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一、扶貧工作總結(jié)
(一)完善機制、加強扶貧組織領(lǐng)導
局黨組高度重視扶貧工作,定期召開會議研究部署扶貧各項工作,成立局黨組書記、局長任領(lǐng)導小組組長,其他黨組成員為副組長,各管理所、局機關(guān)有關(guān)股室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領(lǐng)導小組,根據(jù)人事調(diào)動并及時做出調(diào)整。集中學習討論各級下發(fā)的各項扶貧文件政策,深入貫徹關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計劃》,對各項扶困工作進行專題安排部署,對扶貧工作開展情況進行不定期調(diào)度,真正將扶貧工作落實到實處。
(二)精準施策,全方位推進各項扶貧工作
根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署,主動與縣扶貧辦對接,在高標準農(nóng)田項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機關(guān)干部聯(lián)系困難群眾等工作領(lǐng)域,深入調(diào)研,確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶,確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項目用地措施,年度用地計劃指標優(yōu)先向扶貧攻堅項目傾斜,盤活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅項目,重點保障貧困鎮(zhèn)(辦)、村居基礎設施和脫貧致富項目用地,為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的用地保障。配合發(fā)展改革、財政、扶貧等部門,積極運用增減掛鉤政策,整合政策、資金、資源,有效推進扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時,充分考慮扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷需要,統(tǒng)籌安排建設用地規(guī)模和布局,貧困鎮(zhèn)(辦)、村居開展增減掛鉤的,節(jié)余指標在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,積極引導節(jié)余指標合理流轉(zhuǎn),盡快實現(xiàn)增減掛鉤收益,為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標準農(nóng)田項目建設,根據(jù)當?shù)厝罕姷膶嶋H生產(chǎn)需求進行工程布置,最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2、實行機關(guān)干部聯(lián)系困難群眾結(jié)對幫扶。按照縣委、縣政府《關(guān)于開展扶貧開發(fā)“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求,53名機關(guān)干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結(jié)成幫扶對子,并開展了“遍訪核查”專項行動,制定方案對“遍訪核查”成果進行問題排查整改。局黨組高度重視結(jié)對幫扶工作,經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程,及時召開會議研究部署扶貧各項工作,按照上級要求,結(jié)合貧困村的實際情況,細化干部幫包戶的具體任務,提出扶貧工作的各項要求,保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準制定幫扶措施,在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎上,全體幫包責任人認真完善貧困戶檔案資料,本著“一戶一策”的原則,精準制定幫扶措施。二是及時入戶走訪,積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責任人嚴格按照上級要求,每季度按時保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料,按照上級要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對接,配合做好貧困戶信息動態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關(guān)完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求,2016年以來,共選派3名第一書記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開展駐村幫扶工作,抓黨建引領(lǐng),促基礎設施建設,全力實現(xiàn)摘帽脫貧,有效的促進了貧困村社會經(jīng)濟建設和脫貧攻堅工作。
4、做好美麗鄉(xiāng)村建設幫包工作。按照縣委、縣政府要求,以促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進步為目標,分別對皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視,召開黨組會議進行了專題研究,并成立工作組,先后多次到鎮(zhèn)、村對接,實地查看,研究分析具體困難和問題,制定措施,主動參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設全過程,協(xié)調(diào)解決建設過程中涉及的有關(guān)問題,加快推進美麗鄉(xiāng)村的建設。
二、存在問題及不足
發(fā)揮部門優(yōu)勢,認真做好幫扶工作,為幫扶村辦實事、辦好事,也存在深入幫扶村實地調(diào)查研究不夠、在指導村民脫貧措施方面不足等問題。下一步,將進一步探索采取更有效的措施,加大幫扶工作力度,指導村民結(jié)合實際發(fā)展生產(chǎn),使貧困群眾早日脫貧致富,使幫扶工作更加深入。
1、加強政策學習。繼續(xù)學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài),高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對脫貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2、繼續(xù)加強精準扶貧精準脫貧工作的組織領(lǐng)導。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程,與其他業(yè)務工作同部署、同推進,并力求扶貧成效。
3、強化服務意識,在用地保障、土地登記等方面,全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務,推進貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶,認真開展調(diào)研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發(fā)展意愿,有針對性的制定短期增收與長期致富相結(jié)合的幫扶計劃,科學制定幫扶措施。同時加強宣傳教育及政策宣傳,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,積極引導貧困戶自主脫貧。
5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎設施建設和發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結(jié)2016年以來扶貧攻堅經(jīng)驗成效,認真貫徹落實關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領(lǐng)導下,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題,持續(xù)用力,做好下一步脫貧攻堅工作。
(一)強化認識,進一步強化責任意識
認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,進一步增強脫貧攻堅的整治責任感和工作緊迫感,以解決突出問題為重點,以落實精準到戶到人的幫扶措施為抓手,以補齊短板為突破口,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進,把前段工作中形成的好做法固化下來。
(二)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,助力全縣脫貧攻堅
將繼續(xù)落實縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅的系列工作部署,發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)發(fā)力,使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時,加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度,專人組織報批,在不占用基本農(nóng)田的情況下,實行建設用地應保盡保,優(yōu)先報批。
(三)繼續(xù)加強結(jié)對幫扶管理
繼續(xù)加強結(jié)對幫扶管理。同時,局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結(jié)對幫扶的督查,不斷促進結(jié)對幫扶工作成效,切實提升群眾滿意度和知曉度。
(四)落實扶貧政策,切實解決群眾困難
積極發(fā)揮部門優(yōu)勢,根據(jù)貧困村現(xiàn)有基礎條件,統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題,帶動貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展。聚合全局力量,針對各貧困村的棘手難題,分類施策,切實解決群眾困難。
關(guān)鍵詞:教學資源共享; 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu); 質(zhì)量評價體系; 激勵機制
中圖分類號:G253 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2015)02-160-001
一、我國高校教學資源共享現(xiàn)狀
新時期我國高等教育迅猛發(fā)展,一方面,高校招生規(guī)模不斷擴大,對教學資源的需求急劇增長;另一方面,國家不斷加大對教育的投入,但由于客觀條件的限制,資源的增長遠遠跟不上需求的增長,加之各高校資源水平參差不齊、分布結(jié)構(gòu)失衡,如何有效開發(fā)現(xiàn)有教學資源,實現(xiàn)優(yōu)化配置,提高教學資源使用效率,成為緩解教學資源供需矛盾的新思路。在這種情況下,各高校在加強自身教育資源建設的同時,積極展開校際合作,實行資源共享,為高校教學資源共享平臺的發(fā)展提供了有利條件。上世紀90年代以來,上海高校課程資源共享中心,北京市學院路高校教學共同體等高校教學資源共享平臺的發(fā)展,很大程度上緩解了高等教育資源需求擴張與教學資源短缺之間的矛盾。
二、我國高校教學資源共享平臺問題分析
目前,我國高校教學資源共享平臺的建設雖然取得了一定的成果,一定程度上實現(xiàn)了教育資源的有效共享,但是,由于行政管理上的權(quán)責不清、評價體系的不完善以及缺乏相應激勵機制,對共享平臺上教學資源的質(zhì)量監(jiān)控成為了無人把關(guān)的“空白地帶”,導致部分資源共享不規(guī)范,課程建設流于形式。這在一定程度上背離了共享優(yōu)質(zhì)教學資源的初衷,制約了共享平臺的發(fā)展。因此,如何進一步提高教學資源的質(zhì)量,真正達到優(yōu)質(zhì)教育資源互通的目的,成為十分重要的現(xiàn)實問題。
三、質(zhì)量保障體系設計
為了加強高校教學資源共享的質(zhì)量保障,提升教學質(zhì)量,應設計相應質(zhì)量保障體系,具體可以從以下三個方面入手:一是制定科學的教學資源共享制度,成立相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),為教學資源的質(zhì)量把關(guān)提供組織保障;二是構(gòu)建多維度質(zhì)量評價體系,通過信息技術(shù)手段調(diào)動學生評教、監(jiān)督組織抽檢課程;三是設計相應激勵機制,調(diào)動高校提升教學質(zhì)量的積極性。
1.制定科學的教學資源共享制度,成立相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)
首先,高校教學資源共享平臺是各個高校在自愿基礎上,以優(yōu)勢互補、互惠互利為出發(fā)點,通過各種契約形式建立起來的松散型合作組織,因此存在行政管理權(quán)責不清、質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)缺失的問題。高等教育管理部門應發(fā)揮其指導作用,對共享平臺的成員,高校要進行統(tǒng)一管理,建立一套科學的資源共享制度,尤其是質(zhì)量保障制度,引導高校由擴大共享規(guī)模向提高資源質(zhì)量轉(zhuǎn)變;成立相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),組織專家小組對教學資源的質(zhì)量進行監(jiān)控、把關(guān)。
2.構(gòu)建多維度質(zhì)量評價體系,全方面評價課程資源
科學合理的質(zhì)量評價體系是提高課程資源質(zhì)量的長效機制。由于教學質(zhì)量是一個多維性的評價指標,不僅應該包含對授課教師客觀水平的評價,也要包括對課程設置及配套內(nèi)容的評價。因此,構(gòu)建多維度的質(zhì)量評價體系,是科學評價高校課程質(zhì)量的保證,評價的主體、對象、方式應盡可能多元化,通過信息技術(shù)手段調(diào)動學生評教、監(jiān)督組織抽檢課程等一系列評價措施,對教學資源實施全方面的質(zhì)量控制,促進課程建設水平的提高。
3.設計相關(guān)激勵機制,促進優(yōu)質(zhì)課程建設
優(yōu)質(zhì)教學資源的建設需要高校投入師資、經(jīng)費等一系列成本,為激勵高校共享自身優(yōu)質(zhì)的教學資源,鼓勵教師提高教學質(zhì)量,在加強教育資源質(zhì)量監(jiān)督的同時,設計相應的激勵機制也很有必要。對高校提供的教學資源質(zhì)量及共享資源成效進行評價,對積極共享教學資源的高校和教師予以獎勵和補償,從而為創(chuàng)造教學資源提供良性競爭、互惠互利的和諧共享環(huán)境。
四、質(zhì)量保障體系對高校教學資源共享平臺的意義
高校教學資源共享平臺作為實現(xiàn)教學資源優(yōu)化配置的重要途徑,質(zhì)量監(jiān)控是其中重要一環(huán),直接關(guān)系到教學質(zhì)量和共享成效。設計科學的質(zhì)量保障體系,是保證教學資源質(zhì)量的基礎,有助于激勵高校不斷加強課程建設,有利于推動高校教學資源共享由“規(guī)模擴張型”向“質(zhì)量提高型”模式轉(zhuǎn)變,在不斷擴大共享覆蓋面的同時,也加深共享的深度,這對于實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源的互通,提升高等教育教學質(zhì)量,提高辦學效益都具有重要的實際意義和作用。
參考文獻:
[1]李士美,韓慶蘭.《我國高校教學資源共享影響因素及模式探析》,南通大學學報,2009
[2]李井竹.《完善高校教育資源共享機制,構(gòu)建有效人才培養(yǎng)模式》,河南省教育廳人文社科研究項目
學校創(chuàng)建46年來,本科教學已經(jīng)形成了一個較為完善的體系,辦學傳統(tǒng)和特色日益凸現(xiàn);專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,人才培養(yǎng)方案,教學計劃,師資隊伍整體結(jié)構(gòu),專業(yè)建設與教學改革,實驗與實踐環(huán)節(jié)管理,質(zhì)量控制與信息反饋,教學管理與運行機制等等日益得到社會的公認,并為社會發(fā)展和科學進步作出了貢獻.近年來,在211工程,世行貸款和985工程的支持下,軟硬件條件得到進一步改善,學校的社會聲譽越來越高,影響日益增強.然而,隨著社會的飛速發(fā)展與科學進步,對高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量也提出了更高的要求,抓好本科教學成為提高整個高等教育質(zhì)量的重點和關(guān)鍵.對照教育部本科教學工作水平評估指標體系,我們在辦學過程中,在以下方面還存在一定的問題,需要認真加以改進:
學校的辦學指導思想還要進一步明確;教學的中心地位,教學改革的核心地位,教學建設的優(yōu)先地位和本科教學的基礎地位還要進一步落實;學生占有的教學資源某些部分還不足;課程教學和教材資源數(shù)量不足;教學過程的信息化及規(guī)范管理有待進一步完善;教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系尚未真正建立;教師(特別青年教師)的教學水平和教學能力有待進一步提高;本科教學整體上的特色和亮點還有待于進一步升華和凝煉.
二,總體時間安排:(初步以05年11月專家進校評估設計)
1.7月-9月
⑴根據(jù)教育部文件精神,細化,分解指標體系,形成本校的本科教學評估任務分解表,建設任務書,院級評估工作指南,和院級評估指標體系和總體;
⑵成立學校評估領(lǐng)導機構(gòu)及學院一級評建辦公機構(gòu);
⑶開始啟動專業(yè)教學評估工作;
⑷學校相關(guān)的主要職能部門開展學習動員,調(diào)查研究,資料整理,查漏補缺和校內(nèi)外經(jīng)驗交流工作;
⑸加強常規(guī)教學檢查,軟硬件補充和指導工作.
2.10月-12月
⑴初步完成專業(yè)教學評估的自評自建工作;
⑵組織校內(nèi)外專家分步驟開展對專業(yè)評估的檢查和驗收;
⑶為院級評估初評匯集資料,并開展整改,促建工作;
⑷相關(guān)職能部門完成材料的初步收集工作.
3.05年1月-3月
⑴各學院開展院級評估,形成院級自評依據(jù)和自評報告初稿;
⑵加強交叉巡回檢查和整改,完善各類軟硬件設施;
⑶再次校內(nèi)外組織專家檢查和驗收,針對問題進一步整改.
4.05年4月-5月
⑴根據(jù)當年學?;緺顟B(tài)數(shù)據(jù),核實,修訂,補充,完善各類材料數(shù)據(jù);
⑵完成院級自評依據(jù)和自評報告全部材料;
⑶完成機關(guān)職能部門全部相關(guān)材料;
⑷提煉學校的本科教學特色鮮明項目和亮點建設項目.
5.05年6月-8月
⑴匯總各單位自評報告及材料,初步形成學校的自評依據(jù)和自評報告;
⑵完成校長匯報提綱(包括文字,光盤材料)和特色報告;
⑶進一步完善向?qū)<姨峁┑南嚓P(guān)資料和備查資料;
⑷配合教育部開展進校前的調(diào)研工作;
6.05年9月-10月
⑴進入倒計時階段,學校利用多種形式組織全校師生員工對本次教學評估工作的意義,指標體系進行一次廣泛的再學習和宣傳;
⑵完成學校的自評報告,自評依據(jù),校長匯報提綱并向教育部,省教育廳和中國科學院匯報;
⑶全面落實專家進校后若干事宜和物質(zhì),人員到位情況.
7.05年11月
專家進校正式評估開始.
Abstract: The fine management of workshop posts reflects the balance of enterprises' input on posts and the output, enterprises' management level and economic interests. The reason why many advanced enterprises can achieve great economic benefits lies in the scientific managerial methods. Copper melting enterprise is pillar industry in Yunnan Province and its production efficiency and quality matters a lot for realizing Yunnan's scientific and sustainable development. Under the backdrop of the provincial promotion of performance excellence, this paper is to investigate how promoting fine management of workshop posts ensures and improves the managerial effectiveness to realize overall fine management.
關(guān)鍵詞: 卓越績效;崗位;精細化管理
Key words: performance excellence;posts;fine management
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)01-0135-03
0 引言
目前,云南省擁有一批具有核心市場競爭力的銅冶煉企業(yè),其中云南銅業(yè)集團有限公司(以下簡稱云銅)已成為中國銅產(chǎn)量第三的有色金屬企業(yè)。一直以來,云南大部分銅冶煉企業(yè)的崗位管理基本處于崗位責任制管理階段。雖然以《崗位職責指導書》為參考已基本實現(xiàn)了給每一位員工明確定位,明確了績效考評的標準,構(gòu)成績效管理的前提框架,但依舊處于一種靜態(tài)的、千崗一致的管理。按照《崗位資格標準管理程序》進行崗位管理,從而普遍存在計劃目標考核、安全責任考核不夠完善的現(xiàn)象。
車間作為產(chǎn)品生產(chǎn)的主戰(zhàn)場,車間崗位管理顯得十分重要,產(chǎn)品的質(zhì)量是企業(yè)在動態(tài)競爭中生存的關(guān)鍵。在全球金融危機的沖擊下,云南銅冶煉企業(yè)面臨的競爭越來越激烈,因此,在全省積極推行卓越績效模式的大背景下,研究如何在卓越績效模式下推行車間崗位精細化管理意義重大。
1 卓越績效模式與精細化管理
1.1 卓越績效模式 卓越績效模式源自美圍波多里奇質(zhì)量獎的評獎標準,是組織績效管理的一套整合方法,其核心是強化顧客滿意意識和創(chuàng)新活動,通過不斷為利益相父方提供改進的價值,促進組織的學習和發(fā)展來追求卓越的經(jīng)營質(zhì)量,實現(xiàn)組織的持續(xù)發(fā)展[1]。其核心是強化組織的顧客滿意意識和創(chuàng)新活動,追求卓越的經(jīng)營績效。該模式源自美國波多里奇國家質(zhì)量獎評審標準,以顧客為導向,追求卓越績效管理理念。包括領(lǐng)導、戰(zhàn)略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經(jīng)營結(jié)果等七個方面。它不是目標,而是提供一種評價方法[2]。推行卓越績效模式,能夠不斷優(yōu)化資源配置,提升過程運行效率,并引導企業(yè)按照卓越績效模式標準自我評估,激勵和推動企業(yè)提高競爭力。
目前,全世界已有80多個國家正式采用卓越績效模式。全國有10多個省市(如重慶、福建省等)和地級市、縣級市等都開展質(zhì)量獎的評獎活動,旨在進一步提升我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平和核心競爭能力[3]。卓越績效模式也在云南省各大企業(yè)中穩(wěn)步推行。
1.2 精細化管理 精細化管理是20世紀90年代起,在西方盛行的一種管理理念,一種精益求精的文化,精細化作為現(xiàn)代的一個管理概念,最早是由日本的豐田汽車公司在20世紀50年代提出的。它源于生產(chǎn)領(lǐng)域,目前已經(jīng)延伸到企業(yè)管理的層層面面,成為一種通用的管理思想。精細化管理強調(diào)的是一個持續(xù)改進、不斷完善的過程,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式,精細化管理可以出效益[4]。精細化管理的理論已經(jīng)被越來越多的企業(yè)管理者所接受,并付諸實踐。
崗位精細化管理是精細化管理實踐的一項重要內(nèi)容?!疤煜麓笫卤刈鲇诩殹?,崗位管理直接關(guān)乎企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量精品的特性、質(zhì)量精品與零缺陷之間的關(guān)系,是企業(yè)形成核心競爭力和創(chuàng)建品牌的基礎。
1.3 卓越績效模式與崗位精細化管理的相關(guān)性分析 卓越績效模式是深入推進精益管理工程、建立全方位精細化管理體系的重要舉措,也是一種應用一切有益的、適用的管理方法和管理技術(shù),將這些方法、技術(shù)整合成一個有機的整體,通過不斷地自我評價提升自我。面對崗位管理,精細化管理就是一種先進的、有益的、適用的管理方法,所以在卓越績效模式下推行崗位精細化管理是可行的。在卓越績效下有效的推行崗位精細化管理研究其相關(guān)性、差異性至關(guān)重要。
1.3.1 卓越績效與崗位精細化管理的相同點 第一總體目標相同,卓越績效的目標是,使組織和個人得到進步和發(fā)展,提高組織的整體績效和能力,為顧客和其它相關(guān)方創(chuàng)造價值,并使組織持續(xù)獲得成功;大力推行精細化管理,其目的在于全面提升企業(yè)的管理水平,來增強氽業(yè)的綜合實力,提高每位員工的執(zhí)行力和效率,實現(xiàn)企業(yè)“健康、有為、長壽”的愿景;第二質(zhì)量目標相同,卓越績效管理起源于質(zhì)量管理,其最基本目的就是保障產(chǎn)品高質(zhì)量;精細化管理之所以細化到崗位管,其目的也是提高產(chǎn)品質(zhì)量??偠灾瑑煞N管理方式的目標都是使企業(yè)獲得持續(xù)的成功,保障企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。其次,關(guān)注的焦點一樣:都十分關(guān)注對財物的管理與責任,期望發(fā)揮其最大效益。此外,都十分注重與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的機構(gòu)、客戶、消費者的關(guān)系。
1.3.2 卓越績效與崗位精細化管理的不同點 第一、管理的對象有所差別:卓越績效模式,不僅針對整個企業(yè)的管理,促使整個企業(yè)不斷得到進步,更是一種面對整個行業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的開放性的管理方法;精細化管理,更加注重的是企業(yè)自身管理,而崗位精細化管理的對象更加明確,幾乎不涉及其它方面,主要是面對崗位管理中的細節(jié)、過程、落實問題。第二、強調(diào)的管理細節(jié)不同:相對于卓越績效模式,精細化管理全力探究的是企業(yè)的各個環(huán)節(jié)、細節(jié)是否有紕漏,有缺陷,進而采取一定的手段和措施予以優(yōu)化,而卓越績效雖然也十分關(guān)注各個細節(jié),但沒有精細化管理的對象具體與明確,相比較而言,是一種系統(tǒng)的宏觀管理手段。第三、探尋不足的方式有差別:精細化管理是通過研究管理中的細節(jié)而尋找自身的不足,然后通過一定的技術(shù)手段予以優(yōu)化,而卓越績效不僅自我評比,更注重和同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的評比,是一種更開放的管理方式。
總的來說,卓越績效是一種系統(tǒng)化、標準化、程序化和規(guī)范化的管理理念,其涉及并影響企業(yè)內(nèi)與企業(yè)相關(guān)的各行業(yè)的宏觀管理,而精細化管理專注于細節(jié)的管理,注重每一個環(huán)節(jié)的優(yōu)化與創(chuàng)新,所以卓越績效和精細化管理的實施,有相輔相成,相互促進的作用,能夠?qū)崿F(xiàn)更好的質(zhì)量管理與控制。
2 云南銅冶煉企業(yè)車間崗位管理的現(xiàn)狀分析
卓越績效管理模式的推行在云南各行業(yè)已全面展開,并取得了一定的成果,但在車間崗位管理如何推行卓越績效模式,進而實現(xiàn)有效的先進管理,已成為重要難題。筆者通過分析《崗位資格標準管理程序》的內(nèi)容,并結(jié)合銅冶煉管理工作者多年的實踐經(jīng)驗發(fā)現(xiàn):運用《崗位資格標準》(以下簡稱《標準》)不能有效地進行人力資源管理,主要體現(xiàn)在三方面:
2.1 崗位分類模糊,責權(quán)不夠明晰 《崗位資格標準》將崗位分為兩大類,分別為管理崗位和技術(shù)業(yè)務崗位。《標準》中的內(nèi)容僅涵蓋崗位代碼、崗位名稱、主要崗位職責、學歷條件、職稱條件、工作經(jīng)歷、身體要求。每一個崗位的定義、范疇都缺乏清簡明的描述,許多崗位的相關(guān)內(nèi)容含糊不清。如《標準》中沒有明確指出直接上級和直接下級崗位。此外,《崗位職責指導書》(以下簡稱《指導書》)“千崗一面”,大同小異,泛泛而談,沒有生產(chǎn)流程專業(yè)化、具體性描述崗位的工作權(quán)責,無法真正規(guī)范并指引不同崗位的員工履行職責、開展工作。
2.2 崗位職責范圍界定不夠明確,員工績效目標考核需細化 《標準中》沒有界定崗位職責范圍,其上崗條件中沒有指明所需專業(yè)(或職業(yè)資格)、培訓經(jīng)歷、工作經(jīng)驗,也沒有績效考核指標及考核周期、工作環(huán)境及勞動強度等內(nèi)容,更沒有涉及績效目標值、各項指標的權(quán)重、評價期有關(guān)績效考核與評價等關(guān)鍵內(nèi)容。
2.3 車間崗位人員整體質(zhì)量意識不高 協(xié)同1、2,雖然很多冶銅企業(yè)一直努力通過推行卓越績效實現(xiàn)集約型、模塊化管理,但實際效果有待于改善。其中云銅集團正以現(xiàn)有管理制度和企業(yè)標準為基礎在各部門、各崗位推進卓越績效管理,在推行中有不少制度牽制卓越績效推行的進展。其次,對卓越績效的方法和理念理解有所欠缺。此外,理論與實際存在差距,各部門各崗位存在差異,故目前車間崗位人員整體質(zhì)量意識不高。
3 卓越績效模式下車間崗位精細化管理實施過程研究
崗位管理是一個復雜的體系,其中基礎的手段,就是對崗位進行界定和說明。鑒于此,筆者擬通過以卓越績效的模式為參考基礎,推動企業(yè)崗位精細化管理,提高人力資源管理水平?;居胁阶嗳缦拢?/p>
3.1 制定管理制度和方法精細化 通過組織各單位人力資源、技術(shù)、崗位員工代表編寫《崗位精細化管理說明書》(以下簡稱《說明書》)?!墩f明書》是車間管理的最基本的管理規(guī)章制度和辦法之一,對崗位進行界定和說明,實行車間崗位精細化管理,可以為企業(yè)崗位管理提供可量化的基本依據(jù)。
3.2 崗位精細化 按照精細化要求,首先明確具體項目,崗位精細化管理涉及內(nèi)容很多,結(jié)合卓越績效管理理念,基本可以分為四大部分:崗位基本信息、設崗目的、崗位職責、崗位績效考核。
車間崗位基本信息:崗位代碼、崗位名稱、主要崗位職責、學歷條件、職稱條件、人員數(shù)量、工作環(huán)境、安全責任、晉升愿景。
其中晉升愿景是關(guān)乎員工奮斗方向,調(diào)動員工積極性的重要內(nèi)容,按照卓越績效的理念,設置詳細的晉升方向和標桿:管理和技術(shù)業(yè)務崗位填寫級別(如副科級或主管級、正科級、副處級、正處級等)。
設崗目的:設置本崗的價值、目的以及崗位所處環(huán)節(jié)的意義。
崗位職責:崗位的主要職責、主要權(quán)限和責任范圍等。其中負責對象十分關(guān)鍵,必需明確,即直接上級。實行同一崗位只有一位直接上級領(lǐng)導。
崗位績效考核:績效考核指標、考核周期、考核辦法??冃Э己岁P(guān)乎員工的直接利益,是員工比較關(guān)心的管理辦法,一種積極的、具有激勵性的績效考核將有助于引導員工發(fā)揮潛能,積極為崗位建設、企業(yè)建設貢獻最大力量。
3.3 車間文化精細化 車間是產(chǎn)品質(zhì)量的主戰(zhàn)場,質(zhì)量是車間崗位最基本的文化,但是由于不夠詳細,沒有結(jié)合崗位工作,無法真正溶入員工的意識。雖然大文化都是以質(zhì)量為先鋒,但每一個崗位應該有其獨特的文化。按照卓越績效的理念,應該有以下內(nèi)容:車間的愿景;車間的戰(zhàn)略;車間文化的核心內(nèi)容;車間的使命;車間價值觀的核心。
3.4 成立崗位精細化領(lǐng)導小組和推進小組 崗位精細化領(lǐng)導小組由企業(yè)高管主持,由主要部門負責人、車間負責人構(gòu)成。推進小組高管負總責,由質(zhì)量部門、企業(yè)管理部門、人力資源部門等主要管理人員組成,是一個跨部門的組織機構(gòu),并擁有足夠的監(jiān)督和管理權(quán)利,負責對崗位精細化的推廣、實施、監(jiān)督和評價等日常工作的管理。
3.5 成立車間崗位精細化自評互評小組 在推行精細化管理后,領(lǐng)導小組組織車間員工代表組成崗位精細化自評小組和推進小組,并安排精細化管理的導入培訓,同時,對培訓必須進行嚴格考核,強化學習的效果。推行小組和自評師隊伍除參加正常培訓外,還應積極參加精細化管理的全部診斷過程,學會如何將精細化管理結(jié)合車間實際情況,制定新的精細化管理措施和自評和互評的評價準則
3.6 開展自評和互評的“PDCA”循環(huán)精細化活動 在崗位精細化推行中,根據(jù)自評和互評的評價準則,不僅企業(yè)內(nèi)部對車間崗位工作進行自評,也要求企業(yè)內(nèi)部崗位相同和不同崗位進行互評,更要求和同行業(yè)車間崗位管理展開互評,以形成企業(yè)內(nèi)部崗位相互學習,相互監(jiān)督;企業(yè)外部相互交流,互相前進的精細化管理形式。根據(jù)卓越績效的要求,要實現(xiàn)把目前崗位精細化的成果同自己的過去比較、同競爭對手比較、同標桿企業(yè)比較,不斷地尋找組織的優(yōu)勢和改進空間,從而使車間管理不斷地進步和追求精細。
在自評和互評后,提出綜合性自評報告和分項報告,確定車間崗位精細化的優(yōu)勢、劣勢和改進機會,并根據(jù)崗位生產(chǎn)的實際情況,列出最重要的優(yōu)勢、劣勢和最需要精細的機會,有步驟地對改進項進行改進與評價,形成“PDCA”持續(xù)精細化。
3.7 精細化評價與考核 成立精細化工作驗收考核組,以崗位說明書、評價準則為依據(jù),不定期對各車間的精細化管理實施情況進行抽查,并將檢查結(jié)果列入車間工作績效分值考核,有力促進了自主性的崗位精細化管理的持續(xù)開展。抽查內(nèi)容包括:員工對本崗位職責和流程的掌握及執(zhí)行情況。
3.8 總結(jié)經(jīng)驗 在完成自我評價報告后,召開精細化管理自我評價匯報會,向領(lǐng)導小組報告自我評價過程和精細化的結(jié)果,與企業(yè)其它部門分享成功經(jīng)驗。同時,針對改進項,制定改進計劃。通過定期開展自我評價,循環(huán)往復(評價、改進和創(chuàng)新、分享成功經(jīng)驗),不斷提高車間管理的精細化。
4 結(jié)論
以云銅集團為例,雖在推行精細化管理過程中遇到很多困難,但實踐證明車間崗位的管理越來越能匹配生產(chǎn)的需求、企業(yè)發(fā)展的需求。卓越績效和精細化管理為車間提供一個有效的崗位管理工具:《指導書》、《說明書》、《手冊》等的頒布和實施,明確了員工的奮斗方向,提升了員工的積極性、創(chuàng)造性;凝聚成優(yōu)秀的生產(chǎn)文化、車間文化,提高了員工的質(zhì)量意識、安全意識,進一步提升企業(yè)員工的整體素質(zhì)和能力;自評有助于探明自我管理的不足,摸清了自我的缺陷;互評有益于增進對自身管理缺陷的了解和掌控;精細化評比和績效考核,落實了崗位精細化的推行。云南銅冶煉企業(yè)的崗位管理目前愈來愈趨向于精細化,企業(yè)和員工的價值取向、資源配置自動向最合理處流動、聚結(jié),崗位精細化推行日益深入。
參考文獻:
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以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助
一、目的
為了對供熱中心員工在勞動合同期內(nèi)的工作業(yè)績、能力、態(tài)度有一個公平、客觀的評價,并為是否與員工進行勞動合同續(xù)簽提供依據(jù),特制訂本管理辦法。
二、適用范圍
本方案適用于供熱中心各級員工崗位。
三、原則
1、公平、公開、公正原則。
2、注重過程定性考核與注重結(jié)果定量考核相結(jié)合原則。
3、多角度考核原則。
四、職責權(quán)限
1、人力資源部
負責員工勞動合同續(xù)簽考核的組織管理,向相關(guān)人員發(fā)放考核表,員工勞動合同續(xù)簽(不續(xù)簽)的辦理,對考核過程中公平、公正性進行監(jiān)督,以保證考核質(zhì)量,對考核結(jié)果及考核標準等相關(guān)文件和表單進行存檔。
2、各用人部門
給予員工勞動合同期內(nèi)考核評分及評價;與員工進行續(xù)簽(不續(xù)簽)面談,對員工提出指導意見;及時向人力資源部反饋關(guān)于員工的勞動合同續(xù)簽意見。
3、員工本人及其他各級員工
積極配合人力資源部、部門負責人開展相關(guān)工作。
五、勞動合同續(xù)簽考核流程
1、在員工勞動合同到期前45日,由人力資源部匯總提交待簽勞動合同員工名單,并組織實施該類員工的考核工作。
2、員工根據(jù)自己實際工作成績,寫出一份述職報告,并進行自我評定,評分后將原件交人力資源部存檔。
3、由人力資源部將《勞動合同續(xù)簽員工能力態(tài)度評價表(班組)》交給員工所屬班組,由班組成員對其進行評分,去掉最高分和最低分,取其平均分作為該項得分,評分后將原件交人力資源部存檔。
4、員工所在班組的班組長根據(jù)《勞動合同續(xù)簽員工能力態(tài)度評價表(班組)》對員工進行考評,并列舉幾項實例來佐證對該員工的評價(可另附頁),評分后將原件交人力資源部存檔。
5、由人力資源管理部門將《勞動合同續(xù)簽員工能力態(tài)度評價表(部長)》交給員工所屬部門的部長,由部長組織其他部長一起考評(至少8人),去掉最高分和最低分,取其平均分作為該項得分,評分后將原件交人力資源部存檔。
6、人力資源部統(tǒng)計需要續(xù)簽員工的崗位,根據(jù)《XXXX中心職業(yè)發(fā)展通道考試題庫》分專業(yè)出題(開卷考試),考試成績作為理論考試的得分,試卷交人力資源部存檔。
7、人力資源部根據(jù)需要續(xù)簽員工的崗位,制定實操考試方案,由專家組對考試人員的操作過程進行評分,去掉最高分和最低分,取其平均分作為該項得分,評分后將原件交人力資源部存檔。
8、匯總以上考評及考試得分,并流轉(zhuǎn)《勞動合同續(xù)簽員工考評結(jié)果匯總表》逐級簽批。
9、經(jīng)審批后確定續(xù)簽勞動合同的,于勞動合同到期前30日書面征求員工意見,在雙方都同意的情況下,續(xù)訂勞動合同;經(jīng)審批后確定不續(xù)簽勞動合同的,于勞動合同到期前30日書面通知員工,在合同期滿之日辦理離職手續(xù)。
六、勞動合同續(xù)簽考核說明
1、評價得分由員工自評、班組考評、班組長考評和部長考評四部分組成,其中,員工自評占5%,班組考評占10%,班組長考評占15%,部長考評占10%。
員工知識管理 員工管理制度 員工考察報告 員工關(guān)系管理 員工管理 員工素質(zhì)培訓 員工會議總結(jié) 員工考勤方案 員工家訪總結(jié) 員工調(diào)查報告 紀律教育問題 新時代教育價值觀