前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇廚余垃圾處理再利用范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén);垃圾處理;超濾膜系統(tǒng);應(yīng)用設(shè)計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào): TB43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2017)05-71-2
0 引言
近年來(lái),科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展,推動(dòng)了我國(guó)各領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新??茖W(xué)技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)中的應(yīng)用,促使垃圾處理技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展。目前,我國(guó)常用的垃圾處理技術(shù)有填埋、焚燒、堆肥。垃圾滲濾液主要是有垃圾本身產(chǎn)生的及焚燒遺留的液體,其處理技術(shù)主要包括:物理處理法、化學(xué)處理法和生物處理法等等。超濾膜技術(shù)在垃圾滲濾液處理中的應(yīng)用,不僅可以提高垃圾滲濾液的凈化水平,同時(shí),也能夠提高水質(zhì)。因此,環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)重視超濾膜技術(shù)在垃圾滲濾液處理中的應(yīng)用,保證應(yīng)用效果,提高垃圾處理水平。
1 垃圾滲濾液處理工藝概述
為了充分認(rèn)識(shí)到超濾膜技術(shù)在垃圾滲濾液中的應(yīng)用效果,我們就需要對(duì)其處理工藝進(jìn)行比較,以此來(lái)突出超濾膜技術(shù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)超濾膜技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。目前,垃圾滲濾液的處理方式有物理化學(xué)法和生物法。物理化學(xué)法垃圾滲濾液處理主要包括活性炭吸附法、氧化還原膜滲析等等。物理化學(xué)處理不會(huì)受到水質(zhì)水量變電的影響,出水水質(zhì)比較穩(wěn)定,但是,其成本較高,不適于大水量垃圾滲濾液的處理。生物處理法主要包括:好氧處理和厭氧處理,但是,生物處理容易受周?chē)h(huán)境的影響,工藝不穩(wěn)定[1]。
2 超V膜技術(shù)在垃圾滲濾液中的應(yīng)用研究
2.1 超濾膜技術(shù)原理
超濾膜技術(shù)主要是運(yùn)用活性污泥,通過(guò)膜滲透將水及濃縮液進(jìn)行有效分離的技術(shù)。其基本過(guò)濾原理如下圖所示:
圖1 超濾膜基本過(guò)濾原理圖
通過(guò)原理圖可以發(fā)現(xiàn),在膜處理工藝中,其工藝原理運(yùn)用的是滲透壓的模式,即膜管內(nèi)部壓力大于膜管的外部壓力,在滲透壓的作用下,將水排除管外。留在管內(nèi)的一些懸浮物通過(guò)相應(yīng)的渠道輸送除去,從而達(dá)到凈化垃圾滲濾液的目的。該技術(shù)在垃圾滲濾液中的應(yīng)用,不僅可以保證濾膜的潔凈,同時(shí)也可以避免膜管堵塞。此外,一些不能透過(guò)超濾膜流出膜管的液體,通過(guò)膜管的另一端時(shí),會(huì)濃縮生成污泥,我們稱(chēng)其為濃縮液。從圖1中可見(jiàn),進(jìn)入膜管內(nèi)部的驗(yàn)收比濃縮液要明亮,說(shuō)明污泥在膜管內(nèi)傳輸時(shí)在逐漸變稠。
2.2 超濾膜技術(shù)的工藝流程設(shè)計(jì)
主要工藝流程包括供給程序、過(guò)濾程序、沖洗程序和化學(xué)清洗CIP程序[2],輔助工藝流程為充水排氣程序超濾標(biāo)準(zhǔn)工藝流程圖,如圖2所示:
圖2 超濾標(biāo)準(zhǔn)工藝流程圖
通過(guò)超濾膜工藝流程圖我們可以充分了解到有關(guān)超濾膜系統(tǒng)的各個(gè)功能。一是供給系統(tǒng),該系統(tǒng)是吸入活性污泥,將其供給超濾膜管理進(jìn)行反應(yīng),然后,在將其送入生化池中;二是過(guò)濾系統(tǒng),在過(guò)濾過(guò)程中,超濾單元由于過(guò)濾需要,其供給管理的控制方式會(huì)發(fā)生一些變化,即活性污泥供給管路的壓力變送器控制給水泵的運(yùn)行。三是沖洗系統(tǒng),在過(guò)濾過(guò)程中,由于一些垃圾滲濾液無(wú)法通過(guò)超濾膜流出管外,導(dǎo)致超濾膜內(nèi)仍然存在高濃度的活性污泥,為防止堵塞膜管和滋生微生物污染,需將這些活性污泥盡快從膜管內(nèi)去除,所以,在過(guò)濾停止后,要將膜管內(nèi)的污泥沖出;四是化學(xué)清洗CIP系統(tǒng),雖然超濾膜系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中有沖洗系統(tǒng),但是,在沖洗過(guò)程中常會(huì)有小顆粒粘附在超濾膜表面,增加清洗阻力,同時(shí)會(huì)降低膜通量,化學(xué)清洗CIP系統(tǒng),可以有效避免此種現(xiàn)象的發(fā)生;五是沖水排氣系統(tǒng),該系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中主要是排除超濾單元中的氣體,避免因氣、水混合而引起的壓力沖擊對(duì)膜的損害,所以,在啟動(dòng)超濾系統(tǒng)前,要做好超濾單元的沖水排氣工作。
2.3 超濾膜系統(tǒng)在應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
雖然超濾膜技術(shù)在垃圾滲濾液處理中的應(yīng)用比較廣泛,但是,超濾膜系統(tǒng)在應(yīng)用過(guò)程中,其膜污染及膜堵塞問(wèn)題比較嚴(yán)重,出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因是由于垃圾滲濾液中的膜污染纖維較多,超濾膜的水通量小等等,從而造成非正常停機(jī),影響超濾膜的流通。因此,超濾膜系統(tǒng)在生產(chǎn)過(guò)程中,企業(yè)或商家都需要針對(duì)超濾膜的實(shí)際應(yīng)用情況,制定相應(yīng)的清理措施,避免超濾膜堵塞或污染問(wèn)題引起的停機(jī)事故。超濾膜在運(yùn)行過(guò)程中,我們可以通過(guò)觀察膜管進(jìn)水端了解膜管的堵塞情況,因此,為了保證超濾膜系統(tǒng)的正常運(yùn)行,企業(yè)可以進(jìn)行定期檢查,周期建議不超過(guò)2周[3]。
2.4 超濾膜技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
為了能夠直觀地了解超濾膜的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),我們對(duì)超濾膜技術(shù)的應(yīng)用參數(shù)進(jìn)行了匯總,如下表所示:
處理站的成本投入,為引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)提供了資金保障。組件中的中空纖維膜為外皮層超濾膜,耐污染且易清洗;系統(tǒng)采用UPVC不銹鋼管路和內(nèi)循環(huán)系統(tǒng),省能耐用;采用卡環(huán)式連接,易于拆卸、組裝。
3 結(jié)束語(yǔ)
目前,我國(guó)超濾膜技術(shù)在垃圾滲濾液中的處理技術(shù)還不算成熟,與國(guó)外技術(shù)水平相比還有所差距。因此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大超濾膜技術(shù)在垃圾滲濾液中的應(yīng)用力度,不斷對(duì)其進(jìn)行研究與探索,提高國(guó)內(nèi)超濾膜技術(shù)的應(yīng)用水平,保證垃圾滲濾液的處理效果,促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 祝海鵬.超濾膜系統(tǒng)在垃圾滲濾液處理中的應(yīng)用與設(shè)計(jì)[A].中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì).2013中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集(第五卷)[C].中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì),2013:3.
變成肥料。
首先利用餐余垃圾脫水分選機(jī)對(duì)餐余垃圾進(jìn)行垃圾分類(lèi)分選并脫水,因餐廚垃圾含中含有湯勺、筷子、塑料袋、抹布、瓷器等無(wú)機(jī)物,這些無(wú)機(jī)物不僅不能處理,還會(huì)損壞有機(jī)垃圾處理設(shè)備,所以在處理餐廚垃圾前進(jìn)行分選是非常有必要的。同樣餐廚垃圾中含有大量的水分,不過(guò)濾掉水分對(duì)后續(xù)處理難度加大,處理周期長(zhǎng)。我司該款餐廚垃圾分選脫水機(jī)能同時(shí)滿(mǎn)足分選和脫水功能,提高了后續(xù)制肥處理的效率,大大降低了餐廚垃圾處理設(shè)備的故障率。此設(shè)備除了金屬類(lèi)、塑料制品、陶器、玻璃、等大件無(wú)機(jī)物垃圾不能處理以外,其他廚房剩飯、剩菜、蔬菜、水果等有機(jī)垃圾都可以投入,設(shè)備具有連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)功能,操作簡(jiǎn)單。
再使用餐廚垃圾破碎機(jī)對(duì)餐余垃圾進(jìn)行破碎處理,餐廚垃圾破碎機(jī)用于常見(jiàn)的廚房垃圾廢棄的骨頭,貝殼破碎,使骨頭貝殼等較硬垃圾更加容易進(jìn)行微生物生物發(fā)酵,快速進(jìn)行垃圾減量并進(jìn)行資源化利用,大大的實(shí)現(xiàn)了垃圾的有效合理處理。
最后將破碎處理后的廚余垃圾加工制成有機(jī)肥,廚余垃圾經(jīng)過(guò)破碎處理后再通過(guò)生物降解處理再產(chǎn)出有機(jī)肥料。很多家庭將處理后的有機(jī)肥料用于農(nóng)作物種植,為花草施肥,形成了良好的資源循環(huán)再利用。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
〔關(guān)鍵詞〕生活垃圾處理;資源回收;臺(tái)北模式
〔中圖分類(lèi)號(hào)〕C915〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-2689(2017)03-0039-12
伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn),人們物質(zhì)生活極大豐富,城市垃圾量也與日俱增,舒緩資源損耗并減輕環(huán)境污染已成為全球性議題。2015年的《中國(guó)城市生活垃圾管理狀況評(píng)估》顯示,中國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量大且增長(zhǎng)快,從1979年的2508萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2012年17081萬(wàn)噸,30年增加近6倍。由此帶來(lái)的垃圾處理負(fù)擔(dān)和環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻,制約了城市化水平的提高和社的可持續(xù)發(fā)展。
城市生活垃圾,是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾一般分三大類(lèi):有機(jī)物質(zhì)、不可回收利用垃圾和可循環(huán)再利用材料。目前中國(guó)城市垃圾除極少量可回收再利用,由居民從源頭實(shí)行分類(lèi),自行送至回收點(diǎn)出售外,其它絕大部分采取定點(diǎn)投放、混合收集方式,由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期收集、清運(yùn),居民將圾垃置于廢物袋內(nèi),丟到指定大垃圾桶,然后由卡車(chē)運(yùn)到中轉(zhuǎn)站。這種垃圾混合收集的方法雖簡(jiǎn)單易行,但導(dǎo)致了可回收垃圾被污染,降低了再利用的價(jià)值,不利于垃圾后續(xù)處理,且產(chǎn)生諸多污染。垃圾粗放式填埋不但侵占了寶貴的土地資源,而且對(duì)環(huán)境造成了潛在的危害。
一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)城市生活垃圾處理已走在前沿,垃圾管理模式成熟且完善,城市衛(wèi)生和生活環(huán)境達(dá)到相當(dāng)高的水平,同時(shí)還帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,“垃圾負(fù)擔(dān)”已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了“朝陽(yáng)行業(yè)”。比如,德國(guó)早在1996年,就頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和垃圾管理法》,確立污染者付費(fèi)、垃圾無(wú)法再次循環(huán)利用才可以廢棄等原則,建立起世界上第一個(gè)包裝廢棄物回收再利用系統(tǒng);日本嚴(yán)格管理垃圾分類(lèi),目前人年均垃圾產(chǎn)量只有410kg,為世界最低。在美國(guó),2011年廢料回收再生原料超過(guò)1.35億噸,相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了46萬(wàn)個(gè)工作崗位,產(chǎn)生綜合經(jīng)濟(jì)效益870億美元。
北京作為2000年全國(guó)首批垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市,經(jīng)歷十多年實(shí)踐,目前效果并不理想,垃圾源頭分類(lèi)執(zhí)行效果不佳,基本仍采取混合裝運(yùn),大部分可回收資源被直接填埋、焚燒,垃圾圍城問(wèn)題凸顯,環(huán)境壓力增大。如何妥善處理大量城市生活垃圾,成為城市發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。2016年北京城市發(fā)展委員會(huì)解
讀北京市“十三五”時(shí)期城市管理發(fā)展規(guī)劃,提出將研究適時(shí)推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi),基本實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。這就要求我們必須對(duì)現(xiàn)有垃圾處理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。
臺(tái)北市是臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施垃圾分類(lèi)與資源回收最成功的城市,從 20 世紀(jì) 90 年代開(kāi)始,采取“垃圾費(fèi)隨袋征收”“強(qiáng)制垃圾分類(lèi)”等措施,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段,推動(dòng)市民進(jìn)行垃圾減量與資源分類(lèi)回收,取得顯著成效。臺(tái)北家戶(hù)垃圾量從1999年2970噸每日,降至2015年1008噸每日,減量66%,垃圾費(fèi)隨袋征收前資源回收率僅為2.4%,隨袋征收后2015年資源回收率平均為56.56%。①最新數(shù)據(jù)顯示,臺(tái)北市2016年1月至9月底日平均一般垃圾量 1,020噸,較隨袋征收前減量 65.7%, 1月至8月底資源回收量30萬(wàn)8,453噸,資源回收率達(dá)58.19%②。鑒于兩岸居民在文化觀念、飲食結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣等方面較為相似,生活垃圾特性也相近,相比于國(guó)外城市的做法,臺(tái)北市處理生活垃圾的“臺(tái)北模式”對(duì)大陸城市具有更直接的借鑒意義與現(xiàn)實(shí)意義。
一、 臺(tái)北市生活垃圾分類(lèi)狀況的調(diào)研分析
臺(tái)北的問(wèn)卷調(diào)查時(shí)間為2016年9月。問(wèn)卷調(diào)研采取紙質(zhì)版問(wèn)卷與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷相結(jié)合的方式,共發(fā)放問(wèn)卷500份,回收490份,有效問(wèn)卷487份,回收率98%,有效率97.4%。調(diào)查對(duì)象男女比例47∶53,基本符合臺(tái)北市居民性別結(jié)構(gòu),問(wèn)卷中各年齡層、各個(gè)時(shí)期定居臺(tái)北的居民均有分布。
訪談對(duì)象有臺(tái)北環(huán)保局工作人員(垃圾清運(yùn)科、廢棄物管理科、資源循環(huán)管理科)、民間環(huán)保組織(臺(tái)灣環(huán)保聯(lián)盟、主婦聯(lián)盟環(huán)?;饡?huì)、臺(tái)灣綠盟)、一線(xiàn)清運(yùn)人員,以及部分民眾。實(shí)地觀察臺(tái)北市北投垃圾焚化廠與周邊有關(guān)垃圾處理設(shè)施。
1. 相關(guān)法律政策較為完善
關(guān)于廢棄物回收處理的相關(guān)法令和政策均由臺(tái)灣環(huán)保署出臺(tái),由臺(tái)北環(huán)保局負(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施。臺(tái)灣在1974年就出臺(tái)了《廢棄物清理法》,到2006年經(jīng)過(guò)9次修訂,形成了一個(gè)較完善的版本,對(duì)廢棄物的回收、清運(yùn)、處理作了詳細(xì)規(guī)定。此外,還出臺(tái)了《廢容器回收貯存清除處理方法及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、《回收廢棄物變賣(mài)所得款項(xiàng)提撥比例及運(yùn)用辦法》、《違反廢棄物清理法按日連續(xù)處罰執(zhí)行準(zhǔn)則》、《民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列管理辦法和實(shí)施細(xì)則,有賞有罰,具有嚴(yán)格的懲罰措施和執(zhí)行方案。以保證《廢棄物清理法》的有效實(shí)施。具體內(nèi)容見(jiàn)下表:
首先針對(duì)社區(qū)居民的政策手段主要有:
(1) 強(qiáng)制垃圾源頭分類(lèi)。在把垃圾丟進(jìn)垃圾車(chē)前,市民必須自覺(jué)按要求進(jìn)行分類(lèi),否則清運(yùn)人員拒收垃圾。同時(shí)依據(jù)《廢棄物清理法》第50條罰款1200~6000元新臺(tái)幣(1人民幣約4.6新臺(tái)幣)。
(2) 定時(shí)定點(diǎn)定線(xiàn)“垃圾不落地”清運(yùn)。市民直接將分類(lèi)垃圾定點(diǎn)定時(shí)放到垃圾清運(yùn)車(chē)上,取消垃圾桶、垃圾箱、密閉式清潔站等生活垃圾暫存和中轉(zhuǎn)設(shè)施。如果居民錯(cuò)過(guò)了垃圾車(chē)經(jīng)過(guò)的時(shí)間,只能到另一處投放或等待下一次的清運(yùn)。
(3) 垃圾費(fèi)隨袋征收。市民需要使用內(nèi)含垃圾費(fèi)之專(zhuān)用垃圾袋盛裝一般垃圾方可交清運(yùn)隊(duì)清理,不可用其他垃圾袋代替,若違反將被拒收。但資源回收物可以免費(fèi)交給清潔隊(duì)回收。丟多少垃圾付多少錢(qián),垃圾愈少,繳費(fèi)愈少,從而促使市民對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)
回收,實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。近幾年,為貼近民眾生活需求, 具有購(gòu)物袋及專(zhuān)用垃圾袋雙重功能的環(huán)保二次袋也進(jìn)入了各大賣(mài)場(chǎng)。每年取代消費(fèi)型購(gòu)物袋3600萬(wàn)個(gè),充分減少塑料袋的使用。
(4) 減量政策。環(huán)保署從2002年開(kāi)始全面推行垃圾減量政策。內(nèi)容包含四個(gè)方面:一是限塑政策(限制購(gòu)物用塑料袋使用、塑料類(lèi)免洗餐具使用、塑料類(lèi)托盤(pán)及包裝盒使用)。二是一次用產(chǎn)品減量(免洗杯、免洗餐具、免洗筷減量)。三是包裝減量(限制產(chǎn)品過(guò)度包裝、簽訂志愿性包裝減量)。四是有害物質(zhì)減量(限制干電池重金屬含量、限制含汞體溫計(jì))。
其次,針對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)商與回收商。1997年實(shí)行“資源回收四合一”,到目前已經(jīng)形成一個(gè)比較成熟的體系。以資金流為主線(xiàn),資源回收基金管理委員會(huì)對(duì)產(chǎn)品制造企業(yè)征收垃圾處理費(fèi),落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,將其補(bǔ)貼給產(chǎn)品回收者(包括社區(qū)民眾、回收和處理企業(yè)),從而形成一個(gè)以經(jīng)濟(jì)刺激為導(dǎo)向的回收系統(tǒng)。從調(diào)研數(shù)據(jù)與結(jié)果看,這些法律政策對(duì)于推進(jìn)垃圾分類(lèi)與資源回收效果顯著。
2. 組織機(jī)構(gòu)健全,執(zhí)行到位
臺(tái)北市垃圾管理經(jīng)歷了由試點(diǎn)到強(qiáng)制執(zhí)行、逐步培養(yǎng)市民垃圾分觀念的近20年歷程。在這個(gè)過(guò)程中,通過(guò)分階段逐步實(shí)現(xiàn)“垃圾零掩埋,資源全回收”。臺(tái)北市環(huán)保局目前下轄8科4室,各科室分工明確,細(xì)致,整體工作效率高,實(shí)現(xiàn)了整個(gè)城市環(huán)衛(wèi)管理的有序運(yùn)作。其中,由環(huán)境清潔管理科負(fù)責(zé)垃圾及回收物收集與清運(yùn)等事項(xiàng),由廢棄物處理管理科負(fù)責(zé)廢棄物處理設(shè)施工程規(guī)劃、興建、營(yíng)運(yùn)督導(dǎo)、廢棄物處理回饋、垃圾清理收費(fèi)規(guī)劃、一般廢棄物清除處理基金管理等事項(xiàng)。由資源循環(huán)管理科負(fù)責(zé)資源循環(huán)城市規(guī)劃、廢棄物源頭減量管理、資源回收規(guī)劃管理、專(zhuān)用垃圾袋管理等事項(xiàng)。另設(shè)廢棄物處理場(chǎng)負(fù)責(zé)復(fù)育公園與回饋設(shè)施管理,其下轄12區(qū)清潔隊(duì)4696名清潔工。所屬機(jī)關(guān)還管轄環(huán)?;榇箨?duì)、內(nèi)湖垃圾焚化廠、木珊垃圾焚化廠、北投垃圾焚化廠。
一線(xiàn)清運(yùn)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行是非常重要的一環(huán)。大部分清運(yùn)人員接受過(guò)垃圾分類(lèi)回收的宣傳科普,加上日常積累,基本具備做好垃圾的分類(lèi)回收處理工作的能力。目前全市有184條清運(yùn)路線(xiàn),4053個(gè)收運(yùn)點(diǎn),大量的垃圾清運(yùn)工默默奉獻(xiàn)工作崗位上,其中不乏年輕人員。其工作流程是:一般家庭事先進(jìn)行垃圾分類(lèi),定時(shí)定點(diǎn)丟入垃圾車(chē),清運(yùn)車(chē)司機(jī)負(fù)責(zé)分類(lèi)收集,對(duì)未分類(lèi)完全的垃圾進(jìn)行再分類(lèi),且有權(quán)拒收未分類(lèi)的垃圾,嚴(yán)重者甚至可以處以罰款。而在一些公寓、學(xué)校、商業(yè)大廈中,由于無(wú)法定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾,則會(huì)將清潔工作外包給清潔公司,為更多的人提供就業(yè)崗位。
社會(huì)民眾執(zhí)行與配合意識(shí)顯著。在社會(huì)大環(huán)境影響與制度規(guī)范下,政策的要求已經(jīng)很大程度地內(nèi)化為民眾的環(huán)保認(rèn)同。通過(guò)觀察可知,大部分臺(tái)北市民會(huì)自覺(jué)進(jìn)行源頭分類(lèi),其中中小學(xué)生與年長(zhǎng)者積極性更高。問(wèn)卷調(diào)查中,在回答“做好垃圾分類(lèi)的主要?jiǎng)恿?lái)源”時(shí),42%的受訪者認(rèn)為“垃圾分類(lèi)是大家共同的生活習(xí)慣”,也有部分(29%)受訪者將 “分類(lèi)對(duì)節(jié)能環(huán)保有好處”和“政策強(qiáng)制規(guī)定要分類(lèi)(25%)”是自己垃圾分類(lèi)的動(dòng)力所在。在垃圾分類(lèi)對(duì)生活的利弊影響方面,76%的受訪者表示垃圾分類(lèi)“讓生活環(huán)境更整潔”,74%的受訪者認(rèn)為垃圾分類(lèi)之后“垃圾量減少,大家的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)”,有83%的受訪者表示垃圾分類(lèi)有助于“節(jié)約資源能源”,49%的受訪者表示垃圾分類(lèi)可以“帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益”??梢钥闯觯h(huán)保意識(shí)到位是行動(dòng)積極配合的有力保證。
3. 垃圾處理專(zhuān)業(yè)化
(1) 分類(lèi)收集與中端清運(yùn)
從1996年起,臺(tái)北開(kāi)始實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)定線(xiàn)“垃圾不落地”、三合一資源回收垃圾清運(yùn)。垃圾車(chē)分資源回收車(chē)、一般垃圾車(chē)兩類(lèi),主要對(duì)可回收物、一般垃圾、廚余垃圾三大類(lèi)垃圾進(jìn)行收集。具體的資源垃圾回收表如下:
調(diào)查結(jié)果顯示,臺(tái)北市居民對(duì)當(dāng)前資源回收方式滿(mǎn)意度很高,77.3%的受訪表示比較滿(mǎn)意或者非常滿(mǎn)意。
(2) 末端處理
實(shí)行“資源回收四合一系統(tǒng)”。地方政府清潔隊(duì)、回收商、回收基金和社區(qū)民眾四部分共同合作,促進(jìn)資源回收,垃圾減量化。每部分各司其職,自主積極性強(qiáng),回收者能夠從中獲益,經(jīng)濟(jì)因素帶動(dòng)了資源的回收率的有效提高。
對(duì)于廚余垃圾重點(diǎn)回收與利用。2003年底,臺(tái)北市全面回收家戶(hù)廚余,分“堆肥廚余”(生廚余,未經(jīng)烹調(diào))及“養(yǎng)豬廚余”(熟廚余,一般家庭剩飯菜)兩類(lèi)回收。分別放入經(jīng)過(guò)壓縮式垃圾車(chē)改裝的廚房垃圾收集車(chē)后方或側(cè)面加掛的藍(lán)、紅塑料桶中,放入前要瀝除水分,廢泔水油則進(jìn)行密封。廚房垃圾處理不需付費(fèi),若將普通垃圾雜物混入廚房垃圾排放將被罰款1500~6000元新臺(tái)幣。除去居民日常生活產(chǎn)生廚房垃圾外,臺(tái)北的餐飲業(yè)也日趨壯大,廚余垃圾量也隨之增加,但廚余垃圾回收率不降反升,自2004年由4.57%上升至2013年的9.75%,10年間回收量增提高近2倍?;厥盏?類(lèi)廚余垃圾中,養(yǎng)豬廚余公開(kāi)標(biāo)售給有相關(guān)證件的養(yǎng)豬戶(hù)再利用,但必須經(jīng)過(guò)預(yù)處理、高溫蒸煮后方可喂豬;堆肥廚余經(jīng)收集后先于垃圾焚化廠貯坑內(nèi)專(zhuān)區(qū)暫置,經(jīng)簡(jiǎn)易翻堆約3個(gè)月去除大部分水分后取出產(chǎn)制肥料,部分由焚化廠制成土壤改良劑。目前,環(huán)保局也在規(guī)劃興建臺(tái)灣首座日處理量200公噸廚余生質(zhì)能廠,徹底解決堆肥廚余去化處理問(wèn)題,更能轉(zhuǎn)廢為能,節(jié)能減碳。
垃圾焚化處理。臺(tái)北一般垃圾處理以焚燒為主,焚化處理占垃圾處理總量約95%,全臺(tái)已興建完成26座可回收電能大型焚化廠,經(jīng)過(guò)焚化后產(chǎn)生之剩余物質(zhì)(如飛灰穩(wěn)定化物或底碴)以掩埋作為最終處置。市內(nèi)設(shè)三大焚化廠:內(nèi)湖焚化廠(1991年運(yùn)作,設(shè)計(jì)處理量900噸/日)、木柵焚化廠(1995年運(yùn)作,設(shè)計(jì)處理量1500噸/日)、北投焚化廠(1998年運(yùn)作,設(shè)計(jì)處理量1800噸/日)。附設(shè)完善空氣污染等防治設(shè)施,可快速將垃圾安定化、減量化及回收熱能發(fā)電。焚化底渣2005年10月起全面委外再利用,再利用方式為篩分穩(wěn)定處理后再利用于瀝青混凝土、道路及管溝回填工程、級(jí)配骨材等。自設(shè)飛灰水洗前處理廠,將處理過(guò)的飛灰作為部分土質(zhì)替代生料,委交水泥業(yè)者摻配于水泥生料中,產(chǎn)制一般卜特蘭水泥。臺(tái)北市最大的垃圾焚化廠――北投垃圾焚化廠中,垃圾車(chē)的過(guò)磅,垃圾傾倒、垃圾粉碎等過(guò)程無(wú)不顯示出先進(jìn)的現(xiàn)代化垃圾處理技術(shù)。每個(gè)月焚化廠負(fù)責(zé)人都會(huì)接待來(lái)自不同地區(qū)的團(tuán)體比如學(xué)生、環(huán)保組織等參觀學(xué)習(xí),可見(jiàn)焚化廠在實(shí)用性與教育性上均發(fā)揮了作用。為了減輕居民對(duì)于焚化廠的排斥而產(chǎn)生的“鄰避效應(yīng)”,焚化廠配套有很多回饋居民的設(shè)施,如居民可以免費(fèi)申請(qǐng)參觀的洲美運(yùn)動(dòng)公園,還有可憑身份證免費(fèi)使用的游泳館(焚燒垃圾的熱量可以提供溫水)、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、主題館(含交誼廳、健身房、讀書(shū)中心、視聽(tīng)室、餐廳)、地下停車(chē)場(chǎng)等,實(shí)現(xiàn)了與附近居民的和諧相處。
垃圾掩埋處理。2002 年臺(tái)北提出“垃圾零填埋”的目標(biāo),對(duì)無(wú)法回收利用、焚化的垃圾才進(jìn)行掩埋,掩埋量由實(shí)施的第 1 年 2001 年的每日1 300 t 降低至 2009 年的 59 t,減量達(dá) 95.5%,至今垃圾填埋量下降到零。原設(shè)有內(nèi)湖垃圾掩埋場(chǎng)(1970啟用,1984封閉,2013清除)、福德坑垃圾衛(wèi)生掩埋場(chǎng)(1985開(kāi)建,1994用罄封閉,1999進(jìn)行復(fù)育工程)、山豬窟垃圾衛(wèi)生掩埋場(chǎng)(1994開(kāi)建)保留9公頃作為垃圾分類(lèi)暫存使用,其余進(jìn)行復(fù)育工程。
4. 宣傳引導(dǎo)教育效果顯著
在早期,為了推行垃圾分類(lèi)處理,政府聯(lián)合媒體的力量,拍攝視頻短片,宣傳垃圾分類(lèi)處理的益處和具體分類(lèi)的操作方法,設(shè)計(jì)眾多海報(bào)廣告與大量分類(lèi)標(biāo)識(shí),開(kāi)展大型活動(dòng),派發(fā)分類(lèi)宣傳手冊(cè)到家庭。時(shí)任負(fù)責(zé)人(“市長(zhǎng)”、“環(huán)保局局長(zhǎng)”等)都親自上陣,參與短片拍攝,號(hào)召社會(huì)公眾配合垃圾分類(lèi)的推行。事實(shí)證明,這些宣傳引導(dǎo)工作對(duì)于當(dāng)時(shí)垃圾分類(lèi)剛剛起步的臺(tái)北市來(lái)說(shuō)效果是顯著的,問(wèn)卷調(diào)查顯示“電視和網(wǎng)絡(luò)上的新聞和廣告倡導(dǎo)”是了解垃圾分類(lèi)知識(shí)的最有效途徑。
環(huán)保團(tuán)體在宣傳引導(dǎo)教育中做出了巨大貢獻(xiàn)?!爸鲖D聯(lián)盟”就是這樣的組織。1986年一群教授的太太注意到臺(tái)灣日益嚴(yán)重的垃圾和環(huán)境問(wèn)題,自發(fā)成立了“主婦聯(lián)盟”。她們從臺(tái)灣大學(xué)教師宿舍區(qū)開(kāi)始推廣垃圾分類(lèi),逐漸擴(kuò)展到學(xué)校、社區(qū),一家一戶(hù)地發(fā)宣傳單與分類(lèi)手冊(cè),引導(dǎo)大家進(jìn)行垃圾分類(lèi),并自制小禮品獎(jiǎng)勵(lì)垃圾回收,在充分了解垃圾分類(lèi)處理知識(shí)的基礎(chǔ)上,辦宣傳講座,舉辦大的活動(dòng)提高民眾興趣,不斷號(hào)召,吸引媒體擴(kuò)大影響力。一年開(kāi)展將近兩百場(chǎng)宣講。她們?cè)?jīng)跟隨垃圾車(chē)參與垃圾回收清運(yùn)過(guò)程,不僅對(duì)居民而且對(duì)清潔工和清潔單位本身,都做了大量的講解和指導(dǎo)與說(shuō)服工作,宣傳垃圾分類(lèi)意識(shí),講解垃圾分類(lèi)知識(shí),推動(dòng)分類(lèi)進(jìn)行?!芭_(tái)灣環(huán)保聯(lián)盟分會(huì)”會(huì)長(zhǎng)洪輝祥先生表示:垃圾分類(lèi)說(shuō)到底是一個(gè)意識(shí)問(wèn)題,要讓民眾知道我們資源環(huán)境的壓力以及垃圾分類(lèi)的好處,作為環(huán)保團(tuán)體,要讓民眾了解自身的工作和努力,號(hào)召更多的人參與。首先是把居民的環(huán)保意識(shí)提起來(lái),再一個(gè)就是教給居民正確的辦法。
臺(tái)北學(xué)校細(xì)致的環(huán)境教育對(duì)于青少年分類(lèi)的踐行,有很重要的作用。清潔工們反映,目前小學(xué)生是做垃圾分類(lèi)最為認(rèn)真的群體,一方面是由于他們產(chǎn)生的垃圾較為簡(jiǎn)單,另一方面是分類(lèi)教育的大環(huán)境與背景影響。實(shí)地考察的臺(tái)北市陽(yáng)明山小學(xué),一年級(jí)就設(shè)有專(zhuān)門(mén)講解垃圾分類(lèi)的課程,進(jìn)行學(xué)習(xí)和考評(píng),每個(gè)班級(jí)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的同學(xué)負(fù)責(zé),配合學(xué)校清潔人員,做好班級(jí)垃圾處理與監(jiān)督。他們還采取海報(bào)的形式進(jìn)行宣傳評(píng)比,倡導(dǎo)鼓勵(lì)同學(xué)們積極踐行,同學(xué)們的表現(xiàn)都很認(rèn)真。中學(xué)的老師也會(huì)帶領(lǐng)學(xué)生參觀垃圾焚化廠等場(chǎng)所,讓學(xué)生對(duì)于生活垃圾的處理有更為清晰的認(rèn)知,更能意識(shí)到自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,從自身日常生活做起,做好垃圾分類(lèi)和資源回收。在校園食堂、私人餐廳、宿舍等區(qū)域,都能發(fā)現(xiàn)大量關(guān)于垃圾分類(lèi)、節(jié)能減排的創(chuàng)意宣傳標(biāo)識(shí)廣告,傳遞著垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)和回收利用的大量信息。
二、 北京城市生活垃圾處理
存在的問(wèn)題及原因分析
1. 法律法規(guī)與政策
北京等城市目前推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作主要依據(jù)的法律法規(guī)可分為五大層次(如圖)
作為首批“垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市”,北京實(shí)際執(zhí)行成效不理想的主要原因之一就在于缺乏立法上的確切規(guī)定,主要依靠民眾自覺(jué)遵守,長(zhǎng)效動(dòng)力不足。首先,缺乏一部占主導(dǎo)地位和統(tǒng)領(lǐng)地位的法律,從而難以構(gòu)建保障垃圾分類(lèi)處理和資源回收的完善的法律體系?!吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》是環(huán)境保護(hù)方面的基本法,規(guī)定了防治包括城市垃圾在內(nèi)的污染物對(duì)環(huán)境的污染,是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基礎(chǔ),但該法中對(duì)于城市生活垃圾分類(lèi)并無(wú)具體規(guī)定。
其次,有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定得都是比較原則性?!吨腥A人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定:“對(duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),逐步做到分類(lèi)收集和運(yùn)輸,并積極開(kāi)展合理利用和實(shí)施無(wú)害化處置?!钡珜?duì)于具體如何分類(lèi),在收集、清運(yùn)、末端處理和回收各個(gè)流程應(yīng)遵守什么樣的標(biāo)準(zhǔn)以及主體責(zé)任,未進(jìn)行立法層面的規(guī)定。
再次,北京實(shí)行垃圾分類(lèi)回收依據(jù)的相關(guān)法律基本都為倡導(dǎo)性規(guī)范,《城市生活垃圾管理辦法》條規(guī)定:“城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類(lèi)投放、收集和運(yùn)輸”“城市生活垃圾實(shí)行分類(lèi)收集的地區(qū),單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類(lèi)要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所?!迸c臺(tái)北設(shè)定了高額“不分類(lèi)”罰款相比,缺乏強(qiáng)制性要求以及違規(guī)制裁的具體措施。
2. 管理架構(gòu)與執(zhí)行落實(shí)
目前,中國(guó)的城市生活垃圾管理體制分為兩級(jí),分e是國(guó)家級(jí)的城市生活垃圾管理機(jī)構(gòu),與城市一級(jí)的管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家一級(jí)的由建設(shè)部與環(huán)保部組成,城市一級(jí)的由地方政府的環(huán)衛(wèi)部門(mén)組成。北京市環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)由三個(gè)層次6個(gè)部門(mén)構(gòu)成:
北京市城市管理委員會(huì)處于最高層,負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生和城市市容環(huán)境綜合整治。市商務(wù)局負(fù)責(zé)再生資源利用、廢舊物品回收,下轄市容環(huán)境管理處和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理處,分別負(fù)責(zé)實(shí)施北京市界環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和城市市容標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查北京全市市容環(huán)境管理工作及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。再下一級(jí)則是北京垃圾渣土管理處、北京市環(huán)衛(wèi)設(shè)計(jì)科學(xué)院、北京市使館清潔運(yùn)輸管理。固體廢棄物管理處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理本市生活垃圾、餐廚垃圾、糞便、渣土等固體廢棄物清掃、收集、運(yùn)輸、處置工作。另外,北京市東城區(qū)與西城區(qū)生活垃圾的垃圾收運(yùn)工作是由一家國(guó)有獨(dú)資企業(yè)――北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的。對(duì)比臺(tái)北,北京市政管理委員會(huì)下轄科室少,部分機(jī)構(gòu)之間分工不夠明確細(xì)致,也沒(méi)有把垃圾處理當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行更為細(xì)致的操作執(zhí)行層面的分工,垃圾處理流程在布局上沒(méi)有得到體現(xiàn)。
從職能上看,居委會(huì)、街道、物業(yè)等部門(mén)具體負(fù)責(zé)生活垃圾的分類(lèi)回收,市政市容管理委員會(huì)負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)、處理,市商務(wù)局負(fù)責(zé)再生資源利用、廢舊物品回收。城市生活垃圾處理這項(xiàng)系統(tǒng)工程工作量繁重,涉及機(jī)構(gòu)部門(mén)較多,而在操作上各部門(mén)職能尚未形成合力。例如再生資源管理就呈現(xiàn)出政出多門(mén)、分頭管理的特點(diǎn),雖然各自的職責(zé)都有所劃分,但在一些職能上又有所重疊,其表現(xiàn)為中央和地方設(shè)立了多種管理部門(mén)負(fù)責(zé)同一職能,其結(jié)果必然是增加協(xié)調(diào)成本和交易費(fèi)用,降低管理效率。當(dāng)遇到有利益的項(xiàng)目時(shí),部門(mén)之間表現(xiàn)為爭(zhēng)搶將其劃歸自己的管轄范圍,當(dāng)管理中出現(xiàn)漏洞和問(wèn)題時(shí),則表現(xiàn)為互相推卸責(zé)任,這樣也會(huì)造成再生資源回收與再生利用割裂。
一線(xiàn)清運(yùn)人員在沒(méi)有強(qiáng)制推行垃圾分類(lèi)的大背景下,只單純的收集運(yùn)輸混裝垃圾,城市生活垃圾量的逐年增長(zhǎng)使得城市生活垃圾收運(yùn)與處理工作大、工作壓力重,但清運(yùn)人員的薪資水平卻維持在低水平,近年來(lái)關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人被歧視被侮辱的社會(huì)報(bào)道又層出不窮,垃圾清運(yùn)這項(xiàng)能夠體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神的職業(yè)很難吸引年輕人的注意,甚至被世人所不齒。
居民對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)了解較少,踐行層面也就大打折扣。調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多地方實(shí)際上只擺放一個(gè)垃圾桶,生活垃圾回收率只有不到5%。海淀環(huán)衛(wèi)的一名基層管理者向我們表示“我在這個(gè)行業(yè)工作了二十多年,說(shuō)實(shí)話(huà),首都的垃圾分類(lèi)工作一直也在推進(jìn),但實(shí)效性不好,宣傳上一陣風(fēng),熱熱鬧鬧,過(guò)后還是那樣,每個(gè)小區(qū)里都有幾個(gè)垃圾分類(lèi)桶,但大家還是混合扔到桶里,小區(qū)里有收廢品的撿有價(jià)值的紙板之類(lèi)的,剩余的也就都混合裝運(yùn)走了。北京每個(gè)區(qū)都有市政管理委員會(huì)里負(fù)責(zé)垃圾分類(lèi)的科室,也就出些宣傳品、發(fā)些垃圾桶,做些小試點(diǎn),但堅(jiān)持不了多久就又恢復(fù)原狀了?!?/p>
由于不存在長(zhǎng)效分類(lèi)激勵(lì)和處罰機(jī)制,居民難以自覺(jué)形成分類(lèi)投放垃圾的習(xí)慣。因此將各類(lèi)生活垃圾打包投放或是直接傾倒進(jìn)附近的大垃圾桶,是居民比較日常的做法。居民對(duì)垃圾分類(lèi)資源再利用的認(rèn)識(shí),還浮于表面,并沒(méi)有扎根于內(nèi)心,內(nèi)化成一種公民意識(shí)。2015年,我們?cè)诒本┻x擇10個(gè)不同層次小區(qū),3個(gè)公園,1個(gè)學(xué)校的進(jìn)行調(diào)研,共發(fā)放問(wèn)卷601份,回收580份,有效問(wèn)卷550份,回收率96%,有效率91%。關(guān)于垃圾處理責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題,只有39%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為垃圾排放者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分類(lèi)的責(zé)任,從自身做起;而半數(shù)以上居民認(rèn)為垃圾分類(lèi)主要依靠政府和環(huán)衛(wèi)部門(mén),與自己關(guān)系不大,未能意識(shí)到自身責(zé)任。
3. 垃圾處理流程
目前北京市按照“大類(lèi)粗分”的原則,分為可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾三類(lèi)。生活垃圾一般采取定點(diǎn)投放、混合收集方式,居民將圾垃置于廢物袋內(nèi),丟到指定大垃圾桶,由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集、清運(yùn)到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行二次分揀,再進(jìn)行處理。居民也可以選擇從源頭處實(shí)行分類(lèi),分離可回收再利用的資源,自行送至回收服務(wù)站點(diǎn)出售或致電收購(gòu)人員上門(mén)收購(gòu)。
北京市廚余垃圾比重很大,但除了餐飲行業(yè)廚余垃圾進(jìn)行單獨(dú)回收外,家庭廚余未進(jìn)行單獨(dú)分類(lèi)處理。豐臺(tái)區(qū)的某個(gè)小區(qū)曾經(jīng)是全市重點(diǎn)學(xué)習(xí)的垃圾分類(lèi)先進(jìn)社區(qū),卻在2014年被媒體報(bào)道指出“破舊的皮鞋被扔到廚余垃圾桶里”?;煅b垃圾、混合收集、混合運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象普遍存在。
在末端處理上,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前北京市有垃圾處理廠28處,采用衛(wèi)生填埋11處、焚燒處理11處、堆肥處理4處、綜合處理2處。無(wú)害化正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)處理能力不能滿(mǎn)足垃圾處理需要,過(guò)半填埋場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)行。朝陽(yáng)區(qū)高安屯垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)日處理量1000t,但實(shí)際日處理量達(dá)3585t,負(fù)荷率358%,垃圾填埋場(chǎng)未達(dá)使用年限就已達(dá)飽和狀態(tài)。大量垃圾被簡(jiǎn)單填埋或直接露天放置在城鄉(xiāng)結(jié)合地帶,產(chǎn)生垃圾滲瀝液、填埋氣等臭味源同時(shí),給周邊環(huán)境埋下重大隱患。生活垃圾堆肥雖然發(fā)展起步早,但原料垃圾的有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量低,雜質(zhì)多,堆肥不宜直接施用農(nóng)作物,市場(chǎng)反響差。北京垃圾焚燒處理比例呈上升趨勢(shì),雖然處理效率高,但由于源頭不分類(lèi),塑料廚余等可回收物與一般垃圾混合,垃圾濕度大,會(huì)導(dǎo)致焚燒效率低,降低焚化爐使用壽命,產(chǎn)生二f英等有毒氣體,從而引l居民對(duì)焚化廠建設(shè)的抵制。
4. 居民意識(shí)與宣傳教育
通過(guò)調(diào)查了解到,居民目前對(duì)垃圾處理的認(rèn)識(shí)還比較有限,環(huán)境資源主體責(zé)任意識(shí)缺乏。有關(guān)“居民對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)知”,13%的受訪者表示對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)很了解,知道大部分垃圾如何分類(lèi),44%的受訪者表示比較了解,43%的受訪者表示對(duì)分類(lèi)知識(shí)基本不了解或完全不了解,多數(shù)垃圾不知道該如何分類(lèi)。居民對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)的缺乏,必然導(dǎo)致其無(wú)法踐行,加之意識(shí)不到垃圾分類(lèi)的益處,缺乏對(duì)垃圾回收的認(rèn)同與踐行的動(dòng)力,對(duì)垃圾分類(lèi)處理得不到應(yīng)有的重視也在情理之中。清潔部門(mén)對(duì)垃圾混合裝運(yùn)也一定程度上導(dǎo)致居民認(rèn)為垃圾分類(lèi)無(wú)意義,反饋出政府宣傳力度不夠、垃圾桶設(shè)置不足等缺陷。
北京市的垃圾分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)會(huì)在一些特定階段進(jìn)行密集的宣傳,但目前未形成常態(tài)化的機(jī)制,宣傳深度和持久性不足,民眾參與度不高,沒(méi)有落實(shí)到每家每戶(hù),家庭社區(qū)垃圾分類(lèi)氛圍未真正形成。在學(xué)校教育方面,主要是在宏觀上教育學(xué)生要節(jié)能環(huán)保低碳,與臺(tái)北及發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視中小學(xué)環(huán)境教育相比,北京的學(xué)校尚缺失細(xì)致的環(huán)境教育和分類(lèi)引導(dǎo),學(xué)校在引導(dǎo)青少年確立的垃圾分類(lèi)觀念、掌握垃圾分類(lèi)科學(xué)知識(shí)和養(yǎng)成分類(lèi)習(xí)慣上的重要作用,還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、 對(duì)北京市生活垃圾
處理工作完善的建議
1. 完善相關(guān)法律法規(guī)和政策,分階段推進(jìn)
根據(jù)臺(tái)北分類(lèi)意識(shí)推廣快的階段的特點(diǎn),法律政策起到的作用非常巨大。調(diào)查顯示臺(tái)北市民垃圾分類(lèi)的重要?jiǎng)右蚓褪窃从谡叩囊?guī)定。因而針對(duì)北京現(xiàn)行有關(guān)垃圾分類(lèi)的政策,建議加入強(qiáng)制性的法律內(nèi)容。垃圾分類(lèi)與民眾利益掛鉤,能快速有效引起民眾的重視。另外,臺(tái)北市的垃圾分類(lèi)資源回收的政策也顯現(xiàn)出其因地制宜、具有創(chuàng)意性的特點(diǎn)。在實(shí)際操作層面具有可實(shí)行性,能讓民眾、生產(chǎn)商、回收商各個(gè)利益相關(guān)者參與進(jìn)來(lái)。北京的相關(guān)政策也應(yīng)考慮到垃圾分類(lèi)整個(gè)流程中涉及的利益相關(guān)者,能夠細(xì)化到操作層面,既有普適性,又有區(qū)域的特色。更重要的,政策如何有效地傳達(dá)給民眾,需要相關(guān)機(jī)構(gòu)制定切實(shí)的方案來(lái)執(zhí)行。
在落實(shí)法律法規(guī)與政策時(shí),可以按以下五個(gè)階段推進(jìn),分別是規(guī)劃宣傳期、預(yù)先試用期、持續(xù)推廣期、教育規(guī)勸期和處罰執(zhí)行期。以保證民眾充分適應(yīng)接受和配合,逐步養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的生活習(xí)慣。
2. 協(xié)調(diào)社會(huì)各界分工合作
政府、企業(yè)、民間環(huán)保團(tuán)體、媒體、學(xué)校通力合作非常重要。建議政府提供制度和政策支持并授權(quán)獨(dú)立的環(huán)保部門(mén)著力策劃布局、執(zhí)行與監(jiān)督,給予相應(yīng)資金、技術(shù)、人力支持,規(guī)范垂直管理部門(mén)和地方政府的關(guān)系,加大機(jī)構(gòu)整合力度,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制,健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,減少行政層次,降低行政成本,著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門(mén)問(wèn)題。環(huán)保部門(mén)要合理配置資源,形成組織架構(gòu),把垃圾處理當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)工程,進(jìn)行更為細(xì)致的操作執(zhí)行層面的分工,可按垃圾處理各個(gè)流程中所要涉及的工作內(nèi)容作為部門(mén)劃分標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)劃相關(guān)促進(jìn)垃圾分類(lèi)資源回收的方案和措施。同時(shí)尋求和企業(yè)、環(huán)保團(tuán)體、媒體等社會(huì)各界的合作,在各個(gè)層面設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立經(jīng)濟(jì)利益分享,讓做環(huán)保有利可圖,為做環(huán)保的企業(yè)和個(gè)人提供動(dòng)力,推動(dòng)他們投入到垃圾無(wú)害化處理事業(yè)中。媒體應(yīng)積極配合政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)措施,發(fā)揮自身的宣傳、引導(dǎo)的優(yōu)勢(shì),幫助群眾逐漸培養(yǎng)垃圾分類(lèi)意識(shí),并科普相關(guān)知識(shí)。環(huán)保團(tuán)體要吸納榜樣團(tuán)體的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行多方的探討,發(fā)揮連接政府與民意的橋梁作用,聯(lián)合專(zhuān)家學(xué)者提高垃圾分類(lèi)處理資源回收的專(zhuān)業(yè)性,向上積極反映問(wèn)題,提交建議方案,并表達(dá)居民訴求,向下舉辦相應(yīng)活動(dòng),推廣宣傳垃圾分類(lèi)、指導(dǎo)帶動(dòng)民眾踐行。一線(xiàn)清運(yùn)人員要認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),在了解垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)上引導(dǎo)群眾。學(xué)校需要對(duì)環(huán)境教育引起足夠重視,開(kāi)設(shè)相關(guān)課程,開(kāi)展相關(guān)宣傳與實(shí)踐活動(dòng),塑造學(xué)生的環(huán)保意識(shí),培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。
在宣傳引導(dǎo)方面,建議分工:
3. 垃圾處理建議系統(tǒng)方案
一是生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。垃圾的前身是商品或商品的附屬物,所以要達(dá)到垃圾減量的目的,源頭在生產(chǎn)。政府應(yīng)該引導(dǎo)廠商采取可回收材料,嚴(yán)格限制不可回收材料與污染環(huán)境的材料的使用,建立相應(yīng)的法律法規(guī)懲治,主要通過(guò)資源回收管理基金管理委員會(huì)對(duì)廠商征收垃圾處理費(fèi),落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,對(duì)于生活垃圾回收相關(guān)的企業(yè),政府可通過(guò)稅收減免、財(cái)政貼息、補(bǔ)償金等政策,扶持垃圾處理企業(yè)和環(huán)保科技企業(yè)的發(fā)展,并對(duì)其進(jìn)行大力宣傳,引起民眾及其他廠商的關(guān)注及效仿,一步步逐漸減少不可回收物投入生產(chǎn)。
與此同時(shí),生產(chǎn)源于需求,政府、媒體、社會(huì)組織、企業(yè)首先應(yīng)該確立環(huán)保意識(shí)、垃圾源頭減量的意識(shí),提倡公眾減少使用不可回收物,可采取措施:利用名人的影響力帶頭踐行;提供重復(fù)使用餐具,對(duì)一次性用品收費(fèi),對(duì)自帶餐具者提供優(yōu)惠;在學(xué)校、社區(qū)等地進(jìn)行宣傳教育等。
二是分類(lèi)收集環(huán)節(jié)。北京市城市垃圾組成中廚余垃圾的含量最高達(dá)50%,其次塑料、紙類(lèi)約占10%。建議在推行強(qiáng)制垃圾分類(lèi)初期,將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、一般垃圾三大類(lèi)??苫厥瘴锇堫?lèi)、金屬類(lèi),瓶類(lèi)等(隨著垃圾分類(lèi)處理的推進(jìn),可以對(duì)于資源可回收類(lèi)的垃圾進(jìn)行更為細(xì)致的分類(lèi)),體積較大之資源垃圾需通知清潔隊(duì)特別安排或自行聯(lián)絡(luò)回收商進(jìn)行回收。廚余垃圾主要包括“堆肥廚余”(生廚余,未經(jīng)烹調(diào))及“養(yǎng)豬廚余”(熟廚余,一般家庭剩飯菜)。北京應(yīng)著重回收廚余垃圾。一般垃圾即指廚余垃圾和可回收垃圾之外的生活廢棄物。而對(duì)于有害垃圾如日光燈管,干電池等,掩埋后可能滲出重金屬污染土壤或地下水,應(yīng)單獨(dú)處理避免二次污染。完善垃圾分類(lèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,公共場(chǎng)合合理設(shè)置三種垃圾桶,到后期可逐漸撤掉部分垃圾桶,提倡“帶著垃圾回家”。
設(shè)置垃圾站(定時(shí)開(kāi)放)及垃圾站管理與監(jiān)督員,嚴(yán)格監(jiān)督,接收家戶(hù)垃圾。只收專(zhuān)用垃圾袋(環(huán)保PE材質(zhì),不同規(guī)格不同價(jià)格)并隨袋征收垃圾費(fèi),以經(jīng)濟(jì)因素促使居民減少垃圾的產(chǎn)生,同時(shí)有利于資源回收。專(zhuān)用垃圾袋的推廣需要政府相關(guān)部門(mén)與企業(yè)合作,初期可由政府免費(fèi)發(fā)放給民眾使用,作為強(qiáng)制垃圾分類(lèi)及隨袋征收政策的推廣宣傳,中后期則采取指定企業(yè)專(zhuān)門(mén)制作,民眾付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的方式,可回收物有價(jià)征收。
三是清運(yùn)與末端處理環(huán)節(jié)。每天定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)垃圾站垃圾,可回收物送到可回收工廠,一般垃圾送到相應(yīng)焚化廠,廚余送到廚余處理廠。學(xué)校、商業(yè)區(qū)、工作區(qū)的垃圾可外包給經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)的清潔公司進(jìn)行清運(yùn)處理。
對(duì)于廚余垃圾處理,除臺(tái)北外,還可借鑒英國(guó)在廚余垃圾變廢為寶的經(jīng)驗(yàn),集中收集生產(chǎn)出有機(jī)肥料。既有利于廚余垃圾處理設(shè)備制造企業(yè)的興起,也有利于一些閑置土地被投資開(kāi)發(fā)利用。另外可發(fā)展廚余發(fā)電,2011年英國(guó)廢物處理公司斯塔福德郡坎諾克市建設(shè)了全球首個(gè)全封閉式廚余垃圾發(fā)電廠,目前該廠平均每天可以處理12萬(wàn)噸垃圾,發(fā)電150萬(wàn)千瓦時(shí),可供應(yīng)數(shù)萬(wàn)戶(hù)家庭24小時(shí)用電。
垃圾焚燒適合北京土地緊張,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),垃圾熱值大的特點(diǎn),要完善垃圾焚化處理技術(shù),增加配套設(shè)施和惠民工程,將焚燒垃圾所產(chǎn)生的部分經(jīng)濟(jì)利益,回饋于民眾,實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)化,接受社會(huì)監(jiān)督,將有利于化“鄰避效應(yīng)”為“鄰喜效應(yīng)”。
北京生活垃圾填埋可借鑒德國(guó)十多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將垃圾的機(jī)械處理和生物處理相結(jié)合,設(shè)立物質(zhì)分揀系統(tǒng),利用機(jī)械的分選設(shè)備原理,把垃圾中的高熱值物質(zhì),金屬和玻璃等有用物質(zhì)分離,主要采用篩分、次選、破碎等,分選后的垃圾中的有機(jī)質(zhì)經(jīng)過(guò)生物的好氧堆肥(符合中國(guó)廚余垃圾比例大的特點(diǎn))或厭氧消化后,對(duì)其剩余產(chǎn)物進(jìn)行填埋。
四、 人才培養(yǎng)與教育普及
垃圾分類(lèi)回收處理是個(gè)長(zhǎng)期工程,目前北京的一大缺陷是對(duì)這方面的人才培養(yǎng)力度不足,高級(jí)人才不愿意投身“垃圾”事業(yè),“垃圾”事業(yè)帶頭的專(zhuān)家太少。從臺(tái)灣環(huán)保組織聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,環(huán)保組織的背后需要有智力團(tuán)體的支撐,為相關(guān)議題的研究提供知識(shí)背景,為宣傳人員提供專(zhuān)業(yè)教育。從臺(tái)北北投焚化廠參訪體驗(yàn)來(lái)看,先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)背后是一群科技研究人才的深耕與自我犧牲。所以北京需要在教育與引導(dǎo)上下功夫,吸引更多的人才進(jìn)入這一行業(yè)并進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)。同時(shí),需要充分重視環(huán)境教育,發(fā)揮學(xué)校對(duì)于青少年環(huán)境資源意識(shí)強(qiáng)化,分類(lèi)觀念和分類(lèi)習(xí)慣養(yǎng)成方面的重要作用,發(fā)揮青少年在帶動(dòng)家庭垃圾分類(lèi)方面的作用,學(xué)校與環(huán)保組織、社區(qū)對(duì)接,培養(yǎng)學(xué)生公民意識(shí)與主體責(zé)任意識(shí),形成相互促進(jìn),形成社會(huì)共識(shí)的局面。
垃圾是放錯(cuò)位置的“資源”。當(dāng)下,北京面臨著垃圾圍城困境和資源匱乏的嚴(yán)峻考驗(yàn),垃圾的分類(lèi)處理和回收利用是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而“臺(tái)北模式”對(duì)破解北京面臨的“垃圾之圍”有很高的借鑒價(jià)值。北京應(yīng)從法律政策層面進(jìn)行規(guī)范,明確主體責(zé)任,完善獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制,采取民眾可接受的方式,加強(qiáng)分類(lèi)宣傳,普及環(huán)境教育,使政策設(shè)計(jì)深入民心,參與方都能從垃圾分類(lèi)回收中獲益,從而在根本上扭轉(zhuǎn)垃圾處理的困境,建設(shè)綠色可持續(xù)發(fā)展的城市。
〔參考文獻(xiàn)〕
[1]趙瑩.程桂石,董長(zhǎng)青.垃圾能源化利用與管理[M]上海科學(xué)技術(shù)出版社,2013 30-79.
[2]梁斯敏,樊建.中國(guó)城市生活垃圾的現(xiàn)狀與管理對(duì)策探討[J].環(huán)境工程2016 05-11.
[3]李友平.城市生活垃圾處理存在的問(wèn)題及其對(duì)策[C].中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集,2008: 1318-1320.
[4]王燕.德國(guó)城市生活垃圾管理的現(xiàn)狀及啟示[J].污染防治技術(shù),2009(4):23-26.
[5]何志武.論日本政府發(fā)展垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的扶持政策[J].湖北行政學(xué)院報(bào),2009(2):92-95.
[6]琪,陳灝,趙玉柱.臺(tái)北生活垃圾分類(lèi)收集管理探討及其對(duì)大陸地區(qū)的啟示[C]. 2015 (4).
[7]北京市政協(xié)城市生活垃圾處理課題組. [C]北京生活垃圾分類(lèi)處理情況調(diào)研報(bào)告2009-02-01.
[8]陳鈺瑤 范璽珂.中國(guó)大陸垃圾分類(lèi)立法研究――與國(guó)外相關(guān)法律比較分析 [J].市場(chǎng)論壇,2016(6).
中國(guó)高速的城市化進(jìn)程帶來(lái)了大量的城市垃圾,其數(shù)量已經(jīng)開(kāi)始挑戰(zhàn)許多城市的垃圾處理能力。以北京為例,各種生活垃圾以每年8%的速度增加,2008年日產(chǎn)垃圾1.84萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)2012年全市垃圾生產(chǎn)量將達(dá)日均2.5萬(wàn)噸,2015年突破日均3萬(wàn)噸,屆時(shí),北京現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)將全部滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。顯然,垃圾填埋等傳統(tǒng)的處理方法已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)急劇增加的城市垃圾,并且垃圾填埋本身也面臨著環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)效益低下等問(wèn)題。然而,事實(shí)上,垃圾并非“有百害而無(wú)一利”,只要善加利用,垃圾處理中也蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。美國(guó)的“再生銀行”和“酷地毯”,以及中國(guó)的嘉博文,均以垃圾為載體,構(gòu)建起多方獲益的商業(yè)模式,變廢為寶,不僅解決了垃圾過(guò)剩對(duì)環(huán)境的威脅,同時(shí)也為各自找到了一條獨(dú)特的生財(cái)之道。
“再生銀行”:變垃圾為積分
“再生銀行”(Recycle Bank)是美國(guó)一家垃圾回收公司,它構(gòu)建了一個(gè)全新的商業(yè)模式,讓居民、商家、政府等利益相關(guān)方和企業(yè)身處同一個(gè)利益鏈條,實(shí)現(xiàn)共贏。從2003年回收美國(guó)費(fèi)城的垃圾開(kāi)始,“再生銀行”的業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張,促使美國(guó)21個(gè)州的城市垃圾回收率翻了一番,同時(shí)還把這項(xiàng)計(jì)劃推廣到了英國(guó);而在每個(gè)實(shí)施該計(jì)劃的城市,市民的參與率也從最初的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)到目前的超過(guò)90%。據(jù)其官方網(wǎng)站披露,垃圾回收的計(jì)劃每年為各地政府節(jié)約了數(shù)千萬(wàn)美元的垃圾填埋費(fèi)用,拯救了400多萬(wàn)棵樹(shù)木,并節(jié)約了數(shù)百萬(wàn)加侖的汽油。而“再生銀行”的環(huán)保性質(zhì),使投資其中的企業(yè)或機(jī)構(gòu)不僅能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益,同時(shí)還能樹(shù)立正面的企業(yè)形象,這使它在融資上具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。迄今,“再生銀行”除了獲得三輪總額超過(guò)7000萬(wàn)美元的注資以外,還吸引了可口可樂(lè)的加入。
“再生銀行”的模式并不復(fù)雜,首先向參與該項(xiàng)目的居民提供垃圾桶,其中一個(gè)專(zhuān)供類(lèi)似樹(shù)枝等綠色垃圾,另外一個(gè)則用來(lái)投遞混合垃圾。最核心的部分在于,每個(gè)垃圾桶的底部都裝有電子標(biāo)簽RFID,而垃圾回收車(chē)的卡車(chē)尾部則裝有一個(gè)RFID檢測(cè)裝置,當(dāng)垃圾箱被清空時(shí),就能自動(dòng)獲取居民的ID信息。與此同時(shí),當(dāng)卡車(chē)將垃圾箱提起時(shí),吊桿上配備的“再生銀行標(biāo)尺”則會(huì)為回收的垃圾稱(chēng)重,并記錄和存儲(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù),最后再帶回回收工廠分類(lèi)整理。而每戶(hù)居民的垃圾重量則會(huì)由“再生銀行”的系統(tǒng)轉(zhuǎn)化成積分,居民投遞的可回收垃圾越多,能獲得的積分也就越多。而這些“回收”來(lái)的積分如今可以在包括可口可樂(lè)、卡夫食品和家得寶(Home Depot)等在內(nèi)的400家合作商戶(hù)的超過(guò)2400家零售店使用。此外,回收手機(jī)等電子廢品、使用太陽(yáng)能或風(fēng)能等清潔能源以及選乘公共交通等環(huán)保行為也能獲得相應(yīng)的積分。
以費(fèi)城為例,在沒(méi)有與“再生銀行”合作以前,居民每年產(chǎn)生75萬(wàn)噸垃圾,政府處理這些垃圾的開(kāi)支高達(dá)4000萬(wàn)美元?!霸偕y行”的創(chuàng)始人羅恩?高南(Ron Gonen)2003年說(shuō)服費(fèi)城市長(zhǎng)同意由“再生銀行”處理全市的垃圾,此后政府每年只需補(bǔ)助1200萬(wàn)美元。而且,“再生銀行”進(jìn)駐社區(qū)以后,政府對(duì)填埋場(chǎng)的支出也大大降低。以人口僅8萬(wàn)人的威爾明頓為例, “再生銀行”回收計(jì)劃實(shí)施后,送往填埋場(chǎng)的垃圾減少了40%,政府每年因此節(jié)約的80萬(wàn)美元與“再生銀行”五五分賬。另外,“再生銀行”還與回收公司合作,為他們提供原材料,由此獲得的收入同樣與政府平分。
分析人士指出,“再生銀行”巨大的垃圾回收量將為其增加新的收入來(lái)源。借助芯片記錄和賬戶(hù)資料,其可以掌握用戶(hù)的年齡、性別、收入和消費(fèi)水平等信息,進(jìn)而一窺整個(gè)區(qū)域商業(yè)的業(yè)態(tài),從而為向商戶(hù)打包銷(xiāo)售目標(biāo)客戶(hù)群的資料提供了可能。
英特飛“酷地毯”:
垃圾填埋場(chǎng)里的低碳產(chǎn)品
傳統(tǒng)的垃圾填埋場(chǎng)在釋放一些惱人異味的同時(shí),也會(huì)排放一些肉眼看不到的溫室氣體,如沼氣等。這些由垃圾發(fā)酵而產(chǎn)生的沼氣,如果不及時(shí)排除不僅容易發(fā)生燃燒,甚至引起爆炸,而且大氣層中甲烷所產(chǎn)生的溫室效應(yīng)是二氧化碳的20倍以上,因此對(duì)環(huán)境形成了二次污染。全球最大的方塊地毯制造商英特飛(InterfaceFlor)就從這些沼氣中找到了獨(dú)特的商機(jī)。
英特飛與政府達(dá)成合作協(xié)議,由政府出資收集沼氣,然后提供給英特飛,而英特飛則出資5萬(wàn)美元將兩個(gè)鍋爐改成了沼氣鍋爐,以沼氣取代天然氣。從政府的角度來(lái)看,填埋場(chǎng)的沼氣被及時(shí)抽掉,不僅排除了安全隱患,同時(shí)也延長(zhǎng)了填埋場(chǎng)的使用壽命,更大大改善了填埋場(chǎng)的周邊環(huán)境,使居民對(duì)當(dāng)?shù)卣闹С侄扔辛撕艽蟮奶嵘?/p>
另一方面,按照雙方的協(xié)議價(jià)格,每單位沼氣比天然氣便宜30%,有效降低了英特飛的生產(chǎn)成本。更重要的是,英特飛的營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)將這種低碳的產(chǎn)品命名為“酷地毯”(Cool Carpet),一舉成名。從1996年至今,英特飛共減少了88%的溫室氣體排放及45%的能源消耗,對(duì)環(huán)境的總體負(fù)面影響降低了50%,并且核心產(chǎn)品的用水量也下降了80%,工廠的建筑垃圾減少了70%。但同期,其全球銷(xiāo)量卻上升了50%,稅前總收入增加了95%。美國(guó)西南航空在新展出的“碳平衡”飛機(jī)模型上就采用了可以100%回收利用的英特飛地毯。
嘉博文:打通廚余產(chǎn)業(yè)鏈
地溝油、泔水豬肉等黑色產(chǎn)業(yè)鏈屢禁不止的背后是國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市年產(chǎn)5000萬(wàn)噸的廚余市場(chǎng),即使在二線(xiàn)城市,每天也有數(shù)百萬(wàn)噸的生成量。如果僅以填埋、堆肥、焚燒等傳統(tǒng)方式處理廚余,不僅容易給環(huán)境造成二次污染,而且處理成本也較高。但如果完全無(wú)害化處理,則每噸垃圾的投入高達(dá)300元左右。在瑞士,一家名為Kompogas的公司通過(guò)發(fā)酵廚余而生成沼氣,生物發(fā)酵后剩余的垃圾殘?jiān)鼊t成為高質(zhì)量的堆肥,在超市出售,將看似無(wú)用的廚余轉(zhuǎn)變?yōu)樵偕a(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。而來(lái)自北京的嘉博文則利用這些廚余,基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造了資源循環(huán)系統(tǒng)(BGB),并打通了城鄉(xiāng)之間有機(jī)質(zhì)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)鍵詞: 城市生活垃圾 植物性垃圾 沼氣發(fā)電 綜合利用 焚燒
1.引言
近些年城市居民垃圾的成分變化很大,隨著城鎮(zhèn)居民廚房氣化率的提高,垃圾中最主要的成分主要為廚余類(lèi)有機(jī)物。單位垃圾、街道保潔垃圾和居民生活垃圾等是城市生活垃圾的主要組成成分,其中主要成分是植物性有機(jī)垃圾,如瓜果皮核和廚余蔬菜下腳料等,約占5O%左右。今后我國(guó)垃圾資源化處理的關(guān)鍵因素就是對(duì)垃圾收費(fèi)制度的建立和對(duì)垃圾分類(lèi)、分區(qū)的收集。有機(jī)物垃圾的資源化處理在我國(guó)的城市生活垃圾中有很大的發(fā)展?jié)摿托枨?。本文以?duì)寧波市的研究為例,分析了城市生活垃圾的組成,同時(shí)提出了相關(guān)的處理建議。
2.城市生活垃圾中植物垃圾現(xiàn)狀分析
植物性垃圾是城市生活垃圾的主要濕基物理成分,在總垃圾量中,植物性垃圾平均占到了49.51%;植物性垃圾在陳腐垃圾中占總量的31.76~45.57;植物性垃圾在剛?cè)霃S的新鮮垃圾中占總量的46.84~51.56,這就表明植物性垃圾在寧波市的城市生活垃圾中占到了一半左右。植物性垃圾在陳腐過(guò)程中經(jīng)過(guò)擠壓脫水,使得植物中一部分的水分以滲濾液的形式流失,植物性垃圾在陳腐垃圾中的重量比例下降正是這種脫水現(xiàn)象造成的。在和其他類(lèi)垃圾混合前,這些植物性垃圾本身都屬于高含水量的垃圾,無(wú)害、無(wú)毒。瓜果皮核和居民的廚房蔬菜下腳料是植物性垃圾的主要來(lái)源,含水量達(dá)到了70%,其中以蔬菜下腳料為主。
3. 分類(lèi)回收處理植物性垃圾的建議
如果全部焚燒處理植物性垃圾,其含有的大量水分加大了焚燒處理的難度和成本,同時(shí)也浪費(fèi)了能源。城市植物性垃圾的無(wú)害化處理和資源再利用的有效途徑就是進(jìn)行沼氣發(fā)電。
3.1 垃圾焚燒處理受植物性垃圾的影響
在進(jìn)入焚燒廠時(shí)植物性垃圾的平均含水量為7O%,在焚燒處理垃圾時(shí),通過(guò)燃料的加熱和蒸發(fā),植物性垃圾中7O%的含水需要變成和排煙溫度相同溫度的140℃過(guò)熱蒸汽,需要1lOkg熱值為6000Cal/Kg的煤進(jìn)行燃燒才能使每噸2O℃的水變成140℃蒸汽。
3.2對(duì)城市植物性垃圾進(jìn)行的資源化利用
如何從其他的垃圾中通過(guò)簡(jiǎn)單的操作手段把植物性垃圾分離出來(lái),既涉及到了政策管理問(wèn)題,也涉及到了技術(shù)問(wèn)題,是一個(gè)巨大紛繁的系統(tǒng)工程。集中分類(lèi)處理和城市一家一戶(hù)分散產(chǎn)生之間的矛盾就是我國(guó)目前進(jìn)行生物發(fā)酵利用城市植物性垃圾的最大難題。我國(guó)發(fā)展處理城市生活垃圾產(chǎn)業(yè)的必然之路就是要對(duì)傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行徹底轉(zhuǎn)變,對(duì)植物性垃圾分類(lèi)的問(wèn)題從源頭上進(jìn)行解決,使處理城市生活垃圾真正成為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)為主體,對(duì)處理城市生活垃圾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和新的調(diào)控管理手段,用清潔生產(chǎn)的理念建立起來(lái),使其走上產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展軌道。
(1)利用沼氣發(fā)電對(duì)植物性垃圾進(jìn)行處理的技術(shù)路線(xiàn)圖
利用沼氣發(fā)電處理植物性垃圾系統(tǒng)由四部分組成,沼氣發(fā)電是對(duì)城市植物性垃圾分類(lèi)后進(jìn)行綜合利用的最有效方式,1噸植物性垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行發(fā)酵后,可以產(chǎn)生約300m3的沼氣氣體量,每立方米的沼氣進(jìn)行可以發(fā)電1.5度,所以,實(shí)際上每一噸的生活植物性垃圾可以提供給我們400多度的電能。利用沼氣發(fā)酵發(fā)電對(duì)植物性垃圾進(jìn)行處理的技術(shù)是一項(xiàng)資源再利用的系統(tǒng)工程,建立在分類(lèi)處理城市植物性垃圾的基礎(chǔ)上,在國(guó)內(nèi)屬于成熟的垃圾生物發(fā)酵技術(shù)。
沼氣發(fā)電技術(shù)路線(xiàn)圖
第1部分是建立分類(lèi)回收城市植物性垃圾的體系。在城市中要建立生活區(qū)植物垃圾和蔬菜加工廠植物垃圾的植物性垃圾回收體系,以此對(duì)沼氣發(fā)酵足的原料進(jìn)行保證。第2部分是發(fā)酵區(qū)。由儲(chǔ)氣罐、沼氣化器和發(fā)酵池組成發(fā)酵區(qū)。要建設(shè)多個(gè)大沼氣發(fā)酵池,一可以避免清理某一發(fā)酵池時(shí)沼氣供應(yīng)不足的現(xiàn)象出現(xiàn)。二可以有足夠的處理垃圾的容量。第3部分是發(fā)電部分。由變電和發(fā)電兩組設(shè)備完成發(fā)電部分。采用燃?xì)獍l(fā)電機(jī)作為簡(jiǎn)單實(shí)用的沼氣發(fā)電技術(shù)。最好選用燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)進(jìn)行沼氣發(fā)電,發(fā)電效率比較高是燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)最突出的優(yōu)點(diǎn),其次是設(shè)備的單位千瓦造價(jià)也比較低、對(duì)于氣體中的粉塵要求不高、基本不需要水、安裝快捷、設(shè)備集成度高。第4部分是制造有機(jī)肥。制造有機(jī)肥是處理沼液和沼渣的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在制造有機(jī)肥的過(guò)程中,把沼氣池的殘液、殘?jiān)a(chǎn)為供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的有機(jī)肥,同時(shí)也對(duì)沼液、沼渣污染環(huán)境進(jìn)行了避免。
(2)對(duì)植物性垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收
日常居民仍以毛菜為主要消費(fèi)、我國(guó)現(xiàn)階段的凈菜生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定、規(guī)模小是制約綜合利用城市生活垃圾的瓶頸,這是對(duì)植物性垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收的主要難點(diǎn)。植物性垃圾分類(lèi)不徹底,分離回收成本高,就是由分散的城市一家一戶(hù)產(chǎn)生的廚余下腳料所導(dǎo)致。要想對(duì)大部分植物性垃圾處理問(wèn)題進(jìn)行解決,就得做到蔬菜下角料集中產(chǎn)生和集中回收處理。僅從處理植物性垃圾的角度而言,補(bǔ)貼給凈菜生產(chǎn)企業(yè)較之補(bǔ)貼給垃圾焚燒處理企業(yè),更具有綜合經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值。政府可以對(duì)凈菜生產(chǎn)企業(yè)采取每回收一噸植物性垃圾補(bǔ)貼80元的政策,采取和垃圾發(fā)電企業(yè)同樣的垃圾補(bǔ)貼辦法,從而使得凈菜生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本降低,提高凈菜上市比例,對(duì)市民食用凈菜價(jià)格不至于過(guò)高進(jìn)行保證的同時(shí),也可以保證凈菜生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn),如此就使得集中回收處理蔬菜下腳料變?nèi)菀住?/p>
4.總結(jié)