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6月25日以來,全市遭受高強度、持續(xù)性降雨,造成農(nóng)業(yè)大面積受淹受災(zāi),在田作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜園藝、畜禽養(yǎng)殖等受到不同程度損失,當(dāng)前農(nóng)(漁)業(yè)生產(chǎn)受到重大影響。各地各部門要高度重視,集中力量,精心組織,抓緊恢復(fù)生產(chǎn),努力將災(zāi)害損失降到最低限度。經(jīng)市政府研究,現(xiàn)就做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的有關(guān)事項通知如下:
一、要全力投入農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)工作。各地要充分認識當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)形勢,增強責(zé)任,組織力量,奮力抗災(zāi)救災(zāi)。要加快排澇降漬,將此作為當(dāng)前一項緊迫任務(wù)來抓,搶抓時機,調(diào)度機具和人員,全力溝通水系,疏通內(nèi)外三溝,搶排農(nóng)田積水,促進受災(zāi)作物及時恢復(fù),為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。要加強工作組織,積極組織農(nóng)民生產(chǎn)自救,積極組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),積極組織農(nóng)民搶收瓜果、蔬菜等已成熟農(nóng)產(chǎn)品,最大力度減輕災(zāi)害損失。
二、要積極組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。一要制定方案,根據(jù)災(zāi)情,區(qū)分類別,因地制宜地組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。二要組織搶時搶種,對爛種爛苗或漂種漂秧的水稻田塊,要在7月10日前完成補種補苗作業(yè);對受害嚴(yán)重的蔬菜基地,應(yīng)及時翻耕改種。三要組織災(zāi)后生產(chǎn)資料調(diào)運,全力調(diào)度種苗、農(nóng)藥肥料、飼料、疫苗、畜禽消毒物資,確保災(zāi)后生產(chǎn)需要。四要加快修復(fù)水毀設(shè)施,整固水利設(shè)施,及時維修溝渠、池埂,加固蔬菜大棚和圈舍,大力推動災(zāi)后生產(chǎn)。
三、要加大災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)扶持力度。啟動農(nóng)業(yè)保險理賠工作,各地要組織協(xié)調(diào)承保機構(gòu)迅速進行災(zāi)情調(diào)查、核準(zhǔn)工作,及時賠付到農(nóng)民手中。支持災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),各級政府應(yīng)對水稻、水產(chǎn)、畜禽、蔬菜園藝等災(zāi)后生產(chǎn)給予適度補助。各地要積極向上對口爭取,全力促進災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、要加強災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)保障服務(wù)。加強信息,每日公開種苗供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品供求等信息,及時準(zhǔn)確災(zāi)情,宣傳農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)工作,積極引導(dǎo)社會輿論。加強田間作物管理,根據(jù)苗情增施恢復(fù)肥、轉(zhuǎn)化肥和生長調(diào)節(jié)劑,加強設(shè)施通風(fēng),降低濕度,控制病蟲害的發(fā)生和傳播,防范高溫高濕病害大爆發(fā)。加強專項督導(dǎo),派出專家技術(shù)組赴生產(chǎn)一線指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn),組織督查組赴各地督查推進災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。加強合力推進,各級有關(guān)部門要認真履職,全力服務(wù)好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
1貴州省氣象防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)狀
1.1防災(zāi)減災(zāi)
大自然在提供人類賴以生存條件的同時,也不斷地制造多種災(zāi)難。隨著全球氣候變暖現(xiàn)象加劇,極端災(zāi)害性天氣出現(xiàn)的頻率逐漸加大,對社會帶來了嚴(yán)重的影響,將會造成更大的經(jīng)濟損失。對災(zāi)害的防御是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,各部門之間互相配合,明確各自的職責(zé)和業(yè)務(wù),只有這樣才能通過科學(xué)合理的方法開展防災(zāi)減災(zāi)工作,將氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及國家造成的損失降到最低。
1.2氣象災(zāi)害基本勢態(tài)與氣象防災(zāi)減災(zāi)
氣象災(zāi)害作為原生態(tài)的自然災(zāi)害,具有種類繁多、分布范圍廣、活動頻繁以及危害嚴(yán)重的特點。氣象災(zāi)害不僅對人們的生產(chǎn)生活造成影響,同時還會惡化環(huán)境,影響經(jīng)濟發(fā)展,氣象災(zāi)害在各類自然災(zāi)害中造成的危害是最大的,因氣象災(zāi)害造成的人員傷亡占自然災(zāi)害比例的45%,農(nóng)作物受災(zāi)面積比例占88%,而造成的直接經(jīng)濟損失比例占71%。
1.3氣象防災(zāi)減災(zāi)行動
隨著人們生活水平的不斷提高,對氣象工作的關(guān)注度逐漸加大。小至有無風(fēng)雨、陰晴冷暖,大至全球氣候變化,年內(nèi)旱澇趨勢,而對災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報則對人們正常的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。近年來,氣象防災(zāi)減災(zāi)工作越來越受到貴州省政府部門的高度重視,在各方面開展了大量工作,不斷規(guī)范氣象防災(zāi)減災(zāi)法規(guī),同時建立起了氣象防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu),使貴州省的綜合防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)不斷得到完善,大幅度降低了氣象災(zāi)害帶來的各種損失,確保了人們生命財產(chǎn)的安全。
2貴州省主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害
2.1干旱
貴州省的干旱主要有春旱、夏旱及秋冬干旱。其中,危害程度和發(fā)生頻率最高的是春旱,其次是夏旱,而秋冬旱造成的危害最小。春旱主要分布在貴州省西部,包括黔西南州、六盤水、畢節(jié)西部,春旱出現(xiàn)的天數(shù)要高于60.0d;輕春旱區(qū)主要分布在遵義市東部、黔南州南部和東部、銅仁市西部等地區(qū),多年的平均春旱日數(shù)不高于40.0d。貴州省夏旱主要分布在東部地區(qū),正好與春旱的分布相反,主要集中分布在黔東南州、銅仁市及遵義市南部,多年平均夏旱日數(shù)高于60.0d;而中等夏旱主要分布在畢節(jié)、貴陽市、遵義大部分地區(qū)等;輕夏旱主要集中在畢節(jié)和安順大部分地區(qū)、黔南州西南部,多年夏旱平均天數(shù)為30.0~40.0d。在出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的年份中,旱季往往會導(dǎo)致溪河斷流,使人畜飲水出現(xiàn)困難。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計表明,貴州省由于自然水缺乏,導(dǎo)致農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的缺水人口數(shù)達331萬,缺水大牲畜達232萬頭,一些農(nóng)村還出現(xiàn)了重度缺水的局面。
2.2低溫冷害
低溫冷害在貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展中造成的影響也很大。例如,1991年出現(xiàn)在貴州省的倒春寒天氣,具有持續(xù)時間長的特點,造成遵義地區(qū)40%的農(nóng)作物出現(xiàn)了不同程度的爛秧爛種。而雨凇、雪災(zāi)及霜凍也是貴州省常見的低溫冷害形式。北方冷空氣入侵到貴州之后很容易形成雨凇,人們常常將雨凇稱為“凝凍”,對農(nóng)作物造成的危害極大。貴州省在冬季常見的天氣現(xiàn)象是降雪,因出現(xiàn)降雪天氣時的氣溫比較低,也可以影響農(nóng)作物的正常生長,降雪如果和雨凇同時出現(xiàn)被人們稱之為“雪凝”。霜凍主要集中分布在貴州省的習(xí)水縣和黔東南南部地區(qū),多年平均霜凍日數(shù)要高于30.0d,威寧縣霜凍日數(shù)高達89.0d。霜凍災(zāi)害性天氣對喜溫農(nóng)作物造成的影響最大,是貴州省常見的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害之一。
2.3冰雹、大風(fēng)
冰雹、大風(fēng)是貴州省常見的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害之一。冰雹主要出現(xiàn)在春季,是全年總降雹日數(shù)的75%。大多數(shù)年份的冰雹、大風(fēng)天氣會影響農(nóng)作物的豐產(chǎn)豐收,尤其是重雹天氣對農(nóng)作物造成的危害更大。貴州省嚴(yán)重冰雹區(qū)主要集中出現(xiàn)在六盤水和畢節(jié)市。由于冰雹和大風(fēng)天氣出現(xiàn)的時間短,地域分布呈現(xiàn)出插畫型和跳躍式分布,所造成的危害十分明顯。貴州省春季多是夏糧成熟和秋涼作物幼苗生長期,如果在此階段出現(xiàn)冰雹天氣,將會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大的損失,輕災(zāi)年份全省農(nóng)田受災(zāi)面積達6000hm2,一般年份全省受災(zāi)面積達5.3萬~13.0萬hm2,重災(zāi)年份受災(zāi)面積超過13.0萬hm2。
2.4暴雨洪澇
貴州省各地每年每月均可出現(xiàn)不同程度的降雨天氣,每年的5-9月降水比較集中,此時的降水量是全年降水量的70%。貴州省暴雨洪澇天氣出現(xiàn)的頻率較大,因降水強度大和降水時間集中的特點,很容易造成大范圍和成片發(fā)生的特點,嚴(yán)重的暴雨洪澇會對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和人們生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重破壞。貴州省西南部地區(qū)是暴雨范圍大和頻率高的地區(qū),年平均暴雨天數(shù)高達5.1d,其次多暴雨地區(qū)集中在黔西南東北部,貴州省東北部地區(qū)也是暴雨的多發(fā)區(qū)。
3農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)對策
3.1加強重視,建立氣象災(zāi)害防治工作長效機制
對于貴州省各級政府部門來說,要做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息工作,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各部門之間要明確分工。將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作積極納入到社會發(fā)展和國民經(jīng)濟及財政預(yù)算中來,由政府部門部署氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,其主要內(nèi)容包括:構(gòu)建起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作小組,組織好氣象災(zāi)害的相關(guān)工作,確保各項工作可以順利進行;政府部門可以組織專業(yè)人員做好大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施項目的氣象災(zāi)害風(fēng)險性評估,將氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低,結(jié)合不同農(nóng)作物的特點,不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
3.2樹立防災(zāi)減災(zāi)意識,提高氣象災(zāi)害的防御能力
貴州省基層氣象部門可以在農(nóng)村建立起長效的氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育機制,將防災(zāi)減災(zāi)教育納入到農(nóng)村教育體系中。通過在農(nóng)村進行防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作,可以使農(nóng)村的人們熟練掌握氣象災(zāi)害的成因和相關(guān)防御措施,一旦氣象災(zāi)害來臨,可以確保農(nóng)民規(guī)范自身的行為,降低氣象災(zāi)害帶來的損失。另外,氣象部門還要加大對從事農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作人員進行專業(yè)技能和素質(zhì)的培訓(xùn)工作,將應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的效益充分發(fā)揮出來。
3.3多學(xué)科合作,深入開展氣象災(zāi)害
防御科學(xué)研究在研究氣象防災(zāi)減災(zāi)的過程中,要結(jié)合多種學(xué)科,不斷建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測能力,重點建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報指標(biāo),基于作物模型的災(zāi)害性天氣預(yù)報技術(shù)等,對在氣候模擬、遙感、網(wǎng)絡(luò)、GIS等技術(shù)集成預(yù)警系統(tǒng)研制方面進行科技攻關(guān),不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防御氣象災(zāi)害的能力。
4結(jié)語
健全自上而下、覆蓋城鄉(xiāng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,完善氣象防災(zāi)減災(zāi)機制,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系和責(zé)任考核制度。建立社會組織參與氣象防災(zāi)減災(zāi)的機制,推進氣象防災(zāi)減災(zāi)社會組織建設(shè),發(fā)揮氣象信息員、志愿者、社會媒體的積極作用。加強氣象防災(zāi)減災(zāi)氣象業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)與平臺建設(shè)。提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播能力,加強村級氣象預(yù)警設(shè)備建設(shè),提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率。推進氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及,提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力,努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),氣象部門準(zhǔn)確預(yù)警,相關(guān)部門各負其責(zé)、有效聯(lián)動,各社會組織(單位)廣泛協(xié)同,廣大公眾積極參與配合的氣象防災(zāi)減災(zāi)局面。
二、構(gòu)建城鄉(xiāng)均等化、?;敬俟降幕竟矚庀蠓?wù)體系,提高基本公共氣象服務(wù)水平
完善基本公共氣象服務(wù)均等化制度,優(yōu)化公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)布局、流程,促進業(yè)務(wù)集約、信息共享,推進氣象服務(wù)技術(shù)發(fā)展,統(tǒng)籌推進城市和農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系建設(shè),加強生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境、為農(nóng)、城市、湖泊、能源等氣象服務(wù),推進環(huán)境氣象業(yè)務(wù)發(fā)展,加強人工影響天氣工作,不斷改進服務(wù)提供方式,豐富服務(wù)產(chǎn)品,推進氣象服務(wù)品牌化、集約化發(fā)展,提升服務(wù)能力,擴大服務(wù)覆蓋面。結(jié)合XX天氣氣候特征,開發(fā)和制作公眾迫切關(guān)心的氣象服務(wù)產(chǎn)品,不斷滿足公眾個性化需求。
三、重大項目和重大工程
(一)重大項目
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象保障項目
以XX農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對氣象的需求為重點,開展自動化農(nóng)業(yè)氣象觀測能力、信息化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力和專業(yè)化農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)支撐能力建設(shè),建成自動化農(nóng)業(yè)氣象觀測能力、信息化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力和專業(yè)化農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障體系,使觀測基礎(chǔ)更加穩(wěn)定可靠、技術(shù)支撐更加科學(xué)高效,服務(wù)的針對性、時效性、覆蓋面和精細化程度明顯提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象防災(zāi)減災(zāi)水平和效益顯著提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化的能力不斷增強。
2.基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)項目
(二)重大工程
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害;特征;防災(zāi)減災(zāi);對策;中
中圖分類號 S433 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)12-0228-01
氣象對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響巨大,我國由氣象災(zāi)害造成的損失占據(jù)了自然災(zāi)害的很大部分。相比其他行業(yè),農(nóng)業(yè)是對氣象災(zāi)害抵抗力最差的一個行業(yè)。隨著全球氣候變暖,各種氣象災(zāi)害的發(fā)生日益頻繁,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響愈加嚴(yán)重,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。加之我國是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國,人口眾多、國土面積大、地形復(fù)雜,經(jīng)濟高速發(fā)展導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日益惡化。因此,我國已成為世界上受氣象災(zāi)害影響最大的國家之一,做好氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作已成為當(dāng)務(wù)之急[1]。
1 我國農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的特征
我國氣象災(zāi)害特征明顯,主要有以下幾點:國土幅員遼闊導(dǎo)致災(zāi)害區(qū)域的分布更為廣泛;地形復(fù)雜使得影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害類型較多;溫室效應(yīng)導(dǎo)致我國氣候逐漸變暖,氣象災(zāi)害發(fā)生幾率不斷升高;氣象災(zāi)害損失較大,直接導(dǎo)致部分農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)。這些特征致使氣象災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響[2]。
2 對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響的主要氣象災(zāi)害
2.1 干旱
干旱在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是指長期降水量少、空氣中水分含量銳減、土壤干裂缺水嚴(yán)重的現(xiàn)象。這種不正常的干燥天氣致使農(nóng)作物嚴(yán)重缺水,影響農(nóng)作物播種和正常生長發(fā)育,對作物產(chǎn)量產(chǎn)生不利影響,從而使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)[3]。在我國,干旱是最嚴(yán)重、分布最廣泛的氣象災(zāi)害,具有普通性、區(qū)域性、季節(jié)性的特征。東北和西北地區(qū)受到干旱災(zāi)害的地區(qū)非常廣泛,干旱發(fā)生頻率也很高,長期干旱還會導(dǎo)致河流干涸、人畜無飲用水,危害群眾生命財產(chǎn)安全。
2.2 洪澇
洪澇是指因大雨、暴雨或連續(xù)降雨,雨量過于集中,導(dǎo)致地面徑流量大,淹沒大片的土地、城市和農(nóng)田的氣象災(zāi)害。洪澇對農(nóng)作物會產(chǎn)生毀滅性的危害,導(dǎo)致作物減產(chǎn)甚至絕收。此外,各種生物群落也因洪水淹沒引起結(jié)構(gòu)的改變,打破原有的生態(tài)平衡。洪水淹沒村莊導(dǎo)致大量動植物尸體腐敗、蚊蠅滋生、害蟲聚集,加重農(nóng)作物蟲害的發(fā)生。我國洪澇災(zāi)害的發(fā)生具有類似性、普遍性、區(qū)域性、破壞性、可防御性等特征。
2.3 臺風(fēng)
臺風(fēng)是熱帶氣旋的一個類別。在氣象學(xué)上,將熱帶氣旋中心持續(xù)風(fēng)速在12~13級(即32.7~41.4 m/s)稱為臺風(fēng)。臺風(fēng)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的災(zāi)害主要體現(xiàn)在大風(fēng)和暴雨2個方面,對植物幼嫩組織造成直接的機械沖擊,破壞力極大。我國臺風(fēng)的發(fā)生具有季節(jié)性、登陸地點不定、旋轉(zhuǎn)性、損毀性、發(fā)生時伴有災(zāi)害性天氣、不可抗性等特征。
2.4 冰雹
冰雹災(zāi)害是由強對流天氣系統(tǒng)引起的一種劇烈性氣象災(zāi)害,冰雹來臨時常伴有大風(fēng)、暴雨、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。冰雹對農(nóng)作物的破壞力極強,能在短時間內(nèi)毀壞農(nóng)作物,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟損失。冰雹的發(fā)生具有局域性、歷時短、受地形影響顯著、年際變化大、發(fā)生區(qū)域廣等特征。
3 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)對策
3.1 利用氣候資源促進農(nóng)業(yè)發(fā)展
氣象科學(xué)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密不可分。古時農(nóng)民常期盼風(fēng)調(diào)雨順,使莊稼獲得好的收成。隨著科技的發(fā)展,天氣預(yù)報系統(tǒng)已經(jīng)能夠較準(zhǔn)確地預(yù)測幾天甚至十幾天內(nèi)的氣象。這可以幫助人們掌握氣候變化的規(guī)律、了解當(dāng)?shù)貧夂钐攸c,在災(zāi)害天氣來臨前,做好防災(zāi)準(zhǔn)備工作,減少農(nóng)事安排,從而可以有效減少甚至避免由氣象災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失。在利好天氣時,積極安排農(nóng)事活動,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)收益。各級部門也可以根據(jù)具體情況改革耕作制度,合理布局農(nóng)作物,避免盲目引種,在充分考慮當(dāng)?shù)貧夂蚣暗乩項l件后引進新品種。
3.2 完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)
現(xiàn)階段,我國農(nóng)村建設(shè)非常活躍,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)氣象對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要的影響。如何在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中做好防災(zāi)減災(zāi),對氣象工作者提出了嚴(yán)苛要求。農(nóng)業(yè)氣象工作者應(yīng)當(dāng)把工作重心放在提高農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報的準(zhǔn)確性、精確性上。目前,我國預(yù)報系統(tǒng)不完善,需要結(jié)合實際、積極創(chuàng)新?;鶎託庀蟛块T更要積極開展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣象服務(wù),全面推進農(nóng)業(yè)氣象工作,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、氣象服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)體系。注重對廣大農(nóng)民進行科普、指導(dǎo),幫助他們明確農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)報的重要性,獲得預(yù)測預(yù)報的渠道[4]。
3.3 構(gòu)建災(zāi)害應(yīng)急防御機制
防治氣象災(zāi)害,一定要以預(yù)防為主,一旦發(fā)生氣象災(zāi)害,應(yīng)急預(yù)案的制定顯得尤為重要。建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御機制,首先,應(yīng)以政府主導(dǎo)為指導(dǎo)原則,各部門之間進行準(zhǔn)確的分工協(xié)作,建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)需要各部門之間明確分工、聯(lián)合建設(shè);其次,在實際構(gòu)建的過程中要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,根據(jù)不同等級的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害建設(shè)不同應(yīng)對方案的防御系統(tǒng),以將災(zāi)害的損失降到最低水平[5];再次,實行問責(zé)機制,將責(zé)任明確到個人,獎懲分明,端正工作人員的工作態(tài)度,提高辦事效率;最后,規(guī)范應(yīng)急預(yù)警的發(fā)出、接收、傳達等工作環(huán)節(jié),在基層建設(shè)預(yù)警信息工作站,并加強工作站的管理。總之,要優(yōu)化利用各級預(yù)報預(yù)警信息工具,盡可能提高信息的覆蓋水平。在氣象工作者的指導(dǎo)、協(xié)助下,廣大農(nóng)民群眾應(yīng)積極參與到構(gòu)建災(zāi)害應(yīng)急防御機制中來[6]。
4 結(jié)語
農(nóng)業(yè)氣象工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用,是防災(zāi)減災(zāi)的第一道關(guān)口。加強農(nóng)業(yè)氣象工作的建設(shè)、優(yōu)化資源、提高氣象預(yù)報的準(zhǔn)確度和效率對氣象工作者提出了更高的要求。相關(guān)工作人員必須結(jié)合自身的工作經(jīng)驗,深入研究當(dāng)?shù)氐木唧w情況,全面分析農(nóng)業(yè)氣象對防災(zāi)減災(zāi)的重要作用,面對具體困難,加強觀測點的建設(shè),完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng),建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),預(yù)防和減少氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好保駕護航工作。
5 參考文獻
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[2] 孫雪,孫穎.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險與農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2015(21):111-112.
[3] 曹永強,李香云,馬靜,等.基于可變模糊算法的大連市農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險評價[J].資源科學(xué),2011(5):983-988.
[4] 黃路婷,李思雨,戴雨菡.氣象工作在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的作用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2016(21):229.
一、活動目的
通過防災(zāi)減災(zāi)宣傳和應(yīng)急演練活動,營造突發(fā)公共事件宣傳輿論氛圍,增強公眾危機意識和防災(zāi)避災(zāi)意識,提高公眾自救互救能力,提升各醫(yī)療衛(wèi)生單位的應(yīng)對處置危機的水平,預(yù)防突發(fā)公共事件的發(fā)生和降低災(zāi)害造成的損失。
二、活動安排
(一)應(yīng)急搶險醫(yī)療救援技能競賽
5月7日,由縣人民醫(yī)院組隊代表縣參加了全市首屆應(yīng)急搶險醫(yī)療救援技能競賽,取得團體第三名的優(yōu)秀成績。
(二)縣zf組織的宣傳活動
1、活動時間:20xx年5月12日上午9時一一下午3時。
2、活動地點:廣場。
4、活動要求。以廣泛宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例實施辦法》為主線,結(jié)合工作實際,大力宣傳國家法律法規(guī),剖析各種典型事故案例,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,提升自救互救能力。要求參加宣傳活動的單位必須設(shè)一個宣傳點,結(jié)合各自部門職能職責(zé)開展形式多樣、圖文并茂的防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳活動。
5.活動方式。宣傳活動當(dāng)天,在廣場指定區(qū)域設(shè)置宣傳站點1個,懸掛鮮明宣傳標(biāo)語1幅(橫幅由縣應(yīng)急辦統(tǒng)一制發(fā),費用由相關(guān)單位承擔(dān)),結(jié)合部門職能職責(zé)印制防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊、傳單、音像制品等資料,大力宣傳法律、法規(guī)、政策、預(yù)案及災(zāi)害防范知識,并配備專門人員講解與發(fā)放宣傳資料。
6.強化督查。縣應(yīng)急辦、縣目標(biāo)績效督查室和縣行政效能建設(shè)辦公室將組織人員對活動開展情況進行嚴(yán)格督查考核。
7.加強宣傳。活動期間,縣電臺、縣電視臺、《日報·專刊》負責(zé)采取專欄、專題、公益短片、知識講座等多種形式宣傳報道應(yīng)急管理知識和活動開展情況,負責(zé)全程錄制整個活、動,并制作成光盤,送各牽頭單位留存。
8、20xx年5月12日上午9時一一下午3時,由縣疾控中心在廣場指定區(qū)域設(shè)置衛(wèi)生局宣傳站點開展宣傳活動。
(三)衛(wèi)生系統(tǒng)的宣傳活動
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要參照縣上宣傳活動的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)睾蛦挝粚嶋H組織宣傳活動。
(四)應(yīng)急演練活動
1、活動時間:20xx年5月20日前(具體時間另行通知)。
2、活動地點:中心衛(wèi)生院
3、活動方式:醫(yī)院緊急疏散演練
4、活動要求
由中心衛(wèi)生院制定醫(yī)院緊急疏散演練方案,包括緊急情景設(shè)置、疏散安置點、病人轉(zhuǎn)移、相應(yīng)的醫(yī)療救援、觀摩解說、觀摩接待等。于5月12日前將演練方案報縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦。
其它各醫(yī)療衛(wèi)生單位派1名負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)到中心衛(wèi)生院現(xiàn)場觀摩應(yīng)急處置演練活動。
5.縣應(yīng)急辦、縣目標(biāo)績效督查室和縣行政效能建設(shè)辦公室將組織人員對活動開展情況進行嚴(yán)格督查考核。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次活動由縣衛(wèi)生局副局長文斌任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任周文釗負責(zé)整個活動的綜合協(xié)調(diào)工作。
四、其它工作
縣疾控中心、中心衛(wèi)生院于5月25日前將宣傳和演練活動情況報縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦(電子文件即可)。
2021年防災(zāi)減災(zāi)活動方案范文
一、活動時間
5月1日—5月31日
二、指導(dǎo)思想
堅持以人為本、預(yù)防為主、正面引導(dǎo)的原則,緊緊圍繞提升社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識這個主題,創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,著力宣傳防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī),普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識,提高公眾應(yīng)急避險和自救互救能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次“防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”活動,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市減災(zāi)辦(民政局)總牽頭負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府有關(guān)部門和企業(yè)參加組織實施。各有關(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo),指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本次活動,并組織專門力量,落實宣傳經(jīng)費;要分工合作,密切配合,共同組織好此次宣傳月活動。市減災(zāi)辦(民政局)負責(zé)宣傳月活動日常協(xié)調(diào)工作。
四、有關(guān)活動安排及職責(zé)分工
1、“5?12國家防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動。由市減災(zāi)辦(民政局)牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市政府有關(guān)部門負責(zé),在城市人口密集場所和農(nóng)村人口密集場所設(shè)置宣傳點,集中開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、城管、煤炭局、工信、教育、國土資源、交通、水務(wù)、電力、環(huán)保、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、畜牧、文體新廣、旅游、科技(地震)、氣象等部門在太行街(市政府路段)設(shè)置宣傳點,進行自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、衛(wèi)生防疫、社會治安案件、交通事故、環(huán)境污染、森林火災(zāi)等方面的有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急避險知識宣教。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在轄區(qū)內(nèi)主要街道開展集中宣傳活動。
2、播放防災(zāi)避險應(yīng)急知識系列動漫宣傳片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動,做好防災(zāi)避險應(yīng)急知識系列動漫宣傳片《應(yīng)急30秒》第三集播放和發(fā)放工作。市電視臺負責(zé)在電視臺開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,并組織好宣傳片播出工作,每天累計不少于1個小時播出時間。市城管局負責(zé)在市區(qū)街頭電子屏幕播放宣傳片工作,每天累計不少于2個小時播出時間。市交通局負責(zé)在市公交汽車移動電視播放宣傳片工作,每天累計不少于4個小時播出時間。市聯(lián)通公司負責(zé)在互聯(lián)網(wǎng)媒體播放宣傳片工作,有關(guān)網(wǎng)站要將宣傳片制作成flash視頻插件,設(shè)置在網(wǎng)站主頁,全天滾動播放。市安監(jiān)局負責(zé)在全市所有非煤礦山、尾礦庫、危化企業(yè)的宣傳片播發(fā)工作。市教育局負責(zé)在全市所有學(xué)校的宣傳片播發(fā)工作。市衛(wèi)生局負責(zé)在全市所有醫(yī)院、衛(wèi)生院的宣傳片播發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有行政村、社區(qū)以及除礦山企業(yè)、尾礦庫、?;髽I(yè)之外的全市規(guī)模以上企業(yè)的宣傳片播發(fā)工作。各單位除在本系統(tǒng)內(nèi)復(fù)制發(fā)放外,還要利用“5?12國家防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳等活動向廣大民眾發(fā)放。
3、開展防災(zāi)減災(zāi)知識“四進”活動。5月1日至31日,在全市廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村活動。通過開展應(yīng)急演練、印發(fā)宣傳資料、制作標(biāo)語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式,廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識。
(1)進校園活動。由市教育局牽頭,公安、消防、地震、衛(wèi)生等有關(guān)部門參加。根據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展與年齡特點,通過舉辦專題講座、應(yīng)急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班(隊)會等多種形式,有針對性地對學(xué)生進行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災(zāi)害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育;加強對初高中學(xué)生、外出務(wù)工人員留守學(xué)生、家庭貧困學(xué)生等的.心理健康教育與疏導(dǎo),幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙,做到防患于未然。
(2)進企業(yè)活動。由市安監(jiān)局牽頭、各有關(guān)部門負責(zé),以安全生產(chǎn)為重點,推進企業(yè)應(yīng)急管理工作。督促企業(yè)制定和完善應(yīng)急預(yù)案,建立專兼職應(yīng)急救援隊伍,組織礦山、尾礦庫、?;贰⒚癖鞑?、建筑、交通等高危行業(yè)開展有針對性的應(yīng)急演練。要認真開展隱患排查,全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害,對查出的隱患制訂切實可行的整改方案,并采取可靠的安全保障措施。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強職工安全教育,提高職工安全素養(yǎng)。
(3)進社區(qū)活動。由民政局牽頭,市政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責(zé),開展創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、發(fā)放應(yīng)急知識手冊、舉辦減災(zāi)主題文藝演出、設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語等活動。民政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、地震等部門要加強社區(qū)自然災(zāi)害、防火、防盜、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、家庭急救、地震等應(yīng)急知識宣教,城管、電力等部門要加強安全用氣、用電等知識入戶宣傳力度,提高市民安全防范意識和自救互救能力。
(4)進農(nóng)村活動。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦牽頭,公安、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土、安監(jiān)、電力等部門參加,組織人員開展農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)大巡查和防范知識宣教活動。國土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展地質(zhì)災(zāi)害排查和防范知識宣教;水務(wù)部門要深入洪災(zāi)易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災(zāi)知識宣傳教育;林業(yè)部門要對林區(qū)、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育;農(nóng)業(yè)部門要組織農(nóng)技專家深入農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo);安監(jiān)部門要深入尾礦庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行尾礦庫潰壩災(zāi)害防范知識宣教,組織開展尾礦庫潰敗應(yīng)急疏散演練;衛(wèi)生、公安、消防、電力等部門要加強衛(wèi)生防疫、社會安全、交通安全、火災(zāi)防范、安全用電等方面宣傳和教育,提高農(nóng)民防災(zāi)、減災(zāi)知識和技能。
2021年防災(zāi)減災(zāi)活動方案范文
今年5月12日是我國第十一個防災(zāi)減災(zāi)日,主題是"提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線"。為做好今年的防災(zāi)減災(zāi)日各項工作,切實提高全校廣大師生防范各類自然災(zāi)害的意識和自救互救能力,根據(jù)上級有關(guān)精神,特制定本活動實施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持以保障學(xué)生生命安全為根本,以提高學(xué)校預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的減災(zāi)能力為重點,全面增強師生的防災(zāi)減災(zāi)觀念,切實提高師生的避災(zāi)自救能力,最大限度地預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安、和諧的校園環(huán)境。
二、活動主題
提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線
三、活動時間
2019年5月6日至12日(5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”)。
四、活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:馬金龍副組長:何常青 劉海邦
成員:全校教師及各班班主任。
五、活動內(nèi)容
1.加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。
要高度重視安全教育主題活動的開展,牢固樹立“弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化,提高防災(zāi)減災(zāi)意識”的理念,堅持以人為本,本著對學(xué)校安全工作高度負責(zé)的態(tài)度,切實把安全教育主題活動擺在學(xué)校議事日程上,作為學(xué)校安全建設(shè)的一項重要內(nèi)容。
2.大力營造防災(zāi)減災(zāi)活動的濃厚氛圍。
制定學(xué)校開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動方案,明確活動目標(biāo)、措施、方法等。
3.開展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動。
(1)國旗下講話。
(2)以班級為單位舉辦一次“防災(zāi)減災(zāi)教育”主題教育班會。
(3)各班班主任通過班級微信群發(fā)放《業(yè)土小學(xué)全國防災(zāi)減災(zāi)日倡議書》。
(4)圍繞“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”為主題,辦一次安全手抄報,深入淺出地宣傳防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)知識。
(5)開展校園安全隱患排查和整改。
由校領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員對學(xué)校的教室、宿舍以及校園周邊環(huán)境進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,防患于未然。
(6)開展一次防地震疏散演練活動。提高師生應(yīng)對自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力。
六、活動要求
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