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      請示報告制度

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      請示報告制度

      請示報告制度范文第1篇

      1、凡在工作中遇到超出自己職權(quán)范圍的問題或其他重大問題、重要情況、信息,必須及時請示報告,不得擅自作主,貽誤時機。

      2、辦事人員在工作中遇有需請示報告的問題,應(yīng)隨時向科室負責(zé)人請示報告,科室負責(zé)人向辦公室領(lǐng)導(dǎo)請示報告,請示應(yīng)當(dāng)一事一報,條理清楚,表述準(zhǔn)確,除急辦事項和特殊情況外,一般不得越級請示報告。

      3、對基層請示的問題,應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)政策和規(guī)定的口徑及時答復(fù);凡領(lǐng)導(dǎo)批示的,按批示的意見辦理,辦理情況及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋。

      請示報告制度范文第2篇

      現(xiàn)將2011年上半年市政府重點工作完成情況報告如下:

      完善政府規(guī)范性文件制定工作機制

      (一)及時出臺規(guī)范性文件制定計劃。為加強規(guī)范性文件制定工作的計劃性和前瞻性,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,出臺了《市人民政府2011年規(guī)范性文件制定計劃》,積極做好了計劃的督促和落實工作。

      (二)大力加強規(guī)范性制定工作制度建設(shè)。在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,起草了《市規(guī)范性文件管理辦法》草稿,在征求了各市區(qū)、各部門意見后做了進一步的修改完善,已提報市政府常務(wù)會議研究。

      (三)努力提高規(guī)范性文件制定工作水平。圍繞市委市政府的中心工作和“十二五”規(guī)劃起步年經(jīng)濟社會發(fā)展重點,嚴(yán)格審查把關(guān),進一步加強規(guī)范性文件前置審查工作力度,上半年共審查《市實施文化市場管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》等規(guī)范性文件和其他涉法性文件30余件,召開協(xié)調(diào)會、論證會20多次,確保了規(guī)范性文件的合法有效。

      (四)切實做好規(guī)范性文件備案審查工作。上半年分別向省政府和市人大常委會報備規(guī)范性文件3件,對各市區(qū)報備的25件規(guī)范性文件予以備案登記,通報了各市區(qū)和市政府部門上半年規(guī)范性文件備案情況。

      (六)認真開展規(guī)范性文件實施情況評估工作。督促有關(guān)部門對實施滿一年的6件市政府規(guī)范性文件進行實施情況評估,提出修改意見,進一步改善制度建設(shè)質(zhì)量。

      二、貫徹實施省“五五”依法行政規(guī)劃,進一步提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

      (一)積極貫徹省“五五”依法行政規(guī)劃。在學(xué)習(xí)借鑒省“五五”依法行政規(guī)劃(征求意見稿)的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)我市“四五”依法行政規(guī)劃實施工作經(jīng)驗,組織專人赴各市區(qū)和部分市直部門進行了重點調(diào)研,起草了市實施《省“五五”依法行政規(guī)劃》意見,通過召開全市法制工作座談會等形式廣泛征求了意見。目前,草稿正在進一步完善當(dāng)中,待省“五五”依法行政規(guī)劃正式印發(fā)后報市政府批準(zhǔn)后印發(fā)。

      (三)切實規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。與市監(jiān)察局、市編辦聯(lián)合印發(fā)了《行政權(quán)力事項清理審核工作實施方案》,積極開展了包括行政處罰權(quán)力在內(nèi)的行政權(quán)力清理審核工作,確定行政權(quán)力審核清理工作分三個階段進行,目前正在進行第二階段,對各部門和單位行政權(quán)力清理結(jié)果進行審核確認,為進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)創(chuàng)造了重要條件。細化了對市直部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的考核指標(biāo),重點考核行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、典型案例制度等制度,促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,推動了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的深入開展。

      請示報告制度范文第3篇

      一、大膽實踐,不斷探索林權(quán)制度改革新路子

      市是典型的集體林區(qū),林農(nóng)是林業(yè)建設(shè)的主體。為真正把廣大林農(nóng)的積極性調(diào)動起來,把農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素聚集起來,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市政府和有關(guān)部門從上個世紀(jì)八十年代開始先后開展了林業(yè)“三定”生產(chǎn)責(zé)任制,推行“分股不分山、分利不分林”的林業(yè)股份制改革,1999年實行了“明晰產(chǎn)權(quán)、分類經(jīng)營、落實承包、保障權(quán)益”為重點的集體林經(jīng)營體制改革。2003年市各級政府和林業(yè)部門認真按照省里部署集體林權(quán)制度改革精神要求,在對過去歷次改革“回頭看”的基礎(chǔ)上,開展進一步深化集體林權(quán)制度改革,各項工作進展順利。截止2003年11月30日,全市有440個村開展進一步深化集體林權(quán)制度改革,其中有122個村已經(jīng)完成深化改革任務(wù),占有改革任務(wù)總村數(shù)的7.1%;全市已完成深化改革面積662.7萬畝,占應(yīng)改集體商品林總面積的37.9%。全市已完成林權(quán)登記宗地區(qū)劃1338.5萬畝,完成公示1053.9萬畝,完成登記854.7萬畝,完成林權(quán)證打印188.8萬畝,分別占全市應(yīng)登記發(fā)換證林地面積的49.2%、38.7%、31.4%和6.9%。通過二十多年不斷的探索,市集體林權(quán)制度改革得到深化與完善,從而有效地促進全市林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

      二、責(zé)權(quán)落實,全面促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

      市積極貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于推進集體林權(quán)制度改革的意見》,使一部分森林、林木、林地權(quán)屬真正落實到所有者身上,責(zé)權(quán)落實,從而全面調(diào)動了林農(nóng)生產(chǎn)積極性,在全市各地掀起發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)新,林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出種、采、產(chǎn)、銷全面發(fā)展,林農(nóng)收入明顯增加、農(nóng)村更加穩(wěn)定的新局面。

      一是社會投資造林積極性明顯提高。通過進一步深化集體林權(quán)制度改革,在保持林地所有權(quán)歸屬集體的前提下,深化林改的村所有山林權(quán)屬都按規(guī)定落實到農(nóng)戶或聯(lián)合體,放活林地使用權(quán),明晰林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),建立權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的新的集體林業(yè)經(jīng)營機制,并通過核發(fā)林權(quán)證,以法律形式保障村民經(jīng)營林業(yè)的合法權(quán)益,使大家吃下了“定心丸”,真正把廣大村民發(fā)展林業(yè)的積極性調(diào)動起來。各地造林營林投入逐步由過去的集體為主、國家補助,向外資、個體、聯(lián)合體、集體等多種經(jīng)濟成份一起上的營林投入多元化格局轉(zhuǎn)變。許多地方出現(xiàn)了“爭山造林,爭苗造林”的喜人局面。在全市掀起一輪速生豐產(chǎn)林建設(shè)新。2003年1-9月全市共完成人工造林更新21.38萬畝,占年度計劃的133.63%。主要呈現(xiàn)四個特點:一是速豐林建設(shè)成為一大熱點。全市新建速豐林基地12.23萬畝,比上年增加4.38萬畝,比增61%,其中省級示范片5.96萬畝,占申報數(shù)的106%。二是投資主體多元化。企業(yè)和非公有制成為造林投資主體,分別占全市造林更新面積的29.5%和29.0%,全市個私造林面積5.01萬畝。預(yù)計年內(nèi)將有6家萬畝以上規(guī)模的個私林場掛牌運作。三是闊葉樹、混交林比重加大。全市闊葉樹、混交林以及茶果竹等新造面積15.86萬畝,占造林更新面積的74.6%,比增32.3%。四是非林業(yè)用地造林有了良好開端。全市非林地造林面積1.32萬畝。

      二是林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。木材產(chǎn)銷兩旺。2003年1-9月全市完成木材生產(chǎn)130.61萬立方米,占年計劃的86.63%,比增42.71%;木材銷售128.65萬立方米,占年計劃的85.42%,比增46.8%;生產(chǎn)鋸材14.98萬立方米,比增148.84%;木片9.73萬噸,比增17.49%;人造板26.93萬立方米,比增64.61%。主要林產(chǎn)品產(chǎn)銷率均達到92%以上。竹業(yè)發(fā)展步伐加快。2003年完成新造竹林面積3.6萬畝,占計劃3萬畝的120%;完成“兩高一優(yōu)”竹林培育15.3萬畝,占計劃15萬畝的102%。全市累計竹林面積達到400萬畝,其中中小徑竹32.31萬畝。截至2003年9月30日,實現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值16.35億元,預(yù)計全年竹業(yè)總產(chǎn)值可以突破20億元,比上年16.38億元,增長22%以上。據(jù)統(tǒng)計,2003年1-9月全市林業(yè)產(chǎn)值14.05億元,比上年同期增長5.2%,增幅比農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值高出0.9個百分點,林業(yè)產(chǎn)值對第一產(chǎn)業(yè)增長的貢獻率達37.9%,拉動第一產(chǎn)業(yè)增長1.6個百分點。

      三是森林資源得到有效保護。改革后林地使用權(quán)和林木所有權(quán)明晰,林業(yè)經(jīng)營者權(quán)、責(zé)、利關(guān)系明確,農(nóng)民保護森林資源的意識和積極性有了顯著提高,森林火災(zāi)的損失明顯下降,盜伐、濫伐林木現(xiàn)象得到較好遏制。森林資源質(zhì)量明顯提高,林木蓄積量得以較快增長。2003年市開展深化改革的村,從未發(fā)生盜伐案件,在2003年的異常干旱天氣下也未發(fā)生森林火災(zāi)。2003年1-9月全市共發(fā)生森林火災(zāi)5起,過火面積466.5畝,受害面積367.5畝,比上年同期大幅下降。

      四是林農(nóng)收入穩(wěn)步增加。農(nóng)民增收難度大,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最突出的問題,也是“三農(nóng)”問題的核心。解決農(nóng)民增收問題,雖然途徑很多,但發(fā)揮優(yōu)勢、增創(chuàng)特色卻是一條捷徑。林地是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)資料之一,市農(nóng)民人均林地面積12.5畝,約為耕地的10倍。從某種程度上說,增加農(nóng)民收入優(yōu)勢在山、潛力在林。目前,市林業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用,竹業(yè)、名特優(yōu)經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)用材林建設(shè),對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的作用已逐步顯現(xiàn)。通過集體林權(quán)制度改革,必將極大地調(diào)動廣大農(nóng)民耕山育林積極性,在造林營林中拓寬渠道、增加收入,從體制、機制上為林農(nóng)靠山養(yǎng)山、依靠林業(yè)奔小康創(chuàng)造條件。

      五是緩解了矛盾,確保農(nóng)村的穩(wěn)定。穩(wěn)定土地承包關(guān)系是黨在農(nóng)村政策的基石,也是農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的核心。進一步深化集體林權(quán)制度改革,就是為了落實中央的農(nóng)村土地承包政策,在保持林地所有權(quán)歸集體的前提下,放活林地使用權(quán),明晰林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),不但使農(nóng)民“耕者有其田、務(wù)林有其山”,為農(nóng)村富余勞動力提供興林致富的廣闊領(lǐng)域,而且有利于最大限度地減少林地林木權(quán)屬爭議和盜砍濫伐林木案件的發(fā)生,特別是解決歷次改革遺留的自留山證山不符、“誰造誰有”林木產(chǎn)權(quán)未明晰、林木轉(zhuǎn)讓不規(guī)范等復(fù)雜問題,緩解農(nóng)村的干群矛盾,維護農(nóng)村的安定穩(wěn)定。集體林權(quán)制度改革后,農(nóng)民“耕者有其山”,吸納了農(nóng)村大量剩余勞動力,減少了林區(qū)不安定因素。2003年1-9月全市森林公安共查處各類森林案件2041起(其中刑案156起),處罰2224人(次),查獲犯罪團伙19個73人,收繳木材7479立方米,竹類24225株,野生動物445只(頭),比上年同期均有所下降。

      六是增強了集體經(jīng)濟實力,加強了基層組織建設(shè)。村級集體經(jīng)濟薄弱一直是影響基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要因素之一。長期以來,由于集體山林產(chǎn)權(quán)不明晰,挫傷了廣大林農(nóng)耕山育林的積極性,導(dǎo)致集體林木砍多造少、造而不管,森林資源增長緩慢,林分質(zhì)量越來越差,村級集體從林業(yè)中獲得的收入越來越少。通過集體林權(quán)制度改革,激活農(nóng)村經(jīng)濟細胞,促進多種所有制的林業(yè)發(fā)展,村級集體不僅可以從林地使用費和現(xiàn)有林承包經(jīng)營分成以及林木轉(zhuǎn)讓中獲得比較穩(wěn)定的收入,而且隨著林業(yè)集約經(jīng)營水平不斷提高,村級集體的利益將得到保障并逐步增長,從而為基層組織建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

      三、進一步完善集體林權(quán)制度改革對策思路

      深化集體林權(quán)制度改革涉及多方利益的調(diào)整,從市前一階段的改革情況來看,普遍反映工作量大、難度不小、問題不少。確保在2005年上半年基本完成全市進一步深化集體林權(quán)制度改革任務(wù)。重點抓好以下七項工作:

      (一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門一定要把進一步深化集體林權(quán)制度改革擺上重要議事日程,2005年前,在部署安排農(nóng)村及林業(yè)工作時,必須把進一步深化集體林權(quán)制度改革列為重點,在人員和資金上給予適當(dāng)傾斜,從人力、物力、財力等各個方面確保改革工作的順利進行。要求各級各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,深入實際,多做調(diào)查研究,多掌握實際情況,多解決具體問題,全力推動進一步深化集體林權(quán)制度改革工作。

      (二)加強工作隊伍力量。各縣(市、區(qū))當(dāng)前應(yīng)著力解決工作隊伍力量不足的問題。必須按照“縣直接領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織,村具體操作,部門搞好服務(wù)”的工作機制,把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村的力量調(diào)動好、發(fā)揮好,使之在進一步深化集體林權(quán)制度改革中起到主力軍的作用。

      (三)積極籌措工作經(jīng)費。市完成進一步深化集體林權(quán)制度改革及林權(quán)登記發(fā)換證工作任務(wù),包括現(xiàn)場勘測、制作圖表冊資料、購置林權(quán)檔案及打印設(shè)備、開展宣傳等成本費用,需要大量資金。要堅持上級補助與本地自籌相結(jié)合,實行省、市、縣、鄉(xiāng)、村各出一點的辦法,多方籌措工作經(jīng)費,確保改革工作的順利推進。

      (四)加大宣傳和培訓(xùn)力度。全市各地應(yīng)充分利用廣播、電視等有效載體,并通過張貼標(biāo)語,通告、發(fā)放宣傳小冊子、召開群眾大會等多種形式,大力宣傳進一步深化集體林權(quán)制度改革的目的、意義、做法以及有關(guān)法律、法規(guī)、政策,尤其要聯(lián)系當(dāng)?shù)貙嶋H,有針對性地做好宣傳發(fā)動工作,做到家喻戶曉、人人皆知,使廣大群眾消除疑慮,了解改革、支持改革、參與改革,為進一步深化集體林權(quán)制度改革奠定良好的基礎(chǔ)。

      (五)嚴(yán)格規(guī)范操作程序。每一個縣(市、區(qū))改革的總體方案應(yīng)該有一個時間表,分年度、分階段抓好落實,要充分考慮改革的復(fù)雜性,堅持進度服從質(zhì)量,做到先易后難,循序漸進。但對于一個具體村而言,則不一定把改革的時間限得過緊,要做到成熟一個村推進一個村,嚴(yán)格按照目標(biāo)要求,認真組織實施,防止片面追求進度,搞大呼隆,留下隱患。對于改革時機和方案尚未成熟的,寧可把前期準(zhǔn)備工作做得充分一些,不倉促改革,不搞一刀切,不要因急于求成而影響質(zhì)量。

      請示報告制度范文第4篇

      一、基本情況

      X、近年來,我市各級政府和職能部門在知識產(chǎn)權(quán)的總體指導(dǎo)、職責(zé)考核、激勵獎懲、服務(wù)管理等方面出臺了一系列的政策措施,受到企業(yè)的歡迎和好評。在總體指導(dǎo)上,市政府于XXXX年轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強專利工作,促進技術(shù)創(chuàng)新的意見》的基礎(chǔ)性文件。在推動各級政府和職能部門加強知識產(chǎn)權(quán)工作力度上,把專利申請量和授權(quán)量列入全市經(jīng)濟發(fā)展計劃年度經(jīng)濟考核指標(biāo)。在鼓勵企業(yè)申請專利等自主知識產(chǎn)權(quán)上,設(shè)立市專利申請補助資金,每年由市財政撥出XX萬元資助優(yōu)秀專利申請項目。各區(qū)縣也紛紛出臺指導(dǎo)扶持政策和措施,原XXX區(qū)在各區(qū)縣中率先實行各職能部門和街道的專利工作考核和設(shè)立專利申請補助資金;龍湖區(qū)委在制訂發(fā)展藍圖中提出"四個突破"的要求,其中之一就是要在申請專利方面取得新突破。在具體的指導(dǎo)扶持上,市知識產(chǎn)權(quán)局每年組織評選"汕頭專利(申請)優(yōu)秀獎";對全市企業(yè)專利狀況及優(yōu)秀專利項目在汕頭信用網(wǎng)上公布,違法予以曝光;聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)專利工作的通知》,明確把是否建立專利制度、是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為推薦、考核高新技術(shù)企業(yè)的條件;結(jié)合貫徹市委市政府加快民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的精神,出臺了扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的十項工作措施;組織了民營企業(yè)專利工作試點,給予重點幫扶;開展了"無冒充專利商品商場"評選活動,示范帶動商業(yè)性民營企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作等。這些政策措施的出臺和實施,有力地推動了全市民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展。

      X、入世后,民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識和運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力提高較快,運用知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為不少企業(yè)科技創(chuàng)新和市場開拓中必不可少的手段。在回收的XXX份問卷調(diào)查中,在對專利制度的認識上,認為專利能保護技術(shù)和產(chǎn)品占XX.XX%,促進技術(shù)創(chuàng)新的占XX%,激勵員工發(fā)明創(chuàng)作積極性的占XX.XX%,提高企業(yè)知名度的占XX%,促進企業(yè)發(fā)展的占XX.XX%,這表明,大多數(shù)企業(yè)對專利知識產(chǎn)權(quán)制度的作用已經(jīng)有了比較深刻和正確的認識。XXX家企業(yè)中,擁有專利的占XX%,有知識產(chǎn)權(quán)投入的占XX%,已經(jīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作部門的占XX.X%,這表明,利用專利制度已經(jīng)逐步成為大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營尤其是科技創(chuàng)新中必不可少的環(huán)節(jié)和手段。目前,民營企業(yè)和民營企業(yè)主的專利申請占了全市專利申請總量的X成;全市現(xiàn)有的X個馳名商標(biāo)均為民企所創(chuàng),XX個省著名商標(biāo)中,民企占了XX個;在全市XX家國家高新技術(shù)企業(yè)和XX家省級高新技術(shù)企業(yè)中,民營企業(yè)分別占了XX家和XX家。民營企業(yè)已經(jīng)成為我市企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展的主要力量。

      X、通過利用專利知識產(chǎn)權(quán)制度,我市的民營企業(yè)中出現(xiàn)了不少具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐和品牌效應(yīng)的較大規(guī)模的民營企業(yè),其中部分已經(jīng)開始實施專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的立體保護戰(zhàn)略。奧迪(玩具)、金明(塑料機械制造)、金剛玻璃(玻璃幕墻)、正迪(防偽技術(shù))、熊貓(日化用品)等一批企業(yè)憑借著自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù),有效地保護了產(chǎn)品,占據(jù)了市場,獲得了較大的經(jīng)濟和社會效益,企業(yè)得到快速發(fā)展。如奧迪玩具公司依靠知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展成為全國玩具行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè),目前公司擁有專利XXX件,國外專利XX多件,產(chǎn)品全部都是專利產(chǎn)品,公司成為亞太經(jīng)合組織中國企業(yè)聯(lián)席會議中唯一的玩具成員單位;正迪網(wǎng)絡(luò)科技公司研制了網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù),及時申報了X項發(fā)明專利和XX項實用新型專利,僅這一具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),XXXX年新增銷售額達XXXX萬元,XXXX年X-X月份達XXXX元。金剛玻璃、正迪網(wǎng)絡(luò)科技、和川光電等企業(yè)分別以其專利技術(shù)為基礎(chǔ),制訂了"建筑用安全防火玻璃技術(shù)"、"高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范"、"網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù)"、"DVD光學(xué)信息再現(xiàn)裝置"等八項國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)走上專利和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的立體的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展軌道。但從全市范圍看,這部分企業(yè)在眾多民營企業(yè)中,只是"金字塔"的塔尖,更多的民營企業(yè)在利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展上還處在初級階段,各級政府和職能部門還需積極引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作,使星星之火早日燎原。

      二、困難和不足

      X、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟的評價考核體系尚不完善。

      今年的政府工作報告提出:"要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重",這不僅對知識產(chǎn)權(quán)工作提出更高層次的任務(wù)要求,同時也表達了政府對知識產(chǎn)權(quán)評價體系和考核機制的建立和完善的期望。要貫徹政府工作報告確定的工作任務(wù),一方面既要建立對知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟全面和客觀的評價標(biāo)準(zhǔn),另一方面也必須強化對各級政府和職能部門的知識產(chǎn)權(quán)考核。雖然市政府早已把專利申請量和授權(quán)量作為經(jīng)濟考核和科技進步考核指標(biāo)之一,但目前對知識產(chǎn)權(quán)的考核指標(biāo)僅僅局限在專利申請和授權(quán)的絕對數(shù)量,對政府的知識產(chǎn)權(quán)投入情況、知識產(chǎn)權(quán)的實施轉(zhuǎn)化情況和實施轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益缺乏評價和考核,考核也僅僅局限在市政府對市直職能部門的考核,還沒有形成較為完善的全面考核機制。

      X、對專利知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。

      高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)今世界科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,政府對此應(yīng)該大力倡導(dǎo)和扶持。尤其民營企業(yè)在起步階段,往往基礎(chǔ)比較薄弱,更需要政府的扶持。長期以來,我市每年在推動科技進步方面投入了不少的財力,但在推動高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上沒有專項的扶持政策和扶持資金,技術(shù)貿(mào)易、技改、項目扶持、成果評價等工作與知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合度不強。

      X、不少企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的認識程度和運用能力低。

      入世后,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識雖然逐步增強,但從調(diào)研情況來看,相當(dāng)一部分企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認識與發(fā)展要求差之較遠。表現(xiàn)在:一是對知識產(chǎn)權(quán)制度一知半解,專利意識淡薄,從問卷調(diào)查看,還有XX%的企業(yè)專利空白;二是缺乏應(yīng)對入世后知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)的經(jīng)驗,不善于維護自身合法權(quán)益,尤其遇到和國外公司的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,不少都缺乏維權(quán)信心,消極對待;三是相當(dāng)一部分企業(yè)對商標(biāo)等外顯度高的知識產(chǎn)權(quán)的認識比較到位也比較重視,對作為內(nèi)在技術(shù)支撐的專利、標(biāo)準(zhǔn)等知識產(chǎn)權(quán)的認識比較膚淺,重視程度不夠。此外,缺乏既懂技術(shù)又懂得知識產(chǎn)權(quán)制度的復(fù)合型人才也是企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的一個重要制約因素。

      X、知識產(chǎn)權(quán)信息公眾服務(wù)平臺建設(shè)滯后。

      利用專利信息可使高新技術(shù)的研發(fā)在高起點上開始,以最合理的途徑、最佳的方案、最少的投資,謀求最大的成果,避免低水平重復(fù)研究,同時可以對行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作出分析,準(zhǔn)確制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,我市企業(yè)利用專利信息的需求日益增強,尤其部分優(yōu)勢行業(yè)的需求更加迫切。問卷調(diào)查顯示,XXX家企業(yè)中,有XX%在技術(shù)研發(fā)前開展專利檢索,XX%在技術(shù)引進、合作前開展專利檢索。但目前我市還缺乏一個適應(yīng)廣大企業(yè)發(fā)展需要的專利信息公眾免費檢索平臺,大部分企業(yè)都很難檢索到最新的國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專利信息。由于專利信息檢索不暢,我市個別企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)投入人力和財力研發(fā)出來的技術(shù)已是他人的專利技術(shù)的問題。問卷調(diào)查顯示,極少數(shù)基礎(chǔ)好的企業(yè)為滿足自身需要,建立了內(nèi)部專利數(shù)據(jù)庫,但由于數(shù)據(jù)更新難、更新速度慢、分散更新的成本高等原因,這些數(shù)據(jù)庫作用無法真正發(fā)揮出來。

      三、對策與建議

      我市在利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)的發(fā)展上既有壓力也有動力:一方面,隨著入世后形勢的要求和企業(yè)發(fā)展的需要,引導(dǎo)民營企業(yè)通過利用知識產(chǎn)權(quán)制度做強做大的任務(wù)更為繁重;另一方面,外國公司在入世后頻頻挑起知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn),我市在這方面的壓力也越來越大,比如最近就有一家英國專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公司受奔馳、寶馬、奧迪等多家世界知名品牌汽車廠商委托,向市和澄海區(qū)政府提出我市汽車玩具產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)問題。目前全省對如何引導(dǎo)民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展越來越重視,省知識產(chǎn)權(quán)局近期出臺了百家知識產(chǎn)權(quán)民營企業(yè)培育與認定、專利實施計劃等多項重大舉措,各市政府在政策制定和基礎(chǔ)建設(shè)上也實現(xiàn)了不少突破。比如廣州出臺了《專利管理條例》,以法律的形式保障了知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟和科技進步的推動和保護功能;深圳每年撥出XXXX萬的知識產(chǎn)權(quán)專項補助資金;佛山等珠三角地區(qū)建立了專門為企業(yè)服務(wù)的專利信息公眾服務(wù)平臺等。在這種大環(huán)境下,我市必須加大對民營企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的扶持,才能跟上形勢,使我市的民營經(jīng)濟得到有競爭力的發(fā)展。去年的人大和今年的政協(xié)都有代表和委員針對這一問題分別提出加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè),利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)發(fā)展的議案和提案。根據(jù)調(diào)研的結(jié)果和我市的實際情況,下來在原有工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)在以下幾個方面取得新突破:

      X、進一步加大宣傳培訓(xùn)力度,提高全社會尤其是企業(yè)和黨政干部對知識產(chǎn)權(quán)的認識。在現(xiàn)有培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,把知識產(chǎn)權(quán)知識作為各級黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員再教育的內(nèi)容,參照省的做法在黨校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程。繼續(xù)充分利用新聞媒體開展知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳報道,特別要加大對本市典型案例的剖析和報道。全市知識產(chǎn)權(quán)各職能部門統(tǒng)一聯(lián)合在"X.XX世界知識產(chǎn)權(quán)日"等重大節(jié)日開展大型咨詢宣傳活動,在全市營造一個尊重知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。各級知識產(chǎn)權(quán)部門要急企業(yè)所需,有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)形勢發(fā)展的專業(yè)人才。

      X、探索建立全市知識產(chǎn)權(quán)考核機制。市政府工作報告提出要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重,為了貫徹這一任務(wù),就必須有相應(yīng)的動態(tài)跟蹤統(tǒng)計和考核指標(biāo),并相應(yīng)納入市經(jīng)濟統(tǒng)計范疇,同時探索建立對各級政府和經(jīng)濟主管部門的知識產(chǎn)權(quán)考核機制??己说闹笜?biāo)應(yīng)包括政府對知識產(chǎn)權(quán)的政策措施制定情況、資金投入情況、專利產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益等。目前國家和省的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計體系還沒有真正形成,我市應(yīng)抓住爭創(chuàng)省專利試點城市的契機,在這一方面率先取得突破。

      X、把知識產(chǎn)權(quán)制度貫穿于科技創(chuàng)新的全過程。要把知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市科技經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,在科技計劃項目的申請、立項、執(zhí)行、驗收以及監(jiān)督管理中全面落實專利戰(zhàn)略,各類科技計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點確定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo),把知識產(chǎn)權(quán)的取得、保護和運用,作為科技計劃管理的必要內(nèi)容。要把是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利作為高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)申報、認定的必要條件;各類科技計劃的扶持,重點向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目傾斜;各類科技項目的驗收和評獎,要以專利特別是發(fā)明專利作為主要評價標(biāo)準(zhǔn)。

      X、加大對企業(yè)專利申請和實施轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)和扶持。要落實本屆政府提出的"提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重"的工作任務(wù),必須加快扶持一批以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐的高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化。建議市政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金,繼續(xù)對優(yōu)秀專利申請項目的實施補助,促進更多優(yōu)秀專利的形成,同時大力扶持我市優(yōu)勢行業(yè)專利項目,尤其是技術(shù)水平領(lǐng)先、市場前景好的專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,各區(qū)縣政府也應(yīng)相應(yīng)設(shè)立配套扶持資金。

      X、建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的專利服務(wù)體系。在省的技術(shù)和信息資源支持下,建設(shè)一個滿足全市企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度需要的專利公眾檢索平臺,繼而根據(jù)我市行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,建設(shè)支柱行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)提供專利信息分析和專利戰(zhàn)略研究等服務(wù)。更好發(fā)揮汕頭國際國內(nèi)專利服務(wù)互動體系的作用,充分利用外地的技術(shù)力量,為我市企業(yè)申請國外專利和高技術(shù)含量的專利服務(wù)。支持和鼓勵外地技術(shù)水平較高的專利業(yè)務(wù)專家來汕設(shè)立專利服務(wù)機構(gòu),尤其是爭取在南區(qū)設(shè)立服務(wù)機構(gòu)。

      X、在全市實施知識產(chǎn)權(quán)示范性工程。在企業(yè)專利試點工作的基礎(chǔ)上,抓好一批"知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢民營企業(yè)",選擇我市重點行業(yè)的骨干民營企業(yè)進行試點示范,以此輻射帶動行業(yè)內(nèi)的企業(yè),各級知識產(chǎn)權(quán)部門要著重引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系,把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護貫穿在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要根據(jù)全市強化園區(qū)經(jīng)濟的總體部署,抓好一批"知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)",開展重點園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)扶持工作,推進工業(yè)園區(qū)制訂園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護公約,使園區(qū)成為知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新能力強的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域,提升園區(qū)的核心競爭力。

      請示報告制度范文第5篇

      對于藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度的落實,對于一個臨床藥師來講,長期以來是一個非常棘手的問題,每一個醫(yī)療機構(gòu)專職做此項工作的人員(大多是臨床藥師)都有這樣體會。通過筆者幾年工作及許多有識之士的指點,做以下總結(jié),與大家共同探討。

      1 老百姓對不良反應(yīng)的誤區(qū)

      1.1 中藥也有不良反應(yīng) 利巴韋林、抗病毒顆粒是西藥,魚腥草注射液和板藍根則是中藥針劑或傳統(tǒng)中藥。人們習(xí)慣性認為:中草藥是無毒無害的純天然藥品,但新聞背景中報道的嚴(yán)重藥品不良反應(yīng),恰恰是由中藥魚腥草注射液引起的。藥品不良反應(yīng)是指合格藥品在正常用法用量情況下出現(xiàn)的與用藥目的無關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。任何藥品,包括中藥,其不良反應(yīng)都是客觀存在的,對此我們根本無法避免,而只能考慮如何把不良反應(yīng)降到最低。有關(guān)中藥沒有副作用的觀念是錯誤的。從國家不良反應(yīng)監(jiān)測報告中可以看出,由中成藥引起的不良反應(yīng),約占藥品不良反應(yīng)10%~15%或更高,并呈較明顯的上升趨勢。一些常用中成藥,如壯骨關(guān)節(jié)丸、感冒通片等,均可引起肝腎損害、出血等不良反應(yīng)甚至死亡。中藥應(yīng)用已有上千年歷史,古代中藥書籍中對其所存在的毒性或不良反應(yīng)也有所記載,中藥取材也不僅限于人們常見的草藥,還包括動物、礦物等,尤其是來源后者的中藥材,若誤服濫用則很有可能引起不良反應(yīng)。

      1.2 常用藥并不等于保險藥 板藍根是中成藥,也是防治感冒的常用藥,這類藥品也有不良反應(yīng)?越是常用藥,因其使用面廣,發(fā)生不良反應(yīng)的幾率更大。以板藍根為例,其服法、用量必須嚴(yán)格遵照包裝上的藥品說明,濫用也可能出現(xiàn)副作用。有患者因連續(xù)服用了板藍根沖劑,出現(xiàn)頭昏、胸悶等癥狀。人在健康狀態(tài)下過多服用板藍根,會傷及脾胃;極少數(shù)過敏體質(zhì)患者,也可能因服藥引發(fā)過敏等不良反應(yīng)。魚腥草注射液是一種中草藥復(fù)方制劑,臨床上使用也較普遍。該注射液中含許多大分子物質(zhì),若經(jīng)靜脈輸入后,未除盡的半抗原有可能與血漿蛋白結(jié)合,才可能導(dǎo)致過敏反應(yīng)。使用該注射液前,應(yīng)認真檢查藥物,如果出現(xiàn)混濁、沉淀、變色、漏氣等問題不得使用。此外還要嚴(yán)格按照藥品說明書控制給藥劑量、濃度、滴注速度、給藥途徑。注射后觀察病人尤其是老人、兒童用藥后的反應(yīng)。

      1.3 有不良反應(yīng)不等于無安全性 藥品出現(xiàn)不良反應(yīng),并不意味著其安全性大打折扣。因為,不良反應(yīng)是所有藥品都可能出現(xiàn)的情況,藥品不良反應(yīng)只是個概率問題,即它總會出現(xiàn),無非是出現(xiàn)多少的問題。只是這種藥品對絕大多數(shù)患者而言,依然是安全的。用藥產(chǎn)生不良反應(yīng)基本無法預(yù)測,因為一種藥物往往具有多重的藥理作用,藥物的劑量、劑型、用藥途徑的不同,藥物的相互作用及賦形劑的影響,不同種族、不同年齡、不同性別,還有胖瘦程度、營養(yǎng)狀況、血型、遺傳因素、病理生理狀況的不同,以及環(huán)境因素,都會使每個人反應(yīng)的情況不一樣,對藥物產(chǎn)生的敏感性不一樣,而產(chǎn)生不盡相同的不良反應(yīng)。但其實,如果藥品本身不是假劣藥品,再排除以下情況:誤服誤用,超量服用,服用時間過長,服用方法不當(dāng)(如一些中藥煎煮時間不足),用藥途徑不當(dāng)(如作為肌肉注射用的中藥注射液被用于靜脈注射)等等,正確服用藥物,還是能夠保障用藥安全的。

      1.4 假劣藥品才會引起不良反應(yīng)的誤區(qū) 許多人認為,只有使用了假藥、劣藥,或用藥不當(dāng),才會引起不良反應(yīng)。事實上, 許多經(jīng)過嚴(yán)格審批、檢驗合格的藥品在正常用法用量的情況下,也可能在一部分人身上出現(xiàn)不良反應(yīng)。據(jù)介紹,由于受到醫(yī)學(xué)發(fā)展水平的限制,許多藥品的不良反應(yīng)情況在審批上市前難以完全掌握,包括有些原來不知道的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)。由于個體差異,不同的人對同一種藥品的不良反應(yīng)表現(xiàn)會有很大差別,有的人反應(yīng)輕,有的人反應(yīng)重;有的人是這種反應(yīng),有的人是那種反應(yīng)。

      1.5 說明書里列舉不良反應(yīng)少的就是好藥的誤區(qū) 目前,國際上對于藥品使用說明書中描述不良反應(yīng)的部分要詳細到什么程度,還沒有具體的規(guī)定。但有的藥品說明書中對藥品可能引起的不良反應(yīng)敘述很少,實際發(fā)生的不一定少。一個負責(zé)任的生產(chǎn)企業(yè),才會充分尊重消費者的知情權(quán),把產(chǎn)品可能引起的不良反應(yīng)盡可能詳細地告訴用藥者。

      1.6 非處方藥不會引起嚴(yán)重不良反應(yīng)的誤區(qū) 非處方藥本身也是藥,總體來說其不良反應(yīng)比較少、比較輕,但這不是絕對的。有些非處方藥在少數(shù)人身上也能引起嚴(yán)重的不良反應(yīng),甚至能導(dǎo)致死亡。因此,非處方藥也要嚴(yán)格按照藥品使用說明書的規(guī)定服用,不能隨便增加劑量或增加服用次數(shù),改變用藥方法或用藥途徑。

      1.7 中藥的不良反應(yīng)比西藥少 現(xiàn)在許多中成藥、中藥新劑型在使用過程中發(fā)生的不良反應(yīng)并不少。使用中藥講究辨證施治、合理組方、一人一方、隨證加減,還需要質(zhì)量好的藥材、科學(xué)的炮制方法。在這樣的情況下服用中藥,有助于減少和避免不良反應(yīng)。但如果不遵守辨證施治的原則或辨證不當(dāng),組方不合理,或中藥材質(zhì)量有問題,也可能引起不良反應(yīng)。例如,不少人用人參滋補身體而引發(fā)不良反應(yīng)。

      1.8 新藥比老藥的不良反應(yīng)少的誤區(qū) 總的來說,必須證明其安全性和有效性,國家才會批準(zhǔn)一種藥品成為新藥。但是,新藥的優(yōu)點不一定都表現(xiàn)為療效高、不良反應(yīng)少。新藥上市時間短,有時難以發(fā)現(xiàn)一些罕見不良反應(yīng)、遲發(fā)性反應(yīng)、發(fā)生于特殊人群的不良反應(yīng)。因此,新上市藥品的不良反應(yīng)更要警惕。

      近年來,人們對藥品不良反應(yīng)的關(guān)注與日俱增,但目前,作為我國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系中最基礎(chǔ)部分的藥品不良反應(yīng)報告工作,卻存在著報告主體上報意識不強、積極性不高、報告的數(shù)量和質(zhì)量與國際先進水平相差甚遠等諸多不足,導(dǎo)致遲報、漏報的狀況時有發(fā)生。

      針對這樣的藥品不良反應(yīng)報告現(xiàn)狀,有關(guān)專家表示,站在醫(yī)療前沿的廣大臨床醫(yī)師以及藥師,應(yīng)負起更大責(zé)任,成為藥品不良反應(yīng)報告的尖兵;同時,藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也應(yīng)積極參與到藥品不良反應(yīng)報告體系中,發(fā)揮積極作用。

      2 醫(yī)生對不良反應(yīng)報告的誤區(qū)

      醫(yī)師顧慮重重。臨床上如果出現(xiàn)不良反應(yīng),醫(yī)生的觀點是:患者出現(xiàn)的癥狀有可能是藥品不良反應(yīng),但如果上報,不僅過程麻煩,而且調(diào)查起來也有很多說不清的東西,究竟是用藥不當(dāng),還是后續(xù)輸液的方式不當(dāng)很難說清;不僅如此,藥物使用過程涉及不同的醫(yī)生、不同的護理人員,如果因為報告而引發(fā)糾紛,處理起來會很麻煩。尤其是已經(jīng)處理完了,患者的癥狀好轉(zhuǎn)、無大礙時,就不再自找麻煩去報告了。經(jīng)調(diào)查示:我國臨床醫(yī)生在處理不良反應(yīng)上報時,態(tài)度十分消極。

      曾有人調(diào)查,了解我國臨床醫(yī)生對藥品不良反應(yīng)上報的一些情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn),參與調(diào)查的500名臨床醫(yī)生中,46%的醫(yī)生在藥品不良反應(yīng)發(fā)生后選擇“等一等,看看能不能解決,能解決就不上報”,11%的醫(yī)生選擇“不會上報”。不上報的理由中,占較高比例的是:醫(yī)生、藥企和患者本身的責(zé)任劃分不清晰(23%);上報機制不完善,報了也沒用(23%);醫(yī)患關(guān)系緊張,上報了會引起不必要的麻煩(21%)。可見,臨床醫(yī)生在處理藥品不良反應(yīng)過程中顧慮重重,是影響不良反應(yīng)報告的重要原因。臨床醫(yī)生普遍認為:在處理疑似與用藥相關(guān)的病例時,肯定會考慮究竟是藥品不良反應(yīng),還是患者的原發(fā)疾病發(fā)展的結(jié)果,在這個過程中,由于醫(yī)師缺乏藥理、藥物代謝、藥品配伍等專業(yè)知識,判斷較為困難。之后醫(yī)師還會進一步考慮,這些結(jié)果是否與自己對病程發(fā)展的判斷失誤有關(guān),尤其是引起嚴(yán)重后果的事件,醫(yī)生的顧慮會更多。因此,他們在處理類似情況時,大多會選擇“冷處理”,不會選擇及時上報。

      3 藥師難為無米炊

      發(fā)現(xiàn)并上報藥品不良反應(yīng)是目前國內(nèi)醫(yī)院開展臨床藥學(xué)服務(wù)的基礎(chǔ)工作之一,也是臨床藥師的重要工作內(nèi)容,體現(xiàn)了臨床藥師在合理用藥中的關(guān)鍵作用。但是,目前醫(yī)院藥師所獲得的一手不良反應(yīng)資料非常少,質(zhì)量又差,使醫(yī)院藥師不良反應(yīng)匯總、分析和上報工作難以順利開展。

      醫(yī)院發(fā)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)主要是通過以下幾個途徑:臨床醫(yī)師主動上報給藥劑科;門診用藥咨詢時,以及為患者提供藥物服務(wù)咨詢時發(fā)現(xiàn);藥劑科在處理退藥時發(fā)現(xiàn);醫(yī)院藥師深入臨床,了解用藥情況時發(fā)現(xiàn)藥物相互作用和不良反應(yīng)等。

      上報渠道中,最主要的本來應(yīng)該是臨床醫(yī)師的主動上報,但是由于臨床醫(yī)師的顧慮,這條通道卻成為獲得不良反應(yīng)報告最不可靠的途徑。相比之下,藥師直接在用藥咨詢、處理退藥及下臨床參與用藥指導(dǎo)時,直接與用藥終端接觸所獲得的不良反應(yīng)報告更加可靠。但遺憾的是,這些報告由于藥師隊伍人力及工作精力的限制,數(shù)量很少,而且相對于醫(yī)師的報告顯得更為被動和滯后。

      即使藥師能夠從醫(yī)師手中得到一些不良反應(yīng)報告,但是由于報表質(zhì)量較差,很可能會出現(xiàn)報表不具研究意義的情況。

      《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》第十四條明確要求:《藥品不良反應(yīng)/事件報告表》的填報內(nèi)容應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確。但是,北京市藥品監(jiān)督管理局藥品評價中心曾經(jīng)對基層不良反應(yīng)報表質(zhì)量進行過相關(guān)研究,發(fā)現(xiàn)比較規(guī)范的4級和3級報表僅占61.3%,基本沒有使用價值的2級以下報表占38.7%之多。主要問題表現(xiàn)在以下幾方面。

      首先是藥品不良反應(yīng)臨床資料記錄比較簡單,突出表現(xiàn)在藥品不良反應(yīng)過程及處理情況兩方面。藥品不良反應(yīng)過程要求詳細記錄患者用藥后多長時間出現(xiàn)反應(yīng),對不同的表現(xiàn)要有詳細的描述,如“皮疹”,要對皮疹的形態(tài)、部位、面積等內(nèi)容詳細記錄。在北京市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心收到的報表中,有的僅僅記錄了“皮疹”。不良反應(yīng)處理情況存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面,一是治療不良反應(yīng)用藥記錄不詳細或未記錄,二是不良反應(yīng)好轉(zhuǎn)或治愈時間未記錄。尤其后者,直接影響對藥品不良反應(yīng)嚴(yán)重程度的評價。

      其次是用藥情況記錄不規(guī)范。如使用“先鋒4號”、“左氧”、“硝甘”等簡稱,致使藥品商品名、通用名記錄不規(guī)范;藥品的劑型選擇錯誤,如把“膠囊”寫成“片劑”等;藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱使用不規(guī)范的簡稱;用藥原因未使用規(guī)范的醫(yī)學(xué)術(shù)語,如“抗感染、支持”等。

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