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[中圖分類號] F320.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2013)03-0007-01
隨著安徽省農(nóng)村城鎮(zhèn)化和美鄉(xiāng)村建設的發(fā)展,大量整村推動項目開展,“村改社”而形成的農(nóng)村社區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。本文探討的新型農(nóng)村社區(qū),是指在新農(nóng)村建設中,通過土地增減掛鉤置換、流轉等方式,把現(xiàn)有的行政村界限打破,將地域相鄰的幾個村進行撤并,從而整合的社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)的建設和發(fā)展不能停留于硬件設施的城鎮(zhèn)化改造方面,更應發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)的鄉(xiāng)村文化,發(fā)揮文化凝聚、整合、規(guī)范社會群體行為的作用。通過營造出類似城市社區(qū)的環(huán)境條件,使入住的農(nóng)民以此為平臺習得現(xiàn)代性而逐漸褪去其傳統(tǒng)性,最終完成由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的角色轉型。
一、存在的問題
筆者對我縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)采取實地訪談等方式,發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村住宅社區(qū)鄉(xiāng)村文化建設存在以下問題。
1.鄉(xiāng)村文化建設的基礎設施醫(yī)乏,資金投入不足
經(jīng)費不足是制約農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設和發(fā)展的重要因素。我國農(nóng)村社區(qū)的政治性建構的特質決定了國家是鄉(xiāng)村文化建設和發(fā)展的投資人主體。國家的資源持續(xù)性地輸入到農(nóng)村中,使農(nóng)村社會狀況得到了改觀,并且表現(xiàn)出非凡的有效性,但是這種自上而下的力量是不可能解決農(nóng)村建設和發(fā)展的所有事務,政府不能包辦一切。且這種農(nóng)村社區(qū)政治性建構的有限性,在某種程度上阻礙了農(nóng)村鄉(xiāng)村文化的建設和發(fā)展,如財政投入不足或者是分布不均勻致使農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設面臨著“無錢理事”的困境、居民的有限參與不利于社區(qū)長效機制的建立、農(nóng)民的被動參與使許多農(nóng)民形成“等、靠、要”的依賴心理等。
2.社區(qū)居民相對較低的文化素質制約了鄉(xiāng)村文化的建設和發(fā)展
農(nóng)村勞動力素質不高,缺乏從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技能,是當前新農(nóng)村建設的最大障礙和制約。文化素質較低和技能匱乏,社區(qū)缺乏合理的產(chǎn)業(yè)結構,缺乏必要的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),使得居民的就業(yè)空間和條件十分有限,迫于生活壓力,無暇顧及文化娛樂。新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設的基礎是發(fā)展,只有在生產(chǎn)發(fā)展解決了居民的基本物質需求后,居民才有精力和熱情追求精神生活。
3.管理者和農(nóng)村社區(qū)居民對鄉(xiāng)村文化建設認識不足
農(nóng)村社會自古是一個相對較封閉的社會,農(nóng)民世世代代生活在經(jīng)濟相對落后、有限的社會聯(lián)系及狹小的生活領域里,使農(nóng)民受現(xiàn)代文化的熏陶較少,精神文化生活比較貧乏。同時,受近年來片面追求GDP發(fā)展以及對官員政績的考核重經(jīng)濟而輕文化等思想的影響,部分基層干部認為,發(fā)展經(jīng)濟是第一要務,只要經(jīng)濟提升,就可解決所有問題,文化建設無關緊要。而且,對于文化建設的考核標準也是過于形式化,主要是依據(jù)建設農(nóng)家書屋、文化活動室、送電影下鄉(xiāng)等的數(shù)量,至于效果和利用率的高低并不在意。據(jù)居民反映,農(nóng)家書屋里面的書,對他們來說,大部分實用性不強,而且更新緩慢,真正會看的人只有少數(shù);送電影下鄉(xiāng)中所播放電影的內(nèi)容并不符合他們的口味,很少有人會看,認為還不如在家看電視;而文化活動室在小區(qū)中通常是作為擺設用的。
二、對策
1.加強新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化設施建設,多渠道擴大資金來源
調(diào)查顯示,資金不足是制約新鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸,多渠道擴大資金來源成為新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化發(fā)展的必要前提。筆者認為,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級政府應提高對新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設的重視,在財政預算中應安排一定的專項經(jīng)費用于文化事業(yè);文化主管部門尤其是鄉(xiāng)村文化站應加強與上級有關部門的聯(lián)系與溝通,努力爭取專項經(jīng)費;鄉(xiāng)村文化管理人員可與企業(yè)合作,使企業(yè)贊助鄉(xiāng)村文化娛樂活動,擴大企業(yè)在社區(qū)影響力的同時,社區(qū)獲得文化活動經(jīng)費,實現(xiàn)互惠互利;以文養(yǎng)文,進行文化經(jīng)營,將其所得再用于鄉(xiāng)村文化建設。鄉(xiāng)村文化的活動經(jīng)費要節(jié)約,開源節(jié)流。
2.實行文化建設責任制,使文化建設與政績考核掛鉤
受盲日追求GDP增長思想的影響,不重視文化發(fā)展,尤其是在農(nóng)村,主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化基礎設施落后、文化產(chǎn)品和服務供給不足,以及文化活動相對貧乏。在新型農(nóng)村住宅社區(qū)的建設中,實現(xiàn)了“交通、醫(yī)療、教育等基礎性設施的突破性提高,但是對于鄉(xiāng)村文化設施的建設,卻遠遠不足。據(jù)部分居民反映,本已規(guī)劃建設的籃球場等體育設施遲遲不到位。筆者認為應通過建立檢查、考核、獎懲以及競爭上崗等制度來充分調(diào)動專業(yè)文化工作者的積極性。
3.培養(yǎng)、引進多方面專業(yè)人才,調(diào)動居民的積極性,強化鄉(xiāng)村文化服務
新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化的發(fā)展,需要國家政策在人才引進上給予扶持。通過招聘,擇優(yōu)錄用思想素質好、專業(yè)水平高的人才,充實到新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化干部隊伍中,配齊配好社區(qū)專職文化管理服務人員;加大對鄉(xiāng)村文化工作人員的繼續(xù)教育和培訓,提高文化工作人員的政治和業(yè)務素質;鼓勵文化能人積極參與新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化建設中,開發(fā)業(yè)余文化人才資源,培植業(yè)余文化隊伍,免費培訓文藝骨干,并給予適當?shù)木窕蛭镔|卜的獎勵;社區(qū)有關管理部門可與工業(yè)園及有關培訓機構合作,定期舉辦培訓班,為居民開展多種職業(yè)技能培訓,提高社區(qū)居民的再就業(yè)能力;鄉(xiāng)村文化站還可以通過與高校合作,把社區(qū)發(fā)展為大學生社會實踐基地,讓大學生為社區(qū)居民進行價值觀、法制觀等方面的素質教育;還可以充分發(fā)揮社區(qū)人員自身的積極性,發(fā)揮各自特長,開展社區(qū)居民文化體育娛樂活動、行為規(guī)范宣傳活動、自愿者服務活動等。
參考文獻
【關鍵詞】農(nóng)村教育信息化整合信息技術
農(nóng)村教育是我國基礎教育事業(yè)的重要組成部分,其信息化程度直接影響著教育信息化的整體水平。我國教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,促進了農(nóng)村中小學信息技術水平的進一步提高,加快了中小學普及信息技術教育程度的步伐,信息化教育建設正在全國積極推進?!秶鴦赵宏P于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》中指出:“實施農(nóng)村中小學遠程教育工程,促進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享,提高農(nóng)村教育質量和效益”。遼寧省作為教育大省在農(nóng)村教育信息化建設中取得了一些成績,但是也存在很多不足。
一、遼寧省農(nóng)村教育信息化建設現(xiàn)狀
隨著農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程的實施,遼寧省農(nóng)村各級教育主管部門、廣大師生對教育信息化在農(nóng)村教育中所起到的作用有了高度的認識。在農(nóng)村,大多數(shù)教師掌握了簡單的計算機應用技術,把信息技術整合于所教課程中,有力地促進了教育教學改革,使教學理念、教學管理、教學方法發(fā)生了深刻變化。
目前全省已經(jīng)有3000多所農(nóng)村中小學安裝了衛(wèi)星接收設備,主要用于接收中央電教館制作的遠程教育教學資源。目前已形成以省、市兩級平臺為基礎、以寬帶網(wǎng)和有線電視網(wǎng)絡為依托的中小學現(xiàn)代遠程教育平臺的基本框架,實現(xiàn)了優(yōu)質教育資源在全省范圍內(nèi)的共享。
遼寧省于2001年正式開始實施“校校通”工程?,F(xiàn)有農(nóng)村中小學8059所,已建成校園網(wǎng)的學校共有852所,全省校園網(wǎng)覆蓋率達到10.57%。
2006年,我省農(nóng)村中小學在加強校園網(wǎng)建設的基礎上,又加大了資金投入的力度,為學校配備高性能計算機。目前,我省農(nóng)村中小學共有計算機150836臺,比2005年增加23422臺,提高了18.38%,其中486及以下計算機減少3925臺,586計算機增加5805臺,686及以上計算機增加21542臺,這充分表明我省農(nóng)村計算機不只是數(shù)量在增加,更重要的是計算機的性能有了更大的提高。
二、遼寧省農(nóng)村教育信息化建設存在的問題
1.滯后的教育觀念制約著農(nóng)村教育信息化的發(fā)展
因為“意識是行為的先導”,所以觀念問題是農(nóng)村教育信息化的最大制約因素。當前,廣大農(nóng)村中小學?!耙钥荚嚦蓴≌撚⑿邸薄ⅰ耙恢Х酃P一張嘴,一塊黑板講一天”的現(xiàn)象仍舊普遍存在,很多教師和教育管理人員對教育信息化認識不足。當問道“你們學校在教育信息化方面都有哪些舉措”時,大部分教師會說他們擁有多少臺計算機、有哪些設備等,卻很少提及怎么用。雖然一些農(nóng)村的中小學已經(jīng)完成了建機房、購設備、布網(wǎng)線等硬件建設,但缺乏與之相匹配的新型教學模式。有的教師仍然沿用“滿堂灌、死記硬背”的教學方式,不能使信息技術與課程教學有效融合在一起。有的甚至通過播放下載的“同步課堂”或“優(yōu)秀實例課”來代替自己的教學,從“人灌”走到了“電灌”的另一極端。這是我省部分地區(qū)農(nóng)村教育信息化始終處在“打字練習”和“學科課堂演示輔助教學”的低級階段的癥結所在。
2.信息設備利用率低,未能實現(xiàn)信息技術與其他學科的真正整合
目前各農(nóng)村中小學的現(xiàn)代教育信息技術設備數(shù)量雖然在逐漸增加,但由于傳統(tǒng)觀念的影響、師資隊伍的相對薄弱,造成設備使用率很低。學校學生上微機課,每周只有一節(jié)。教師課堂教學主要采取信息技術為主的課堂演示型教學模式,學生只是被動的接受,其學習的主動性得不到充分體現(xiàn),基于網(wǎng)絡資源的自主性學習、協(xié)作學習那更談不上了。對于運用,是以教師操作為主,學生觀看屏幕(與電腦相連的電視屏幕)的教學形式,其強大的網(wǎng)絡功能、超文本功能和交互式功能尚未得到合理開發(fā);一些學校投資近萬元的資金,只能供領導或個別教師作為一般上網(wǎng)服務使用,沒有在教學發(fā)揮應有的作用。有的學校學生機之間雖然相連,但不能與因特網(wǎng)構成一個網(wǎng)絡共享資源系統(tǒng)。這些都表明信息技術的應用還遠遠沒有發(fā)揮它獨特的魅力,還需要提高其效能。
3.師資問題:短缺而薄弱
隊伍問題、人才問題是嚴重影響農(nóng)村教育信息化進程的最大難題,也是短時間難以解決的最大難題。農(nóng)村學校由于環(huán)境、待遇等方面的因素,在引進人才方面受到制約,尤其是信息技術方面的專業(yè)人才更是寥若晨星。
三、遼寧省農(nóng)村教育信息化建設的對策
1.加強農(nóng)村教育信息化觀念建設
觀念層面的變革應當成為我省當前農(nóng)村教育信息化建設的首要任務。全社會、各級教育部門、農(nóng)村中小學校長、教師以及學生都必須充分認識自己肩負的重要歷史使命,充分認識農(nóng)村教育信息化是促進我省教育改革與發(fā)展的大事、是盡快改變農(nóng)村教育落后面貌的好事、是迫在眉睫的急事。把教育信息化建設作為促進我省農(nóng)村教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段和戰(zhàn)略選擇,切實加快發(fā)展我省農(nóng)村教育信息化建設步伐,努力縮小同發(fā)達地區(qū)的距離。
2.師資到位
教育信息化首先是人的信息化,師資培訓是教育信息化的當務之急首先,對教師進行教育觀念及心理疏導方面的培訓,使他們真正認識到教育信息化對國家、對學生、對教師職業(yè)發(fā)展的重要意義,消除他們對計算機的畏懼心理,把掌握計算機的基本操作作為現(xiàn)代合格教師的標準之一。
其次,要設計科學的培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容應涉及現(xiàn)代教育理論、教育觀念、信息技術的基礎知識與技能方法、教學軟件的設計與制作、信息技術與課程整合的原理、教學設計和教學方法、信息倫理和道德修養(yǎng)等。
關鍵詞:鄉(xiāng)村環(huán)境 治理變化 存在問題 完善對策
面對當前我國社會主義建設的迅速開展,我國鄉(xiāng)村地區(qū)在實際發(fā)展中,受經(jīng)濟社會及改革開放的影響,其自然環(huán)境、內(nèi)部構造以及相關組織形態(tài)都在原有的基礎上發(fā)生了極大的改變,這些改變在推動鄉(xiāng)村發(fā)展的同時,還給鄉(xiāng)村治理帶了許多問題。在此,本文筆者結合自身多年的工作經(jīng)驗,從以下三個方面出發(fā),對鄉(xiāng)村質量環(huán)境中出現(xiàn)的相關問題及完善途徑,做以下簡要分析:
一、當前我國鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化
自改革開放以來,我國鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化主要體現(xiàn)在以下兩個方面:首先,與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會相比,現(xiàn)今的鄉(xiāng)村社會已經(jīng)被徹底重塑,在彌補傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中存在的不足時,還進一步推動了鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。在這一過程的變化中,第一,鄉(xiāng)村人口結構發(fā)生了重大變化,尤其是大量務工人員的外出,對鄉(xiāng)村人口的整體結構造成了極大的影響;第二,隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,在鄉(xiāng)村日常生活中,家電的普及,極大的改變了人們的生活方式;第三,隨著網(wǎng)絡信息的迅速發(fā)展及道路交通的不斷改善,鄉(xiāng)村居民與外界的聯(lián)系也越來越緊密,在縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟收入的同時,還拉近了城鄉(xiāng)居民之間的聯(lián)系。其次,除了鄉(xiāng)村社會發(fā)生重塑外,針對我國鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化,還體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權上。受鄉(xiāng)村整體變化的影響,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權處理存在著較大的困難,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權自身建設中,受相關因素的影響,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權不完善,直接影響該地的發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村治理環(huán)境變化帶來的問題
(一)鄉(xiāng)村社會新增了一些不和諧因素
作為當前現(xiàn)代化發(fā)展中的重要組成部分,鄉(xiāng)村重塑在附著社會整體發(fā)展趨勢的同時,還跟上了社會發(fā)展步伐。但在實際應用中,隨著鄉(xiāng)村重塑的大力開展,所引發(fā)的不和諧因素也逐漸浮現(xiàn),首先,人口問題。面對外出務工人員數(shù)量的不斷增加,導致鄉(xiāng)村地區(qū)的人口結構多為老人、婦女及兒童。其次,養(yǎng)老問題。隨著生活水平的不斷提升,在人口流動的影響下,導致大量空巢現(xiàn)象出現(xiàn),在影響社會和諧的同時,還極大阻礙了鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。再次,留守兒童問題。2006年,我國農(nóng)民工子女有2300萬是留守兒童,現(xiàn)在也沒有減少。由于父母在外打工,使很多孩子在受教育期間多跟沒有教育能力的爺爺奶奶在一起,造成了很多問題。最后,村民自治能力難以提高?,F(xiàn)在的很多村委會,很難找到能很好勝任村組干部的人才,很多自治組織常常被家族或鄉(xiāng)村混混控制著。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權治理能力衰退
結合當前我國鄉(xiāng)村社會的實際發(fā)展狀況,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權在實際實施中,引發(fā)了許多問題,首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)自主能力非常小。一般來講,只要涉及到鄉(xiāng)村工作,各級政府都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實,且每項工作在開展時,需要經(jīng)過投票,一旦出現(xiàn)問題,則無法依據(jù)實際狀況進行靈活應對,導致該項工作處于癱瘓狀況。其次,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公中,面對大量的債務,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信用造成了惡劣影響;甚至在情況嚴重時,導致討債沖突的發(fā)生。最后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在開展工作時,沒有端正自己的工作態(tài)度,本著“民不舉官不究”的工作態(tài)度,導致許多該及時制止的事情發(fā)生,如:違法建房、葬墳等問題。
(三)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的阻力增大
在當前開展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌活動中,其核心目標在于廣大農(nóng)民在日常生活中,能夠第一時間分享到國家現(xiàn)代化、工業(yè)化的發(fā)展成果,在感受改革開放帶來的喜悅時,還能第一時間了解黨和政府頒布的優(yōu)惠政策。但在實際運行中,受農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及受教育水平的影響,這些工作在實際開展中,仍會遇到一定的阻礙。
三、完善鄉(xiāng)村治理環(huán)境的對策
針對當前鄉(xiāng)村治理環(huán)境中存在的問題,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結合著本地的實際發(fā)展狀況,本著一切從實際出發(fā)的原則,采取相應的措施進行完善,只有這樣,才能在推動鄉(xiāng)村發(fā)展的同時,提高村民的生活質量。而在其實際完善中,主要包括以下幾種策略:首先,在開展環(huán)境治理工作時,相關部門應積極加大環(huán)境保護宣傳,在提高村民環(huán)保意識的同時,使其積極參與到環(huán)境保護的各個環(huán)節(jié)中。從而將環(huán)保融入到日常生活中,確保鄉(xiāng)村環(huán)境得到良好的改善。其次,針對鄉(xiāng)村治理環(huán)境中存在的問題,在對其采取措施時,必須本著實事求是的原則,有針對性的進行處理,在規(guī)范環(huán)境治理的同時,還能有效的提高環(huán)境治理的效果,為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展奠定堅實的基礎。再次,在鄉(xiāng)村環(huán)境治理中,要想從根本上取得好的治理效果,并非一朝一夕、一人兩人就能做到的,它需要村民的積極參與及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持與引導,只有這樣才能在環(huán)境治理中有據(jù)可循,在符合科學發(fā)展觀的同時,還能推動鄉(xiāng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。最后,在開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理活動時,需要相關人員結合著該地環(huán)境的實際狀況,制定出與之相符的環(huán)境治理制度,并將其落實到環(huán)境治理的各個環(huán)節(jié)中,在確保環(huán)境治理順利進行的同時,還能將環(huán)境污染降到最低,以此來達到預定的治理效果。
總結:
綜上所述,面對當前市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,鄉(xiāng)村地區(qū)在治理環(huán)境時,要想取得好的治理效果,其核心因素在于采取與之相符的治理措施,并在開展過程中調(diào)動村民的環(huán)保積極性,使其積極參與到環(huán)境治理中來。只有這樣,才能提高鄉(xiāng)村治理環(huán)境的效果,才能進一步推動鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;信息產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160432118
黨的十六大之后農(nóng)業(yè)信息化建設積極推進,到黨的十,我國農(nóng)業(yè)信息化取得了巨大的進展,系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、遙感等使用范圍明顯提高,信息化理論研究成果不斷涌現(xiàn)。但是,我國農(nóng)業(yè)信息化建設還存在著一定問題,研究這些問題和解決思路,有助于進一步提高我國農(nóng)業(yè)信息化水平,促進農(nóng)業(yè)信息化普及程度,為新農(nóng)村建設提供助力。
1 我國農(nóng)業(yè)信息化建設中存在的問題
1.1 農(nóng)業(yè)信息資源不足
經(jīng)過一段時間的發(fā)展,我國目前的農(nóng)業(yè)信息資源總量已經(jīng)有了很大的提高,各種獲取農(nóng)業(yè)信息的途徑已經(jīng)比較多,政府網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站、電視農(nóng)業(yè)頻道、農(nóng)業(yè)廣播等形式多樣的宣傳手段不一而足,信息量很大。但是在建設社會主義新農(nóng)村的過程中,農(nóng)業(yè)信息化仍然不能滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。由于各種農(nóng)業(yè)信息的信息源相對獨立,多由不同地區(qū)、不同等級的政府所建立,彼此之間缺乏有效關聯(lián)主要來源于政府網(wǎng)站,各地農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設水平不一,使得信息資源的共享受到很大影響,農(nóng)業(yè)信息的標準化水平較低。在我國,農(nóng)業(yè)信息的披露和查詢,有的幾年不更新,有的只公布數(shù)據(jù)和新聞事件,對農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術的關注度極低,對農(nóng)產(chǎn)品的市場預測少、產(chǎn)量報道多,缺乏深度和可實用性。另外,由于各單位經(jīng)濟實力不一,教育、科技水平發(fā)展差別較大,各種途徑的建設規(guī)模也差別很大,東、西部地區(qū)差異較大,其中東部和中部的網(wǎng)站點擊量和網(wǎng)點規(guī)模都比西部地區(qū)多不少??偟膩砜?,沒有一個信息源的規(guī)模和影響能夠達到新浪或者騰訊這種規(guī)模,影響力局限在地方或者小眾。
1.2 農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平低
農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是指利用計算機系統(tǒng)收集、加工、分析、提供農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的服務相關產(chǎn)業(yè),具有高附加值、高收益的特點,廣泛應用于農(nóng)業(yè)各個部門,是一種技術密集型產(chǎn)業(yè)。在實行市場經(jīng)濟以來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在信息開發(fā)和服務的方向邁出了較大的腳步。但是從目前的實踐來看,數(shù)據(jù)庫技術、多媒體技術、人工技能技術等信息產(chǎn)業(yè)化的水平與國際上還存在較大的差距,主要還是政府出資建設和維護。企業(yè)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平較低,規(guī)模較小,幾乎不能脫離政府的扶持政策而獨立存在,市場運行機制對農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的推動作用還沒有有效顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)投資渠道過于單一的狀況使得投資規(guī)??傮w較小,無法滿足我國日益迫切的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要。在全國范圍來看,我們的知識產(chǎn)權保護尤其是農(nóng)業(yè)信息技術的知識產(chǎn)權保護還存在法律空白,農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化形成的社會環(huán)境還不成熟。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在全國范圍內(nèi)推廣,農(nóng)業(yè)機械化的水平不斷提高,但是農(nóng)業(yè)信息化的前途任重而道遠,整體發(fā)展水平還難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
1.3 農(nóng)業(yè)信息技術人才缺乏,整體素質不高
農(nóng)業(yè)信息化對人才的要求是不但掌握信息技術還要掌握農(nóng)業(yè)技術,熟悉信息產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)規(guī)律的綜合性素質。但是在目前的教育體制下,人才的培養(yǎng)向著越來越專項發(fā)展,學管理的不懂農(nóng)業(yè)技術,農(nóng)業(yè)知識更新速度較慢,在推動農(nóng)業(yè)信息化的過程中缺乏農(nóng)業(yè)綜合能力;學農(nóng)業(yè)信息技術的專門人才嚴重缺乏,技術開發(fā)能力較弱;具有對農(nóng)業(yè)信息分析和開發(fā)能力的人才較為匱乏。培養(yǎng)符合農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的人才成本高、時間長,效果差。目前,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質和知識素養(yǎng)相對較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者幾乎都不懂農(nóng)業(yè)信息技術,農(nóng)業(yè)管理者又不精于技術,制定出來的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案很難被信息技術人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所認同?;鶎愚r(nóng)業(yè)信息服務人員由于工作壓力大,文化水平低,缺乏學習和提高的有效途徑,自身素質總體較低。加之農(nóng)業(yè)目前的收益處于較低水平,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息技術人才的收入總體偏低,與自己的貢獻不成正比,造成教育體系下好不容易培養(yǎng)出來的農(nóng)業(yè)信息人才向工業(yè)和服務業(yè)流失,人才流失現(xiàn)象嚴重。人才的缺乏和整體素質偏低的現(xiàn)狀,嚴重影響了農(nóng)業(yè)信息化的有效推廣和普及。
2 提高農(nóng)業(yè)信息化水平的建議
2.1 高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)信息化意識
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,隨著農(nóng)業(yè)進口壓力的不斷增大,保衛(wèi)糧食安全的口號不斷被提及,更大的發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越成為一種共識。加強農(nóng)業(yè)信息化,最重要的是從農(nóng)民、政府以及全社會都要對農(nóng)業(yè)信息化提高認識和意識。從農(nóng)民角度來看,要脫離之前祖輩和自身經(jīng)驗管理的傳統(tǒng)模式,認識到信息對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的巨大作用,重視農(nóng)業(yè)信息技術的收集和利用;從政府角度來看,真正提高農(nóng)業(yè)信息化意識不僅要摒棄形象工程思維,在網(wǎng)站建設時更多的更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)業(yè)銷售信息,增加農(nóng)業(yè)發(fā)展預測等分析內(nèi)容,還要由中央一級單位出頭推動將相關影響較大的優(yōu)質農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站推廣和相互鏈接。從社會的角度來看,各部門都應該加強農(nóng)業(yè)信息意識,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的過程中按照市場化運作,更好的將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售出去。
2.2 進一步推進農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展
農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的必然選擇,在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)信息本身具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在需要,并促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整,因此,進一步推進農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是推動農(nóng)業(yè)信息化的有效途徑。推進農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化需要改變政府在這一過程中絕對支配的地位,深化農(nóng)業(yè)信息機制改革支持農(nóng)業(yè)信息關聯(lián)單位和個人組建農(nóng)業(yè)信息企業(yè),通過財政政策鼓勵相關企業(yè)做大做強,增強競爭力。培育鄉(xiāng)村一級農(nóng)業(yè)信息商品市場,加強農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品服務的能力和水平。建立農(nóng)業(yè)信息中介機構,以農(nóng)業(yè)信息咨詢?yōu)槌霭l(fā)點,加強對政府、企業(yè)和農(nóng)戶的信息咨詢和服務,做活、做大農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè);還要加強農(nóng)業(yè)信息法制建設,用法律為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化塑造一個健康發(fā)展的社會環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)信息的健康發(fā)展。
3 加大農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)力度
促進我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,必須培養(yǎng)一定數(shù)量、一定專業(yè)水平的農(nóng)業(yè)信息人才隊伍,人才是發(fā)展的最有活力因素,人才的水平優(yōu)劣關系著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進程。因此,要完善農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)機制,培養(yǎng)具有更高水平的農(nóng)業(yè)信息人才。要加強學科建設,計算機、通信等專業(yè)的學科具有與農(nóng)業(yè)信息融合度較高的特點,在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化方面具有獨特的優(yōu)勢可以與農(nóng)業(yè)相關專業(yè)輔修,培養(yǎng)專門農(nóng)業(yè)信息人才;要加強農(nóng)業(yè)信息人員的崗前和后續(xù)培訓工作,努力提高現(xiàn)有人員對培養(yǎng)力度,充分發(fā)揮其存在的巨大潛力;要努力提高農(nóng)業(yè)信息人員的收入水平,營造一種尊重知識和人才的風氣,并提供一定的社會晉升途徑,讓農(nóng)業(yè)信息人才獲得事業(yè)滿足感,增強其向心力和事業(yè)歸屬感。
參考文獻
[1] 史浩文.農(nóng)業(yè)信息化與社會主義新農(nóng)村[J].甘肅農(nóng)業(yè),2012(04).
【關鍵詞】中國姜蒜之鄉(xiāng) 生姜產(chǎn)業(yè)化 供給側改革
“安丘大姜”在2006年被認定為國家地理標志產(chǎn)品,安丘也是農(nóng)業(yè)部命名的“中國姜蒜之鄉(xiāng)”,每年的生姜種植面積20余萬畝。生姜是安丘市重要的農(nóng)業(yè)品牌,也是當?shù)剞r(nóng)民主要的經(jīng)濟來源,現(xiàn)就其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在問題加以分析并提出相應對策。
一、安丘生姜產(chǎn)業(yè)化存在問題分析
(一)生姜總產(chǎn)量雖高,但是有機食品和綠色食品認證率偏低
安丘生姜種植面積每年達20萬畝,總產(chǎn)量超過8億公斤,是全國最大的生產(chǎn)基地,同時又建有全國最大的姜蒜批發(fā)市場,是名副其實的“中國姜蒜之鄉(xiāng)”。由于生姜種植過程中病蟲害比較嚴重,有些農(nóng)戶種植過程中會使用農(nóng)藥,可能會導致藥物殘留超標。安丘生姜有機食品和綠色食品認證率不到生姜產(chǎn)量的四分之一,綠色認證率還有待提高。
(二)沒有合理使用“安丘大姜”的這個國家地理品牌
“安丘大姜”雖然是國家地理標志產(chǎn)品,安丘也是農(nóng)業(yè)部命名的“中國姜蒜之鄉(xiāng)”,但是由于缺乏對地理標志價值的認識,在生姜生產(chǎn)、流通、加工、銷售、推廣、物流服務等環(huán)節(jié),很少有企業(yè)或者個人合理使用“安丘大姜”這個國家地理標志,就造成了“安丘大姜”這個國家地理品牌的使用和推廣的局限性,缺少應有的品牌效應。
(三)生姜產(chǎn)品大部分停留在初加工階段,深加工程度不夠
安丘生姜目前大部分處于初加工階段,也就是作為初級農(nóng)產(chǎn)品的保鮮姜簡單加工,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)民獲利較低。而作為深加工的調(diào)味姜片、姜油、壽司姜片、脫水姜、腌漬姜等科技含量高和附加值高的生姜產(chǎn)品加工企業(yè)相對較少,也限制了安丘生姜產(chǎn)業(yè)向更高層次的發(fā)展。
(四)生姜產(chǎn)品供應鏈耦合度差
生姜需要經(jīng)過育種、種植、儲存、產(chǎn)品加工、銷售、物流等各個供應鏈環(huán)節(jié),安丘生姜產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式以生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的單一農(nóng)戶為基礎,生姜一體化經(jīng)營程度低,供應鏈各個環(huán)節(jié)耦合度差。生姜產(chǎn)業(yè)的種植、生產(chǎn)加工、銷售等各個階段或者各個部門之間聯(lián)系松散,不能真正實供應鏈一體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化模式。
(五)生產(chǎn)、儲存及流通加工的標準有待規(guī)范和提高
生姜的種植環(huán)節(jié)有還是以單一農(nóng)戶的生產(chǎn)技術為基礎,缺少統(tǒng)一的生產(chǎn)技術規(guī)范,導致產(chǎn)品的質量參差不齊。在儲存環(huán)節(jié),各個農(nóng)戶還是處于最原始的采用地窖的方式,缺少現(xiàn)代化、標準化、集約化的儲存方式,經(jīng)常會出現(xiàn)生姜腐爛等問題。在生姜的流通加工環(huán)節(jié),要去除生姜表面的泥沙,還要不破壞生姜表皮,由于清洗技術不規(guī)范、不統(tǒng)一,大部分加工企業(yè)都是比較簡易的洗姜作坊,符合標準的生姜產(chǎn)成品率相對較低。
二、加強生姜供給側改革,提升安丘生姜產(chǎn)業(yè)化水平的對策
(一)加強生姜的生態(tài)化種植,科技化改造
在種植環(huán)節(jié)采用生物技術,盡量減少化肥、農(nóng)藥的使用,使用有機肥料,加大有機生態(tài)化種植,打造循環(huán)農(nóng)業(yè),進一步提升生姜的品質,實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙豐收。
(二)進一步提升農(nóng)場規(guī)模,采用集約化經(jīng)營模式
農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場模式是提高生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本的有效手段。減少單一農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)數(shù)量,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進步為支撐,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,提升農(nóng)場規(guī)模,采用集約化的生產(chǎn)經(jīng)營模式,打造優(yōu)勢生姜產(chǎn)品。對生姜產(chǎn)業(yè)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理,形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,集種植、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式。
(三)進一步提升“安丘大姜”的品牌效應
品牌在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中有重要作用,生姜生產(chǎn)、加工企業(yè)要充分、合理利用好“安丘大姜”這個國家地理標志的品牌,生姜生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)要做好品牌的合理使用,提升品牌效應,帶動整個生姜產(chǎn)業(yè)的品牌效應,提高經(jīng)濟效益。政府做好引導宣傳,為農(nóng)戶提供資金、技術、設備等各方面的支持,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和示范作用。
(四)做好生姜供應鏈優(yōu)化工作
最近幾年的生姜市場波動較大,極大的損害了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,為了保證農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和生姜產(chǎn)量的穩(wěn)定性,要做好生姜供應鏈優(yōu)化工作。生姜生產(chǎn)龍頭企業(yè)要積極拓展市場,采用訂單生產(chǎn)、契約生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等各個方面,穩(wěn)定產(chǎn)品價格和產(chǎn)量,優(yōu)化生姜供應鏈,保證農(nóng)民生姜生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
(五)做好生姜產(chǎn)業(yè)的物流優(yōu)化工作
生姜產(chǎn)業(yè)物流環(huán)節(jié)主要包括儲存、流通加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。要進一步完善物流基礎設施,大力發(fā)展第三方物流。生姜的儲存環(huán)節(jié)應采用科學的標準化的冷藏模式,保證產(chǎn)品的質量。在流通加工環(huán)節(jié),要引入標準化的加工流程,制定加工標準,提升產(chǎn)品品質。
三、結束語
安丘生姜產(chǎn)業(yè)化水平目前雖然還不是很高,隨之科技進步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的提升,安丘生姜產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,不斷進行供給側改革,必將帶動安丘生姜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提升安丘的農(nóng)業(yè)競爭力。
參考文獻:
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