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海洋資源的特征范文第1篇

(一)海洋資源會計研究體系的形成　隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)高速增長和資源節(jié)約型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，許多會計學(xué)者將會計理論與環(huán)境問題結(jié)合起來，指出自然資源具有價值，并進行了諸多自然資源資產(chǎn)價值的研究，逐漸形成了自然資源會計這一會計學(xué)新的分支。目前我國會計理論界和實務(wù)界對自然資源會計的研究，比較成熟的有礦產(chǎn)資源會計、森林資源會計等，對海洋資源的研究主要集中在海洋開發(fā)戰(zhàn)略與管理、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋區(qū)域經(jīng)濟等方面，鮮有從微觀的角度研究如何核算海洋資源的確認、計量、記錄和報告的，這是由于海洋資源的資產(chǎn)特性決定的。盡管我國出臺了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》許多海洋資源開發(fā)利用和環(huán)境保護的條例，但這些法規(guī)的具體落實多方面均依賴于海洋資源會計的核算與監(jiān)管工作。而處于探索階段的海洋資源資產(chǎn)化管理問題，許多信息的取得需要通過海洋資源會計核算予以解決，因此海洋資源會計核算的研究有其必要性、迫切性和可行性。

(二)海洋資源的特性　一是海洋資源包括海洋生物資源、海洋港址資源、海洋旅游資源、海洋礦產(chǎn)資源、海水資源、海洋再生能源等。海洋資源的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)的多面性，使得海洋資源總的經(jīng)濟價值由兩個部分組成：一部分是有形的商品價值，主要是直接利用價值部分；一部分是目前研究還不夠成熟的生態(tài)環(huán)境價值。由于一部分資源產(chǎn)品和服務(wù)價格難以確認，因此影響了海洋資源會計的發(fā)展。二是海洋環(huán)境與資源屬于無價格的公共物品，其價值在量化上比較困難，不易與經(jīng)濟評價和財務(wù)評價的結(jié)果比較。三是海洋資源作為一種特殊的資源性資產(chǎn)，既具有一般資產(chǎn)的稀缺性、收益性、權(quán)屬性和有償性，又具有海洋資源特有的海洋水體流動性、海洋空間立體性、海域質(zhì)量差異性及使用功能的永久性等特征，使得海洋資源的資產(chǎn)化管理進展緩慢。

二、海洋資源會計文獻綜述

(一)國外海洋資源會計問題的研究概述　對于海洋資源會計問題的研究，國際會計理論界早就給予了一定程度的關(guān)注。早在上世紀70年代，聯(lián)合國經(jīng)濟社會理事會提醒沿岸各國注意，海岸帶資源是一項“寶貴的國家財富”；艾倫·科特雷爾指出保護有限的海洋資源并展開海洋資源價值量的核算；上世紀80年代以來，先后有20多個國家政府、國際組織或研究機構(gòu)開展了自然資源核算理論方法的研究，但目前尚未有成熟的意見；CoastAnza等綜合了各種方法完成了全球海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值的估算。這些研究內(nèi)容及成果具較高的前瞻性和系統(tǒng)性。

(二)國內(nèi)海洋資源會計問題的研究概述　徐質(zhì)斌提出實施海洋資源管理總的思路：即四個目標一國有資產(chǎn)所有權(quán)實心化、經(jīng)濟效益評價真實化、資源產(chǎn)權(quán)流動化、資源再生產(chǎn)循環(huán)良性化；一個核心—資源產(chǎn)權(quán)管理；三個步驟—產(chǎn)權(quán)登記、價值評估、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營。許啟望等進行了“海洋資源核算的初步研究”，首次在國內(nèi)提出了海洋資源的總價值量核算和分類價值量核算。吳姍姍對渤海海洋資源的價值量進行了初步的貨幣化估算。這些研究說明在海洋會計的研究上我國會計理論界也給予了較高程度的關(guān)注，為海洋資源會計的確認、計量和信息披露問題的研究提供了堅實的基礎(chǔ)，這些研究在我國會計理論研究領(lǐng)域有一定的前瞻性，在一定程度上代表了當前我國海洋資源會計的研究思路。但因這些研究所使用的方法較為單一，其研究對象也不是直接針對全部海洋資源，研究主要集中在運用其他學(xué)科的方法和技術(shù)進行海洋資源價值的初步估算，沒有建立完善的海洋資源價值評估體系，在我國對海洋資源采用有償化、市場化的管理模式后，很多涉及海洋資源的會計理論問題更需做進一步的研究。

三、海洋資源會計研究體系的框架及其內(nèi)容

(一)海洋資源會計研究體系的框架　整個研究以海洋資源的會計核算作為出發(fā)點，首先從會計的角度探討海洋資源資產(chǎn)化管理中涉及到的資產(chǎn)、負債、權(quán)益、收入、成本、費用等基本會計要素，以及會計的確認、計量、記錄和報告等問題，以此為起點，進一步研究海洋資源的預(yù)測、決策、計劃、控制和評價等管理會計的問題和微觀核算如何與國民經(jīng)濟宏觀核算對接的問題。海洋資源會計研究體系框架具體如圖1所示：

(二)海洋資源會計的內(nèi)容　一是海洋資源會計目標。海洋資源會計的目標具有兩個層次：基本目標和具體目標。基本目標是使企業(yè)在進行生產(chǎn)經(jīng)營和取得經(jīng)濟效益的同時，必須重視生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的同步優(yōu)化，使經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體目標是為有關(guān)信息需求者(主要包括政府、潛在投資者和企業(yè)合作者、企業(yè)內(nèi)部管理人員等)提供準確、及時、有效的關(guān)于企業(yè)因?qū)Ｑ筚Y源的開發(fā)、利用、保護和破壞而產(chǎn)生的成本和收益的靜態(tài)和動態(tài)情況，從而幫助信息需求者做出有利于自然資源保護的投入和收益實現(xiàn)均衡的對策。

二是海洋資源會計的對象。海洋資源會計作為會計學(xué)科體系中的一個新的分支，其對象包含以下幾個層次：海洋資源會計作為一門學(xué)科的研究對象，它所研究的主要問題是海洋資源會計學(xué)形成的基本依據(jù)、形成的理論基礎(chǔ)與實踐基礎(chǔ)、海洋資源會計學(xué)的學(xué)科定位、學(xué)科結(jié)構(gòu)、海洋資源會計的核算和管理體系和海洋資源會計的考核指標體系等；海洋資源會計作為一種管理活動的實施對象，它所反映和控制的主要內(nèi)容是與資源生態(tài)循環(huán)過程相聯(lián)系的海洋資源經(jīng)濟循環(huán)各階段經(jīng)濟活動的過程和結(jié)果；海洋資源會計信息系統(tǒng)的具體業(yè)務(wù)處理對象是海洋資源的形成、開發(fā)、配置、運用、儲存、保護、綜合利用和再生等各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟活動的確認、計量、記錄和報告。

海洋資源的特征范文第2篇

為了定量研究渤海主要海灣海洋資源和生態(tài)承載狀態(tài)，有效利用渤海海洋資源，本文建立了海灣資源和生態(tài)環(huán)境承載力評價指標體系，運用狀態(tài)空間評價模型對渤海內(nèi)三個海灣資源和生態(tài)環(huán)境承載力進行了綜合評價。結(jié)果顯示，2005-2008年三灣均處于超載狀態(tài)，其中，萊州灣承載壓力最大，承載力值偏低，渤海灣和遼東灣承載力值略好。通過分析，渤海內(nèi)三灣在未來的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中將面臨較大的資源和生態(tài)環(huán)境制約，因此，必須通過合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格控制人口增長，加大海洋環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)力度，逐步恢復(fù)污染海域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和環(huán)境納污功能，才能有效提高渤海生態(tài)環(huán)境整體承載水平。

關(guān)鍵詞 資源和生態(tài)環(huán)境承載力；狀態(tài)空間評價模型；渤海；比較研究

中圖分類號 X55

文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104（2012）12-0007-06 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2012.12.002

上世紀60年代末70年代初，美國麻省理工學(xué)院的丹尼斯·梅多斯等學(xué)者組成“羅馬俱樂部”，利用系統(tǒng)動力學(xué)模型對世界范圍的資源、環(huán)境與人的關(guān)系進行評價，并預(yù)測到21 世紀中葉全球經(jīng)濟增長將達到極限，為后期資源、環(huán)境承載力的研究奠定了學(xué)術(shù)基礎(chǔ)[1]。著名經(jīng)濟學(xué)家Arrow與其他學(xué)者一起在《Science》上發(fā)表了《經(jīng)濟增長、承載力與環(huán)境》一文，在學(xué)術(shù)界和政界均產(chǎn)生了極大反響，引起了人們對環(huán)境承載力相關(guān)問題的高度關(guān)注[2]。

我國專家學(xué)者于20 世紀90 年代初開始對資源、環(huán)境和生態(tài)承載力進行研究。1999 年王中根、夏軍運用資源與需求的差量法對西北典型干旱區(qū)河流流域的生態(tài)承載力進行了評價和預(yù)測[3]。2001年毛漢英、余丹林運用三維狀態(tài)空間法表示社會、經(jīng)濟、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)進行了綜合評價[4]。2009年付會探討了海洋生態(tài)承載力的內(nèi)涵和特征，指出海洋生態(tài)承載力由壓力和承壓兩部分構(gòu)成[5]。

綜上所述，在海洋承載力研究成果的基礎(chǔ)上[6-7]定義海洋資源和生態(tài)環(huán)境承載力，是在一定的時空范圍內(nèi)，海洋資源和生態(tài)環(huán)境在良性循環(huán)的條件下，能夠承載人類社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的能力，是承載體“海洋資源和生態(tài)環(huán)境”與承載對象“社會經(jīng)濟發(fā)展”之間耦合關(guān)系的反映。本文在定義海洋資源和生態(tài)環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了較為系統(tǒng)的指標體系，充分收集研究相關(guān)數(shù)據(jù)，采用毛漢英等人提出的狀態(tài)空間法對渤海內(nèi)主要海灣的資源和生態(tài)環(huán)境承載力進行研究分析。

1 海洋資源與生態(tài)環(huán)境承載力評價方法

1.1 狀態(tài)空間評價模型

近年來，越來越多的研究將狀態(tài)空間法應(yīng)用于定量描述和測度區(qū)域承載力和承載狀況。其本質(zhì)是一種時域分析方法，通過狀態(tài)空間的原點同系統(tǒng)狀態(tài)點構(gòu)成的矢量模來表示區(qū)域承載力的大小，不僅可以表征系統(tǒng)外部特征，更揭示了系統(tǒng)內(nèi)部狀態(tài)和性能[8]。

本文借鑒狀態(tài)空間法研究海灣資源和生態(tài)環(huán)境承載力的主要思路如下：

首先，選取若干能較好反映目標區(qū)域的海洋資源、生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)的指標，建立海洋承載力評價指標體系，結(jié)合實際情況確定各指標在某一特定時段的理想值，根據(jù)各指標的相對重要程度排序，計算各指標的權(quán)重。

其次，計算狀態(tài)空間中的點到坐標原點的矢量模，即海洋資源和生態(tài)環(huán)境承載力（Carrying Capacity of Marine Resources， Ecology and Environment，簡稱CMREE）的數(shù)學(xué)表達式[9]為：

CMREE=|M|=∑ni=1Wix2ir

公式中xir為各指標處在理想狀態(tài)下的空間坐標值（i=1，2，...，n）；Wi為各指標的權(quán)重；|M|為海洋資源和生態(tài)環(huán)境承載力的矢量模；n為選取指標數(shù)量。

最后，通過比較不同狀態(tài)下的矢量模值的大小來判斷海洋資源和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的承載狀況。當CMREE>1，=1，

1.2 指標體系及數(shù)據(jù)來源

1.2.1 指標體系的確定

要準確度量渤海內(nèi)主要海灣資源和生態(tài)環(huán)境的承載狀況，必須構(gòu)建能有效反應(yīng)渤海內(nèi)海洋資源、生態(tài)和環(huán)境承載系統(tǒng)的指標體系。經(jīng)實地調(diào)研及多重共線性分析，并組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者召開專題會議，確定影響海灣承載力的四類指標，分別為：社會經(jīng)濟發(fā)展壓力、海洋資源供給能力、海洋環(huán)境支撐能力和生物多樣性維持能力。同時考慮到指標代表的信息以及指標間的相互關(guān)聯(lián)性，最終選取了30項指標作為目標區(qū)域海洋承載力的評價指標體系[10]（見表1）。

1.2.2 數(shù)據(jù)選取

渤海三面環(huán)陸，在遼寧、河北、山東、天津三省一市之間，渤海內(nèi)三大海灣（遼東灣、渤海灣和萊州灣）區(qū)域跨行政區(qū)分布，部分數(shù)據(jù)無法直接獲得，需要歸納、計算和整理，文中不一一列舉。指標數(shù)據(jù)主要來源2005-2008年中國海洋統(tǒng)計年鑒、中國城市統(tǒng)計年鑒、天津統(tǒng)計年鑒、河北統(tǒng)計年鑒、山東統(tǒng)計年鑒、遼寧統(tǒng)計年鑒、中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報、地方海洋環(huán)境質(zhì)量公報、中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報、中國環(huán)境統(tǒng)計年報、地方年鑒和地方志等資料，以及2009年環(huán)渤海實地調(diào)研獲得。

1.3 理想值與指標權(quán)重的確定

1.3.1 理想值的確定

根據(jù)渤海灣區(qū)域的實際情況，結(jié)合該區(qū)域各地市相關(guān)規(guī)劃，理想值的選取主要有以下幾種方式：一是采用與發(fā)展階段目標相應(yīng)的國家標準和行業(yè)規(guī)定作為理想值，如：水質(zhì)綜合指數(shù)、生物多樣性綜合指數(shù)、無機氮和COD海洋環(huán)境容量等指標；二是參照國際和國內(nèi)相似發(fā)展程度下的對應(yīng)指標數(shù)據(jù)，以階段內(nèi)的最大值或最小值作為理想值。如：人口密度、GDP比重、第二產(chǎn)業(yè)比重、海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、廢水排放總量、原油和天然氣儲量、海洋捕撈和養(yǎng)殖量、環(huán)保投資指數(shù)以及污水處理率等指標；三是結(jié)合SPSS差值計算階段內(nèi)指標實際值，如：海水養(yǎng)殖面積、碼頭長度、泊位個數(shù)、鹽田面積等指標；四是部分指標在評價區(qū)間是固定值，采用其實際值作為理想值，如岸線長度、海域和濕地面積、自然保護區(qū)面積等指標。最終確定各海灣理想值見表2。

1.3.2 指標權(quán)重的確定

本文采用層次分析法[11]計算各指標權(quán)重，經(jīng)課題組研究人員及相關(guān)領(lǐng)域知名專家的問卷調(diào)查，對渤海內(nèi)海洋資源和生態(tài)環(huán)境承載力評價指標進行兩兩比較打分，分別構(gòu)造判斷矩陣，各判斷矩陣的平均隨機一致性均小于0.1，說明各判斷矩陣均具有滿意一致性，權(quán)重的分配是合理的，類別層和要素層權(quán)重見表3。

1.4 海灣資源和生態(tài)環(huán)境承載力計算

為了消除不同指標量綱和數(shù)量級差對于評價的負面影響，對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。通過海灣承載力評價指標的實際值與理想值的比值對各指標數(shù)據(jù)進行標準化處理。對承載力的貢獻是正向的，稱為正效應(yīng)；對資源、生態(tài)和環(huán)境消耗的是負向的，稱為負效應(yīng)。

其數(shù)學(xué)公式如下：

正效應(yīng)：rij=xijx′ij；

負效應(yīng)： rij=x′ijxij

其中，rij為各指標標準化處理后的數(shù)值，xij為各指標原始數(shù)據(jù)，x′ij為各指標的理想值。

按照狀態(tài)空間法的海灣承載力（CMREE）公式進行計算，可得渤海內(nèi)三灣資源和生態(tài)環(huán)境承載力的值。通過對目標層和四個類別層承載狀況的分析，以期對渤海內(nèi)三灣資源和生態(tài)環(huán)境承載能力有一個全面的掌握。

2 渤海內(nèi)三灣海洋資源與生態(tài)環(huán)境承載力評價及比較分析

2.1 目標層承載力比較分析

通過狀態(tài)空間評價模型及承載力計算公式得到三灣區(qū)域海洋資源和生態(tài)環(huán)境承載力值（見圖1）。截至2008年底，萊州灣海洋資源和環(huán)境承載壓力最大，渤海灣和遼東灣承載力值略好于萊州灣，但是總體上三灣均處于超載狀態(tài)。盡管三灣海洋生態(tài)承載狀況存在一定的波動，但三灣承載狀況整體呈緩慢下降趨勢。

2.2 類別層和要素層承載力比較分析

在三灣海洋資源和生態(tài)環(huán)境評價體系目標層承載狀況分析的基礎(chǔ)上，對其復(fù)合系統(tǒng)的類別層，也就是社會經(jīng)濟發(fā)展壓力、海洋資源供給能力、海洋環(huán)境支撐能力與生物多樣性維持能力分別進行評價分析，從而找出引起三灣海洋資源和生態(tài)環(huán)境承載狀況變化的主要原因，更好地為三灣區(qū)域海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

2.2.1 社會經(jīng)濟發(fā)展壓力承載狀況

2005-2008年三個海灣社會經(jīng)濟發(fā)展壓力值在1.2-1.4之間波動，總體呈逐漸增大的趨勢。其中遼東灣和萊州灣壓力值呈快速下降趨勢，從1.39下降到1.29左右；渤海灣壓力值雖有波動，但趨勢沒變，壓力最小值為1.29（見圖2-A）。從要素層承載狀況分析，三灣人口和環(huán)境壓力較大，社會經(jīng)濟下行壓力明顯，主要由于2005-2008年三灣區(qū)域經(jīng)濟快速增長，其中，渤海灣區(qū)域GDP占

環(huán)渤

海區(qū)域比重接近20%，遼東灣區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增速30%以上。經(jīng)濟發(fā)展的同時不可避免的帶來COD、氨氮等污染物增加，海水富營養(yǎng)化程度加重，海洋環(huán)境惡化等問題。同時，隨著環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)遼寧“五點一線”振興規(guī)劃、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)、藍色半島經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，三個海灣社會經(jīng)濟發(fā)展壓力增大的趨勢短期內(nèi)難以改變。

2.2.2 海洋資源供給能力比較分析

2005-2008年三個灣海洋資源供給能力值在1.5-1.9之間，三灣資源供給能力呈緩慢上升趨勢（見圖2-B）。其中，渤海灣供給能力最強，供給能力從1.56提高到1.85。遼東灣和萊州灣供給能力次之，在1.69-1.77之間。盡管三灣資源供給能力有提高的趨勢，但資源存儲量有限，長期看三灣海洋資源供給能力仍然存在較大壓力。

從要素層承載狀況分析，三灣旅游資源供給能力較弱，漁業(yè)資源和空間海域資源次之，油氣資源相對較好。環(huán)渤海區(qū)域濱海旅游資源豐富，但旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施落后，因此2005-2008年三灣旅游供給能力相對較弱，隨著旅游配套設(shè)施的不斷完善，預(yù)期旅游供給能力有提高的空間。盡管漁業(yè)捕撈量和養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年增加，但近岸漁業(yè)資源幾近枯竭，如不采取有力的漁業(yè)資源保護措施，海洋漁業(yè)資源供給有下降的趨勢。2005年以來三灣油氣資源供給能力明顯提高，一方面由于渤海是我國重要的石油天然氣生產(chǎn)基地，油氣資源儲藏豐富，具有很強的油氣供給能力；另一方面區(qū)域經(jīng)濟快速增長帶動了經(jīng)濟社會對石油、天然氣資源需求的增加，導(dǎo)致油氣資源供給能力的快速提高。但是由于油氣資源儲量是有限的，因此這種供給能力提高是難以持續(xù)的。

2.2.3 海洋環(huán)境支撐能力比較分析

2005-2008年三個灣海洋環(huán)境支撐能力值在1.1-1.3之間，三灣環(huán)境支撐能力整體呈緩慢下降趨勢。其中，渤海灣支撐能力在1.17-1.23間波動，遼東灣從1.3下降到1.2左右，萊州灣從1.25下降到1.2左右?？梢钥闯?，盡管渤海灣和萊州灣環(huán)境支撐能力有波動，但總體下降的趨勢是一致的，在海洋環(huán)境容量是有限的前提下，三灣海洋環(huán)境支撐能力仍然存在較大壓力。從要素層承載狀況分析，2005-2008年渤海灣增加了環(huán)保投入比重，但水質(zhì)狀況仍較差，海洋環(huán)境容量趨于飽和。遼東灣和萊州灣環(huán)保投入比重呈下降趨勢，但入海污染物總量有限，因此水質(zhì)狀況相對較好。三灣需進一步加大對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投入，從源頭上控制住污染物入?？偭?，改善提升三灣的水環(huán)境質(zhì)量。

2.2.4 生物多樣性維持能力比較分析

2005-2008年三個灣生物多樣性維持能力在0.9-0.95之間，三灣生物維持能力整體呈緩慢下降趨勢，其值偏低（見圖2-D）。其中，渤海灣下降趨勢較明顯，維持能力從0.95下降到0.9，萊州灣次之，維持能力從0.95下降到0.92，遼東灣在0.93-0.95間波動。隨著沿海區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，不可避免帶來近岸海域水質(zhì)惡化的趨勢，三灣生物多樣性維持能力面臨的壓力可能長期存在下去。 從要素層承載狀況分析，2005-2008年渤海灣和萊州灣生物多樣性綜合指數(shù)呈下降并趨穩(wěn)態(tài)勢，遼東灣生物多樣性綜合指數(shù)呈小幅波動上升趨勢。生物多樣性對海洋生態(tài)系統(tǒng)完整性至關(guān)重要，直接關(guān)系到生物多樣性維持能力的強弱，因此應(yīng)通過禁止不合理的海洋開發(fā)活動，嚴格控制污染物入海總量，避免環(huán)渤海區(qū)域近岸海洋生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。

3 結(jié)論與政策建議

2005-2008年渤海內(nèi)三個海灣的海洋資源和生態(tài)環(huán)境承載力普遍偏低，且整體呈下降趨勢，其中，萊州灣綜合承載狀況最差。目前渤海內(nèi)三個海灣均處于超承載狀態(tài)，而生態(tài)環(huán)境的支持和維持能力尚顯不足，在未來的經(jīng)濟社會發(fā)展壓力增大的狀況下將會逐漸遇到較大的環(huán)境制約。結(jié)合類別層和要素層承載狀況比較分析：渤海灣環(huán)境壓力相對較大，遼東灣和萊州灣次之；遼東灣捕撈和養(yǎng)殖能力相對其他兩個海灣較強；渤海灣和萊州灣的油氣資源供給能力較強，但本文油氣資源儲量指標數(shù)據(jù)由油氣產(chǎn)量數(shù)據(jù)替代，因此這種供給能力的暫時提高是不可持續(xù)的；渤海灣水質(zhì)狀況在三灣中最差，生物多樣性綜合指數(shù)相對較高，但三灣生物多樣性指數(shù)整體呈緩慢下降趨勢。針對以上分析結(jié)果，應(yīng)在以下幾方面改進：

第一，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快由粗放的海洋資源加工型向集約發(fā)展工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型，實行規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。借助環(huán)渤海區(qū)域強大的海洋科技資源，大力發(fā)展新興海洋科技產(chǎn)業(yè)。

第二，嚴格控制人口增長。人的活動是環(huán)境壓力的最終來源，減輕資源、環(huán)境壓力和提高生態(tài)環(huán)境承載能力必須嚴格控制人口增長。環(huán)渤海地區(qū)人均資源量相對不足，更加凸顯控制該區(qū)域人口增長的必要性和迫切性。其中，渤海灣地區(qū)環(huán)境壓力最大，控制人口增長刻不容緩。

第三，加大海洋環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)力度。將渤海污染防治和沿海陸域城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來，實施渤海區(qū)域整體預(yù)防和治理，逐步恢復(fù)污染海域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和環(huán)境納污功能[12]，提高渤海生態(tài)環(huán)境整體承載水平。

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

Comparative Study on the Carrying Capacity of Marine Resources， Ecology

and Environment in Three Bays of Bohai Sea

TAN Yingyu1 ZHANG Ping2 LIU Rongzi2 ZHOU Lei1

（1.Environmental Science Research & Design Institute of Zhejiang Province， Hangzhou Zhejiang 310007， China；2.China Institute for Marine Affairs， Beijing 100860， China）

Abstract The paper establishes an evaluation system of indicators for the carrying capacity of marine resources， ecology and environment （CMREE） to improve the quantitative research on the state of marine ecological carrying capacity for Bohai Sea， and also meet the urgent need for more effective way in using and exploiting the marine resources. It gets the comprehensive assessments for three bays in Bohai Sea by running StatusSpace Evaluation Method. The results showed that the three bays were all overloaded from 2005 to 2008. Additonally， Laizhou Bay took the most pressure and the CMREE was relatively low， Bohai Bay and Liaodong Bay were relatively good. By analyzing， marine resources， ecology and environment in these three bays of Bohai Sea will be the most seriously restrictive factors for social economic development in the future. Therefore， the effective way to improve CMREE for the whole Bohai Sea is restructuring industries， promoting the circular economy， controlling the population growth， implementing the marine governance， strengthening the ecological recover， and gradually recovering the marine ecosystem services and environmental capacity.

Key words carrying capacity of marine resources， ecology and environment （CMREE）； StatusSpace Evaluation Method； Bohai Sea； comparative analysis

收稿日期：2012-07-10

海洋資源的特征范文第3篇

[關(guān)鍵詞]海洋產(chǎn)權(quán)；交易中心；藍色經(jīng)濟；海洋資源資產(chǎn)

[中圖分類號]F127　[文獻標識碼]A　[文章編號]1003－8353(2011)09－0139－04

一、引言

2011年1月4日，國務(wù)院國函(2011)1號文件批復(fù)的《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，要積極服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展，“促進海域使用權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)設(shè)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心”。1月12日，國家發(fā)改委批復(fù)的《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展試點工作方案》更明確指定“在煙臺籌建海洋產(chǎn)權(quán)交易中心”。這一重大決策不僅對山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)具有重要意義，而且在我國產(chǎn)權(quán)交易方面引入了一個嶄新事物，其新，首先體現(xiàn)在“海洋產(chǎn)權(quán)”這個新概念上，再者“海洋產(chǎn)權(quán)交易中心”是國內(nèi)首家，并無先例?；I建中的海洋產(chǎn)權(quán)交易中心之主要功能，就是要組織、協(xié)助、促進和保障針對海洋產(chǎn)權(quán)進行的交易活動。由此就引出兩個關(guān)鍵性問題：其一是如何定義和規(guī)定“海洋產(chǎn)權(quán)”概念，它包含著哪些東西?其二就是面對“海洋產(chǎn)權(quán)”這個概念，我們目前或近期內(nèi)能針對哪些具體的海洋產(chǎn)權(quán)品種進行交易?比如，開展灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖權(quán)交易，可能問題不大，但是，海底礦藏的勘探權(quán)和采礦權(quán)，當前以及未來相當長的時間里都很難談得上流轉(zhuǎn)和交易。

要解答上述問題，既需要深入進行理論研究，也需要密切結(jié)合山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際。首先，海洋產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)是一個實踐性創(chuàng)舉，只有來自于實踐，并接受實踐的引領(lǐng)與指導(dǎo)，交易中心才能建設(shè)好，才能長久生存、健康發(fā)展。為此，我們擬從實踐的角度對海洋產(chǎn)權(quán)的概念及其類別進行定義、梳理和討論，從而明確海洋產(chǎn)權(quán)交易中心交易對象的可能范圍。在此基礎(chǔ)上，針對不同類別的交易對象，探討實際可行的交易品種的引入和選擇，設(shè)計未來交易對象擴展的操作路徑。進而構(gòu)想海洋產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)與發(fā)展的時間進程及其涵蓋地域的空間格局。最后，分析海洋產(chǎn)權(quán)交易中心未來發(fā)展的關(guān)鍵動力，指出必須勇于實踐，重視理論研究和探索，推動國家的海洋制度創(chuàng)新和海洋管理體制創(chuàng)新，才能建成國內(nèi)外具有較大影響力的海洋產(chǎn)權(quán)交易中心。

二、海洋產(chǎn)權(quán)概念及其類別探討

目前，學(xué)術(shù)界對于“海洋產(chǎn)權(quán)”在理論上尚無明確定義，因而籠統(tǒng)地談?wù)摗昂Ｑ螽a(chǎn)權(quán)”交易不免讓人有模糊朦朧之感，實際意義甚少。把“海洋產(chǎn)權(quán)”作為交易對象還面臨著明顯的理論障礙，有必要對海洋產(chǎn)權(quán)給出一個大致的定義，以便為海洋產(chǎn)權(quán)交易的理論和實踐探索邁出開拓性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的一步。20世紀60－70年代興起的新制度經(jīng)濟學(xué)對一般性的產(chǎn)權(quán)概念已經(jīng)有了廣泛深入的研究，近年來，國內(nèi)海洋經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)方面一些專家對海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行了有益的研究和探討，相關(guān)研究都應(yīng)該成為我們定義海洋產(chǎn)權(quán)的參考與借鑒。

凝聚了經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典思想的《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》把產(chǎn)權(quán)簡單地定義為：“產(chǎn)權(quán)是一種通過社會強制而實現(xiàn)的對某種經(jīng)濟物品的多種用途進行選擇的權(quán)利”。王淼等(2008)指出，“產(chǎn)權(quán)是指法定主體對財產(chǎn)所擁有的各項權(quán)利的總和，包括財產(chǎn)所有權(quán)及由所有權(quán)派生出來的各項權(quán)利”。借鑒前人關(guān)于一般產(chǎn)權(quán)的定義，面對創(chuàng)建海洋產(chǎn)權(quán)交易中心的現(xiàn)實需要，本文提出一種關(guān)于“海洋產(chǎn)權(quán)”的廣義的以交易實踐為導(dǎo)向的定義：海洋產(chǎn)權(quán)是一種通過社會強制并賦予保護而實現(xiàn)的、對某種與海洋有比較密切關(guān)系的財產(chǎn)或資產(chǎn)的多種用途進行選擇的權(quán)利。海洋產(chǎn)權(quán)是指法定主體對與海洋有較為密切關(guān)系的財產(chǎn)或資產(chǎn)所擁有的各項權(quán)利的總和，包括財產(chǎn)所有權(quán)及由所有權(quán)派生出來的各項權(quán)利。需要說明的是，這里的資產(chǎn)和財產(chǎn)既包括有形的物質(zhì)的資產(chǎn)財產(chǎn)，如海島、海底礦產(chǎn)，也包括無形的非實體的資產(chǎn)財產(chǎn)，如知識財產(chǎn)、智力資產(chǎn)等。使用和利用財產(chǎn)、資產(chǎn)的方式既可能是正面的正向的，如利用海洋生物資源捕魚和水產(chǎn)養(yǎng)殖，也可能是負面的反向的，如向大海里排放污水、污物等。

以上關(guān)于海洋產(chǎn)權(quán)的比較簡明的內(nèi)涵定義，為從海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，從實踐角度、操作層面來界定海洋產(chǎn)權(quán)包含的具體內(nèi)容和范圍創(chuàng)造了條件。下面將借鑒前人關(guān)于海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的研究成果，并補充其他類別涉海產(chǎn)權(quán)，提出海洋產(chǎn)權(quán)的總體分類。

本文認為海洋產(chǎn)權(quán)應(yīng)主要涵蓋海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(含海洋物質(zhì)資產(chǎn)、海洋環(huán)境資產(chǎn)、海洋能源資產(chǎn)、海洋無形資產(chǎn)等)、涉海企業(yè)事業(yè)或其他單位的普通資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(含非資源性涉海實物資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、非實物資產(chǎn)產(chǎn)權(quán))、海洋知識產(chǎn)權(quán)與專有技術(shù)、以及海洋排污權(quán)、排放權(quán)等。具體分類說明如下：

1、海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)：海洋資源是海洋中所蘊藏的各種物質(zhì)資源的總稱，通常指在海洋內(nèi)外應(yīng)力的作用下形成并分布于海洋地理區(qū)域內(nèi)的、可供人類開發(fā)利用的自然資源。海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主要包括以下內(nèi)容：

(1)海洋物質(zhì)資產(chǎn)：海洋生物資產(chǎn)(如海洋植物、海洋動物，海洋漁業(yè)資源資產(chǎn)、海洋微生物)、海洋礦產(chǎn)油氣資產(chǎn)(濱海礦砂、海底石油、海底天然氣、海底煤炭、大洋多金屬結(jié)核、海底熱液礦床、可燃冰)、海洋化學(xué)資產(chǎn)(海水本身、海水溶解物)，等等。

(2)海洋環(huán)境資產(chǎn)：海洋旅游資產(chǎn)、海洋空間資產(chǎn)(海島、灘涂、港灣、海域、海濱、海洋水體空間、海底空間)等。

(3)海洋能源資產(chǎn)：海洋潮汐能、海洋波浪能、海流能、海風(fēng)能、海水溫差能、海水鹽度差能。

(4)海洋無形資產(chǎn)：海洋生物多樣性和基因保存、自然遺產(chǎn)等。

2、涉海企業(yè)事業(yè)及其他單位的普通資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

(1)非資源性涉海實物資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)：如涉海企業(yè)的廠房、機器、設(shè)備，臨港產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施等。

(2)涉海企業(yè)或其他單位非實物資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)：如涉海企業(yè)或其他單位的股權(quán)，還有屬于其資產(chǎn)(不一定屬于財產(chǎn))的債權(quán)、票據(jù)等。

3、海洋知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)：主要指海洋科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟社會實踐的發(fā)明專利、涉海商標、著作權(quán)、版權(quán)，以及涉海專有技術(shù)等。

4、海洋排污權(quán)、排放權(quán)：主要指經(jīng)過政府主管部門批準的向大海排放污水、污物等的許可權(quán)。

這樣界定海洋產(chǎn)權(quán)概念的外延就與前面定義的海洋產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵在邏輯上保持了一致，它基本上可以看作是各類涉海資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的集合。如此定義不僅邏輯上合乎道理，更與海洋產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)的實際考慮密切相關(guān)。創(chuàng)建產(chǎn)權(quán)交易中心必然花費大量人力、物力、財力，對藍色經(jīng)濟區(qū)整體的社會效應(yīng)、國內(nèi)外聲譽，都具有較大影響。一旦建成就得盡快投入使用，保持正常運營、運轉(zhuǎn)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。而這些都要求有相當規(guī)模的產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)量與之配合，否則，交易量太小，生意清淡，門庭冷落，產(chǎn)權(quán)交易中心就難以發(fā)揮應(yīng)有的功效。因此，交易品種就要涵蓋得寬一些，應(yīng)該包含那些已經(jīng)比較成熟的產(chǎn)權(quán)交易品種，如涉海企業(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等。這樣，才能保證交易中心有相對充裕的業(yè)務(wù)量，有經(jīng)濟實力投入力量，去研究、探索、開

發(fā)那些尚未成熟但屬于海洋產(chǎn)權(quán)核心內(nèi)容的海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的明晰界定和交易問題，如海底礦產(chǎn)資源、海洋生物多樣性等。海洋產(chǎn)權(quán)概念的外延與產(chǎn)權(quán)交易品種密切關(guān)聯(lián)，海洋產(chǎn)權(quán)外延規(guī)定的寬泛一些，正是基于海洋產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)生存發(fā)展的長遠考慮。當然，理論上也必須符合經(jīng)濟學(xué)基本原理，符合產(chǎn)權(quán)理論研究和產(chǎn)權(quán)交易實踐長期以來形成的基礎(chǔ)前提條件。

三、海洋產(chǎn)權(quán)的不同類型與交易品種的選取

由于海洋產(chǎn)權(quán)涉及到眾多具有不同性質(zhì)和復(fù)雜程度的產(chǎn)權(quán)類型，對它們必須分類研究，設(shè)計出與其類型特征相適應(yīng)的能全面改善經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的產(chǎn)權(quán)安排。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計出恰當?shù)暮Ｑ螽a(chǎn)權(quán)交易模式，有效地降低產(chǎn)權(quán)交易成本，促進產(chǎn)權(quán)的順暢流轉(zhuǎn)。從產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)實踐的角度來看，海洋產(chǎn)權(quán)交易品種的選擇應(yīng)本著先易后難的原則，循序漸進，逐步展開。

1、涉海企事業(yè)單位的(非海洋資源類)實物和非實物資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。這類產(chǎn)權(quán)的交易屬于相當成熟的交易品種，與實行了十余年的企業(yè)事業(yè)單位常規(guī)產(chǎn)權(quán)交易沒有本質(zhì)區(qū)別?？梢詫W(xué)習(xí)北京、上海和天津等地產(chǎn)權(quán)交易所的成熟經(jīng)驗，制定出合理高效的交易制度、交易規(guī)則、交易流程等。

2、海洋知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易。近年來，國內(nèi)一些城市創(chuàng)建了知識產(chǎn)權(quán)交易中心，積累了一定的經(jīng)驗，可以參照它們成功的做法，結(jié)合海洋知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)的特點，先設(shè)立一些比較成熟、成功率較大的交易品種進行試驗，取得經(jīng)驗，再擴大品種。

3、海洋排污權(quán)、排放權(quán)。它是一種負面或反向用途的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，是消耗海洋環(huán)境資產(chǎn)質(zhì)量的權(quán)利，而海洋環(huán)境質(zhì)量是一種全民所有的公共產(chǎn)權(quán)，要想獲得對它消耗的權(quán)利――排污權(quán)，必須向民眾公共產(chǎn)權(quán)的代表――政府購買。為了促進高效利用海洋環(huán)境資產(chǎn)，鼓勵海洋環(huán)境生態(tài)友好型技術(shù)創(chuàng)新，就應(yīng)該允許和促進海洋排污權(quán)、排放權(quán)交易。國內(nèi)許多省份都在搞工業(yè)企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易試點，山東省2010年9月在濰坊開展排污權(quán)交易試點，同年12月在萊蕪，省內(nèi)第一家排污權(quán)交易中心掛牌，現(xiàn)在主要都集中于二氧化硫和化學(xué)需氧量的排污權(quán)有償使用和交易。在學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可以首先嘗試對大中型向海洋排放污水的企業(yè)，出售排放權(quán)額度證書，經(jīng)過一段時間的經(jīng)驗積累后，在產(chǎn)權(quán)交易中心開辦排放權(quán)的拍賣和交易流轉(zhuǎn)。

4、海洋資源產(chǎn)權(quán)。這個產(chǎn)權(quán)類別涵蓋范圍很寬，性質(zhì)差別非常大，涉及到經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境、文化等各方面的效益和成本，產(chǎn)權(quán)安排必須結(jié)合具體資源種類的特性以及與其密切關(guān)聯(lián)的其他資源的情況，適當劃分和設(shè)計，以求各方面的效益得以均衡實現(xiàn)，提高人民總體生活水平和生活質(zhì)量，促進經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)、文化、社會和諧發(fā)展。

如同陸地上絕大部分資源分布在土地表面或者地下一樣，許多類別的海洋資源分布在海水水體空間當中，或者密切依賴于水體，如魚類、海洋波浪能、海水溶解物、海洋生物多樣性等。但陸地地下分布的資源很少明顯移動，而海洋水體不停地運動造成海洋資源分布呈現(xiàn)明顯的移動和變動狀態(tài)，承載于海洋空間的各類資源混雜交叉在一起，共存共生，關(guān)聯(lián)性極為密切，使得海洋生產(chǎn)實踐活動具有極強的外部效應(yīng)。海洋景觀資產(chǎn)、海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量資產(chǎn)、海洋生物多樣性資產(chǎn)、自然遺產(chǎn)文化資產(chǎn)等都是人們共享的公共產(chǎn)品，而普通灘涂、水產(chǎn)養(yǎng)殖的水面等又可以按照私人產(chǎn)品對待和處理，眾多類型種類的海洋資源資產(chǎn)的公共產(chǎn)品性與私人產(chǎn)品性混淆在一起，極難分離。簡單照搬套用流行的新制度經(jīng)濟學(xué)現(xiàn)成理論，很難正確全面地分析海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題，實踐上，海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的劃分界定和綜合效益最優(yōu)化的產(chǎn)權(quán)安排更是極為困難，可以說，這類問題大部分仍然處于學(xué)術(shù)探討階段，遠沒有達成公認的普適理論和方法。

海洋產(chǎn)權(quán)交易中心可以在遵循國家有關(guān)海洋法律法規(guī)以及國家和省級海洋功能區(qū)劃前提下，先把一些位于非保護區(qū)的原無主灘涂等納入海域使用權(quán)許可證的招標拍賣試點范圍，以后再對一些爭議小的海洋資源品種試行流轉(zhuǎn)交易，隨著人們對海洋資源特性和相關(guān)經(jīng)濟規(guī)律認識逐步加深，條件和時機逐漸成熟，再引入新的交易品種，擴大交易范圍，提高海洋產(chǎn)權(quán)交易的層次。

四、海洋產(chǎn)權(quán)交易中心未來發(fā)展的幾步安排和關(guān)鍵動力

1、時間安排：先易后難、分段建設(shè)

短期：1年左右，建設(shè)涉海企業(yè)事業(yè)等單位的(非海洋資源類)實物和非實物資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、海洋技術(shù)發(fā)明專利和專有技術(shù)交易平臺，海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)部分試點項目交易試運行平臺(包括招標、拍賣等)。

中期：2年左右，建成海洋知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)項目全面交易平臺，海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)成熟項目的交易平臺和進一步試點項目的交易試運行平臺，海洋排污權(quán)、排放權(quán)試點項目交易試運行平臺。

遠期：5年左右，完善海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易平臺，完善海洋排污權(quán)、排放權(quán)交易平臺。

2、空間拓展：先近后遠、面向全國、走向世界

應(yīng)該首先搭建基礎(chǔ)交易平臺，組織協(xié)助藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)一些合適的海洋資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)項目進入中心交易，按時開業(yè)，良好開局。再充實完善交易平臺，開展新的產(chǎn)權(quán)品種交易，特別是海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易。同時，將交易網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)范圍擴大并覆蓋山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，吸納各地方產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)機構(gòu)為海洋產(chǎn)權(quán)交易中心的會員。然后，再與國內(nèi)沿海各大城市產(chǎn)權(quán)交易中心(所)聯(lián)網(wǎng)，產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)信息。在交易品種豐富、交易平臺檔次和服務(wù)質(zhì)量達到國際規(guī)范和標準之后，適時成立國際部，推出一些國際間的海洋產(chǎn)權(quán)交易項目，將海洋產(chǎn)權(quán)交易中心的影響擴展到亞洲和全世界。

3、重視理論研究、推動海洋制度創(chuàng)新，主動創(chuàng)造發(fā)展機遇。《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》在支持藍色經(jīng)濟發(fā)展的投資融資政策中，從促進海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)的角度，提出創(chuàng)建海洋產(chǎn)權(quán)交易中心。短短一句話點出了交易中心建設(shè)的基本任務(wù)，看似簡單，要真正做好并非易事。海域使用權(quán)是一個相關(guān)且從屬于海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的概念。海域使用的方式和用途牽涉到經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境、文化等多方面效益，如何劃分和規(guī)定、如何定價、如何流轉(zhuǎn)是非常復(fù)雜的問題。初期，只能嘗試一些使用方式比較簡單、外部效應(yīng)比較小的海域使用權(quán)的招標、拍賣、流轉(zhuǎn)，如灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖權(quán)、濱海旅游景區(qū)建設(shè)使用權(quán)、海洋魚類捕撈權(quán)等。但只進行這些種類的海洋產(chǎn)權(quán)交易可能業(yè)務(wù)量偏低，對山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋資源優(yōu)化配置的實質(zhì)性貢獻也比較小。

海洋資源的特征范文第4篇

沿海地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟的動力

海洋經(jīng)濟開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟中新的增長點，其發(fā)展與壯大將直接對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生推動作用。

從經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，發(fā)展海洋經(jīng)濟是順應(yīng)世界海洋開發(fā)利用趨勢的必然選擇。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人口、資源和環(huán)境等問題日益突出，國際社會開發(fā)利用海洋資源、控制海洋空間的競爭日趨激烈。許多沿海國家加大了海洋開發(fā)力度，努力挖掘海洋經(jīng)濟巨大的發(fā)展?jié)摿?，加快推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從經(jīng)濟增長的角度來看，海洋經(jīng)濟成為了沿海地區(qū)經(jīng)濟新的增長點。海洋為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了豐富的資源和廣闊的空間，在支持沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、緩解建設(shè)用地緊張等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，2011年全國海洋生產(chǎn)總值45570億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%。其中，環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值16442億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為36.1%；長江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值13721億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為30.1%；珠江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值9807億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為21.5%。海洋經(jīng)濟的飛速發(fā)展已成為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的一個亮點。

從區(qū)域空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度來看，發(fā)展海洋經(jīng)濟是各省市調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要著力點。海洋產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。在海洋科技發(fā)展和海洋開發(fā)驅(qū)動下及伴隨著對外開放能力與程度的提高，發(fā)展海洋經(jīng)濟成為沿海地區(qū)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的重要動力。當前推進工業(yè)化、城市化，實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建成小康社會，必須開發(fā)利用海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟。而發(fā)展海洋事業(yè)，是促進沿海地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑和強大支撐。

從生態(tài)環(huán)境保護和區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度來看，海洋開發(fā)將有效緩解沿海地區(qū)日益嚴重的資源和環(huán)境壓力。隨著人類對海洋資源的不斷開發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護與人類生產(chǎn)實踐活動協(xié)調(diào)發(fā)展日益重要，培育以海洋新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為代表的新能源和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有利于推動低碳技術(shù)和綠色循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的進程。

發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的困境

在海洋經(jīng)濟的激烈競爭下，我國海洋經(jīng)濟的粗放式增長特征突出，暴露出了海洋產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、布局趨同和低質(zhì)化等問題。

同質(zhì)產(chǎn)業(yè)競爭的壓力大。由于區(qū)內(nèi)各地海洋產(chǎn)業(yè)布局以及山東、浙江、廣東、海南等區(qū)域的海洋資源相似，存在典型的同質(zhì)性無序競爭，造成產(chǎn)業(yè)分散，難以形成規(guī)模和發(fā)揮聚集效應(yīng)。沿海地區(qū)的海洋開發(fā)質(zhì)量和水平還不高，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例較低，海洋產(chǎn)業(yè)仍處在傳統(tǒng)、粗放型海洋開發(fā)為主的初級階段，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏海洋產(chǎn)業(yè)的名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)檔次不高，海洋科技進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，科技進步貢獻率低。目前，海洋產(chǎn)業(yè)主要為資源依賴型產(chǎn)業(yè)，且技術(shù)含量相對較低。海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)體系中居主導(dǎo)地位，而海洋生物醫(yī)藥、海洋能源開發(fā)等新興海洋產(chǎn)業(yè)比重較低，尚未形成規(guī)模優(yōu)勢。海洋科技進步與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，科技進步貢獻率低。海洋科技創(chuàng)新能力比較弱，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)少，在海洋精密儀器仍然依賴進口，深海資源勘探和環(huán)境觀測方面，技術(shù)裝備仍然比較落后，科技投入相對不足。

海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境問題突出。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源的快速消耗，我國所轄海域尤其是重要河口、海灣區(qū)，由于毗鄰陸域經(jīng)濟的快速發(fā)展，陸源污染物大量排放，致使海域污染日益嚴重，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，漁業(yè)資源日漸枯竭，生物多樣性銳減，海域功能明顯下降，資源再生和可持續(xù)發(fā)展利用能力不斷減退。另外，風(fēng)暴潮、咸潮、赤潮、溢油等災(zāi)害、事故頻繁發(fā)生，嚴重影響海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會支撐體系有待完善。海洋綜合管理能力與海洋經(jīng)濟發(fā)展的速度相比，仍處于滯后狀態(tài)，尚缺乏細致的海洋開發(fā)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資機制、政策法規(guī)體系相對單一落后，推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海洋科技創(chuàng)新體制尚未形成。海上的監(jiān)測、監(jiān)視、預(yù)報、警報和應(yīng)急、救助等保障體系尚不健全，防災(zāi)、減災(zāi)能力較低。

加快中國海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級既包括海洋增長方式的轉(zhuǎn)變，即從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，又包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，即大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，考慮不同海域的生態(tài)資源環(huán)境狀況，合理優(yōu)化布局海洋產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮海洋經(jīng)濟的規(guī)模效益和集聚效應(yīng)。為此，加快中國海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)海洋經(jīng)濟發(fā)展，以“集約布局、協(xié)調(diào)發(fā)展、海陸聯(lián)動、生態(tài)優(yōu)先”為基本思路，以發(fā)展高新海洋科技為突破口，定位于高附加值的海洋產(chǎn)業(yè)，不斷提高海洋產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

首先要完善海洋產(chǎn)業(yè)政策和制度系統(tǒng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展。政府要為海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供寬松的政策環(huán)境和政策資源，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資金投入、扶持機制等政策體制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的組織載體，完善產(chǎn)權(quán)制度及交易平臺。從資源的有效利用和提高產(chǎn)業(yè)的效益上著手，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展上下游工程，降低生產(chǎn)成本，通過尋求海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破來推進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必然要求海洋產(chǎn)業(yè)科技投入體制、產(chǎn)業(yè)投融資體系、財稅體制以及知識產(chǎn)權(quán)管理體制等系統(tǒng)的更深刻、更廣泛的變革，建立監(jiān)管立體化、執(zhí)法規(guī)范化、管理信息化、反應(yīng)快速化的海洋產(chǎn)業(yè)綜合管理體系。

要激活海洋產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)系統(tǒng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展海洋科技是海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本動力。科技能力決定了我國海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的水平。同時，海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也為科技發(fā)展提高了更高的技術(shù)基礎(chǔ)和條件，進而推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高效化。要求建立一個長效的技術(shù)和人力資本儲備激勵機制，整合資源進行產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合，建立一批海洋產(chǎn)業(yè)國家研發(fā)中心、重點國家實驗室、新興海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)檢測和評估平臺，從政府、企

業(yè)、社會三個層面來激發(fā)新興海洋產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)系統(tǒng)的活力，實行高新技術(shù)先導(dǎo)和重點突破戰(zhàn)略。根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點及綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，制定海洋高校、科研機構(gòu)與企業(yè)的專業(yè)對口培訓(xùn)計劃。同時，制定各項促進人才合理流動的政策規(guī)定，吸引國內(nèi)外海洋新興產(chǎn)業(yè)的人才，逐步建立起一支“開放、流動、競爭、協(xié)作”的海洋人才隊伍。加強國際交流合作，借鑒國際上先進國家海洋技術(shù)的研究模式和經(jīng)驗，大力培育引進海洋科技領(lǐng)軍人才和海洋技術(shù)應(yīng)用型人才，增強海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐。

要創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)金融支持系統(tǒng)，加快海洋產(chǎn)業(yè)聚集。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持。政府為海洋產(chǎn)業(yè)提供政策性金融支持，財政引導(dǎo)和支持風(fēng)險高、外部性強、創(chuàng)新周期長的創(chuàng)新活動。建立有效的海洋產(chǎn)業(yè)金融支持評估體系和預(yù)警系統(tǒng)，形成技術(shù)資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的有機耦合系統(tǒng)。政府要建立新的風(fēng)險分擔(dān)與化解機制，加強對關(guān)鍵性、集成性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)等核心技術(shù)的突破。同時還要注重產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)突破和聯(lián)動發(fā)展，加強技術(shù)與市場應(yīng)用的互動性來提升科技成果的轉(zhuǎn)換率，把握新時期技術(shù)經(jīng)濟新范式的內(nèi)在要求和發(fā)展趨勢，發(fā)揮金融杠桿的作用，實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高級化、社會化。

海洋資源的特征范文第5篇

天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的必要性

1發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟是順應(yīng)全球海洋大開發(fā)潮流的需要

隨著全球陸地資源的大量消耗，海洋在21世紀全球發(fā)展中的戰(zhàn)略地位顯著提升，海洋資源的開發(fā)和利用越來越受到關(guān)注，海洋經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟主體將是一個必然的選擇。然而，縱觀近半個多世紀以來世界海洋經(jīng)濟的發(fā)展歷程，海洋資源粗放開發(fā)、肆意揮霍浪費現(xiàn)象嚴重，沿海生態(tài)環(huán)境遭到污染和破壞，海洋經(jīng)濟發(fā)展基本處于被動狀態(tài)，即使發(fā)達的西方國家，對海洋資源開發(fā)中的環(huán)境保護問題做得也仍然不夠［19］。因此，在海洋經(jīng)濟發(fā)展中倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟，是一個引領(lǐng)新時期海洋經(jīng)濟發(fā)展的新思路，已成為世界各國的共識。有關(guān)研究顯示，海洋不僅具有解決溫室氣體排放的廣闊空間，而且是未來發(fā)展低碳經(jīng)濟的資源寶庫。因此，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟已成為實現(xiàn)保護海洋資源與環(huán)境的必然選擇，它既是對傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟發(fā)展模式的科學(xué)矯正，又代表著新興海洋產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的方向，完全符合世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，具有重要的現(xiàn)實意義。作為超大型沿海直轄市的天津，要在新一輪競爭中搶占先機，必須站在戰(zhàn)略高度認識海洋，發(fā)揮沿海地區(qū)獨特的資源優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好海洋資源環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的關(guān)系，持續(xù)快速發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟，力爭盡快使天津進入海洋低碳經(jīng)濟強市行列。

2發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟是加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略的需要

當前，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的濱海新區(qū)正處于快速發(fā)展時期，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項目的落戶投產(chǎn)，使能源消費正處在快速增長階段，導(dǎo)致在GDP快速增長的同時，溫室氣體的排放量也大大增加［20］。在濱海新區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，海洋經(jīng)濟占到了濱海新區(qū)國民經(jīng)濟的50％以上，越來越多的大項目好項目進入海洋產(chǎn)業(yè)范疇，濱海新區(qū)建設(shè)速度的加快也意味著海洋經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，預(yù)示著發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟必然成為濱海新區(qū)進一步開發(fā)開放的戰(zhàn)略選擇。如果不大力發(fā)展低碳經(jīng)濟特別是海洋低碳經(jīng)濟，濱海新區(qū)經(jīng)濟總量增長與溫室氣體排放量增長的正相關(guān)性將長期存在，必然會使濱海新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展受到制約。因此，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展走入低碳時代，對于濱海新區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要，只有大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟，引導(dǎo)沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)進行低碳化改造，才能增強濱海新區(qū)綜合競爭實力，最大限度地發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，變海洋優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，確保環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟增長極的戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)。

3發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟是促進天津市海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要

目前，天津海洋經(jīng)濟的發(fā)展仍存在高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟增長現(xiàn)象，相應(yīng)的產(chǎn)生了資源浪費、環(huán)境污染等問題。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，2009年天津市海洋三次產(chǎn)業(yè)比例為0．2∶61．6∶38．2［5］，第三產(chǎn)業(yè)比重較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，其中海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等都會增加碳排放，例如圍填海等項目建設(shè)過程中，填海造地占用灘涂濕地，干擾和破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)，港口、碼頭工程建設(shè)施工過程中疏浚泥沙入海，港區(qū)內(nèi)船舶含油廢水等污染物的不適當排放，均會導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)惡化，減弱海洋的固碳能力，使溫室氣體排放增加，由此加重海洋經(jīng)濟的高碳傾向［21］。此外，海洋物流業(yè)、海洋金融服務(wù)業(yè)等以低碳為特征的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)比重明顯偏低，新興海洋服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模。海洋資源開發(fā)利用效率不高，海域使用缺乏生態(tài)保護考慮，一定程度上存在著重開發(fā)輕保護的問題，沿岸有限海域資源的過度開發(fā)，導(dǎo)致了近海漁業(yè)資源遭到了破壞，近岸海洋環(huán)境壓力日益加大。因此，面對嚴峻形勢，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟為天津海洋經(jīng)濟提出了一個新的思路，而促進經(jīng)濟發(fā)展方式向低碳轉(zhuǎn)型是時代的要求和未來的趨勢，更是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，在海洋領(lǐng)域中植入低碳發(fā)展模式已迫在眉睫。只有加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，合理調(diào)整海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展符合低碳理念的海洋服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能推動天津海洋經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使海洋經(jīng)濟成為天津市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的生力軍。

天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的主要方式

1加快海洋新能源的開發(fā)利用

新能源是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心，因此對新能源的開發(fā)和利用是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵和保證［22－23］。眾所周知，海洋中蘊藏著巨大的能源，除海洋石油、液化天然氣等傳統(tǒng)碳基能源外，還蘊涵豐富的可再生綠色能源，包括潮汐、海流、海風(fēng)、海水溫度差和鹽度差等多種形式，因此，對海洋可再生綠色能源的開發(fā)利用是發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的重點。如果能將這些可再生的海洋能源充分開發(fā)利用，提高海洋可再生能源的比重，不但可降低化石能源使用率，進而降低一次性能源消費的碳排放［24］，還可使?jié)撛谀茉促Y源得到開發(fā)，滿足日益增長的能源需求，達到調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有高碳能源結(jié)構(gòu)的目的。因此，實現(xiàn)海洋低碳目標首先是加速海洋新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按新能源替代傳統(tǒng)能源、優(yōu)勢能源替代稀缺能源、可再生能源替代化石能源的總原則，積極探索海洋風(fēng)能、波浪能、潮汐能、海流能、溫差能、鹽差能的開發(fā)利用技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)一批以海洋能為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外，積極推動海洋產(chǎn)業(yè)中各種節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新，提高能源利用效率，以此來減少溫室氣體的產(chǎn)生量和排放量［25］。

2積極發(fā)展海洋碳匯漁業(yè)

海洋擁有豐富的碳匯功能，地球上超過一半的生物碳或綠色碳捕獲是由海洋生物完成的。因此，作為沿海城市，應(yīng)充分利用海洋生物吸收、存儲二氧化碳的特性，積極發(fā)展“藍色碳匯”，全力搶占藍色低碳經(jīng)濟的技術(shù)高地，力爭發(fā)展現(xiàn)代化的海水養(yǎng)殖業(yè)，對于實現(xiàn)碳減排具有重要意義。①大力發(fā)展海洋植物養(yǎng)殖。最主要的是海藻養(yǎng)殖，由于海藻本身具有固碳、低碳性質(zhì)，產(chǎn)值高，產(chǎn)量大［26］，因此，對于天津沿海乃至整個環(huán)渤海區(qū)域，在沿岸尚未開發(fā)利用的灘涂地區(qū)種植海藻，通過藻類的光合作用進行生物固碳，特別是要大力發(fā)展海洋微藻能源，不但可以減少環(huán)境中的二氧化碳量，同時能利用其特點生產(chǎn)生物柴油，這也是解決能源危機的有效手段。近來研究表明，燃燒海洋微藻可以發(fā)電，且不排放有毒有害物質(zhì)，對大氣中的二氧化碳沒有凈增加，因此，大力發(fā)展經(jīng)濟藻以及產(chǎn)油的能源藻是消耗二氧化碳“變廢為寶”的一個非常重要而有效的途徑。②大力發(fā)展海水動物養(yǎng)殖。在天津海域，增加投放人工魚礁的數(shù)量，積極發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式，大力開展魚、蝦、貝類等多種生物的工廠化養(yǎng)殖、增殖，通過增養(yǎng)殖達到海洋生物種類的增加和產(chǎn)量的提高，推動海洋增養(yǎng)殖生物固碳、匯碳。特別是貝類，由于其特殊的濾食性，能夠大量吸收、凝聚、匯聚二氧化碳，且無需人工喂養(yǎng)，因此拓展貝類養(yǎng)殖區(qū)是發(fā)展碳匯漁業(yè)的重要手段之一。

3大力發(fā)展海水綜合利用

作為天津海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，海水綜合利用已在“十一五”期間嶄露頭角，海水淡化、海水直接利用等朝陽產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。海水綜合利用雖不是直接進行固碳，但能減少能耗，節(jié)約資源，達到間接固碳的目的。目前，天津海水淡化能力全國名列前茅，未來還有較大的提升空間，因此，應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，與發(fā)電、制鹽等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進行配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈，將用于發(fā)電的冷卻海水進行淡化，生產(chǎn)的淡水作為城市用水的重要補充來源，同時將淡化后的濃海水進一步綜合利用，用來制鹽和提取化學(xué)物質(zhì)等，不但實現(xiàn)了能源的梯度利用，也減少了污染物的排放，形成了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高了海水的綜合利用效率，達到了節(jié)能減排的作用。此外，海水直接利用前景亦十分廣闊，目前特別是在工業(yè)化直接利用方面成果顯著，以北疆電廠為代表的現(xiàn)電廠采用海水作為冷卻用水，使本來淡水資源相對緊張的天津緩解了巨大壓力。因此，未來如果直接利用海水能進一步在更廣闊領(lǐng)域和重大項目中得以順利應(yīng)用，那么將節(jié)約大量淡水資源和能源，間接達到了低碳的目的。

4構(gòu)建沿岸濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系

濕地是吸收二氧化碳的天然寶庫，構(gòu)建沿岸濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，對于發(fā)展低碳經(jīng)濟不可或缺。在發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟過程中，要把構(gòu)建沿岸濕地體系作為增加碳匯潛力，減少溫室氣體排放的重要措施。近年來，隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放的步伐不斷加快，沿海大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)使本來自然岸線資源較少的局面更加緊張，隨之而來的是灘涂資源的日益匱乏，沿岸生境的不斷惡化。因此，對灘涂濕地保護的重要性不言而喻。面對如此現(xiàn)狀，應(yīng)采取積極有效措施，正確協(xié)調(diào)土地開發(fā)與濕地保護的關(guān)系，集約節(jié)約利用沿岸的濕地資源，充分發(fā)揮濕地植物和土壤的固碳能力，通過其特殊的生態(tài)功效保護沿岸生境，改善沿岸濕地的生態(tài)平衡，實現(xiàn)低碳的沿岸開發(fā)模式。同時，結(jié)合天津鹽堿地資源豐富的優(yōu)勢，加強沿海鹽堿地的綜合改造利用，大力引進培養(yǎng)本地適生、環(huán)境凈化能力強的植物對鹽堿地進行改良綠化，開發(fā)利用其特有的功能價值，以充分發(fā)揮其固碳能力。

天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的對策建議

1深化海洋低碳發(fā)展理念，將低碳經(jīng)濟納入發(fā)展規(guī)劃

作為天津經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，海洋經(jīng)濟進入低碳發(fā)展時代已是大勢所趨，對于濱海新區(qū)乃至天津市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。在海洋經(jīng)濟發(fā)展中倡導(dǎo)低碳模式是一個全新的思路，將成為發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要指南。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟，需要政府管理部門加大宏觀調(diào)控力度，在項目引進、技術(shù)推廣、人才戰(zhàn)略等方面進行支持和引導(dǎo)，培養(yǎng)深化具有可持續(xù)競爭能力與發(fā)展能力的理念，研究制定海洋低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，出臺海洋低碳經(jīng)濟發(fā)展政策，以低碳經(jīng)濟理念指導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)以低能耗、低污染、低排放、高收益為基礎(chǔ)的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，營造在海洋領(lǐng)域發(fā)展低碳經(jīng)濟的良好氛圍，將海洋低碳經(jīng)濟理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中。同時，將發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟納入海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中突出體現(xiàn)低碳理念，把“低碳化”作為天津海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，指引天津加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，合理調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)處理海洋開發(fā)與保護的關(guān)系，確保海洋經(jīng)濟能夠健康快速蓬勃發(fā)展。

2開展海洋低碳經(jīng)濟研究，大力發(fā)展海洋低碳新技術(shù)

作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展理念，在海洋經(jīng)濟中的體現(xiàn)需要科技進行支撐。為了更好地踐行低碳策略，需要積極開展海洋可再生能源等海洋低碳經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)研究，充分利用科技興海平臺，增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)海洋低碳經(jīng)濟的新思維、新觀點和新理論，研究制定海洋低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，不僅作為海洋低碳經(jīng)濟發(fā)展的理論依據(jù)，更重要的是能夠為政府部門制定海洋經(jīng)濟發(fā)展政策、管理海洋經(jīng)濟事務(wù)提供有力支持。對于如何將理論研究成果付諸實踐，海洋低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用是實現(xiàn)這一目標的操縱桿。因此，充分發(fā)揮天津海洋技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，聯(lián)合有關(guān)科研單位和涉海企業(yè)，著手開展技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸，推動海洋低碳技術(shù)自主創(chuàng)新，從生產(chǎn)源頭、過程中和末端全方位開發(fā)應(yīng)用于不同海洋產(chǎn)業(yè)的無污染、低成本、高效益的低碳技術(shù)，加快對二氧化碳捕捉、儲存及再利用等關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的研發(fā)，逐步建立起多元化的海洋低碳技術(shù)體系，盡快形成強有力的海洋低碳技術(shù)儲備。要實現(xiàn)這一目標，需要進一步加大科研投入，吸引更多的專業(yè)人才投身于海洋低碳技術(shù)的研發(fā)當中，加強涉海企業(yè)與涉?？蒲性核痛髮Ｔ盒Ｖg的合作，依托科技力量提升企業(yè)競爭力，促進天津海洋低碳經(jīng)濟產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，更好地將科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，實現(xiàn)海洋低碳經(jīng)濟研究成果的產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造科技效益雙飛躍的良好局面。