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*縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度啟動于1992年,當時的做法是,以個人繳費為主,有條件的村集體適當給予補貼,政府給予政策支持。20*年,在北京市政府的知道意見下,北京市各區(qū)縣陸續(xù)出臺了政府給予資金補貼的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,我縣也于20*年11月出臺了《*縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》及其實施細則,根據(jù)該辦法,縣、鄉(xiāng)兩級政府每年按照8:2的比例共同負擔達到繳費標準的參保人員專項補貼,一般人員補貼標準為70元/人/年,獨生子女父母為100元/人/年,一次性補貼為1000元/人(未參加過農(nóng)保的超過繳費年齡的人員,在“十一五”期間參加農(nóng)保且達到最低繳費標準的,享受該補貼),過渡性補貼1000元/人(享受年度補貼的參保人員,在十一五期間男年滿60周歲,女年滿55周歲,在辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)時,政府再給予每人1000元的過渡性入保補貼,該補貼只能享受一次)。為預防風險,財政根據(jù)每年參保人員,按照每人每年12元安排補貼,作為風險調(diào)節(jié)金。
我縣共有農(nóng)業(yè)人口約27萬人,其中勞動力為17.6萬認,我縣參保目標為十一五期間達到農(nóng)村勞動力人數(shù)的60%,即10.56萬人,截止目前,共有38755人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險,參保率為22%,積累基金18641萬元,共發(fā)放養(yǎng)老金9016人次,發(fā)放金額1,857,663.8元,月領(lǐng)取額平均為2*元。
根據(jù)我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度運行情況,我認為有以下幾點問題:
1、農(nóng)民參保積極性不高,參保率難以提高。由于40歲以前的中青年農(nóng)民大多沒有參保意識,而且農(nóng)村養(yǎng)老保險制度設(shè)計時,是堅持農(nóng)民自愿參保的原則,這樣的制度設(shè)計導致了領(lǐng)取風險,參保人員大多集中在40歲以后的年齡段,導致資金的籌集時間后移,運行時間短,保值增值困難。此外,政府補貼標準低,農(nóng)村養(yǎng)老保險缺乏吸引力也是農(nóng)民沒有參保積極性的一個重要原因。
2、部分參保人員參保水平低,保障力度不夠。新人新辦法,老人老辦法的制度設(shè)計對于以前入保的參保人沒有要求,由于以前制度設(shè)計堅持以“個人繳納為主,集體補助為輔,國家給予政策扶持”的原則。在這種資金籌集方式下的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實際上是一種鼓勵性儲蓄,農(nóng)民交納保險費時,可以根據(jù)自己的實際情況分2元、4元、6元、8元……20元等10個檔次繳費。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下,按2元的檔次計算,如果農(nóng)民在繳費10年后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金,每月可以領(lǐng)取4.7元,15年后每月可以領(lǐng)取9.9元,這點錢對農(nóng)民養(yǎng)老來說,幾乎起不到什么作用。如果每月投保4元、6元甚至是10元,也仍然難以起到養(yǎng)老保障的作用。
3、基金統(tǒng)籌層次低,保值增值困難?,F(xiàn)在北京市各區(qū)縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度都是各自為政,由于區(qū)縣缺乏專業(yè)的投資機構(gòu),在區(qū)縣統(tǒng)籌的情況下,為了保障資金的安全,各區(qū)縣都是選擇固定存款和購買國債。但是由于物價上漲過快,如今年7月份公布的CPI數(shù)據(jù)同比增長5.6%,通貨膨脹等因素導致資金相對貶值,統(tǒng)籌資金如不進行資本運營,僅靠存款或國債的投資回報率,難以應付基金的領(lǐng)取風險。
二、對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度模式設(shè)計的建議。
鑒于*縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的運行情況,我對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的設(shè)計有如下幾點建議:
(一)實行市(省)級統(tǒng)籌。由于基金的保值增值受到人才、信息、投資能力等方面的限制,為加強資金的保值增值能力,可以通過法律程序,在保證資金安全的前提下,推行投資制,將部分養(yǎng)老保險基金交由專業(yè)投資公司進行投資,以提高積累資金的增值率。
(二)實行自愿與強制相結(jié)合的原則。以北京市為例,北京市農(nóng)民人均純收入已超過6000元/年,可以以6000元和市農(nóng)村低保平均標準(假定為2000元/年)為界,對于6000元以上的參保對象,實行強制入保,不入保的采取強制措施,比如取消其他財政補貼,如糧食直補、畜牧補貼、大棚補貼。對于6000元以下,低保標準以上的,采取自愿原則。對于低保標準以下人員,有條件的區(qū)縣可以采取以下做法,殘疾人、男50歲女45歲以上的參保人財政為其全額繳納保費。
(三)擴大保險的覆蓋面。為完善社會保險制度,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險應將城鎮(zhèn)戶口中達不到條件,未能參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的人群,納入農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍。這樣,即可彌補城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的缺位,又為今后城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接奠定了基礎(chǔ)。
(四)繳費標準的設(shè)計。對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險應設(shè)定最低繳費標準與最高繳費上限。最低繳費標準應以最低生活保障金為繳費基數(shù),最高繳費上限應以社會平均工資的300%為基數(shù),設(shè)計公式應以10年為領(lǐng)取年限。如:某人老王,男,40歲,農(nóng)業(yè)戶口,當?shù)剞r(nóng)村低保水平為1200元/年,那么他40歲時參保應繳納的最低年繳費標準為:10年*1200元/年÷(60歲-40歲)=600元/年。
(五)政府補貼的設(shè)計。就北京市而言,有的區(qū)縣財政補貼為分檔定額補貼,有的區(qū)縣是按照個人繳費額,設(shè)定比例補貼,我認為政府補貼的設(shè)計應該實行比例補貼,不過補貼基數(shù)應按照最低繳費標準為基數(shù),低于最低繳費標準的不予補貼,超過最低繳費標準的,按照最低繳費標準計算。如以上的老王,最低繳費標準為600元/年,如果他按照700元繳費,那么以600元為基數(shù)給予補貼。設(shè)定按比例補貼,便于日后城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的銜接,具體補貼比例可以根據(jù)各地實際情況設(shè)定,建議補貼比例設(shè)定為10%,因為10%的補貼,相當于每年10%的定期存款利率,對于農(nóng)民有一定的吸引力,對政府而言財力還是可以承擔的。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險主要參保人群都在農(nóng)村,其家庭收入以及人員情況基層政府最為了解,對于實行市(?。┘壗y(tǒng)籌的地區(qū),應實行分級財政負擔的原則,市、縣、鄉(xiāng)各級政府按比例負擔補貼,這樣強化了各級政府的責任,便于此項工作的開展。
各位領(lǐng)導、同志們:
我是2003年4月開始從事社會治安巡查工作的,同年10月起任**巡查中隊第三巡區(qū)分隊長,2006年1月起任**巡查中隊副中隊長,07年2月兼任直屬分隊分隊長。自參加巡查工作至今,我個人在同事的協(xié)助下共抓獲刑拘人員159人,逮捕勞教141人,網(wǎng)上逃犯6人。2006年帶領(lǐng)分隊共抓獲刑拘人員80人,逮捕勞教73人,占中隊現(xiàn)行數(shù)的60%,行政拘留53人,外地網(wǎng)上逃犯7人。轄區(qū)發(fā)案與2005年相比下降15.9%。2003年我被巡查大隊評為巡查先進個人,2004年和2005年連續(xù)兩次被授予三等治安榮譽獎章,2006年又被授予二等治安榮譽獎章。
下面我把平時在巡查工作中積累的如何抓現(xiàn)行的一些經(jīng)驗和心得體會向大家作一下匯報,不當之處敬請指正。
一、巡邏盤查抓現(xiàn)行
巡邏盤查是我們巡查隊員最基本、最原始的抓現(xiàn)行方法,也是我們最常用、最主要的抓現(xiàn)行方法之一。2006年,分隊共抓獲搶劫嫌疑人25人,其中絕大部分都是通過巡邏盤查抓獲的。這種方法講究責任心和觀察力,通過對人、物的出現(xiàn)地點、出現(xiàn)時間以及其攜帶的物品,迅速準確地作出判斷。一是開展錯時巡邏,實現(xiàn)“貓鼠同步”。原先分隊下半夜巡邏時間一般都在0時至4時,而案件卻連續(xù)高發(fā),固定的巡邏時間給犯罪分子有了可趁之機。針對這種情況,中隊授權(quán)分隊靈活掌握巡邏時間,下半夜的時間劃定在23:30至05:30之間,由分隊長自行掌握。2005年3月22日5時許,我們當場抓獲三名盜竊價值五萬余元鋁質(zhì)鞋模的犯罪嫌疑人,到案后,該三人還在說:這個時間段你們應該早就結(jié)束巡邏了的啊。二是實時對重點部位巡邏,掌握發(fā)案規(guī)律。我們根據(jù)對打防控系統(tǒng)查詢和歷年發(fā)案的規(guī)律,劃定重點發(fā)案部位,重點開展巡邏。2006年6月14日晚九時許,我和同事巡邏至大石一級公路石刺頭路口時,發(fā)現(xiàn)南側(cè)草坪上坐著三個人,三個人看到我們從車里出來,便從草坪上站起來,向我們停車的位置走了過來,我們還沒有開口詢問,那三個人就很主動地拿出身份證和暫住證給我們看,查看后身份是核實無誤,但憑感覺這三個人一定有問題,因為很少有外來人口這么“自覺”地接受檢查的,于是我們便對三人坐過的地方周邊進行檢查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)了兩支30萬伏的電警棍,于是當即將他們帶至派出所,沒過幾分鐘該三人便交代了預謀對路人實施搶劫的犯罪事實。三是加強惡劣天氣時的巡邏,把握治安主動性。2006年1月12日,再過幾天便是春節(jié)了,當晚起了很大的霧,能見度很低。當天我?guī)ш犙策壍捷爡^(qū)馬鞍橋村的主干道時,發(fā)現(xiàn)一家網(wǎng)吧的房子邊站著三個人,形跡相當?shù)目梢伞_@時車子已開過去三十來米,我便把車子調(diào)過頭,這三人一見我們車子掉頭過來,便急著往網(wǎng)吧里面走去,我和同事便迅速上前將他們攔住,結(jié)果發(fā)現(xiàn)三人身上攜帶了三把西瓜刀和二把彈簧刀,后三人交代了當晚準備實施搶劫以及在澤國丹崖山搶劫一婦女的犯罪事實。同時,我還總結(jié)出了,針對盜竊案件,要開展便衣巡邏;系列性案件,要加強設(shè)卡守候等方法,效果都比較好。
二、情報信息抓現(xiàn)行
情報信息主導警務工作將是公安工作的主方向,通過情報信息抓現(xiàn)行是目前最有效、最直接的抓現(xiàn)行手段,也是我們最為常用的抓現(xiàn)行方式之一,不僅省時省力,而且還可以抓獲一批高質(zhì)量的違法犯罪嫌疑人,破獲一批高質(zhì)量有影響的案件。但此方法對物建信息員的要求較高,而且在感情投入方面需要長期性地經(jīng)營,我一般在以下幾種途徑進行物建信息員:一是對喜歡在公復場所出沒的外來人員中物建。這里的信息員小道消息多,耳聰目明,對一些街面上的事情消息靈通,特別是對故意傷害、尋釁滋事等案件的偵破能起到積極的作用。2006年3月8日晚十時許,匯川王村發(fā)生一起性質(zhì)較為惡劣的故意損壞公私財物案,一伙歹徒手持鐵棍沖進某繡花加工廠,砸壞三臺正在運作的繡花機,損失一萬余元。根據(jù)分析認為極有可能是“小混混”所為,我便布置公復場所的信息員進行打探,四天后即抓獲了六名犯罪嫌疑人。二是在被打擊處理過的人員中物建。由于被打擊處理人員在違法犯罪分子心目中有一定的“地位”,認為他們被處理過,對公安有一種仇恨感,和自己肯定是“一路人”,所以對被打處人員的戒備心不強,也愿意炫耀自己曾經(jīng)有過的“業(yè)績”。2008年3月1日晚,我根據(jù)一名曾有前科信息員的反映,協(xié)助民警在城南某地抓獲涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移、銷售6只變壓器銅芯和電纜的犯罪嫌疑人9名。三是在清查過程中物建。每次清查外來人員到派出所后,我注意發(fā)現(xiàn)愿意為公安工作服務的外來人員,有意識地與其交談,在交談的過程中選擇與我們工作有關(guān)的內(nèi)容和話題,以此來判斷他們在轄區(qū)的活動情況和活動能力,這樣我們就有相對的把握分析出哪些外來人員可以為我們服務。2006年根據(jù)這些信息員的反饋,抓獲多名被處以行政拘留和勞動教養(yǎng)的違法人員。四是有意識地在高危地區(qū)中物建
。主要是利用地緣關(guān)系,掌握在轄區(qū)活動的高危人員情況。2006年11月16日,我根據(jù)信息員提供的線索,協(xié)助刑偵大隊抓獲多名“11.14城北故意傷害致死”嫌疑人。五是在廢舊回收點邊物建定點信息員。我們周圍到處都是廢舊物品回收點,這些都是犯罪分子銷贓的重要去處。針對盜必銷,我有意識地在廢舊回收點周邊物建信息員,并交代,如果發(fā)現(xiàn)下半夜有人到回收點銷售各類物品的,立即通知我。2006年11月14日凌晨2時許,根據(jù)定點信息員的舉報在洋江村當場將盜竊鞋模前來銷贓的三名嫌疑人當場抓獲??傊谖锝ㄐ畔T上,我采用的是案件分類方式,根據(jù)**轄區(qū)發(fā)案的實際,將信息員按案件性質(zhì)分為幾大類,重點物建以“兩搶”、盜竊機動車、盜竊工業(yè)原材料、市場扒竊等案件的信息員,以點對點、案對案地進行使用,效果比較理想。我物建信息員的原則是“寧精勿濫”,對物建三個月以上沒有提供有效線索和信息的信息員,一概撤消。
三、網(wǎng)上研判抓現(xiàn)行
根據(jù)目前“科技+傳統(tǒng)”的警務模式,利用網(wǎng)上研判信息進行抓現(xiàn)行將成為必然,通過對嫌疑人活動軌跡的掌握,從而推進案件的突破。一是通過網(wǎng)絡監(jiān)控。在平時工作中注重收集重大高危人員的個人信息,特別是QQ和手機號碼等信息。2006年12月27日,轄區(qū)某理發(fā)店老板的一只價值5300余元的DV被竊,根據(jù)情報反映系到該店上班不到三天的胡某所為,在獲取其QQ號后交由網(wǎng)監(jiān)大隊進行監(jiān)控。不到一個月,網(wǎng)監(jiān)通知:“胡某在太平某網(wǎng)吧出現(xiàn)”。兵貴神速,迅速出動將其當場抓獲。二是根據(jù)獄偵線索進行研判。平時工作中我多則五天,少則二三天都要查看打防控中的偵查類線索,然后進行分析研判。首先是查證有無線索中反映出來的案件,如果有此案件,則對反映的嫌疑人進行查詢,看是否已經(jīng)被打擊處理,如果沒有那么運用各種措施全力進行查找嫌疑人。2006年11月3日根據(jù)獄偵線索抓獲三名盜竊膠水案嫌疑人。三是對刑偵大隊的指紋比對中尚未抓獲人員和打防控在逃人員進行查詢。力爭通過巡邏盤查、日常清查、高危列管、情報信息、暫住登記和出租私房、外來人口登記過程中發(fā)現(xiàn)并抓獲一批在逃人員。特別是在集中辦理暫住證期間,落實專人進行手工比對。2006年4月4日和4月8日,我和同事在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)并抓獲“06.1.16”西洋某鞋廠價值16000元保險箱被盜案的犯罪嫌疑人周某和徐某。四是梳理尚在轄區(qū)內(nèi)活動的劣跡前科人員。主要是針對小偷小摸行為且屢教不改的前科劣跡人員,力爭積累材料為勞動教養(yǎng)做準備。
四、基礎(chǔ)工作抓現(xiàn)行
現(xiàn)在相當一部分企業(yè)和公共復雜場所均安裝了技防物防設(shè)施,這對預防犯罪和案發(fā)后提供犯罪線索都起到了重要作用。所以在平時下村與群眾和企業(yè)接觸的過程中,我們都會有意識地向他們宣傳加強企業(yè)物技防設(shè)備投入的必要性和重要性。2006年8月7日,轄區(qū)某鞋廠發(fā)生一起涉外盜竊案,韓國客商放在轎車內(nèi)價值兩萬余元的錢物被竊。案發(fā)后,我即組織分隊全體隊員查看了該廠的監(jiān)控圖像,雖然只有5秒鐘的畫面,但其中一名隊員認出該案犯經(jīng)常在匯川王一帶活動。當晚,我即安排全部人員進行布控,在案發(fā)不到六小時后,即抓獲其中一名盜竊嫌疑人,并追回了部分失竊物品。又如2006年中秋節(jié),轄區(qū)某網(wǎng)吧內(nèi)發(fā)生一起故意傷害案件,通過監(jiān)控畫面,當晚即抓獲了參與該案的三名嫌疑人,從而迅速破獲此案。當然,此種方法需要扎實的基礎(chǔ)工作作為支撐。另外,分隊還建立了一整套重大高危人員檔案管理制度,對群眾反映、他人檢舉、有違法前科、無正當職業(yè)、日宿夜出和經(jīng)常出沒賭場的外來人員進行重點管理,并留下照片及其個人的其他資料,為故意傷害、“兩搶”和扒竊案件的偵破積累相關(guān)資料。
以上所有的抓現(xiàn)行方法都必須建立在對治安巡查工作的熱愛和甘愿奉獻的基礎(chǔ)上,而且又要有強烈的社會責任感和服務治安巡查工作的事業(yè)心,同時在平時的工作中還要善于學習、善于思考、善于鉆研、善于總結(jié)。只有在這些基礎(chǔ)上,才能把工作做得更好,才能使我們的社會有個良好的治安環(huán)境,才能使我們的社會更加平安、更加和諧!雖然我個人取得了一點小小的成績,但離上級領(lǐng)導和人民群眾的要求還有一定的距離,組織上給了我很大的榮譽,我想這榮譽屬于社會治安巡查這個光榮的集體,成績歸功于和我一起為一方平安付出辛勤勞動和努力的巡查隊員,歸功于對我培養(yǎng)和信任的各級領(lǐng)導,歸功于關(guān)心和支社會治安巡查隊伍的村居干部、治保積極分子和人民群眾,希望在今后的工作中,我能做得更好。謝謝大家!
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。主要是利用地緣關(guān)系,掌握在轄區(qū)活動的高危人員情況。2006年11月16日,我根據(jù)信息員提供的線索,協(xié)助刑偵大隊抓獲多名“11.14城北故意傷害致死”嫌疑人。五是在廢舊回收點邊物建定點信息員。我們周圍到處都是廢舊物品回收點,這些都是犯罪分子銷贓的重要去處。針對盜必銷,我有意識地在廢舊回收點周邊物建信息員,并交代,如果發(fā)現(xiàn)下半夜有人到回收點銷售各類物品的,立即通知我。2006年11月14日凌晨2時許,根據(jù)定點信息員的舉報在洋江村當場將盜竊鞋模前來銷贓的三名嫌疑人當場抓獲??傊谖锝ㄐ畔T上,我采用的是案件分類方式,根據(jù)**轄區(qū)發(fā)案的實際,將信息員按案件性質(zhì)分為幾大類,重點物建以“兩搶”、盜竊機動車、盜竊工業(yè)原材料、市場扒竊等案件的信息員,以點對點、案對案地進行使用,效果比較理想。我物建信息員的原則是“寧精勿濫”,對物建三個月以上沒有提供有效線索和信息的信息員,一概撤消。
三、網(wǎng)上研判抓現(xiàn)行
根據(jù)目前“科技+傳統(tǒng)”的警務模式,利用網(wǎng)上研判信息進行抓現(xiàn)行將成為必然,通過對嫌疑人活動軌跡的掌握,從而推進案件的突破。一是通過網(wǎng)絡監(jiān)控。在平時工作中注重收集重大高危人員的個人信息,特別是QQ和手機號碼等信息。2006年12月27日,轄區(qū)某理發(fā)店老板的一只價值5300余元的DV被竊,根據(jù)情報反映系到該店上班不到三天的胡某所為,在獲取其QQ號后交由網(wǎng)監(jiān)大隊進行監(jiān)控。不到一個月,網(wǎng)監(jiān)通知:“胡某在太平某網(wǎng)吧出現(xiàn)”。兵貴神速,迅速出動將其當場抓獲。二是根據(jù)獄偵線索進行研判。平時工作中我多則五天,少則二三天都要查看打防控中的偵查類線索,然后進行分析研判。首先是查證有無線索中反映出來的案件,如果有此案件,則對反映的嫌疑人進行查詢,看是否已經(jīng)被打擊處理,如果沒有那么運用各種措施全力進行查找嫌疑人。2006年11月3日根據(jù)獄偵線索抓獲三名盜竊膠水案嫌疑人。三是對刑偵大隊的指紋比對中尚未抓獲人員和打防控在逃人員進行查詢。力爭通過巡邏盤查、日常清查、高危列管、情報信息、暫住登記和出租私房、外來人口登記過程中發(fā)現(xiàn)并抓獲一批在逃人員。特別是在集中辦理暫住證期間,落實專人進行手工比對。2006年4月4日和4月8日,我和同事在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)并抓獲“06.1.16”西洋某鞋廠價值16000元保險箱被盜案的犯罪嫌疑人周某和徐某。四是梳理尚在轄區(qū)內(nèi)活動的劣跡前科人員。主要是針對小偷小摸行為且屢教不改的前科劣跡人員,力爭積累材料為勞動教養(yǎng)做準備。
四、基礎(chǔ)工作抓現(xiàn)行
現(xiàn)在相當一部分企業(yè)和公共復雜場所均安裝了技防物防設(shè)施,這對預防犯罪和案發(fā)后提供犯罪線索都起到了重要作用。所以在平時下村與群眾和企業(yè)接觸的過程中,我們都會有意識地向他們宣傳加強企業(yè)物技防設(shè)備投入的必要性和重要性。2006年8月7日,轄區(qū)某鞋廠發(fā)生一起涉外盜竊案,韓國客商放在轎車內(nèi)價值兩萬余元的錢物被竊。案發(fā)后,我即組織分隊全體隊員查看了該廠的監(jiān)控圖像,雖然只有5秒鐘的畫面,但其中一名隊員認出該案犯經(jīng)常在匯川王一帶活動。當晚,我即安排全部人員進行布控,在案發(fā)不到六小時后,即抓獲其中一名盜竊嫌疑人,并追回了部分失竊物品。又如2006年中秋節(jié),轄區(qū)某網(wǎng)吧內(nèi)發(fā)生一起故意傷害案件,通過監(jiān)控畫面,當晚即抓獲了參與該案的三名嫌疑人,從而迅速破獲此案。當然,此種方法需要扎實的基礎(chǔ)工作作為支撐。另外,分隊還建立了一整套重大高危人員檔案管理制度,對群眾反映、他人檢舉、有違法前科、無正當職業(yè)、日宿夜出和經(jīng)常出沒賭場的外來人員進行重點管理,并留下照片及其個人的其他資料,為故意傷害、“兩搶”和扒竊案件的偵破積累相關(guān)資料。
審計成果的外在表現(xiàn)形式主要有:審計報告、審計決定書、審計處罰決定書、審計移送處理書等法律文書;向上級審計機關(guān)和本級人民政府報送的審計結(jié)果報告、審計專報、審計信息以及依法向社會公布審計結(jié)果的書面材料,以及經(jīng)驗交流材料和審計案例材料等。
審計署《2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》將審計成果的開發(fā)與利用作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。如何開發(fā)與利用審計成果,已經(jīng)成為各級審計機關(guān)關(guān)注的共同課題。在因?qū)徲嫻芾眢w制和審計經(jīng)費受制于財政困難從而影響審計獨立性的根本問題不能解決,審計長效機制沒有真正建立的現(xiàn)有條件下,筆者認為,審計成果開發(fā)利用的主要措施有以下一些:
一、推行審計結(jié)果公告,拓寬審計信息渠道
(一)推行重大案件查處的審計結(jié)果公告制度是審計成果利用的最有效途徑之一。
但在目前,審計公告制度在全國各級審計機關(guān)并未真正執(zhí)行,有的地方雖然公告了審計結(jié)果,但只是形式上的,是在真實的審計結(jié)果的基礎(chǔ)上作了較多的粉飾,并沒有真正發(fā)揮審計公告的作用,審計成果的利用也大打折扣。主要原因是:我國行政型國家審計具有濃厚的政府內(nèi)部審計色彩,政府的某些行政活動有悖于法律,或存在短期行為,或區(qū)域利益、行政級次利益、部門單位利益沖突時,影響審計機關(guān)的獨立性。不少問題審計機關(guān)查出來了,但本級政府考慮到社會穩(wěn)定等因素以及政績和面子,不讓對外如實報告和公告,審計機關(guān)也怕引起不必要的麻煩。審計質(zhì)量與審計結(jié)果公開要求還有差距。審計結(jié)果公開,增加了審計工作量和審計風險。我國有關(guān)審計公告的法律法規(guī)還不健全,需要從以下幾方面完善:一是通過完善法律,在體制上解決國家審計的獨立性問題;二是將公告審計結(jié)果這個審計機關(guān)“法律權(quán)利”改為“法律義務”,將“可以”改為“應當”或者“必須”;三是處理好審計結(jié)果公告與保密法的銜接;四是明確審計公告是一種行政處罰;五是明確審計公告與審計對象的權(quán)利;六是通過完善審計法規(guī)和行政規(guī)章,明確規(guī)定幾個操作實務問題,如公告的內(nèi)容、公告的方式、公告的時間、公告的批準程序等。
(二)加強審計信息化建設(shè),拓寬審計信息傳播渠道,保證信息及時、準確地傳輸?shù)绞褂谜呤种小?/p>
一是轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,正確處理保密與公開的關(guān)系。要進一步解放思想,與時俱進,擺脫“保密”思想的束縛,只要是不涉及國家秘密和商業(yè)秘密的審計結(jié)果,大膽地公開,使政府和具有知情權(quán)的社會各界以及納稅人都能夠了解審計工作,了解被審計單位的財政財務管理狀況,了解財政資金的結(jié)構(gòu)和去向,了解財政資金的使用效益,使政府行為真正“陽光”,促進社會和諧。二是建立審計結(jié)果公告制度。推動審計成果流通的制度建設(shè),地方要向?qū)徲嬍饘W習建立審計結(jié)果公告制度,初期可以選擇試點項目實行結(jié)果公告,并逐步擴大對外公告的數(shù)量和范圍,保障審計部門如實傳播審計信息。三是充分利用媒體,加大宣傳力度。利用各種媒體,廣泛宣傳審計,比如說與報社聯(lián)合開辟審計視點專欄,隨時報道新型農(nóng)村合作醫(yī)療審計情況和相關(guān)政策,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險審計調(diào)查結(jié)果等信息深受老百姓的贊同。四是突破傳統(tǒng)觀點,創(chuàng)新思維和理念,借助信息技術(shù)手段公開、透明披露審計成果,將會大大提高審計成果的利用率和利用效果,要以政務公開為契機,充分利用政府內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)公告審計結(jié)果,宣傳被審計單位好的管理方式、管理手段和內(nèi)部控制制度信息,使各被審計單位相互學習,取長補短。五是創(chuàng)新審計成果的形式,使之更便于信息傳播,更便于社會接受和應用。
二、開發(fā)提煉審計“精品”,提升審計成果可利用價值
提高審計項目質(zhì)量,使之能夠接受審計結(jié)果公告的檢驗。審計質(zhì)量貫穿于審計工作的全過程,要加強審計成果運用,必須全面提升審計工作質(zhì)量。一要按照《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》的規(guī)定,做好審前調(diào)查、細化審計方案、嚴格履行審計程序,保證審計結(jié)果客觀、公正,一定要經(jīng)得起有關(guān)各方的質(zhì)疑。二要加強“審計產(chǎn)品”應用和轉(zhuǎn)化。在制定審計工作方案和審計實施方案時,就要基本明確將來審計結(jié)束后要形成哪些“審計產(chǎn)品”,解決哪些問題。在制定審計項目計劃時,要基本清楚將來審計項目結(jié)束后,審計報告、審計決定如何應用,審計結(jié)果是否公開,運用哪種“宣傳載體”進行宣傳。安排工作要著眼宏觀,服務大局,從滿足領(lǐng)導管理決策的需求出發(fā),對查實的問題進行定性、定量分析,從體制、機制的高度上提出解決和預防問題的辦法,形成有較高價值的審計成果。把審計的成果變成政府的決策行為,促進政府以及有關(guān)部門改善管理,修改完善有關(guān)政策法規(guī),規(guī)范經(jīng)濟管理,提高經(jīng)濟效益。三要建立審計結(jié)果綜合分析制度。建立健全分解審計成果整合任務、落實責任的工作機制。根據(jù)職責分工,確定責任部門和協(xié)作部門,明確各部門職責,通過多部門分工協(xié)作,對同類項目、同步項目和某一時間段項目的審計結(jié)果進行橫向和縱向多角度的整合、分析和提煉,能夠提出被審計單位完善管理制度,提高經(jīng)濟效益提出的意見和建議,能夠滿足被審計單位的需求。
三、建立成果利用長效機制,督促整改落實要到位
加強審計成果利用,強化審計效果,促進審計成果轉(zhuǎn)化,使之為構(gòu)建強有力的內(nèi)控制約機制和風險管理機制服務,既需要有相關(guān)制度與之配套,又需各方緊密協(xié)作。
(一)審計機關(guān)處理問題要動真格。
促進審計問題的整改,是強化審計效果的有效途徑。對問題的整改過程,其實是一個加強業(yè)務輔導并伴隨著對相關(guān)責任人進行處理的過程。對已發(fā)現(xiàn)的問題要客觀、公正處理,只有這樣,才能維護制度的嚴肅性,保證政令暢通,進而促進事業(yè)的發(fā)展。否則,審計工作將會失去意義,審計效果也將無從談起。
(二)相關(guān)職能部門要通力合作。
目前審計范圍已涉及經(jīng)濟社會的方方面面。要搞好審計工作,單憑一個審計機關(guān)、若干審計人員單槍匹馬孤軍作戰(zhàn)顯然是不行的,這不是一個人的戰(zhàn)役,審計機關(guān)打雷,被審計單位不下雨更無效果。為增強審計工作的有效性,需要各職能部門,特別是各業(yè)務部門多層次、多途徑、多角度、全方位的通力合作才能奏效。
四、加大審計實務培訓力度,開展案例教學,轉(zhuǎn)化利用審計成果
(一)加強審計機關(guān)人、法、技建設(shè),提高審計機關(guān)與審計人員開發(fā)與利用審計成果的能力,保證審計質(zhì)量。審計機關(guān)要充分重視對審計人員的業(yè)務培訓工作,要按照經(jīng)濟責任審計工作所配套的新知識和新技能的要求,通過采取召開相關(guān)研討會、經(jīng)驗交流會等靈活多樣的培訓方式,實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,持續(xù)地進行專業(yè)技能和職業(yè)道德方面的培訓,促進審計人員理論和業(yè)務水平的提高,努力提高經(jīng)濟責任審計干部的綜合素質(zhì),為保證經(jīng)濟責任審計成果質(zhì)量,促進審計成果的充分運用做出應有的努力。
(二)加強審計系統(tǒng)內(nèi)部審計成果運用,是提高審計效率和審計成果利用的重要途徑。目前,審計成果在內(nèi)部運用上表現(xiàn)的極其不足,因此應當:
一是審計項目終結(jié)后對工作方法、工作經(jīng)驗進行總結(jié)和提煉,探求審計工作規(guī)律,相互借鑒,成果共享,縮短和減少摸索過程,提高審計效率。
二是通過建立機制,加強上下級審計機關(guān)之間、局內(nèi)各業(yè)務部門之間的溝通協(xié)調(diào),進行信息交流和資源共享,同時便于上級審計機關(guān)和同級領(lǐng)導檢查監(jiān)督審計成果利用情況。
1月24號,參加此次活動的同學在xx鎮(zhèn)中集合,主要說這次活動的大概流程和一些注意事項。那天,寒風習習,但是還是有很多同學積極參加此次社區(qū)服務活動。因為經(jīng)費不足,參加此次活動的同學都自愿捐款來支持此次活動。這讓我很感動,作為一名大學生,積極參加社會實踐對自己來說既可以增長見識又可以鍛煉自己,這是一個很好的機會。
25號,我們第六組是采訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長。他很可親可敬,在百忙之中抽出時間來熱情的迎接了我們,接受我們的采訪。剛開始的時候我們都顯得有些拘緊,不敢放松,但在他的鼓勵下我們也慢慢放開了,與他進行了開心而又有意義的談話采訪。通過這次采訪,我明白了禮儀的重要性。雖然在學校的社團我是公關(guān)部的部長,但在這次的采訪中,我還是深深覺得自身的禮儀知識是不足的。理論知識也要與實踐很好的結(jié)合才是最好的。今后,我會更加努力的學好社交禮儀,讓自己的知識庫更豐富。其次還要加強自己的語言表達能力,對于一些突況要靈活。
27號,在xx鎮(zhèn)峽山派發(fā)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等政策宣傳資料。每個小組都派幾個人去分發(fā)資料,并為當?shù)鼐用裰v解。我們每個人都很積極的去分發(fā)資料,雖然大家都互不認識,但是我們在活動中都不約而同地進行著默契合作的鍛煉。我感受很深的是,大家都有很強的集體意識。接著選出來的二十人跟著副書記步行去了xx鎮(zhèn)敬老院。路上,當?shù)鼐用窨吹轿覀円蝗喝撕坪剖幨幍?,就對我們說,大學生就應該多參加社會實踐活動,積累經(jīng)驗,祖國的明天就靠我們?nèi)ソㄔO(shè)。到了敬老院,雖然我們和那里的老人都不認識,但是他們還是露出了笑容來迎接我們。我們給他們送去了一些慰問品,并和他們合影留念。當我們要走的時候,有些老人還是舍不得的。其實老人的心愿是很簡單的,就是和自己的子女在一起,安享晚年。家里有老人就是擁有一塊寶,不要覺得要照顧他們而感到麻煩。當初他們含辛茹苦的養(yǎng)我們,是那么艱辛,我們應該要懂得感恩。感恩他們給了我們生命,感恩他們的養(yǎng)育之恩,盡自己最大的努力讓他們感到我們對他們的關(guān)懷,讓他們可以享受天倫之樂。
28號,,我們上黨課觀看了紅色經(jīng)典電影,又一次重溫了歷史,深知今天地和平世界、幸福生活來之不易,我們這一代年輕人就應多學習先輩們的艱辛與拼搏精神;聽了《大學生就業(yè)政策及方向》的知識講座,現(xiàn)在的我們不能在茫目、無計劃、無目標的去生活,應找到自己人生中切合實際的目標,并為此付諸自己的努力,并實現(xiàn)它。29號,每組派兩人一男一女組合,去敬老院打掃衛(wèi)生。下午三點半在xx鎮(zhèn)中進行友誼籃球賽。
張瑞敏曾說過:“把一件簡單的事做好就是不簡單,把一件平凡的事做好就是不平凡。”我感觸最深的是萬事都不是那么容易的,只有自己不斷克服困難才會成功,做事要認真踏實。假如我不去認認真真地做一遍,就發(fā)現(xiàn)不了自己的不足。工作也一樣 “一分耕耘,一分收獲。”只有自己體驗了才會知道。自己付出了多少,就得到多少回報。只有認真做了,才能有所得。認真學習了,會有好成績;認真工作了,會有成果。通過自己的努力付出,不管結(jié)果如何,那個過程自己肯定是受益的。
社會實踐報告(2)
近日,隨著寒假的到來,山大學子走出校門,了解社會,服務社會,積極開展豐富多彩的社會實踐活動。山東大學團委印發(fā)了《關(guān)于實施xx-xx學年寒假學生社會實踐活動項目立項資助計劃的通知》和《關(guān)于組織開展xx—xx學年寒假學生社會實踐活動的通知》,為學生社會實踐活動提供了資金和制度保證。
學校各級團組織以深入貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神為主線,踐行科學發(fā)展觀,結(jié)合建設(shè)“山大特色、中國一流、世界水平”與“道德性、思想性、創(chuàng)新性、特色性”大學的辦學目標與辦學理念,圍繞山東大學學生培養(yǎng)目標,扎實推進“社會實踐經(jīng)歷”教育。
xx年寒假社會實踐活動以“與祖國共奮進?與山大同發(fā)展”為主題,開展以xx大和xx屆四中全會精神學習宣講、“深入基層?心系家鄉(xiāng)”活動、“我與祖國共奮進”社會觀察、社會調(diào)查和專題調(diào)研、家庭角色體驗、社會角色體驗、志愿服務與服務社區(qū)、合校十周年和建校110周年紀念慶祝等活動為主要內(nèi)容的社會實踐活動;同時開展“相約山大?
勵志啟航”山東大學優(yōu)秀學子母校行、迎接合校10周年和建校110周年特色社會實踐活動、服務濟南社區(qū)行動等專項實踐活動。寒假前,各學院通過舉辦培訓會、召開動員會、舉行啟動儀式等方式動員全體學生參與到社會實踐這門“必修課”中來。
護理學院、材料學院、土建學院、經(jīng)濟學院分別召開動員會和啟動儀式,控制學院舉行了“學生黨員家鄉(xiāng)行”啟動儀式。進入寒假后,各實踐分隊有條不紊地開展各項社會實踐活動。
“相約山大?勵志啟航”山東大學優(yōu)秀學子母校行活動在全國各地展開。省內(nèi)聊城分隊的隊員走進聊城一中和聊城三中,濰坊四分隊的隊員走進臨朐一中,通過宣講與訪談的形式直接與高中生交流,展示山大魅力,交流學習經(jīng)驗方法。
省外江蘇揚州分隊走進江都市仙城中學,浙江紹興分隊走進鑒湖中學,浙江紹興分隊走進魯迅中學,浙江第三分隊走進金華市第一中學,貴州分隊走進銅仁地區(qū)民族中學,重慶“浩境勵志”團隊走進璧山縣來鳳中學,海南分隊走進明光中學開展回訪母?;顒?。
他們通過開展問卷調(diào)查、魅力山大介紹會、相約山大招生政策座談會、交流互動、勵志啟航學習經(jīng)驗交流會等活動,使此次活動成為一次回訪母校的感恩之行,一次回饋社會的有益之行,一次發(fā)揚山大精神的勝利之行。與此同時,各種崗位見習和調(diào)研活動也同步展開。
控制學院“翼翔”實習團走進魯能菏澤煤電有限公司、兗煤菏澤能化有限公司等地實習調(diào)研;哲社學院和護理學院“展翼”住院學齡兒童愛心服務及專題調(diào)研團走進齊魯兒童醫(yī)院,身體力行幫助住院兒童輔導功課,減輕住院學齡兒童由學習而引發(fā)的焦慮情緒,緩解其心理壓力;“川魯情深?共建北川”社會實踐團隊到北川開始了為期6天的社會實踐活動。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè); 項目精細管理;
Abstract: In this paper the author for many years of practical experience, and seriously explore the importance of sophisticated management analysis of enterprise implementation of the project, focusing on three areas demonstrates how to grasp the fine management of the enterprise project.
Keywords: construction enterprises; fine management of the project;
中圖分類號:C29文獻標識碼:A 文章編號:
目前,我企業(yè)處于轉(zhuǎn)型過度階段,生產(chǎn)經(jīng)營還實行自負盈虧,生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量和效益直接影響著企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。在公路市場比較規(guī)范,價格趨于穩(wěn)定的情況下,企業(yè)間的競爭力就在管理上,作為一個施工企業(yè),如何在市場競爭激烈的環(huán)境中站穩(wěn)腳根做強做大,則必須深化項目精細管理。而項目部是生產(chǎn)經(jīng)營的主體單元,項目管理水平的高低直接決定著經(jīng)營效果。
1 精細管理的概念
精細管理主要是指企業(yè)在同等市場競爭條件下,以自有實力、優(yōu)化資源配置、科學合理組織、精心管理,以降低管理成本、獲取利潤最大化為目標的管理模式。
2 精細管理的決定性因素
項目經(jīng)理處于對項目進行指揮和協(xié)調(diào)的中心位置,項目管理是以項目經(jīng)理負責制為特征的。上對業(yè)主和企業(yè)負責,下對整個項目負責,對項目建設(shè)進行計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)工作。有無得力的項目經(jīng)理往往是項目管理能否奏效的關(guān)鍵,所以要求項目經(jīng)理必須具備以下條件:
2.1知識面廣、思路敏捷、善于發(fā)現(xiàn)問題
項目是一個有機的整體,必須從總體來組織、計劃、協(xié)調(diào)和控制其全過程。由于一個建設(shè)項目涉及到的專業(yè)范圍比較廣,所以要求項目經(jīng)理應具有較寬的知識面,對所承擔項目的專業(yè)知識應訓練有素。項目經(jīng)理一般應具有項目決策和工程施工的能力,除精通本專業(yè)的技術(shù)知識,還應具有較強的協(xié)調(diào)能力和組織管理能力。具有一定專業(yè)知識和實際經(jīng)驗的人有可能成為一名合格的項目經(jīng)理,可以重點培養(yǎng),使他們有在各種不同環(huán)境中工作的機會,以培養(yǎng)其判斷、決策和應變能力。
2.2實際經(jīng)驗豐富,判斷和決策能力強
由于項目具有一次性特點,在項目實施中會發(fā)現(xiàn)許多事先預見不到的問題,帶有一定的風險。因此,要求項目經(jīng)理具有一定的實際工作經(jīng)驗和敢于承擔風險的勇氣,在此基礎(chǔ)上能善于分析和正確判斷問題所在,迅速做出正確的決策。
2.3善于處理人際關(guān)系,具有較強的組織領(lǐng)導能力
從項目組織內(nèi)部來講,有許多部門參加項目建設(shè)工作。項目經(jīng)理通過了解項目組織內(nèi)人們的心理和需要,善于做人的工作,使全體參加項目工作人員都能為實現(xiàn)總目標而積極主動工作。
項目經(jīng)理不能專喜歡聽頌揚,要善于虛心聽取不同的意見,特別是耐心聽取反面意見。當發(fā)現(xiàn)消極的一面時,要正視它、解決它。在處理問題時,既要有原則性,又要有靈活性。
項目經(jīng)理要會用人,會授權(quán)于人。要善于通過工作去培養(yǎng)、鍛煉其下屬人員,敢于放手讓下屬人員去工作,把職工(員工)的積極性充分地調(diào)動起來。
如果沒有強有力的組織保證,項目經(jīng)理的工作也很難完成得好。這就需要建立一個工作效率高、溝通信息快、人員干練、領(lǐng)導直接管理的項目組織。另外,項目建設(shè)的不同階段其工作性質(zhì)不同,階段目標不同,故需要適應不同階段的工作需要,不斷調(diào)整和完善項目管理組織。因此,項目經(jīng)理不具備較強的組織管理能力是很難完成好任務的。
2.4要有事業(yè)心、責任感、服務于大眾的公心意識
項目經(jīng)理要深知自己肩負的重任,由于項目的一次性特性,一個項目的成敗沒有回頭路可走。因此,要求項目經(jīng)理要有很強的事業(yè)心和完成好每一個環(huán)節(jié)工作的責任心。
一個建設(shè)項目的實施到項目運行是要服務于廣大的群體,建設(shè)中要對業(yè)主、企業(yè)、建設(shè)參與者服務,建成后要為當?shù)乩习傩辗?,因此,項目?jīng)理必須具有公心意識才能干好項目;反之,私欲膨脹、勾心斗角、責任心不強、是無法干好項目的,更談不上項目的精細管理。
3 精細管理具體體現(xiàn)
推行項目精細管理,必須全方位考慮、多方面實施,其具體體現(xiàn)在以下三個方面。
3.1強化項目成本管控
堅持以資金管控為核心,以信息化為平臺,以日清月結(jié)為手段,推動項目成本管理規(guī)范化、制度化,有效發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)營管控上的“樞紐”作用;以項目責任成本制為基礎(chǔ),繼續(xù)按照“精確預測控制,細化目標責任”的要求,真實、準確、及時的做好責任成本分解、中期檢查、效益考核和審計工作,嚴把勞務使用、工程經(jīng)費、物資采購、材料消耗、裝備維修與租賃、計量支付等重點關(guān)口;結(jié)合企業(yè)和市場需要,通過以老帶新、以干帶訓、互教互學等方式,不斷更新業(yè)務知識,保持業(yè)務骨干隊伍的活力,在發(fā)揮人才資源作用上出效益。
3.2充分實現(xiàn)項目挖潛增效
一是變更。提到變更大家最熟悉的就是施工設(shè)計圖過程變更,都知道要熟悉合同文件,細讀“圖紙”,熟悉現(xiàn)場,進行技術(shù)經(jīng)濟比較,爭取把有利的工程變多,無利的工程變少或取消。注重強調(diào)兩點:合同簽訂階段。項目中標后,要及時、謹慎地與業(yè)主簽訂《施工合同》。合同內(nèi)容應盡可能的考慮周詳,措辭嚴謹,權(quán)利和義務明確,做到平等、互利。合同價款最好采用可調(diào)價格方式,并明確追加調(diào)整合同價款及索賠的政策、依據(jù)和方法,為竣工結(jié)算時調(diào)整工程造價和索賠提供合同依據(jù)和法律保障。其次,在正式二階段施工設(shè)計圖設(shè)計院還未下發(fā)前,項目領(lǐng)導和技術(shù)業(yè)務人員,要盡快的熟悉合同文件,掌握施工現(xiàn)場,積極和設(shè)計院人員協(xié)調(diào)溝通,提出合理建議,使得正式下發(fā)的二階段施工設(shè)計圖中,盡可能多爭取有利工程,減少無利工程,且施工設(shè)計圖紙基本上與施工現(xiàn)場情況相符,減少施工過程中變更(也就減少了日后工程審計風險)。工程結(jié)算階段。工程竣工時將有關(guān)資料匯總整理,仔細研究資料,根據(jù)定額及有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算。將竣工資料與招標文件、竣工結(jié)算與投標預算分別對比分析。分析出哪些項目不在招標范圍內(nèi),屬于增加項目;哪些項目屬于工程量增減項目;哪些項目的實際價格高于投標價格;哪些項目屬于變更項目;哪些項目屬于非施工單位原因造成的費用增加或經(jīng)濟損失,應由建設(shè)單位給予補償。根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策依據(jù),向建設(shè)單位提出追加工程造價或索賠要求。二是新增工程單價。在變更設(shè)計中重視新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料的運用,積極創(chuàng)造新增工程單價的條件,在重新定價中獲取效益。三是工程材料補差。熟讀合同調(diào)價條款,收集“權(quán)威”的市場價格信息,提供材料耗用憑據(jù),獲取材料價格補償。四是爭取項目獲獎。要高度重視各類檢查評比活動,在抓好進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等工作的基礎(chǔ)上,搞好各方關(guān)系協(xié)調(diào)和公關(guān),爭取在各類檢查評比中多得獎、得大獎,從獎勵上增收。五是加強保險索賠。大多數(shù)項目領(lǐng)導對保險索賠工作不夠重視,認為是小錢,不當做一回事,有的出現(xiàn)水毀幾萬元的索賠,不準備相關(guān)資料,嫌這是小事,抓大錢,也不主動及時上報資料保險公司,最后只得放棄。對于各項目前期洪災索賠、水毀損失等索賠,要準備好原始資料,及時與保險公司取得溝通聯(lián)系,爭取效益最大化。
3.3增強質(zhì)量意識,樹立企業(yè)良好形象
質(zhì)量是企業(yè)的形象,企業(yè)的生命。保質(zhì)量就是保效益,質(zhì)量的問題,直接影響經(jīng)濟效益,小問題小影響,大問題大影響。
主要體現(xiàn)出:一是質(zhì)量意識淡薄,以包代管,放任不管。有的項目把工程分包給了勞務隊后,只管收費,其他放任,埋下質(zhì)量隱患。二是只依靠業(yè)主和監(jiān)理抓質(zhì)量。我企業(yè)施工的江妥路,就是因為監(jiān)理不作為,再加上自己認為高原項目質(zhì)量上能糊弄過去就糊弄過去的思想作祟,結(jié)果損失慘重,教訓不能不認真汲取。三是管理不得力。管理人員責任不清,技術(shù)標準不明,成了聾子的耳朵擺設(shè);有的“三工”、“三檢”制度不落實,三體系運轉(zhuǎn)不正常。四是重進度,輕質(zhì)量。對此,我們要堅決向質(zhì)量要效益、要信譽、要市場。深入開展工程質(zhì)量教育,通過集中學習、專業(yè)培訓、參觀見學、經(jīng)驗交流等辦法,增強全員質(zhì)量意識;規(guī)范質(zhì)量管理程序,扎實做好質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作,確?!叭w系”有效運行;嚴格質(zhì)量過程控制,落實技術(shù)交底、質(zhì)量例會、三工三檢、質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)系卡、文明施工和質(zhì)量環(huán)保責任追究等制度,把好各類原材料和每道工序的質(zhì)量關(guān);推行工程施工管理的標準化、規(guī)范化、精細化,將“三化”要求貫穿工程施工各個環(huán)節(jié),促進規(guī)章制度更加完善,現(xiàn)場管理更加規(guī)范,人員技能更加精湛,材料加工、施工工藝更加精細,試驗檢測更加可靠,提高工程質(zhì)量、安全水平,進一步增強部隊競爭力和生命力,牢固樹立企業(yè)的良好形象。
結(jié)語
企業(yè)實行“精細管理”已勢在必行,尤其是企業(yè)在公路工程建設(shè)過程中,要想立足腳跟,提高經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)利潤最大化,首先必須從自身做起,細微入手,嚴扣細抓,多方謀劃,實現(xiàn)效益;其次必須要加強培訓教育力度,強化職工責任意識,牢固樹牢精細管理意思;第三要立足企業(yè)自身實際,勇于創(chuàng)新,積極探索,總結(jié)經(jīng)驗,抓好精細管理末端落實,以促進公路工程施工企業(yè)健康有序發(fā)展。
參考文獻: