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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;戰(zhàn)略定位;目標(biāo);建議;重慶市

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：0439-8114（2014）12-2944-04

Discussion on Agricultural Science and Technology Innovation Strategy of Chongqing City

YE Zhi-qiang1，HE Chun-yuan2，PI Jing1，MA Qiang1

（1.Chongqing Academy of Agricultural Sciences，Chongqing 401329，China;

2. Chongqing Municipal Committee Party School，Chongqing 400041，China）

Abstract：Agricultural science and technology innovation is the main power of agricultural sustainable development. The natural conditions determine that Chongqing city must take the road of with its own peculiar characteristics modernization agriculture. The main achievements and existing major problems in Chongqing agricultural science and technology innovation were analyzed， and the orientation of Chongqing agricultural science and technology innovation strategy and goal under the new situation were put forward clearly. Under the new situation， Chongqing city agriculture science and technology innovation strategy target was proposed， and research on promoting the 6 strategic suggestions for promoting Chongqing agricultural science and technology innovation were researched. The above content has important value for accelerating Chongqing′s typical agricultural science and technology innovation system.

Key words： agricultural science and technology innovation; strategy positioning; goals; suggestions; Chongqing city

農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的保障，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿1]。我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是我國應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，緩解資源壓力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素[2]。重慶市是一座“大城市”與“大農(nóng)村”共生、“大山區(qū)”與“大庫區(qū)”并存的大城市，雖然工業(yè)現(xiàn)代化突飛猛進(jìn)，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路仍受限于自然條件的約束[3]。重慶市90%以上農(nóng)村是丘陵、山地，其中山地面積占76%，因而自然條件決定了重慶市農(nóng)業(yè)要立足集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路[4，5]，即特色效益型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

重慶市政府歷來高度重視工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系[6]。當(dāng)前重慶市正按照四化（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）同步推進(jìn)和“314”總體部署指引方向，圍繞五大功能區(qū)建設(shè)，整體謀劃，科學(xué)布局，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣為支撐，努力推進(jìn)全市特色效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體躍升。在深入分析了當(dāng)前重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要成效及存在問題的基礎(chǔ)上，明確提出了重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定位與目標(biāo)，研究探討了重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略建議，對(duì)加快推進(jìn)重慶市特色效益型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)具有重要的科學(xué)參考價(jià)值。

1 重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要成效與存在的問題

1.1 主要成效

重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展迅速，并取得一些顯著成效。一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系已基本構(gòu)建，已基本形成“研究―試驗(yàn)示范―推廣應(yīng)用”三大板塊，即科技創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣，形成前后相繼而又相互銜接的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，為科技引領(lǐng)特色效益型農(nóng)業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備了較好基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)已基本形成。全市已建成各類大型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)40余個(gè)，主要有已建成的重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、重慶市畜牧科學(xué)院、西南大學(xué)、中國畜牧科技城等以及正在建設(shè)中的中國柑橘城、重慶農(nóng)科城等。三是全市農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)學(xué)科與優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域影響力正穩(wěn)步提升，如在家蠶基因組、榮昌豬、淡水魚、長采收期柑橘、耐熱粳稻、糯玉米、加工型蔬菜、甘藍(lán)型黃子油菜、雜交小麥、高淀粉甘薯等動(dòng)植物良種創(chuàng)新取得了一系列的突破，擁有一批國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果，使得重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力在全國舞臺(tái)上占有了重要的地位。四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效突出。據(jù)近十年來相關(guān)資料，重慶市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成效十分突出，已獲得了各類科技獎(jiǎng)勵(lì)150多項(xiàng)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增效增收貢獻(xiàn)日益顯著，其中2012年農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)60%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)50%。

1.2 主要存在的問題

1.2.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，科技貢獻(xiàn)率和成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的高低，最終將體現(xiàn)在通過創(chuàng)新活動(dòng)而形成的種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)等相關(guān)聯(lián)的良種、技術(shù)、方法、產(chǎn)品及其他技術(shù)形式成果的數(shù)量和質(zhì)量上。雖然目前重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果總量似乎已經(jīng)不少，但相對(duì)于幾十種作物、幾十類畜禽水產(chǎn)品種及近百個(gè)農(nóng)業(yè)小行業(yè)而言，科技創(chuàng)新成果數(shù)量所占比例還是過低。從2006～2012年重慶市科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)情況來看，其中涉農(nóng)獲獎(jiǎng)科技成果39項(xiàng)，占全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)總數(shù)（808項(xiàng)）4.4%。然而，全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長貢獻(xiàn)率僅為50%，這與發(fā)達(dá)國家和我國發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)70%～80%增產(chǎn)增效來自于科技進(jìn)步還有很大的差距。然而重慶市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率60%，雖然已接近全國平均水平，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上轉(zhuǎn)化率。這表明重慶市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力弱，重大突破性成果少，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率也不夠高，不能完全滿足重慶市特色效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要[4，6]。

1.2.2 農(nóng)業(yè)科技研究結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)適用性較差 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域極為廣泛，從生產(chǎn)到加工，從產(chǎn)前到產(chǎn)后，從田間到餐桌，從自然環(huán)境到社會(huì)經(jīng)濟(jì)均與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新息息相關(guān)。由于長期受到我國農(nóng)產(chǎn)品供給不足影響和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制僵化等因素影響，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新往往目標(biāo)單一，農(nóng)業(yè)科技人員要么只重視理論研究而不夠關(guān)心科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)用價(jià)值，要么只重視拿來就推廣應(yīng)用而不重視基礎(chǔ)研究，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)不合理。重慶市農(nóng)業(yè)科技獨(dú)立研究起步較晚，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力整體水平相對(duì)其他兄弟省（市）還不夠高，不合理的科研結(jié)構(gòu)表現(xiàn)更為明顯具體如下：低水平重復(fù)研究較多，基礎(chǔ)性原創(chuàng)研究較少，存在重科研輕中試、重研究輕轉(zhuǎn)化，重產(chǎn)中輕產(chǎn)（前）后研究，致使農(nóng)業(yè)科技成果呈現(xiàn)出常規(guī)技術(shù)多，高新技術(shù)少;提高產(chǎn)量技術(shù)多，提高品質(zhì)和保障食品安全的技術(shù)少;組裝配套技術(shù)多，創(chuàng)新突破性技術(shù)少;產(chǎn)中技術(shù)多，產(chǎn)前產(chǎn)后技術(shù)少;知識(shí)形態(tài)技術(shù)多，物化硬件產(chǎn)品技術(shù)少等特點(diǎn)。這些短板均表明重慶市農(nóng)業(yè)科技成果有效供給還不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性還仍然比較差，已經(jīng)完全不能滿足全市特色效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。

1.2.3 農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足，科技創(chuàng)新發(fā)展條件差 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展源頭是農(nóng)業(yè)科研投入，農(nóng)業(yè)科研投入是開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力[7]。由于農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，因而國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技投資主體仍然是公共財(cái)政。近年來我國財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研公共投資強(qiáng)度一直處在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.25%左右，與國際平均水平1.00%還有較大差距。隨著我國加入WTO后農(nóng)業(yè)政策保護(hù)措施逐漸失效，政府又不斷強(qiáng)化民生基礎(chǔ)保障的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格十年如一日似的微幅上調(diào)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已很難取得生存空間。這對(duì)于受制于山地、丘陵特殊地理?xiàng)l件限制的重慶市而言，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已不能更好地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化規(guī)模生產(chǎn)來提高生產(chǎn)效率，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更具有極大的挑戰(zhàn)性，更應(yīng)該依靠不斷加大科技投入研發(fā)出符合區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技成果并推廣應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)全市特色效益型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。但是，由于重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還不完全具備科技投資能力或投資積極性不夠高，企業(yè)在農(nóng)業(yè)科研投資中所占比例僅為0.1%，低于全國2.0%的水平，大大低于工業(yè)化國家50%水平[8，9]。同時(shí)，由于重慶市定位于工業(yè)化城市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)科技投入未能引起相關(guān)部門的高度重視，目前全市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，并呈現(xiàn)出逐年下滑的趨勢(shì)，導(dǎo)致重慶市農(nóng)業(yè)科研研發(fā)平臺(tái)條件日益落后，科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)實(shí)力逐年減弱，突破性農(nóng)業(yè)科技成果已形成越來越困難。

1.2.4 農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化滯后，企業(yè)難以成為科技創(chuàng)新主體 重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路受自然條件和規(guī)?；潭鹊偷膰?yán)重約束。重慶市山區(qū)面積76%，其中中低產(chǎn)田70%、15度以上坡耕地50%，耕地有效灌溉面積30.9%，低于全國平均水平19個(gè)百分點(diǎn)，基本上是靠天吃飯。截至2007年底，全市人均耕地僅為573 m2（剛過國際警戒線566 m2），比全國人均耕地（933 m2）和世界人均耕地（1 920 m2）都少。戶均經(jīng)營耕地2 000 m2，規(guī)模僅為全國平均的1/2、歐盟的1/40、美國的1/400，導(dǎo)致重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系都難以適應(yīng)生產(chǎn)規(guī)?；?、品種專用化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)和服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展[8]。人多、地少、地差導(dǎo)致重慶市農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展十分滯后，至今全市只有極少數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)基本形成了產(chǎn)、加、銷一體化科技研發(fā)體系。絕大數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)還仍然依靠高校、科研院所研發(fā)成果來維持運(yùn)轉(zhuǎn)，缺少具有高科技含量名牌產(chǎn)品和技術(shù)獨(dú)占性或服務(wù)獨(dú)占性的產(chǎn)品，更缺少高素質(zhì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才、市場(chǎng)開拓營銷人才及高水平信息資源分析加工利用人才，因而目前重慶市農(nóng)業(yè)企業(yè)還難以成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。

2 重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位與目標(biāo)

2.1 戰(zhàn)略定位

根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略應(yīng)定位于“兩個(gè)增強(qiáng)”。一是著眼于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果孵化平臺(tái)的持續(xù)創(chuàng)新能力。以涉農(nóng)科研院所和大專院校為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，及時(shí)有效地為全市發(fā)展特色效益型農(nóng)業(yè)提供科技支撐、攻克關(guān)鍵科技瓶頸和破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵科技難題，并結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展成果示范推廣。二是著眼于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種類及其質(zhì)量安全的需求，按照“追求高水平、實(shí)現(xiàn)新跨越”基本思路，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的行業(yè)科技基礎(chǔ)。

2.2 戰(zhàn)略目標(biāo)

重點(diǎn)推進(jìn)以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵哪繕?biāo)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，達(dá)到特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)應(yīng)用成效明顯，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境得到優(yōu)化，科技研發(fā)實(shí)力顯著增強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)上，抓住我國擬建設(shè)10個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新區(qū)域中心這一機(jī)遇[10]，以建設(shè)長江上游農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心為基本目標(biāo)，爭(zhēng)取多角度進(jìn)入國家區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)更多的區(qū)試、試驗(yàn)、示范基地成為國家級(jí)試驗(yàn)站，構(gòu)建層次分明、布局合理、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新上，重點(diǎn)在農(nóng)作物良種、優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，爭(zhēng)取和組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到“十二五”規(guī)劃末，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。

3 重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略建議

3.1 實(shí)施“三個(gè)帶動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新目標(biāo)

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。重點(diǎn)深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研究，增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色資源研發(fā)能力，著力推動(dòng)種質(zhì)資源創(chuàng)新、生物特色育種、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)研究與應(yīng)用、綠色農(nóng)用生物制品、綠色食品加工生物農(nóng)藥、農(nóng)牧廢棄物綜合利用等領(lǐng)域科技創(chuàng)新。二是強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)整體科技水平不斷提高。重點(diǎn)以柑橘、生豬、糧油、草食牲畜等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以特色蔬菜、特色果品、特色糧油、特色飲料、特色花卉、特色纖維、地道中藥材、特色草食畜、特色豬禽蜂、特色水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品為切入點(diǎn)，搞好技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)讓，落實(shí)試驗(yàn)、示范、推廣、研發(fā)項(xiàng)目，提高全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)全市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不斷優(yōu)化升級(jí)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技研發(fā)合作機(jī)制。抓住國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)機(jī)會(huì)，深化與國內(nèi)外涉農(nóng)科研院所、大專院校和各類科技企業(yè)的交流合作，積極構(gòu)建開放式的區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，建設(shè)內(nèi)外交融、合作共進(jìn)的科研隊(duì)伍，以帶動(dòng)形成多渠道、多方式的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展格局。

3.2 構(gòu)筑符合重慶區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系

一是建立以公益性科研機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的研發(fā)核心。重慶市農(nóng)業(yè)公益性科研機(jī)構(gòu)主要有西南大學(xué)、重慶大學(xué)涉農(nóng)院系、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、重慶市畜牧科學(xué)院、重慶水產(chǎn)科學(xué)研究所以及區(qū)屬三峽農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、涪陵農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、萬州水產(chǎn)研究所等，這些機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，各個(gè)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)還應(yīng)該在自己優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科上多下功夫，努力在各自的方向上獨(dú)樹一幟，同時(shí)培育一些具有發(fā)展前景的新興學(xué)科，建成全市農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的核心。二是建立以政府為主、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織參與的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，農(nóng)業(yè)相對(duì)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)已毫無競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加上重慶市特殊地理氣候環(huán)境，對(duì)推廣難度大、費(fèi)用高、風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)生態(tài)效益好而直接經(jīng)濟(jì)效益不顯著的農(nóng)業(yè)科技成果推廣，政府應(yīng)繼續(xù)起主導(dǎo)作用。同時(shí)，加強(qiáng)培育農(nóng)業(yè)科技“龍頭”企業(yè)與農(nóng)戶相結(jié)合的創(chuàng)新體系，使之成為科研機(jī)構(gòu)的新工藝、新產(chǎn)品和新技術(shù)等研發(fā)成果的中試基地，才能不斷向企業(yè)輸送高新科技成果，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力，逐步形成重慶市農(nóng)業(yè)企業(yè)特色突出的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快重慶市特色效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的新思路、新機(jī)制。2008年起全國農(nóng)業(yè)科技工作全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，集中力量解決一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)問題。目前，重慶市已有1名首席科學(xué)家、19名崗位科學(xué)家、12個(gè)綜合試驗(yàn)站進(jìn)入國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系設(shè)立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、功能研究室和綜合試驗(yàn)站。根據(jù)重慶市的特點(diǎn)，相關(guān)部門已組建了相應(yīng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)糧油、生豬、蔬菜、柑橘、蠶桑、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和對(duì)重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目分別設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究。同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與國家相關(guān)部門聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取更多的科研機(jī)構(gòu)、科技人員進(jìn)入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

3.4 加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府的宏觀引導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)性科研投入機(jī)制，以科研機(jī)構(gòu)編制人數(shù)為基數(shù)，預(yù)算基礎(chǔ)科研工作經(jīng)費(fèi);依靠政府設(shè)立的“重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金”專項(xiàng)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā);充分利用“重慶市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金”專項(xiàng)，加速農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大科技資金投入。通過市政府及區(qū)縣理論的政策引導(dǎo)，逐步使農(nóng)業(yè)企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新投入的主體，特別是對(duì)那些困難農(nóng)業(yè)企業(yè)，要在科技創(chuàng)新上給予減免稅收等優(yōu)惠政策。三是積極引導(dǎo)社會(huì)資金的投入農(nóng)業(yè)科技。重點(diǎn)加強(qiáng)資本市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本向農(nóng)業(yè)科技投入，努力拓寬吸引外資、個(gè)人等多元農(nóng)業(yè)科技資金投融資渠道，也可加強(qiáng)農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等經(jīng)濟(jì)組織有機(jī)銜接，多渠道融資，以解決農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費(fèi)少的瓶頸問題。四是加大對(duì)科技資金投入的引導(dǎo)。鼓勵(lì)引導(dǎo)資金向重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品投入，特別是向被列入到農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)中重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域投入，提高資金使用效益。

3.5 優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)，全面提升人才隊(duì)伍質(zhì)量

一是在搞好人才體系布局。從全國層面來看，在國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中，重慶市優(yōu)勢(shì)學(xué)科盡可能爭(zhēng)取列為國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、國家綜合試驗(yàn)站，其科技人員進(jìn)入科學(xué)家崗位。從重慶市層面來看，高層次科技人員分布不均，科技平臺(tái)分布不均，區(qū)域性差距大。全市4.9萬名農(nóng)業(yè)高層次科技人才中，90%集中在主城區(qū)，其余10%分布在萬州、涪陵和永川。雖然全市有4萬余名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員分布在各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但普遍學(xué)歷不高?？萍紮C(jī)構(gòu)的90%分布在“一圈”經(jīng)濟(jì)區(qū)，80%的科技機(jī)構(gòu)集中在主城區(qū)。因此，在人才結(jié)構(gòu)布局上，要建一支基礎(chǔ)實(shí)力雄厚、研發(fā)工作過硬、能理論聯(lián)系實(shí)際、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍，也要建立一支推廣轉(zhuǎn)化成果能力強(qiáng)、能指導(dǎo)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實(shí)際問題的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新任務(wù)的單位要有計(jì)劃地培養(yǎng)、引進(jìn)和交流國內(nèi)外高層次、高學(xué)歷人才和綜合交叉學(xué)科人才。到2015年，具有碩士、博士學(xué)位的科研人員占科技人員總數(shù)的比例應(yīng)提高，避免人才斷層和知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。同時(shí)還要有計(jì)劃地培養(yǎng)一支農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。

3.6 實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，引領(lǐng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體

一是走農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。對(duì)科技開發(fā)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的科研單位或科研部門，依靠自己的科研力量對(duì)科技成果進(jìn)行產(chǎn)品的研究開發(fā)及生產(chǎn)銷售，形成科研（育種）、生產(chǎn)、經(jīng)營、示范推廣、質(zhì)量檢測(cè)和售后服務(wù)一體化的科技成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營體系。也可以與龍頭企業(yè)合作實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金、生產(chǎn)經(jīng)營體系優(yōu)勢(shì)，科技成果以出讓、技術(shù)入股等形式實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化。還可以通過農(nóng)業(yè)科技示范園轉(zhuǎn)化科技成果，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，展示先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的創(chuàng)新能力。針對(duì)重慶市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)辦和成長需要優(yōu)良的孵化環(huán)境，尤其是對(duì)初創(chuàng)階段的中小農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，需要建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力，并制訂農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的稅收優(yōu)惠等政策，著力培育和發(fā)展一批管理科學(xué)、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的、大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)。

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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用范文第2篇

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金不足，資金環(huán)境有待優(yōu)化資金不足往往導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新不力，而在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中表現(xiàn)得尤為突出。一是農(nóng)業(yè)科研資金不足。據(jù)相關(guān)資料顯示，日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的公共投資強(qiáng)度為3.4%，英國的農(nóng)業(yè)科技公共投資強(qiáng)度為2.29%。而山東省這一比例僅為1.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)水平。二是農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費(fèi)缺乏。一些地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的財(cái)政支出不但水平低，而且呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中人均技術(shù)總經(jīng)費(fèi)和人均推廣經(jīng)費(fèi)不斷下降。三是農(nóng)業(yè)科技單位負(fù)擔(dān)過重，主要是離退休人員多，負(fù)擔(dān)重；單位投入成本過高，資源利用效率低，造成很多不必要的人力、物力負(fù)擔(dān)，加上還承擔(dān)了許多社會(huì)義務(wù)，導(dǎo)致了科技經(jīng)費(fèi)被轉(zhuǎn)移及挪用。四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新手段落后。由于財(cái)政投入不足，目前多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位設(shè)備落后，大多數(shù)還停留在20世紀(jì)七八十年代的水平。設(shè)備陳舊、圖書資料少、現(xiàn)代信息手段缺乏，大面積綜合試驗(yàn)基地少。由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新手段落后，大部分科研院所僅具有應(yīng)用常規(guī)技術(shù)的能力，缺乏使用高新技術(shù)的設(shè)備和能力。這種狀況嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

（二）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源分配不夠合理，科研與生產(chǎn)脫節(jié)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，教學(xué)、科研、推廣之間不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程不暢。一方面，農(nóng)業(yè)科研院所和高校作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，分別隸屬于各級(jí)行政主管部門。農(nóng)業(yè)科技人員又分屬于各個(gè)研究所、高校，其職稱評(píng)審、職務(wù)晉升，直接由單位和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定。這樣一來，必然出現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“兩張皮”現(xiàn)象。另一方面，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的確定、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和擴(kuò)散，仍然是由政府集中決策和行政推動(dòng)的做法，農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)高等院校大部分課題結(jié)題后，其成果束之高閣或采用率不高。此外，就農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化來說，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的供給與需求脫節(jié)嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)科研單位取得了大量的科研成果，但許多成果卻沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。由于對(duì)農(nóng)業(yè)科技的評(píng)價(jià)，往往停留在上。這就導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)業(yè)科學(xué)家、教授，把主要的精力、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)花到了怎樣發(fā)論文上，而不是如何解決農(nóng)民急需的良種、良法問題。

（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源短缺，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定作為農(nóng)業(yè)大省，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中需要大量人才。但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才與現(xiàn)實(shí)需求相比，還有很大的差距，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足。目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中，大學(xué)以上文化水平的僅占37%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，山東平均2000多個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中才有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，而發(fā)達(dá)國家平均不足400人就有1名。一方面是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的短缺，尤其是農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)科技尖端人才和學(xué)科帶頭人缺乏，導(dǎo)致高新技術(shù)研究乏力。另一方面又因環(huán)境、待遇等因素，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才脫穎而出變得相對(duì)困難。大學(xué)生中學(xué)農(nóng)專業(yè)的人少，學(xué)農(nóng)專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)后力爭(zhēng)不搞農(nóng)業(yè)的卻很多，最終分到農(nóng)業(yè)科研單位、部門的卻又想方設(shè)法要跳出“農(nóng)門”的也為數(shù)不少。而現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，尤其是尖端人才的流失問題更為嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍很不穩(wěn)定，成為影響山東省農(nóng)業(yè)科技水平提高的重要因素。有關(guān)科研院所反映，近年來每年科研人員的流出率為職工總數(shù)3%～5%，而且是以副研究員以上的科研骨干和技術(shù)后備力量流失為主。

二、優(yōu)化山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境的對(duì)策

（一）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有利的政策環(huán)境農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有著很強(qiáng)的公益性和社會(huì)效益，迫切要求政府不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，制定有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的配套政策措施，從而從根本上保證農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力。一是進(jìn)一步建立和健全鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的法規(guī)，以法規(guī)規(guī)范國家對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入的力度，用法律保障農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的健康發(fā)展。繼續(xù)保持對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的主渠道地位，特別要保證應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的資金需要。二是構(gòu)建利益協(xié)調(diào)的激勵(lì)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，拓寬農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入渠道。鼓勵(lì)、吸引企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技投入，形成以政府撥款投人、輔以科技貸款、社會(huì)投入、自身創(chuàng)收反哺等多元化、多渠道的投人體系，逐步改善農(nóng)業(yè)科研手段，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。三是完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)制度。制度是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的深層保障。這就需要不斷完善農(nóng)業(yè)科技管理，形成綜合協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展機(jī)制，讓一切科技創(chuàng)新的源泉充分涌流。對(duì)于基礎(chǔ)性公益性的科研項(xiàng)目可以由政府整體安排，對(duì)于應(yīng)用性的研究項(xiàng)目應(yīng)由農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需要來誘導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。總之，政府創(chuàng)造公平、寬松、自由的政策環(huán)境，可以最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。

（二）加大財(cái)政投入力度，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供豐富的物質(zhì)環(huán)境聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）科學(xué)研究成果表明：當(dāng)一個(gè)國家農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大于2%時(shí)，該國農(nóng)業(yè)科技才會(huì)出現(xiàn)原始創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)及其部門才可能協(xié)調(diào)發(fā)展。荷蘭農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和推廣應(yīng)用與政府的大力支持和穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)投入密不可分，荷蘭農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)60%以上來源于政府的投資。因此，政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，加大農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政投入力度，不斷提高農(nóng)業(yè)科技在各級(jí)財(cái)政科技投入中的比重。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域自然科學(xué)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的資金投入。2012年新修訂的《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》第七章明確提出：縣級(jí)以上人民政府逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，年增長幅度應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的年增長幅度。二是加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)科研儀器設(shè)備和人員經(jīng)費(fèi)投入力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村科技基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的財(cái)政投入。四是加強(qiáng)在正外部性強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以保護(hù)以及重大科技項(xiàng)目上的投入。此外，政府不應(yīng)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的唯一主體。目前，在美國，企業(yè)已成為科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)的研發(fā)投入約占全國研發(fā)投入的70%。與國外企業(yè)廣泛參與農(nóng)業(yè)科技研發(fā)不同，我國私人企業(yè)在農(nóng)業(yè)科研投資中的比例不足2%，且科研投資高度集中于農(nóng)作物。因此，在加大政府財(cái)政投入力度的同時(shí)，應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的角色轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)開展多方面的應(yīng)用研究，與政府形成合力，共同為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供豐富的物質(zhì)環(huán)境。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用范文第3篇

摘要以山東省為例，回顧了省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)存在的問題，分析了產(chǎn)生的原因，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)傳播和技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新體系平臺(tái)和增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的五點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞自主創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

1省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)

1.1農(nóng)業(yè)科研綜合實(shí)力薄弱，整合能力差

主要表現(xiàn)在：一是學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置不盡合理，機(jī)構(gòu)重復(fù)交叉。山東省農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)雖然經(jīng)過幾次積極調(diào)整，科技體系有了一定改善，但在專業(yè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置上仍然存在設(shè)置不合理、機(jī)構(gòu)重復(fù)交叉等問題，突出表現(xiàn)為“三多三少”，即種植業(yè)學(xué)科多、其他學(xué)科少，傳統(tǒng)學(xué)科多，新興學(xué)科少，產(chǎn)中領(lǐng)域研究學(xué)科多、產(chǎn)前、產(chǎn)后領(lǐng)域的學(xué)科少。二是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科研方向、任務(wù)的調(diào)整還不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)。如農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出量每年上百項(xiàng)，但成果轉(zhuǎn)化率不足40%，除開發(fā)、推廣存在缺腿外，科技成果的應(yīng)用性較差也造成了轉(zhuǎn)化難度的提高。三是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目中還普遍存在著常規(guī)技術(shù)研究得多，對(duì)高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)研究少，技術(shù)引進(jìn)多，吸收消化形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少的問題。四是農(nóng)業(yè)科技整合能力差。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)，特別是立題研究分散、低水平重復(fù)較多，缺乏一支結(jié)構(gòu)合理、高效精干的科研隊(duì)伍。五是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力低。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、效益低，經(jīng)營管理不規(guī)范，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的帶動(dòng)能力比較薄弱。

1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金不足，手段落后

資金不足是所有技術(shù)創(chuàng)新不力的普遍原因，而在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中尤為突出。首先是農(nóng)業(yè)科研資金不足。與發(fā)達(dá)國家相比，山東農(nóng)業(yè)研究投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值約2‰，為發(fā)達(dá)國家的1／10。其次是農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，來源不穩(wěn)，使推廣工作受到影響。一些地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的財(cái)政支出不但水平低，而且呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中人均技術(shù)總經(jīng)費(fèi)和人均推廣經(jīng)費(fèi)不斷下降。三是農(nóng)業(yè)科技單位負(fù)擔(dān)過重，主要是離退休人員多，負(fù)擔(dān)重；單位投入成本過高，資源利用效率低，造成很多不必要的人力、物力負(fù)擔(dān)，加上還承擔(dān)了許多社會(huì)義務(wù)，導(dǎo)致了科技經(jīng)費(fèi)被轉(zhuǎn)移及挪用。四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新手段落后。由于財(cái)政投入不足，目前多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位設(shè)備落后，大多數(shù)還停留在20世紀(jì)七八十年代的水平。設(shè)備陳舊、圖書資料少、現(xiàn)代信息手段缺乏，大面積綜合試驗(yàn)基地少。由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新手段落后，大部分科研院所僅具有應(yīng)用常規(guī)技術(shù)的能力，缺乏使用高新技術(shù)的設(shè)備和能力。這種狀況嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制不活，體制不完善

從總體來看，山東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機(jī)制目前仍未建立和健全起來，集中表現(xiàn)如下方面：一是農(nóng)業(yè)科研力量部門所有制突出，導(dǎo)致各農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研究效率低、浪費(fèi)大。二是在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，教學(xué)、科研、推廣之間不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程不暢。農(nóng)業(yè)科研單位取得了大量的科研成果，但許多成果卻沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。就農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化來說，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的供給與需求脫節(jié)嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源分配不當(dāng)，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的確定、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和擴(kuò)散，仍然是由政府集中決策和行政推動(dòng)的做法，農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)高等院校大部分課題結(jié)題后，其成果束之高閣或采用率不高。四是激勵(lì)機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足。五是農(nóng)業(yè)科技單位中公益性研究和經(jīng)營性開發(fā)交織在一起，不便于分類管理，又影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力的提高。

1.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源短缺，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定

主要是農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)中農(nóng)業(yè)科技尖端人才和學(xué)科帶頭人缺乏，導(dǎo)致高新技術(shù)研究乏力；還缺乏市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、管理水平高、開拓能力強(qiáng)的開發(fā)型人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后；特別是我國加入世貿(mào)組織之后，農(nóng)業(yè)人才進(jìn)入全球市場(chǎng)流動(dòng)的大循環(huán)，尖端人才的流失問題更為嚴(yán)重，成為影響山東省農(nóng)業(yè)科技水平提高的重要因素。另一方面，由于農(nóng)業(yè)科技單位的機(jī)制陳舊，激勵(lì)機(jī)制不夠，缺乏活力，平均主義、大鍋飯現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才脫穎而出困難，加劇了人才流失。近年來，非農(nóng)業(yè)部門爭(zhēng)奪農(nóng)業(yè)科技尖端力量，也形成了多部門對(duì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人才的競(jìng)爭(zhēng)。特別是一些農(nóng)業(yè)科技帶頭人相繼離開農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)，造成人才外流，農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍很不穩(wěn)定。

1.5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置結(jié)構(gòu)不合理

科技資源主要包括人、財(cái)、物三種資源。山東省農(nóng)業(yè)科技資源目前仍集中在傳統(tǒng)的大田作物種植業(yè)，而畜牧、水產(chǎn)及特色經(jīng)濟(jì)作物研究領(lǐng)域則嚴(yán)重不足；科研力量主要集中在產(chǎn)中階段，而產(chǎn)前、產(chǎn)后階段投入欠缺；農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域較受重視，而中試轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。從地方財(cái)政用于農(nóng)林水等部門的科技三項(xiàng)費(fèi)用支出的情況看，還普遍存在著支持力度不夠、年度間波動(dòng)大的問題。從全省農(nóng)業(yè)科技人力資源分布結(jié)構(gòu)上來看，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技人力資源分布和財(cái)政資源在地區(qū)間配置一樣，不合理現(xiàn)象仍十分突出，集中體現(xiàn)東部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人力資源集中，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人力資源不但偏少，質(zhì)量也比較低，東西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人力資源相差懸殊，存在著嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象。

1.6農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力差距大

與世界先進(jìn)水平相比，山東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新差距較大。主要集中在高新技術(shù)自主創(chuàng)新方面的差距。如生物育種，發(fā)達(dá)國家已育出轉(zhuǎn)基因植物200余種，并在大田推廣應(yīng)用，我國只有很少幾個(gè)作物品種實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因育種。工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)，在以色列、荷蘭、法國、日本、南韓等國家，其設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營已形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、專業(yè)化、自動(dòng)化生產(chǎn)階段，工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益，荷蘭畝產(chǎn)值一般在幾萬至幾十萬美元，山東為0.5～2.5萬元人民幣；與工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)相配套的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械水平，山東只相當(dāng)于20世紀(jì)80年代世界先進(jìn)水平，落后近20年。農(nóng)業(yè)資源利用，以色列水資源的利用率高達(dá)90%以上，山東僅為35%～40%；每立方米水生產(chǎn)糧食以色列為2.32Kg，我國為0.87Kg，山東為1.15Kg。從總體來看，山東農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額與發(fā)達(dá)國家占有70％～80％的水平相比差距較大；科技成果轉(zhuǎn)化率40％左右，推廣度不足30％。

2建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的幾點(diǎn)思考和建議

2.1思路和目標(biāo)

總的思路是：按照國家深化科技體制改革的要求，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展特點(diǎn)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技體系的結(jié)構(gòu)、合理配置人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，以服務(wù)“三農(nóng)”和促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”為中心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換機(jī)制，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、資源優(yōu)化配置、高效精干的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；實(shí)現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”：即自主研究和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，資源高效利用與保護(hù)相結(jié)合；形成四大體系，即科研創(chuàng)新體系，科技人才培養(yǎng)創(chuàng)新體系，技術(shù)創(chuàng)新體系，知識(shí)傳播和技術(shù)推廣體系；從而為山東農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供可靠的技術(shù)支撐和保證。

2.2建設(shè)重點(diǎn)

按照上述思路和目標(biāo)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應(yīng)確定以下建設(shè)重點(diǎn)：

2.2.1農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究創(chuàng)新體系是實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)創(chuàng)新的平臺(tái)，要通過市場(chǎng)引導(dǎo)和政府調(diào)控，調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，形成以省和市兩級(jí)為重點(diǎn)的全省性農(nóng)業(yè)科研體系。省級(jí)層次科研機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持以省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主體的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)群體；地方層次應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，以及自然、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，以市級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為重點(diǎn)，給以重點(diǎn)扶持，逐步發(fā)展成具有地方特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究中心。同時(shí)，允許和支持民營等其他形式的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)存在，逐步形成省、地方、企業(yè)、民營多形式、多類型農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，形成縱向有層次、橫向有分工的農(nóng)業(yè)科研體系。要通過建設(shè)新型機(jī)構(gòu)，通過分流重組，形成重點(diǎn)研究所、區(qū)域研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)工程中心、農(nóng)作物改良中心、農(nóng)業(yè)研究開發(fā)基地、農(nóng)業(yè)科技決策咨詢中心，建立起以重大應(yīng)用研究、基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)研究為主要任務(wù)，層次分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系。

在農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的領(lǐng)域方面，應(yīng)重點(diǎn)突出以下領(lǐng)域：生物技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)水灌溉、動(dòng)植物品種選育、農(nóng)業(yè)資源高效利用、現(xiàn)代集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工、可持續(xù)發(fā)展、管理決策等。

2.2.2農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)要以建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群為突破口，以科技成果產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、推動(dòng)農(nóng)技推廣為重點(diǎn)。要在生物技術(shù)、信息技術(shù)、加工技術(shù)以及其他諸多領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，以企業(yè)為龍頭，以技術(shù)為核心，以成果轉(zhuǎn)化為手段，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和升級(jí)。要集中力量，辦好一批農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，使之形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的“孵化器”。在涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和起主導(dǎo)作用的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，要集中財(cái)力、物力、人力，高強(qiáng)度投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展。

2.2.3農(nóng)業(yè)知識(shí)傳播和技術(shù)推廣體系

以現(xiàn)有市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)為主體，推進(jìn)與農(nóng)業(yè)高校、科研單位，特別是與地方農(nóng)業(yè)科研院所的聯(lián)合與合作，構(gòu)建新型、高效、暢通的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。通過建設(shè)和調(diào)整，充分發(fā)揮三級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的主渠道作用，創(chuàng)建機(jī)制靈活、形式多樣、適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和符合省情、并能保證農(nóng)業(yè)知識(shí)傳播順利實(shí)現(xiàn)的我省農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

2.2.4農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新體系平臺(tái)

以穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持人才干事創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)一支精干、高效的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，形成新的人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才流動(dòng)機(jī)制、人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、人才績效與收入掛鉤機(jī)制。通過人才創(chuàng)新平臺(tái)的建立，為我山東農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、知識(shí)傳播和技術(shù)推廣平臺(tái)提供人才保障。

上述四個(gè)創(chuàng)新體系，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)推廣創(chuàng)新為紐帶，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為特征，以人才使用創(chuàng)新為核心的總體創(chuàng)新體系。這四個(gè)創(chuàng)新體系，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的不同過程和不同階段互為影響、互為關(guān)聯(lián)，缺一不可。

2.3幾點(diǎn)建議

2.3.1制定農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

科技創(chuàng)新體系建設(shè)與科技產(chǎn)業(yè)政策是相輔相成的，具有密切的關(guān)聯(lián)性。由此，從山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，迫切需要制訂具有強(qiáng)大政策導(dǎo)向作用和長遠(yuǎn)意義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)政策。政策應(yīng)以產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)新為中心，對(duì)那些技術(shù)含量多、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持，加速其產(chǎn)業(yè)化。政策應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策、優(yōu)惠政策、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策、經(jīng)費(fèi)支持政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

2.3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新建設(shè)

建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，就必需在農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制和體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新。要打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技體制宏觀管理?xiàng)l塊分割、組織布局分散、研發(fā)層次重疊、管理效率低下，學(xué)科設(shè)置陳舊，專業(yè)單一，跨專業(yè)綜合型項(xiàng)目較少，研發(fā)方向與市場(chǎng)需求脫節(jié)，運(yùn)行機(jī)制、分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制僵化落后的狀況，要按照科技發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，對(duì)科技布局及機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化配置，并建立新的運(yùn)行機(jī)制，改變農(nóng)業(yè)科技管理模式和內(nèi)容。要推進(jìn)靈活、公平競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃向上的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，實(shí)行公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，人員自主結(jié)合、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，發(fā)揮每個(gè)農(nóng)業(yè)科技崗位的作用。

2.3.3加快創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

要采取有效措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才的主力軍作用，提高培養(yǎng)造就人才的質(zhì)量；通過科研工作，在科技實(shí)踐中培養(yǎng)造就高水平的學(xué)術(shù)人才；建立起人力資本合理使用和人才資源優(yōu)化配置新機(jī)制，克服人才不足與人才閑置同時(shí)存在的不正常狀況，要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活氛圍，建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮人力資本充足的優(yōu)勢(shì)。

2.3.4增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用范文第4篇

1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與實(shí)踐基礎(chǔ)不協(xié)調(diào)

我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果不能很好地為當(dāng)前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)做出成效。長期以來，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，而忽視了農(nóng)業(yè)其他環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與發(fā)展，造成了科技研究的成果不能很好地適用于農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條中的每個(gè)環(huán)節(jié)，造成科技創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)不相協(xié)調(diào)。

1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣效果差

目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣效果不理想。一方面，農(nóng)村的勞動(dòng)力受教育的范圍與城市差距大，80%的農(nóng)民不能很好地運(yùn)用科技的創(chuàng)新成果，仍然采用傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；另一方面，農(nóng)村的勞動(dòng)力大部分都進(jìn)城去從事有發(fā)展?jié)摿Φ牡诙?、三產(chǎn)業(yè)，剩余的文化程度較低的勞動(dòng)力大大遏制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步。

1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政支持不足

國家對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政支持不足。不足的財(cái)政支持使得各地方的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的設(shè)備落后，僅僅運(yùn)用常規(guī)的調(diào)研設(shè)備很難進(jìn)行科技創(chuàng)新的突破；不足的財(cái)政支持對(duì)科技創(chuàng)新人員的社會(huì)保障方面也造成影響，待遇低、條件差和科研的難度大、周期長更是加劇了人才的流失，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的后備力量不容樂觀。

1.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策與體制不配套

目前，在農(nóng)村仍發(fā)揮著作用。一方面，小規(guī)模的農(nóng)村經(jīng)營使現(xiàn)代化的機(jī)械技術(shù)、組織配套技術(shù)和工程技術(shù)的推廣受到了極大的限制。同時(shí)，我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍是政府為主導(dǎo)，通過行政手段進(jìn)行科技創(chuàng)新成果的推廣與應(yīng)用，使有些科技創(chuàng)新成果未融入到農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中；另一方面，信息交流渠道是科技全面發(fā)展的重要渠道，但農(nóng)村的信息交流渠道不暢通，不僅導(dǎo)致農(nóng)民不能及時(shí)接收新出臺(tái)的政策和相對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息，也阻礙了上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村科技創(chuàng)新成果的接收，造成了政策與體制不配套。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的解決對(duì)策

2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的財(cái)政支持

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，國家要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入，努力改善科研設(shè)備和物質(zhì)條件。同時(shí)，國家也要制定出與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐相適應(yīng)的政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持與關(guān)注，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2.2大力開展對(duì)農(nóng)民科教的培養(yǎng)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)以及科技創(chuàng)新成果得以有效實(shí)施的主體，低文化素質(zhì)的農(nóng)民則是阻礙科技創(chuàng)新成果實(shí)施的最大問題。因此，國家要積極開展對(duì)農(nóng)民的科教培養(yǎng)，對(duì)于直接關(guān)系到科技創(chuàng)新成果實(shí)施的主體———農(nóng)民，更要加大對(duì)其培養(yǎng)的力度，這不僅要求農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營上有著過硬的技術(shù)支持，更要求其在思想上認(rèn)同和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有提高農(nóng)民的知識(shí)文化儲(chǔ)備，用先進(jìn)的科研成果將農(nóng)民武裝起來，才能最大限度地保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的有效實(shí)施。

2.3努力擴(kuò)充高素質(zhì)科研人員隊(duì)伍

人才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的主要推動(dòng)力，但農(nóng)業(yè)人才的大量流失使得科技創(chuàng)新成果停滯不前。因此，國家應(yīng)努力擴(kuò)充高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的隊(duì)伍，建立起人才合理優(yōu)化的重要機(jī)制，并通過財(cái)政支出和政策支持改善科研人員的工作條件和生活環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

2.4改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的局部性是阻礙其發(fā)展的一個(gè)重要問題。國家要深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制的改革，突破傳統(tǒng)條塊格局的分割，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和科研項(xiàng)目低水平的重復(fù)利用，要在多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)新出多個(gè)科研項(xiàng)目，而非一個(gè)科研項(xiàng)目使用多年。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用范文第5篇

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意義知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是知識(shí)和技術(shù)不斷創(chuàng)新的時(shí)代，只有不斷的創(chuàng)新，才能加快向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代過渡的步伐。當(dāng)前，在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)背景下，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義。

1．1可以有效地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民生活水平逐步提高。當(dāng)前，我國正處于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)必須是具有中國特色的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)顯然已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，必須要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來提升農(nóng)業(yè)發(fā)展，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此，只有不斷加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能夠更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，適應(yīng)人民日益增長的物質(zhì)需要。

1．2可以有效地提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系還不完善，存在許多問題和不足。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的要求也隨之提高。因此，要解決我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題，必須要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供需矛盾，滿足市場(chǎng)的需求。

1．3可以有效地提高新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為主要的推進(jìn)手段，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為主要的發(fā)展方向，提高我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，隨著我國新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)增長方式和農(nóng)民增收渠道發(fā)生顯著變化，一些新問題也隨之產(chǎn)生，這對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了更高的發(fā)展要求。面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，必須要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

1．4可以促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建我國農(nóng)村人口眾多，城鄉(xiāng)之間差別較大，如何更好地解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)村增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，一直是社會(huì)各界探討的熱點(diǎn)。只有依靠科技創(chuàng)新力，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效果，才能更好地完成社會(huì)目標(biāo)。沒有農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展，就不會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研成果的運(yùn)用和推廣，就不可能提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)受到一定抑制。只有加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，提高科技成果的推廣和運(yùn)用，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)，才能更好的保持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)之間的差別，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，這對(duì)于和諧社會(huì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

2制約我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的因素由于各種因素的影響，我國農(nóng)業(yè)科技在創(chuàng)新方面還存在一些問題和不足，這些問題和不足成為制約我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的瓶頸。

2．1財(cái)政投入力度不足充足的財(cái)政支撐可以保證我國農(nóng)業(yè)科技持續(xù)有效的創(chuàng)新發(fā)展。然而，我國農(nóng)業(yè)科技投入方面受國家整體財(cái)力不足的影響，長期投入不足，尤其是在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面表現(xiàn)的尤為突出，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面與國外發(fā)達(dá)國家相比。還存在很大差距(表1)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，雖然我國一直在加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，但總體而言，我國對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度相對(duì)偏低，農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投放總量相對(duì)不足，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備不足，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新開發(fā)缺乏資金保障，科技開發(fā)缺乏后勁。同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)科技資金大部分投向了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，種植業(yè)比重過大，新興農(nóng)產(chǎn)品的資金投入不夠，這嚴(yán)重抑制了我國新興農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于我國農(nóng)業(yè)科技體系發(fā)展較晚，許多農(nóng)業(yè)資金很難找準(zhǔn)市場(chǎng)，使在農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中難以發(fā)揮真正的作用，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技投入體系限制了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐。影響著我國農(nóng)業(yè)科技水平的高低，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，農(nóng)民增收、國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長都有著非常重要的聯(lián)系。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理，科技水平和科技貢獻(xiàn)率過低，不僅成為我國制約我國農(nóng)業(yè)整體水平的瓶頸，也直接影響到農(nóng)民增收。目前我國農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員總體規(guī)模呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，但我國農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)還不完善，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)保障機(jī)制，沒有將技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新人員的相關(guān)利益有效地結(jié)合在一起，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員較多的集中在傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)，而新興農(nóng)業(yè)人才相對(duì)偏少，農(nóng)產(chǎn)品加工人才、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理人才等復(fù)合型人才更是奇缺，這種技術(shù)人員缺失、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的狀況，對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是極為不利的。

2．2科技人才匱乏農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造

者，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)科技成果的推動(dòng)者，農(nóng)業(yè)科技人才是實(shí)用推廣的重要技術(shù)保障，他們的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)水平接影響著我國農(nóng)業(yè)科技水平的高低，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，農(nóng)民增收、國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長都有著非常重要的聯(lián)系。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理，科技水平和科技貢獻(xiàn)率過低，不僅成為我國制約我國農(nóng)業(yè)整體水平的瓶頸，也直接影響到農(nóng)民增收。目前我國農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員總體規(guī)模呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，但我國農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)還不完善，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)保障機(jī)制，沒有將技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新人員的相關(guān)利益有效地結(jié)合在一起，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員較多的集中在傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)，而新興農(nóng)業(yè)人才相對(duì)偏少，農(nóng)產(chǎn)品加工人才、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理人才等復(fù)合型人才更是奇缺，這種技術(shù)人員缺失、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的狀況，對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是極為不利的。

2．3農(nóng)民對(duì)新技術(shù)吸納能力較差農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的直接載體，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定農(nóng)業(yè)科技知識(shí)轉(zhuǎn)化的效果，決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村居民受教育的程度越來越高。雖然現(xiàn)在已經(jīng)普及了義務(wù)教育，但是在農(nóng)村居民中高中以上學(xué)歷占比依然較低，農(nóng)村居民接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的能力較差，技術(shù)停滯現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，農(nóng)村居民由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，無法支付一些有利于自身發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)費(fèi)用。這些障礙不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人才群體的形成，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)薄弱，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難，從根本上制約了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2．4農(nóng)業(yè)科技管理運(yùn)行機(jī)制不完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開相應(yīng)的科技體制的配合，完善的管理運(yùn)行機(jī)制是組織發(fā)展的重要保證。由于受傳統(tǒng)計(jì)劃體制的影響，我國農(nóng)業(yè)科技管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，存在嚴(yán)重的條塊分割、各部門管理混亂、職責(zé)定位不清等問題。許多科技研究部門的科研工作取向發(fā)生偏差，研究取向并不是面向社會(huì)，而是面向上級(jí)有關(guān)單位，將爭(zhēng)取科研資金做為首要目標(biāo)，在發(fā)展的過程中不能為“三農(nóng)”發(fā)展提供服務(wù)。同時(shí)，各科研機(jī)構(gòu)缺乏橫向和縱向的聯(lián)系、協(xié)作，造成科技力量分散，缺乏統(tǒng)一的組織與協(xié)調(diào)，企業(yè)與科研單位之間缺乏仃效的信息溝通，致使科研成果無法及時(shí)有效的推廣和應(yīng)川．不能形成相對(duì)穩(wěn)定和規(guī)范的管理體制，整體優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

3提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的策略

3．1加大農(nóng)業(yè)科技投入力度通過科技力量促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，農(nóng)業(yè)科技投人足一直是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。因此，必須要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支持。要不斷加快建立以政府投入為主體的投入體系，完善投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各類資本發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成多元化的投資機(jī)制，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

3．2加強(qiáng)科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)人力資源是科技創(chuàng)新的主要推動(dòng)力量，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，必須要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍的建設(shè)力度，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供人力支持。要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，不斷完善科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置，形成覆蓋全面的科研體系。要建立一支科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，不斷的對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)其參加學(xué)習(xí)并促進(jìn)知識(shí)升級(jí)。同時(shí)，要加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，特別是各類復(fù)合型人才。要加強(qiáng)同國內(nèi)外一流科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)交流，通過對(duì)一些重大科研項(xiàng)目的開發(fā)，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。要建立健全組織管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的考核力度，按照課題和成果的完成程度以及社會(huì)效益、適用效果等指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，形成公正廉明的用人機(jī)制和人才成長條件，進(jìn)一步提高科研人員的待遇，充分發(fā)揮他們的積極性，為創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

3．3加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)是加速農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的主要力量。因此，要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的培訓(xùn)力度，提升農(nóng)村居民接受新科研、新成果的能力。各級(jí)地方政府要充分農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的重要性，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要成立農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的更新，對(duì)農(nóng)民當(dāng)前在培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真分析，了解問題所在。要結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，制定行之有效的培訓(xùn)措施。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，通過現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段，形成功能齊全的培訓(xùn)新體系和靈活的運(yùn)行機(jī)制。要不斷整合現(xiàn)有農(nóng)村教育資源，充分利用教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方法。這樣才能加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平，使農(nóng)業(yè)科技得到更有效的推廣和使用。

3．4完善農(nóng)業(yè)科技體系運(yùn)行機(jī)制健全農(nóng)業(yè)科技組織管理運(yùn)作體系，對(duì)于調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義。要不斷地改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用機(jī)制，改革現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置隋況，形成合理的組織機(jī)構(gòu)體系。要?jiǎng)?chuàng)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的組織經(jīng)營形式，充分發(fā)揮各類運(yùn)行模式的效能，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)、應(yīng)用與轉(zhuǎn)化力度。各級(jí)地方科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)聯(lián)系，提高農(nóng)業(yè)科技水平，建立有效的農(nóng)業(yè)科技推廣合作機(jī)制。要不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和推廣，各級(jí)地方政府要充分發(fā)揮推廣的主導(dǎo)作用，支持農(nóng)業(yè)科技人員深入基層，了解“三農(nóng)”發(fā)展過程的需求，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果能夠來源于實(shí)踐，并能夠有效地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，要建立和健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體系，完善體系發(fā)展，不斷整合各方力量，實(shí)現(xiàn)資源配置最大化，逐步提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率和運(yùn)用率。