前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇建材市場管理制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

建材市場管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞:理財(cái)產(chǎn)品市場市場穩(wěn)定投資者利益監(jiān)管框架與制度

1、我國商業(yè)銀行理財(cái)市場發(fā)展及監(jiān)管現(xiàn)狀

從2003年商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品問世起,理財(cái)產(chǎn)品就以其突飛猛進(jìn)的發(fā)展速度成為了銀行中間業(yè)務(wù)的重要部分。在2003年到2006年的前期發(fā)展階段,銀行理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模迅速擴(kuò)大,種類趨于多樣化,設(shè)計(jì)創(chuàng)新性有了明顯突破。在次貸危機(jī)造成的不利外部環(huán)境下,中國銀行業(yè)理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)行速度并未減慢:2007年中國銀行業(yè)理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)行數(shù)量呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長:人民幣產(chǎn)品發(fā)行1302只,外幣產(chǎn)品發(fā)行1760只,其中以信用、股票產(chǎn)品居主導(dǎo)。2008年56家商業(yè)銀行共發(fā)行銀行理財(cái)產(chǎn)品4456款,2773款到期產(chǎn)品的平均到期收益率為4.52%,總體平均收益水平遠(yuǎn)高于定期存款利率。受2008年下半年理財(cái)產(chǎn)品零、負(fù)收益事件的影響,2009年銀行理財(cái)市場經(jīng)歷巨大的蕭條,各大銀行推出的產(chǎn)品多以穩(wěn)健為主,如涉股類的風(fēng)險較大的理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行則有較大幅度的下降。2009年共有6824款理財(cái)產(chǎn)品到期,平均年化收益率為3.26%,這比起2008年4.52%的平均年化收益率來講有明顯下降的趨勢,下降幅度接近三成。

銀行理財(cái)對于我國的金融市場來說是個新興領(lǐng)域,一方面,在經(jīng)歷了前期的摸索試探階段后,銀行理財(cái)產(chǎn)品飛速發(fā)展,特別是在2007年和2008年迎來了高速發(fā)展期;另一方面,快速發(fā)展的背后也凸顯出眾多問題,如風(fēng)險控制不到位,市場發(fā)展的巨大波動性,財(cái)富的流失,產(chǎn)品數(shù)量非正常速度的增長,設(shè)計(jì)不合理、趨同性高、信息披露不足,投資者利益得不到有效保護(hù)等。這些都說明構(gòu)建一個強(qiáng)有力的監(jiān)管體系的重要性和緊迫性,而目前我國商業(yè)銀行理財(cái)市場的監(jiān)管現(xiàn)狀是:監(jiān)管框架模糊,監(jiān)管制度相對滯后,缺少應(yīng)對風(fēng)險的有效機(jī)制。

具體而言,首先,我國現(xiàn)行的政府部門監(jiān)管體制仍舊是銀行、證券和保險三個領(lǐng)域的嚴(yán)格分業(yè)監(jiān)管格局,理財(cái)市場問題的頻發(fā),暴露出來的巨大風(fēng)險,很大程度上可以歸結(jié)于我國監(jiān)管制度的不合理造成的巨大監(jiān)管空白;同時政府監(jiān)管主要放在了事后的監(jiān)管補(bǔ)救上,缺乏事前監(jiān)控,市場預(yù)見能力不足;在立法方面:雖然銀監(jiān)會在改善健全相應(yīng)法律法規(guī)方面做出了巨大成果,但是由于缺少完善的相關(guān)立法,監(jiān)管尺度時緊時松,導(dǎo)致了市場監(jiān)管缺乏穩(wěn)定性以及很多監(jiān)管漏洞的存在,致使投機(jī)和違規(guī)操作現(xiàn)象的頻發(fā)。其次,銀行對于風(fēng)險的控制是保證市場穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)整個市場監(jiān)管目標(biāo)的關(guān)鍵,需要貫穿產(chǎn)品生命的全過程,事前預(yù)警,事中監(jiān)督,事后補(bǔ)救都是不可或缺的。但是目前銀行在控制風(fēng)險,以及業(yè)務(wù)操作中存在相當(dāng)多不規(guī)范和不負(fù)責(zé)的行為,例如產(chǎn)品設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn),產(chǎn)品信息紕漏不完善,在產(chǎn)品營銷過程中存在著不實(shí)告知,售后服務(wù)缺失等。同時,在整個理財(cái)市場上各家商業(yè)銀行始終處于一種相對獨(dú)立分散的狀態(tài),缺乏一個立足于該市場的行業(yè)組織來協(xié)調(diào)市場的發(fā)展。

2、監(jiān)管框架設(shè)計(jì)與制度探討

建立商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品市場有效的監(jiān)管框架與制度,應(yīng)該著眼于維護(hù)這個市場的健康發(fā)展和投資者利益的保護(hù),既考慮到國民財(cái)富的保護(hù),對相應(yīng)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防、控制和化解,同時還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)財(cái)富在投資者與商業(yè)銀行之間分配的公平性,對投資者的利益進(jìn)行有效的保護(hù)。由于監(jiān)管目標(biāo)的艱巨性與目前理財(cái)市場發(fā)展的不規(guī)范性,一個有效的監(jiān)管框架和制度的構(gòu)建顯得尤為緊迫。

2.1 三位一體的監(jiān)管框架

鑒于我國目前理財(cái)市場上并沒有形成一個多層次全方位的監(jiān)管框架,我們在分析研究的基礎(chǔ)上提出了一個三位一體的監(jiān)管框架。如圖所示,立足于整個理財(cái)市場的穩(wěn)定發(fā)展與投資者利益的保護(hù),整個監(jiān)管框架由政府監(jiān)管部門,商業(yè)銀行,商業(yè)銀行理財(cái)同業(yè)協(xié)會共同參與構(gòu)建。其中政府監(jiān)管部門致力于制定外部的監(jiān)管法規(guī)和制度,而商業(yè)銀行作為發(fā)行機(jī)構(gòu)必須采取健全而有效的風(fēng)險內(nèi)控措施對整個市場業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,同時商業(yè)銀行理財(cái)同業(yè)協(xié)會則作為一個非盈利性的組織,通過必要的技術(shù)支持和相應(yīng)的救助機(jī)制為理財(cái)市場監(jiān)管發(fā)揮作用。

本文試圖通過對政府監(jiān)管部門,商業(yè)銀行以及商業(yè)銀行理財(cái)同業(yè)協(xié)會三個主體的監(jiān)管制度探討,協(xié)調(diào)統(tǒng)一理財(cái)市場主要的三股監(jiān)管力量,建立起既有政府監(jiān)管部門的管制和同業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào),又有銀行自身風(fēng)險控制措施保證的全面堅(jiān)固的監(jiān)管網(wǎng),構(gòu)建一個三位一體的監(jiān)管框架模式。

2.2 監(jiān)管制度探討

在提出的三位一體的監(jiān)管框架下,還需建立起實(shí)質(zhì)有力、對應(yīng)于各個主體的監(jiān)管制度。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活中理性人假設(shè)下,市場參與主體的利益最大化。

第一,政府監(jiān)管部門。

作為這個市場總的調(diào)度者和權(quán)力的擁有者,政府部門監(jiān)管制度的制定是站在整個理財(cái)市場的高度,來實(shí)現(xiàn)市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展以及對投資者利益的保護(hù)。在結(jié)合理財(cái)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀對我國理財(cái)產(chǎn)品市場的政府監(jiān)管制度進(jìn)行分析之后,政府監(jiān)管部門可以從以下幾個方面入手:

首先,實(shí)現(xiàn)功能性監(jiān)管。

目前我國金融體系實(shí)行的是分業(yè)監(jiān)管制度,商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)主要由銀監(jiān)會進(jìn)行監(jiān)管。但是眾多理財(cái)產(chǎn)品特別是結(jié)構(gòu)性理財(cái)產(chǎn)品運(yùn)用金融衍生工具,致使理財(cái)產(chǎn)品涉及銀行,證券,保險各個金融市場領(lǐng)域。僅依靠銀監(jiān)會對其進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)管,一個方面,會讓其他相關(guān)市場上暴露出來的問題得不到解決,出現(xiàn)重大的監(jiān)管缺口。另一方面,三部門分業(yè)監(jiān)管也會造成重復(fù)監(jiān)管的出現(xiàn)。由于各個監(jiān)管部門的獨(dú)立性,監(jiān)管的協(xié)調(diào)性會受到不同程度的影響,因此,需要一個獨(dú)立于三部門而立足于商業(yè)銀行理財(cái)市場的機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)功能性監(jiān)管,填補(bǔ)部門之間的監(jiān)管空白,消除不必要的重復(fù)監(jiān)管。同時,鑒于理財(cái)市場的特殊性,各個監(jiān)管部門之間應(yīng)該加強(qiáng)信息的溝通與共享,共同采取措施保證理財(cái)市場的穩(wěn)定發(fā)展。

其次,完善法律規(guī)章制度。

通過搜集和分析近幾年來理財(cái)市場的監(jiān)管措施,我們發(fā)現(xiàn),目前立足于整個市場監(jiān)管的法律法規(guī)制度尚未建立起來,只有分散、有限的法令和規(guī)范性文件,這就造成了監(jiān)管隨意性和監(jiān)管漏洞的產(chǎn)生。商業(yè)銀行由于缺乏可供遵守和衡量的標(biāo)準(zhǔn),在處理相關(guān)業(yè)務(wù)時易導(dǎo)致市場無序和市場混亂。廣大投資者由于法律的不規(guī)范,在利益受損時缺乏暢通的權(quán)益訴求機(jī)制。因此,監(jiān)管部門需要制定健全相應(yīng)的法律規(guī)范,其是建立在對整個市場進(jìn)行調(diào)研,構(gòu)建對市場的發(fā)展?fàn)顩r和存在問題以及風(fēng)險聚集領(lǐng)域的一個整體認(rèn)識,在征求各方專業(yè)人士建議的基礎(chǔ)上迅速制定相應(yīng)的法律規(guī)范,為整個市場中的各個利益主體提供行為的準(zhǔn)則。

再次,建立完備的風(fēng)險管理機(jī)制和投資者利益保護(hù)機(jī)制。

政府監(jiān)管部門不僅僅需要完善分業(yè)監(jiān)管的制度和制定法律規(guī)范,還應(yīng)該在市場中,從風(fēng)險的源頭做好監(jiān)管工作,建立完備的風(fēng)險和投資者利益保護(hù)的相關(guān)機(jī)制,使監(jiān)管部門作用的發(fā)揮從被動變?yōu)橹鲃?減少監(jiān)管的滯后性,從事后的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟氖虑暗念A(yù)防。一個方面,建立政府監(jiān)管部門與各商業(yè)銀行之間建立迅速、全面的信息傳達(dá)和反饋機(jī)制。各商業(yè)銀行將產(chǎn)品的市場信息迅速、全面地反映給監(jiān)管機(jī)構(gòu),作為信息接收終端,政府監(jiān)管部門在對市場上最及時、全面的信息進(jìn)行篩選、分析、處理后,對主要的風(fēng)險領(lǐng)域和產(chǎn)品未來的發(fā)展趨勢作出預(yù)測然后返還給各商業(yè)銀行,并根據(jù)對整個市場環(huán)境的判斷采取綜合的監(jiān)管措施。另一方面,抽調(diào)人力物力對投資者的信息進(jìn)行搜集,建立基于投資者的信息資料庫,使投資者在利益受損時有暢通的申述渠道和尋求保護(hù)的機(jī)制。

第二,商業(yè)銀行。

商業(yè)銀行在理財(cái)市場上的活動是立足于自身的經(jīng)營范圍,相應(yīng)的風(fēng)險管理制度的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在可能發(fā)生風(fēng)險造成巨大損失的業(yè)務(wù)操作、機(jī)構(gòu)管理和財(cái)務(wù)管理等方面。因此,除了遵守外部監(jiān)管制度外,構(gòu)建商業(yè)銀行的風(fēng)險內(nèi)控制度,實(shí)現(xiàn)自我風(fēng)險的監(jiān)管和化解是商業(yè)銀行的當(dāng)務(wù)之急,也是實(shí)現(xiàn)整個市場監(jiān)管目標(biāo)的根本。

首先,規(guī)范產(chǎn)品設(shè)計(jì),完善信息紕漏制度。

通過實(shí)際市場調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)理財(cái)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)不合理,且趨同性高。很多產(chǎn)品的開發(fā)和投資組合選擇沒有充分地考慮資產(chǎn)配置,同時缺乏準(zhǔn)確的收益風(fēng)險計(jì)算。特別是有些產(chǎn)品過多的運(yùn)用金融衍生工具,使其收益實(shí)現(xiàn)條件過于苛刻。同時,商業(yè)銀行的信息紕漏制度還不完善。投資者對在投資前資金的投資方向和投資標(biāo)的,在產(chǎn)品投資期間的實(shí)際運(yùn)行狀況等都不太了解。但作為投資主體,投資者有權(quán)知道產(chǎn)品的相關(guān)信息,要求必要的信息紕漏,以避免產(chǎn)品售后不必要的糾紛產(chǎn)生。

其次,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,提高從業(yè)門檻。

在目前各商業(yè)銀行的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),理財(cái)業(yè)務(wù)僅僅作為一個服務(wù)窗口存在,但是在理財(cái)業(yè)務(wù)已經(jīng)形成一個相對獨(dú)立的市場后,需要給與相應(yīng)的重視:成立獨(dú)立的理財(cái)部門,對于產(chǎn)品從設(shè)計(jì)發(fā)行到實(shí)際運(yùn)作特別是運(yùn)行過程中的風(fēng)險進(jìn)行控制,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化理財(cái)。其次就是要提高理財(cái)業(yè)務(wù)的從業(yè)門檻,因?yàn)橐痪€銷售人員素質(zhì)的高低就直接關(guān)系到了投資者的利益。一旦放低了理財(cái)業(yè)務(wù)的從業(yè)門檻,必然會導(dǎo)致銷售過程中的不實(shí)告知和誤導(dǎo),投資者無法獲得與其各個方面情況相符合的理財(cái)服務(wù),造成投資者利益受損,這也為理財(cái)市場的混亂埋下了隱患。

最后,建立和完善迅速有效的風(fēng)險內(nèi)控體系。

商業(yè)銀行的風(fēng)險內(nèi)控體系主要是立足于產(chǎn)品運(yùn)行過程中的風(fēng)險監(jiān)管。對理財(cái)產(chǎn)品在市場實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行內(nèi)部控制管理,對重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)防范。風(fēng)險發(fā)生后使風(fēng)險控制措施能及時地介入,對風(fēng)險進(jìn)行化解減少損失。根據(jù)市場環(huán)境的變化,定期對該管理體系進(jìn)行效果評價和修正。

第三,商業(yè)銀行理財(cái)同業(yè)協(xié)會。

除了政府監(jiān)管部門的強(qiáng)制性監(jiān)管外,要實(shí)現(xiàn)市場的有效監(jiān)管,還需要第三方的力量――商業(yè)銀行理財(cái)同業(yè)協(xié)會。同業(yè)協(xié)會是非直接參與者,但是相對于銀監(jiān)會,同業(yè)協(xié)會更容易直接接觸到投資者,為其解憂。同時其在信息獲得,專業(yè)精通方面的優(yōu)勢,為監(jiān)管部門措施的制定,監(jiān)管體系的構(gòu)建能夠提供有效的幫助,也有利于商業(yè)銀行之間經(jīng)驗(yàn)的交流借鑒,信息溝通,幫助各個銀行建立符合自身狀況的風(fēng)險內(nèi)控體系。但是作為社會服務(wù)機(jī)構(gòu),目前在我國理財(cái)市場還沒有形成一個有效的組織機(jī)構(gòu)。即使是已經(jīng)存在的銀行同業(yè)協(xié)會也由于缺少相應(yīng)的權(quán)力,作用難以得到發(fā)揮。所以使廣大理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)和政府監(jiān)管部門意識到同業(yè)協(xié)會的重要作用,成立一個機(jī)構(gòu)全面,組織完善,執(zhí)行有效的商業(yè)銀行同業(yè)協(xié)會是當(dāng)務(wù)之急。

2.3 動態(tài)監(jiān)管和投資者利益的保護(hù)

在建立起整個理財(cái)市場的監(jiān)管框架,對監(jiān)管制度進(jìn)行探討之后,需要對市場的具體風(fēng)險特征進(jìn)行分析,綜合三股監(jiān)管力量對理財(cái)市場進(jìn)行具體的監(jiān)管,將監(jiān)管措施應(yīng)用于具體的操作之中。

首先,實(shí)現(xiàn)對銀行機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品的動態(tài)監(jiān)管。

從商業(yè)銀行發(fā)行機(jī)構(gòu)的角度考慮,對其在信用風(fēng)險水平,產(chǎn)品設(shè)計(jì),產(chǎn)品創(chuàng)新,從業(yè)人員的素質(zhì),風(fēng)險控制等各個方面建立一系列簡易可操作的指標(biāo),從發(fā)行機(jī)構(gòu)申請進(jìn)入到產(chǎn)品運(yùn)行結(jié)束、退出理財(cái)市場,對建立的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)地測評,建立相應(yīng)的評級體系,并根據(jù)級別給與不同的監(jiān)管措施。特別是,對于在實(shí)際參與過程中違規(guī)違法的發(fā)行機(jī)構(gòu)給與不同程度的處罰,對于那些由于相關(guān)能力不足而被迫推出市場的商業(yè)銀行應(yīng)在事后幫助其進(jìn)行相關(guān)問題的分析與改進(jìn),在資金和技術(shù)方面都給與相應(yīng)的支持。

從理財(cái)產(chǎn)品的角度出發(fā),基于產(chǎn)品的整個周期建立一個系統(tǒng)的產(chǎn)品風(fēng)險度與收益指標(biāo)的評價體系。在產(chǎn)品開發(fā)時,根據(jù)產(chǎn)品收益的高低對風(fēng)險范圍進(jìn)行控制,同時對于產(chǎn)品的風(fēng)險來源進(jìn)行領(lǐng)域劃分,按照不同性質(zhì)產(chǎn)品的特點(diǎn)對其各種風(fēng)險進(jìn)行比例控制。對于不符合評價體系的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)分析,并給予謹(jǐn)慎發(fā)行的通告。比如信托類的理財(cái)產(chǎn)品屬于收益穩(wěn)定型,它的風(fēng)險控制范圍就應(yīng)該很小,而且在各種風(fēng)險的比例分配上,投資風(fēng)險就應(yīng)該分配很小的比重而利率風(fēng)險則占據(jù)很大的比例。當(dāng)產(chǎn)品投放到市場以后,根據(jù)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)的收益率大小,對超過相應(yīng)風(fēng)險控制區(qū)間的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,必要時候甚至可以叫停以避免投資者利益的更大損失和市場財(cái)富的流失;另一方面根據(jù)不同產(chǎn)品的性質(zhì),對產(chǎn)品的各種風(fēng)險的權(quán)重進(jìn)行實(shí)時觀測,對于其風(fēng)險結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與產(chǎn)品性質(zhì)不相符的產(chǎn)品給與重點(diǎn)關(guān)注與防范。

其次,實(shí)現(xiàn)投資者利益的保護(hù)。

由于銀行在產(chǎn)品設(shè)計(jì),專業(yè)知識,信息獲得,以及提前終止權(quán)方面都有絕對優(yōu)勢,廣大分散的投資者處于相對的弱勢地位。這種權(quán)益分配格局無疑會削弱投資者的利益,影響投資的積極性,不利于理財(cái)市場的持續(xù)繁榮發(fā)展。因此,監(jiān)管力量應(yīng)該站在實(shí)現(xiàn)整個理財(cái)市場穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度實(shí)現(xiàn)財(cái)富在各主體之間分配的公平性,保護(hù)投資者利益。

政府監(jiān)管部門應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī),讓投資者的利益維權(quán)有法可依,當(dāng)利益受到侵害的時候可以尋求必要的保護(hù)。在與投資者進(jìn)行利益分配時,銀行可采取必要讓渡措施。例如在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上給與投資者一定的商討余地,避免收益實(shí)現(xiàn)條件的過于苛刻,權(quán)益分配的偏向嚴(yán)重;在產(chǎn)品運(yùn)行過程中,及時的運(yùn)行公告,對已實(shí)現(xiàn)收益率進(jìn)行及時披露;給與投資者在產(chǎn)品提前終止權(quán)上與商業(yè)銀行的平等權(quán)利。同業(yè)協(xié)會可以建立一個針對于廣大投資者救質(zhì)的共同基金,特別是當(dāng)發(fā)行機(jī)構(gòu)破產(chǎn)倒閉而導(dǎo)致投資者利益受損時,可以利用該基金對投資者進(jìn)行救助和必要的補(bǔ)償。

商業(yè)銀行理財(cái)市場作為一個新興市場還沒有建立起一個層次清晰的監(jiān)管體系,本文在通過對市場現(xiàn)狀的分析,提出了建立一個由政府監(jiān)管部門,銀行,銀行同業(yè)協(xié)會共同參與的三位一體的監(jiān)管機(jī)制。完善理財(cái)產(chǎn)品市場的監(jiān)管框架與制度,對于穩(wěn)定金融市場的發(fā)展,控制金融風(fēng)險,保護(hù)投資者利益實(shí)現(xiàn)國民財(cái)富的保護(hù)和財(cái)富分配的公平性都具有重要作用。而且從長遠(yuǎn)來看,也有利于我國金融創(chuàng)新的發(fā)展和金融業(yè)實(shí)力的提升。

參考文獻(xiàn):

[1] 胡云翔.商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品性質(zhì)與理財(cái)行為矛盾分析.[J]上海金融2006,(9):72-74

[2] 高娜.我國商業(yè)銀行個人理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管問題研究.華東政法大學(xué)碩士學(xué)位論文.2008.

建材市場管理制度范文第2篇

武漢市位于湖北省東部，湖北省省會，交通發(fā)達(dá)，地理位置十分重要，華中重鎮(zhèn)，歷來都有“九省通衢”之稱，一直號稱中國第四大城市，市區(qū)人口達(dá)到800多萬，轄區(qū)內(nèi)有江漢、江岸、喬口、青山、武昌等七城區(qū)及黃皮、江下等七郊區(qū)，市內(nèi)有建材市場及6大建材超市。尤其近幾年，城市大規(guī)模的開發(fā)和向周邊發(fā)展建筑面積，建材需求量也隨之加大。

二、市場特性：

由于武漢的地理位置十分重要，歷來是商家必爭之地，各大品牌競爭十分激烈，市場內(nèi)建材市場，其中：青風(fēng)路是做大型批發(fā)積散地（主要以流通為主），但也是低檔貨物集散地，同時有大量假冒產(chǎn)品，所以一般不被品牌產(chǎn)品看好但青風(fēng)路對全省及周邊省市輻射能力很強(qiáng)，有很大影響力；漢西建材市場主要是做板材、陶瓷、衛(wèi)浴交易批發(fā)；最為重要的就屬漢口順道街建材市場和武昌小東門建材市場，其中品牌批發(fā)大部分集中在此兩處，各廠家在此兩處的競爭也達(dá)到白熱化，所以此兩處商家實(shí)力雄厚，網(wǎng)絡(luò)寬，但是對廠家要求高。有很多廠家辦事處都設(shè)在這兩處。

三、市場現(xiàn)狀分析：（萬元） 　TCL飛雕奇勝鴻雁福田豪意利爾高500強(qiáng) 　400100　　　中8006004003005010050低　300強(qiáng)　300200100100總額1300 900800700250200150

注；①各產(chǎn)品銷售量僅經(jīng)過商家和水電工口述

②飛雕在湖北屬于銷量第一，但武漢市場次于TCL

在此簡單介紹一個幾個品牌在武漢市場的情況：

TCL：品牌的知名度、美譽(yù)度高、滲透力強(qiáng)，而且與設(shè)計(jì)院、裝飾公司關(guān)系好，工程量大，而且營銷渠道控制到位，價格體系控制十分好，能保證商家利潤，也受到商家的歡迎，屬于電工行業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

飛雕：知名度大，廣告投放量大，價位低廉，質(zhì)量保證，118產(chǎn)品外型漂亮，深受武漢廣大消費(fèi)者喜歡，但是由于做品牌初期，急功近利，市場的渠道、價格體系控制不到位，現(xiàn)在整體市場體系較亂，商家之間互相殺價，商家利潤很低，嚴(yán)重挫傷各商家積極性，現(xiàn)在開始走下坡路。所以飛雕很多方面值得我們借鑒。

奇勝：在行業(yè)內(nèi)品牌知名度高，質(zhì)量可靠，美譽(yù)度好，而且系列齊全，對做工程一塊很獨(dú)到的方法，但是在渠道方面缺乏，不重視開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，所以一直堅(jiān)持走工程路線。

鴻雁：在行業(yè)內(nèi)屬于最早的電工品牌之一，而且系列齊全，是電工行業(yè)唯一一個中國馳名商標(biāo)，質(zhì)量可靠深受消費(fèi)者喜歡但廠家在市場維護(hù)上和產(chǎn)品美譽(yù)度上把握不夠。

福田：價格十分低廉，質(zhì)量保證，而且市場運(yùn)作十分靈活，深受商家的喜歡，也深得消費(fèi)者喜歡。由其今年以來，開始向品牌化道路發(fā)展，開始在中央3臺投放廣告，但是廠家對市場的整體營銷運(yùn)作不到位，而且沒有突出產(chǎn)品，在大型工程上運(yùn)用不上，得不到行政部門認(rèn)可，也得不到大型工程商等認(rèn)可。

豪意：屬于湖南產(chǎn)品，到湖北已有四年多時間，曾經(jīng)在市場開拓期為了市場開拓，曾在中央臺投放廣告，所以招商做得比較成功，所以現(xiàn)在整體網(wǎng)絡(luò)健全，而且豪意產(chǎn)品系列十分齊全，很好便于商家整體進(jìn)入工程，價格也比較低。

利爾：利爾電器97年進(jìn)入湖北，開始時，一直采取自然銷售的方式，也就是鋪貨，經(jīng)過兩年時間把網(wǎng)絡(luò)做開，而且現(xiàn)在在湖北設(shè)立倉庫，方式比較靈活，加上一直在中央臺投放一定量廣告，發(fā)展算比較快的品牌。

四、我們的現(xiàn)狀：

某電工從今年一月份到武漢市場進(jìn)行市場的前期開拓工作，由于在一月份之前公司便派人到達(dá)武漢市場，由于當(dāng)時對市場的了解不夠，采取的方式比較盲目而且急功近利，導(dǎo)致價格體系透明，公司政策沒有了保密性，故在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)商很難選好。但是某電工在武漢市場的價格體系隨處可見，沒有前期好的基礎(chǔ)工作商很難選，而且有實(shí)力、有思想的商家短期內(nèi)也不接受新品牌，持觀望態(tài)度，導(dǎo)致以后找到的兩個商家，都屬于沒有網(wǎng)絡(luò)、實(shí)力的商家，而且，對市場的把握度和推廣度思路都跟不上公司要求，因?yàn)槲錆h作為一個有800多萬人口的大城市，市場容量和難度都相當(dāng)?shù)拇?，十分難把握，如果不具備強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，營銷思路及市場控制能力的商家是很難在短期內(nèi)把市場做大、做強(qiáng)的，還有前期公司的產(chǎn)品（真心、稱心、慧心）也是很難在市場中搶占制高點(diǎn)的，所以我到武漢市場后經(jīng)過詳細(xì)考察決定：武漢市場緩后一步，著重開發(fā)下面地、州市，經(jīng)過努力，終于定下黃岡、宜昌，荊州，由于一個長久的市場必須做到基礎(chǔ)工作扎實(shí)、做強(qiáng)、做大，能夠經(jīng)歷市場的考驗(yàn)和風(fēng)浪，所以必須從長遠(yuǎn)的角度著手，不能看短期成績，而且一個產(chǎn)品的成功，終就是人的成功，人才是關(guān)鍵，由于人力資源的有限（能力強(qiáng)能獨(dú)立開拓維護(hù)局部市場的人），所以沒有很迅速地開發(fā)新的區(qū)域，經(jīng)過試點(diǎn)局部開發(fā)黃岡市場并維護(hù)取得一定的成功（在短短兩個月做到黃岡第一品牌，而且市場基礎(chǔ)極其穩(wěn)定），營銷大師陳安之老師曾講過“一個成功可以帶來許多的成功”，從黃岡市場取得一定經(jīng)驗(yàn)后，經(jīng)過具體思考總結(jié)，根據(jù)具體情況在宜昌推廣，也取得了局部的成績。一個省，如果省會城市做不好，最終市場算是沒有做完善，而且會很快形成負(fù)面影響，影響整體市場的成熟，所以決定開拓武漢市場。

這段時間，為武漢市場很是棘手，夜不能寐。

五、渠道分析：

電工照明行業(yè)一般采用的渠道是：

①廠家

大工程商——分銷商——終端（如飛雕、TCL）

商

②廠家

工程商——終端（如利爾、捷鷹）

分銷商

③廠家

工程商（如奇勝）

工程用戶

而我們一般采用：

廠家——商

分銷商

終端

工程商

工程用戶

工程用戶

六、SWOT分析：

1、優(yōu)勢（S）

電工產(chǎn)品系列齊全，低中高檔系列產(chǎn)品都有，新產(chǎn)品市場價格操作體系沒有做亂。

2、劣勢（W）

新產(chǎn)品品牌沒名氣，消費(fèi)者經(jīng)銷商接受需要時間；公司市場操作方式不夠靈活，不利于其市場開拓期；公司產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，影響商家和員工情緒；渠道服務(wù)能力不夠，對末端渠道掌控不利；營銷人員信心不足，和公司缺乏溝通；公司急于從市場獲利，沒有考慮長遠(yuǎn)市場；產(chǎn)品沒有配套產(chǎn)品不利于工程開發(fā)。

3、機(jī)會（O）

整體建筑業(yè)還處在穩(wěn)步上升期，市場需求大。

飛雕、泰力產(chǎn)品從99年起開始在湖北走下坡路，利于我們搶奪飛雕、泰力的市場份額。除TCL外，其它品牌還沒有形成強(qiáng)勢品牌。

4、威脅（T）

電工產(chǎn)品競爭日益激烈，龍勝、利爾、捷鷹、豪田迅速滲透市場，大做宣傳廣告；電工產(chǎn)品老大，如飛雕、泰力為維護(hù)老大地位，開始使出價格戰(zhàn)。

5、劣勢改善點(diǎn)：

建立高效、完善的營銷隊(duì)伍及管理制度，開發(fā)新的新系列產(chǎn)品，加強(qiáng)質(zhì)量的把關(guān)，實(shí)行更靈活的市場操作方法。

七、目標(biāo)：（2002年10月-2003年1月，在武漢）

1、到2002年底，確定2-3家有實(shí)力的商，實(shí)現(xiàn)3個月回款（武漢）55萬。

2、到2002年底，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的梯隊(duì)建設(shè)，完善好整個營銷網(wǎng)絡(luò)，力爭分銷網(wǎng)絡(luò)達(dá)100家。

八、市場推廣組合策略：

1、渠道策略

對銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時維護(hù)好自己的網(wǎng)絡(luò)，價格體系嚴(yán)格控制，防止低價銷售。總和工程一般不參與零售競爭。

A、充分調(diào)動、發(fā)揮商的已有優(yōu)勢，發(fā)動業(yè)務(wù)員工的主觀能動性，迅速拓展市場；

B、嚴(yán)格發(fā)展特約經(jīng)銷商（10家），對其進(jìn)行價格管理，嚴(yán)禁它們之間互相惡性競爭，擾亂市場操作；

C、對商家業(yè)務(wù)人員進(jìn)行多方培訓(xùn)、引導(dǎo)、處理好個人關(guān)系，調(diào)動其積極性。

2、價格體系(略）

注：①真心、稱心系列由于質(zhì)量不夠穩(wěn)定不再進(jìn)駐武漢市場

②118系列不論是在質(zhì)量、外觀、價格上比較飛雕、利爾都無優(yōu)勢，加上118系列有很強(qiáng)的代表性，可帶動其它產(chǎn)品的銷售，給商家信心。

3、廣告策略

A、加強(qiáng)賣場的建設(shè)，對終端消費(fèi)者產(chǎn)生視覺的沖擊，由于武漢目前還沒有一家上檔次的形象店，很是影響公司產(chǎn)品的整體形象。我認(rèn)為首先應(yīng)該加強(qiáng)形象店的建設(shè)，每個建材市場開發(fā)一家，共約8家。

B、在地段好的地方加大面積大、位置好的門招制作（不一定是五金店）但一定要做到戶外廣告作用，可適當(dāng)給一點(diǎn)錢給店主。

C、制作小型條幅、橫幅，在適當(dāng)可掛的市場掛，在經(jīng)銷商門頭懸掛。（市區(qū)街上不能商業(yè)性廣告）。

D、制作POP墻貼，樓層廣告墻貼，公益廣告墻貼，海報若干份，尤其是樓層貼很是重要。

E、在楚天金報或武漢晚報、武漢晨報上作為期半年的報花廣告宣傳，提升整體產(chǎn)品的知名度。

F、可適當(dāng)考慮公交車的車身廣告，大約需5輛車身。

4、銷售促進(jìn)策略

A、前期為了市場的開拓，發(fā)展有實(shí)力的商及經(jīng)銷商，必須進(jìn)行大規(guī)模的促銷活動，如：“天使行動”。

B、發(fā)展水電工隊(duì)伍，水電工是一個產(chǎn)品推向用戶的關(guān)鍵，他們能夠講產(chǎn)品的好，也能講產(chǎn)品的壞，作用十分重大，加強(qiáng)水電工的組織工作。暫目前還沒有發(fā)現(xiàn)哪個品牌產(chǎn)品對水電工進(jìn)行組織，我們可以試做。黃岡正在準(zhǔn)備作這項(xiàng)工作。

C、制作200套水電工工作服（適合秋冬穿），在水電工中可選出隊(duì)長一位二名，讓其對水電工進(jìn)行聯(lián)系、管理。

D、將圓珠筆等小宣傳物可放置銀行、郵局等人流量大、視覺強(qiáng)的地方。

E、開發(fā)幾大建材超市，如好美家、佳佳興等。

F、加強(qiáng)新樓盤、小區(qū)的活動，開發(fā)新小區(qū)經(jīng)銷商。

5、公關(guān)策略

A、一旦大規(guī)模的武漢市場開發(fā)，必須加強(qiáng)行政部門如（技術(shù)監(jiān)督局、城管、市容等）的溝通，定期拜訪各部門與其處理好關(guān)系。

B、和各大建材市場管理處把關(guān)系處理好，有利于我們在市場內(nèi)進(jìn)行各種宣傳活動。

C、和各大商場、建材超市商場管理人員進(jìn)行好的協(xié)調(diào)，讓其主推某品牌。

D、拜訪各工程客戶及相關(guān)設(shè)計(jì)院，了解各樓盤、小區(qū)情況。

6、人員推銷策略

A、商務(wù)人員必須明白目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督，每人都務(wù)必牢記“某公司商務(wù)人員承諾”。

B、商務(wù)人員必須每天拜訪5家客戶，并有詳細(xì)記錄。

C、所有商務(wù)人員一律不由商管理、考核，必須把開拓武漢市場作為一場戰(zhàn)役來看，須做到整體作戰(zhàn)，統(tǒng)一住到分中心，做到日清日畢，白天工作，晚上探討、學(xué)習(xí)、反省，而真正做到日清日高。

九、行動計(jì)劃（10月—1月共3個月）：

1、工作目標(biāo)：

1）完成初步市場開拓任務(wù)，確定有實(shí)力的商1家，特約經(jīng)銷商10家，分銷商200家。

2）實(shí)現(xiàn)品牌知名度的大規(guī)模提升，做到知名度在武漢排名前10位僅次于：飛雕、TCL、奇勝、泰力、鴻雁。

3）實(shí)現(xiàn)回款三個月武漢實(shí)現(xiàn)55萬左右。

2、需求公司支持：

1）第一個月促銷小姐36名，第二個月18名，第三個月18名。

2）公司宣傳彩頁6萬張，各樓層貼2000套，小墻貼、大墻貼各2000張。

3）商店內(nèi)裝飾一家，專賣店樣裝飾10家，門招制作50-100塊。

4）在武漢晨報、楚天金報或武漢晚報上作報花廣告2*3CM的廣告連續(xù)3個月（為節(jié)約費(fèi)用一個月做7期）。及每月三篇新聞報道。

5）請求公司允許分中心根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制作贈品，如水電工工作服200套等。

6）適當(dāng)考慮作5輛公交車身廣告。

3、詳細(xì)工作計(jì)劃與部署

第一階段：

人員：五名公司商務(wù)及36個促銷小姐

時間：一個月

A、前3天5人對武漢順道街、青風(fēng)路進(jìn)行重新調(diào)查摸底、了解情況。（調(diào)查表見附2）。用5天的時間對其它建材市場、主要建材店進(jìn)行摸底了解，讓其了解某產(chǎn)品。

B、第一個雙休日全體人員全力帶領(lǐng)促銷人員進(jìn)行“天使行動”分為兩組，向商家、消費(fèi)者進(jìn)行某產(chǎn)品的宣傳活動。

C、對了解的重點(diǎn)店進(jìn)行了解回訪、跟蹤、談事宜，及其10家特約經(jīng)銷商（重點(diǎn)跟蹤、扶持），大約需要10天時間（中間的雙休日全體進(jìn)行促銷活動）。

D、為了配合促銷活動的開展在武漢晨報或楚天金報上做3個月報花廣告并每月配3篇新聞報道。

E、后利用5-10天時間落實(shí)商事宜，并且落實(shí)4家特約經(jīng)銷商。

第二階段：

人員：三名商務(wù)及18個促銷小姐（2組）。

時間：一個月

A、對以前做過促銷宣傳的路段進(jìn)行跟進(jìn)式促銷，并加強(qiáng)社區(qū)、新樓盤的宣傳活動。

B、利用5-10天時間抓緊樓層貼的張貼，并且把大小墻貼貼到大街小巷的三輪車上及建材市場中的運(yùn)貨車上，并且把圓珠筆全都系到銀行、郵局（可利用促銷小姐一起做）

C、回訪、維護(hù)已開發(fā)的商及特約經(jīng)銷商，布置其店內(nèi)裝飾，需2人長期跟蹤維護(hù)開發(fā)新的零售店30家。

D、宣傳到位后，可將我們產(chǎn)品進(jìn)駐各大建材超市，搶占各建材超市的顯眼位置，并作好設(shè)置。

E、著手建立固定水電工隊(duì)伍，發(fā)展新的終端出貨渠道。

第三階段：

人員：三名公司商務(wù)及18名促銷小姐（2組）。

時間：一個月

A、帶領(lǐng)2隊(duì)雙休日進(jìn)行重復(fù)促銷宣傳，并且利用X展架在小區(qū)宣傳。

B、由于宣傳力度的跟進(jìn)，影響力的加大，怕行政部門將找上門來，為了避免，利用5天時間，辦事處經(jīng)理一一拜訪技術(shù)監(jiān)督局、市容、城管及各設(shè)計(jì)院等行政單位，避免行政部門對市場的影響。

C、二人抓緊新零售店的開發(fā)，利用促銷時間之外，爭取開發(fā)零售店50家。

D、著重拜訪家庭裝飾公司，與其確立良好的關(guān)系。

E、召開重點(diǎn)水電工會議，確立關(guān)系，加強(qiáng)溝通及水電工利潤（和商一起召開）問題溝通。

F、抓緊分銷渠道的回訪工作，并且重點(diǎn)維護(hù)已作宣傳點(diǎn)的地點(diǎn)，如小墻貼、圓珠筆、樓層貼的保持工作，遭到破壞的抓緊修補(bǔ)。

G、在分銷店及建材市場中抓緊橫幅的懸掛。

十、損益分析：

（一）費(fèi)用預(yù)算（單位：元，時間：三個月）

A、 36*30*8=8640元（促銷員工資）

18*30*10=5400元　 18*30*8=4320元（促銷員3個月費(fèi)用數(shù)目）

36*15=540元（促銷員服裝費(fèi)用）

B、 商及特約經(jīng)銷商、建材超市店內(nèi)裝飾費(fèi)用

1*6000=6000元

10*2000=20000元

5*2000=10000元

C、 建材超市進(jìn)場費(fèi)

5*4000=20000元

D、 武漢晚報或晨報的報花廣告和新聞報道

7*500*3=10500元

3*700*3=6300元

E:水電工服裝

20*200=4000元

F:門招費(fèi)用：100*8*70=56000元

人員工資：5*1200=6000元

F:其它

2000張墻貼：1000*1.6=1600元　 1000*1.3=1300元

600支圓珠筆：600*0.55=330元

60000張宣傳彩頁：60000*0.18=10800元

2000套樓層貼：2000*2=4000元

行政機(jī)關(guān)各種費(fèi)用：5000元

共計(jì)費(fèi)用開支：180730元

（二）銷售預(yù)計(jì)

第一個月：30萬元，商進(jìn)貨

第二個月：15萬元，第二次商回款

第三個月：10萬元，商第三次回款

注：第一個月30萬元，回款估計(jì)是這樣的：漢口換一個商回款20萬元，武昌回款10萬元。

第二個月由于宣傳活動的開展，特約經(jīng)銷商到商店內(nèi)出貨（不少于1萬元/家），漢口回款9萬元武昌回款6萬元。

第三個月由于特約經(jīng)銷商及商都需出庫存，保守估計(jì)二個商各出貨5萬元。

以上回款不包括照明，估計(jì)照明可回10-30萬還有如果以上幾步能夠順利的實(shí)現(xiàn)及良好的運(yùn)作，明年整體武漢市場在商務(wù)人員配備3名，廣告宣傳控制在回款15%的前提下，可回款200-300萬。

十一、后記：

市場是沒有捷徑的，而且市場的競爭是殘酷的，產(chǎn)品受到商家的認(rèn)可，工作都不夠才算完成一部分，最終是要得到消費(fèi)者的認(rèn)可，社會價值的實(shí)現(xiàn)。銷售人員不僅要有獨(dú)擋一面的能力，而且還要有堅(jiān)定的信心和持之以恒的毅力，更為重要的是還要面對心靈的孤獨(dú)和永恒的任務(wù)。

建材市場管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：銷售人員 滿意度 華凌市場

一、烏魯木齊華凌市場概況

烏魯木齊華凌綜合批發(fā)市場位于烏魯木齊市水磨溝區(qū)，占地面積1500畝，以各類建筑裝飾材料、家具、家電、日用百貨批發(fā)零售為主，集辦公、娛樂、休閑、餐飲、住宿為一體，2006年3月又被國家商務(wù)部確定為全國首批重點(diǎn)聯(lián)系市場。

二、華凌市場銷售人員滿意度測度分析

1.銷售人員滿意度調(diào)查方案設(shè)計(jì)

（1）調(diào)查目的及對象。此次調(diào)查旨在調(diào)查華凌市場銷售人員對華凌工貿(mào)集團(tuán)的工作環(huán)境、工作業(yè)績水平、工作薪酬水平等方面的滿意情況，充分了解華凌市場對銷售人員的管理的績效水平，為華凌市場人力資源部門制定適宜的績效考核激勵方案提供依據(jù)，從而實(shí)時實(shí)地地完善銷售人員的薪酬管理制度，全面提升銷售人員的工作熱情和工作效率，增強(qiáng)銷售人員之間的凝聚力，提高華凌市場產(chǎn)品銷售的廣度水平，從而提升華凌市場整體的市場競爭力。

（2）調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)。本次調(diào)查的內(nèi)容主要涉及到以下幾個方面的內(nèi)容：一是銷售人員。此次調(diào)查針對的主要是華凌市場各類產(chǎn)品的市場銷售人員的基本情況調(diào)查，主要包括銷售人員的性別、年齡、工作年限、受教育程度、從事產(chǎn)品銷售業(yè)績情況。二是對華凌市場銷售人員對其福利待遇的滿意度調(diào)查，主要通過對銷售人員收入水平、社會福利情況、福利制度以及福利激勵情況的滿意度情況的調(diào)查。三是各個產(chǎn)品類別銷售人員對其所處單位的的管理體制的調(diào)查，主要通過管理制度是否適合銷售人員的發(fā)展、銷售承包商對于銷售人員工作業(yè)績的認(rèn)可程度以及銷售人員自身銷售業(yè)績的肯定程度進(jìn)行調(diào)查。四是銷售人員對于銷售工作的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)情況的調(diào)查，主要是通過對銷售人員培訓(xùn)形式、銷售培訓(xùn)對于銷售人員實(shí)際工作的幫等方面進(jìn)行調(diào)查。

（3）調(diào)查地點(diǎn)分布。此次調(diào)查的地點(diǎn)主要在華凌市場綜合工貿(mào)大廈和華凌建材市場。

2.調(diào)查問卷信度及效度分析

本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷360份，其中床上用品銷售人員調(diào)查問卷60份、酒店用品銷售人員40份、家用電器銷售人員65份、工藝品銷售人員50份、日用百貨銷售人員50份、五金工具銷售人員50份、建筑建材銷售人員45份。共收回調(diào)查問卷347份，有效調(diào)查問卷335份，有效率達(dá)到90%以上。

3.調(diào)查樣本描述性統(tǒng)計(jì)分析

從調(diào)查人員的年齡結(jié)構(gòu)來看，被調(diào)查銷售人員當(dāng)中以中青年人較多，站到總調(diào)查人員的50%以上。調(diào)查樣本的基本情況見表1。

4.調(diào)查樣本滿意度統(tǒng)計(jì)性分析

（1）銷售人員對公司福利待遇類因素滿意度分析。在調(diào)查的335個銷售人員中，認(rèn)為華凌市場福利待遇總體滿意程度較高的有76人，占總數(shù)的21%；較為滿意的有121人，占總數(shù)的36%；不滿意的銷售人員有138人，占到調(diào)查樣本總量的42%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，華凌市場的銷售人員具體對目前的收入水平、華凌市場管理的福利政策、員工績效激勵制度等方面的滿意程度較低。

（2）銷售人員對公司管理體制類因素滿意度分析。對華凌市場銷售人員管理體制滿意度的調(diào)查主要從當(dāng)前華凌市場各個銷售部門的管理體制對于銷售人員自我價值的實(shí)現(xiàn)、銷售人員所做工作單位認(rèn)可度等方面進(jìn)行調(diào)查的。在調(diào)查的335個銷售人員中，對華凌市場目前管理體制滿意程度較高的僅有12人，僅占到調(diào)查樣本總量的3.58%；對現(xiàn)階段管理體制較為滿意占有的幅度較大，有67人，占總數(shù)的20%；不滿意的銷售人員有256人，占到調(diào)查樣本總量的近77%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，華凌市場的銷售人員具體對所做工作單位認(rèn)可程度和華凌市場管理體制自我價值實(shí)現(xiàn)方面不滿意程度較高。

（3）銷售人員對員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)類工作滿意度分析。對華凌市場銷售人員培訓(xùn)類工作滿意度的調(diào)查主要通過銷售人員的培訓(xùn)形式、培訓(xùn)對銷售工作的提升認(rèn)可度、培訓(xùn)工作計(jì)劃安排是否合理可行等方面進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查的335個銷售人員中，對華凌市場各個銷售承包商對銷售人員培訓(xùn)工作總體滿意程度較高的僅有23人，僅占到調(diào)查樣本總量的6.87%；對現(xiàn)階段管理體制較為滿意占有的幅度較大，有87人，占總數(shù)的25.97%；不滿意的銷售人員有225人，占到調(diào)查樣本總量的近67%。

三、華凌市場銷售人員工作滿意度影響因素分析

1.環(huán)境類因素

（1）物質(zhì)環(huán)境。企業(yè)員工希望的物質(zhì)環(huán)境是安全、無害、優(yōu)美、舒適的，勞動條件是良好的，機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代的，勞動工具是充足的，保護(hù)設(shè)施是健全的，工作時間是寬松的。企業(yè)實(shí)際和員工期望之間仍有較大差距，使員工產(chǎn)生不滿情緒。

（2）競爭環(huán)境。員工不怕競爭，而怕競爭不公。他們希望企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，希望自己辛勤的付出在績效考核、薪酬確定、職位晉升、辭退離職等方面得到企業(yè)公平的回報。許多中小民營企業(yè)的競爭環(huán)境往往有失公平，使大部分員工產(chǎn)生不公平感。

2.管理類因素

（1）管理理念。企業(yè)管理者較易錯誤地認(rèn)為，員工是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長的工具而非企業(yè)的內(nèi)部顧客。錯誤管理理念下的管理行為通常以缺乏人文關(guān)懷為特點(diǎn)，各層管理者不夠善解人意，態(tài)度不夠友好，不能及時肯定成績，不善于傾聽員工意見。不盡理想的管理行為把員工無意識地推向了對立面，很大程度上傷害了員工的感情，降低了他們的滿意度，影響了他們的積極性。

（2）參與管理。員工參與管理有助于提高其工作自主性和積極性，提高其對組織目標(biāo)的接受程度，對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的了解程度，對企業(yè)經(jīng)營策略的理解程度。管理者適度授權(quán)是員工參與管理的前提。中小民營企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)較多地集中于高層，管理者往往不想授權(quán)，不懂授權(quán)，不會授權(quán)，不敢授權(quán)，不真授權(quán)，員工便缺乏參與管理決策的機(jī)會，從而影響其工作滿意度。

3.制度類因素

（1）薪酬制度。有些企業(yè)的薪酬制度有失科學(xué)性和公平性。薪酬的確定和調(diào)整不以崗位職責(zé)、工作難度和相對價值為基礎(chǔ)，不以績效考核結(jié)果為依據(jù)，沒有優(yōu)異績效工資，沒有帶薪假期、彈性工作空間、免費(fèi)體檢等特殊福利，沒有年薪制、員工持股計(jì)劃、股票期權(quán)等長期激勵計(jì)劃，這極大地降低了員工工作滿意度。

（2）晉升制度。有些企業(yè)主仍然拋不開地域觀念和家族觀念，內(nèi)部選拔時任人唯親而非任人唯賢，晉升的主要參考指標(biāo)通常不是工作績效考核評價結(jié)果，缺乏一套公平、公正、科學(xué)、合理的晉升制度，再加上高層管理職位的有限性和員工晉升需求的普遍性之間的矛盾，使員工因晉升機(jī)會不公和機(jī)會缺乏而產(chǎn)生不滿意情緒。

4.個人因素

（1）發(fā)展規(guī)劃。個人欲借助為組織工作來實(shí)現(xiàn)人生價值，需結(jié)合企業(yè)目標(biāo)和自身興趣、能力、要求等制定合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)的多數(shù)員工缺乏個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。職業(yè)生涯發(fā)展沒有明確的方向和目標(biāo)、戰(zhàn)略和策略、路徑與方法，員工的生存與發(fā)展需要難以得到保證和滿足，個人目標(biāo)和組織目標(biāo)均難以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響到員工的工作滿意度。

（2）教育因素。受教育年限和受教育水平也影響員工工作滿意度。受教育年限少者的工作滿意度一般，受教育年限中等者的工作滿意度較低，受教育年限多者的工作滿意度越來越高。

四、提高華凌市場銷售人員滿意度對策建議

1.完善華凌市場銷售人員的薪酬制度

員工在付出勞動之后總期望組織能夠遵循四個原則做出相應(yīng)回應(yīng)。一是組織回應(yīng)必須基于員工績效而非主觀妄斷；二是組織回應(yīng)必須及時迅速而非延遲滯后；三是組織回應(yīng)必須公平合理而非有失偏頗；四是組織回應(yīng)必須形式多樣而非陳舊單調(diào)。在眾多組織回應(yīng)形式中，薪酬回應(yīng)是最重要和最常用的形式。首先，薪酬回應(yīng)可適度滿足員工的物質(zhì)類需求。其次，薪酬回應(yīng)能部分體現(xiàn)員工的能力與價值。最后，薪酬回應(yīng)較多地代表企業(yè)對員工業(yè)績的認(rèn)可與肯定。

2.健全華凌市場銷售人員晉升激勵機(jī)制

員工在組織內(nèi)晉升意味著其在管理權(quán)力、工作內(nèi)容、責(zé)任義務(wù)、社會地位、工作報酬等諸多方面將發(fā)生積極性變化。馬斯洛需要層次論認(rèn)為，組織內(nèi)晉升是影響員工自我實(shí)現(xiàn)需要滿足程度的重要因素，對整體滿意度的影響強(qiáng)度僅次于顯性工作報酬。

3.增進(jìn)銷售人員之間的內(nèi)部溝通

企業(yè)內(nèi)部溝通包括縱向溝通和橫向溝通?？v向溝通主要是指管理者與一般員工之間的溝通，而水平溝通主要包括部門與部門之間以及一般員工之間的溝通?，F(xiàn)代企業(yè)必須具備全方位的、開放的、順暢的、高效的、自由的內(nèi)部溝通系統(tǒng)，以促使各類相關(guān)信息能夠成功傳遞至企業(yè)各個部分，從而保證企業(yè)系統(tǒng)享有統(tǒng)一的認(rèn)識、態(tài)度、意志和行動。

參考文獻(xiàn)：

[1]周穎.民營企業(yè)員工工作滿意度研究[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2006,2

[2]文新躍.新形勢下如何提高民營企業(yè)員工滿意度[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2006,2

建材市場管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；質(zhì)量管理；成本管理；建筑行業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU761 文章編號：1009-2374（2016）22-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.22.087

1 建筑工程管理工作的重要性

第一，管理工作的落實(shí)對建筑企業(yè)的生存和發(fā)展以及自身的企業(yè)效益發(fā)揮著重要作用。建筑工程的實(shí)施需要施工設(shè)備、技術(shù)條件、資金投入以及人工等綜合在一起才能操作起來，這些設(shè)備和技術(shù)條件需要組織管理水平來支撐。

第二，建筑工程項(xiàng)目具有特殊性，建筑的設(shè)計(jì)類型、施工要求等都是不一樣的，施工過程中很容易受到天氣和環(huán)境的影響。從工程的最初建設(shè)到最后的完工階段，會涉及到很多復(fù)雜的工種、交叉施工的情況、施工技術(shù)綜合運(yùn)用的情況、工序繁多的情況，這些在操作的過程都需要加強(qiáng)管理，以確保工程有序地進(jìn)行，在達(dá)到施工質(zhì)量要求時，使建筑成本盡可能降低。

第三，隨著建筑規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，很多新技術(shù)和新設(shè)備等在不斷出現(xiàn)，同時也會出現(xiàn)新的建筑結(jié)構(gòu)形式、新的建筑使用功能，從而促進(jìn)建筑要求水平進(jìn)一步提高。建筑設(shè)備越先進(jìn)，建筑技術(shù)要求越高，這也就使管理工作顯得越來越重要。

2 建筑工程管理工作中存在的問題

2.1 安全問題

雖然建筑工程項(xiàng)目首先強(qiáng)調(diào)的就是安全的重要性，但是在建設(shè)過程中還是會存在很多安全問題，在工作中留下安全隱患：

第一，建筑行業(yè)的激烈競爭使很多施工單位沒有自利和控制權(quán)利。施工單位受雇于建筑單位，只收取施工費(fèi)用，聽建筑單位的指揮，建筑單位讓怎么干，施工單位就怎么干。建筑單位接到工程以后一般會選擇把一些分項(xiàng)目分包或者轉(zhuǎn)包給其他施工單位，也就很容易出現(xiàn)施工過程沒有按照建筑單位的有關(guān)合同及文件進(jìn)行，建設(shè)單位傳達(dá)的命令施工單位在現(xiàn)場無法及時執(zhí)行，造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)失控的情況。

第二，建筑單位和施工單位對施工安全沒有足夠的關(guān)心和重視。在日常的工作中，沒有將施工的安全管理工作放在第一位，沒有真正的意識到安全問題需要承擔(dān)的重大責(zé)任。一些關(guān)于建筑工程方面的法律法規(guī)以及工程施工安全生產(chǎn)文件沒有在實(shí)際的施工中落實(shí)。安全監(jiān)管非常薄弱，檢查和監(jiān)督工作做得不到位，對影響安全問題的行為沒有做出處罰；有些領(lǐng)導(dǎo)者和管理者只顧平常的工作，對安全生產(chǎn)不在乎，只是口頭上說說安全生產(chǎn)的重要性，對員工的工作情況檢查不到位走過場形式，對安全問題的落實(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

第三，安全生產(chǎn)體系沒有充分發(fā)揮功能，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。一些建筑單位雖然設(shè)有安全生產(chǎn)體系，但是卻沒有發(fā)揮它的作用，安全生產(chǎn)體系只是擺設(shè)。一些建筑單位的安全生產(chǎn)責(zé)任不全面，沒有將它真正落實(shí)到位，安全責(zé)任不明確，從施工單位―項(xiàng)目部門―施工人員這種簡單的逐級劃分不明確，對安全生產(chǎn)指標(biāo)沒有落實(shí)到位。

第四，對安全方面的投入經(jīng)費(fèi)不足。建筑工程需要的安全設(shè)備、工程設(shè)施、生產(chǎn)用具等方面的配備不全面。安全設(shè)備是安全生產(chǎn)得以運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，也是重要保證。但是，很多單位由于不正當(dāng)?shù)母偁幨侄位蛘吖こ谭职D(zhuǎn)包等行為，使建設(shè)資金投入不到位，在施工中沒有配備腳手架或者完全網(wǎng)等設(shè)施，這就很容易造成安全事故。

第五，建筑工程施工過程中的安全操作和防范措施存在問題。比如，工程施工的有關(guān)安全材料有造假現(xiàn)象，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建檔；施工中的腳手架搭建不符合規(guī)定；對基礎(chǔ)工程和支護(hù)圍欄沒有足夠的重視；施工時用電不符合規(guī)定，沒有配置相關(guān)的漏電保護(hù)器；施工中使用的機(jī)器設(shè)備以及施工用具沒有按照規(guī)范操作；塔吊的使用或者電梯的安裝和卸除操作不規(guī)范；文明工作的意識比較低，安全問題沒有得到充分重視。

2.2 質(zhì)量問題

通過對建筑物的使用年限進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，我國建筑物平均使用年限是35年，而美國、英國、歐洲大路等建設(shè)的建筑物使用年限在60～130年之間，由此看到我國的建筑質(zhì)量非常令人擔(dān)憂。產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因有很多，比如政策方面、市場方面、宏觀方面以及微觀方面等。比如說，建筑單位的內(nèi)部管理存在問題，管理工作沒有落實(shí)到位，資源配置不均衡，施工中使用不合格的材料很多都是管理工作沒有做到位發(fā)生的；監(jiān)管單位的監(jiān)督管理工作做得不到位，對質(zhì)量的監(jiān)測不嚴(yán)謹(jǐn)，對一些建筑單位的資質(zhì)審核不嚴(yán)謹(jǐn)；建材市場上的產(chǎn)品質(zhì)量問題也是一個關(guān)鍵，建材價格隨市場變化波動很大，很多建筑單位為了節(jié)約工程成本，對建材選擇以次充好或者在施工中偷工減料。這些行為都為建筑工程質(zhì)量埋下隱患。

2.3 成本控制問題

工程建設(shè)的目標(biāo)就是保證質(zhì)量的前提下盡量節(jié)約成本，因此工程項(xiàng)目在各個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行成本管理和控制，但是實(shí)際上存在很多問題。

第一，工程投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問題。建筑行業(yè)的激烈競爭導(dǎo)致投標(biāo)報價的風(fēng)險加大。一些投標(biāo)單位為了能中標(biāo)，出現(xiàn)惡意競爭、故意壓低報價等行為，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目應(yīng)該發(fā)生的效益。另外，由于建筑市場管理混亂，出現(xiàn)很多走后門、拉關(guān)系的行為，對投標(biāo)的費(fèi)用很難控制。

第二，工程評估環(huán)節(jié)存在的問題。單位對中標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行評估，但是評估的依據(jù)不充分、不統(tǒng)一；評估的方法比較隨意；有些單位為了提高平度效益指標(biāo)，故意壓低上交費(fèi)用，可以降低勞務(wù)保險費(fèi)等其他費(fèi)用，這是違反政策規(guī)定的。

第三，施工環(huán)節(jié)存在的問題。施工環(huán)節(jié)中的成本核算制度不完善，成本核算工作比較薄弱，對成本核算的對象劃分不明確，造成預(yù)算成本和實(shí)際成本存在很大差距；沒有對成本管理制度做到嚴(yán)格約束，沒有按照施工方案進(jìn)行，隨意更改設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)致成本的增加；領(lǐng)導(dǎo)者對成本管理的認(rèn)識不足，忽視成本控制的重要性。員工沒有較高工作責(zé)任心，不懂得在工作中精打細(xì)算，普遍存在浪費(fèi)現(xiàn)象。

第四，監(jiān)督考核環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題。工程完工以后沒有及時進(jìn)行驗(yàn)收，有的還會拖上一年兩年，給監(jiān)督工作帶來很大麻煩。項(xiàng)目竣工以后也會有各種費(fèi)用支出，但是沒有做好有關(guān)記錄，對費(fèi)用沒有做好控制。工作績效的考核不認(rèn)真對待，缺乏獎勵機(jī)制，獎罰不分明，對優(yōu)秀的員工沒有獎勵，對犯錯誤的員工沒有處罰等。這些行為就大大減少了員工的工作積極性，不利于企業(yè)長期發(fā)展。

3 建筑工程管理的有效措施

3.1 重視安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是建筑工程最應(yīng)該重視的問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者或者技術(shù)人員作為直接指揮者更應(yīng)該時刻重視安全問題。在工程施工中，要求施工人員嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行，對違規(guī)行為及時糾正和處理；在每一個環(huán)節(jié)做到事事交底，層層把關(guān)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；建立完善的安全生產(chǎn)機(jī)制以及安全教育培訓(xùn)機(jī)制，制定安全施工規(guī)章制度以及操作步驟，建立全面的安全保障體系；與安全生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)費(fèi)做好?？顚Ｓ?；完善工程意外傷害保險制度，制定重大安全事故的緊急救援方案，把傷害損失盡量減少到最低。

3.2 建立健全的質(zhì)量保證體系

第一，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作。監(jiān)理單位時常要監(jiān)督施工現(xiàn)場的施工情況，將監(jiān)督和管理工作落實(shí)到位；對建筑單位以及施工單位的資質(zhì)做好審核；監(jiān)督工作要認(rèn)真細(xì)心，對不滿足質(zhì)量要求的環(huán)節(jié)及時指出，監(jiān)督工作的好壞直接關(guān)系到工程質(zhì)量。

第二，建筑單位要加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立質(zhì)量責(zé)任制。單位要優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職能，逐級落實(shí)崗位責(zé)任制；對員工的工作情況進(jìn)行考核和評價，為工作績效做好依據(jù)；對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高自身綜合素質(zhì)；倡導(dǎo)企業(yè)文化，提高個人價值和企業(yè)價值相結(jié)合的意識；在責(zé)任制考核中以質(zhì)量為導(dǎo)向，誰的工作質(zhì)量出問題就要承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

第三，施工單位加強(qiáng)施工管理。管理者要對工程項(xiàng)目中的隱蔽工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重要施工工序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和驗(yàn)收，落實(shí)施工人員責(zé)任制，對不按照施工程序操作的人員進(jìn)行處罰，提高施工人員對質(zhì)量認(rèn)識的重要性。

3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制

第一，在投標(biāo)環(huán)節(jié)做好三個機(jī)制。首先是建立工程信息篩選機(jī)制，對招標(biāo)信息進(jìn)行審核和分析，去偽存真；其次是建立投標(biāo)報價預(yù)警機(jī)制，投標(biāo)報價的降低幅度要考慮直接成本和費(fèi)用指標(biāo)，否則會帶來投標(biāo)風(fēng)險；最后是建立投標(biāo)機(jī)制考核制度，依據(jù)企業(yè)目標(biāo)編制投標(biāo)費(fèi)用預(yù)算，以方便對其進(jìn)行可控管理，設(shè)置科目明細(xì)，對最后的結(jié)余或者超支進(jìn)行考核。

第二，項(xiàng)目評估要堅(jiān)持科學(xué)合理的原則。單位要編制施工成本定額，需要依據(jù)國家預(yù)算定額和單位的實(shí)際管理水平，堅(jiān)持科學(xué)合理原則，同時編制成本管理指導(dǎo)文件，作為項(xiàng)目評估的依據(jù)。對分項(xiàng)工程做好目標(biāo)成本預(yù)算，簽訂目標(biāo)合同，以評估單位的盈利水平以及其他指標(biāo)。

第三，施工環(huán)節(jié)做到“五個必須”。必須按照施工和管理特點(diǎn)，合理劃分成本費(fèi)用的考核對象；必須把目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算分解到成本費(fèi)用中，并作為考核和獎罰的依據(jù)；必須建立全面的內(nèi)部控制制度，比如施工現(xiàn)場管理制度、各項(xiàng)支出和審批制度等，都要在工作中嚴(yán)格落實(shí)，為順利高效完成工作做好保障；必須加強(qiáng)上級部門對成本管理工作的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時糾正和改進(jìn)；必須對成本費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第四，做好審核驗(yàn)收工作。一方面在項(xiàng)目竣工以后及時驗(yàn)收審核，按照目標(biāo)成本合同中的各項(xiàng)指標(biāo)對各個項(xiàng)目以及各個環(huán)節(jié)進(jìn)行對比和審核，做出審計(jì)評價，為工程效益考核做好保證；另一方面是對驗(yàn)收的結(jié)果做出獎罰，對遺留的項(xiàng)目做出處理，以防止長時間不解決給單位帶來損失，對余下的工程物資變賣處理，后期由專人進(jìn)行現(xiàn)場清理。

4 結(jié)語

建筑工程的管理工作是一個比較系統(tǒng)且又繁雜的工作，涉及的單位有很多，涉及的人員更多。因此，在實(shí)際的管理工作中，要對每一個環(huán)節(jié)和每一個項(xiàng)目做好管理工作。雖然管理工作會遇到很多問題，不管是安全方面的、質(zhì)量方面的以及成本控制方面的，但是只要領(lǐng)導(dǎo)者、管理者提高工作管理意識、統(tǒng)一指揮，員工提高工作意識、嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作，就會克服這些困難和問題，努力為單位的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉穎.淺析建筑工程質(zhì)量管理存在的問題與解決措施

[J].建筑工程，2011，（35）.

[2] 張亞杰.試論建筑工程在施工階段管理工作的重要性

建材市場管理制度范文第5篇

一、取得的成績

(一)貫徹學(xué)習(xí)新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法，調(diào)控和監(jiān)督力增強(qiáng)。一是狠抓了規(guī)劃編制，有“規(guī)”可依。完成了麻溪鋪鎮(zhèn)和大合坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃編制及縣級評審，五強(qiáng)溪鎮(zhèn)規(guī)劃修編通過縣級評審；完成全縣村莊布局規(guī)劃編制工作；29個新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃通過縣級評審，新增兩個示范村規(guī)劃編制工作已完成；完成了縣城鳳鳴大道及周邊、城北蔬菜市場、教師新村二期工程、澳門花園、城西市場、濱江大道管網(wǎng)、城區(qū)路燈亮化等15個項(xiàng)目和小區(qū)詳規(guī)編制及評審工作。二是很抓規(guī)劃管理，前移調(diào)控和監(jiān)督關(guān)口。進(jìn)一步完善了小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作程序，健全了“一書一證”的審批制度，突出了建設(shè)管理中心站的協(xié)調(diào)和紐帶作用，建立了建設(shè)管理中心站初步規(guī)劃選址、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查、縣建設(shè)局審批發(fā)證的許可制度，明析了各方責(zé)任主體的職責(zé)，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施；縣城規(guī)劃控制嚴(yán)、管理到位，嚴(yán)格實(shí)施了公建項(xiàng)目的跟蹤管理制度、規(guī)劃公示制度和規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按照評審?fù)ㄟ^的詳規(guī)實(shí)施；召開了5次規(guī)劃委員會，集體評審項(xiàng)目12個，征求意見3個，原則通過了9個；開展了奎星閣復(fù)建方案征求意見活動，由我縣文藝界專家學(xué)者從5個設(shè)計(jì)方案中篩選2個，通過網(wǎng)站投票、電話投票和現(xiàn)場發(fā)放選票的方式廣泛征求市民意見，收到了良好的社會效果。全年，發(fā)放跟蹤管理冊77本，其中公建項(xiàng)目28個；辦理《規(guī)劃用地許可證》219份，用地面積409160.41m2，其中公建房391526.42m2，私房17633.99m2；辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》166份，用地面積215297.01m2，其中公建項(xiàng)目174636.53m2，私房40660.48m2。三是加強(qiáng)了規(guī)劃執(zhí)法，違“規(guī)”必究。今年七月份，縣人大常委會開展了實(shí)施城市規(guī)劃法執(zhí)法檢查活動，部分人大常委、市縣人大代表視察了城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃執(zhí)行情況，專題聽取了我縣實(shí)施城市規(guī)劃法情況匯報，縣人大常委會召開了例會，充分肯定了我局在實(shí)施城市規(guī)劃法取得的成績，同時指出了不足和應(yīng)該加強(qiáng)的方面。狠抓了“兩違”案件的查處，全年，共查處違法建筑80起，立案55起，結(jié)案47起，召開了4次聽證會，查處違章用地面積793.76m2，拆除違章建房6棟，申請司法違法建筑1起。規(guī)劃的調(diào)控和監(jiān)督能力明顯增強(qiáng)。

(二)充分發(fā)揮政府財(cái)力投入的主渠道作用，城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步、快速發(fā)展。全年累計(jì)完成建設(shè)投資19381萬元。

1、“十大”重點(diǎn)工程建設(shè)基本達(dá)到預(yù)期要求。完成建設(shè)投資12130萬元。完成了龍興講寺修繕、沅陵賓館裝修、望圣西路開發(fā)和鳳鳴廣場拆遷；官莊集鎮(zhèn)開發(fā)超額完成了預(yù)定的開發(fā)建設(shè)投資；正在實(shí)施的有星程大廈、城南汽車站建設(shè)、城南工貿(mào)中心、行政中心搬遷、藍(lán)溪大壩建設(shè)、張沅公路入城片區(qū)開發(fā)和鳳鳴大道“三路一閣”；龍舟廣場二期工程正在實(shí)施拆遷，濱江東路延伸正在醞釀過程中。

2、機(jī)遇性配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入明顯增多。實(shí)際完成投資1673萬元。為迎接省衛(wèi)、國衛(wèi)復(fù)查和全縣傳統(tǒng)龍舟賽，完成了二十多項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是我局先后完成了辰州東街(人民醫(yī)院門診樓段)人行道彩板鋪裝、金鳳賓館對面圍墻、濱江大道人行道整理、城南和武陵橋清淤、龍舟廣場大理石板及彩板維修、城區(qū)主干道彩板修復(fù)、天寧北路(會管中心段)人行道彩板鋪裝、主干道路面修補(bǔ)、主干道(荷花街、迎賓南路、天寧路等)下水道清淤、一里橋人行道整理、金水街硬化及下水道建設(shè)、金水街延伸、建設(shè)街路燈安裝、龍舟廣場主題雕塑和火圣巷及清泰巷路燈建設(shè)，完成建設(shè)投資近488萬元。二是其它相關(guān)設(shè)施建設(shè)，完成的有龍舟廣場碼頭改造、發(fā)令臺建設(shè)、城區(qū)紅綠燈及道路標(biāo)識標(biāo)線和龍舟廣場碼頭上下河灘整理，完成建設(shè)投資755萬元。三是市政設(shè)施招商建設(shè)，完成了街心花園、龍舟廣場和望圣坡電子顯示屏建設(shè)，完成了沅水大橋路燈改造工程，完成建設(shè)投資290萬元。四是防汛搶險恢復(fù)工程建設(shè)，6月23日縣城普降暴雨，給市政設(shè)施造成了較大的毀損，絕大部分是移民建城時期修建的市政設(shè)施。完成的有鴨子尾下水道、少帥廣場下水道、辰州街(蘭波公司段)主下水道清淤、縣幼兒園(法院對面)下水道清淤、縣體育場擋土墻和蘭波花園對面迎賓南路外側(cè)擋土墻、縣殘聯(lián)下水道、武警看守所擋土墻、東上山路右側(cè)臨街下水道、辰州西街公廁擋土墻、衛(wèi)生局后樓擋土墻和城南市場下水道，完成建設(shè)投資140萬元；正在實(shí)施的有舒家溶疏浚工程，擬實(shí)施的有少帥廣場臨河擋土墻，尚需資金78.1萬元。

3、房地產(chǎn)市場持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資8500萬元，竣工面積8.12萬m2。完成了鴛鴦溶經(jīng)濟(jì)適用住房、幸福家園外貿(mào)1、2號樓、法院干警宿舍樓、縣檢察院技偵大樓、龍興花城二期工程、南方醫(yī)院、農(nóng)機(jī)局商住樓等13個項(xiàng)目建設(shè)；大型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有蘭波星程大廈、澳門花園、總爺巷住宅小區(qū)等項(xiàng)目正在實(shí)施建設(shè)。全年，完成房屋發(fā)證1364棟(處)，計(jì)22.41萬m2；拆遷發(fā)證8處，面積3.5萬m2；發(fā)放房屋預(yù)售許可證33份，預(yù)售房屋1033套，10.54萬m2；房屋交易1425起，成交面積15.21萬m2，成交金額1.17億元；完成第三期經(jīng)濟(jì)適用住房，建筑面積5280m2，完成廉租住房建設(shè)554m2。

4、小城鎮(zhèn)建設(shè)異軍突起。完成建設(shè)投資3078萬元，其中公建項(xiàng)目1988萬元，私人建房1090萬元。完成了官莊金礦巖屋橋舊平房改造、二酉鄉(xiāng)政府辦公樓、沅陵六中教學(xué)樓、棋坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、五強(qiáng)溪政府辦公樓、筲箕灣中學(xué)食堂等15個項(xiàng)目建設(shè)，官莊金礦房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目正在進(jìn)一步的實(shí)施中。農(nóng)民建房投資快速增長，全年竣工達(dá)5.5萬m2。

(三)依法依規(guī)強(qiáng)化工程監(jiān)管，建筑市場持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)了四個方面的監(jiān)管。一是完善建筑市場的準(zhǔn)入制度，對全縣房地產(chǎn)開發(fā)和施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了全面清查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，杜絕了無資質(zhì)進(jìn)入和借、掛、靠施工資質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生。通過清查，進(jìn)入我縣建筑市場的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有13家，施工企業(yè)有21家，依法查處借、掛、靠施工資質(zhì)現(xiàn)象5起。二是始終堅(jiān)持“陽光工程”操作，嚴(yán)格建設(shè)工程招投標(biāo)管理，建筑工程依法交易32個，工程交易額近1.2億元，直接發(fā)包23個，完成招投標(biāo)工程項(xiàng)目8個，并通過新聞媒體、網(wǎng)上公示等形式向社會公開，增強(qiáng)了透明度，杜絕了不正當(dāng)競爭。三是強(qiáng)化了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，開展了日常巡查活動，實(shí)施了每月一次的質(zhì)量安全大檢查活動，查出各類質(zhì)量安全隱患40多起，下發(fā)整改通知書35份，督促整改落實(shí)率達(dá)100%；認(rèn)真組織各類施工人員學(xué)習(xí)鳳凰沱江大橋特大事故，八月份，開展了全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全大排查活動，組織系統(tǒng)精干業(yè)務(wù)人員深入到城鎮(zhèn)各建筑工地認(rèn)真排查質(zhì)量安全隱患，排查面達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)各類工程質(zhì)量安全隱患15處，下發(fā)整改通知書15份，全部落實(shí)整改。全年未發(fā)生一起質(zhì)量安全責(zé)任事故。全年監(jiān)理工程27個，工程造價4500萬元；質(zhì)量安全受監(jiān)工程47個，受監(jiān)面積21.1萬m2，竣工備案工程23個，竣工面積6.79萬m2，質(zhì)量安全合格率100%，優(yōu)良率41%。四是治理“兩拖”工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，追繳拖欠農(nóng)民工工資48萬元，發(fā)放到320人；簽訂勞務(wù)用工合同420份，與縣城10個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂了治理“兩拖”工作承諾書。

(四)強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管，平穩(wěn)渡過*年。嚴(yán)格燃?xì)赓Y質(zhì)審查制度，規(guī)范經(jīng)營行為，確保資質(zhì)年檢合格率100%。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，對縣屬氣站和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全大檢查，查找安全隱患，下發(fā)《整改通知書》。切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員安全責(zé)任培訓(xùn)，今年4月，組織舉辦“沅陵縣燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班”；8月，在官莊舉辦了第二次安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。全縣所有經(jīng)營企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)均實(shí)行“塑膠封口”，消除安全隱患，防止安全事故發(fā)生。全年無任何責(zé)任安全事故發(fā)生。

(五)鞏固創(chuàng)建成果，城鎮(zhèn)管理走向法制化、規(guī)范化。

1、縣城管理。城市管理工作始終堅(jiān)持抓好“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，逐步健全城市管理的長效機(jī)制，有力地促進(jìn)了城市管理和文明創(chuàng)建工作，通過了“國衛(wèi)”復(fù)查，保證了全國傳統(tǒng)龍舟大賽的順利進(jìn)行。堅(jiān)持分片巡查，集中整治的管理模式。對“嚴(yán)管一條街”制定了環(huán)衛(wèi)、監(jiān)察、綠化、路燈等單位聯(lián)動的工作管理機(jī)制，從環(huán)衛(wèi)、市容市貌、綠化、路燈等方面集中加強(qiáng)管理，效果明顯。切實(shí)加強(qiáng)了迎賓路、建設(shè)街、天寧路、荷花路、古城路的市容市貌管理工作，加大了對店外經(jīng)營、流動攤販及市場周邊管理力度，收繳違章物品3583件，水果6534斤，蔬菜276擔(dān)，依法拆除違章棚點(diǎn)143處。進(jìn)一步落實(shí)了臨街基建占道審批制度，依法對違章基建占道作業(yè)單位進(jìn)行處罰12處，規(guī)范了城區(qū)臨街基建作業(yè)行為。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和聯(lián)動，與公安、工商、衛(wèi)生、沅陵鎮(zhèn)等部門加強(qiáng)合作，對城區(qū)主次街道餐飲店“門前灶”進(jìn)行集中整治，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，共取締“門前灶”200余臺，城區(qū)臨街環(huán)境得到根本性好轉(zhuǎn)，收到了良好的社會效益。依法整治了城區(qū)交通秩序。縣城建監(jiān)察大隊(duì)與縣交警、交通等部門一道集中開展了城區(qū)交通秩序整治大行動，依法處罰各類違章車輛18臺次，城區(qū)違章停靠的老大難問題得到有效扼制。環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)整治工作成績斐然，在“國衛(wèi)”復(fù)查期間，增加環(huán)衛(wèi)一線臨時用工300多個，消除垃圾死角30余處，特別是解決了群眾關(guān)心的水資源保護(hù)區(qū)污染問題，對涉及到的土家王食品公司等8個單位進(jìn)行集中整治，清運(yùn)各類垃圾20余噸，清理面積達(dá)500平方米，其中填埋處理100平方米，基本解決了生活垃圾污染水源的問題。對濱江小區(qū)進(jìn)行了集中整治，違章占道、堵塞交通現(xiàn)象得到徹底根治。小區(qū)綜合管理走向成熟，小區(qū)衛(wèi)生管理日漸完備，并協(xié)助小區(qū)不斷完善環(huán)衛(wèi)長效管理工作機(jī)制，支援沅陵鎮(zhèn)各居委會和各社區(qū)垃圾清運(yùn)20多次，小區(qū)環(huán)衛(wèi)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。物業(yè)管理，物業(yè)管理面積達(dá)55萬平方米，各物業(yè)小區(qū)環(huán)衛(wèi)管理水平基本達(dá)到主次干道的管理水平，為國衛(wèi)復(fù)檢作作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

綠化和路燈管理。綠化工作，完成春季植樹319株，其中樟樹270株，棕櫚14株，女貞球12個，蘇鐵23株，分別是縣城主次干道及廣場補(bǔ)植；完成辰州街和迎賓北路綠化帶改造5100m2，冬季補(bǔ)植各類苗木3萬多株。路燈管理。完成了辰州街路燈電纜改造，更換3×25和1×16電纜3000米；完成勝利門居委會的甲弟巷、銅門巷和城墻上三個小區(qū)路燈安裝30盞，線長2185米；完成清泰巷和賀神巷兩個小區(qū)新增路燈安裝，共10盞，線長600米；完成沅水大橋路燈改造工程，完成建設(shè)街新置路燈安裝，共安裝新型路燈134盞，線長4600米；完成筲箕灣集鎮(zhèn)和馬底驛路燈安裝54盞，3300米，新增亮化里程7km。城區(qū)路燈完好率達(dá)90%，亮燈率達(dá)90%。

供水和客運(yùn)市場管理。供水工作。全年完成供水量598萬m3，工業(yè)總產(chǎn)值1094.7萬元，銷售總收入1042.5萬元，上繳國家稅金70萬元；其中龍泉活力礦化水完成銷售21萬桶，銷售收入96萬元；管網(wǎng)漏失率同比下降11.8﹪；完成城市供水管網(wǎng)建設(shè)投資236萬元，用水分戶210戶，供水管網(wǎng)建設(shè)23870m?？瓦\(yùn)市場管理，報請縣委、縣政府同意，成立了“沅陵縣城區(qū)客運(yùn)管理辦公室”；平穩(wěn)實(shí)施了縣城公交一路線增車；依法報批了縣城第二批城市出租車，實(shí)現(xiàn)了第二批50臺城市出租汽車運(yùn)營；開展了縣城三輪車(慢慢游)退出客運(yùn)市場工作，登記慢慢游1100多臺，正在實(shí)施客運(yùn)慢慢游退出客運(yùn)市場工作。

2、小城鎮(zhèn)管理。指導(dǎo)和協(xié)助麻溪鋪鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、五強(qiáng)溪鎮(zhèn)、筲箕灣鎮(zhèn)、二酉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)、路燈、供水、綠化和監(jiān)察管理，并與縣環(huán)衛(wèi)所、路燈所、自來水公司、綠化所、監(jiān)察大隊(duì)結(jié)成對子，共同解決小城鎮(zhèn)管理問題；二酉鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開展了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大整治活動，成立鄉(xiāng)集鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊(duì)，馬底驛鄉(xiāng)集鎮(zhèn)正在積極籌建城建監(jiān)察中隊(duì)。

(六)積極拓展城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道，城市經(jīng)營工作取得實(shí)效。一是重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資及啟動工作迅速，共包裝項(xiàng)目21個，在長沙招商會9個，完成招商的有：城南商貿(mào)園、建材市場及綜合停車場、中石油加油站、鳳鳴大道續(xù)、鴛鴦西街等項(xiàng)目。二是完成龍舟廣場三期工程和林業(yè)局地塊項(xiàng)目招商前的資產(chǎn)調(diào)查工作。三是直接由我局運(yùn)作的招商項(xiàng)目有5個，分別是城南建材市場及綜合停車場、城南商貿(mào)園、中石油加油站、鳳鳴大道建設(shè)及周邊開發(fā)和張沅公路縣城入口片區(qū)開發(fā)建設(shè)。啟動了城南奎星閣復(fù)建工程。由我局牽頭實(shí)施的拆遷項(xiàng)目有：鳳鳴廣場完善、張沅公路縣城入口片區(qū)開發(fā)建設(shè)和星程大廈，鳳鳴廣場的拆遷工作已完成，正在實(shí)施廣場建設(shè)，預(yù)計(jì)年底可建成并投入使用，其它項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償和開發(fā)建設(shè)工作進(jìn)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

(七)改革改制工作。今年以來，局黨組加大了系統(tǒng)改革改制工作力度，制定了一系列優(yōu)惠政策，抽調(diào)精兵強(qiáng)將實(shí)施改革改制工作。一是改革工作不斷深入，縣環(huán)衛(wèi)所、縣城建監(jiān)察大隊(duì)等單位進(jìn)行了優(yōu)化組合，將能力強(qiáng)、群眾信任度高的工作人員選派到中層骨干工作崗位，從而激活了班組工作潛能，促進(jìn)了單位全面工作。縣自來水公司進(jìn)一步完善了工作責(zé)任制，將工作債效、節(jié)能降耗與職工工資直接掛鉤，充分調(diào)動每一位職工的工作積極性，為單位增收節(jié)支、開源節(jié)流奠定了基礎(chǔ)。二是改制工作，完成了寧園賓館的改制工作，縣建筑工程公司和縣城建開發(fā)公司的改制工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，11月20日，縣城建開發(fā)公司資產(chǎn)依法進(jìn)行拍賣，以338萬元競拍成功，為加速該公司的改制進(jìn)程創(chuàng)造了難得的物質(zhì)條件。

(八)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)及精神文明、政治文明建設(shè)。

鞏固了先進(jìn)性教育成果。我們將動態(tài)的問題整改機(jī)制貫穿于建設(shè)工作全過程。今年共整改群眾反映較大、不利于建設(shè)工作長期發(fā)展的各類問題25個，有力地促進(jìn)了全縣建設(shè)工作的持續(xù)、快速發(fā)展。

精神文明及政治文明建設(shè)結(jié)碩果。一是加大培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。全年先后舉辦了兩期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)200人次，今年11月，系統(tǒng)116名行政執(zhí)法人員統(tǒng)一參加了學(xué)法考試，12月，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了“五五”普法考試，合格率達(dá)100%。二是積極開展健康向上的精神文化活動，機(jī)關(guān)文化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。系統(tǒng)先后組織了“人人為交通建設(shè)年”出力、人人獻(xiàn)一份愛心、機(jī)關(guān)單位愛心助學(xué)等活動，共捐獻(xiàn)資金近五萬元，發(fā)動系統(tǒng)單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與扶貧聯(lián)系村的11名貧困兒童結(jié)成愛心助學(xué)對子，無償資助他（她）們完成學(xué)業(yè)，在社會上引起了強(qiáng)烈的反響。組織局機(jī)關(guān)和相關(guān)單位先后到貴州、常德、長沙、海南、新疆、張家界、北京、等地考察城市管理和規(guī)劃管理工作，還組織了“九九重陽”退休干部海南行活動。三是機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)。建立健全了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，明確了系統(tǒng)管理工作職責(zé)，進(jìn)一步鞏固了機(jī)關(guān)“首問責(zé)任制”，優(yōu)化了服務(wù)形象；局機(jī)關(guān)獲市綠色機(jī)關(guān)光榮稱號，基本通過市級文明衛(wèi)生單位和花園式單位檢查驗(yàn)收。三個文明目標(biāo)、計(jì)生、綜治、宣傳、招商引資、扶貧建整、行政執(zhí)法、企業(yè)改革、消防、旅游開發(fā)、提案及建議辦理等均跨入了全縣先進(jìn)行業(yè)，特別是連續(xù)三年榮獲全市建設(shè)工作先進(jìn)縣的光榮稱號。

二、存在的問題

*年，全縣建設(shè)工作雖然取得了可喜的成績，但還存在一定的差距，尚有一些亟待加強(qiáng)和解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)管理體制沒有真正理順，存在職能不明、程序不清、管理職責(zé)難到位、工作不夠協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在城市管理體制上，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)工作的發(fā)展。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制不活。一方面是投入機(jī)制單一，主要靠政府有限的財(cái)力，投入的社會化、市場化方面還研究不深、淺嘗則止；另一方面是由于二元經(jīng)濟(jì)格局的形成，過來國家、省和市把基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)放在大中城市或本級市，對小城鎮(zhèn)建設(shè)投入不大，甚至微乎其微，致使相當(dāng)一部分有發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了發(fā)展速度。三是行業(yè)綜合執(zhí)法探索不夠，研究不深，尚未建立一整套成熟的執(zhí)法機(jī)制。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，自2005年創(chuàng)國衛(wèi)以來，截止到今年，各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施欠款達(dá)500多萬元，長期負(fù)債運(yùn)營，困難和壓力大。

三、2008年工作打算

1、工作目標(biāo)。

⑴、城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)，達(dá)到31.5%；城鎮(zhèn)人口達(dá)到20.5萬人。

⑵城鎮(zhèn)硬化道路面積新增10.8萬m2，人均達(dá)4.5m2，縣城新增硬化道路面積5萬m2，人均達(dá)到6m2；縣城化共綠地新增10萬m2，達(dá)到8m2。

⑶完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)投資1.5億元，房地產(chǎn)開發(fā)1.2億元；完成城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入0.4億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值凈增5個百分點(diǎn)，啟動縣城垃圾無害化和生活污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。

⑷爭創(chuàng)國家文明縣城，啟動省級園林縣城創(chuàng)建工作，規(guī)劃建設(shè)歷史文化名城，大力實(shí)施縣級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

⑸全面履行規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營職能，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，合力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、工作措施。

⑴充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。

⑵實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動，全面推動擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

⑶建成科學(xué)完備的建設(shè)工程監(jiān)管體系，優(yōu)化服務(wù)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。

⑷簡化程序，理順體制，綜合服務(wù)好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

⑸完善城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，爭創(chuàng)省級園林城市，打造歷史文化名城。