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一、深入開(kāi)展法治宣傳教育
1、突出抓好十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳。充分利用各類普法陣地、普法平臺(tái)、普法載體,在全系統(tǒng)深入開(kāi)展系列法制宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部、群眾深刻理解和把握全面推進(jìn)依法治國(guó)和依法治市建設(shè),學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)一系列新論斷、新部署、新要求,培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
2、突出抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。開(kāi)展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動(dòng)。把主題活動(dòng)作為重要載體,突出宣傳憲法,系統(tǒng)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。認(rèn)真開(kāi)展“12?4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng),不斷深化以宣傳憲法為主要內(nèi)容的專項(xiàng)主題教育活動(dòng)。
3、突出抓好與衛(wèi)生、計(jì)生工作密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和宣傳《傳染病防治法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《職業(yè)病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作人員和廣大群眾知法、用法、自覺(jué)守法意識(shí)。
二、強(qiáng)化法律素養(yǎng),扎實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象普法教育工作
4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。進(jìn)一步健全黨組中心組學(xué)法和學(xué)法講座制度,黨組中心組全年集中學(xué)法活動(dòng)不少于2次,舉辦法制講座不少于2次。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策前法律咨詢制度。充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法的表率作用,推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)普法教育工作的深入開(kāi)展。
5、抓好機(jī)關(guān)公務(wù)員的學(xué)法用法工作。堅(jiān)持和完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)和依法行政培訓(xùn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)和依法行政能力,公務(wù)員依法履職情況好,辦事效率高。機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持集體學(xué)法與自學(xué)相結(jié)合,每人要有學(xué)法筆記和學(xué)習(xí)心得,每年有針對(duì)性的學(xué)法時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。
6、抓好衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法工作。一方面要學(xué)習(xí)熟知衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī),另一方面在執(zhí)法過(guò)程中加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳,同時(shí)運(yùn)用法律條款準(zhǔn)確,提高執(zhí)法效率和水平。
7、抓好衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)法用法工作。深入學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》等,進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素養(yǎng),依法開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年針對(duì)在職醫(yī)師、護(hù)士的法律培訓(xùn)不能少于2次。
8、抓好管理相對(duì)人的宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),積極宣傳衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī),有效提高廣大人民群眾尊法守法意識(shí),營(yíng)造單位和社會(huì)學(xué)法用法的良好氛圍。
三、積極創(chuàng)新普法宣傳的載體和形式,健全普法教育機(jī)制
9、扎實(shí)推進(jìn)法制文化陣地建設(shè)。鞏固發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加大媒體法制宣傳教育力度,創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體普法的方式方法。廣泛利用各類公共活動(dòng)場(chǎng)所,融入法制元素,建設(shè)法制走廊、法制宣傳欄和法制宣傳櫥窗,形成覆蓋機(jī)關(guān)、城鄉(xiāng)的法制文化陣地網(wǎng)絡(luò)。加大應(yīng)用新媒體開(kāi)展法制宣傳教育的力度,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊法制宣傳教育力度,積極運(yùn)用微博、微信、QQ群開(kāi)展普法,擴(kuò)大新媒體普法的覆蓋面。全系統(tǒng)各單位均要設(shè)立固定的法制宣傳陣地,不斷更新法制宣傳內(nèi)容。
10、進(jìn)一步健全普法教育機(jī)制。改進(jìn)普法宣傳教育方式,建立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度,推進(jìn)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。結(jié)合本行業(yè)制定頒布重點(diǎn)普法目錄,明晰行政執(zhí)法部門普法清單、明確普法責(zé)任。把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,把尊法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標(biāo)。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善普法工作運(yùn)行機(jī)制,注重考評(píng)宣傳
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全市的戰(zhàn)略定位和人防發(fā)展目標(biāo),以全面提高人防法治化建設(shè)水平為根本任務(wù),加強(qiáng)人防法制宣傳,強(qiáng)化法治意識(shí),為人防事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、基本任務(wù)
一是突出抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣傳。二是深入宣傳與人防建設(shè)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。三是積極推進(jìn)人防法治文化建設(shè)。
三、主要措施
(一)法律進(jìn)機(jī)關(guān)。全辦機(jī)關(guān)干部參加學(xué)法時(shí)間不少于60課時(shí),并按規(guī)定做好學(xué)習(xí)筆記。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試制度,參考率、合格率100%。積極參與和開(kāi)展學(xué)法用法模范公務(wù)員、示范機(jī)關(guān)和法治文化創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)法律進(jìn)鄉(xiāng)村。結(jié)合下基層活動(dòng)和基層人防工作,加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳,提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)。
(三)法律進(jìn)社區(qū)。深化人防工作進(jìn)社區(qū),建立人防法制宣傳櫥窗、宣傳展館,增強(qiáng)居民對(duì)人防及法律法規(guī)的了解,促進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新。
(四)法律進(jìn)學(xué)校。宣傳貫徹《人防法》,落實(shí)學(xué)校人防知識(shí)教育工作要求,增強(qiáng)學(xué)生的防空防災(zāi)意識(shí)。
(五)法律進(jìn)企業(yè)。面向企業(yè)宣傳人防法律法規(guī)和建設(shè)規(guī)定,重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)單位人防工程建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。
(六)法律進(jìn)單位。充分利用人防宣傳陣地、宣傳平臺(tái),積極主動(dòng)向公眾宣傳人防,提高人防法治化管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)“法制宣傳教育示范單位”。
(七)法律進(jìn)軍營(yíng)。利用參辦軍民聯(lián)合晚會(huì)、慰問(wèn)子弟兵和開(kāi)展“軍營(yíng)一日活動(dòng)”等時(shí)機(jī),多種形式地宣傳人防法律法規(guī)。
四、步驟安排
(一)部署階段:2012年9月30日前,領(lǐng)會(huì)上級(jí)的部署和要求,完成制定人防“法律八進(jìn)”活動(dòng)方案。
(二)實(shí)施階段:2012年10月到2013年10月,立足人防實(shí)際,因地制宜開(kāi)展人防法制宣傳,爭(zhēng)創(chuàng)人防法制宣傳特色和品牌。
(三)總結(jié)階段。2013年11月到2014年2月,全面總結(jié)“法律八進(jìn)”活動(dòng),促進(jìn)“六五”普法工作,爭(zhēng)創(chuàng)“法制宣傳教育示范單位”。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次主題活動(dòng)的重要性和必要性,加強(qiáng)工作部署,確保主題活動(dòng)豐富多彩。
1.科學(xué)制定“七五”普法規(guī)劃及其決議。全面總結(jié)“六五”普法的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真做好我縣法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃及其決議的送審工作。
2.籌備召開(kāi)“六五”普法依法治理工作總結(jié)表彰暨“七五”普法啟動(dòng)工作會(huì)議。總結(jié)宣傳“六五”普法成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),表?yè)P(yáng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,全面部署“七五”普法。
3.加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)普法講師團(tuán)和法律顧問(wèn)、法制副校長(zhǎng)、普法志愿者、普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,抓好骨干培訓(xùn),完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮普法骨干隊(duì)伍的積極作用。根據(jù)“七五”普法規(guī)劃要求,做好有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料的征訂、編寫、發(fā)放工作,組織好學(xué)習(xí)、宣傳和專題宣講活動(dòng)。
4.營(yíng)造良好輿論氛圍。充分運(yùn)用媒體網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)深入宣傳“七五”普法規(guī)劃頒布實(shí)施的重要意義、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)和工作要求,推動(dòng)“七五”普法規(guī)劃順利實(shí)施。
二、圍繞中心大局,深入開(kāi)展法治宣傳教育主題活動(dòng)
5.組織開(kāi)展法治宣傳月活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,深入學(xué)習(xí)宣傳省六次黨代會(huì)和六屆七次、八次、九次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系及各項(xiàng)法律法規(guī),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,推進(jìn)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法良好氛圍的形成。
6.做好重要節(jié)點(diǎn)的法治宣傳。結(jié)合法律頒布實(shí)施日、重大事件等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。做好新頒布新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,結(jié)合“4·15”全民國(guó)家安全教育日和“11·9”全國(guó)消防日,深入開(kāi)展國(guó)家安全法、消防法等主題宣傳活動(dòng)。
7.深化法治宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新。強(qiáng)化法治宣傳教育的憂患意識(shí),把有效防控爆恐、等各類風(fēng)險(xiǎn)納入法治宣傳范疇,為推動(dòng)法治、和諧建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定、公平正義的法治環(huán)境。結(jié)合開(kāi)展“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)宣傳和黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。深入學(xué)習(xí)宣傳與國(guó)際旅游島建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和與崗位履職密切相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)宣傳《省法制宣傳教育條例》和《黎族苗族自治縣自治條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育工作針對(duì)性和實(shí)效性。
三、突出重點(diǎn)對(duì)象,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)法用法工作
8.建立健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)的《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》,貫徹落實(shí)省委六屆七次全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治省的決定,積極推動(dòng)部門、行業(yè)把國(guó)家工作人員學(xué)法用法納入本部門、本行業(yè)工作總體布局,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí),細(xì)化各項(xiàng)制度措施,體現(xiàn)不同崗位特點(diǎn)。進(jìn)一步健全完善黨委(黨組)中心組學(xué)法、國(guó)家工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度,積極推動(dòng)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的考核評(píng)估,推動(dòng)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。
9.著力抓好青少年法治教育。按照教育部關(guān)于青少年法治教育課程的統(tǒng)一部署,貫徹實(shí)施《青少年法治教育大綱》,將法治教育納入各級(jí)各類學(xué)校的教育計(jì)劃,以課堂為主渠道落實(shí)青少年法治教育,利用班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐、第二課堂等多種方式加強(qiáng)青少年法治教育。將法治理念和憲法、法律知識(shí)納入中考和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的范疇。強(qiáng)化學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的青少年法治教育格局。
10.不斷完善農(nóng)村法治宣傳教育工作體系。建立和完善農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法培訓(xùn)工作制度,加大農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法培訓(xùn)力度。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,教育農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、表達(dá)利益訴求,形成遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。健全政府相關(guān)部門、企業(yè)、社會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的農(nóng)民工法治宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),定期組織法律工作者為農(nóng)民工提供法律援助和法律服務(wù)。
四、落實(shí)普法工作責(zé)任,推行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制
11.推動(dòng)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。制定實(shí)施《黎族苗族自治縣實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,建立普法責(zé)任清單制度,推動(dòng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)履行普法責(zé)任,在做好本部門本系統(tǒng)內(nèi)部普法的同時(shí),積極向社會(huì)開(kāi)展普法,努力構(gòu)建社會(huì)大普法格局。推動(dòng)有關(guān)部門分別建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,在執(zhí)法司法實(shí)踐中廣泛開(kāi)展以案釋法和警示教育,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過(guò)程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程。
12.落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任。各行業(yè)、各單位要在管理、服務(wù)過(guò)程中,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和特定群體的法律需求,開(kāi)展法治宣傳教育。健全媒體公益普法制度,廣播電視、報(bào)紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體等大眾傳媒要自覺(jué)履行普法責(zé)任,在重要版面、重要時(shí)段制作刊播普法公益廣告,開(kāi)設(shè)法治講堂,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案(事)例開(kāi)展及時(shí)權(quán)威的法律解讀,積極引導(dǎo)社會(huì)法治風(fēng)尚。
五、提高法治滲透力,推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
13.加強(qiáng)對(duì)法治文化建設(shè)的指導(dǎo)。推動(dòng)將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)法治文化與我縣黎苗文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展,充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用??偨Y(jié)和培育法治文化建設(shè)先進(jìn)典型,組織經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳推廣,發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面作用。
14.大力開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。支持和引導(dǎo)法治文化作品的創(chuàng)作傳播,下大氣力推出法治文化精品,組織開(kāi)展法治文藝展演展播,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治文化需求,不斷提高滲透力和覆蓋面。配合我縣文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把法律送到農(nóng)村和廣大農(nóng)村群眾手中。
15.推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。從實(shí)際出發(fā),因地制宜建設(shè)法治文化中心、法治廣場(chǎng)等陣地,運(yùn)作一批看得見(jiàn)、摸得著的法治文化項(xiàng)目,完善基層法治文化公共設(shè)施。以法治文化為引領(lǐng),深化“法律六進(jìn)”活動(dòng),完善“法律六進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)“法律六進(jìn)”活動(dòng),增強(qiáng)文化底蘊(yùn),形成濃厚的文化氛圍。
六、加大法治創(chuàng)建力度,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理
16.推進(jìn)法治創(chuàng)建制度化、規(guī)范化。切實(shí)鞏固我縣開(kāi)展法治縣創(chuàng)建活動(dòng)成果,積極推動(dòng)把依法治理納入各級(jí)黨委政府目標(biāo)管理,明確任務(wù),分解責(zé)任,抓好落實(shí)。制定把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容的意見(jiàn)。
17.扎實(shí)開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入推進(jìn)基層組織和部門、行業(yè)依法治理工作,深化法治單位創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展民主法治示范村(社區(qū))、依法治校示范學(xué)校、誠(chéng)信守法示范企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng),積極推行村(居)委會(huì)法律顧問(wèn)、法治副主任、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度,提高基層治理法治化水平。
七、拓展普法平臺(tái),探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式
18.把新媒體普法平臺(tái)建設(shè)擺在更加突出位置。加快推進(jìn)法治宣傳教育工作科技進(jìn)步和信息化建設(shè),充分發(fā)揮政府網(wǎng)站以及微博、微信、客戶端在新媒體普法中的帶動(dòng)作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)部門、行業(yè)和社會(huì)各界利用新媒體開(kāi)展法治宣傳教育的積極性,發(fā)揮集群效應(yīng)。
19.加強(qiáng)新媒體普法內(nèi)容建設(shè)。適應(yīng)公眾對(duì)新媒體普法的需求,加大新媒體普法內(nèi)容原創(chuàng)力度,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)引入眾創(chuàng)眾包模式等,激勵(lì)社會(huì)力量針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法律解讀,增強(qiáng)內(nèi)容的新穎性和傳播力。大力開(kāi)展新媒體普法主題活動(dòng),組織法治征文、法治知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法工作
20.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。從推進(jìn)依法治縣和貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃的高度,把法治宣傳教育工作納入黨委、政府的目標(biāo)管理。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)法治宣傳教育工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查、指導(dǎo),確?!捌呶濉逼辗ǜ黜?xiàng)工作落到實(shí)處。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī),緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和文管委中心工作,深入開(kāi)展法制宣傳教育和矛盾糾紛排查化解,積極推進(jìn)依法行政,全面提升單位法治水平和干部職工法治觀念,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為順利推進(jìn)“六五”普法,抓好法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)工作,成立文管委法治單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副主任擔(dān)任,各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)綜合管理辦公室,同志任干事負(fù)責(zé)資料的收集、整理等工作。
三、主要內(nèi)容
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。在建立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,將普法依法治理工作列入重要議事日程,做到組織領(lǐng)導(dǎo)、人員、措施、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,營(yíng)造濃厚法治機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建氛圍。
二是完善制度,規(guī)范管理。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,明確各科室崗位職責(zé),規(guī)范工作程序,促進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、民主、規(guī)范。積極推行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾制度,推進(jìn)依法辦事,強(qiáng)化法治責(zé)任制的落實(shí)。
三是加強(qiáng)普法,自覺(jué)用法。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)學(xué)法用法,精通與旅游和保護(hù)區(qū)相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)。積極參加縣上各類法律知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)法用法考試活動(dòng)。固定普法宣傳陣地,通過(guò)宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。健全落實(shí)干部職工法制輪訓(xùn)制度,機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法時(shí)間每年不少于40個(gè)小時(shí)。普法教材人手一冊(cè),年度學(xué)法考試參考率與合格率均為96%以上。
四是立足職能,化解矛盾。依法妥善處理單位內(nèi)部的各種矛盾和爭(zhēng)議,維護(hù)干部職工的合法權(quán)益,確保無(wú)安全隱患和責(zé)任事故發(fā)生。同時(shí)圍繞中心工作,及時(shí)依法解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
通過(guò)開(kāi)展以上工作使全委工作人員法律意識(shí)普遍增強(qiáng),依法履行職責(zé),工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,工作效率明顯提高,干部職工無(wú)違法、違紀(jì)案件發(fā)生,群眾評(píng)議滿意率顯著提高。
四、時(shí)間安排
創(chuàng)建法治示范單位活動(dòng)從2014年4月份開(kāi)始,到2014年11月份結(jié)束,共分三個(gè)階段。
第一階段:2014年4月1日至20日為宣傳啟動(dòng)月。主要制定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作制度和實(shí)施方案,向縣法治辦上報(bào)相關(guān)申報(bào)材料。
第二階段:2014年5月至10月為實(shí)施階段。主要是召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì),對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,明確任務(wù)要求和職責(zé)分工,開(kāi)展律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法,宣傳社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)方面的法律,同時(shí)加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育,提高單位職工的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法知識(shí)水平。
第三階段:2014年11月為自查、總結(jié)、整改提高階段。按縣法治辦相關(guān)文件精神,對(duì)照工作完成情況,通過(guò)撰寫總結(jié)和自查報(bào)告等方式查漏補(bǔ)缺,分類歸檔相關(guān)文件和材料,對(duì)全年的工作進(jìn)行自我評(píng)估,查出問(wèn)題后提出整改措施及時(shí)整改,迎接縣法治辦檢查驗(yàn)收。
一、組織保障(自評(píng)1.8分)
(一)建立了推進(jìn)依法治縣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,將推進(jìn)依法治縣工作納入重要議事日程,結(jié)合本部門實(shí)際制定了長(zhǎng)期規(guī)劃和本年工作要點(diǎn)。(自評(píng)0.4分)
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了兩次會(huì)議,總結(jié)和研究部署依法治縣工作,做到了年初有部署,年度有自查;半年有小結(jié),年終有總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類先進(jìn)典型,總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)。(自評(píng)0.3分)
(三)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立有專門機(jī)構(gòu),落實(shí)了兼職工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制度健全,并配有必要的辦公設(shè)備,做到“四落實(shí)”,即機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。(自評(píng)0.3分)
(四)推進(jìn)依法治縣工作納入了本部門的目標(biāo)管理責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核,與年度工作目標(biāo)考核掛鉤,作為年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容。(自評(píng)0.2分)
(五)依法治縣工作經(jīng)費(fèi)有保障,實(shí)報(bào)實(shí)銷,確保了工作的正常開(kāi)展。(自評(píng)0.2分)
(六)及時(shí)反饋信息,按要求報(bào)送依法治縣工作開(kāi)展情況信息、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)等。(自評(píng)0.2分)
(七)依法治縣工作基本情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。(自評(píng)0.2分)
二、推進(jìn)依法治縣工作(自評(píng)8.2分)
(八)建立完善了法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)縣檢察院檢察官為我局法律顧問(wèn),并充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的重要作用。(自評(píng)0.7分)
(九)建立健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,完善了黨組議事規(guī)則和重大事項(xiàng)集體討論制。(自評(píng)0.8分)
(十)以黨組文件完善和落實(shí)了黨務(wù)公開(kāi)制度,全面推行政務(wù)公開(kāi)。(自評(píng)0.6分)
(十一)制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見(jiàn),建立健全黨組中心組集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記等制度。每年黨組中心組集體學(xué)法全年不少于4次,學(xué)習(xí)記錄、檔案完整。(自評(píng)0.8分)
(十二)建立健全了干部職工法律學(xué)習(xí)、法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度,對(duì)在職在編人員開(kāi)展經(jīng)常性的法律知識(shí)培訓(xùn),每年年度學(xué)法不少于20學(xué)時(shí)。(自評(píng)0.7分)
(十三)嚴(yán)格落實(shí)“六五“普法規(guī)劃,強(qiáng)化法制宣傳教育責(zé)任,圍繞本部門、本行業(yè)中心工作適時(shí)開(kāi)展送科技、送法律下鄉(xiāng)等形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)各類法制宣傳陣地建設(shè),建立相對(duì)固定的法制宣傳欄。加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè),定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn),積極開(kāi)展普法教育活動(dòng)。(自評(píng)0.7分)
(十四)建立健全突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)性事件,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,依法保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。(自評(píng)0.4分)
(十五)按要求集中開(kāi)展為期一個(gè)月的推進(jìn)依法治縣工作宣傳月活動(dòng)。(自評(píng)0.5分)
(十六)加大預(yù)防國(guó)家工作人員貪污受賄、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,無(wú)違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪的發(fā)生。(自評(píng)0.7分)