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解決工業(yè)污染的方法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 政府環(huán)境績效； 因子分析； 環(huán)境績效審計

一、政府環(huán)境績效審計開展過程中存在的問題

自1983年我國實施政府審計以來，政府環(huán)境績效審計逐步得到重視，在理論和實務(wù)方面有了長足的發(fā)展，但在實施過程中仍存在許多問題。一是審計范圍狹窄：政府環(huán)境績效是指政府進行資源開發(fā)與利用、環(huán)境保護與治理所取得的有形與無形效益，既包括經(jīng)濟效益、環(huán)境效益，也包括社會效益，涉及的范圍非常寬泛，審計范圍應(yīng)該盡量包括所有的政府環(huán)境績效。但我國開展的政府環(huán)境績效審計范圍狹窄，內(nèi)容單一，審計技術(shù)落后，僅針對政府重大環(huán)境項目中環(huán)保資金是否被截用、擠占等展開，而體現(xiàn)環(huán)境和社會效益的內(nèi)容卻未納入審計范圍。二是審計方法缺乏：傳統(tǒng)審計的審計對象主要是被審計單位財務(wù)收支活動；而政府環(huán)境績效審計是對政府的環(huán)境管理活動、環(huán)保資金使用效益進行監(jiān)督、鑒證和評價，審計對象是所有能體現(xiàn)政府環(huán)境績效的內(nèi)容。因此，傳統(tǒng)的審計方法不適用于環(huán)境績效審計。按照傳統(tǒng)的審計方法，即使收集到全面的環(huán)境績效審計依據(jù)，也很難通過海量的審計數(shù)據(jù)得出合理的審計結(jié)論，將大大增加審計成本和審計風(fēng)險。三是審計資源受到諸多限制：我國的政府環(huán)境績效審計項目任務(wù)繁重、審計量大，而有限的審計資源相對不足，人力、財力、經(jīng)費、時間等因素帶來極大限制，審計范圍局限在重大環(huán)境項目上，審計力度遠遠沒有滿足現(xiàn)實需求。

二、因子分析模型的應(yīng)用

因子分析模型是簡化、分解原始變量，從眾多變量反映的信息中歸納出少數(shù)幾個潛在信息因子的統(tǒng)計分析模型。其得出的公共因子基本可代替原始變量所要反映的全部信息，并且因子之間相關(guān)性極低，幾乎不存在信息重復(fù)，通過簡化的信息更容易全面分析和把握事物，找出規(guī)律。

運用因子分析模型可以很好地解決上述三個問題。首先，政府環(huán)境績效范圍廣、績效指標(biāo)之間存在信息重復(fù)，審計上有一定的復(fù)雜性。通過因子模型對眾多復(fù)雜的指標(biāo)進行簡化和歸類，找出公共因子，便于進行分析和綜合評價，有效避免因?qū)徲嫾夹g(shù)落后而導(dǎo)致的審計范圍狹窄的問題。其次，面對海量的政府環(huán)境績效審計數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的審計方法力不從心。利用統(tǒng)計分析軟件SPSS17.0可以對事先錄入的指標(biāo)數(shù)據(jù)進行因子分析，對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計檢驗、抽取公共因子、輸出數(shù)據(jù)結(jié)果等，通過公共因子整個計算過程簡單易行，便于操作。通過統(tǒng)計分析軟件完成審計評價分析，速度快、可操作性強，很好地解決了審計方法缺乏的問題。最后，因子分析模型可幫助審計人員迅速找到審計信息中的重點，節(jié)約人力資源、時間和審計成本，提高審計效率，可解決我國審計資源不足的問題。

三、因子分析模型實證分析

（一）樣本來源及指標(biāo)選取

在政府環(huán)境績效審計指標(biāo)的選取原則上，應(yīng)選擇能反映地區(qū)環(huán)境狀態(tài)的指標(biāo)，所選指標(biāo)要具有完備性，能夠全面反映地區(qū)的環(huán)境狀況，指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)是已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)或經(jīng)過實際監(jiān)測可獲得的，同時應(yīng)當(dāng)選取政府和民眾所共同關(guān)注的環(huán)境數(shù)據(jù)，本文原始數(shù)據(jù)來自2010年的《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》，截取我國31個省、直轄市、自治區(qū)政府環(huán)境績效有關(guān)數(shù)據(jù)，選取18個指標(biāo)進行綜合分析，具體指標(biāo)見表2。

（二）因子分析的步驟及結(jié)果

1.將原始數(shù)據(jù)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理，并求得相關(guān)系數(shù)矩陣，巴特利球度檢驗值為711.528，顯著性為0.000，由此可以認(rèn)為相關(guān)系數(shù)矩陣不是單位矩陣；同時KMO檢驗值為0.604，大于0.5，所以數(shù)據(jù)適合做因子分析。

2.求特征根與因子載荷矩陣。對數(shù)據(jù)進行方差最大化旋轉(zhuǎn)，提取的3個因子的方差累計貢獻率達到73.2%，因此選擇3個主因子進行分析。結(jié)果如表1、表2。

由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可以看出，F(xiàn)1主要由X6、X7、X8、X9、X10、X11、X14這7個指標(biāo)決定，代表著政府在城市生活環(huán)境改善上所做的努力，可歸納為環(huán)境舒適度因子；F2主要由X12、X13、X15、X16、X17、X18這6個指標(biāo)決定，代表著政府在工業(yè)環(huán)境污染治理上的績效信息，可歸納為工業(yè)污染治理因子；F3主要由X1、X2、X3、X4這4個指標(biāo)決定，代表著政府在自然資源環(huán)境保護與發(fā)展上的效果，可歸納為生態(tài)環(huán)境保護因子。

3.計算因子得分并排序。按照各公因子對應(yīng)的方差貢獻率為權(quán)重構(gòu)造綜合評價模型，即Pj=∑Wi?Fij。這里Wi為因子Fi的方差貢獻率占3個主因子方差貢獻率之和的百分比，F(xiàn)ij就是第j個省第i項主因子Fi的得分。如F1權(quán)重為30.650%/（30.650%+21.621%+20.949%）=41.86%，用同樣的方法可計算出F2、F3的權(quán)重分別為29.53%、28.61%。則綜合得分F=0.4186×F1+0.2953×F2+0.2861×F3，最后得到因子得分的綜合排名如表3。

由得分排名情況可以看出，該年度北京、天津、山西和內(nèi)蒙古的政府在環(huán)境治理和保護方面所做的努力最多，而安徽、江西和陜西的得分最低，說明該年度政府在改善環(huán)境方面所做的努力相對不足；從生活環(huán)境的改善程度來看，北京、天津和江蘇的城市生活環(huán)境水平最高，居民的生活環(huán)境十分清潔和便利，而四川、甘肅、貴州和云南省的居民城市生活環(huán)境水平相對較低，城市環(huán)境衛(wèi)生不夠清潔；從工業(yè)環(huán)境污染的治理來看，山西、內(nèi)蒙古和天津?qū)I(yè)污染治理投入的資金最充足，取得的效果也很好，大大降低了工業(yè)污染物的排放量，而、青海和新疆在工業(yè)污染治理方面所做的努力相對有所欠缺，特別是在工業(yè)污染治理方面的投資太少，遠遠低于全國的平均水平，政府環(huán)保部門在工業(yè)污染治理方面需要加強建設(shè)，提高污染治理能力；從各省對環(huán)境的保護和發(fā)展來看，、海南、和內(nèi)蒙古對自然資源的保護投入較多，而江蘇、山東和湖北在自然資源的保護方面所做的努力相對較少，應(yīng)適當(dāng)加強自然環(huán)境保護和建設(shè)?？傮w來看，北京、天津政府在改善生活環(huán)境方面所做的努力最多，但自然環(huán)境保護績效水平中等；山西、內(nèi)蒙古、天津、山東政府的工業(yè)污染治理績效最高，生活環(huán)境績效和自然環(huán)境發(fā)展保護績效良好，總體績效處于全國中上水平；政府的生態(tài)保護績效最高，但城市生活環(huán)境和工業(yè)污染治理績效較差，在全國處于中下水平，需要政府投入更多的資金和精力。

（三）對因子分析結(jié)果進行聚類分析

本文采用分層聚類法來對各省的3個因子得分進行聚類分析，以便更加直觀地觀察各省政府的環(huán)境績效高低。根據(jù)聚類結(jié)果，各省的政府績效分類情況如表4。

計算各類在各因子上的平均值，代表其績效平均水平，結(jié)果見表5。

（四）審計結(jié)論與建議

根據(jù)因子分析和聚類分析的數(shù)據(jù)可以看出，第一類地區(qū)（北京、天津、內(nèi)蒙古）的政府環(huán)境管理部門在改善城市生活環(huán)境方面所做的努力是最多的，居住在該地區(qū)的居民環(huán)境舒適度遠遠高于其他三類地區(qū)，但由于北京和天津?qū)儆谌丝诔砻?、人口流動量大、產(chǎn)業(yè)集中的城市，其生態(tài)環(huán)境破壞也比較嚴(yán)重，恢復(fù)治理起來較困難，它們的工業(yè)污染治理績效水平和對自然環(huán)境的保護績效水平均處于良好水準(zhǔn)。第二類地區(qū)（山西、遼寧等）的政府環(huán)境管理部門在工業(yè)污染治理上的投資比例和改善效果是全國較高的，并且遠遠高于其他三類地區(qū)的工業(yè)污染治理水平，生活環(huán)境績效良好，總體處于第二位。這類地區(qū)自然環(huán)境的發(fā)展保護績效雖然遠低于地區(qū)，但在快速發(fā)展的地區(qū)中相對是較高的，可見該類地區(qū)在改善自然環(huán)境方面做出了很大的努力。第三類地區(qū)（河北、上海等）的居民環(huán)境舒適程度、工業(yè)污染治理水平和生態(tài)環(huán)境保護與改善均不理想，在全國屬于中下水平。該類地區(qū)所占的比例最大，表明該地區(qū)政府環(huán)境管理部門除了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平之外，還應(yīng)關(guān)注環(huán)境治理，提高環(huán)境效益，不能以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟。第四類地區(qū)（）的政府環(huán)境管理部門在生態(tài)保護上的績效是最高的，這不僅是政府部門重視環(huán)境保護的結(jié)果，也有賴于先天的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以及較低的居民人口數(shù)量。但在城市生活環(huán)境和工業(yè)污染的治理上投入的資金太少，這兩項指標(biāo)在全國處于中下水平，特別是在工業(yè)污染的治理上，遠遠低于全國的平均水平，需要政府投入更多的資金和精力。

四、結(jié)束語

因子分析模型作為一種分析多元數(shù)據(jù)的強有力工具，能將復(fù)雜的數(shù)據(jù)簡化為互不相關(guān)的幾個因子，挖掘出直觀有用的數(shù)據(jù)，審計人員在對政府環(huán)境的績效進行審計時，可全面地選取環(huán)境審查的指標(biāo)，利用因子分析模型對各指標(biāo)的有效信息進行簡化，從而避免指標(biāo)選取不全面的問題，降低審計風(fēng)險，提高審計效率和審計質(zhì)量，大大節(jié)省審計成本和審計資源，解決我國政府環(huán)境績效審計目前的困境。因子分析模型在政府環(huán)境績效審計方面有著廣泛的應(yīng)用空間。

【參考文獻】

［1］ 杜敏，孫婧.環(huán)境績效審計若干問題研究［J］.財會通訊，2011（4）：126-127.

［2］ 盧紋岱.SPSS for Windows統(tǒng)計分析［M］.北京：電子工業(yè)出版社，2006.

解決工業(yè)污染的方法范文第2篇

一、引 言

十以來，為了增強經(jīng)濟與社會長期發(fā)展后勁，中國政府以科學(xué)發(fā)展為主題，通過鼓勵引導(dǎo)社會與企業(yè)節(jié)約資源和積極參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的方式，有效地推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。由于中國以高能耗為依托的經(jīng)濟高速增長和生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境治理工作間存在著不和諧甚至是矛盾關(guān)系，導(dǎo)致經(jīng)濟繁榮發(fā)展的同時，給自然環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染并造成了巨大的資源浪費[1]。作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，在為世界經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻的同時，更應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護與治理責(zé)任。中國應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，高度重視改善經(jīng)濟增長本身的質(zhì)量和從本質(zhì)上杜絕經(jīng)濟增長背后隱藏的環(huán)境污染的隱患[2]，力求實現(xiàn)在經(jīng)濟有序增長的同時，有效地培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護間協(xié)調(diào)關(guān)系的宏偉目標(biāo)。因此，中國經(jīng)濟發(fā)展在從傳統(tǒng)粗放型向綠色可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，應(yīng)高度注重調(diào)整和改善經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染間長期存在的互動關(guān)系[3]。政府通過改革和創(chuàng)新，能否將兩者關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C與正向影響關(guān)系是實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展宏偉目標(biāo)的重要前提。

近幾年來，關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)關(guān)系研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點，圍繞經(jīng)驗?zāi)Ｐ捅姸鄬W(xué)者展開了大量研究，試圖驗證環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展間存在脫鉤關(guān)系。胡宗義等[4]采用半?yún)?shù)模型結(jié)合中國二氧化碳排放情況對KUC進行了再檢驗，研究表明現(xiàn)階段中國經(jīng)濟增長和環(huán)境質(zhì)量間不存在脫鉤現(xiàn)象，F(xiàn)DI成為了中國環(huán)境質(zhì)量惡化的顯著影響因素。蘇為華和張崇輝[5]采用面板數(shù)據(jù)對中國經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量間的互動關(guān)系進行分析，在利用聚類分析克服KUC同質(zhì)假說的基礎(chǔ)上，驗證了環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展間存在互動關(guān)系，不同聚類分組模式下經(jīng)濟與環(huán)境間互動關(guān)系也呈現(xiàn)多樣性，不同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展間的脫鉤程度及方向存在著不一致。Hsiap和Chung[6]利用協(xié)整模型對EKC理論的適用性進行了再檢驗，結(jié)果表明巴西二氧化碳排放量和能源消耗量都分別與經(jīng)濟增長存在脫鉤現(xiàn)象，充分驗證了EKC理論在巴西的適用性，并在此基礎(chǔ)上利用灰色預(yù)測和ARIMA模型對未來幾年巴西的能源消耗量和二氧化碳排放量進行了預(yù)測研究。在后續(xù)研究中，Hsiap和Chung[7]利用面板數(shù)據(jù)模型對“金磚四國”的KCU進行了再檢驗和比較，研究表明經(jīng)濟增長與FDI和二氧化碳排放量間互為因果關(guān)系，“金磚國家”環(huán)境污染與經(jīng)濟增長間的脫鉤現(xiàn)象并不明顯。

綜上所述，大多數(shù)學(xué)者對EKC理論的適用性進行了再檢驗，借此分析經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境質(zhì)量的影響程度。對現(xiàn)有實證性研究成果對比發(fā)現(xiàn)，雖然由于選取的研究對象、環(huán)境指標(biāo)和曲線擬合方法各不相同，直接導(dǎo)致研究結(jié)果驗證的環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展脫鉤程度也呈現(xiàn)出不同的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了背離EKC理論的情況，但大多學(xué)者基本上肯定了經(jīng)濟發(fā)展過程中EKC理論存在的事實。也就是說即使現(xiàn)階段沒有出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展的脫鉤現(xiàn)象，但在未來發(fā)展過程中經(jīng)濟與環(huán)境間也將會出現(xiàn)脫鉤趨勢。綜上所述，前期研究方式主要歸為兩類：一是圍繞著EKC理論的適應(yīng)性進行再檢驗，并試圖解釋EKC理論的形成原因；二是在曲線擬合的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)預(yù)測方法對未來幾年內(nèi)環(huán)境質(zhì)量水平進行推算，為宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整提供科學(xué)合理依據(jù)。對比以上兩種研究方式，前者比較注重對EKC理論的解釋，而后者則更加注重為宏觀政策調(diào)整提供現(xiàn)實性的實證依據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2013年，中國廢水排放量695億噸，工業(yè)廢水排放量210億噸，占廢水排放總量的30%；二氧化硫排放量2 044萬噸，工業(yè)二氧化硫排放量1 835萬噸，占二氧化硫排放總量的90%；煙（粉）塵排放量1 278萬噸，工業(yè)煙（粉）塵排放量1 095萬噸，占煙（粉）塵排放總量的86%。由此可見，工業(yè)污染已經(jīng)成為導(dǎo)致中國環(huán)境質(zhì)量下降的重要因素。因此，研究分析中國經(jīng)濟發(fā)展與工業(yè)污染間的長期均衡關(guān)系對社會的可持續(xù)發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。本文高度重視科研成果的轉(zhuǎn)化率和實用性，為了提高未來對中國工業(yè)污染水平的預(yù)測精度和為政府調(diào)整與完善宏觀經(jīng)濟發(fā)展政策提供準(zhǔn)確的科學(xué)數(shù)據(jù)，本文將借助參數(shù)優(yōu)化算法改進傳統(tǒng)預(yù)測模型并進行精確度較高的檢驗。

二、模型設(shè)定和數(shù)據(jù)說明

（一）模型設(shè)定

本文的研究思路是在借助EKC理論研究中國經(jīng)濟增長與工業(yè)污染間的互動關(guān)系的基礎(chǔ)上，對未來中國工業(yè)污染的水平進行預(yù)測。本文將通過協(xié)整模型對經(jīng)濟增長與工業(yè)污染間的長期均衡關(guān)系進行檢驗，并通過誤差修正模型對協(xié)整檢驗結(jié)果中偏離長期均衡關(guān)系的短期波動進行修正；在驗證中國經(jīng)濟增長與工業(yè)污染協(xié)整關(guān)系基礎(chǔ)上，借助不同的參數(shù)優(yōu)化算法優(yōu)化灰色預(yù)測模型以提高預(yù)測精度，通過比較分析對未來幾年中國工業(yè)污染水平進行預(yù)測。本文分別采用了粒子群參數(shù)優(yōu)化算法和布谷鳥參數(shù)優(yōu)化算法。

1.粒子群優(yōu)化算法

粒子群優(yōu)化算法（Particle Swarm Optimization，PSO）是一種基于鳥群捕食行為研究的現(xiàn)代啟發(fā)式優(yōu)化技術(shù)，PSO的不斷修正和迭代計算方式使之成為研究非線性回歸優(yōu)化問題最有效的方法之一。PSO從生物種群行為特征中獲得啟發(fā)并用來解決優(yōu)化問題。在PSO中，待優(yōu)化問題的潛在解被想象成n維搜索空間中的某個粒子，每個粒子的搜索方向和距離都由相應(yīng)的目標(biāo)函數(shù)來決定。

2.布谷鳥搜索算法

布谷鳥搜索算法（Cuckoo Search，CS）的思想源于模擬某些種屬布谷鳥的寄生育雛行為，其采用相關(guān)的Levy飛行搜索機制，達到有效地求解最優(yōu)化問題的目的。

在CS中，面對著n維搜索空間的多個候選解，CS以隨機游動方式在當(dāng)前候選解的基礎(chǔ)上通過Levy搜索機制尋求新的方程解，經(jīng)過目標(biāo)條件的篩選后保留最優(yōu)解，通過周而復(fù)始的不斷迭代，實現(xiàn)最優(yōu)解的不斷優(yōu)化。在CS中，為確定Levy搜索的最佳方式，隨機游動生成的新解需帶入相應(yīng)的目標(biāo)函數(shù)，其表達式為：

（二）指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)預(yù)處理

1.指標(biāo)選取

基于中國工業(yè)污染的EKC理論適用性再檢驗，本文選取工業(yè)污染三廢排放量作為EKC理論的環(huán)境指標(biāo)。具體如下：工業(yè)水污染選取指標(biāo)為工業(yè)廢水排放未達標(biāo)量；工業(yè)氣體污染選取指標(biāo)分別為工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵排放量；工業(yè)固體污染選取指標(biāo)為工業(yè)固體廢物排放量。考慮到人口規(guī)模對經(jīng)濟增長產(chǎn)生規(guī)模效用，因此，選取人均GDP作為衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)。本文使用的指標(biāo)數(shù)據(jù)均源于官方公布的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》和《環(huán)境統(tǒng)計年報》?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性和指標(biāo)的完善性，數(shù)據(jù)選取的時間跨度為1986―2013年。

2.數(shù)據(jù)預(yù)處理

為充分驗證EKC理論在中國的適用性，本文經(jīng)驗研究的時間跨度長達28年，但是在此期間中國的環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)也發(fā)生了一定的變化。具體如下：為了更加準(zhǔn)確地反映工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度，本文選取工業(yè)廢水排放未達標(biāo)量指標(biāo)，但是2010年以后由于工業(yè)廢水排放達標(biāo)量和達標(biāo)率不再被統(tǒng)計，本文利用趨勢外推法推算出2011―2013年工業(yè)廢水排放達標(biāo)率分別為96%、97%和97%，對應(yīng)的工業(yè)廢水排放未達標(biāo)量則分別達到96 967萬噸、73 123萬噸和65 038萬噸；同理，2010年以后工業(yè)煙塵和粉塵排放量也不再對外公布，本文也利用趨勢外推法并結(jié)合歷年兩種排放量比重，分別推算出2011―2013年工業(yè)煙塵排放量分別達到639萬噸、607萬噸和668萬噸，而工業(yè)粉塵排放量則分別為463萬噸、422萬噸和427萬噸。

為了反映經(jīng)濟增長對工業(yè)氣體污染的影響，本文并未采取單一指標(biāo)擬合方式分別檢驗工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵排放EKC理論的適用性，而是將三種指標(biāo)進行數(shù)據(jù)降維處理，合成反映工業(yè)氣體污染的綜合指標(biāo)。采用KMO檢驗法發(fā)現(xiàn)樣本的KMO值為0.7320>0.5000，適合使用主成分分析法對三種單一指標(biāo)進行降維處理。檢驗結(jié)果如表1所示。

從表1中可以看出，當(dāng)選取兩個主成分時，方差的累計貢獻率達到了90%以上，因此，最終提取兩個主成分并根據(jù)主成分矩陣獲得反映工業(yè)氣體污染的綜合值。

三、經(jīng)驗研究

（一）中國工業(yè)污染與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)整關(guān)系檢驗

本文分別對三種工業(yè)污染指標(biāo)與經(jīng)濟增長指標(biāo)建立協(xié)整關(guān)系方程，將檢驗變量之間存在長期均衡關(guān)系的過程匯總，進一步驗證中國工業(yè)污染與經(jīng)濟增長間存在著脫鉤關(guān)系。

1.平穩(wěn)性檢驗

目前，序列平穩(wěn)性檢驗所使用的兩種常用方法分別為ADF檢驗法和PP檢驗法。單位根檢驗的結(jié)果如表2所示。

根據(jù)表2的結(jié)果我們可以看出，在5%和1%顯著性水平下，廢水、廢氣和廢固三個被解釋變量的單位根檢驗結(jié)果都是一階差分平穩(wěn)的。LGDP、LGDP2和LGDP3分別表示人均GDP取對數(shù)后的一次方、二次方和三次方形式。根據(jù)ADF檢驗結(jié)果，LGDP、LGDP2和LGDP3都是二階單整。

2.協(xié)整檢驗

由于自變量的單整階數(shù)高于因變量的單整階數(shù)，所以變量之間有可能存在協(xié)整關(guān)系。通過對環(huán)境污染變量和經(jīng)濟發(fā)展變量進行協(xié)整檢驗，發(fā)現(xiàn)兩者間確實存在長期均衡關(guān)系，檢驗結(jié)果如表3所示。

由表3可知，中國工業(yè)污染指標(biāo)與經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)間的三個協(xié)整關(guān)系成立。根據(jù)協(xié)整方程擬合的結(jié)果可知，中國工業(yè)廢水污染指標(biāo)與經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)間存在正N型的變化趨勢，而中國工業(yè)氣體污染指標(biāo)和工業(yè)廢固污染指標(biāo)都與經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)間存在倒N型的變化趨勢。

3.誤差修正模型

根據(jù)以上分析可以得知，經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量間存在長期協(xié)整關(guān)系。為了解決變量間短期波動與長期均衡的偏離，更加準(zhǔn)確地檢驗中國工業(yè)污染與經(jīng)濟發(fā)展間的長期均衡關(guān)系，本文將使用誤差修正模型對短期波動進行動態(tài)修正。在協(xié)整方程的基礎(chǔ)上建立誤差修正模型并使用OLS法對相應(yīng)參數(shù)進行估計，根據(jù)AIC準(zhǔn)則和SIC準(zhǔn)則確定最優(yōu)滯后期為0，最終建立誤差修正模型如下：

Δln（watert）=-0.0980+0.4440Δln（watert-1）+4.6430Δln（GDPt）-0.4820Δln2（GDPt）+0.0170Δln3（GDPt）-0.2240ECTt-1（6）

Δln（gast）=0.1090+0.1990Δln（gast-1）-5.0690Δln（GDPt）+0.5880Δln2（GDPt）-0.0260Δln3（GDPt）-0.9860ECTt-1（7）

Δln（solidt）=0.3540+0.1690Δln（solidt-1）-23.1730Δln（GDPt）+2.6460Δln2（GDPt）-0.1140Δln3（GDPt）-1.1190ECTt-1（8）

在誤差修正模型中，誤差修正項系數(shù)代表了對協(xié)整方程長期均衡偏離的修正速度。式（6）―式（8）所有的校正因子在1%水平下均顯著，表明誤差修正項在對短期偏離的調(diào)整上起到了至關(guān)重要的作用。總體上來說，工業(yè)污染物排放趨勢變化一部分是由誤差修正項的修正力度決定的，另一部分則是由短期人均GDP的振動導(dǎo)致的，這也從另一個角度再次驗證了工業(yè)污染與經(jīng)濟增長之間存在長期均衡關(guān)系。

（二）中國未來工業(yè)污染水平的預(yù)測研究

為了給宏觀經(jīng)濟政策和環(huán)境治理工作提供更加科學(xué)合理的依據(jù)，本文不僅使用傳統(tǒng)灰色預(yù)測模型對中國未來幾年內(nèi)三種工業(yè)污染的排放情況進行預(yù)測，而且使用PSO和CS對灰色預(yù)測的結(jié)果進行修正。在此基礎(chǔ)上，通過預(yù)測精度比較確定最優(yōu)的預(yù)測模型。首先，本文使用1986―2004年工業(yè)廢水排放未達標(biāo)量、工業(yè)廢氣排放量綜合得分以及工業(yè)固體廢物排放量數(shù)據(jù)作為預(yù)測模型建立的訓(xùn)練集；其次，使用2005―2013年的相應(yīng)數(shù)據(jù)構(gòu)建預(yù)測模型的驗證集并使用后驗誤差檢驗（Posteriori Error Test）和平均絕對百分比誤差（MAPE）檢驗來檢驗?zāi)Ｐ偷念A(yù)測精確度；最后，根據(jù)建立的預(yù)測模型來推測未來五年內(nèi)三種工業(yè)的污染水平。

通過表4可以比較三種預(yù)測模型的預(yù)測精度，比照最小的后驗誤差C值和相對平均誤差可知：灰色預(yù)測模型的預(yù)測精度較好，除了工業(yè)固體廢物排放量的預(yù)測結(jié)果以外，其他的相對平均誤差均小于25%，C值均小于0.3500；使用PSO優(yōu)化算法和CS優(yōu)化算法對灰色預(yù)測結(jié)果進行優(yōu)化后，預(yù)測精度進一步提高，所有指標(biāo)預(yù)測結(jié)果的相對平均誤差值都小于20%，C值均保持在0.3000以下。

由表4可知，經(jīng)過PSO和CS優(yōu)化后的灰色預(yù)測結(jié)果更加接近于真實值。在此基礎(chǔ)上，本文利用三種預(yù)測方法對中國2014―2018年的工業(yè)廢水排放未達標(biāo)量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)煙塵排放量、工業(yè)粉塵排放量以及工業(yè)固體廢物排放量5個指標(biāo)進行預(yù)測，預(yù)測結(jié)果如表5所示。

本文通過協(xié)整檢驗和預(yù)測分析結(jié)果驗證了三種工業(yè)污染排放與經(jīng)濟增長間脫鉤現(xiàn)象的存在，但三者間脫鉤程度最為明顯的是工業(yè)廢固的排放總量。從表5中可以看出，PSO和CS的結(jié)果分別表明，2014―2018年隨著經(jīng)濟增長工業(yè)廢固排放量減少程度超過50%，經(jīng)濟增長對工業(yè)廢固排放量減少的影響程度相當(dāng)顯著；2018年工業(yè)廢水未達標(biāo)排放量的PSO和CS的結(jié)果分別為46 321萬噸和48 256萬噸，相比2014年工業(yè)廢水未達標(biāo)排放量分別減少29%和26%，工業(yè)廢水的減排效果低于工業(yè)廢固的減排效果；通過對三類工業(yè)廢氣預(yù)測結(jié)果的比較分析可知，除工業(yè)煙塵排放量隨經(jīng)濟增長脫鉤程度顯著外，

通過使用PSO和CS對中國未來工業(yè)煙塵排放量進行預(yù)測發(fā)現(xiàn)，相比2014年而言，2018年的工業(yè)煙塵排放量將分別減少40%和30%。工業(yè)二氧化硫和工業(yè)粉塵排放量隨經(jīng)濟增長減排效果不明顯，使用PSO和CS對未來中國工業(yè)二氧化硫和工業(yè)粉塵排放量進行預(yù)測發(fā)現(xiàn)，相比2014年而言2018年的工業(yè)二氧化硫排放量分別減少了2%和0.37%，而工業(yè)粉塵排放量則分別減少了10%和3%。綜上所述，雖然工業(yè)廢氣排放隨經(jīng)濟增長呈現(xiàn)下降趨勢，但相比工業(yè)廢水和廢固污染而言，其排放量伴隨經(jīng)濟增長出現(xiàn)的脫鉤現(xiàn)象并不明顯。因此，未來幾年工業(yè)廢氣排放的有效治理應(yīng)成為中國政府宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的主要方向。

四、結(jié)論與政策建議

本文通過對中國環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展的實證研究，得出以下相關(guān)結(jié)論與政策建議：

（一）結(jié)論

1.EKC理論在中國的適用性

通過對中國工業(yè)污染物排放量與經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)進行研究，本文得出以下結(jié)論：伴隨著中國經(jīng)濟的高速增長，工業(yè)污染物排放量總體呈現(xiàn)出先上升后下降的變化趨勢。雖然通過協(xié)整檢驗表明，三種工業(yè)污染排放曲線的擬合并沒有呈現(xiàn)出典型的EKC理論倒N型趨勢，但三種曲線都驗證了經(jīng)濟增長與工業(yè)污染間脫鉤現(xiàn)象的存在。也就是說隨著經(jīng)濟增長環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)了一定的改善，這種現(xiàn)象基本符合傳統(tǒng)的EKC理論的假定。

2.中國工業(yè)污染排放總體呈下降趨勢，但污染水平仍處于高位

協(xié)整分析表明，中國工業(yè)廢水排放未達標(biāo)量、工業(yè)廢氣排放量綜合得分以及工業(yè)固體廢物排放量與經(jīng)濟增長之間存在長期的協(xié)整關(guān)系。結(jié)合預(yù)測分析結(jié)果可知，三種工業(yè)污染的排放都存在下降趨勢，因而由于工業(yè)污染帶來的環(huán)境質(zhì)量下降問題將得到一定程度的改善。即工業(yè)廢水排放未達標(biāo)量隨著經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出了正N型的變化趨勢。即雖然廢水排放量未達標(biāo)量在2011年后出現(xiàn)了上漲的趨勢，但通過預(yù)測分析結(jié)果看，未來幾年內(nèi)廢水排放未達標(biāo)量將會隨著經(jīng)濟增長出現(xiàn)下降趨勢，即環(huán)境質(zhì)量將得到相應(yīng)改善；工業(yè)廢氣排放量與工業(yè)固體廢物排放量將會隨著經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出倒N型的變化趨勢，即隨著經(jīng)濟增長，工業(yè)污染將會呈現(xiàn)出先改善后惡化然后再改善的變化趨勢，雖然在經(jīng)濟增長過程中工業(yè)廢氣和廢固排放呈現(xiàn)出了惡化的趨勢，但惡化程度已經(jīng)逐漸趨緩。通過預(yù)測分析結(jié)果可以看到工業(yè)廢氣和廢固的排放量在未來幾年內(nèi)將繼續(xù)保持下降趨勢。整體而言，中國工業(yè)污染排放總體呈下降趨勢，但經(jīng)PSO和CS的預(yù)測結(jié)果可知，中國工業(yè)污染水平和工業(yè)排污總量仍處于高位，因此，需要通過政府的宏觀政策調(diào)整來實現(xiàn)快速減少工業(yè)污染排放總量和有效治理環(huán)境的目標(biāo)。

（二）政策建議

以工業(yè)文明為代表的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀雖然推動了中國經(jīng)濟高速增長，但卻給生態(tài)環(huán)境和資源利用造成了巨大危脅。國家并未把自然資源合理開發(fā)、自然環(huán)境妥善保護、環(huán)境污染的有效補償?shù)燃{入發(fā)展機制中，只是單一片面地追求暫時性經(jīng)濟高速增長的發(fā)展模式不僅不具備可持續(xù)發(fā)展動力，而且也將會使人類在生存環(huán)境和自然資源方面付出沉重的代價。

經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式的核心是對以經(jīng)濟增長為單一衡量指標(biāo)的傳統(tǒng)發(fā)展觀的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變[8]。該發(fā)展模式在推動經(jīng)濟有序增長過程中實現(xiàn)社會發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展等目標(biāo)的同時，更注重改善經(jīng)濟增長本身的質(zhì)量和培養(yǎng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的源動力。為了適應(yīng)新形勢的需要，政府可以從以下四個方面采取相應(yīng)措施。

1.依靠制度創(chuàng)新推動中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

技術(shù)創(chuàng)新和借鑒及引進多種形式的創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略支撐。但是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變都是以制度創(chuàng)新為前提的，因此，中國政府應(yīng)遵循合理、競爭與公平的原則進行制度創(chuàng)新。未來中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力將來自于擴大的內(nèi)需消費與現(xiàn)代化第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中科學(xué)合理地降低第二產(chǎn)業(yè)的比重，適當(dāng)提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、保護環(huán)境節(jié)約資源及推動社會可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.提高傳統(tǒng)能源利用率，加大環(huán)保能源的開發(fā)與推廣

積極研發(fā)與推廣核電、太陽能、潮汐能及風(fēng)能等清潔能源，最大程度降低經(jīng)濟與社會對化石能源的使用與依賴。政府應(yīng)通過大力推廣和普及可再生能源的使用，從本質(zhì)上實現(xiàn)減少二氧化碳的排放和減緩全球變暖速度的目標(biāo)[8]。但是由于特殊國情、技術(shù)和資金等復(fù)雜因素的限制，目前中國政府無法在短期內(nèi)全面地在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)推廣新能源的使用。因此，應(yīng)在加快新能源開發(fā)與推廣工作的同時，高度重視提高傳統(tǒng)能源利用率，加大對工業(yè)與生活污染排放的監(jiān)督和管理以及對自然環(huán)境保護與環(huán)境污染補償?shù)确矫娴墓ぷ?，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護間和諧關(guān)系的形成。

3.加大對環(huán)保事業(yè)的關(guān)注與財政投入

政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理與大氣污染防治工作，處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的復(fù)雜且相互影響的關(guān)系[9]。在司法層面上，政府應(yīng)完善和解決《環(huán)保法》相關(guān)的技術(shù)與執(zhí)行問題；在新《環(huán)保法》的執(zhí)行環(huán)節(jié)上，政府應(yīng)加大對環(huán)境污染企業(yè)的打擊與處罰力度；在具體管理環(huán)節(jié)上，應(yīng)通過實施激勵和評價機制來鼓勵與引導(dǎo)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及新型能源使用，以提高政策的實效性；在社會文化方面，政府應(yīng)通過多種宣傳與教育途徑爭取在社會上培養(yǎng)一種節(jié)約資源、愛護環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的文化氛圍，為環(huán)境治理與環(huán)境質(zhì)量改善奠定良好的社會基礎(chǔ)。

4.明確政府、社會與公民的環(huán)境保護責(zé)任

雖然環(huán)保政策在國家宏觀調(diào)控中的作用日益突出，但是目前國內(nèi)特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式對中國調(diào)控型環(huán)保政策的反映具有一定的滯后性和局限性。全能政府已不復(fù)存在，公民和企業(yè)的積極參與已經(jīng)成為了政府管理的重要組成部分。因此，在中國環(huán)境體系尚未完善的情況下，公眾對環(huán)境污染和能源合理消費方面的意識仍十分單薄，在造成了大量資源被浪費的同時，進一步降低了環(huán)境質(zhì)量[10]。另外，政府對企業(yè)環(huán)保責(zé)任履行情況監(jiān)督不力，企業(yè)更加重視經(jīng)濟效益，這種忽視生態(tài)系統(tǒng)保護的行為不僅在一定程度上造成了新能源技術(shù)普及率低和工業(yè)污染頻發(fā)，而且導(dǎo)致了政府與公民和企業(yè)間的關(guān)系因環(huán)境污染而變得日益緊張。因此，政府應(yīng)通過管制和引導(dǎo)雙重手段敦促公民與企業(yè)朝著履行環(huán)保責(zé)任的方向轉(zhuǎn)變。三方責(zé)任主體應(yīng)通過建立信息共享和溝通交流機制，進一步明確各個主體在環(huán)境保護與能源消耗中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，并通過全體社會成員的共同努力與協(xié)作實現(xiàn)推動中國經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

解決工業(yè)污染的方法范文第3篇

關(guān)鍵詞 工業(yè)污染；復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；企業(yè)生態(tài)工程

中圖分類號 X714

文獻標(biāo)識碼 A

文章編號 1006-5024（2013）02-0010-06

在人類向工業(yè)經(jīng)濟不斷大踏步邁進的過程中，伴隨著生活質(zhì)量提高，人類也面臨和承受著前所未有的生存危機和挑戰(zhàn)。近幾年的墨西哥灣海上溢油污染事件、松花江水污染事件、部分地區(qū)出現(xiàn)的“癌癥村”等，更是讓人們直接感受到工業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來的負(fù)面影響。在工業(yè)進化過程中產(chǎn)生的工業(yè)污染，對我國的生態(tài)與環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。據(jù)估計，工業(yè)污染占我國總污染負(fù)荷的70%。如何有效地控制工業(yè)污染，已成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重點。

一、我國工業(yè)污染的現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國單位GDP污染物排放量是發(fā)達國家平均水平的10倍以上，其中主要污染物排放量已嚴(yán)重超過了環(huán)境承載能力。污染物大量排放，不僅使我國54%水系成為無法飲用的水源，3億多農(nóng)村人口喝不到干凈的飲用水，1億多城市居民呼吸不到清潔的空氣，35%的國土受到酸雨影響，90%的天然草原退化，而且每年造成與環(huán)境污染相關(guān)的經(jīng)濟損失高達GDP的6%以上。工業(yè)污染是指工業(yè)生產(chǎn)過程中所形成的廢水、廢氣、固體廢物及各種噪音，其中工業(yè)“三廢”是環(huán)境污染的主要污染源。圖1描繪了我國近30多年來工業(yè)“三廢”排放變化的趨勢。

（一）水污染

通過近些年國家環(huán)?？偩止嫉沫h(huán)境公報可以看出，我國地表水污染較重，七大水系總體為輕度污染、湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題突出、近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染。204條河流409個地表水國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為59.9%、23.7%和16.4%；近岸海域監(jiān)測面積共27.92萬平方千米，其中Ⅰ、Ⅱ類海水占62.7%，Ⅲ類海水占14.1%，Ⅳ類和劣Ⅳ類海水占23.2%。我國水污染主要以有機物污染為主，主要污染物排放量已經(jīng)大大超過水環(huán)境容量（見圖2）。

（二）大氣污染

我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，煤炭占能源結(jié)構(gòu)的70%。20世紀(jì)60年代中期以后，隨著工業(yè)的發(fā)展和用煤量的加大，環(huán)境空氣質(zhì)量開始下降。我國工業(yè)廢氣污染物主要有工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵（見圖3）。2010年環(huán)境公報顯示，全國471個縣級及以上城市開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，其中3.6%的城市達到一級標(biāo)準(zhǔn)，79.2%的城市達到二級標(biāo)準(zhǔn)，15.5%的城市達到三級標(biāo)準(zhǔn)，1.7%的城市劣于三級標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)測的494個市縣中，出現(xiàn)酸雨的市縣占50.4%，酸雨發(fā)生頻率在25%以上的占32.4%，酸雨發(fā)生頻率在75%以上的占11.0%。

（三）固體廢物污染

工業(yè)固體廢物是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物。工業(yè)廢物消極堆存不僅占用大量土地，造成人力物力的浪費，而且許多工業(yè)廢渣含有易溶于水的物質(zhì)，通過淋溶污染土壤和水體?？刂乒腆w廢物對環(huán)境污染和對人體健康危害的主要途徑是實行對固體廢物的資源化、無害化和減量化處理。隨著我國節(jié)能減排措施加強和治理污染投資的增大，工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率逐年增加（見圖4）。2010年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為24.09億噸、排放量為498.2萬噸，其中比上年產(chǎn)生量增加了18.1%，而排放量減少29.9%；綜合利用量、貯存量、處置量分別為16.18億噸、2.39億噸、5.73億噸，分別占了產(chǎn)生量的67.1%、9.9%、23.8%。

二、我國工業(yè)污染治理情況及分析

環(huán)境保護是我國的一項基本國策。我國自20世紀(jì)70年代后期，就充分注意到環(huán)境污染治理投資，特別是近幾年來，我國加大了對工業(yè)源污染治理的投資（見圖5），對工業(yè)“三廢”治理效果明顯。

Grossman和Krueger（1995）利用回歸模型對66個國家和地區(qū)的多種污染物進行了研究，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)污染物的污染水平與人均收入之間存在倒U關(guān)系，類比庫茨涅茨提出的收入分配與經(jīng)濟增長之間關(guān)系的庫茨涅茨曲線，從而提出環(huán)境庫茨涅茨假說。污染排放量的變化與工業(yè)增長方式有著密切的關(guān)系，而這種增長方式的轉(zhuǎn)變主要通過規(guī)模、技術(shù)、結(jié)構(gòu)和治理等與工業(yè)生產(chǎn)特征直接相關(guān)因素的共同效應(yīng)來體現(xiàn)。

為了便于分析，本文按照通用的分析方法把全國內(nèi)陸31個省、直轄市、自治區(qū)按地理位置分為東部、中部、西部。如表1所示，盡管從工業(yè)污染總量上看各項污染都在增加，但各地區(qū)工業(yè)增長速度的差異導(dǎo)致了工業(yè)總產(chǎn)值占比與“三廢”占比的不同變化?；旧铣尸F(xiàn)空間轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，工業(yè)廢氣排放和工業(yè)廢水排放先由中和西部向東部轉(zhuǎn)移、再向西部轉(zhuǎn)移，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量由東、中部向西部轉(zhuǎn)移。

為衡量不同地區(qū)之間的工業(yè)污染治理投資差距，本文采用資鴻溝系數(shù)進行度量。即先將全國內(nèi)陸30個省、直轄市、自治區(qū)（不包含自治區(qū)）人均工業(yè)污染治理投資排序，計算人均投入最高的10個省市區(qū)的平均值與最低10個省市區(qū)人均值的比值，該比值即為工業(yè)污染治理投資鴻溝系數(shù)；并以類似的方法計算工業(yè)總產(chǎn)值鴻溝系數(shù)。計算結(jié)果如表2所示。

從時間上看，各地區(qū)工業(yè)污染治理投資水平和當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展水平都保持高速增長趨勢。從全國范圍來看，在各地經(jīng)濟普遍發(fā)展的同時，各區(qū)域間的差距仍十分明顯，還有不斷擴大的趨勢，全國人均工業(yè)增加值（或工業(yè)總產(chǎn)值）最高的10個省市區(qū)基本上是人均水平最低10個省市區(qū)的4倍。雖然個別份鴻溝系數(shù)略有降低，但由于各地區(qū)人均工業(yè)增加值的絕對量差距不斷變大，因此各地區(qū)工業(yè)增加值差距實際上一直在加大。盡管各地區(qū)人均工業(yè)污染治理投資一直保持增長趨勢，但由于工業(yè)污染治理投資的鴻溝系數(shù)較大，2003-2009年鴻溝系數(shù)基本都超過2，但其系數(shù)呈不斷減小的趨勢，這表明各地區(qū)工業(yè)污染治理都在加大投資，特別是最低的10省市區(qū)由于受國家政策支持而投資增長速度明顯加快。

三、工業(yè)企業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵

西方工業(yè)化走的是一條高消耗、高污染道路，在生產(chǎn)力大發(fā)展的同時，卻付出了巨大環(huán)境代價。我國作為快速發(fā)展的國家，沒有注意借鑒西方工業(yè)化的經(jīng)驗和教訓(xùn)，仍然走先發(fā)展、先污染、后治理的老路。早期工業(yè)化國家的做法，是以全球資源的掠奪換來的。而在全球環(huán)境不斷惡劣、傳統(tǒng)資源逐漸匱乏的今天，面對經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的雙重壓力，追求可持續(xù)發(fā)展成為必然的選擇，即社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)同共生。復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，也就是社會一經(jīng)濟一自然生態(tài)系統(tǒng)，是由社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、自然系統(tǒng)組成的一個復(fù)合的復(fù)雜的巨系統(tǒng)。

1984年，馬世駿和王如松首次提出了復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的觀點，認(rèn)為它由社會、經(jīng)濟和自然三個系統(tǒng)組成，并且三個系統(tǒng)間具有互為因果的制約與互補的關(guān)系。在隨后的研究中，他們又進一步明確了復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中三個子系統(tǒng)通過生態(tài)流、生態(tài)場在一定的時空尺度上的耦合關(guān)系，并繪制了復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)格局和生態(tài)秩序，并由此提出了水、土、氣、生、礦等環(huán)境因素的耦合和生產(chǎn)、流通、消費、還原、調(diào)控等人類活動的系統(tǒng)分析方法，揭示了以資源代謝在時間、空間尺度上的滯留和耗竭，系統(tǒng)藕合在結(jié)構(gòu)、功能關(guān)系上的破碎和板結(jié)，社會行為在局部和整體關(guān)系上的短見和調(diào)控機制上的缺損為主的生態(tài)動力學(xué)機制以及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生的生態(tài)控制論機理。

工業(yè)企業(yè)作為非物種生態(tài)因素，不僅需要自身的持續(xù)發(fā)展，而且需要與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步協(xié)調(diào)，與自然生態(tài)相平衡。工業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是通過對自然資源進行加工制造物質(zhì)資料的所有企業(yè)及其關(guān)聯(lián)行業(yè)、部門的綜合，促進工業(yè)子系統(tǒng)與整個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一切生產(chǎn)活動都必須從自然環(huán)境中輸入各種生物和非生物資源，從社會環(huán)境中輸入勞力、資金和信息，經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)部功能的驅(qū)動、運轉(zhuǎn)，使物質(zhì)、能量在循環(huán)和轉(zhuǎn)換的過程中，實現(xiàn)價值和信息調(diào)控，最終在向社會環(huán)境輸出產(chǎn)品的同時，向自然環(huán)境輸出各種廢棄物。工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，實質(zhì)上就是該系統(tǒng)輸入輸出的轉(zhuǎn)換效率；工業(yè)企業(yè)的環(huán)境效益也就是使排出的廢棄物小于自然環(huán)境的自凈能力，從而保護和維持一個有利工作和生活的良好生態(tài)環(huán)境。

從一般系統(tǒng)理論的角度分析工業(yè)系統(tǒng)，它應(yīng)具有整體性、相關(guān)性、層次性、動態(tài)性等特點；而從社會一經(jīng)濟一自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的角度來認(rèn)識工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，就不難發(fā)現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)還具有復(fù)合性、開放性和“兩重性”等。就單個工業(yè)企業(yè)來講，首先是投入產(chǎn)出系統(tǒng)，它需要投入人、財、物等資源，通過企業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)部資源轉(zhuǎn)換功能，產(chǎn)出符合市場需求及社會、生態(tài)要求的產(chǎn)品、服務(wù)、勞務(wù)、信息、技術(shù)等；其次是開放式人造系統(tǒng)，通過發(fā)揮人對系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)企業(yè)與外部的交換，實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)；再次是動態(tài)系統(tǒng)，其目標(biāo)、條件需要不斷地適應(yīng)外部環(huán)境，實現(xiàn)內(nèi)外的動態(tài)平衡；第四是耗散結(jié)構(gòu)體，通過“耗”與“散”，與外部交換能量，即通過吸收轉(zhuǎn)換排出而向外輻射經(jīng)濟、科技能量；第五是具有自組織功能的系統(tǒng)，獨立承擔(dān)責(zé)任，獲取利益，并通過自組織活動增強自身生命力，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

按企業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互關(guān)系，其發(fā)展歷程可分為四個階段。（1）低級協(xié)調(diào)發(fā)展模式——企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)。生態(tài)功能較強而經(jīng)濟功能較弱，經(jīng)濟的發(fā)展雖然影響著生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，但其影響甚微，企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量保持相對穩(wěn)定狀態(tài)。（2）不協(xié)調(diào)發(fā)展模式——企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟時并不考慮生態(tài)環(huán)境保護及其承載力的問題，而且此時企業(yè)的經(jīng)濟功能較強而生態(tài)功能十分脆弱，企業(yè)的經(jīng)濟生產(chǎn)力大大超過企業(yè)自然生態(tài)生產(chǎn)力。（3）強制協(xié)調(diào)發(fā)展模式——政府通過對企業(yè)行為的限制來改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，但由于科學(xué)技術(shù)及管理方法的局限，企業(yè)經(jīng)濟增長以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降為代價，而生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善又以犧牲企業(yè)經(jīng)濟增長為代價。（4）高級有序協(xié)調(diào)發(fā)展模式——企業(yè)能自覺地有意識地將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護綜合統(tǒng)一，使企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟處于良性循環(huán)運轉(zhuǎn)之中，生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互促進、共同發(fā)展，處于和諧一致的協(xié)調(diào)狀態(tài)。

工業(yè)企業(yè)生態(tài)工程與傳統(tǒng)工業(yè)模式有著本質(zhì)的區(qū)別。傳統(tǒng)工業(yè)主要考慮社會環(huán)境，其文化基礎(chǔ)是自由的市場體系，企業(yè)的價值觀、組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略與決策、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品的生產(chǎn)與營銷都是以此為基礎(chǔ)的，企業(yè)追求利潤最大化，企業(yè)在滿足社會需求的同時，很少考慮對自然環(huán)境的負(fù)面影響；而工業(yè)企業(yè)生態(tài)工程則是以可持續(xù)發(fā)展與復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)的，其價值觀、組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略與決策、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品的生產(chǎn)與營銷等活動建立在時常位與生態(tài)位并重的基礎(chǔ)上。

四、實施工業(yè)企業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的條件

環(huán)境污染少和經(jīng)濟效益好恰恰是工業(yè)污染防治所需要的“雙贏”結(jié)果，為了達到這個目標(biāo)，就需要我們作出更多的努力，尤其是大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)生態(tài)工程。工業(yè)企業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)追求經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益統(tǒng)一的目標(biāo)，欲達此目標(biāo)必須硬件、軟件、心件三者相互配合，缺一不可。

（一）硬件

硬件指的是技術(shù)、設(shè)備的改進與創(chuàng)新，工程設(shè)計優(yōu)化等技術(shù)手段。我國人均資源相對不足，且又處在資源消耗比較多的工業(yè)化中期階段。伴著工業(yè)化和城市化快速推進，城鄉(xiāng)建設(shè)廣泛開展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，資源需求量與日俱增；由于增長方式粗放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，資源消耗強度大，社會生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域浪費嚴(yán)重。近年來，我國能源消費總量以年均9%以上的速度增長，能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭所占比重過高，工業(yè)特別是重工業(yè)能耗比重居高不下，主要資源長期處于負(fù)擔(dān)過重的狀態(tài)，我國已有45種主要礦產(chǎn)資源出現(xiàn)不同程度的短缺。促進技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新能源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排是解決我國能源長期供應(yīng)、維持經(jīng)濟高速增長的基石。

1 技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)進步是影響工業(yè)企業(yè)實施生態(tài)工程的重要因素，比如組織清潔生產(chǎn)就不僅涉及新的技術(shù)、新的工藝與新的方法，還涉及新材料、新能源、新設(shè)備、新產(chǎn)品等。ISO環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系就對企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、原材料、產(chǎn)品性能、工藝流程、廢棄物的循環(huán)利用等提出了要求，這對我國眾多的中小企業(yè)提出了嚴(yán)峻的考驗。重視生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，不僅是降低企業(yè)環(huán)境污染的主要途徑，也是提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。

2 資金。資金投入是生態(tài)工程建設(shè)必備的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國用于治理工業(yè)“三廢”的投資逐年增長，2008年工業(yè)污染治理投資達到了542.6億元，“十二五”期間國家將投資3.4萬億元用于環(huán)境的治理與保護。為調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系，國家還制定了相應(yīng)的生態(tài)補償機制，針對主要區(qū)域?qū)嵭小笆芤嬲哐a償和破壞者付費”的政策。企業(yè)發(fā)展節(jié)能工藝、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等，不僅需要相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)水平，更需要以雄厚資金作為支撐。

3 結(jié)構(gòu)。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟增長較快，但第一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)卻不合理，工業(yè)占大頭，尤其是重工業(yè)占大頭的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對自然生態(tài)環(huán)境、資源承載力產(chǎn)生的影響越來越大。我國南方工業(yè)發(fā)達于北方，沿海工業(yè)發(fā)達于內(nèi)地；有些品種過剩，有些品種緊缺。有大量的小型廠家，造成重復(fù)建設(shè)，資源達不到最優(yōu)配置，資源浪費嚴(yán)重，單位產(chǎn)量耗能大，生產(chǎn)成本高。

（二）軟件

軟件指的是有關(guān)方針、政策、法律、條例的修訂，體制改革，綜合規(guī)劃等社會保障，政策法規(guī)是推動企業(yè)生態(tài)工程的有效手段。在發(fā)展工業(yè)生態(tài)環(huán)境中政府起著決定性的作用，任何一級政府決策及活動中都應(yīng)納入對保護環(huán)境資源的考慮、對發(fā)展計劃和政策進行環(huán)境影響評估、采取經(jīng)濟激勵政策促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、建立綠色GDP指標(biāo)體系、加強監(jiān)測并推行污染排放報告制度等。

1 規(guī)劃。生態(tài)規(guī)劃包括生態(tài)概念規(guī)劃、生態(tài)工程規(guī)劃和生態(tài)管理規(guī)劃。生態(tài)概念規(guī)劃包括自然和人文生態(tài)因子規(guī)劃；空間、時間、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、序理的生態(tài)關(guān)系規(guī)劃；生產(chǎn)、生活、流通、還原、調(diào)控的生態(tài)功能規(guī)劃；物質(zhì)代謝、能源聚散、水系統(tǒng)、交通運輸、景觀肌理、社會紋脈、管理體制、安全保障的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。生態(tài)工程規(guī)劃包括水、能源、景觀、交通和建筑等系統(tǒng)工程規(guī)劃；生態(tài)服務(wù)管理規(guī)劃包括生態(tài)服務(wù)、生態(tài)代謝、生態(tài)體制、生態(tài)文明的管理。

2 政策和法規(guī)。工業(yè)企業(yè)作為一種社會經(jīng)濟組織，它不僅受到國家及區(qū)域市場環(huán)境、體制、政策的影響，還受到行業(yè)協(xié)會等中介的制約。尤其是市場及環(huán)保方面的政策是影響工業(yè)企業(yè)是否實施生態(tài)工程的“指揮棒”。從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的根本轉(zhuǎn)變，從粗放型發(fā)展模式向又好又快的發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，要求我國工業(yè)企業(yè)實施生態(tài)工程。近幾年來，我國區(qū)域發(fā)展的政策與地方法規(guī)考慮了環(huán)境保護的要求，也加大了環(huán)境治理與監(jiān)管力度，但只有讓工業(yè)企業(yè)主動實施生態(tài)工程，才能從根本上實現(xiàn)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

3 監(jiān)督與管理。國家環(huán)境保護政策需要地方政府根據(jù)本地區(qū)的情況制定相關(guān)條例，以保證該政策在地方的實施。然而，一方面，由于污染控制成本過高，同時又缺乏相應(yīng)的激勵，某些地方政府出工不出力的監(jiān)管導(dǎo)致了國家政策的失效；另一方面，面臨既定的污染管理條例，某些企業(yè)因為自身利益而隱性抵抗會進一步加大環(huán)境污染治理的困難。生態(tài)工程的開展必需借助一些有效的管理方法，以便使企業(yè)更加有效地組織和計劃環(huán)境活動，識別、評估環(huán)境的改進機會，比如：可以嘗試管理體制變化，采取環(huán)保部門垂直管理；加強對外資企業(yè)、中小企業(yè)的監(jiān)督，避免成為“污染天堂”等。

（三）心件

所謂心件，就是指思想、意識及行為的誘導(dǎo)和能力建設(shè)等行為措施。工業(yè)企業(yè)不能等經(jīng)濟水平到達一定高度后再以數(shù)倍的財力、物力來重新治理環(huán)境。影響企業(yè)生態(tài)工程的因素包括人口規(guī)模、人口分布及人均資源占有量、人類文明、參與行為、管理調(diào)控方法等。環(huán)保意識的提高，不僅體現(xiàn)于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策者，更體現(xiàn)于政府相關(guān)職能部門，還體現(xiàn)于企業(yè)員工及全民的參與。

1 人力資本。類似于環(huán)境庫茲涅茨曲線，人力資本和環(huán)境污染呈現(xiàn)倒U型曲線。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展初期，由于教育水平處于較低階段，教育水平與污染排放強度呈正相關(guān)性；當(dāng)教育水平達到一定階段后，人們對環(huán)境的關(guān)注加強，企業(yè)開始重視污染控制。提升全民的受教育水平，加大環(huán)境保護的宣傳力度，倡導(dǎo)以生態(tài)為導(dǎo)向的價值觀、人生觀、世界觀，以及由此形成的生態(tài)文化對現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的影響是深遠的。

解決工業(yè)污染的方法范文第4篇

黃書靈

安徽省淮北市濉溪縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊 安徽 淮北235100

摘要：隨著人類生產(chǎn)力水平的不斷提升，城市化進程發(fā)展迅速，城市規(guī)模不斷擴大，城市的社會、經(jīng)濟、環(huán)境、規(guī)劃內(nèi)容愈加復(fù)雜，我們面臨的水污染也越來越嚴(yán)重，其直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的好壞，也影響到了人們的日常正常生活。文章作者分析了進行水污染治理的目的，探討了在環(huán)境保護中水污染防治中存在的問題，并提出了一些相應(yīng)的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；水污染治理

中圖分類號：C35文獻標(biāo)識碼： A

一、環(huán)境保護中水污染治理目的

（一）加強城市建設(shè)與改造，合理進行城市建設(shè)規(guī)劃，為居民營造更好的生活空間。在主要的城市污水污染嚴(yán)重地段我們要有計劃的加強改造與規(guī)劃整合治理，讓城市市民積極的參與到水污染治理的行動中來，并配合附近的企業(yè)單位積極的行動起來，劃分區(qū)域負(fù)責(zé)盡責(zé)，盡最大的努力建設(shè)一個全面的污水處理系統(tǒng)。在城市的建設(shè)當(dāng)中，難免出現(xiàn)工業(yè)污染的情況，而工業(yè)污染所排放出的污染物大多是工業(yè)廢棄廢物，由于它排放過程當(dāng)中帶有的污染物會隨著工廠生產(chǎn)種類不同而會有著不同污染成分。國家規(guī)定一般的工業(yè)污染排放治理遵循誰污染誰承擔(dān)污染責(zé)任的原則，但在含有重金屬難以處理降解的有機物污染物與高濃度的廢水排放企業(yè)應(yīng)主要采用科學(xué)的污染治理方法，要求必須在廠內(nèi)處理完才可以排放。在農(nóng)業(yè)污染方面，

近年來農(nóng)藥和化肥大量的使用，我國土地辦結(jié)污染特別嚴(yán)重，有些地區(qū)已經(jīng)處于荒廢狀態(tài)。為提高土地質(zhì)量，我們必須加強農(nóng)業(yè)研究，盡量的減少化肥的使用數(shù)量，并及時積極提倡農(nóng)民使用有機無害肥料。只有共同努力，我們水污染的狀況才能夠得到及時并有效的治理。

（二）解決我國南北地區(qū)水資源分配不足的問題。我國大部分北方的水資源相對比較短缺，比南方要嚴(yán)重得多，面對這些當(dāng)?shù)夭蝗輼酚^的嚴(yán)重形勢，我們應(yīng)該做的便是以污水資源為核心，采用合理科學(xué)全面的治理方法全面提高污水資源的利用效率尤其是特別關(guān)注工業(yè)發(fā)展密集地區(qū)的城市，積極規(guī)范調(diào)整城市里面的排水管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及污水處理企業(yè)的污水排放工程建設(shè)。而南方降水量、水資源、水容量相對充沛，面對這樣的優(yōu)勢我們要積極合理科學(xué)地運用大海的自身具有的天然凈化能力通過合理有效科學(xué)規(guī)劃的布局，發(fā)揮縱橫交錯的四通八達的南方小河小湖的地理優(yōu)勢，充分的在實踐中實現(xiàn)優(yōu)勢的最大化利用。

二、環(huán)境保護中水污染防治存在的問題

（一）粗放式的經(jīng)濟發(fā)展造成水資源重復(fù)利用率低。經(jīng)濟的高速發(fā)展使得水污染整治過程中面臨的最重要的污染源便是資源的低效利用。低水平的投資使得雖投入大但產(chǎn)出少。這樣以犧牲資源的數(shù)量為代價贏取利潤，在短期內(nèi)可能帶給企業(yè)一定的經(jīng)濟效益，但是從長遠的眼光看來，這是一種自殺式的發(fā)展模式，資源的稀缺性便決定了這一結(jié)局。

（二）思想認(rèn)識不夠，企業(yè)不重視水污染的治理。目前企業(yè)水污染治理過程中缺乏應(yīng)有重視程度，大多數(shù)企業(yè)只顧自己眼前的切身利益，重視短期效應(yīng)把短期時間內(nèi)的經(jīng)濟指標(biāo)看得高于一切，企業(yè)沒有自己長遠的發(fā)展目標(biāo)，在自身主觀意識上從不重視水污染治理的問題。只有在思想上高度重視水污染的嚴(yán)重性及其它在企業(yè)長久發(fā)展中帶來的危害性才會真正從根源上解決水污染問題。而許多企業(yè)把當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的環(huán)保要求當(dāng)作例行公事，瞞天過海，檢查完過后依然是隨意排放，任意污染。

（三）企業(yè)處理水污染運轉(zhuǎn)費用的高低，導(dǎo)致出現(xiàn)污水處理難的惡性循環(huán)。水污染處理運轉(zhuǎn)費用的成效高低直接影響到企業(yè)水污染處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。巨額的污水處理費用不僅使企業(yè)在短期內(nèi)不會產(chǎn)生效益，還會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此便產(chǎn)生了人為故意停用水處理設(shè)施的嚴(yán)重現(xiàn)象。然而水污染處理設(shè)施一旦停止運轉(zhuǎn)閑置下來，就會很容易生銹、腐蝕甚至出現(xiàn)浪費。等到設(shè)備損壞了我們再去花錢維修、更換，這樣的費用增加不僅給企業(yè)政府都帶來了巨大的負(fù)擔(dān)。如此一來水污染治理設(shè)施的運轉(zhuǎn)，便形成了一種令人無法忍受的惡性循環(huán)，從而出現(xiàn)污水處理難，難以湊效的尷尬局面。

（四）市場機制及運行機制的作用發(fā)揮的不夠充分。特別是在公共環(huán)境保護中，使市場機制的作用未能得到充分發(fā)揮，需要對水務(wù)市場進行改革，使其市場機制的作用發(fā)揮到最大化。對于污水及垃圾處理應(yīng)采用產(chǎn)業(yè)化處理，雖然在此方面取得的發(fā)展較大，但其在整體上的主導(dǎo)作用還未得到有效的發(fā)揮。

（五）水污染治理受到管理體制及技術(shù)因素的制約，且執(zhí)法力度較低?，F(xiàn)如今有許多企業(yè)人存在污水未達標(biāo)排放，造成此類現(xiàn)象的主要原因是由于管理體制中存在的問題，經(jīng)過近幾年來的改革，不斷的對此類問題進行改善，但依然未能徹底的解決，作為一個循序漸進的過程，體制改革的影響主要受到技術(shù)方面及配套設(shè)施等因素的影響，最終形成執(zhí)法力度不足，

形成部分企業(yè)的廢水排放不達標(biāo)。

三、水污染治理措施

（一）執(zhí)行嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn)

在執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時，首先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，無地方排放標(biāo)準(zhǔn)的首先執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)，其次行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果廢水進入城市污水處理廠，應(yīng)執(zhí)行城市污水處理廠進水標(biāo)準(zhǔn)。但在執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)區(qū)別對待，尤其要考慮其廢水的可生化性、生物毒性及對城市污水處理廠處理效率可能帶來影響。

（二）加大污水治理力度。

在城市建設(shè)總體規(guī)劃中，應(yīng)加強排水系統(tǒng)的規(guī)劃，并且盡可能地把排水系統(tǒng)按工業(yè)污水與生產(chǎn)污水排放的原則，進行分流制排水系統(tǒng)設(shè)計，同時對現(xiàn)有的排水系統(tǒng)和溝道系統(tǒng)加強管理和維修，使其有效地發(fā)揮作用。并結(jié)合市政建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的污水處理廠，并配套管網(wǎng)使各類污水經(jīng)處理后排放或回用。

（三）強化污染源污水處理

凡是排放一類污染物的污染源必須采取有效的污水處理、全過程控制及管理措施，在生產(chǎn)車間排水口實現(xiàn)濃度達標(biāo)排放；化學(xué)原料及化學(xué)制品、醫(yī)藥制造、造紙及紙制品、制革、紡織等行業(yè)產(chǎn)生的污水采取適當(dāng)?shù)闹卫泶胧?，對部分高濃度有機廢水進行處理，保證廢水中化學(xué)耗氧量達到地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；食品加工與制造、飲料等行業(yè)排放的廢水中生化需氧量適當(dāng)放寬控制，對高濃度有機廢水進行單獨處理，盡可能采取綜合利用，能源與資源回收利用的綜合利用措施，以城市污水處理廠集中處理為主。

（四）推行清潔生產(chǎn)工藝

對物料、能源、水資源消耗量較大、污染物濃度大及負(fù)荷高，生產(chǎn)效率低，污水不易治理或治理費用較高的工業(yè)污染源，如化學(xué)原料及化學(xué)制品行業(yè)、造紙及紙制品等行業(yè)以推行清潔生產(chǎn)工藝為主，最大限度減少污水及其污染物的生成。

（五）大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)加強生態(tài)型城鎮(zhèn)的建設(shè)

把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體的具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用，同時進行生物綜合防治，少用農(nóng)藥，避免重金屬污染物或有害物質(zhì)進入生態(tài)系統(tǒng)。抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項目，抓好生態(tài)建設(shè)項目，積極實施

城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理項目、城鎮(zhèn)工業(yè)廢棄物處置項目等項目，抓好城鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理。大力推行污染物集中控制、集中治理，對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展；對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴(yán)重、治理無望的，要予以關(guān)停，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理。

四、結(jié)語

總之，城市作為城市居民賴以生存的環(huán)境，其環(huán)境的好與壞決定著人們的生活質(zhì)量。而其中的水污染已對社會環(huán)境以及人們?nèi)粘Ｉ钤斐闪藰O大的影響，必須要采取更加可行有效的措施和方法，對其進行有效的治理。水污染治理不是一個人，也不是一個部門的事情，其是全社會、每個人的責(zé)任，為此社會中每個人、各個部門都要承擔(dān)環(huán)境保護、水污染治理的責(zé)任，保護環(huán)境從你我做起。

參考文獻：

解決工業(yè)污染的方法范文第5篇

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護；影響評價；清潔生產(chǎn)

霸州市經(jīng)過改革開放近30年來的發(fā)展，已經(jīng)從一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展成為全國聞名的百強縣（市），成就令人矚目。2006年，全市GDP完成131億元，財政總收入完成10.89億元，城鎮(zhèn)人均可支配收入達到12050元，農(nóng)民人均純收入達到5262元。面臨經(jīng)濟高速發(fā)展和環(huán)境壓力日增的形勢，霸州市要在激烈的競爭中依然保持優(yōu)勢，實現(xiàn)“人本化、生態(tài)化、現(xiàn)代化”的目標(biāo)，加強環(huán)境保護工作，實施環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是十分必要的。

一、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護

可持續(xù)發(fā)展包括環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是動力，社會的可持續(xù)發(fā)展是目標(biāo)，因而環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是整個可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

環(huán)境問題實際上是一個環(huán)境承載力的問題，包括兩方面內(nèi)容：一方面，經(jīng)濟活動索取自然資源的速度，若超過了資源本身及替代品再生的速度，將導(dǎo)致自然資源的枯竭和生態(tài)系統(tǒng)的破壞；另一方面，向環(huán)境排放污染物的數(shù)量超過了環(huán)境的自凈能力，將導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的失衡。環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為新興的發(fā)展戰(zhàn)略，至今還沒有建立完備的實施體系和指標(biāo)體系，因而雖然不少國家正在積極制定各種方針、政策，以實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，但在具體落實中還缺乏成熟的經(jīng)驗，因此在縣（市）域內(nèi)展開環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究有很強的理論意義和實踐意義。

二、將環(huán)境因素納入社會發(fā)展綜合決策體系

經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是社會發(fā)展中兩個重要的組成因素。有些人錯誤地將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展對立起來，一是由于不能全面地認(rèn)識問題，二是由于在經(jīng)濟核算體系中沒有體現(xiàn)環(huán)境資源價值。把環(huán)境價值量化并納入政府的社會發(fā)展綜合決策體系，具有明顯的前瞻性。目前霸州市在環(huán)境價值的量化研究方面還處在起步階段，為使該項工作盡快開展，應(yīng)以收集發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)資料進行分析為主，待得到一些最基本的參數(shù)，經(jīng)修正后可先行使用，然后再進行有關(guān)理論及實際應(yīng)用的深入研究。環(huán)境影響評價是指在進行重大活動之前，采用科學(xué)方法預(yù)測可能給環(huán)境帶來的影響，提出防治對策，為決策部門提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評價要解決兩個問題：其一是項目的可行與否，其二是對可行的項目，提供舒緩措施。近年來霸州市嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行了建設(shè)項目審批的六項基本原則。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、低水平重復(fù)建設(shè)，選址不合理的項目一律不批。對環(huán)境影響評價存在批評多、分析多，而建設(shè)性的意見少，或者建議過于理論化的傾向，為解決環(huán)境影響評價的提前參與性，將環(huán)境因素納入社會發(fā)展綜合決策體系是實施環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

三、提高全社會環(huán)保意識和公眾環(huán)境意識

環(huán)境意識不可能自動地產(chǎn)生，主要靠教育和實際行動培養(yǎng)，針對環(huán)境意識的不同層次和不同階段，其宣傳教育對象、方式方法也不同。霸州市政府歷來重視環(huán)境保護工作，十幾年來，霸州市在環(huán)境保護宣傳工作上做了多方面的嘗試與努力，成果十分喜人，并已有了較為完整的環(huán)境保護責(zé)任制。但由于公眾環(huán)境意識的建立需要一個漫長的過程，因此需要針對各階段的特點制定切實可行的辦法。工作的重點應(yīng)放在現(xiàn)有制度的完善、具體措施的落實上。另外，公眾環(huán)境意識的樹立，要有廣泛性，不僅要加強對青少年、黨政干部的環(huán)境保護教育，還要通過居委會、村委會等基層組織，向廣大市民進行宣傳教育，讓環(huán)境的話題走進千家萬戶，提高公眾環(huán)境意識。按霸州目前的實際狀況，完全照搬西方國家公眾參與決策的方法是不現(xiàn)實的，可遵循從告知到參與的過程，循序漸進地擴大公眾參與的范圍。

四、實現(xiàn)環(huán)境管理戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移

霸州在建市之初就十分重視環(huán)境保護工作，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，基本維持了良好的環(huán)境質(zhì)量。但是隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟體制的改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，人民生活水平的提高，環(huán)境保護提出了更高的要求，因此環(huán)境管理戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移迫在眉睫。城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)顯示，霸州市在工業(yè)污染控制方面已取得顯著成效。過去的環(huán)境管理工作一直是以環(huán)境質(zhì)量保護為目標(biāo)，以工業(yè)污染源的管理為中心。隨著社會的發(fā)展，人們生活水平的提高，現(xiàn)在人們更注重環(huán)境的安全性和舒適性。因此，環(huán)境管理工作也要適時做出轉(zhuǎn)變，打破以工業(yè)污染源管理為中心的局限，以保障市民健康和創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，建立全方位，多層次的管理構(gòu)架。

從生產(chǎn)源頭開始對污染物的產(chǎn)生進行控制，建立以“源頭控制”為主導(dǎo)的污染預(yù)防管理體系，使企業(yè)從“被動治污”轉(zhuǎn)向“主動治污”，從根本上轉(zhuǎn)變環(huán)境管理的角色和作用。在污染預(yù)防體系的建立中，應(yīng)把清潔生產(chǎn)作為工業(yè)污染預(yù)防的主體。它體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在工業(yè)生產(chǎn)中的實施，為環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了切實的戰(zhàn)術(shù)性措施。推進清潔生產(chǎn)已成為企業(yè)與政府共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。目前在霸州市通過改進管理技術(shù)推動清潔生產(chǎn)，很具實際意義。另外，對生產(chǎn)企業(yè)實施許可證制度，它是將環(huán)境影響納入環(huán)境管理軌道的有效方法，是市場經(jīng)濟條件下加強環(huán)境管理的有力工具。許可證的內(nèi)容具有彈性，它的核發(fā)依據(jù)可是總量控制，也可是濃度控制。許可證以其法律上的地位，確保環(huán)境管理政策的落實實施。對不同類型的活動核發(fā)不同類型的許可證，制定有差別的管理辦法，做到重污染行業(yè)重點抓，使環(huán)境管理工作在人力資源、財政資源有限的情況下，取得最大的工作效益。

人們對環(huán)境污染最關(guān)心的莫過于污染物對人體健康的危害。有毒有害物品包括農(nóng)藥、化肥、化工原材料、化學(xué)物品等，雖然數(shù)量有限，但其危害性卻巨大。由于目前對它們的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測僅有常規(guī)指標(biāo)，因此，對有毒有害物品所造成的影響和潛在危害沒有準(zhǔn)確估算。有毒有害物質(zhì)使用的相對分散性給最后的處理、處置帶來困難，因而首先參照國家有毒有害廢物名單，依靠毒性大小、數(shù)量多少、分布范圍等對有毒有害物品進行界定，從生產(chǎn)、銷售抓起，實行銷售許可制度，跟蹤去向，讓使用者清楚地知道其物質(zhì)組成及含量、意外救助辦法和用后殘余物的處理辦法等，同時，所有含有毒有害物質(zhì)的污染物，必須送到工業(yè)廢物處理中心，統(tǒng)一進行可靠的處理，確保不造成二次污染。

五、妥善處理廢物，建設(shè)美好環(huán)境是實施環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的依托

把資源的合理利用與環(huán)境保護聯(lián)系起來綜合考慮，是控制污染更為經(jīng)濟，有效的途徑。從霸州目前狀況看，首先是節(jié)約用水問題，根據(jù)霸州工業(yè)廢水比重小的特點，節(jié)水減污工作的重點是城市、城鎮(zhèn)生活用水。生活用水節(jié)約的主要途徑是改善用水設(shè)施包括杜絕廁所、水龍頭和閥門漏水現(xiàn)象，安裝節(jié)水型衛(wèi)生設(shè)備，對已有設(shè)備改裝，推廣節(jié)水型家用產(chǎn)品使用等。霸州目前自來水價格低廉，不利倡導(dǎo)節(jié)約用水，同時也因為未體現(xiàn)使用者償付的原則，給公用事業(yè)背上了沉重包袱。資源價格體系的改革已成為迫切需要解決的問題，可預(yù)料在不遠的將來，水價會有重大調(diào)整，霸州的企業(yè)對此要有足夠的準(zhǔn)備。這種改革將有利于水資源節(jié)約。除價格政策外，還有一些可起輔作用的手段，如稅收、收費、財政補貼等。其次是垃圾回用問題，在霸州因為有以揀垃圾為生的人，雖然未實施垃圾分揀計劃，但許多垃圾中能回用的成分實際上已得到分揀。但是號稱白色污染的對環(huán)境危害較大的塑料制品，尤其是一次性餐盒和塑料袋，使用量日增，應(yīng)少用或禁用這些物品，以切實減少其排放量和危害。對一次性飯盒使用的限制，由于可降解性塑料飯盒的成本要比非可降解性塑料飯盒的成本高，價格上不具備競爭力，因而需要制定強制性政策，推廣可降解塑料的使用，從而限制或徹底取消非可降解塑料的使用。

六、注重環(huán)境科學(xué)研究，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

霸州在環(huán)境保護基礎(chǔ)研究方面并不具備雄厚的力量，但它有得天獨厚的社會環(huán)境，毗鄰京津，與科研院所聯(lián)系密切。在環(huán)境科學(xué)研究上也要充分利用這一優(yōu)勢，積極吸取國內(nèi)、外的先進經(jīng)驗，以高水準(zhǔn)的環(huán)境管理研究為基礎(chǔ)，以促環(huán)境管理上臺階為目標(biāo)，加速環(huán)境管理工作向規(guī)范化邁進的步伐。這樣不僅能為霸州市在未來十年或更長的時間內(nèi)提供環(huán)境管理上的理論指導(dǎo)，而且可為全國的環(huán)境管理體制改革提供有益的經(jīng)驗。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展中的一個新興行業(yè)，該產(chǎn)業(yè)在西方發(fā)達國家與生物技術(shù)、通訊技術(shù)一起共同成為工業(yè)界發(fā)展最為迅速的行業(yè)。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅因為其市場前景廣闊，是新的經(jīng)濟增長點，重要的還在于它是控制污染，保證環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。

作者單位：廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻

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