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防震減災預案范文第1篇

一、基本原則

堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救和社會救援相結合的原則，以最快的速度、有序地開展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。

二、組織機構及工作職責

為加強對突發(fā)事件的快速應急處置能力，我局成立防震減災應急領導小組（應急指揮部），統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調應急處置工作，成員名單如下：

（一）辦公室

領導小組下設辦公室，任辦公室主任，工作人員。具體負責災情上報、處理、反饋，防震減災工作的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查，局防震減災措施宣傳等工作。

（二）搶險隊

搶險隊人員為全局工作人員。

城區(qū)建設項目燃氣等方面的搶險救災工作，完成應急指揮部交辦的其他事項。

三、預警和預防機制

（一）加強防震減災知識的宣傳，把防震減災工作納入日常工作中，提高全局干部職工防震減災意識和自救互救能力。

（二）在城區(qū)道路、橋梁建設工程中，嚴格按照防震減災設計要求組織施工，根據(jù)工程類別和特點，落實防震減災措施。

（三）結合工作特性，做好搶險救災物資的儲備，以備發(fā)現(xiàn)異常時能及時搶險處理，防止次生災害的發(fā)生。

四、工作機制

在縣政府統(tǒng)一領導下，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局負責建立建全本部門防震減災應急預案及應急預案的組織和各項實施制度，對各項目施工單位建立和完善建筑工程重特大安全生產(chǎn)事故應急預案以及實施進行指導、協(xié)調和監(jiān)督，各施工單位根據(jù)項目實際情況制定本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案，成立應急救援組織或者配備應急救援人員。

五、應急準備

（一）應急救援機構與職責

應急處理指揮部組織本部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作，迅速調度應急力量、救援裝備、物資等，防止事故進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議和新險情采取緊急處理措施，配合上級有關部門進行事故調查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時將事故原因、責任及處理意見向社會公布，根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善。

（二）應急救援物資

積極儲備應急救援物資，并定期檢查、維護與更新，確保正常使用和調配。

（三）應急救援互助

應急搶險救援工作需多部門配合，縣規(guī)劃建設局在縣政府統(tǒng)一領導下，與公安、衛(wèi)生、消防、質監(jiān)、安監(jiān)等部門及時溝通、密切合作，共同開展應急搶險救援工作。

六、應急響應

（一）災害應急響應

1.組織搶險救災隊伍。及時組織人員參加搶險救災，預防可能發(fā)生的各種次生災害。

2.保障信息暢通。由辦公室負責，根據(jù)上級防災減災應急指揮部的指令，實行24小時值班，值班室設在局辦公室，負責組織收信、整理信息，按規(guī)定將險情、災情，災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時報告上級部門，確保有關搶險救災信息暢通。

3、群眾的安全防護。及時疏散撤離群眾，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。

4、社會力量動員。在處置參與特別重大、或較大災害事件時，動員一切社會力量開展自救和互救。

（二）事故報告

1、報告原則

事故報告遵循“迅速、準確、逐級上報”的原則，在第一時間上報事故。

2、報告程序

（1）重特大事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時內將發(fā)生的重特大事故的情況上報應急指揮部辦公室。

（2）應急指揮部接到重特大事故報告后，迅速上報縣政府和縣應急辦。

3、報告內容

（1）事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。

（2）事故的簡要經(jīng)過，直接經(jīng)濟損失等。

（3）原因的初步分析。

（4）緊急搶險救援情況和采取的措施情況。

（5）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。

（三）事故處置

應遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好防災減災事故的應急處置搶險救援工作。

1、成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況，迅速指揮救援人員、車輛、機械設備投入搶救工作，并緊急安排技術專家為救援決策提供建議和技術支持，必要時請求衛(wèi)生、公安、消防等部門協(xié)助搶險救援工作。

2、會同相關部門做好事故調查取證工作。

七、后期處置

（一）保持與縣委、政府、上級主管部門的聯(lián)系，統(tǒng)一宣傳口徑，及時有關信息，做好防災減災應急宣傳教育工作，保持社會穩(wěn)定。

（二）配合縣政府，做好各項救災、安置、調查總結和恢復工作。

（三）協(xié)助做好災后評詁工作，協(xié)調相關部門專業(yè)機構對城區(qū)道路、橋梁的破壞程度進行勘測，對不能繼續(xù)使用的道路、橋梁采取相關措施防止次生災害發(fā)生。

八、重點目標的應急保障措施

城區(qū)道路、橋梁是開展搶險救災的重要通道，發(fā)生災害時，應急指揮部接到災害信息或預報后，立即組織相關人員對城區(qū)重點路段進行巡查，相關搶修機械設備、人員處于待命狀態(tài)，如出現(xiàn)道路破壞、損壞情況，立即進行搶修，確保生命通道暢通，把財產(chǎn)損失降低到最低，保證人民生命安全。

九、應急演練

加強應急救援人員培訓，建立一支業(yè)務精湛、行動迅速、能打硬仗的應急救援隊伍，并組織項目施工單位加強應急，提高整體應急反應能力，并根據(jù)演練情況和實際，進一步完善應急預案。

防震減災預案范文第2篇

鎮(zhèn)位于區(qū)中心，全鎮(zhèn)轄有34個村12個社區(qū)，總人口8.9萬人，土地總面積93平方公里。鎮(zhèn)屬于丘陵地區(qū)在汛期容易導致各種地質災害出現(xiàn)，瓊江河和白馬河兩條河流在我鎮(zhèn)交匯，兩河河段彎曲穿過鎮(zhèn)區(qū)，境內河段兩岸，多為平坦的農(nóng)田和村莊，其中城區(qū)尤為平坦是洪災高發(fā)地帶。為切實加強防洪減災工作的領導和指揮，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確保我鎮(zhèn)防洪減災工作的順利開展，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結合鎮(zhèn)的實際情況，特制定本預案。

二、指導思想

本預案是當汛期出現(xiàn)洪澇和地質災害時，有關部門和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉移受威脅地區(qū)的群眾，最大程度的減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

三、組織領導

成立鎮(zhèn)防洪減災領導小組，實行統(tǒng)一指揮、分級負責的防洪減災工作組織體系，并成立防洪減災應急小組。

1、鎮(zhèn)防洪減災領導小組名單:

四、值班制度

汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣預報，視情況安排值班。值班地點設在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：8661045。

1、遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，耍記錄辦理情況。

2、主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息:暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、上游水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關記錄，進行相應的處理和匯報。

3、若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及區(qū)防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。

4、遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式?！?/p>

五、防洪減災預案

(一)要做到以預防為主，及時向各村社相關部門通報各種災害天氣。加強對危險地段的監(jiān)測，每次暴雨前后都要對全鎮(zhèn)11處地質災害隱患的排查統(tǒng)計。各災害點要發(fā)放避災明白卡，建立警示標志，組織地災點群眾搬遷有條件的要組織排除隱患點，不讓災害出現(xiàn)。

(二)當出現(xiàn)洪水及地質災害時

i、鎮(zhèn)或指揮部緊急動員，號召全鎮(zhèn)人民全力以赴投入抗洪搶險戰(zhàn)斗;

2、鎮(zhèn)政府有關抗洪搶險緊急通知和搶險抗災的任務;

3、防汛減災領導小組，鎮(zhèn)各部門組織領導班子成員，分別負責包干地段的指揮抗洪搶險和受災群眾的安全轉移安置工作;

4、加強重點和危險地段的巡邏，發(fā)現(xiàn)險情立即組織人員投入搶險，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全;

5、衛(wèi)生部門隨時準備搶救傷員，災后衛(wèi)生部門及時治療傷病員，做好防疫工作，保證人民群眾身體健康;

6、政府籌集資金，組織有關部門，安排好災民生活，保證災后重建，穩(wěn)定社會秩序。

(三)群眾轉移

1、就地、就近向本區(qū)段牢固高層建筑物或高地作迅速轉移;

2、以村莊、單位、街道為單位有組織、有領導地按預案撒退路線，撒退轉移;

防震減災預案范文第3篇

我局上半年積極開展防震減災宣傳普及工作，利用“5.12防災減災日”宣傳周活動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校開展了內容豐富、形式多樣的一系列防震減災宣傳活動；同時加強群測群防機制建設和地震災害志愿者隊伍建設，繼續(xù)推進地震應急系統(tǒng)建設等。

（一）召開全縣防震減災工作會

為了對2013年全縣防震減災工作進行總結回顧和更好地開展2014年防震減災工作，經(jīng)縣政府同意，3月20日下午召開全縣防震減災工作會。會上客觀總結2013年全縣防震減災工作，認真分析我縣防震減災工作面臨的新形勢，精心謀劃防震減災工作新思路。研究了2014年防震減災工作重點及2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災工作考核細則，把防震減災工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核的一部分。

（二）開展形式多樣的防震減災知識宣傳

加大防震減災知識宣傳力度，充分利用、5.12防災減災日、科技周等時段開展形式多樣的宣傳活動。5月12日，我局在月兔廣場設置宣傳咨詢臺，懸掛兩條宣傳標語橫幅，擺放十塊宣傳展板，由單位分管領導率本單位工作人員參加，方便廣大群眾現(xiàn)場咨詢。副縣長到活動現(xiàn)場對宣傳活動進行了指導，并對我局在此次“防災減災日”活動中的工作進行了肯定。當晚在縣城月兔廣場的露天大屏幕播放地震科教片和《唐山大地震》等地震相關影片，使廣大群眾對地震有更直觀的印象和認識。

5月13日我局工作小組在小區(qū)擺放了防震減災宣傳展板，懸掛了橫幅，發(fā)放了防震減災知識讀本和知識手冊，切實增強了小區(qū)居民對防震減災工作的了解以及對防震避震知識的學習。

在5月14日至16日我局工作小組先后來到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為群眾宣傳講解有關地震的科普常識，組織群眾觀看知識圖片展板，發(fā)放防震減災知識讀本和知識手冊。我局在小學、鎮(zhèn)中學、小學，利用知識講座、發(fā)放通俗易懂的科普漫畫宣傳手冊及光盤等途徑，形式多樣的向學生普及防震減災知識。

我局還通過微博、微信、彩信等平臺宣傳防震減災知識，利用網(wǎng)絡手段使更多的群眾了解地震基礎知識。

（三）群測群防網(wǎng)絡不斷健全

完善“三網(wǎng)一員”體系建設，加強對地震宏觀觀測員、地震災情速報員、地震科普知識宣傳員和防震減災助理員隊伍的動態(tài)管理，建立動態(tài)聯(lián)系表，將換屆、流動等人員變動的情況，及時在動態(tài)管理聯(lián)系表中進行更新。

二、工作中存在的主要問題和困難

目前存在的主要問題和困難是抗震設防要求行政審批進駐行政服務窗口工作。根據(jù)市局要求，今年5月份以前，各縣（市、區(qū)）必須依法進入行政服務窗口，開展行政審批，實現(xiàn)所有新建、擴建、改建工程全部達到抗震設防要求。我局已經(jīng)向我縣人民政府提交《關于做好我縣建設工程抗震設防要求行政審批工作的請示》，積極爭取抗震設防要求進入行政審批服務窗口，主動為當?shù)亟ㄔO工程提供服務，提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。

三、下半年重點工作任務和推進措施

（一）加強群測群防機制建設。進一步完善“三網(wǎng)一員”體系，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有網(wǎng)、村村有員、上下貫通的群測群防監(jiān)測體系。舉辦“三網(wǎng)一員”業(yè)務培訓，提高相關人員的業(yè)務能力，以及對防震減災工作的責任感和使命感。

（二）加強地震災害志愿者隊伍建設。對志愿者隊伍進行防震減災知識培訓，并舉行“防震減災志愿者服務隊”授旗儀式等活動。

（三）重點做好防震減災宣傳普及工作。在宣傳方式上，努力創(chuàng)新宣傳方式，既要充分利用板報、手冊、標語等傳統(tǒng)宣傳手段，更要大力運用網(wǎng)絡、手機報等創(chuàng)新手段，不斷擴大宣傳的深度和廣度，提高廣大民眾的防震減災意識和防災減災能力。

防震減災預案范文第4篇

近年來，我省防震減災工作受到了各級黨委、政府高度重視和得到了各級人大及相關部門的大力支持，得到廣大民眾的高度關注。2011年3月，省委書記、省長趙克志對我省防震減災工作做出了重要指示，對我省防震減災工作提出了要求，指明了我省防震減災工作的發(fā)展方向。省人大常委會副主任陳華祥、袁周就加快我省防震減災工作進行了調研并做了重要指示。副省長孫國強多次召開會議安排部署我省防震減災工作。經(jīng)過各方努力，我省防震減災事業(yè)取得了巨大進步。

防震減災轉入法制化。汶川地震以來，貴州切實推進防震減災法制建設，制定了《貴州省防震減災條例》，分解了防震減災法定職能，各地防震減災工作機構逐步建立，依法開展防震減災工作的局面初步形成。2008年，省政府批準成立了地震專家機構--貴州省地震安全性評定委員會。2009年，省政府成立了抗震救災指揮部，并建立了防震減災工作聯(lián)席會議制度。各級政府相繼成立了抗震救災指揮機構和聯(lián)席會議。2010年，省人民政府辦公廳出臺了《關于進一步加強防震減災工作的意見》，省政府了省級地震重點監(jiān)視防御區(qū)。

地震監(jiān)測實現(xiàn)數(shù)字化。通過“國家數(shù)字地震網(wǎng)絡項目工程”的實施，全省以貴陽國家基準地震臺為中心，3個國家級地震監(jiān)測臺為骨干，13個省級地震監(jiān)測臺為補充的數(shù)字化地震監(jiān)測框架網(wǎng)絡初步形成，地震監(jiān)測能力由原來的最低只能監(jiān)測到3.5級以上地震提高到西部地區(qū)最低能監(jiān)測到1.5級以上地震，東部地區(qū)最低能監(jiān)測到2.0級以上地震。地震時間、地點、震級和震源深度要素的分析抱出由以前60分鐘以上跨入智能化，實現(xiàn)地震后能10分鐘內準確速報。省地震局通過崗位大練兵，地震速報能力迅速提高，在首屆全國地震速報競賽中獲成都賽區(qū)第一名。

應急救援實現(xiàn)跨省作戰(zhàn)。2009年修訂了《貴州省地震應急預案》和《貴州省地震局地震應急預案》，各級政府及其有關部門相繼了地震應急預案，“縱向到底、橫向到邊”的地震應急預案體系初步建成。按照這些地震應急預案，初步建成了貴州省地震應急決策系統(tǒng)。我省已經(jīng)成立了近200人的省級地震緊急救援隊，由省地震局、消防總隊、武警總隊和衛(wèi)生廳抽調骨干組成。這支隊伍能夠承擔省內外破壞性地震的應急救援任務。2010年，省地震局地震應急救援隊赴玉樹地震災區(qū)開展應急救援，得到了現(xiàn)場抗震救災指揮部專家和青海省抗震救災指揮部的一致好評，鍛煉了我省地震應急救援跨省作戰(zhàn)的實戰(zhàn)能力。

地震科普宣傳制度化。2009年，我省了《貴州省防震減災宣傳教育工作方案》，將防震減災知識納入全省中小學教學和考核內容，定期開展學生地震應急疏散演練，并將防震減災知識納入省委黨校領導干部主體班培訓計劃。省地震局編寫出版了《防震避震知識》科普讀物，編輯印刷了《防震避震常識》畫冊，編輯制作了《防震減災基礎知識》影視光碟。近年來，地震系統(tǒng)舉辦各類培訓班和科普專題講座122次，籌劃舉辦宣傳教育活動1239次，制作宣傳展板7340多塊，懸掛宣傳標語7400多條，制作、編印和發(fā)放宣傳資料127萬多份，贈送地震科普光碟75837碟，1200余所中小學60余萬師生參加了地震應急疏散演練，近2000萬群眾直接參加了各種宣傳互動活動，公眾防震減災意識和地震應急避險能力日漸提高。

服務民生步入常態(tài)化。近年來，省地震局轉變防震減災工作思路，堅持地震科技為經(jīng)濟建設服務宗旨。省地震局制定了支持“工業(yè)強省”戰(zhàn)略政策措施，規(guī)范了行政審批程序，縮短行政審批時限50％。省地震局提出，地震科技要服務民生。近幾年來，實施了首批農(nóng)村民居地震安全示范工程，快速高效處理了多起“不明震動”事件，對維護社會穩(wěn)定起到了良好的作用。省地震局還編輯出版了中英文的《貴州省地震震中分布圖》，對貴州歷史地震和地震地質背景展開了研究，發(fā)表了十幾篇研究成果論文，為建設工程抗震設防等提供了基礎的資料。

確立目標、強化措施，謀求防震減災工作再上新水平

“十一五”以來，我省防震減災工作取得了令人矚目的成績，但由于受觀念等的影響，我省地震憂患意識較低，防震減災管理體制機制尚不完善，防震減災工作機構、人員、經(jīng)費保障不足，地震監(jiān)測能力仍然較低，地震前兆監(jiān)測基本上沒有開展，建設工程抗震設防有效監(jiān)督不夠等等，防震減災事業(yè)發(fā)展依然任重到遠。

“十二五”時期的主要目標是建立完善管理體制機制和地震監(jiān)測系統(tǒng)，加強建筑抗震設防和地震基礎研究。建立完善防震減災管理體系。初步建立防震減災三大工作體系和地震應急指揮協(xié)調機制，建立完善防震減災地方配套法規(guī)、規(guī)章和制度，建立完善執(zhí)法監(jiān)督隊伍。初步建成覆蓋全省的地震監(jiān)測系統(tǒng)，貴陽市和地震重點監(jiān)視防御區(qū)地震最低監(jiān)測精度達到1.0級。地震發(fā)生后10分鐘內完成地震三要素(時間、地點、震級)速報。力爭使新建、擴建、改建建設工程達到抗震設防要求，農(nóng)村抗震民居比例逐步增加。將建筑抗震設防要求納入基本管理程序，初步建立建筑抗震設防的日常監(jiān)督檢查機制。加強地震科學技術基礎研究，為防震減災工作健康可持續(xù)發(fā)展提供基礎資料。

防震減災預案范文第5篇

一、防震減災事業(yè)取得的成果

（一）地震監(jiān)測預報連創(chuàng)佳績

一是臺站建設不斷完善。縣形變數(shù)字化地震觀測儀器改造已順利完成，各手段觀測數(shù)據(jù)納入到省局臺網(wǎng)中心，為全面監(jiān)視郯廬斷裂帶地震活動提供有力保障。去年市地震局繼續(xù)完善地震臺監(jiān)測環(huán)境建設，工作和生活環(huán)境都有了較大改善。同時爭取市財政撥款8萬元在地震臺建設了地震科普教育基地。

二是信息節(jié)點初步建成。按照“省數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡”建設規(guī)劃，以實現(xiàn)全省、全國地震數(shù)據(jù)信息共享為目標，開展了防震減災技術系統(tǒng)的基礎信息服務平臺建設，目前試運行良好。

三是群測群防工作健康發(fā)展。去年，市地震局在市政府制定下發(fā)《關于進一步加強地震群測群防工作的實施意見》的基礎上，又下發(fā)通知對加強群測群防工作作了再強調。月份對各縣“三網(wǎng)一員”的建設和經(jīng)費落實情況進行了檢查，有力促進了各縣群測群防工作的開展，使我市群測群防工作進入了健康發(fā)展的軌道。

四是監(jiān)測預報水平不斷提高。多年來，地震局堅持周、月、半年、年度會商制度，臺站始終保證有專人值守，兩部應急電話24小時保證暢通，每天堅持宏觀異常零報告制度，做到無缺報、漏報。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢會商報告》已連續(xù)十四年保持全省前三名，這個成績來之十分不易，代表我市的監(jiān)測預報水平邁上了一個新的臺階。

（二）依法行政穩(wěn)步推進

新的《防震減災法》實施后，市地震局及時調整了依法行政領導小組，明確規(guī)定災害防御科和行政執(zhí)法隊負責全市防震減災依法行政工作，為規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責任，強化執(zhí)法監(jiān)督，制定了行政執(zhí)法責任制，包括組織領導制度、執(zhí)法崗位責任制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度等5項制度。這些都從規(guī)章上為全市依法行政工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。

依照有關法規(guī)，市政府還出臺了《市建設工程抗震設防要求管理實施辦法》。市地震局克服執(zhí)法隊伍人員不整、能力不強、經(jīng)驗不足，相關部門和企業(yè)主不配合等不利因素，加大宣傳力度，發(fā)揚“釘子”精神，不怕苦，不怕累，努力開展抗震設防工作。全市新建的多數(shù)重大工程依法進行了地震安全評價，建設工程的抗震設防水平有了顯著提高。

市地震局自進入市行政服務中心以來，我市抗震設防要求管理工作納進了政府統(tǒng)一規(guī)范的管理軌道，但通過幾年來運轉情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務中心窗口單位，進一步優(yōu)化基建審批流程，提高行政審批服務效能，簡化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務中心“兩集中、兩到位”基建聯(lián)合審批大平臺，列入建設規(guī)劃前置審批關口，力求從源頭抓起，使我市抗震設防要求管理工作邁上一個新的臺階。

（三）地震應急體系建設完善

我市地震應急體系建設已實現(xiàn)完整、統(tǒng)一、高效的應急指揮平臺。一是對全市地震應急救援隊伍進行了登記。全市地震應急救援隊伍主要由軍分區(qū)、公安局和皖北煤電集團的礦山救援隊組成，平時分別由所屬單位管理，常設人數(shù)近1500人。二是由衛(wèi)生局成立了有48人組成的“市抗震救災醫(yī)療救護隊”。三是由商務局對我市承擔活體儲備和凍肉儲備的企業(yè)進行了實地查驗，對大企業(yè)的面粉、米、食用油等生活必需品庫存情況進行了詳細摸底。四是建立地震應急避難場所。將銀河公園建設成市級地震應急避難示范場地，占地面積為52700平方米，可容納近30000人。四是加強對中小學校長進行防震減災知識培訓。市地震局與埇橋區(qū)教育局聯(lián)合多次召開有全區(qū)中心校長和安全員參加的現(xiàn)場會。內容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練，講解地震科普知識和避震知識等，大大提高學校師生的地震應急反應能力。去年還專門下發(fā)了《關于在全市中小學進行防震減災安全教育的通知》，對中小學校進行防震減災安全教育工作提出了明確要求和部署，達到教育一個學生，帶動一個家庭，進而推動整個社會的防震目的。

（四）防震減災宣傳常抓不懈

近年來，市地震局積極聯(lián)合相關部門，高度重視防震減災宣傳教育，充分利用、國際減災日、紅十字會日等固定紀念日開展常規(guī)宣傳活動，放置展板，發(fā)放資料，接受群眾咨詢。認真制作防震減災科普講座宣傳片，開展防震減災科普知識“進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)”活動，向社會各界宣傳防震減災科普知識。特別在汶川特大地震和“”玉樹地震后，市電視臺對市局專家進行專訪，在黃金時間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢及我市現(xiàn)有的各項監(jiān)測手段等；《拂曉報》刊發(fā)“地震知識百問百答”，系統(tǒng)介紹了地震的基礎知識、地震有關的法律法規(guī)、地震的自救互救知識、地震謠言的識別、當前全球及我國的地震概況等，極大地滿足了廣大市民對地震知識了解的需求。同時，在新建的市青少年活動中心內劃出150平方米場地建設市地震科普館，向城區(qū)中小學生和廣大市民宣傳防震減災法律法規(guī)、地震宏觀異常、應急避險和自救互救知識，逐步提高我市青少年和群眾的防震減災意識及能力。

在取得顯著成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市的防震減災事業(yè)發(fā)展中還面臨著很多困難和不足。總體上看我市抗御地震災害的整體水平相對較低，防震減災能力與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求不相適應的矛盾仍十分突出，在一定程度上影響和制約了防震減災事業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：監(jiān)測網(wǎng)點數(shù)量不夠，技術力量也不高；影響臺站監(jiān)測環(huán)境事件仍時有發(fā)生；科技創(chuàng)新力量不強，后備人才不足；抗震設防工作進展緩慢，與周邊地市已經(jīng)拉開差距；防震減災經(jīng)費投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。

二、抓住重點，全面推動，促進防震減災事業(yè)健康發(fā)展

省政府召開了全省防震減災會議，出臺了《省人民政府貫徹國務院關于進一步加強防震減災工作的實施意見》。這是指導“十二五”期間我市防震減災工作的綱領，各地各有關部門要依法履行防震減災管理職責，堅持“寧可千日無震，不可一日不防”的理念，認清防震減災工作在保障社會公共安全和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展中的地位，確保防震減災工作任務落到實處。市防震減災工作領導小組成員單位一定要樹立全局觀念和大局意識，明確責任分工，抓好協(xié)調配合，共同抓好全市防震減災工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點意見。

（一）建立健全各類地震應急預案

地震的事實告訴我們，在地震來臨時，地震應急預案作用是相當大的，預案有沒有、掌握沒掌握、演練沒演練，效果差別很大。全市的地震應急預案現(xiàn)在正在修訂，各地各有關部門的預案也要抓緊修訂，注意增強預案的可操作性。要加強對本單位預案的學習，熟練掌握重點環(huán)節(jié)。地震部門要經(jīng)常性地開展預案演練，適時組織多部門聯(lián)合演練。市政府將擇時組織有關部門對地震應急預案落實情況展開專項檢查。

（二）進一步加強群測群防網(wǎng)絡建設

《實施意見》中明確要求底前，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災助理員。我市仍有部分地區(qū)沒有完成，要抓緊時間落實，務必在今年4月底前全部完成。地震發(fā)生后，政府首先需要知道的就是地震發(fā)生的時間、地點；其次就是破壞情況怎么樣，有沒有傷亡。這些基本情況只有通過基層信息網(wǎng)點獲得。因此一定要加強信息網(wǎng)點的檢查管理，尤其是震情形勢較為緊張的縣，要定期對助理員進行必要的業(yè)務培訓，需要時才能真正達到快速獲取信息的目的。

（三）認真做好地震應急準備工作

“級地震造成直接經(jīng)濟損失2.36億元，地震的危害性巨大。各級地震部門要從組織領導、預案完善、隊伍建設、物資儲備等各個方面做好地震應急的準備工作。由市應急辦牽頭，年內初步建成3～5處市級應急避難場所。市地震局要盡快建立地震應急數(shù)據(jù)庫，完善規(guī)章制度，明確職責分工，緊緊圍繞震情信息、地震現(xiàn)場工作、震后趨勢判斷、災情信息、災害評估等環(huán)節(jié)建立健全各項工作機制。市局和各縣均需培養(yǎng)1名災評技術人員，提高應急救援協(xié)同行動工作能力。

（四）不斷提高監(jiān)測預報水平

我市的監(jiān)測預報水平較為先進，但和震情需要相比仍然存在很多問題，臺網(wǎng)密度不高，裝備水平較差，有的縣至今還沒有監(jiān)測手段。今年省地震局下?lián)芰?00萬元資金加強地方臺監(jiān)測能力，要緊緊抓住契機，多爭取主管部門支持。蕭縣應盡快做好新臺站的規(guī)劃、選址、配套資金等前期工作，力爭監(jiān)測儀器早日投入使用，強化對本地地震活動情況的監(jiān)視能力。碭山縣和靈璧縣也要結合本地實際制定出工作目標，填補地方監(jiān)測手段空白。市地震臺要盡快解決供電和信息傳輸問題。各臺站要提高分析研究能力，培養(yǎng)技術骨干人員，加大技術隊伍建設，認真做好異常信息的收集和核實，加強震情跟蹤和分析會商，努力把握震情發(fā)展趨勢，不斷提高地震預測預報的科學性和規(guī)范性，在確保全省先進行列基礎上能有新的突破。

（五）努力提升災害綜合防御能力

全市地震部門要進一步加強抗震設防要求監(jiān)管，確保重大建設工程、生命線工程、容易產(chǎn)生次生災害工程，尤其是學校、醫(yī)院等人員密集場所的安全，繼續(xù)實施中小學校校舍安全工程。規(guī)劃、建設、地震等部門要協(xié)同深入開展城市地震安全社區(qū)示范點工作，加快推進農(nóng)村民居地震安全工程的實施。這次地震震級并不大，但造成605戶房屋不能居住，主要原因就是房屋不抗震，農(nóng)村建房防震意識差。值得注意地區(qū)和郯廬斷裂帶沿線要加強對農(nóng)村建房抗震設防的政策引導和技術支持，開展農(nóng)村居民危房安全排查，扶持農(nóng)民進行房屋抗震加固。市地震局要對城區(qū)重點工程進行排查，把工作重點放在從嚴管理和嚴格執(zhí)法上，確保全市抗震設防要求管理工作規(guī)范、有序、高效運行。