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關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng) 金融 發(fā)展 監(jiān)管
互聯(lián)網(wǎng)金融是借助互聯(lián)網(wǎng)和移動通信等多種現(xiàn)代信息技術(shù),完成的一種資金融通支付以及中介這些業(yè)務(wù)新興的金融形式。互聯(lián)網(wǎng)在我國快速發(fā)展對于傳統(tǒng)金融行業(yè)進行了有效的補充,能夠有效強化資金資源分配,與此同時對于金融監(jiān)管方面也提出了更加嚴格的要求,因此,下面將進一步分析互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展及監(jiān)管。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展及重要性
互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展一共經(jīng)歷了下面三個階段:
在2005年之前,互聯(lián)網(wǎng)和金融的融合重點表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)給金融機構(gòu)提供技術(shù)方面的支持,對于銀行網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的實現(xiàn)提供幫助,還沒有產(chǎn)生真正意義上的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)。
在2005年開始,逐漸開始出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)借貸,并且第三方支付機構(gòu)慢慢興起,互聯(lián)網(wǎng)和金融的融合開始由之前的技術(shù)領(lǐng)域拓展到金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中,這個時期典型時間就是2011年的發(fā)放了第三方支付的牌照。
在就是2012年到現(xiàn)在,2013年被稱作是我國互聯(lián)網(wǎng)金融的元年,也是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展速度極快的一年,因此,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺也在不斷加快發(fā)展的速度,眾籌融資平臺逐漸發(fā)展,首家專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)保險企業(yè)獲得審批合格,有些銀行和商券也將互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作基礎(chǔ),對于業(yè)務(wù)形式實施重新組合以及改進,快速構(gòu)建線上創(chuàng)新型的平臺,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展逐漸邁向新的歷史時期。
互聯(lián)網(wǎng)金融(IT FIN)是指依托于移動支付、云計算、社交網(wǎng)絡(luò)以及搜索引擎等互聯(lián)網(wǎng)工具,實現(xiàn)資金融通、支付和信息中介等業(yè)務(wù)的一種新興金融?;ヂ?lián)網(wǎng)金融日新月異的創(chuàng)新與變革,對于我國經(jīng)濟金融發(fā)展起到強有力的推動作用,但也對于金融監(jiān)管力一式提出新的挑戰(zhàn)。如何強化互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,做到既能允分覆蓋、創(chuàng)新又能確保監(jiān)管到位,是承待研究的重要課題,因此十分有必要對于互聯(lián)網(wǎng)金融實施有效的監(jiān)管。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管策略及措施
(一)構(gòu)建完善的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律制度
法律規(guī)定是我國進行金融監(jiān)管,確保其安全的基礎(chǔ)依據(jù)。構(gòu)建完善的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督法律規(guī)定,是我國互聯(lián)網(wǎng)金融長期穩(wěn)定發(fā)展的核心保障。必須要提升我國當(dāng)前擁有的商業(yè)銀行法和保險法等相關(guān)法律修訂的速度,針對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的實際情況,對其進行補充。要參考發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的成功經(jīng)驗,及時出臺例如網(wǎng)絡(luò)理財條款等一系?;ヂ?lián)網(wǎng)金融發(fā)展的有關(guān)法律規(guī)定。確定互聯(lián)網(wǎng)金融主體的合法地位,具體確定互聯(lián)網(wǎng)金融關(guān)系到的各方權(quán)利和義務(wù),合理掌控風(fēng)險。
(二)建立多層次互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系
要堅持職能監(jiān)管的原則,確定主體,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融關(guān)系到多個部門,范圍和跨度較大的特點。構(gòu)建由監(jiān)督管理部門當(dāng)作核心的有關(guān)法律,商務(wù)和信息,還有相關(guān)金融部門輔助的監(jiān)督管理體系。確定監(jiān)督管理的范圍,理清對應(yīng)的責(zé)任。深入強化金融監(jiān)管每個部門之間的交流和合作。構(gòu)建包含一行三會,工商和司法以及通信等有關(guān)部門在其中的會議機制,在規(guī)定時間內(nèi)探討互聯(lián)網(wǎng)金融分輸站情況。強化檢測,及時語境,有效預(yù)防虛擬平臺交易風(fēng)險朝著實體經(jīng)濟擴散。
協(xié)調(diào)銀證保監(jiān)管協(xié)作,達到對于互聯(lián)網(wǎng)金融整體上的監(jiān)督管理。針對銀行保險證券這些金融部門,利用互聯(lián)網(wǎng)或者是相關(guān)企業(yè)協(xié)作而使用的每一項金融服務(wù)及產(chǎn)品。相關(guān)監(jiān)督管理部門一定要遵循分層監(jiān)管的整個原則的前提下,經(jīng)過補充改進有關(guān)法律制度進行監(jiān)管,有效填補眾籌這些新型業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的空白。加強每個監(jiān)管部門之間的分工合作,達到信息共享以及聯(lián)動監(jiān)管的目標(biāo),構(gòu)建不僅含有專業(yè)分工,同時又協(xié)調(diào)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理體系。
最大限度發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的自律組織功能,金融監(jiān)管部門應(yīng)該提升和銀行證券保險行業(yè)協(xié)會等有關(guān)行業(yè)的交流,編制標(biāo)準的行業(yè)規(guī)定和自律公約。經(jīng)過維護市場競爭程序以及會員合法權(quán)益,達到互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自我掌控和管理的目標(biāo)。
(三)保護金融消費者權(quán)益
我國在提倡強化對于互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護工作時,必須要提升社會公共互聯(lián)網(wǎng)金融知識的宣傳,引導(dǎo)消費人員樹立健康的投資思想,提高風(fēng)險教育和防范意識以及自我保護的能力。進一步改M互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益有關(guān)法律機制模型,對于交易時責(zé)任承擔(dān)以及風(fēng)險配置和消費者個人信息保護部門的信息泄漏,要進行明確的規(guī)定。建立健康的互聯(lián)網(wǎng)金融市場環(huán)境。還應(yīng)該建立標(biāo)準的互聯(lián)網(wǎng)金融消費人員統(tǒng)投訴處理方式,同時依照互聯(lián)網(wǎng)金融消費和經(jīng)營工作者的特點,構(gòu)建由網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作平臺的在線矛盾解決機制,這樣能夠確保及時的處理有關(guān)投訴。
(四)構(gòu)建社會信用體系
必須要拓展信用體系信息收集的范疇,將人民銀行征信系統(tǒng)當(dāng)作前提,把互聯(lián)網(wǎng)金融平臺出現(xiàn)的信用信息,其中包含支付和交易以及評價記錄這些,添加到企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫收集范疇當(dāng)中。
進一步擴展社會信用體系的內(nèi)在含義,在構(gòu)建基礎(chǔ)法律模型以及行業(yè)規(guī)定的前提下,建立一個囊括等級注冊系統(tǒng)以及信息泄漏和信用系統(tǒng)等跨領(lǐng)域的綜合信用體系,推動社會信用體系的深入發(fā)展,減少互聯(lián)網(wǎng)金融所具有的虛擬性,造成的風(fēng)險。應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的優(yōu)點,強化社會征信系統(tǒng)的共構(gòu)建,同時推動滿足條件的網(wǎng)貸和網(wǎng)絡(luò)小額貸款企業(yè)的信用數(shù)據(jù)庫和目前擁有的征信體系進行整合,構(gòu)建健全并補充小規(guī)模企業(yè)和個人征信體系。
三、結(jié)束語
通過本文對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展及監(jiān)管的進一步分析和闡述,使我們了解到當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展速度持續(xù)加快,對于其監(jiān)督管理方面也提出了更加嚴格的要求,我國必須要采取相應(yīng)的措施對于互聯(lián)網(wǎng)金融方面進行監(jiān)管,只有這樣才能確?;ヂ?lián)網(wǎng)金融能夠健康可持續(xù)的發(fā)展。因此,希望通過本文對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展及監(jiān)管的闡述,能夠給互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展方面提供一定的參考和幫助。
參考文獻:
中圖分類號:D920.5 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2015)04-105-02
一、互聯(lián)網(wǎng)金融法律規(guī)制問題的提出
在互聯(lián)網(wǎng)金融迅速發(fā)展的時代背景下,以余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品掀起了金融界的重要變革,在推動利率市場化的進程中,推動著傳統(tǒng)金融業(yè)的改革與發(fā)展。
學(xué)界和公眾對于互聯(lián)網(wǎng)金融這一新生事物的態(tài)度也在不斷改變,主流觀點大致經(jīng)歷以下三個階段。
第一階段:2012年,互聯(lián)網(wǎng)金融模式的概念首次在謝平教授《互聯(lián)網(wǎng)金融模式研究》一文中出現(xiàn),學(xué)界對互聯(lián)網(wǎng)金融模式發(fā)展的態(tài)度處于觀望狀態(tài)。
第二階段:從2013到2014年,在互聯(lián)網(wǎng)金融合法性問題上出現(xiàn)了明顯的對立態(tài)度。以銀行為代表的傳統(tǒng)金融力量要求嚴加監(jiān)管,而主張“自由市場”的經(jīng)濟學(xué)家們則認為不應(yīng)該扼殺互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的新生力量,因此產(chǎn)生了對余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品合法性的爭辯。比如,2013年6月21日,余額寶被證監(jiān)會通報,稱余額寶違反了規(guī)定需接受調(diào)查處罰。
第三階段:從2014年年底至今,法律界對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的態(tài)度基本趨向一致,在“嚴加監(jiān)管”和“不能扼殺”之中尋找平衡點。一般觀點認為,通過金融法律規(guī)定的完善足以將新出現(xiàn)的金融法律問題納入法律規(guī)制范疇,并不應(yīng)該因現(xiàn)有法律的空白而否決互聯(lián)網(wǎng)金融模式的創(chuàng)新。從2015年的央行降息,對5年期定存利率完全市場化;各銀行推出系列理財產(chǎn)品,提高存款利率;以及央行將增利寶等貨幣基金納入準備金監(jiān)管等一系列舉措,均可發(fā)現(xiàn)央行正試圖將互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品納入傳統(tǒng)金融監(jiān)管模式中予以管理。
縱觀中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展歷程,其發(fā)展非常迅速,在短期內(nèi)已經(jīng)對金融行業(yè)產(chǎn)生了深刻影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的不斷豐富和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金融領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新,互聯(lián)網(wǎng)金融將會發(fā)揮更大的作用。在如何對待互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展的問題上,法律界的意見趨向一致。一方面需要運用法治的思維審視互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,另一方面應(yīng)該運用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新金融發(fā)展模式,從而促使金融行業(yè)的健康發(fā)展。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融的基本范疇
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融的定義
目前,學(xué)術(shù)界對于互聯(lián)網(wǎng)金融尚未達成統(tǒng)一的認知,沒有明確的定義。謝平教授,即互聯(lián)網(wǎng)金融模式概念的最早提出者,在《互聯(lián)網(wǎng)金融模式研究》中提出:互聯(lián)網(wǎng)金融模式是一種不同于商業(yè)銀行之間的間接融資,也不同于資本市場的直接融資的金融融資模式,其以互聯(lián)網(wǎng)為媒介,充分將現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與金融相結(jié)合,如移動支付等。
而中國人民銀行在《中國金融穩(wěn)定報告(2014)》中指出,互聯(lián)網(wǎng)金融是一種新興的金融模式,通過互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合,實現(xiàn)了資金的融通、支付功能。廣義的互聯(lián)網(wǎng)金融包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中非金融機構(gòu)從事的金融業(yè)務(wù)以及金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)開展的業(yè)務(wù)。狹義的互聯(lián)網(wǎng)金融則是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)金融為基礎(chǔ)開展的金融業(yè)務(wù)?!边@一定義基本反映出學(xué)界在互聯(lián)網(wǎng)金融定義上的主流觀點。而本文討論則主要基于狹義的互聯(lián)網(wǎng)金融定義。
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融的范圍
同互聯(lián)網(wǎng)金融的定義一樣,學(xué)界對互聯(lián)網(wǎng)金融的范圍也無明確分類,但是學(xué)界普遍將眾籌、P2P等發(fā)展模式認定為互聯(lián)網(wǎng)金融模式?;ヂ?lián)網(wǎng)金融模式雖然與傳統(tǒng)金融發(fā)展模式不同,但從其實質(zhì)出發(fā),融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和金融核心功能,其目的仍是從用戶需求出發(fā),滿足用戶最核心的金融需求――投資、融資、支付。
基于金融三大核心功能,當(dāng)前最具代表的互聯(lián)網(wǎng)金融模式也可以分為三類:(1)互聯(lián)網(wǎng)金融投資:如余額寶、理財通;(2)互聯(lián)網(wǎng)金融融資:如阿里小貸、拍拍貸;(3)互聯(lián)網(wǎng)金融支付,包括作為第三方的電子支付,如:支付寶 、微信支付等;包括作為媒介的虛擬貨幣,比如:萬里通、比特幣等。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金融領(lǐng)域的深入,互聯(lián)網(wǎng)金融模式在投資、融資、支付等方面呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,充分體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)金融更新速度快、產(chǎn)品種類多、發(fā)展變化大的特點。為了使本文更有針對性,本文將選擇具有代表性的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品進行分析,通過典型的互聯(lián)網(wǎng)金融模式分析其包括的主要法律關(guān)系。
(三)選取研究對象的依據(jù)
本文選取余額寶為研究對象,主要基于以下考慮:
1.用戶數(shù)量具有代表性。根據(jù)余額寶官方網(wǎng)站給予的數(shù)據(jù),余額寶當(dāng)前用戶已達149000000人,該用戶數(shù)量居于同類產(chǎn)品前列,在以用戶數(shù)量為關(guān)鍵的互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品中,其特征和問題均具有代表性。此外,根據(jù)調(diào)查,超過半數(shù)的被調(diào)查者對余額寶這一產(chǎn)品都有所了解,該產(chǎn)品在普通群眾中普及度最高。
2.法律關(guān)系具有代表性。余額寶是當(dāng)下最重要的第三方支付平臺――支付寶參與金融業(yè)務(wù)的有效嘗試。雖然近幾個月以來,受到央行降息等因素影響,其年化收益率從去年的7%降到當(dāng)下的4.03%,收益率持續(xù)下跌,對傳統(tǒng)金融業(yè)的影響也逐漸降低,但是該產(chǎn)品中涉及了用戶(投資者)、第三方支付平臺、貨幣基金公司、銀行等主體,蘊含了互聯(lián)網(wǎng)金融中最基本的金融法律關(guān)系。因此,通過理清余額寶各主體的法律關(guān)系與權(quán)利義務(wù),明確其存在的問題和風(fēng)險,有助于把握互聯(lián)網(wǎng)金融參與主體的法律地位,對互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展具有指導(dǎo)意義。
三、以“余額寶”為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的法律分析
(一)基本法律關(guān)系分析
“余額寶”是支付寶推出的一項余額增值服務(wù),用戶把錢轉(zhuǎn)入余額寶后即可獲得余額增值帶來的收益。因此,與大多數(shù)人所認為的余額寶是一款互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品不同,余額寶本身并不能進行資金增值,其實質(zhì)是支付寶用戶把錢轉(zhuǎn)入余額寶之后,授權(quán)支付寶根據(jù)天弘基金指令,把用戶轉(zhuǎn)入余額寶的資金用于申購一款由天弘基金提供的名為"增利寶"的貨幣基金。增利寶貨幣基金是天弘基金管理有限公司發(fā)行的代碼為000198的貨幣型基金,該基金通過投資短期貨幣工具和有價證券等基金產(chǎn)品獲取收益。
互聯(lián)網(wǎng)虛擬性特點突出,因此互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品具有較強的隱匿性,以余額寶金融產(chǎn)品為例,大多數(shù)用戶并不清楚在購買余額寶的過程中達成了5份主要協(xié)議: 《余額寶服務(wù)協(xié)議》 、 《余額寶代扣及自動轉(zhuǎn)入服務(wù)協(xié)議》 、《余額寶自動轉(zhuǎn)入服務(wù)協(xié)議》 、 《天弘基金管理有限公司網(wǎng)上交易直銷自助式前臺服務(wù)協(xié)議》 、 《天弘增利寶貨幣市場基金余額理財申購業(yè)務(wù)協(xié)議》。為了更好地理清余額寶產(chǎn)品中各主體之間的法律關(guān)系,對這5份協(xié)議內(nèi)容作如下分析。
1.用戶和天弘基金有限公司之間的法律關(guān)系?!短旌牖鸸芾碛邢薰揪W(wǎng)上交易直銷自助式前臺服務(wù)協(xié)議》是天弘基金與用戶在網(wǎng)上交易直銷自助式前臺進行天弘“增利寶”基金余額理財申購業(yè)務(wù)而訂立的合約。余額寶的創(chuàng)新之處在購買基金時,用戶不用到基金公司開戶,只需要用已經(jīng)實名認證的第三方支付平臺就可以購買理財產(chǎn)品,方便快捷,節(jié)省時間和精力。而天弘基金和用戶之間法律關(guān)系實質(zhì)仍是信托關(guān)系,天弘基金是基金管理人,用戶則是基金份額持有人。具體而言,天弘基金管理公司提供的“增利寶”貨幣基金是管理人(委托人),其將余額寶募集的資金交給受托人――中信銀行保管,同時將募集的資金進行投資,通過購買有價證券等產(chǎn)品進行貨幣增值。而支付寶用戶則是受益人(投資人),用戶通過申購基金參與投資,并根據(jù)其所占份額分享基金投資獲益。因此他們的關(guān)系仍屬于《證券投資基金法》管理范圍,應(yīng)當(dāng)受證券投資基金法律規(guī)制。
2.用戶和支付寶之間的法律關(guān)系?!队囝~寶服務(wù)協(xié)議》是支付寶與用戶就余額寶相關(guān)事項定立的合約。根據(jù)該協(xié)議規(guī)定,余額寶服務(wù)是支付寶為投資者提供的服務(wù),即通過支付寶系統(tǒng)與合作的金融機構(gòu)在支付寶網(wǎng)上直銷自助前臺系統(tǒng)進行相關(guān)理財產(chǎn)品交易資金的劃轉(zhuǎn)、支付及在線進行理財產(chǎn)品交易、信息查詢。因此,基于本協(xié)議,余額寶只是為用戶提供了資金轉(zhuǎn)入和流出的支付渠道,而非真正意義上的理財產(chǎn)品。又根據(jù)《余額寶代扣及自動轉(zhuǎn)入服務(wù)協(xié)議》內(nèi)容可知,支付寶用戶授權(quán)支付寶,讓其可根據(jù)天弘基金的指令從余額寶中扣款進行增利寶貨幣基金的申購。
3.用戶、支付寶、天弘基金三方關(guān)系。根據(jù)《余額寶代扣及自動轉(zhuǎn)入服務(wù)協(xié)議》內(nèi)容,天弘基金管理有限公司、支付寶與用戶三方就用戶使用余額寶代扣、自動轉(zhuǎn)入服務(wù)相關(guān)事項訂立有效合約。根據(jù)該協(xié)議第二項第一條第一款之規(guī)定,“余額寶自動轉(zhuǎn)入”指在用戶簽署本協(xié)議后,支付寶根據(jù)天弘基金的指令,從用戶支付寶賬戶余額中扣取自動轉(zhuǎn)入款項(用戶與支付寶另行簽訂了《余額寶自動轉(zhuǎn)入服務(wù)協(xié)議》,并由天弘基金在其網(wǎng)上直銷自助式前臺系統(tǒng)――即支付寶平臺,將扣取款項自動為用戶完成增利寶貨幣基金的申購(用戶與天弘基金另行簽訂了《天弘增利寶貨幣市場基金余額理財申購業(yè)務(wù)協(xié)議》)因此,在用戶與支付寶以及天弘基金的協(xié)議中,顯然支付寶作為天弘基金網(wǎng)上直銷自助式前臺系統(tǒng),管理著沉淀資金的來往,其作用是根據(jù)授權(quán),代替用戶選擇了沉淀資金的理財產(chǎn)品,但對于授權(quán)范圍權(quán)限等,協(xié)議中并無規(guī)定。
(二)主要參與主體的權(quán)利與義務(wù)
互聯(lián)網(wǎng)金融主力軍
會議現(xiàn)場,國家信息化專家委員會委員、原央行科技司原司長陳靜司長,就互聯(lián)網(wǎng)金融崛起與金融模式變革發(fā)表了深刻而新穎的見解。
陳靜談到,傳統(tǒng)金融行業(yè)沒有預(yù)料到互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的崛起速度如此之快,像支付寶、余額寶等網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)一躍成為金融業(yè)舉足輕重的產(chǎn)品,但互聯(lián)網(wǎng)金融仍存在很多問題和不足。
陳靜表示:“互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù),就是指利用互聯(lián)網(wǎng)進行的金融服務(wù)創(chuàng)新。值得注意的是,金融服務(wù)創(chuàng)新不是金融內(nèi)部的信息化過程,這是第一個很重要的特點。目前對互聯(lián)網(wǎng)金融的內(nèi)涵認定有兩種觀點,一種觀點認為互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該涵蓋傳統(tǒng)金融服務(wù),如互聯(lián)網(wǎng)銀行,互聯(lián)網(wǎng)證券,互聯(lián)網(wǎng)保險等。就銀行而言,有網(wǎng)上銀行,移動銀行等,都應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)金融范疇之內(nèi)。持另一種觀點的多為第三方金融機構(gòu)和相關(guān)IT企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),他們認為互聯(lián)網(wǎng)金融僅指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和第三方支付機構(gòu)提供的服務(wù)。而我個人認為,第一種觀點應(yīng)該是比較全面的?;ヂ?lián)網(wǎng)金融服務(wù),我認為首先應(yīng)該還是我們傳統(tǒng)的金融行業(yè)需要不斷創(chuàng)新,不斷地往互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)方面來發(fā)展。傳統(tǒng)金融機構(gòu)仍然是互聯(lián)網(wǎng)金融的主力軍,是重要的市場,重要的服務(wù)領(lǐng)域。”
陳靜認為,傳統(tǒng)金融行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融除了競爭關(guān)系外,更多的是相互促益的關(guān)系,相互督促,共同推動、促進中國金融行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的長足發(fā)展。
體系建設(shè)應(yīng)忠于用戶體驗
作為金融領(lǐng)域具有獨特代表性意義的機構(gòu),民生證券在互聯(lián)網(wǎng)金融探索方面做出了很多前瞻性研究和舉措。會議現(xiàn)場,民生證券技術(shù)總監(jiān)顏陽博士,通過形象的圖形深入淺出地講解了金融互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融的區(qū)別,并涉及傳統(tǒng)企業(yè)具體的應(yīng)對措施。從企業(yè)里面的幾個內(nèi)涵,從安全到入口,到適當(dāng)性管理,到信用管理,再到業(yè)務(wù)有五個層次。傳統(tǒng)企業(yè)要不斷完善自身的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),必須從這五個層次對應(yīng)考慮。
顏陽表示,金融企業(yè)要做金融互聯(lián)網(wǎng),目前正處于尋找適合自身業(yè)務(wù)模式的階段。
不同于來自互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)做金融,更多地是往線上方式發(fā)展。傳統(tǒng)企業(yè)更多地是在線下做產(chǎn)品?,F(xiàn)在的金融企業(yè),是在找兩者間的一個適中關(guān)系。
顏博士提到,互聯(lián)網(wǎng)金融最終的目的是要建立一個綜合服務(wù)平臺的架構(gòu)。在這個架構(gòu)里面,服務(wù)貫穿了整個公司平臺體系。從支撐的數(shù)據(jù)體系到前端的展現(xiàn)形式,必須是社會化的,是社交化的一個支撐體系。在這個體系里,我們把整個業(yè)務(wù)部門、職能部門全線打開了。以零售業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的方式,已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笸缎械姆?wù)模式。
最后,顏陽認為互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)最重視體驗,客戶的選擇視乎服務(wù)的方便與否,所以這里面有機會也有挑戰(zhàn)。
服務(wù)商各展所長
會議現(xiàn)場,北京天云融創(chuàng)軟件技術(shù)有限公司副總裁郭宏、北京致遠軟件金融行業(yè)北京主管高光科,以及中標(biāo)軟戰(zhàn)略客戶部總監(jiān)邱東分別發(fā)表了主題演講,就各自領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品服務(wù)和解決方案特色進行了深度詮釋。
郭宏提出,互聯(lián)網(wǎng)的改變要靠大數(shù)據(jù)的支撐,沒有這個支撐技術(shù)是做不到現(xiàn)在這個層面的。大數(shù)據(jù)其實是一個大的數(shù)據(jù)倉庫。它并不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的數(shù)據(jù),但它能實現(xiàn)并行處理,能以最快的速度處理最多的數(shù)據(jù)量。當(dāng)你碰到很多數(shù)據(jù),如何把很多數(shù)據(jù)有效地放在倉庫里?這就需要一個數(shù)據(jù)平臺。所以我們理解為云平臺是做資源整合,做資源管理的,數(shù)據(jù)平臺是做數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)管理。
高光科談到,“每一個企業(yè)都是由三個大的維度組成:人、事件、資源。現(xiàn)在都是以人為核心,特別是我們的金融行業(yè),人才是我們企業(yè)發(fā)展最根本的要素。以員工或者以我們的人為中心,協(xié)調(diào)公司各個部門或者各個層級的資源,來完成企業(yè)管理中的任務(wù)或事件處理。所以,我們可以以信息管理為人口,基于組織協(xié)同,業(yè)務(wù)協(xié)同,工作協(xié)同來集中為企業(yè)搭建,為企業(yè)提供一個更好的協(xié)作平臺?!?/p>
1.針對個人類客戶利潤獲取方式保障性低,因為缺乏監(jiān)管,所以易出現(xiàn)流動性風(fēng)險?;ヂ?lián)網(wǎng)金融運作模式主要是將大量個人儲蓄類存款轉(zhuǎn)化為單位存款,并將這批資金以企業(yè)單位形式轉(zhuǎn)存銀行,在這樣的情況下,如果出現(xiàn)集中性提取存款的行為,則會導(dǎo)致流動性風(fēng)險。
2.互聯(lián)網(wǎng)金融不具備銀行間同業(yè)拆借的功能,因此無法應(yīng)對大規(guī)模資金提取風(fēng)險。
3.存在安全性問題。交易對象不清,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全隱患不確定,個人信息的保護沒有保障等,這三點都加大了互聯(lián)網(wǎng)金融潛在的風(fēng)險?;ヂ?lián)網(wǎng)金融作為第三方支付中介無法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,而銀行則有保障客戶安全的義務(wù)。同時,互聯(lián)網(wǎng)金融目前對于一些對識別性要求較高的交易業(yè)務(wù)顯得有些無能為力,網(wǎng)絡(luò)上傳送的合同顯然沒有當(dāng)面蓋章簽字可靠,這也是互聯(lián)網(wǎng)金融安全性不夠的一方面。
4.同質(zhì)化嚴重,尚未形成差異化的競爭格局。目前中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展較快,但眾多互聯(lián)網(wǎng)金融公司在金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的研發(fā)以及管理經(jīng)營模式上都是極其相似的,沒有依托自身的特點和市場情況以及消費者的需求,開發(fā)出具有較強競爭性和特點的服務(wù)。長此以往,既不利于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,也有可能導(dǎo)致全局性的金融風(fēng)險。
5.作為實體金融機構(gòu),銀行除了提供各項服務(wù)以外還承擔(dān)一部分支援經(jīng)濟建設(shè)的社會責(zé)任,而互聯(lián)網(wǎng)金融不具備這樣的社會責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)金融表現(xiàn)的社會責(zé)任主要是增加就業(yè),保障收入。相比,銀行則能推動經(jīng)濟發(fā)展,因此也會導(dǎo)致銀行與互聯(lián)網(wǎng)金融之間漸行漸遠。日后,銀行的業(yè)務(wù)側(cè)重點可能更多針對企業(yè)和單位,而互聯(lián)網(wǎng)金融則會吸引更多的個人業(yè)務(wù)。雖然互聯(lián)網(wǎng)也很有可能逐漸涉足企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,但這需要強有力的監(jiān)管手段來保證安全性的一系列問題,勢必是個漫長的過程。
6.部分互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的合法性以及他們所經(jīng)營的業(yè)務(wù)的合法性難以界定,有違法違規(guī)的現(xiàn)象存在。例如,有些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開展的業(yè)務(wù)超過了自身的業(yè)務(wù)范疇,有的進行變相吸收存款,有的進行非法集資活動,這都是違法的現(xiàn)象,侵害了消費者的權(quán)益。由于互聯(lián)網(wǎng)金融管理缺乏相應(yīng)的法律法規(guī),市場準入沒有國家標(biāo)準,投資者無法確認互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的合法性,也無法了解互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的資質(zhì)、信用度等情況,投資者的合法權(quán)益難以得到保障。
7.互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管措施欠缺。監(jiān)管政策、監(jiān)管手段、監(jiān)管隊伍缺失,但目前銀監(jiān)會正在出臺相關(guān)政策對互聯(lián)網(wǎng)金融進行監(jiān)管,規(guī)范的同時也是在一定程度上對其提供保障。雖然余額寶等網(wǎng)絡(luò)金融理財產(chǎn)品的收益在降低,但其市場可行性卻在提高,對著時間推移,接受互聯(lián)網(wǎng)支付的人會越來越多,實體銀行的一部分業(yè)務(wù)也會逐漸被互聯(lián)網(wǎng)金融所取代。
二、加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的建議
近一段時間,政府加強了對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管,在兩會上,互聯(lián)網(wǎng)金融首入政府工作報告,加強互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管已提上政府工作日程?;ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展與監(jiān)管問題引起了國家有關(guān)管理部門的高度重視,加強對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管,也更加有益于整個行業(yè)的健康發(fā)展。一是完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)體系。法律法規(guī)是實施金融監(jiān)管、保障金融安全的根本措施,建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。首先,現(xiàn)有法律中有涉及互聯(lián)網(wǎng)金融的,要及時進行修訂、更新與補充。其次,可以從金融消費者權(quán)益保護、社會體系構(gòu)建、信息網(wǎng)絡(luò)安全維護等方面加快立法進程。二是建立有效的監(jiān)管體系。正因為互聯(lián)網(wǎng)金融跨行業(yè)、跨地域的經(jīng)營模式,中國應(yīng)盡快建立起正規(guī)監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合,跨部門跨地域的多層次互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系。加強金融監(jiān)管部門的溝通與協(xié)調(diào),推動金融監(jiān)管的改革,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自律的作用,可以嘗試建立網(wǎng)上互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管平臺,實時對互聯(lián)網(wǎng)金融實施監(jiān)管。三是完善市場準入機制與互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度。首先,加強機構(gòu)準入的監(jiān)管,可以根據(jù)不同類型的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)特點,進行分類管理,嚴格審查機構(gòu)的資質(zhì)、信用度等情況。其次,加強業(yè)務(wù)準入的監(jiān)管,實施有限牌照制度,對于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品要進行登記備案,同時對其銷售和后期資金運作進行規(guī)范,防止其超過自身的業(yè)務(wù)范圍,進而損害消費者的權(quán)益。再次,加強資格準入的監(jiān)管,從業(yè)者要具備相關(guān)資格,高級管理人員要實行資格準入管理,推行市場化原則,試行公開招聘制度,防范互聯(lián)網(wǎng)金融高管人員的道德風(fēng)險。四是加強網(wǎng)絡(luò)安全,保護消費者的合法權(quán)益。首先完善互聯(lián)網(wǎng)金融投訴機制,暢通互聯(lián)網(wǎng)金融消費的投訴受理渠道。其次建立互聯(lián)網(wǎng)金融個人信息保護制度,加強對互聯(lián)網(wǎng)金融參與者的個人信息保護,維護消費者的合法權(quán)益。第三建立互聯(lián)網(wǎng)金融咨詢中心,對消費者提供咨詢服務(wù)。第四可以建立金融風(fēng)險投資預(yù)警平臺,對非法或者具有高風(fēng)險的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品及時向參與者提出預(yù)警。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)金融 金融風(fēng)險
我國于1999年開始,國內(nèi)就出現(xiàn)了交易性的支付網(wǎng)模式,標(biāo)志著我國互聯(lián)網(wǎng)金融的興起。直到2013年,阿里巴巴運營了余額寶,促使國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融快速的增長。互聯(lián)網(wǎng)金融的各類產(chǎn)品的研發(fā),嚴重沖擊了我國的傳統(tǒng)金融行業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展促使了大量客戶將資金的投資方向發(fā)生了轉(zhuǎn)變。客戶為獲得高于銀行、債券等金融機構(gòu)提供的資金利益回報率,將大量資金投入在互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)產(chǎn)品。由此帶來的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險狀況引起了社會的廣泛關(guān)注。為建設(shè)我國互聯(lián)網(wǎng)金融的健康運行體制,需要對我國互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險狀況和監(jiān)管策略進行研究和討論。
一、我國互聯(lián)網(wǎng)金融的運行模式和風(fēng)險現(xiàn)狀
(1)第三方支付和支付寶的相關(guān)基金的運行模式和風(fēng)險互聯(lián)網(wǎng)金融中的第三方支付是指網(wǎng)絡(luò)公司與銀行簽訂協(xié)約后,運用計算機和通信技術(shù)建立的一種支付系統(tǒng)。第三方支付的金融活動是由非金融機構(gòu)進行的資金支付的服務(wù)活動。主要包括資金的收支的中介式轉(zhuǎn)賬服務(wù)。這一類的金融產(chǎn)品主要是針對網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)進行的,例如支付寶、財付通等。支付寶是淘寶為了更好解決客戶和商戶之間的信用問題,在付款與收獲之間進行第三方的信用支持。第三方采取先收取客戶資金,客戶對購買商品滿意后,將客戶購買產(chǎn)品的資金支付給賣方。第三方支付存在的風(fēng)險有兩個方面,一方面是隨著網(wǎng)絡(luò)市場的不斷開發(fā),其網(wǎng)絡(luò)消費的不斷增加。當(dāng)使用第三方支付系統(tǒng)的用戶的增加數(shù)量以及資金運行的額度到達一定的規(guī)模時,第三方支付系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題,其后果是不可估量的,甚至?xí)?dǎo)致整個金融市場的崩盤,從而影響社會的穩(wěn)定。另一方面是第三方支付系統(tǒng)的安全系數(shù)不高,部分第三方支付系統(tǒng)存在系統(tǒng)設(shè)置漏洞的弊端。一旦客戶的相關(guān)信息的丟失,有可能會造成客戶的資金的損失。
支付寶相關(guān)的基金產(chǎn)品的典型是余額寶,余額寶利用支付寶賬戶的余額資金進行投入的理財產(chǎn)品。其為客戶提供的利息率遠遠高于銀行的利息率。其存在的風(fēng)險是具有結(jié)構(gòu)性和流動性的。余額寶的金融產(chǎn)品依靠的是銀監(jiān)會的利率管制,可一旦銀監(jiān)會取消這一政策,則使利率市場化,余額寶的收益就面臨流動性的風(fēng)險。當(dāng)市場的資金價格回落,其投資者收回資金大于客戶購買理財產(chǎn)品的額度,就會使相關(guān)的基金出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。
(2)網(wǎng)絡(luò)貸款和眾籌模式及其風(fēng)險。人人貸、點對點信貸等是互聯(lián)網(wǎng)金融融資的模式,網(wǎng)絡(luò)貸款平臺其程序優(yōu)于傳統(tǒng)的貸款模式,網(wǎng)絡(luò)平臺的貸款模式主要是由借款人在網(wǎng)絡(luò)平臺資金需求的借款信息,以固定的利率進行招標(biāo),其投資人可以是一人也可以是多人。貸款人也可以通過此網(wǎng)站平臺進行信息的,尋找借款人,并且雙方共同承擔(dān)借款的風(fēng)險。相關(guān)信息顯示,我國互聯(lián)網(wǎng)信貸系統(tǒng)于2013年年底,其網(wǎng)絡(luò)貸款平臺已經(jīng)成立了500家。信貸的資金總額達到1000多億元人民幣。這種網(wǎng)絡(luò)平臺運營的風(fēng)險是其系統(tǒng)設(shè)置的方便簡捷不具有阻礙黑客攻擊的能力。黑客進行攻擊網(wǎng)絡(luò)貸款系統(tǒng),其目的大部分是以詐騙或者進行惡性競爭為目的。其結(jié)果既會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)平臺各大網(wǎng)站的崩盤和倒閉,也會導(dǎo)致借貸雙方的信息的泄露和資金的損失。眾籌模式是指網(wǎng)絡(luò)企業(yè)進行融資所采取的方式,其模式主要的運行方式是“團購和預(yù)購”的兩種形式?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)通過利用社會網(wǎng)絡(luò)的傳播性,通過展示創(chuàng)意信息進行創(chuàng)業(yè)資金的籌劃。眾籌模式的風(fēng)險主要是因為資金的投入者和使用者的不對稱的信息輸出。相關(guān)投資項目在未達到收益之前,投資資金的運行方向是不確定的,從而其形式容易造成社會上的非法集資。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險監(jiān)管的策略
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險監(jiān)管的基本原則
互聯(lián)網(wǎng)金融的普遍應(yīng)用,但相對應(yīng)法律法規(guī)并不健全,所以,目前確定我國互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險監(jiān)管的基本原則是非常重要的。首先,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)要有自律原則,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的自律行為,可以促進互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的管理水平的不斷增強和提高。其次,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)要以服務(wù)于實體經(jīng)濟為目標(biāo)原則。最后,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)要以公平公正作為相互間競爭的基本原則,使互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在和平穩(wěn)定的環(huán)境下公平競爭良性發(fā)展。
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的基本策略
首先,建立完善的監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)金融系統(tǒng)風(fēng)險體系。由于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的門檻較低,其入行企業(yè)規(guī)模得不到有效的監(jiān)管,所以要相對提高互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的審核環(huán)節(jié)。高速發(fā)展的計算機技術(shù),要為互聯(lián)網(wǎng)金融的安全做技術(shù)保障。其次,提升政府監(jiān)管部門的技術(shù)能力。近幾年的黑客攻擊技術(shù)不斷增強,我國要進行專業(yè)人員的培養(yǎng),使相關(guān)技術(shù)能夠阻擋黑客攻擊,從而達到保護互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)安全的運行效果。最后,提高消費者的風(fēng)險識別能力。政府應(yīng)加大力度對互聯(lián)網(wǎng)的詐騙的相關(guān)信息進行宣傳,使消費者能熟知各種騙術(shù),從而保護自己的財產(chǎn)安全。
三、結(jié)論
高速發(fā)展的經(jīng)濟水平和人們?nèi)找嫣岣叩纳钚枨?,促使互?lián)網(wǎng)金融行業(yè)的快速發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)是否能正常運行與百姓的和諧生活以及國家經(jīng)濟的穩(wěn)定都有至關(guān)重要的聯(lián)系。綜上所述,合理、科學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管策略是互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的關(guān)鍵。
參考文獻:
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互聯(lián)網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)論文 互聯(lián)網(wǎng)金融概念 互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展趨勢 互聯(lián)網(wǎng)金融細分市場 互聯(lián)網(wǎng)課堂教學(xué) 紀律教育問題 新時代教育價值觀