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城市公共管理理論范文第1篇

一、公眾參與和公眾滿意在城市管理中的體現(xiàn)

二十世紀是一個城市化的世紀，不僅發(fā)達國家實現(xiàn)了城市化，發(fā)展中國家的城市化進程也大大加快。特別是二十世紀八十年代以來，知識經(jīng)濟的崛起，全球化、信息化的加速發(fā)展，從根本上改變了人類的生活和生產(chǎn)方式。在這些因素的作用下，城市化進入快速發(fā)展階段，伴隨著現(xiàn)代城市發(fā)展過程中所出現(xiàn)的城市數(shù)字化、城市社區(qū)化、城市個性化、城市共生化等系列變革，以人為本，依法治市，民主化管理，個性化管理，柔性化管理等現(xiàn)代城市管理理念和管理方式應運而生（譚善勇. 城市管理概論[M]. 北京: 經(jīng)濟科學出版社, 2003. 6-9）。

城市管理在發(fā)展過程中，對“管理”的理解轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧?、企業(yè)、市場或公共組織、私營組織、社會組織共同參與的城市治理過程，建立起具有整體性和源頭性的城市管理模式，形成了包括整合發(fā)展，參與式治理，企業(yè)化政府，公共戰(zhàn)略等在內(nèi)的新的城市管理主體思想（尤建新. 現(xiàn)代城市管理學[M]. 武漢: 武漢出版社, 2003. P13-16.）。在關(guān)注城市管理理論層面研究的同時，各國在實踐層面也采取了各項措施以提升城市管理水平。現(xiàn)代城市管理顯現(xiàn)出以下四大特征：協(xié)調(diào)管理目標的前瞻性與持續(xù)性；注重城市管理主體的多元性與參與性；注重管理決策的合法性和科學性；培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化（張波、劉江濤. 城市管理學[M]. 北京: 北京大學出版社, 2007. 18-19.）。在這基礎(chǔ)上，公眾參與成為現(xiàn)代城市管理的重要過程性因素，而公眾滿意則成為檢驗政府管理績效，指導管理目標的制定與修訂的重要結(jié)果性因素。

1、公眾滿意是城市管理的重要目標之一

城市管理的目標是指城市管理所要達到的預期目的，它是城市管理的方向和指導城市管理工作的行動指南（中國城市科學研究會.城市科學學科發(fā)展報告（2007-2008）[M]. 北京: 中國科學技術(shù)出版社, 2008.117-143.）。城市管理的目標主要包括如下方面：一是創(chuàng)造良好的城市環(huán)境（朱鐵臻. 現(xiàn)代城市管理:21世紀管理學的重課題[J]. 上海城市管理職業(yè)技術(shù)學院學報, 2003, (01).）；二是提高城市的經(jīng)濟力和競爭力；三是提高城市居民生活水平；四是城市居民的參與受益；五是提高城市自身的包容性；六是城市的可居住性（livability）和可持續(xù)性（sustainability）（諸大建. 管理城市發(fā)展：探討可持續(xù)發(fā)展的城市管理模式[M]. 上海: 同濟大學出版社, 2004. P78.）。但也應當認識到不同的城市具有不同的空間、經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)，因此各城市的具體管理目標也會有所不同。

盡管城市差異較大，各城市的管理目標也不完全一致，但城市管理必須尊重城市主體――公眾的基本和長遠要求，尊重科學的價值取向與民主的精神，城市管理的最終目標即為使城市公眾的現(xiàn)時及未來滿意度的最大化。

2、公眾參與已經(jīng)成為現(xiàn)代城市管理的重要內(nèi)容之一

現(xiàn)代城市管理需要多元治理主體。傳統(tǒng)的城市管理是政府的權(quán)力，政府被默認為城市管理的唯一合法性主體，可以調(diào)動大量的資源，利用行政指令、政策對城市的經(jīng)濟、社會事務進行管理。傳統(tǒng)城市管理顯現(xiàn)出公共產(chǎn)品和服務質(zhì)量差、公共管理成本過高、管理效率低下、不能對外界變化做出靈敏反應、官僚作風嚴重等弊端。隨著信息化、民主化浪潮的迅猛推進，新公共管理主張政府職能的轉(zhuǎn)變，從本質(zhì)上要求政府組織要改變傳統(tǒng)單一的官僚制集權(quán)管理的方式，按照公營部門的目標和服務的性質(zhì)、類型，建立起多元分權(quán)結(jié)構(gòu)的組織體系，實現(xiàn)公營部門自身存在的價值。公共部門和私人部門間的相互關(guān)系需要城市政府進行管制，不同的組織體系能夠提供的資源是不同的。城市政權(quán)的體系需要建立在一個相互利益的基礎(chǔ)上，即一個多元治理主體的參與，同時多元組織體系必然要求多元管理主體的存在。因此，新公共管理理論指導下的城市管理必然要求政府積極培養(yǎng)參與城市管理的多元化主體。以政府與非政府組織、社會公眾共同參與城市管理的過程和機制為標志的城市管理主體多元化應運而生并被付諸實踐（陳迅, 尤建新. 新公共管理對中國城市管理的現(xiàn)實意義[J].國行政理,2003, (02).）。

在多元主體管理模式中，公眾是城市管理主體中的基礎(chǔ)細胞，它們的參與使城市管理的機制從被動外推轉(zhuǎn)化為內(nèi)生參與，它不僅是現(xiàn)代化城市管理的重要動力，更成為現(xiàn)代城市管理的重要內(nèi)容以及提升城市管理水平的重要手段。

3、在城市管理中應更多關(guān)注公眾參與及公眾滿意

目前我國的城市管理的公眾參與尚未形成常態(tài)的、制度化的、可持續(xù)的機制，解決公眾參與的迫切問題就是要規(guī)范參與程序，完善操作性層面的制度，使公眾的參與避免流于形式（祝新桂.試論城市管理理念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新――以濟南城市建設(shè)為例[J].湖北行政學院學報, 2007, (S1).）。公眾不僅要參與城市建設(shè)的決策，更要在城市建設(shè)實施、控制、監(jiān)督的整個過程中發(fā)揮作用。提高公眾參與程度的一個重要途徑是城市管理的社區(qū)化建設(shè)，即大力推進社區(qū)自治（黃偉, 劉學政. 公共管理社會化與公共服務市場化――美國“政府再造”對珠海市城市管理制度創(chuàng)新的啟示[J].城市發(fā)展研究, 2002, (06).）。

目前基于公眾滿意度的政府績效評估已經(jīng)成為一個研究熱點，已有眾多學者開始研究公眾滿意度的測評模型與指標體系（鄭彥卿. 以公眾滿意為導向的公共部門服務評價[J].遼寧行政學院學報,2007,(01)；吳建南,黃加偉,張萌.構(gòu)建公共部門公眾滿意度測評模型的實證分析[J].甘肅行政學院學報,2006,(03)； 盛明科,劉貴忠. 政府服務的公眾滿意度測評模型與方法研究[J]. 湖南社會科學, 2006, (06).）。盡管我國城市管理中也開始關(guān)注到人本化和柔性化的管理，但大多數(shù)城市目前還停留在剛性化管理階段，缺少人文關(guān)懷，因此也不時出現(xiàn)這樣或那樣的粗暴執(zhí)法事件。強調(diào)“以人為本”是城市管理的核心理念，是落實“科學發(fā)展觀”與建設(shè)和諧社會的必然要求，因此無論是城市管理體制變革還是城市管理實踐創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點都應該是公眾滿意。

二、某城市新區(qū)公眾參與和公眾滿意程度的調(diào)查結(jié)果分析

2007年8月，筆者率研究組針對我國某沿海城市新區(qū)的城市管理現(xiàn)狀及其市民的評價等方面，進行了問卷調(diào)查。該調(diào)查主要針對本地和外來單身勞動力以及城市家庭，共發(fā)放調(diào)查問卷600份，共回收有效樣本528個，占發(fā)放問卷總數(shù)的88％。調(diào)查內(nèi)容包括了城市社會管理、城市環(huán)境管理及城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施管理中的公眾參與程度及公眾滿意程度。

調(diào)查分析結(jié)果顯示出該城市新區(qū)的城市管理主要存在兩方面的問題，一是城市管理服務的提供與民眾的需要有一定差距，民眾對個別行政部門的滿意程度不高；二是民眾與管理部門之間的溝通不足，公眾參與程度有待進一步提高。

1.公眾滿意程度方面的調(diào)查結(jié)果分析

該城市新區(qū)近年來在經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域都取得了巨大進步，年均經(jīng)濟增長速度達到了30％，但制約經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的問題依然存在，廣大民眾也非常關(guān)心。居民文化素質(zhì)過低成為民眾普遍認為的影響城市新區(qū)發(fā)展的首要不利因素，其次是流動人口過多、公共設(shè)施不健全和社會保障不到位（圖3-1，本文中見P28頁），而這些都是公共服務的主要內(nèi)容。

在城市新區(qū)的快速發(fā)展過程中，與工業(yè)發(fā)展、城市新區(qū)道路交通等硬件設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相比，社區(qū)建設(shè)速度明顯過慢；與經(jīng)濟投資建設(shè)規(guī)模相比，社區(qū)服務建設(shè)投入相對過小；與經(jīng)濟建設(shè)受城市新區(qū)政府關(guān)注程度相比，社區(qū)管理相對不受重視。從問卷分析結(jié)果來看，近40％的居民認為目前城市新區(qū)物業(yè)管理水平一般，認為“不太滿意”和“很不滿意”的，甚至比表示“滿意”和“很滿意”的人要多（圖3-2，本文中見P29頁）。

隨著人口的逐年增加，城市新區(qū)居民對社區(qū)的公共產(chǎn)品需求量日益擴大。調(diào)查問卷分析結(jié)果顯示，大部分的居民不僅僅需要社區(qū)提供綠地和休憩場所等公共基礎(chǔ)設(shè)施，還迫切需要增加文娛活動設(shè)施以及提供社區(qū)服務網(wǎng)絡(luò)等公共產(chǎn)品（圖3-3，本文中見P30頁）。

調(diào)查問卷分析結(jié)果還顯示，城市新區(qū)居民對文化設(shè)施的需求比較大，但其許多方面都還未得到滿足，集中體現(xiàn)在對圖書館、兒童活動中心、文化藝術(shù)設(shè)施和博物館等的需求（圖3-4，本文中見P30頁）。

最能體現(xiàn)城市管理中公眾滿意的是政府服務的水平和效率。調(diào)查問卷中設(shè)計了多項政府服務水平和效率的提問。分析結(jié)果可以概括為：公眾對城市新區(qū)政府管理的硬件設(shè)施及工作制度方面比較滿意，對工作能力及工作態(tài)度方面較不滿意；公眾對大部分政府部門意見不大，但對個別敏感部門意見較大。

針對政府辦事效率進行的問卷調(diào)查顯示，近一半的民眾認為政府機關(guān)的辦事效率全部或大部較優(yōu)，有26％的人認為找政府辦事存在一定困難（圖3-5，本文中見P30頁）。

對民眾認為管理部門存在的主要問題進行排序，最突出的是認為手續(xù)過于復雜；其次是部門職責不清，互相推諉；再次是工作人員不熱情。這表明城市管理機構(gòu)需要優(yōu)化工作流程，明確工作職責，提高工作人員的素養(yǎng)（圖3-6，本文中見P31頁）。

對于“您認為辦事效率及服務水平最差的是哪幾個部門（沒有不滿意的此題可不回答）”這一提問，528名受訪者中有73人回答了該問題，占總數(shù)的13.8％，所占比例并不高（圖3-7，本文中見P31頁）。民眾對公安局的不滿意程度最高。筆者認為可能是由公安部門需要為政府執(zhí)法的特殊職責決定的，民眾在與公安部門接觸的時候很容易帶有畏懼及不滿情緒，還有在該部門辦理業(yè)務的民眾較多，而且委托公安部門辦理的業(yè)務對民眾都比較重要，辦理過程中容易引起群眾不滿。但在這種不利情況下，更需要公安部門的工作態(tài)度和親民意識的加強。民眾不滿意程度第二高的部門是工商及稅務部門。城市新區(qū)的企業(yè)多，業(yè)務量大是一個基本情況，工商及稅務部門的地位非常重要，如果工作不好直接影響城市新區(qū)對企業(yè)的吸引能力；民眾不滿意排第三位的是各壟斷行業(yè)部門，這些部門雖不屬于政府職能部門，但其工作水平好壞大大影響民眾對政府管理能力的信任，迫切需要政府加強對其工作的監(jiān)管和督促。值得注意的是，雖然城市管理綜合執(zhí)法部門一般來講比較容易引起社會不滿，但在調(diào)查中僅有5人表示了不滿，說明其工作還是比較得力，民眾滿意程度較高，在與該部門工作人員交流過程中了解到，他們從經(jīng)濟發(fā)展和社會安定的角度出發(fā)，對城市小商業(yè)經(jīng)營者在堅持原則的基礎(chǔ)上采取比較寬容的政策，以疏導為主，處罰為輔，從而化解了許多城市管理執(zhí)法中的矛盾及沖突。可見，管理部門自身職責盡管是影響公眾滿意度的重要因素，但管理水平高低，是否真正體現(xiàn)了公眾滿意度工作導向才是決定性因素。

2.公眾參與程度方面的調(diào)查結(jié)果分析

城市管理是一個包括政府部門、社會團體、社會公眾等多方參與和互動的過程，要想提高城市管理的水平，使其朝著更有利于民眾利益的方向發(fā)展，就必須提高民眾參與程度。就目前來看，只有部分民眾已經(jīng)通過多種方式參與到政府公共管理的決策和執(zhí)行中了（圖3-8、圖3-9，本文中見P32頁），其中參與到城市建設(shè)開發(fā)的比例比較高，而參與方式還是通過新聞媒體與填寫問卷等，通過網(wǎng)絡(luò)的參與比例不足10％。

對于“城市新區(qū)管理政策有無及時重大的調(diào)整”這一提問，32%的被調(diào)查對象認為“有且比較及時”，但有27％的人表示公開不夠，不清楚；還有9％的人表示一直以來差不多，沒有改進（圖3-10，本文中見P33頁）。而對于“民眾認為當?shù)卣彩聞諞Q策是否足夠透明”這一提問，結(jié)果也顯示有1/4的民眾認為對公共事務公開的不夠也不及時（圖3-11，本文中見P33頁）。

總的來說，該城市新區(qū)城市管理中的“公眾參與”還屬于較低層次的參與，表現(xiàn)為公眾參與管理的普遍性不足、制度缺失、效果不佳等方面。調(diào)查分析結(jié)果顯示，73.3％的民眾都表示，政府要提高社會管理水平，必須讓公眾廣泛參與，對于公眾參與的方式，可以有多種形式，包括通過社區(qū)征求居民代表意見，方案公示，舉行聽證會，舉辦展覽及網(wǎng)上征求等。

三、城市管理中如何體現(xiàn)公眾參與和達到公眾滿意

在城市管理中體現(xiàn)公眾參與和達到公眾滿意應該強化兩大方面，一方面是要強化以“以人為本”為宗旨的公眾滿意導向管理，而另一方面則是要強化以“公眾參與”為方式的主體多元化管理。

1.以“以人為本”為宗旨的公眾滿意導向管理

堅持“以人為本”為宗旨，是城市管理的基本要求。在城市管理中，城市政府應當“以人民滿意為導向”，要服務于“以人為本”的城市管理目標（李杰義. 論面向公眾滿意的中國城市管理集成黨的建設(shè)理論和新公共管理理論的整合分析[J]. 科技進步與對策, 2006, (08).）。

明確“以人為本”在城市管理過程中應該建立起“以公眾滿意為導向”的現(xiàn)代城市管理模式（尤建新, 陳強. 以公眾滿意為導向的城市管理模式研究[J]. 公共管理學報, 2004, (02).）。城市政府實施城市管理的目的之一就是不斷滿足社會公眾日益增長的對公共服務產(chǎn)品的需求。該城市新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀分析也體現(xiàn)了我國城市管理的共性問題，即公眾對城市管理存在三個方面的不滿意：一是對個別政府管理機構(gòu)的意見很大，政府執(zhí)政模式還沒有完全向服務型政府轉(zhuǎn)化，為公眾服務的意識還沒有取代以權(quán)力為核心的官僚模式；二是對城市文化、城市環(huán)境等不盡滿意，這反映出了我國快速城市化進程中“重建輕管”和“重硬輕軟”的傾向，因此需要政府在城市建設(shè)中注重以質(zhì)量取代數(shù)量，以城市環(huán)境整體協(xié)調(diào)發(fā)展取代單方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以可持續(xù)性與包容性的城市管理目標取代以經(jīng)濟效益和GDP增長為核心的城市管理取向；第三是管理水平提高落后于經(jīng)濟發(fā)展及物質(zhì)建設(shè)，隨著民主化和信息化的發(fā)展，民眾對知情權(quán)和參與權(quán)要求越來越高，我國短短幾十年內(nèi)形成的管理經(jīng)驗和模式遠遠落后于管理需求的發(fā)展速度。

建立以公眾滿意為導向的城市管理模式，需要做到以下幾個方面：一是強化各級城市管理部門的服務意識，可以促使各級城市管理部門不僅向上級負責，還要對全體公眾負責；二是制訂城市管理部門的公眾服務標準，通過“服務承諾”建立起公眾與政府機構(gòu)及管理部門之間的信任感和良好關(guān)系，從而重新樹立公眾對于城市管理部門做好工作的愿望和信心；三是開展以公眾滿意為導向的城市管理績效測評，保證城市公共服務的提供機制能夠盡量地符合公眾偏好，督促城市管理機構(gòu)改善工作，提升城市管理水平。

2.以“公眾參與”為方式的主體多元化管理

主體多元化管理是提高城市管理水平的必然要求，同時也是城市多元主體通過參與影響公共決策，表達自身利益訴求的過程。城市各主體作為相對自主的力量參與到公共決策中，可以發(fā)揮其參與城市公共事務和約束政府權(quán)力的作用（王志鋒. 新時期我國城市管理模式創(chuàng)新取向及路徑選擇[J]. 經(jīng)濟體制改革, 2005, (06).）。強調(diào)城市管理主體的多元化，是要綜合運用國家機制與政府組織、市場機制與營利組織、社會機制與公眾組織三套有利于城市健康發(fā)展的城市管理工具，構(gòu)建一種全民參與的現(xiàn)代城市管理體制，其中公眾參與是一個重要方面。

城市公共管理理論范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；管理；安全

Abstract: with the rapid development of our economy, the construction of water conservancy project is also increasing, and the construction management of water conservancy project is involved in a wide range ofdisciplines involved in the subject, scope, constructionmanagement of water conservancy project is successful or not, directly affect the quality of the project construction,the schedule. In this paper, combined with many years of practical experience, discusses some common problems in the construction of water conservancy projectmanagement, and puts forward some reasonable suggestions, hoping to provide some thoughts on theconstruction of water conservancy project management at present.

Keywords: water conservancy project; construction; safetymanagement;

中圖分類號TV 文獻標識碼：A

水利工程施工管理系統(tǒng)組成相當復雜，其管理水平的高低對整個工程起著決定的作用。目前我國水利工程施工管理水平相對以前已有顯著提高，但在具體施工過程中還存在一些問題，針對這些問題我們必須要充分的給予認識，并采取有效的改進措施，以提高水利工程的施工質(zhì)量。一、我國水利工程施工管理中存在的問題

1、質(zhì)量意識淡薄。質(zhì)量一直是國家工程強調(diào)的重點，是施工中的重中之重，但在水利施工過程中，并沒有重視施工質(zhì)量控制，沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性，導致出現(xiàn)很多“豆腐渣”工程，給國家造成了巨大損失。產(chǎn)生這些事故的原因，一方面是因為對質(zhì)量要求不夠，把關(guān)不嚴，對施工管理意識差，另一方面是由于工期所迫，當質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時，當費用緊張時，就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導地位。變成了不按建設(shè)程序進行施工和節(jié)約投資，這些都嚴重影響了工程的質(zhì)量。因此，施工前一定要加強施工中質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使質(zhì)量意識深入到每一個施工者的心中。

2、項目法人責任制落實不到位。部分項目法人責任主體出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，沒有真正樹立項目第一責任人的觀念，尤其是大中型國有企業(yè)中項目管理的貴、權(quán)、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行。項目法人組織結(jié)構(gòu)也不夠合理，在項目較多的情況下，各部門人員在多個項目身兼多個職務，苦于分身乏力，要求其認真對待某一項目實施全過程跟蹤監(jiān)督顯得心有余而力不足，最終導致落實不到位，管理不規(guī)范。

3、缺乏有效的監(jiān)管。

目前我國對施工的監(jiān)管力度不夠強硬，監(jiān)管隊伍不正規(guī)，工作人員責任心較差，有些工作人員沒有經(jīng)過專門的培訓，在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機。監(jiān)理市場不規(guī)范，導致監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，缺乏有效的方法和手段。

4、分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在。水利工程的主體工程對分包有嚴格要求，不允許分包，更不允許轉(zhuǎn)包。但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴格資質(zhì)審查，把水利工程主體工程的分包轉(zhuǎn)包出去，致使監(jiān)理工程師的種種質(zhì)量管理措施難以穿透層層錯綜復雜的領(lǐng)導關(guān)系，達到第一線工作面發(fā)揮作用。

5、施工人員素質(zhì)和能力還有待加強。有些現(xiàn)場施工項目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門；有些項目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成本、進度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，對簡單的施工還可以應付，但對一些較復雜、技術(shù)含量較高的問題沒有能力解決，只能是憑著經(jīng)驗進行施工，有時做出錯誤的決策，造成嚴重的后果。因此項目管理人員素質(zhì)和能力問題約束了項目管理的發(fā)展。

二、加強水利施工管理的措施

1、 建立健全質(zhì)量管理體系。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系，明確工程施工各部門工作職責，并對質(zhì)量監(jiān)控體系進行完善，保障工程施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項目的特點以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點進行質(zhì)量管理體系的建立，提高質(zhì)量控制體系的實施效果，提高質(zhì)量管理水平。通過有針對性的分項質(zhì)量控制，保障水利工程施工質(zhì)量。就是針對所設(shè)置的質(zhì)量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。

2、加強領(lǐng)導，全面落實責任制。單位領(lǐng)導必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責任制，明確項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責任，即工程質(zhì)量終身制；只有這樣才能調(diào)動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現(xiàn)問題無人可究，無人可查的現(xiàn)象發(fā)生。

3、加強工程施工監(jiān)督管理。工程監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。首先，健全監(jiān)理工作制度，落實監(jiān)理人員崗位責任制。特別是現(xiàn)場監(jiān)理人員應切實履行對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗收職責。其次，規(guī)范、健全審核批準程序。最后，按規(guī)定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應的質(zhì)量評估報告。

4、對分包資質(zhì)需嚴加審查。針對所設(shè)置的質(zhì)量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患對承（分）包人員資格，對進場原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量，對分項工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計變更等切實采取檢查，審核復驗，平行檢查的工作方式，嚴格執(zhí)行驗收、審批程序。，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。

5、加強技術(shù)培訓，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)。加強工作人員專業(yè)技術(shù)水平培訓，提高專業(yè)素質(zhì)、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質(zhì)量有著重要的影響。因此，工程施工企業(yè)在進行招聘過程中要注重對人員專業(yè)技能、素質(zhì)的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓工作。通過培訓工程提高施工人員的技術(shù)水平同時，也培養(yǎng)施工人員的施工安全意識，促進工程施工安全管理，降低工程事故發(fā)生。

參考文獻

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[3]林義森.對水利施工管理控制措施的幾點思考.畢節(jié)日報，2011(09).

城市公共管理理論范文第3篇

一般情況下，在水利水電工程的施工過程中，施工技術(shù)是其中影響非常關(guān)鍵的因素。其技術(shù)的要領(lǐng)一般是利用工程機器設(shè)備把水能演變?yōu)殡娔?。而進行施工技術(shù)所需的機器設(shè)備涵蓋了水機電設(shè)備、水電站引水系統(tǒng)等等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用引水系統(tǒng)將水庫中的水資源引入到廠房中，在水輪發(fā)電機電組的作用之下，將水能轉(zhuǎn)化為電能。最后把這些電能經(jīng)過變壓器的轉(zhuǎn)化，通過變電站以及相關(guān)的輸電線路，把電能輸送到電網(wǎng)中。

2水利水電工程施工技術(shù)研究

本文結(jié)合宣威市達開水電站實例，具體對水利水電工程的施工技術(shù)進行分析研究。宣威市達開水電站處于云南省宣威市東部的革香河下游地段，屬于革香河梯級規(guī)劃中的第三級水電站，上游與已建成發(fā)電的黃鷹洞水電站相銜接。達開水電站為混合式開發(fā)，電站所在的革香河為區(qū)內(nèi)最低排匯基準面，壩型為黏土心墻堆石壩，最大壩高27.3m。水庫正常蓄水位1592.5m，相應庫容534.44×104m3，裝機容量60MW，確保出力9.1MW，年平均發(fā)電量2.5517×108kW•h。另外,宣威市達開水電站的工程規(guī)模為中型，工程等別為Ⅲ，其主要建筑物有黏土心墻堆石壩、溢洪道、引水隧洞、調(diào)壓井等等相關(guān)的內(nèi)容，因此對于宣威市達開水電站的施工技術(shù)可以從以下方面進行操作。

2.1預應力錨固技術(shù)

預應力錨固技術(shù)在當前水利建筑工程技術(shù)中應用非常普遍，通常情況下可以分為以下幾種類型：一個是混凝土預應力拉錨，另外一種是預應力巖錨。該技術(shù)不僅可以運用在工程總體結(jié)構(gòu)的加固和日常維護上，同時在一些全新修建的工程方面也具有顯著的優(yōu)勢。在具體的水利水電工程的施工過程中，運用預應力錨固技術(shù)，通常是利用其傳輸預應力的作用來減少和緩解施工區(qū)域的受力荷載，避免發(fā)生損壞，裂縫等其他一些不利情形，然后再利用GPS技術(shù)，能夠按照項目的設(shè)計標準，實現(xiàn)對錨固施工的區(qū)域方向以及深度等方面的良好把握，其目的在于向建筑結(jié)構(gòu)以及基巖增加預壓應力，這可以有效地提高一些受力條件，加強結(jié)構(gòu)穩(wěn)固性的作用。在具體設(shè)計預應力錨固的階段中，應該還要需要強調(diào)：不同水利水電工程的壩型有一定的程度的區(qū)別，因此相對于施工強度以及穩(wěn)定性的標準也存在差異，所以導致其強度的分析方法也大有不同。為了保障基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工的合理安全性，同時與上部結(jié)構(gòu)相吻合，能夠根據(jù)上部結(jié)構(gòu)的規(guī)格，類型以及具體的設(shè)計標準等方面的內(nèi)容，來選擇對應的規(guī)定、標準。同時預應力錨固的施工角度，對于錨固的荷載、錨桿的數(shù)量也存在較大的干擾。所以，必須要全面系統(tǒng)的考量錨固施工的要求同具體施工場地條件來選取角度。

2.2壩體填筑技術(shù)

通常在水利水電工程的建設(shè)中，對于壩體的填筑工作最重點的方面是壩面的流程化作業(yè)。從宣威市達開水電站的實際地區(qū)以及地質(zhì)情況看，可以使用這種方法。因為這種手段不但會充分的考量壩體的最大面積，同時還能確保大型機器設(shè)備可以安全進入施工現(xiàn)場進行操作。在具體的施工過程中，可以將大型機器設(shè)備的施工條件作為主要的標準和要求，將寬度盡量擴大，以期確?？梢猿浞值臐M足大型機器設(shè)備的作業(yè)。對于壩體的澆筑，必須從實際的施工環(huán)境以及條件入手，按照填筑條件，地區(qū)氣候等不同方面的條件，來明確壩體填筑的具體程序。因為在一些特殊的季節(jié)進行施工過程中，必須全面控制作業(yè)時間，最大程度地降低外部因素帶來的影響。

3水利水電工程施工中的管理措施

從宣威市達開水電站的實際施工條件和環(huán)境來看，主要可以從以下方面提出一些針對性的管理措施和手段。

3.1施工質(zhì)量的監(jiān)督

在水利水電工程施工之前，必須安排專門的技術(shù)人才進行勘察，并對測量的結(jié)果逐步進行檢查，從而確保項目開展過程的安全可靠性。依據(jù)水利水電工程的標準以及設(shè)計具體要求，從施工人員自身的水平入手，從中找到一些安全隱患和漏洞，進而制定詳細可靠的治理方法。對于施工的建筑材料，在進入施工現(xiàn)場之前，必須經(jīng)過嚴格的檢查，同時建筑原材料應該具備質(zhì)量合格證書、使用說明書等相關(guān)的內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)任何不合格品，一律不能進入施工現(xiàn)場。在具體的施工過程中，必須嚴格的落實與執(zhí)行技術(shù)責任制，在明確一道工序質(zhì)量合格之后，在管理人員以及工程監(jiān)理工程師協(xié)同檢驗之后，才能夠再開展下道工序的施工工作，如果驗收沒有達到相關(guān)的標準的話，都需要返工重新施工或整改處理，直到符合相關(guān)的驗收標準和要求。

3.2施工進度的監(jiān)督

在水利水電工程的實踐施工過程中，應該要嚴格的按照工程項目的具體工期規(guī)劃，從水利工程項目的技術(shù)條件、施工能力等多方面進行綜合考量，預期安排和制定詳細的施工工期計劃。另外，按期對施工的進度以及結(jié)果進行考核，對比已經(jīng)制定的規(guī)劃安排，一旦發(fā)現(xiàn)任何問題和情況，需要及時找出問題的根源所在，有效地解決它，同時按照實際的工程進度作出相應的調(diào)整和安排。

3.3施工費用成本的監(jiān)督

水利水電工程作為大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其總體的成本費用必然非常龐大。因此需要對其進行有效的成本管理。一般情況下，可以從人力資源以及物資資源等方面著手分析。在實際的施工過程中，對于所有牽涉工程的物資采購，都必須要做好充分的調(diào)查，研究市場價格，對比不同的商家報價，從中選擇綜合實力較強，質(zhì)量可靠，價格實惠的商家進行合作。另外，在物資的使用過程中，必須全面地考慮不同施工程序以及施工人員的需求，科學合理安排嚴格的標準和要求，防止出現(xiàn)嚴重的浪費和一些其他不良情況。

3.4施工安全的監(jiān)督

在水利水電工程的具體施工中，應該要強化對于施工安全的投入成本，采購一批質(zhì)量合格、性能齊全的安全防護設(shè)備。另外，還要按期進行安全宣傳教育方面的活動，以期加深施工人員的安全意識。同時，在施工條件非常危險的地域應該設(shè)置專門的警示裝置和標志牌，在進行一些危險系數(shù)較大的施工活動中，應該配置相關(guān)的安全防護設(shè)備，這在很大程度上可以避免不必要的安全事故的出現(xiàn)。

4結(jié)語

城市公共管理理論范文第4篇

1、技術(shù)問題。

作為一個工程項目，特別是裝飾工程，其施工工藝復雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求我們作為現(xiàn)場施工管理人員務必做好技術(shù)準備。首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項（部）工程，同時考慮自身的資源（施工隊伍、材料供應、資金、設(shè)備等）各氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃，并以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示出來，從大入小，由面及點，確保每一分項工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點，除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工長及工人，新技術(shù)新工藝培訓，施工規(guī)范，技術(shù)交底身先士等工作。只有擁有高素質(zhì)的技術(shù)管理人員，洞悉具體的施工工藝才能確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中，了然于心，做好各方面突況的處理準備方案，以保證能按時保質(zhì)地完成。通過有計劃有目的的培訓，技術(shù)交底，可以使施工技術(shù)工人，工長熟悉新的施工工藝，新的材料特性，共同提高技術(shù)操作、施工水平，進而保證施工質(zhì)量。再者，從技術(shù)角度出發(fā)，施工質(zhì)量問題是否達到相關(guān)的設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范標準要求，僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴格的要求是遠遠不夠的，必須有相應的質(zhì)量檢查制度，而建立完善的質(zhì)檢制度、質(zhì)檢手段都必須經(jīng)過科學的論證，所以，必須做好技術(shù)儲備，針對每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質(zhì)量驗收標準，以確保工程質(zhì)量。

2、材料問題。

相對于土建施工，裝飾工程有其固有的特點，主要的一面，就是其所需的材料種類繁多，并且，經(jīng)常有許多最新的材料應用的問題。因此，針對材料的問題，必須解決好材料的以下幾方面的問題。

①材料供應。配合設(shè)計方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測算所需材料的數(shù)量，組織材料商供貨。

②材料采購，面對品類繁多的材料采購單，必須將數(shù)量（含實際損耗）、品牌、規(guī)格、產(chǎn)地等一一標識清楚，尺寸、材質(zhì)、模板等必須一次到位，以避免材料訂購不符，進而影響工程進度。

③材料分類堆放。根據(jù)實際現(xiàn)場情況及進度情況，合理安排材料進場，對材料做進場驗收，抽檢抽樣，并報檢于甲方、設(shè)計單位、。整理分類，根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。

④材料發(fā)放。使用追蹤，清驗。對于到場材料，清驗造冊登記，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且需對發(fā)放材料進行追蹤，避免材料丟失，或者浪費。特別是要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴格控制。對于材料的庫存量，庫管員務必及時整理盤點，并注意對各材料分類堆放，易燃品，防潮品均需采取相就的材料保護措施。

3、施工的問題。

施工的關(guān)鍵是進度和質(zhì)量。對于進度，原則上按原施工組織計劃執(zhí)行。但作為一個項目而言，現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，如材料供應，設(shè)計變更等所難免，絕對不能模式化，必須根據(jù)實際情況進行調(diào)整，安排。施工質(zhì)量能否得于保證，最主要的是一定要嚴格按照相關(guān)的國家規(guī)范和有關(guān)標準的要求來完成每一工序，嚴禁偷工減料。必須貫徹執(zhí)行“三檢”制，即自檢、專檢、聯(lián)檢，通過層層的檢查，驗收后方允許進入下一道工序，從而確保整個工程的質(zhì)量。

4、人員管理的問題。

從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創(chuàng)造出來的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質(zhì)量優(yōu)良的工程項目。怎樣才能將施工隊伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人有機地捏合成近衛(wèi)軍呢？首先，必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責分明但不失親和力，讓所有的員工都感到自己是這個項目的大家庭中的一員。這一些，就需要我們施工現(xiàn)場管理人員充分發(fā)揮自己的才智，對工人要獎罰分明，多鼓勵、多舉辦各類生產(chǎn)生活競賽活動，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權(quán)利明確，做到令出必行。一支紀律嚴明的施工隊伍，面對工期緊逼，技術(shù)復雜的工程，只有堅決服從指揮，才能按期保質(zhì)完成施工任務。再者，針對具體情況適當使用經(jīng)濟杠桿的手段，對人員管理必定起到意想不到的作用。

5、工程簽證。

工程建設(shè)進行中由于設(shè)計變更等原因多少會有簽證事項，簽證工作的科學性和公平性是控制重點，多專業(yè)知識的綜合運用是簽證控制的必然條件，某些簽證，單一的專業(yè)技術(shù)人員無法使其達到合理要求，管理人員必須具備施工、技術(shù)、預算、合同、法規(guī)等常識知識的能力，并對各專業(yè)設(shè)計內(nèi)容熟悉，做到簽證內(nèi)容公平有效。

6、資料管理的問題。

一個項目的管理，除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理認別，還有個不容忽視的問題就是資料的管理。任何項目的驗收，都必須有個竣工資歷料這一項?？⒐べY料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設(shè)計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏，將經(jīng)竣工驗收和項目結(jié)算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量。

7、成品保護的問題。

針對裝飾工程的特點，成品保護可謂至關(guān)重要，作為最后的一道工序，任何一小點的破壞都會從整體上破壞美感，影響工程驗收。對于成品保護，必須采取主動與被動相結(jié)合的做法來防護。所謂主動，即采取相應的相關(guān)防范強制性的制度，比如不準在成品地面上使用鐵梯等規(guī)定，所謂被動，即采取相關(guān)的防碰撞等手段來保護成品，比如在玻璃等易碎品上遮蓋膠合板等措施?？傊仨殞Τ善繁Ｗo問題天天講、日日抓，重典治理，加強灌輸成品保護的意識，提高工人的認識。

8、施工安全的問題。

主要是關(guān)于防火、禁止亂搭接電線、戴安全帽，腳手架搭設(shè)，安全帶等相應的施工安全問題，需設(shè)立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓學習，防患于未然。

二、工程質(zhì)量控制監(jiān)督

在工程建設(shè)中裝修施工質(zhì)量的好壞，不但對工程質(zhì)量評優(yōu)影響很大，對使用及居住也有很大的影響。而裝修工程要整改和修復，也會給使用單位及業(yè)主單位帶來很大的麻煩。在施工監(jiān)督工作中，如何確保裝修工程的施工質(zhì)量顯得特別重要。

1.裝修工程中的質(zhì)量控制監(jiān)督工作必須采取主動控制，實施全方位、全過程的有效控制措施。

（1）裝修工程開工前，實行圖紙會審制度，圖紙未經(jīng)會審，堅決不允許施工，做到盡可能地減少圖紙上存在的錯、漏、碰、缺，實行圖紙質(zhì)量連帶責任制。

（2）對裝修工程關(guān)鍵工序施工，制訂專項的監(jiān)督實施細則，并要求承包商編制專門的施工方案。

（3）推行各裝修工序的樣板制度，嚴格按《工程質(zhì)量通病防治手冊》要求的內(nèi)容，對容易出現(xiàn)的各種質(zhì)量通病問題進行專項技術(shù)交底。從制度上規(guī)范樣板引路的運作，做好每個樣板后才進行鋪開作業(yè)。

（4）做好裝修工程材料的控制工作，裝修工程一般所涉及的材料品種較多，所確定的材料的規(guī)格、品種、制作應符合設(shè)計圖紙和施工驗收規(guī)范的要求，特別是要求滿足國家《民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》要求，達到綠色環(huán)保標準的材料。對主要的原材料的進行監(jiān)理的控制手段可在如下四個階段過程中進行控制：一是定貨前的控制；二是進貨后的控制；三是現(xiàn)場配制材料的控制；四是現(xiàn)場使用材料的控制。

（5）明確裝修工程質(zhì)量控制目標，嚴格按合同要求質(zhì)量目標要求，從每個工序的質(zhì)量控制入手，組織建立質(zhì)量控制小組來組織開展工程質(zhì)量的各項管理工作。同時還有針對性地加強對新技術(shù)新工藝的應用、控制和監(jiān)督，確保質(zhì)量目標的全面實現(xiàn)。

2.實行監(jiān)理裝修工程質(zhì)量監(jiān)督。

（1）未經(jīng)監(jiān)理批準開工申請的單位不能開工，未經(jīng)監(jiān)理簽認的工序不得隱蔽，未經(jīng)監(jiān)理簽認的本工序不得進行下一工序作業(yè)，未經(jīng)監(jiān)理的付款簽證，承包商就得不到付款，這就保證了監(jiān)理工程師的控制、協(xié)調(diào)有效。

（2）檢驗批、分項工程、隱蔽工程驗收，承包商必須先自檢合格后，填寫《報驗單》，書面通知監(jiān)理驗收。分部、分項或?qū)ｍ椆こ舔炇?，承包商必須組織內(nèi)部驗收合格，向監(jiān)理提出書面驗收申請和完整的驗收資料，由總監(jiān)組織驗收資料核查、結(jié)構(gòu)安全及使用功能質(zhì)量檢測，觀感質(zhì)量檢查，提出質(zhì)量評估報告后，由總監(jiān)組織相關(guān)單位符合驗收資格的人員驗收。

3.工程施工工序質(zhì)量控制。

城市公共管理理論范文第5篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目；施工管理；關(guān)鍵問題；方法對策

1 建筑工程施工管理的現(xiàn)狀

當前我國建筑施工企業(yè)來說，對于施工的管理主要包括兩個方面，一是是否按施工圖紙施工要求進行審核，二是對施工過程中人員和材料的統(tǒng)計。當前一些建設(shè)施工企業(yè)，對于施工的管理大多是是傳統(tǒng)的粗放式管理，從而導致了施工企業(yè)的建設(shè)成本不能有效控制。在這粗放式的管理過程當中，施工企業(yè)只是指派一些技術(shù)人員到現(xiàn)場進行工序驗收等檢驗管理，加上管理人員的不足，就使得施工管理越發(fā)得不到有效的保證，這就給施工質(zhì)量埋下了隱患。粗放式的施工管理，造成了企業(yè)成本管理很難進行有效實施，企業(yè)的市場競爭力得不到提高，施工的質(zhì)量管理和施工安全管理就很難進行有效保證，這些綜合的因素，導致了當前我國的建筑施工企業(yè)的整體管理水平較低。怎樣進行科學、合理的施工管理，怎樣提高施工企業(yè)管理水平，就成為了建筑施工企業(yè)能否穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一個重大問題。

2 建筑工程項目施工管理中的關(guān)鍵問題

2.1 團隊建設(shè)被忽視

近年來，眾多大型項目不斷涌現(xiàn)，團隊建設(shè)的地位越來越重要。而每個成員都有各自的特色、個性，技術(shù)能力也參差不齊，難以對每個操作人員實現(xiàn)有效控制。在工程實踐中，項目經(jīng)理往往獨斷專行，不會為成員間的交流提供一個平臺，不利于營造一個和諧共贏的合作氛圍。

1.2 物料使用不合理

在建筑施工中，其所需要的物料繁多，建筑施工管理往往疏忽物料供應和采購的問題，沒有確定所需物料的材質(zhì)和數(shù)量，也不對物料進行分類堆放，物料進場的安排不合理，該對物料進行的抽檢抽樣也往往只是走過程，對物料的出庫發(fā)放也沒有進行追蹤，造成物料的丟失和浪費。

1.3 質(zhì)量要求不高

施工質(zhì)量能否達到標準規(guī)范，取決于有沒有完善的質(zhì)檢制度。施工質(zhì)量管理過程中，建筑材料及成品檢測不真實，對物料及時、全面的控制較難實現(xiàn)。部分施工項目負責人沒有嚴格按照國家相關(guān)規(guī)范和標準完成每一道施工物料的檢測，也沒有貫徹執(zhí)行自檢、專檢和聯(lián)檢的“三檢”制度，導致后期施工質(zhì)量不能保證。

1.4 安全意識缺乏

安全是建筑施工管理工作中的關(guān)鍵，關(guān)系整個建筑工程項目的進程。但是很多施工人員并沒有充分認識到這一點。在管理工作中，沒有建立健全安全組織機構(gòu)，未能將建筑施工安全擺到應有的位置。也沒有設(shè)立專職安全員定期參加安全培訓，認真學習國家的相關(guān)法律法規(guī)，導致施工現(xiàn)場管理中，施工人員的安全意識非常淡薄。

另外，很多建筑施工項目的責任制不能按項目特點制定，不會考慮到項目人員變動等因素；某些上級部門對施工現(xiàn)場的業(yè)務指導脫節(jié)，只是走形勢、走過場，對違反安全操作的行為，該按責任制處罰的卻失之于軟，這樣往往導致安全事故的發(fā)生。

3 抓好施工管理的建議及對策

3.1 加強工程項目施工質(zhì)量管理

加強施工質(zhì)量管理，建立合理可行的質(zhì)量保證體系，將工程的質(zhì)量工作落到實處。工程施工企業(yè)要根據(jù)質(zhì)量保證體系，形成行之有效的質(zhì)量保證系統(tǒng)，樹立質(zhì)量方針，從而讓其更加有指令性、系統(tǒng)性及可操作性。要將人、材料和機械各個要素有效結(jié)合起來。首先，人是質(zhì)量控制的核心，要把人作為控制的推動力，充分調(diào)動人的積極性，樹立工程質(zhì)量第一的觀念。

其次，施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體，對材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。最后，工程施工的機械是進行施工機械化的主要標志，對現(xiàn)代化項目施工起到不可缺少的作用，它直接影響了施工項目的進度和質(zhì)量，所以，選好用好工程機械設(shè)備非常重要。所以，應該根據(jù)工程項目的具體特點，綜合考慮各種環(huán)境因素，實施有效的施工現(xiàn)場控制，為保證施工質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。

3.2 加強核算意識，提高施工成本管理水平

在建筑工程施工過程中，施工企業(yè)應當強化材料購買、人工成本及項目預算等諸多環(huán)節(jié)的管理工作，從而將項目成本的預測和控制落到實處，克服項目管理體制中“包盈不包虧”的問題。要加強企業(yè)定額的管理，實現(xiàn)用定額來進行編制計劃和組織生產(chǎn)，使用定額進行核算，以此來有效地提高經(jīng)濟效益。另外，還要切實落實和貫徹《企業(yè)財務通則》及《企業(yè)會計準則》等財務制度，加強財務審計監(jiān)督，減少不合理的開支，縮減管理費用，提高資金的使用效率；擬訂企業(yè)內(nèi)部相關(guān)財務管理制度，杜絕賬物不符合、成本不實在、盈虧不一致等問題。

3.3 加強施工項目安全生產(chǎn)和文明施工的管理

工程施工項目的安全管理，即是工程施工項目在進行過程當中，實施安全生產(chǎn)的所有活動，依據(jù)對生產(chǎn)要素的詳細控制，消除一些不安全的生產(chǎn)行為，因而保證施工項目的正常實施，不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。實行安全管理原則，就要堅持安全和生產(chǎn)并行，安全和生產(chǎn)必須同時抓，確保生產(chǎn)的安全，從而保證生產(chǎn)的正常進行。

3.4 講誠信，守信用，強化合同管理

企業(yè)要想更好地面向市場，就必須嚴格遵守工程承包合同，在工期內(nèi)保質(zhì)保量地完成，同時要提供良好的售后服務，這樣才能提高企業(yè)的知名度，增強企業(yè)的競爭力。要提高企業(yè)擬制合同的水平，保證合同的完整性與合理性；項目的管理目標，就是要以工程項目合同細則所明確的工期和質(zhì)量為準，合理有效地組織施工生產(chǎn)；總承包商應和各分包商簽訂相應的合同，對合同雙方進行一定的制約，分包商向總承包商負責，總承包商向總工程負責。

3.5 加強工程施工現(xiàn)場的管理

施工現(xiàn)場的管理水平是一個企業(yè)施工管理水平的切實反映，因而必須要依靠嚴格的崗位責任及完善的規(guī)章制度來對現(xiàn)場施工人員進行管理，制定嚴明的工作紀律，杜絕管理上的漏洞。要改進施工工藝，提高施工水平，改善施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境。施工企業(yè)對現(xiàn)場的管理一定要從文明施工做起，保持現(xiàn)場的施工秩序井然有序，使施工現(xiàn)場管理做到環(huán)境整潔，管理有序，工具完好，促使現(xiàn)場管理水平上一個新的水平。

3.6 采用信息化管理系統(tǒng)，促進工程施工高效管理

采用信息化管理系統(tǒng)，促進施工管理的自動化，對于提高施工質(zhì)量的管理有極大的作用。在工程施工管理中采用信息化管理系統(tǒng)時，要與工程建設(shè)企業(yè)的特點相結(jié)合起來，要能夠有的放矢。工程主管人員要重視信息化管理系統(tǒng)的重要性。信息化管理系統(tǒng)的最大優(yōu)點，是能夠提供企業(yè)施工管理所要的各種信息，為管理人員組織生產(chǎn)提供輔助決策手段。有了信息化的管理系統(tǒng)，就可以及時地了解工程進展情況，有助于對工程項目的質(zhì)量及成本進行分析和控制。