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城市管理的重要性范文第1篇

    一、城市公共管理中存在的問題

    1.政府管理職能“越位”。對于城市公共管理來說,傳統(tǒng)的高度集中的政治體制造就了與這種體制相適應(yīng)的利益集團,由于利益的原因,總是習(xí)慣于舊的管理思想和管理模式,而行政管理模式的轉(zhuǎn)變,意味著權(quán)力的減少甚至喪失,意味著掌握權(quán)力時擁有的租金的喪失,意味著需要轉(zhuǎn)變思維方式和重新學(xué)習(xí)的痛苦過程。無論哪一方面的變革都會使其既得利益減少,成本增加。因而總是傾向于加強或維持原有的管理模式,使傳統(tǒng)的城市公共管理模式的變革客觀上存在著強大的阻力。政府的“越位”行為還會造成另一種后果:如果政府在經(jīng)營領(lǐng)域過多地插手,必然引發(fā)城市公共管理的“缺位”,在公共管理領(lǐng)域必然會缺乏政府的管理和服務(wù)。一些地方政府部門只管收費不管治理,擔(dān)心加強治理會影響地方稅費收入,導(dǎo)致市場秩序混亂和精神文明建設(shè)倒退,足以從反面證明城市經(jīng)營導(dǎo)致政府職能“越位”產(chǎn)生的弊端。

    2.城市建設(shè)規(guī)模失控。積極推進(jìn)城市建設(shè)是解決城市諸多問題的有效手段。為此,資金短缺和建設(shè)任務(wù)繁重,是政府管理城市所面臨的主要矛盾。提倡城市經(jīng)營多半是想突破財政收支的約束,利用政府信用負(fù)債開發(fā),加快城市建設(shè)進(jìn)程。因此,負(fù)債經(jīng)營是經(jīng)營者搶抓機遇提升競爭能力的重要手段。但是,城市建設(shè)以經(jīng)營方式大舉負(fù)債,其可行性值得探討。因為城市公共建設(shè)有其自身的特殊性。首先,城市建設(shè)形成的基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共產(chǎn)品,很難以經(jīng)營方式回收資金。其次,政府官員為追求政績普遍有擴大城市建設(shè)規(guī)模的偏好。雖然政府財政收入有限,但銀行受其控制,考慮到政府的權(quán)力和信用,銀行很少會限制政府借貸。由此極易推動城市建設(shè)負(fù)債經(jīng)營超出適度范圍,引發(fā)城市建設(shè)規(guī)模失控,建設(shè)債務(wù)無法按時歸還。如果城市建設(shè)規(guī)模失控,建設(shè)企業(yè)墊付資金就會被長期套牢。與此同時,上游的建筑材料供應(yīng)商也難于收回款項,由此產(chǎn)生債務(wù)連鎖反應(yīng),大批企業(yè)可能被拖垮。因此,在政府作用較強的條件下必須謹(jǐn)慎對待城市經(jīng)營,這是防止盲目擴大城市建設(shè)規(guī)模,預(yù)防債務(wù)危機,降低金融風(fēng)險的需要,也是保護廣大企業(yè)和社會公共利益,實現(xiàn)城市持續(xù)發(fā)展的需要。

    3.城市管理中政府官員的能力不足。由于政治體制改革滯后于市場經(jīng)濟體制的發(fā)展,城市政府管理模式未能進(jìn)行及時和全面的轉(zhuǎn)變。究其原因,除了諸多客觀因素外,在主觀上還受到政府自身能力不足的制約。城市公共政策過程是社會價值分配的過程,要求綜合平衡各種利益群體的利益需求。這就對城市政府人員的能力提出很高的要求。然而,從目前看來,城市化和城市發(fā)展過程中涌現(xiàn)出來的諸如失業(yè)、環(huán)境污染、住房擁擠等有悖于可持續(xù)發(fā)展的問題,在很大程度上說明了政府的政策能力的虛弱。由于自身素質(zhì)較低,對有關(guān)市場經(jīng)濟方面知識的掌握不系統(tǒng)、不完全,無法深刻理解市場經(jīng)濟體制的建立所帶來的一系列社會變遷及其對傳統(tǒng)公共管理模式提出的挑戰(zhàn),仍然因循過去的管理理念、思維方式及管理模式。盡管城市政府有時也會意識到轉(zhuǎn)變公共管理模式的重要性,但對于轉(zhuǎn)變什么、怎樣轉(zhuǎn)變及具體的操作都缺乏明確的認(rèn)識,從而在根本上制約著管理模式的切實轉(zhuǎn)變。

    二、轉(zhuǎn)變管理理念,實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新

    1.提高政府信息的透明度,增強公民知情權(quán)。由于我國城市社會的多元化發(fā)展,城市社會網(wǎng)絡(luò)的普及以及迅速涌起的各種利益群體,傳統(tǒng)的城市管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前的城市社會。在社會利益格局重新劃分的城市里,城市政府必須轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理模式。一方面,城市管理者必須處處以城市內(nèi)部居民生活質(zhì)量的保證,城市公共事務(wù)的處理與城市公共問題的解決為重心,推動城市整體福利的發(fā)展。另一方面,還必須從城市動態(tài)發(fā)展的角度,隨時關(guān)注社會的變遷帶給城市的種種改變,順應(yīng)潮流,做出適時的調(diào)整,以保證城市在未來發(fā)展中能立于不敗之地。這就要求城市管理者需要具備長久的戰(zhàn)略眼光,對城市進(jìn)行有效的經(jīng)營與管理中,適應(yīng)當(dāng)前公共管理變革的趨勢,不斷提供城市公民參與執(zhí)政的空間,增強城市的民主氛圍。目前迫切而又可行的基礎(chǔ)性工作,就是提高政府信息的透明度,增強與此直接相關(guān)的公民知情權(quán)。一些地方出現(xiàn)問題尤其是重大事故總是“捂蓋子”,對上匯報總是“報喜不報憂”,對下則“私吞”政策和法規(guī)的現(xiàn)象,根本在于信息不透明,使得原本下情上達(dá)和上情下達(dá)的溝通中介,成為欺上瞞下的信息阻塞者。故而城市管理及公共治理的當(dāng)務(wù)之急,在于提高透明度。近年推行政務(wù)公開制度,建立發(fā)言人制度,建立電子政府等,都具有明顯的成效。

    2.轉(zhuǎn)換城市治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變城市政府職能。從公共管理的職能來看,公共管理不僅包括了對自身行政組織內(nèi)部的管理,同時還將管理的焦點由傳統(tǒng)公共行政的“內(nèi)部取向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴獠咳∠颉?。由重視政府機構(gòu)過程和程序轉(zhuǎn)到重視項目、結(jié)果和績效。公共管理的對象“外化”必然要求政府的職能作出新的定位,政府對公共事務(wù)的管理,不再注重對具體過程的管理,而要注重發(fā)揮政府宏觀決策的作用。使政府對整個經(jīng)濟、文化和自然的和諧發(fā)展起催化作用,政府是城市發(fā)展的“掌舵人”而不是“劃槳人”。城市政府應(yīng)集中精力做好決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。把公共物品生產(chǎn)的具體職能讓渡給企業(yè)和半行政的機構(gòu)去做。

    三、完善體系建設(shè),實現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新

    1.建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理運營系統(tǒng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施管理運營系統(tǒng)建設(shè)是一個城市發(fā)展的基礎(chǔ)和核心,這個系統(tǒng)出了故障必然打亂城市正常的生產(chǎn)和生活秩序,這是衡量一個城市現(xiàn)代化的重要因素。一定要完善城市總體規(guī)劃,更加重視埋在地下的基礎(chǔ)設(shè)施項目,要完善應(yīng)急預(yù)案,加強需求預(yù)測和管理。同時要注重管理體系的理順和管理辦法的健全。上海將供水、排水、河道、橋梁、公共交通和出租車管理等六個行業(yè)管理法規(guī)一起“打包”修訂,從城市發(fā)展的整體性、系統(tǒng)化的層面上加以把握,將城市管理提高到了一個新的層次,值得借鑒。

城市管理的重要性范文第2篇

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；問題；措施

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，國家不斷加大對水利建設(shè)的投資規(guī)模，水利工程的發(fā)展有利于滿足人們的生活工作的需求，所以水利工程施工的管理也變得越來越重要。水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變，其組成也非常多樣，因此，施工管理相對復(fù)雜。

一、水利工程基本概況

所謂水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利的目的而修建的工程。水利工程是用于調(diào)控自然界的地表水和地下水，以此達(dá)到除害興利的目的而修建的工程，也稱為水工程。水是人類生活中必不可少的珍貴資源，但由于它自然存在的狀態(tài)并不能完全符合人類的需求。所以，只有修建水利工程，才能進(jìn)行對水量的調(diào)節(jié)和分配，以此來滿足人民生活對水資源的需要，才能更好的利用水資源。

我國是水資源相對貧乏的國家，整體水資源短缺，南北、東西水資源分配不合理，導(dǎo)致很多地區(qū)嚴(yán)重缺乏水資源，生活困難。為此，國家興建了較多的水利工程，以滿足人們的生活需求，提高人們的生活水平。而這些水利工程就必然會出現(xiàn)施工管理方面的問題，隨著市場的競爭壓力逐步加大，施工管理面臨著較大的難題，所以必須要加強管理，制定出合理規(guī)范的管理規(guī)章制度，以保障工程的質(zhì)量及順利實施。

二、水利工程施工管理包含的內(nèi)容

1、合同管理

任何工程的施工都是在雙方簽訂施工合同的基礎(chǔ)上展開的，水利工程也不例外，“沒有規(guī)矩，不成方圓” 施工合同就是“規(guī)矩”， 任何工程沒有了施工合同的約束，它的建設(shè)都是不完善的。 所以在水利工程施工管理中，合同管理非常重要，不容忽視。

2、成本管理

在水利工程施工過程中，成本管理是項目管理的核心，可以促使項目節(jié)約費用，可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，降低成本支出，挖掘降低施工成本的潛力，可以為企業(yè)投標(biāo)和經(jīng)營管理提供決策和預(yù)測依據(jù)。 在建造一個合格的水利工程的同時，也為施工企業(yè)創(chuàng)造一個合理的工程利潤。

3、安全管理

“質(zhì)量為本、安全第一”，我們要在抓好質(zhì)量進(jìn)度等方面的同時也要抓好安全生產(chǎn)。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一的原則，消滅事故隱患，防止員工在施工過程中受到傷害，牢記“安全是為了生產(chǎn)，生產(chǎn)是為了安全”。

4、質(zhì)量管理

水利工程的質(zhì)量是工程施工的根本，“百年大計，質(zhì)量第一”，水利工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生命財產(chǎn)的安全。一個優(yōu)質(zhì)的水利工程的完工，離不開質(zhì)量管理的嚴(yán)格實施。由此可見，水利工程施工管理中，質(zhì)量管理是的關(guān)鍵所在。 只有建立一套健全的質(zhì)量管理體系，工程的質(zhì)量才能有所保障。

三、水利工程施工管理中存在的問題

1、安全管理問題

在水利工程施工現(xiàn)場存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測儀器等配套設(shè)施不足，在施工過程中安全技術(shù)方面經(jīng)費投入的力度不夠，沒有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開展。

2、管理從業(yè)者專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)相對較差

管理從業(yè)者本身的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)，也對水利項目的施工管理造成嚴(yán)重影響。大多數(shù)水利項目在施工期間，因為從業(yè)者自身缺少專業(yè)的施工技術(shù)，沒有豐富的工作經(jīng)驗，并且自身素養(yǎng)相對較差，進(jìn)而無法對項目的質(zhì)量、進(jìn)度及成本進(jìn)行控制，降低了施工管理的水平，影響了施工企業(yè)的發(fā)展。

3、水利工程項目存在的質(zhì)量問題

水利工程項目中存在的質(zhì)量問題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒有充分認(rèn)識到工程項目質(zhì)量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠，工程在竣工驗收階段的質(zhì)量沒有嚴(yán)格把關(guān)，都加劇了工程管理的難度。

四、加強水利工程施工管理的措施

1、提高預(yù)算質(zhì)量

推行預(yù)算的全面管理成為了產(chǎn)權(quán)變革后企業(yè)實施管理工作的重要方法，其也是企業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變的必然趨勢。水利項目的施工企業(yè)需要有統(tǒng)籌意識，從大處著眼，由小處入手，以把握全局為基礎(chǔ)，對市場進(jìn)行精細(xì)劃分，進(jìn)而獲取競爭優(yōu)勢。加大引進(jìn)新建材原料、新施工技術(shù)、新機械設(shè)備的力度，從而減少生產(chǎn)損耗，增加資金收益，提高企業(yè)市場競爭能力。在施工生產(chǎn)上：大力引進(jìn)新技術(shù)；采用新材料、新工藝，降低生產(chǎn)消耗，增加利潤。

2、加強制度建設(shè)

創(chuàng)建完善的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)時確保水利項目企業(yè)施工管理質(zhì)量的重要因素。建立良好的內(nèi)部運行機制，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是控制風(fēng)險的有力保證，是適應(yīng)新形勢的必要條件。企業(yè)在管理期間以骨干、干部為核心，不斷增強自身同集體的能力，以點帶面，創(chuàng)建輻射形式的網(wǎng)絡(luò)控制結(jié)構(gòu)，進(jìn)而保證施工管理有法可依、有章可循，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。

3、強化質(zhì)量控制

在對水利項目進(jìn)行施工管理工作時，需要做好質(zhì)量控制工作，開展事前、事中及事后控制。在施工前，提交項目施工技術(shù)預(yù)案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，尤其是對企業(yè)內(nèi)項目從業(yè)者的數(shù)量及素養(yǎng)提出具體要求。避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。

總結(jié)

作為施工企業(yè)，要想在日益激烈的競爭中立于不敗之地，必須從水利工程施工管理的重要性出發(fā)，加強水利工程的施工管理，不斷發(fā)現(xiàn)施工中遇到的問題，并尋找有效的解決方案。只有完善的施工、科學(xué)的管理，才能更好的保證水利工程的質(zhì)量，從而促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]高國慶.淺析加強水利工程施工管理的必要性[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2014，（6）：46-46.

[3]陸瑋. 議如何加強水利工程施工管理[J].科技向?qū)В?012，（15）

城市管理的重要性范文第3篇

關(guān)鍵詞:工程管理；問題；措施；意義

中圖分類號：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 工程管理

所謂工程管理就是對工程項目的施工建設(shè)過程進(jìn)行管理。其中工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理

起到舉足輕重的作用。建設(shè)工程項目在設(shè)計完成之后，施工開始之前是進(jìn)行工程招投標(biāo)的階

段。通過招投標(biāo)一是引進(jìn)競爭機制，二是降低工程建設(shè)成本。工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采

購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面。通過招投標(biāo)開發(fā)商擇優(yōu)選擇施工單位或材料、設(shè)備供應(yīng)商，

這對工程項目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。

招投標(biāo)工作要注意以下幾點：

1.1 對施工單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，必要時應(yīng)進(jìn)行實地考察防止施工質(zhì)量低劣、財務(wù)狀

況差、信譽差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。施工隊伍的優(yōu)劣關(guān)系到建設(shè)單位工程造價控制

的成敗。因此，要求施工企業(yè)具有足夠的技術(shù)實力，它不僅使施工企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營實

現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工企業(yè)能夠有實力在工程造價上給建設(shè)單位合理的優(yōu)惠。

1.2 嚴(yán)格制定工程招標(biāo)條件，認(rèn)真編制工程標(biāo)底和標(biāo)書，做好評標(biāo)定標(biāo)工作工程招標(biāo)應(yīng)

采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。招標(biāo)書條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和全面．工程造價及相關(guān)費用應(yīng)盡量包

死，少留或不留活。要編制好標(biāo)底，有條件的單位應(yīng)盡量自行編制，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，

把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍

內(nèi)。

1.3 合理低價中標(biāo)業(yè)主方對項目的“合理低價”應(yīng)做到心中有數(shù)。避免投標(biāo)單位以低于

成本價惡意競標(biāo)。業(yè)主對項目建安工程造價成本應(yīng)隨時掌握好。

1.4 抓好合同管理，避免工程索賠在工程施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有

效控制。針對目前施工單位采取“低價中標(biāo)， 索賠贏利”的工程承攬方式．作為業(yè)主方就

要做到事前把關(guān)、主動監(jiān)控、嚴(yán)格審核工程變更。從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需

要進(jìn)行工程變更。以減少不必要的工程費用支出。避免投資失控；另外，對施工單位及材料

供應(yīng)商不履行合同義務(wù)及時提出反索賠。使工程項目成本得到有效控制。

1.5 加強工程施工現(xiàn)場管理如若條件許可，每一項目盡量安排兩家以上的施工總包單位

進(jìn)場施工。一是在工程進(jìn)度、安全質(zhì)量、文明施工等方面有可比性，容易激發(fā)起施工單位的

工作積極性，便于甲方和監(jiān)理單位進(jìn)行管理；另一方面，萬一有一家施工單位由于工程質(zhì)量、

施工管理等方面的原因需要被清退出場，另一家施工單位也能很快組織施工力量，不至于對

工期造成太大的影響。如若只有一家單位施工，即使施工單位素質(zhì)很差，但由于工期、施工

組織等方面的原因，甲方很難下決心將施工單位清退出場，在工程管理中常常陷于被動。現(xiàn)

場項目管理，必須樹立監(jiān)理權(quán)威，一旦施工單位進(jìn)場，甲方人員盡量避免和施工單位直接接

觸，尤其不要繞開監(jiān)理和施工單位直接進(jìn)行業(yè)務(wù)上的協(xié)調(diào)和溝通，甲方和施工單位之間的一

切聯(lián)系和溝通必須通過監(jiān)理這一中介，甲方現(xiàn)場管理人員不得干涉監(jiān)理的正常工作。同時賦

予監(jiān)理現(xiàn)場罰款有限自用權(quán)，施工單位不合格人員及不合格施工單位的清退出場權(quán)等，盡一

切方法調(diào)動監(jiān)理的工作積極性，充分利用監(jiān)理在工程進(jìn)度控制、安全質(zhì)量控制、成本控制及

合同管理方面的專業(yè)技能，減少甲方管理人員，節(jié)約管理成本。

2 我國工程管理中的問題

2.1 投資方存在的問題

2.1.1 投資方忽略明確具體責(zé)任人的意義，導(dǎo)致在工程出現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度等等問題時沒有

人承擔(dān)責(zé)任。

2.1.2 管理上不科學(xué)。由于一些人為因素，投資方對工程質(zhì)量以及工期管理等方面出現(xiàn)

漏洞，導(dǎo)致投資方對工期計劃制定不合理，對工程質(zhì)量控制不到位。

2.1.3 對投資控制的措施不力。投資方在工程管理中的一個重要任務(wù)就是控制投資?？?/p>

制投資應(yīng)該貫穿于整個項目的實施過程中。設(shè)計階段在節(jié)約投資中起著重大的作用，設(shè)計方

案的制定、初步設(shè)計、擴初設(shè)計、施工設(shè)計和設(shè)備的選型這每一個階段都可能節(jié)約大量成本。

但是目前在工程管理中，投資方往往是在招投標(biāo)和施工階段去控制投資，忽略了設(shè)計階段的

控制。

2.2 工程設(shè)計方在工程管理中存在的問題

2.2.1 重技術(shù)輕管理，這是工程設(shè)計方普遍存在的問題。很多的設(shè)計院都沒有建立完善

的工程管理體系，即便有的設(shè)有項目經(jīng)理，卻以往往以向客戶收取設(shè)計費和給設(shè)計分包控制

付款作為主要任務(wù)，應(yīng)有的作用根本就沒有得以發(fā)揮。只重視技術(shù)因素而沒有系統(tǒng)的工程管

理體系又給工程設(shè)計方帶來了很多的問題。

2.2.2 設(shè)計方的的組織協(xié)調(diào)工作還需要改進(jìn)。設(shè)計方工程管理的重要任務(wù)就是組織協(xié)調(diào)

參加項目設(shè)計工作的各個單位。通常一個項目特別是大型項目往往會有很多的單位參與設(shè)計

工作，難免會有些不同的聲音，在進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)等方面的實現(xiàn)往往也存在很多

的困難。在國外，如果有多家設(shè)計單位共同參與設(shè)計，通常會選擇聘請專業(yè)的工程管理公司

進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

2.2.3 設(shè)計方應(yīng)該自行保證設(shè)計的質(zhì)量。設(shè)計方的工程管理的重要任務(wù)之一就是保證設(shè)

計的質(zhì)量。而我國目前的設(shè)計質(zhì)量主要是靠設(shè)計監(jiān)理來保證，不僅違背了國際慣例，同時還

不利于設(shè)計方設(shè)計質(zhì)量的提高，更影響了我國設(shè)計行業(yè)向良性方向發(fā)展。

2.3 工程施工方在工程管理中存在的問題

2.3.1 施工過程中缺乏質(zhì)量保證體系。施工方在工程管理中的很重要的一項內(nèi)容就是質(zhì)

量管理。在國外，施工方保證施工的質(zhì)量?！督ㄖā分幸惨?guī)定了施工質(zhì)量事故的第一責(zé)

任人是施工方。但是目前在我國的實際操作中，更多的時候是由監(jiān)理方負(fù)責(zé)了本應(yīng)由施工方

承擔(dān)的任務(wù)，如果出了工程質(zhì)量問題，就會首先去追究監(jiān)理方的責(zé)任。某種程度上容易導(dǎo)致

施工方放松對施工質(zhì)量的管理。

2.3.2 缺乏對工程管理咨詢的重要性的認(rèn)識。在國外，施工方的工程管理經(jīng)常會聘請專

業(yè)的人士來完成，但是在國內(nèi)幾乎沒有這種情況。一般來說施工方在某些的技術(shù)領(lǐng)域具有很

高的專業(yè)水平，但是在組織協(xié)調(diào)、合同管理和信息管理等工程管理方面卻還存在很大的不足，

常常會對施工企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，如果聘期合適的工程管理咨詢公司負(fù)責(zé)工程管理，

則完全可以將損失降至最低。

3 關(guān)于加強工程管理的對策

3.1 建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度工程管理的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)章制度，如管理

工作制度、責(zé)任制度等。管理工作制度主要是對工程計劃、技術(shù)、勞資、物資供應(yīng)、人事和

財務(wù)等方面作出的有關(guān)內(nèi)容、程序、范圍的規(guī)定。工作制度的健全和完善程度決定了工程的

現(xiàn)代化管理程度。責(zé)任制度是對工程的每個部分和每個成員的工作按照實事求是的原則提出

相應(yīng)的責(zé)任要求以保證工程任務(wù)的順利完成。

3.2 采用計算機輔助手段，實現(xiàn)工程項目的動態(tài)控制動態(tài)控制是投資控制、質(zhì)量控制和

動態(tài)控制的主要方法，就是對在工程中對計劃值和實際值進(jìn)行動態(tài)的比較，從而發(fā)現(xiàn)工程實

施工程中的偏差，并且及時的進(jìn)行糾正。動態(tài)比較需要收集、存儲、和處理大量的工程數(shù)據(jù)，

借助計算機技術(shù)可以提高比較的的效率，整體上提高工程管理的效率。

3.3 重視對工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)工程管理的專業(yè)人員特別是施工方的工程管理人

員，不僅要具備設(shè)計知識，同時還需要具備管理、經(jīng)濟、合同、法律等方面的知識。工程管

理人員的服務(wù)要想得到設(shè)計方的認(rèn)可，就要求其能力必須超過一般的工程師、建筑師。但是

目前，國內(nèi)能夠滿足這些條件的工程管理人才還相當(dāng)?shù)纳伲枰罅M(jìn)行培養(yǎng)。

3.4 加強施工方合同管理施工方的工程管理包括有質(zhì)量管理、合同管理、資源管理、成

本控制、進(jìn)度控制以及組織協(xié)調(diào)等諸多方面。除了合同管理和組織協(xié)調(diào)外，其他各方面的管

理任務(wù)所涉及的均是我國施工企業(yè)比較擅長的經(jīng)濟手段或是技術(shù)手段。而合同管理又是直接

的關(guān)系到施工方盈利與否。因此，加強施工方的合同管理對強化我國工程管理有著十分重要

的意義。合同管理不只是簡單的合同談判、合同文本的起草，還包括合同簽訂后的履行以及

違反合同的索賠工作等。

［參考文獻(xiàn)］

城市管理的重要性范文第4篇

關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；重要性；措施

Abstract: in the highway construction process, with new situation of the construction enterprise must want serious study explore can be used as a safe construction management operation system, strengthening of safety management consciousness, to avoid the accidents, sets up the security management responsibility consciousness, and remember in every staff of the heart, from surface can assure safety construction. This paper discusses the process of highway construction of the importance of the safety management.

Keywords: highway construction; Safety management; Importance; measures

中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

公路工程施工特點是線長面廣、 人員流動，而且露天作業(yè)、 高空作業(yè)較多，施工條件較差，不安全因素較多，這些因素還隨工程的進(jìn)展而不斷變化，因而生產(chǎn)規(guī)律性差 、事故隱患多。 隨著公路基本建設(shè)速度的加快，公路施工生產(chǎn)安全事故也呈增長趨勢，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。因此，在公路施工過程中，必須建立完善的安全生產(chǎn)制度，加強對建設(shè)生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，避免建筑生產(chǎn)事故，保護人身財產(chǎn)安全。

一、公路工程施工安全管理的重要性

眾所周知，公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。

在任何一個公路工程項目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都會對整個公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。

在整個公路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設(shè)備等工程，還要進(jìn)行現(xiàn)場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業(yè)。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風(fēng)險，不安全因素較多。

由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應(yīng)用科學(xué)的安全管理辦法，對工程施工進(jìn)行全程、全面、全員的動態(tài)安全管理，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場的具體環(huán)境，對工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束和控制，切

實落實好工程的安全責(zé)任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行，盡量避免各類施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

二、公路工程施工安全管理存在的問題

1、安全管理制度的不完善。 在公路工程的施工當(dāng)中，其安全措施沒有落實到位，檢查和執(zhí)行以及監(jiān)督管理不夠完善，安全管理機制沒有起到主要的作用 。在工程施工的現(xiàn)場主要的安全管理有安全教育管理 、安全生產(chǎn)的責(zé)任制 、現(xiàn)場的安全措施管理、 安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全的評估。 在公路施工的企業(yè)單位里要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，在每個施工作業(yè)隊和負(fù)責(zé)工程項目的部門都需要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任的書面保證 。但是，對于一些施工單位的安全制度，只是做了表面工作，掛在墻上，說在嘴上，卻并沒有落到實處。 在一些所編制的安全保證體系、安全施工方案和對于出現(xiàn)突發(fā)事件要準(zhǔn)備的應(yīng)急措施，一般都是在應(yīng)付檢查，而沒有真正的安全管理方案，更沒有以具體施工工程項目的現(xiàn)場情況準(zhǔn)備預(yù)案。 工程項目部門沒有設(shè)立負(fù)責(zé)管理的安全人員，也就沒有負(fù)責(zé)做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺，一些負(fù)責(zé)安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)，也就不會起到安全管理監(jiān)督的實際作用。 在對于一些管理施工機械的檢測 持證上崗的勞務(wù)工的管理都比較薄弱 因此，必須要規(guī)范安全管理制度，只有完善的管理機制，才可以做到有章必遵，違章必懲的態(tài)度。

2、沒有足夠的安全資金。 當(dāng)前，大部分的施工企業(yè)單位對于安全措施方面的投入并沒有達(dá)到有效的范圍之內(nèi)，也不適應(yīng)形勢的發(fā)展需求 。在一些基層的施工隊伍以及個體的施工承包者，都存在一種僥幸心里，覺得對于安全措施方面的投資沒有必要，覺得不值得，所以，工程施工中必需做好安全措施并沒有得到很好的落實 。施工中所需的安全防護非常地簡，甚至在高空和深基坑、 以及在隧道開挖道坑內(nèi)等施工的高危作業(yè)區(qū)域都沒有安裝有效的安全措施保障。 在一些施工企業(yè)的施工設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重的落后，支架已經(jīng)變形卻仍在繼續(xù)使用，而對于這些情況，一些施工企業(yè)只圖經(jīng)濟利益，卻不看重施工人員的生命，對于那些老化的施工工具卻繼續(xù)使用，為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。

3、施工人員缺乏安全意識 。在工程施工的安全管理過程中，總體來講就是對施工主體的行為安全管理 。對于施工企業(yè)要建立起每個人都要注重安全的管理機制，主要就是必須要提高施工人員思想意識的安全因素，以 “不傷害自己、 不傷害他人 、被他人傷害” 的主觀理念 。在公路工程施工行業(yè)的主要特點，就是施工人員的流動性比較大，并且在很大程度上一般的施工人員都是出自農(nóng)村的務(wù)工人員，所以他們沒有強烈的安全意識，缺乏這一部分的思想，即便進(jìn)行安全防范的教育，一些施工人員的安全意識還是不可能達(dá)到理想的目標(biāo)。 在施工現(xiàn)場一些管理人員都沒有足夠的安全意識，不了解安全制度知識，會出違規(guī)的指揮，造成工人進(jìn)行違規(guī)的操作的問題等。

三、公路施工過程中安全管理的措施

1、改善公路施工組織的管理措施

（1）建立并完善公路安全施工責(zé)任制度和體系制度是一切活動的前提，沒有相關(guān)的制度約束，就成了沒有規(guī)矩的游戲。在安全管理中，責(zé)任制是核心，沒有責(zé)任制的強力約束，一切條文規(guī)定都是空話。所以，在公路安全管理中，建立健全安全責(zé)任制度體系是先決條件。

（2）責(zé)任明確化，實行責(zé)任到人

明確企業(yè)各級管理人員的責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并且在此基礎(chǔ)上，建立責(zé)任考評制度，構(gòu)建有效的安全管理體系，讓人們做到各司其職，有條不紊。

（3）安全管理人員要恪盡職守，做好監(jiān)督

城市管理的重要性范文第5篇

建筑工程技術(shù)管理是整個建筑工程管理的中心內(nèi)容，主要是指在具體的工程施工中的一系列技術(shù)組織管理，也就是指在系統(tǒng)建筑理論的指導(dǎo)下，運用合理有效的技術(shù)措施和方法，對施工中的不同要素和每項具體的活動做出統(tǒng)籌規(guī)劃、組織管理、指揮部署和協(xié)調(diào)控制等。由于建筑工程的施工活動相對較復(fù)雜，需要多個不同的部門和專業(yè)互相協(xié)調(diào)配合，全面運用多項不同的技術(shù)。所以，建筑工程施工的技術(shù)非常多，并且貫穿在整個建筑工程施工的過程中，從施工之前的了解設(shè)計圖紙和會審建筑圖樣，還有具體施工時的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)測，直到整個建筑工程的完工，都需要運用多項不同的施工技術(shù)。

2技術(shù)管理工作在建筑工程施工過程中的重要地位

近些年以來，隨著建筑工程企業(yè)的不斷快速發(fā)展，技術(shù)管理水平日漸長為影響施工單位的主要因素。從建筑工程施工單位角度看，一些施工單位的技術(shù)力量非常強大，可是同時又存在著很多技術(shù)管理方面的缺陷，比如，某施工單位技術(shù)管理制度不健全，整體上影響施工單位的市場競爭力。某企業(yè)準(zhǔn)備投資600.8萬元再新擴建一個4000平方米的工業(yè)廠房，總共有8個施工單位參與工程競標(biāo)，最后有兩個施工單位取勝，分別負(fù)責(zé)三標(biāo)段工業(yè)廠房的東側(cè)和西側(cè)74米×22.84米的銜接施工，建筑樁基的預(yù)算費用資金是88萬元。在具體施工中，第一個施工單位為了追趕工程工期，開挖建筑地基工程時，把大量技術(shù)性能好、規(guī)格大的設(shè)備連續(xù)使用，甚至出現(xiàn)連夜趕工現(xiàn)象，一周之內(nèi)打好了幾個樁。然后，在接近舊工業(yè)廠房的位置施工，這時，舊廠房卻發(fā)生傾斜，涌現(xiàn)出大量的地下水，造成土層不穩(wěn)固，進(jìn)而導(dǎo)致墻面發(fā)生傾斜，施工難以進(jìn)行。另一面，第二家施工單位，在具體施工之前，首先認(rèn)真分析和研究了該廠房的地質(zhì)條件，針對此地由填湖形成，土質(zhì)疏松，石頭多的特點，對幾個不同的可行性技術(shù)方案做出論證，做好了充分的施工技術(shù)準(zhǔn)備，然后進(jìn)行打樁。兩周之后，第二家施工單位才開始澆搗繞梁施工，并且順利進(jìn)行。從以上的這個例子分析可以得知，如果不重視工程施工的技術(shù)管理工作，很大程度上會造成非常嚴(yán)重的后果。所以，要強化施工單位的技術(shù)管理，只有這樣，才能夠保證施工單位持續(xù)健康發(fā)展，提高施工單位的競爭力，施工單位也可以從技術(shù)管理中獲得很好的經(jīng)濟效益。因此，技術(shù)管理在建筑工程施工中具有非常重要的地位，具體表現(xiàn)在以下方面:

(1)施工技術(shù)管理與建筑施工單位的經(jīng)濟效益有直接的關(guān)系。施工技術(shù)管理直接影響著施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營效益，健全的施工技術(shù)管理制度，有利于施工單位順利展開施工，同時保證施工質(zhì)量，決定著其的市場競爭實力和經(jīng)濟效益。所以，施工單位在實際施工過程中，要完善技術(shù)裝備和條件，強化施工技術(shù)管理工作。

(2)施工技術(shù)管理對建筑施工有很大的影響。建筑工程施工的類別非常多，且規(guī)模不一致，實際施工時，會受到多種外界因素的影響，如天氣現(xiàn)象、地質(zhì)條件等，因而就需要多種技術(shù)來完成施工，綜合運用幾個不同的施工工序?qū)嵭墟溄印Ｋ?，為了保證建筑工程能夠順利開展，就要切實加強施工技術(shù)管理，根據(jù)建筑使用功能的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡可能地把建筑施工的成本控制到最低。

(3)建筑企業(yè)的發(fā)展需要施工技術(shù)管理的支持。伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程的結(jié)構(gòu)也相應(yīng)的越來越復(fù)雜，對建筑物的使用功能要求也更加多樣化，設(shè)計裝修風(fēng)格種類也日漸繁多，這些都需要有先進(jìn)的技術(shù)，施工工藝和新型的原材料，同時也需要施工技術(shù)管理的支持，才能夠保證所有這些新的技術(shù)和工序可以得到有效的運用。

3建筑工程施工過程中技術(shù)管理的任務(wù)和作用

技術(shù)管理的主要任務(wù)就是最大限度發(fā)揮其管理作用，采取合理的方法和措施，保證建筑施工技術(shù)工作順利展開，在具體的施工過程中，按照國家相關(guān)的技術(shù)法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有效組織每項施工技術(shù)，盡可能地確保實際施工與建筑技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相符合，進(jìn)而提高建筑工程的施工質(zhì)量，通過對建筑工程施工技術(shù)的管理，可以實現(xiàn)施工技術(shù)和建筑單位經(jīng)濟、工程質(zhì)量、工程工期等高度統(tǒng)一。技術(shù)管理在建筑工程施工過程中的主要作用體現(xiàn)以下方面:

(1)施工技術(shù)管理工作可以很好地保證建筑施工的順利開展?？茖W(xué)有效的建筑施工技術(shù)管理，能夠促使施工單位管理層和施工人員的技術(shù)水平不斷提高，進(jìn)而提高其對施工問題處理的預(yù)見性，把建筑工程施工安全隱患在萌芽狀態(tài)時就進(jìn)行解決，提高建筑的施工質(zhì)量。

(2)通過施工技術(shù)管理工作，施工單位的效益能有很大提升，因為科學(xué)合理的技術(shù)管理，可以提升原材料和器械設(shè)備的使用效率，同時好可以很好地控制建筑成本，因此，在保證建筑工程質(zhì)量的前提下，運用技術(shù)管理，可以最大限度降低施工成本費用，提升施工單位經(jīng)濟效益。

4強化建筑工程施工過程中技術(shù)管理的對策

(1)加強技術(shù)管理職責(zé)，提高施工技術(shù)水平。一方面要完善施工單位的管理制度，實行明確的責(zé)任制，把具體的崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，同時加強對施工技術(shù)人員的管理培訓(xùn)，尤其是各種技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要強化技術(shù)管理方法的培訓(xùn)，強化對施工技術(shù)人員和管理層人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，逐漸健全技術(shù)管理方法，及時總結(jié)施工技術(shù)管理經(jīng)驗。

(2)貫徹施工技術(shù)管理，保證技術(shù)管理的規(guī)范。一方面要完善施工設(shè)計圖紙設(shè)計，會審圖樣制度，同時要健全施工技術(shù)交底和建筑貫徹變更管理制度。另一方面，必須要嚴(yán)格執(zhí)行建筑貫徹施工質(zhì)量控制、測試和檢驗制度。尤其是要重視隱蔽工程和薄弱部分的測試和檢驗工作。

5結(jié)束語