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瑞星集團(tuán)有限公司是*縣一家綜合性大型化工制造企業(yè),期間,這家公司嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能減排政策,實施一系列重大的節(jié)能技改項目,取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。比如,他們實施的合成氨廢氣回收綜合利用項目,總投資*萬元,新建了*吹風(fēng)氣余熱回收裝置,回收合成氨生產(chǎn)廢氣及造氣吹風(fēng)氣中的有效成分,既節(jié)約了能源又減少了大氣污染,該項目實施后,年可實現(xiàn)節(jié)能量3.07萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
近年來,*縣針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟(jì)總量比較小的實際,提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)增量”的目標(biāo)要求,堅持在發(fā)展中抓調(diào)整、在調(diào)整中謀發(fā)展。
為完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù),他們成立了領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),落實了節(jié)能工作責(zé)任制和問責(zé)制。健全了政策規(guī)章,形成了較為完善的節(jié)能減排政策法規(guī)體系。制定并啟動了《*縣節(jié)能降耗工作應(yīng)急預(yù)案》,按預(yù)案要求嚴(yán)格控制高耗能企業(yè)產(chǎn)能。注重政策引導(dǎo),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣新建*度假酒店等一大批重點(diǎn)旅游服務(wù)業(yè)項目。特別是通過開展“水滸旅游月”活動,實現(xiàn)了旅游收入的大突破。1—9月份,全縣共接待游客*萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入*億元。預(yù)計到年底二產(chǎn)比例將至少下降2個百分點(diǎn),三產(chǎn)比例提高不低于3個百分點(diǎn)。
近年來,這個縣共拒批高耗能項目30個,切實強(qiáng)化了源頭控制,把住了項目審批閘門。同時,他們狠抓企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目建設(shè),有力促進(jìn)了能耗水平的下降。以來,先后實施國家財政獎勵節(jié)能項目、省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、節(jié)能節(jié)水項目和太陽能集熱系統(tǒng)項目15個,對上爭取資金近*萬元,年可實現(xiàn)節(jié)能量30余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這些項目的順利實施,為全縣能耗降低提供了有力支撐。
一系列措施讓這個縣的節(jié)能工作取得了明顯成效。去年,*縣萬元gdp能耗*噸標(biāo)煤,同比下降了*%,累計完成計劃的*%。這個縣的節(jié)能降耗措施也讓瑞星集團(tuán)有限公司得到了實惠,這些年來,公司萬元增加值能耗不斷降低,盈利能力持續(xù)增強(qiáng),被評為“*省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”,被評為“*市節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”,被評為“*省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”、“*市節(jié)能突出貢獻(xiàn)企業(yè)”。今年1—9月份,公司實現(xiàn)銷售收入*億元,萬元產(chǎn)值能耗*噸標(biāo)煤,比去年下降*%。
談及今后的節(jié)能工作,*縣政府顧問梁緒路說:“下一步,我縣將抓住最后時間,以鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能,切實加快重點(diǎn)節(jié)能項目建設(shè),嚴(yán)格強(qiáng)化公共用電管理,全面實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有針對性的措施,全力推進(jìn)節(jié)能降耗工作,確保完成節(jié)能任務(wù)目標(biāo)?!?/p>
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今天的會議非常重要。主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省節(jié)能減排馬鞍山現(xiàn)場會精神,認(rèn)真分析我市節(jié)能減排工作形勢,進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,確保完成全年及節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),及早謀劃節(jié)能減排工作。會上,市經(jīng)信委、環(huán)保局分別就節(jié)能和減排工作作了工作發(fā)言;*縣政府、巢…
建設(shè)環(huán)境:市節(jié)能減排綜合性工作實施方案
今年以來,國務(wù)院、省政府先后印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作實施方案》,逐級下達(dá)了節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo),對有關(guān)工作作了具體部署。為了認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省政府的指示要求,確保完成我市節(jié)能減排目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
建設(shè)環(huán)境:關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見
進(jìn)一步推進(jìn)全市節(jié)能減排工作,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,確保完成節(jié)能減排目標(biāo),根據(jù)《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》,結(jié)合我市實際,提出以下意見。一、節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。以黨的十…
環(huán)保工作總結(jié):商務(wù)局上半年開展節(jié)能減排工作總結(jié)
今年上半年,我局節(jié)能減排工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把節(jié)能減排工作作為一項重要工作,強(qiáng)化措施、狠抓落實,緊緊圍繞既定的工作目標(biāo),認(rèn)真開展了節(jié)能減排工作,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我局開展節(jié)能減排工作總結(jié)如下:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識,全面部署節(jié)…
項目節(jié)能減排管理指的是通過有效的管理減少項目施工過程中的能源浪費(fèi)和降低污染物、噪聲的排放。
一、項目節(jié)能減排的主要管理內(nèi)容
1.能源消耗。能源消耗量指實際消耗的各種能源,包括工程承包合同范圍施工生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)消耗和現(xiàn)場辦公消耗的能源,不包括用于生活目的所消耗的能源。
2.耗能工質(zhì)。耗能工質(zhì)是指間接消耗能源的工作物質(zhì)。即在生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要消耗某些工作物質(zhì),而生產(chǎn)這些工作物質(zhì)需要消耗一定數(shù)量能源,利用這些工作物質(zhì)就等于間接地消耗能源。
3.材料。鋼材、水泥、木材、商品混凝土等。
4.減排管理內(nèi)容。廢水、廢氣、噪聲、建筑垃圾的排放管理
二、節(jié)能減排組織及要求
1.建筑施工企業(yè)應(yīng)編制開展節(jié)能減排活動的管理制度;制定年度節(jié)能減排目標(biāo)和指標(biāo),并分解到工程各項目經(jīng)理部。
2.工程項目部施工組織設(shè)計應(yīng)有節(jié)能減排專題章節(jié),或針對工程項目特點(diǎn),編制工地節(jié)能減排專項方案并組織實施。
3.成立以項目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的工地節(jié)能減排活動領(lǐng)導(dǎo)小組,有工地節(jié)能控制責(zé)任制,制定節(jié)能減排型工地的管理人員名單。
4.工程項目應(yīng)設(shè)立節(jié)能降耗目標(biāo):
①萬元產(chǎn)值電量控制指標(biāo)基本值為108千瓦時;
②萬元產(chǎn)值水量控制指標(biāo)基本值為12立方米;
③單位建筑面積損耗的其他能源 不超過定額規(guī)定,并逐年按比例遞減。
5.建立分級節(jié)能降耗組織管理機(jī)構(gòu)與節(jié)能降耗責(zé)任制;制定工程項目節(jié)能降耗目標(biāo)階段預(yù)審和預(yù)評的規(guī)定。
6.工程項目施工入口處,設(shè)立節(jié)能減排型工地標(biāo)牌,提示創(chuàng)建節(jié)能減排型工地的責(zé)任人、目標(biāo)、能源資源分解指標(biāo)、主要措施的內(nèi)容,生活區(qū)及施工現(xiàn)場內(nèi)在顯著位置設(shè)置節(jié)能用水、用電的方法。
三、節(jié)能減排現(xiàn)場管理措施
1.嚴(yán)格執(zhí)行國家行業(yè)、地方關(guān)于禁止與限制落實淘汰技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定;積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品。
2.安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工符合國家行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定,工程項目按圖施工,落實建筑節(jié)能要求,無不良記錄。
3.工程項目建立分區(qū)域能源、資源消耗原始記錄和月度臺賬,對指標(biāo)體系各項指標(biāo)值的真實性負(fù)責(zé);工程項目應(yīng)有從開工到竣工全過程節(jié)能降耗數(shù)據(jù)分析報告。
四、項目環(huán)境保護(hù)管理
1.項目環(huán)境管理方案、計劃。各項目于工程開工前在評價重要環(huán)境因素的基礎(chǔ)上編制本項目的環(huán)境管理方案、計劃。同時負(fù)責(zé)、組織落實,經(jīng)批準(zhǔn)的項目環(huán)境管理方案、計劃。
項目環(huán)境管理計劃的內(nèi)容主要包括:
①環(huán)境因素識別與重要環(huán)境因素的確立;
②環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo);
③組織機(jī)構(gòu)及重要環(huán)境管理崗位的設(shè)置;
④重要環(huán)境崗位職責(zé)描述;
⑤針對重要環(huán)境因素的控制措施;
⑥應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案;
⑦監(jiān)視與測量。
2.項目環(huán)境管理控制目標(biāo)。項目環(huán)境管理目標(biāo)必須根據(jù)國家和地方環(huán)境管理要求并結(jié)合環(huán)境管理目標(biāo)以及項目在區(qū)域周圍的環(huán)境要求而確定。確保施工現(xiàn)場場界噪聲達(dá)標(biāo),項目辦公室前院內(nèi)汽車禁止長鳴笛,辦公室內(nèi)人員大聲喧嘩。減少和控制施工現(xiàn)場粉塵排放,要求施工現(xiàn)場設(shè)沉淀池、隔油池、化糞池,保證污水排放達(dá)標(biāo)。建筑垃圾廢棄物實行分類管理,可回收廢物及時回收。杜絕物料灰土遺灑,節(jié)能降耗水電油料消耗,項目經(jīng)理要求制定“用水、用電管理辦法”和提出節(jié)能降耗指標(biāo)的要求,制定預(yù)案或管理辦法。
五、項目環(huán)境監(jiān)測管理
【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排 審計評價 指標(biāo)體系
一、引言
1、節(jié)能減排政策與制度
節(jié)能減排有廣義和狹義之說,廣義是世界能源委員會給出的“指采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境和社會可接受的一切措施,來提高能源的利用效率”;狹義的定義,是適應(yīng)我國國情的,我國認(rèn)為節(jié)能減排是指節(jié)約能源從開采、加工到運(yùn)輸分配,從能源消耗到有害物的排放每個環(huán)節(jié)中都實能現(xiàn)節(jié)能減排。政府、企業(yè)實施節(jié)能減排的手段很多,比如可以采取行政、法律等手段,總爾言之,采取的一切措施都是為了降低能源消耗的強(qiáng)度。
2006年我國實施了《能源法》,同年《十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,我國在“十一五”期間要降低能耗,要減少污染物的排放量。到了“十二五”期間國家和地方各級政府制定了節(jié)能減排的具體目標(biāo),具體目標(biāo)要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督檢查節(jié)能減排的執(zhí)行情況等方面提出了相應(yīng)的措施,以加快節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn),從而節(jié)能減排審計工作提到日程上來。
2、衡陽市節(jié)能減排管理模式
構(gòu)建衡陽市節(jié)能減排審計評價體系,立足于衡陽市,引入衡陽市節(jié)能減排管理模式,這是構(gòu)建衡陽市節(jié)能減排審計評價體系的基礎(chǔ)。為貫徹落實國家的節(jié)能減排的任務(wù),衡陽市在“十一五”市政府全面開展了節(jié)能減排工作的安排,2006年衡陽市委頒布了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能源工作的決定》,2007年市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衡陽市節(jié)能工作的若干意見》和《衡了市節(jié)能減工作的實施方案》,2012年衡陽市委印發(fā)了關(guān)于《衡陽市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。衡陽市政府從2007年開始由市發(fā)改委牽頭,每年組織有關(guān)部門開展節(jié)能減排的評價考核工作,目的是督促檢查各區(qū)縣完成節(jié)能減排目標(biāo)的落實情況。
3、平衡計分卡在節(jié)能減排審計中的應(yīng)用
平衡計分卡是一種績效評價體系,在戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行管理方面發(fā)揮非常重要的作用,它不僅是一種管理工具也是一種管理方法。把平衡計分卡運(yùn)用到節(jié)能減排審計評價指標(biāo)體系中,可以實現(xiàn)節(jié)能減排的最終目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、影響衡陽市節(jié)能減排審計評價指標(biāo)體系的因素
1、衡陽節(jié)能減排審計現(xiàn)狀
衡陽市審計局是實施衡陽市節(jié)能減排審計工作的主體。針對審計時間、內(nèi)容和構(gòu)成要素等方面進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)有此因素制約了衡陽市節(jié)能減排審計的發(fā)展。首先審計內(nèi)容單一,目前節(jié)能減排審計主要以專項資金審計為主,沒有將人口、資源、環(huán)境統(tǒng)一納入審計范圍。其次是節(jié)能減排審計隊伍的專業(yè)能力欠缺,節(jié)能減排審計是一項綜合性的審計工作,它綜合了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境法、環(huán)境管理、工程管理等方面的專業(yè)知識,這對我們的審計隊伍提出了新的挑戰(zhàn)。最后審計掃行的期限受到約束,節(jié)能減排審地項目的時間不超過90天,成員不超過6人,這一樣來實行全面審計工作是不可能的。
2、分析衡陽市節(jié)能減審計評價存在問題
(1)正、負(fù)影響審計評價不均衡
衡陽市節(jié)能減排審計評價沒有全面描述,只是客觀反映節(jié)能減排的整體現(xiàn)狀主,如衡陽市審計局關(guān)于《落實要市節(jié)能減排專項資金管理使用的審計調(diào)查結(jié)果公告》為例,評價時負(fù)面評價較多,而正面評價一代而過。正、負(fù)面影響審計評價不均衡,無法起到準(zhǔn)描述的作用。
(2)缺少必要的審計評價內(nèi)容
經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),12個項目均對專項資金的使用情況進(jìn)行了計評價,大部分項目沒有對專項資金的分配情況進(jìn)行評價,資金分配是專項資金管理的重要內(nèi)容這一,不可缺少。12個項中沒有對節(jié)能減排扶持項目的內(nèi)容目標(biāo)進(jìn)行審計評價的有4項,而項目的內(nèi)容目標(biāo)是審計評價項目績效情況的重要依據(jù),是節(jié)能減排審計評價必要的一項評價內(nèi)容
三、構(gòu)建衡陽市節(jié)能減排審計評價指標(biāo)體系
1、指標(biāo)體系構(gòu)建原則
(1)客觀性原則。反映節(jié)能減排項目的真實情況,是節(jié)能減排審計的最基本要求,因此我們在構(gòu)建節(jié)能減排審計評價指標(biāo)時應(yīng)采用客觀性原則。三個方面反映了評價指標(biāo)體系的客觀性,即一是評價指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)符合衡陽市節(jié)能減排工作的實性;二是判斷依據(jù)和指標(biāo)計算應(yīng)是客觀的;三是評價指標(biāo)選取的依據(jù)應(yīng)是客觀公正1。
(2)實用性原則。節(jié)能減排審計評價指標(biāo)的實用性原則是指,指標(biāo)設(shè)計的實際應(yīng)用水平,必須容易采用,易于獲得,指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)是已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)或經(jīng)過實際檢測、調(diào)查和統(tǒng)計可以獲得的數(shù)據(jù),如依照法律法規(guī)制度的規(guī)定,被審計單位每天日常經(jīng)營和管理活動中需要完成的資源環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo),就是“現(xiàn)有的”數(shù)據(jù),可以用于評價被審計單位節(jié)能減排審計的參考指標(biāo)2。
(3)兼容性原則。衡陽市的節(jié)能減排審計評價指體系的建立應(yīng)符合兼容性的原則,兼容性指對類節(jié)能減排審計具有通用性。根據(jù)兼容性原則建立的指標(biāo)會有三種情形,專項資金,扶貧資金、節(jié)能技術(shù)改造資金是兼容性很高的一類指標(biāo),它對資金的管理和使用要求要指標(biāo)一致。二是一般兼容性指標(biāo),三是很差的兼容性指標(biāo)。
2、指標(biāo)體系的構(gòu)成
節(jié)能減排環(huán)境審計評價指標(biāo)體系是由評價環(huán)境、評價主體、評價客體、評價內(nèi)容、評價指標(biāo)、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價結(jié)果以及評價反饋組成的3 。評價環(huán)境與評價主體、評價客體、評價目標(biāo)是相互聯(lián)系的,這是構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系的主要因素。評價主體應(yīng)選擇合適的評價方法,確定所評價內(nèi)容和評價指標(biāo)要參照一定的評價標(biāo)準(zhǔn),將評價指標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)化形成實用性的數(shù)值,經(jīng)過精確的計算得出最后的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果。對評價結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié),并進(jìn)一步完善是節(jié)能減審計評價指標(biāo)體系的必要路徑,最終的總結(jié)是指導(dǎo)被審計單位實現(xiàn)評價的目標(biāo),這是構(gòu)建符合衡陽市特色的節(jié)能減排審指標(biāo)評價體系的必經(jīng)之路。
參考文獻(xiàn):
[1]高志遠(yuǎn).節(jié)能減排環(huán)境審計研究.會計之友[J],2009.4
[2]魯小靜,朱小露.節(jié)能減排環(huán)境審計評價體系之研究.綠色會計[J],2012,5
一、做好學(xué)習(xí)與宣傳
根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》、《四川省加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實施方案》及《xx生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)方案(2017-2020年)》,召開全體職工會議,宣傳了文件精神,要求全體員工圍繞全國節(jié)能宣傳周“節(jié)能有我 綠色共享”的主題,深入貫徹落實綠色節(jié)能、低碳環(huán)保等有關(guān)要求,積極推廣應(yīng)用新能源汽車等產(chǎn)品、新技術(shù),培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費(fèi)的良好行為習(xí)慣,倡導(dǎo)要將節(jié)約精神貫穿到每位干部職工的實際生活中,為建設(shè)全社會勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚貢獻(xiàn)自己的一份力量。
二、采取的節(jié)能措施
1、在節(jié)能宣傳周期間,利用單位LED等形式發(fā)送關(guān)于節(jié)能減排的常識,普及節(jié)能低碳、節(jié)水和資源循環(huán)利用知識。
2、在辦公室張貼“倡導(dǎo)節(jié)能減排、共建綠色家園”為主題的宣傳教育圖,包括“綠色出行”、“低碳生活”等方面,利用場館自身優(yōu)勢,對來全名健身中心鍛煉的會員朋友宣傳一些工作中、生活中的低碳知識,呼吁全民共同環(huán)保。
3、于6月14日全國低碳日活動當(dāng)天組織全體干部職工開展能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動,乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。倡導(dǎo)全體干部職工減少一次性用品消耗,減少待機(jī)能耗;開展停開空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等體驗活動;鼓勵以低碳的辦公模式和出行方式體驗?zāi)茉淳o缺,普及和推廣新能源汽車相關(guān)知識,支持節(jié)能減排。
三、取得的成效
通過開展這次公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動,進(jìn)一步提高了全體干部職工節(jié)能減排意識,每位員工通過結(jié)合實際生活與工作,身體力行,切實做到了綠色生活、綠色辦公、綠色消費(fèi)等節(jié)能減排行為。宣傳周過后,我局將會繼續(xù)將節(jié)能減排這一意識用行動貫穿在今后的工作與生活中,為建設(shè)我們共同的家園貢獻(xiàn)一份力量。
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排 投資 融資
我國“十二五”規(guī)劃綱要提出單位工業(yè)增加值用水量要降低30%,農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53,此外,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%,主要污染物排放總量顯著減少,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%,氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。這些節(jié)能減排目標(biāo),是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路,同時更是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。要實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo),需節(jié)能6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中通過實施節(jié)能改造和推廣使用節(jié)能產(chǎn)品等技術(shù)手段需形成節(jié)能能力3.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
長期以來,我國政府高度重視節(jié)能減排工作,環(huán)??偩謺嘘P(guān)部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求,制定了一批鼓勵、限制、禁止類的產(chǎn)業(yè)、工藝和產(chǎn)品名錄,出臺規(guī)范向金融機(jī)構(gòu)提供環(huán)保執(zhí)法信息的文件,指導(dǎo)商業(yè)銀行開展綠色信貸,逐步加強(qiáng)商業(yè)銀行與證券、保險等部門的合作,推動綠色資本市場形成。另一方面對耗能企業(yè)實施約束指標(biāo)考核管理,加大了耗能企業(yè)利用新技術(shù)進(jìn)行升級改造力度。因此,無論是耗能企業(yè)本身還是金融企業(yè)無論對內(nèi)還是對外投資發(fā)展節(jié)能減排產(chǎn)業(yè),都具有非常好的市場前景。
1.節(jié)能減排帶來的投資機(jī)會
在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和各級政府加大節(jié)能減排力度的情況下,資本市場出現(xiàn)了四類投資需關(guān)注的主題,表現(xiàn)在火電、鋼鐵、石化、有色金屬、水泥等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)必須在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上向低消耗、低排放增長方式轉(zhuǎn)變;需求制造型企業(yè)的節(jié)能降耗需求將為相關(guān)節(jié)能設(shè)備和保溫材料生產(chǎn)商提供歷史性的發(fā)展機(jī)遇;2011年,我國利用中央資金大力支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè),可形成節(jié)能能力2210萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,新增污水日處理能力980萬噸/日,垃圾處理能力11萬噸/日,新增污水管網(wǎng)2.1萬公里??梢娬咧С中推髽I(yè)的能源結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及定價機(jī)制改革的相繼出臺將使相關(guān)公司在政策的東風(fēng)中迅速壯大;輕資產(chǎn)型企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,引導(dǎo)合理消費(fèi),人文資本密集型和服務(wù)功能密集型的消費(fèi)類企業(yè)有理由獲得更高的市場溢價。
我國工業(yè)能耗占社會總能耗的70%左右,提升鋼鐵、化工、電力等行業(yè)的技術(shù)水平對于降低社會能耗、物耗指標(biāo)意義重大。電力行業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)提供一次和二次能源的最重要的部門,電力行業(yè)能耗與 GDP能耗的相關(guān)系數(shù)至少在0.45以上。目前中國能源利用效率僅33%,比世界平均水平低20個百分點(diǎn),電源結(jié)構(gòu)不合理及輸變電線損率高是火電行業(yè)能耗較高的主要原因。優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、加大電網(wǎng)投資是降低我國火電能耗和輸電線損率的主要途徑,超臨界壓力等高參數(shù)大容量火電機(jī)組、水電、核電、可再生能源設(shè)備生產(chǎn)商面臨較大的市場拓展空間。
具體而言,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排包括工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能和生活節(jié)能。根據(jù)“十一五”節(jié)能減排的經(jīng)驗,工業(yè)節(jié)能市場涉及重點(diǎn)主要包括鋼鐵、有色、石化等重點(diǎn)耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、采暖供熱為主的熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等。
熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)著城鎮(zhèn)集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)任務(wù),涉及千家萬戶的冷暖和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有節(jié)能環(huán)保、合理利用能源改善供熱質(zhì)量、補(bǔ)充電力供應(yīng)、節(jié)約城建占地等綜合效益,是市政公益性基本設(shè)施,承擔(dān)著廣泛的社會責(zé)任和義務(wù)。我國《大氣污染防治法》、《節(jié)約能源法》、《關(guān)于進(jìn)一步開展綜合利用的意見》等多項法律法規(guī),尤其原四部、委《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》,都十分明確地指出是國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。被國家“節(jié)能中長期專項規(guī)劃”確定為十大重點(diǎn)節(jié)能示范工程之一。2004年年底,國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于建立煤電價格聯(lián)動機(jī)制的意見》,決定建立煤電價格聯(lián)動機(jī)制。因此,產(chǎn)業(yè)政策支撐著熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在我國熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)里,能源利用效率雖比熱電分產(chǎn)和區(qū)域鍋爐房比效率高,但與發(fā)達(dá)國家比,仍有很大的節(jié)能空間,一些成熟節(jié)能減排新技術(shù)比如循環(huán)流化床鍋爐燃燒、低真空供熱、中水回用、水源熱泵供熱、熱電冷聯(lián)供、LNG供熱技術(shù)等應(yīng)用項目急需資金推動。在節(jié)能減排方面有很大的投資潛力巨大。
2.節(jié)能減排的融資模式
企業(yè)在對外投資成立新的節(jié)能減排型企業(yè)會產(chǎn)生資金需求,同時,企業(yè)對內(nèi)為提高能源使用效率,減少溫室氣體排放,自身發(fā)起實施節(jié)能減排技改項目,需要現(xiàn)有設(shè)備及工藝進(jìn)行更新和改造,或引進(jìn)高效節(jié)能的生產(chǎn)線,也會產(chǎn)生資金需求。這時,企業(yè)和銀行等金融機(jī)構(gòu)就得建立融資合作關(guān)系,通過對項目技術(shù)和企業(yè)綜合實力的審核,設(shè)計融資方案、提供融資服務(wù)。
2.1EMC(節(jié)能服務(wù)商)融資模式
節(jié)能服務(wù)商作為融資主體,節(jié)能服務(wù)商對終端用戶進(jìn)行能源審計并向銀行提出融資申請,銀行通過對項目技術(shù)和企業(yè)綜合實力的審核,設(shè)計融資方案、提供融資服務(wù)。節(jié)能服務(wù)商為項目企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)改造服務(wù),包括節(jié)能減排設(shè)備的選擇和采購,項目企業(yè)無需出資金,只需將合同期內(nèi)的部分節(jié)能效益與節(jié)能服務(wù)商進(jìn)行分享。
這種融資方式特別適用于耗能企業(yè)心有余而力不足的狀況,有些熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)正在嘗試這種模式。依托節(jié)能服務(wù)商的項目審計、設(shè)計、融資、施工、管理等,實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能零投資、零風(fēng)險、持久受益,從而提高其節(jié)能積極性,并使企業(yè)有更多精力發(fā)展主營業(yè)務(wù)。節(jié)能服務(wù)商提供一條龍服務(wù),不僅可以形成節(jié)能項目的效益保障機(jī)制、降低成本和風(fēng)險,而且能促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,從而為建立節(jié)能產(chǎn)業(yè)提供了具體途徑。
2.2節(jié)能減排設(shè)備供應(yīng)商買方信貸融資模式
節(jié)能設(shè)備的采購方作為融資主體,節(jié)能減排設(shè)備供應(yīng)商與買方客戶簽訂買賣合同后,買方向銀行提出融資申請,經(jīng)由銀行對項目技術(shù)和企業(yè)綜合實力審核后,為客戶設(shè)計融資方案、提供融資服務(wù)。
節(jié)能服務(wù)商作為融資主體,節(jié)能服務(wù)商對終端用戶進(jìn)行能源審計并向銀行提出融資申請,銀行通過對項目技術(shù)和企業(yè)綜合實力的審核,設(shè)計融資方案、提供融資服務(wù)。節(jié)能服務(wù)商為項目企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)改造服務(wù),包括節(jié)能減排設(shè)備的選擇和采購,項目企業(yè)無需出資金,只需將合同期內(nèi)的部分節(jié)能效益與節(jié)能服務(wù)商進(jìn)行分享。
2.3節(jié)能減排項目貸款融資模式
節(jié)能減排項目貸款也稱為“能源效率貸款,區(qū)別于其他貸款的特點(diǎn)一是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重。在評估項目給銀行帶來的經(jīng)濟(jì)效益的同時,也注重項目實施產(chǎn)生的能源節(jié)約和環(huán)境效益;二是在融資期限上,允許向企業(yè)提供五年以內(nèi)的中長期貸款,能夠較好解決中小企業(yè)中長期貸款難的問題,這個問題目前在中國仍廣泛存在;三是以借款人和項目現(xiàn)金流測算作為風(fēng)險考量重點(diǎn),側(cè)重于第一還款來源的有效性,允許適當(dāng)降低擔(dān)保門檻,能夠較好解決企業(yè)擔(dān)保難的問題;四是還款采用分期付款的方式,根據(jù)項目實施的現(xiàn)金流和企業(yè)自身的經(jīng)營情況來選擇還款期限,能夠較好解決企業(yè)還款壓力問題;五是銀行利用外部節(jié)能工程專家體系為企業(yè)能效項目提供技術(shù)方面的幫助。