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市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)利益　審計(jì)質(zhì)量　審計(jì)監(jiān)管　信用成本　風(fēng)險(xiǎn)成本

會(huì)計(jì)師事務(wù)所的職業(yè)利益主要是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所的從業(yè)人員從職業(yè)工作中應(yīng)取得的工資、獎(jiǎng)金、榮譽(yù)等利益。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中具有經(jīng)濟(jì)人的一面，有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)利益的獨(dú)立性決定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師在追求自身利益過程中的排他性，同時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的服務(wù)是受公眾委托，以公眾利益為根本利益，只有保護(hù)公眾的利益才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)自身的利益。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，高質(zhì)量的產(chǎn)品獲得高收益。在完善的審計(jì)市場下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的產(chǎn)品質(zhì)量越高，其在行業(yè)內(nèi)的品牌地位越高，從而獲得更多的客戶，其收益也就越多。審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)收益呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。但在我國的現(xiàn)實(shí)中，審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)收益之間的沖突卻顯而易見，越是高質(zhì)量的審計(jì)越是沒有市場，存在著嚴(yán)重的“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。雖然審計(jì)質(zhì)量并不天然的與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)利益勢(shì)不兩立，但實(shí)際上會(huì)計(jì)師事務(wù)所與注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得不面對(duì)著必須在二者之間選擇一個(gè)的尷尬局面，甚至在職業(yè)聲譽(yù)和職業(yè)利益中玩平衡。

一、民間審計(jì)職業(yè)利益與審計(jì)質(zhì)量沖突的原因分析

(一)證券市場對(duì)高質(zhì)量審計(jì)的內(nèi)在需求不足市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量取決于其供給和需求狀況。從根本上講，有效的市場需求是高質(zhì)量審計(jì)最為有力的保證。我國上市公司缺乏對(duì)高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的自愿性需求，高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)便沒有生存的土壤。(1)政府的過度介入難以造就對(duì)高質(zhì)量審計(jì)的有效需求市場。目前我國的證券市場在很多方面都帶有非常強(qiáng)的政府痕跡，再加上由于我國特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，各地方政府片面地把證券市場理解為融資場所，在很大程度上將其當(dāng)成是國企解困的一種手段。由此造成的結(jié)果是，上市公司的很多行為不是面對(duì)市場的，而是面對(duì)政府和相應(yīng)的管制機(jī)構(gòu)的，即只要能符合或滿足政府管制機(jī)構(gòu)的要求，企業(yè)就可以取得最佳的成本效益比，如取得上市資格、提高新股發(fā)行價(jià)格、獲得配股資格等。在“取悅”政府管制機(jī)構(gòu)的過程中，審計(jì)不是一種自發(fā)的市場內(nèi)在需要，而只是政府管制機(jī)構(gòu)模仿“國際慣例”的一個(gè)附帶產(chǎn)物。獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量不是尋求上市的公司或已上市公司成本效益函數(shù)中的一個(gè)變量(劉峰，2002)。在這種前提下，企業(yè)所需要的是價(jià)格最低、“麻煩”最少的注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)。所以，現(xiàn)階段以政府部門為主要需求者的獨(dú)立審計(jì)市場缺乏對(duì)審計(jì)服務(wù)質(zhì)量的高度關(guān)注，政府干預(yù)弱化了我國審計(jì)市場中審計(jì)需求者對(duì)高質(zhì)量審計(jì)的自主需求。(2)公司治理的不完善是獨(dú)立審計(jì)自愿性要求不足的主要原因。我國許多上市公司的內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)難以發(fā)揮作用，上市公司及其內(nèi)部人對(duì)虛假審計(jì)意見有強(qiáng)烈的需求，主要表現(xiàn)如下：首先，我國目前的資本市場不完善，一方面流通股所占的比例較小，成熟的機(jī)構(gòu)投資者少，投資者的投機(jī)傾向比較嚴(yán)重，資本市場對(duì)上市公司管理當(dāng)局的壓力不夠。其次，我國的上市公司的董事會(huì)成員和企業(yè)管理當(dāng)局大部分還是通過行政任命的方式產(chǎn)生的，遠(yuǎn)未形成一個(gè)有效的、充分競爭的經(jīng)理人市場，難以對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局產(chǎn)生足夠的壓力。最后，由于非流通股在我國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中占60％以上，股權(quán)轉(zhuǎn)讓往往通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓或協(xié)議劃撥的方式進(jìn)行，而非通過二級(jí)市場完成。因此，兼并、收購和接管市場機(jī)制也難發(fā)揮監(jiān)督約束作用。此外，由于我國有關(guān)政府部門監(jiān)控失效、法律法規(guī)體系不完備，以及執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力等原因，對(duì)上市公司及其內(nèi)部人的約束收效甚微。在上述背景下。上市公司產(chǎn)生制造虛假信息的沖動(dòng)、虛假審計(jì)報(bào)告的需求由此而生。

(二)獨(dú)立審計(jì)行業(yè)高質(zhì)量的審計(jì)供給失效(1)現(xiàn)行審計(jì)聘任制度嚴(yán)重扭曲。獨(dú)立性是審計(jì)的本質(zhì)特征和靈魂所在。影響審計(jì)人員獨(dú)立性的因素有很多，如財(cái)務(wù)利益、不相容的職務(wù)和角色，以及非審計(jì)服務(wù)等，但對(duì)審計(jì)人員獨(dú)立性影響最大的是管理當(dāng)局與審計(jì)人員的利益沖突，這一沖突模式貫穿于整個(gè)審計(jì)過程當(dāng)中，是不可避免的。企業(yè)管理當(dāng)局掌握著審計(jì)師的選擇權(quán)和審計(jì)師對(duì)管理當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)依賴性。根據(jù)我國證監(jiān)會(huì)的要求，上市公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須經(jīng)過股東大會(huì)的批準(zhǔn)，但我國目前上市公司股東大會(huì)流于形式，來自于控股股東的經(jīng)營管理者往往集決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)予一身，“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。在這種“以經(jīng)理為中心”的公司治理結(jié)構(gòu)模式下，原本上市公司審計(jì)中存在的股東、管理當(dāng)局、審計(jì)師三者之間的委托關(guān)系實(shí)質(zhì)上已簡化為管理當(dāng)局與審計(jì)師二者之間的關(guān)系，審計(jì)關(guān)系由三角形的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)變?yōu)橹本€形的失衡結(jié)構(gòu)，即由上市公司管理當(dāng)局來委托審計(jì)人對(duì)自己進(jìn)行審計(jì)，并且由其決定相關(guān)的審計(jì)費(fèi)用等事項(xiàng)。審計(jì)師與上市公司之間的委托關(guān)系嚴(yán)重失衡，從根本上喪失了獨(dú)立性，其與上市公司合謀出具虛假審計(jì)報(bào)告成為一種理性選擇。(2)審計(jì)市場結(jié)構(gòu)不合理。衡量市場結(jié)構(gòu)最常用、最簡單易行的指標(biāo)是市場集中度，它是指規(guī)模最大的前幾家企業(yè)的有關(guān)數(shù)值(銷售額、資產(chǎn)額等)占整個(gè)行業(yè)的份額。據(jù)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)“2006年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家信息”顯示：排名前百家的事務(wù)所業(yè)務(wù)收入為92.95億元，占全國5370家事務(wù)所2005年度總收入的51％。而早在1984年的美國，當(dāng)時(shí)500家美國最大的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的審計(jì)服務(wù)，“”分別占有了96.6％和97.4％的市場份額。如今的“四大”市場集中度比當(dāng)年更高，但政府從未采取任何的反壟斷措施?？傮w而言，我國證券審計(jì)市場呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、集中程度低的特點(diǎn)，市場結(jié)構(gòu)極不合理。由于市場占有率過低，使得事務(wù)所的主要精力都放在如何與上市公司經(jīng)營者搞好關(guān)系上，而不是努力提高審計(jì)質(zhì)量、防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、樹立職業(yè)信譽(yù)上。更重要的是，我國公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷導(dǎo)致審計(jì)市場有效需求不足(購買者不是真正的需求者)，在上市公司管理當(dāng)局掌握審計(jì)委托權(quán)的情況下，這種不合理的審計(jì)市場結(jié)構(gòu)必然會(huì)使得上市公司選擇的空間很大，導(dǎo)致市場份額反而向質(zhì)量不高的事務(wù)所傾斜。(3)獨(dú)立審計(jì)違規(guī)行為的法律約束不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2002年年底，在全國4403家會(huì)計(jì)師事務(wù)所(總所)中，有3701家選擇有限責(zé)任公司形式，比例高達(dá)84％。總體而言，實(shí)行合伙制的事務(wù)所執(zhí)業(yè)要比有限責(zé)任制事務(wù)所謹(jǐn)慎。因?yàn)樵诤匣镏葡?，共同利益的?qū)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)因素的制約促使事務(wù)所及其合伙人更加注重審計(jì)質(zhì)量，自覺防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而在有限責(zé)任制下，股東僅僅以所認(rèn)購股份對(duì)事務(wù)所承擔(dān)有限責(zé)任，這就弱化了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，弱化了審計(jì)失敗所帶來的民事賠償責(zé)任對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為的高度制約，降低了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的敗德成本。此外，審計(jì)師對(duì)審計(jì)質(zhì)量的關(guān)注程度與其降低審計(jì)質(zhì)量后所將要承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)的大小密切相關(guān)。在美國，審計(jì)質(zhì)量主要是通過高風(fēng)險(xiǎn)來保證的。我國有關(guān)法律對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的民事責(zé)任的規(guī)定太籠統(tǒng)，不具備可操作性，至今還沒有一起成功的民事賠償訴訟，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的違規(guī)收益與違規(guī)成本嚴(yán)重不對(duì)稱。

(三)行業(yè)監(jiān)管尚未理順　為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不當(dāng)行為的約束，保證審計(jì)質(zhì)量，世界各國都十分重視和加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的管理。按照政府對(duì)行業(yè)管理的介入程度不同，目前國際上有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制一般可分為行業(yè)自律型、政府干預(yù)型和獨(dú)立管制型三種。我國實(shí)行的基本上是財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)協(xié)會(huì)管理模式。這種監(jiān)管體制主要存在以下問題：(1)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)定位模糊。根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的社會(huì)團(tuán)體并依法取得社團(tuán)法人資格。協(xié)會(huì)既然是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的團(tuán)體組織，理應(yīng)由注冊(cè)會(huì)計(jì)師“當(dāng)家作主”，并實(shí)行自律化運(yùn)作，但我國行業(yè)協(xié)會(huì)長期以來一直沒有真正建立行業(yè)自律機(jī)制，而是集政府監(jiān)管和行業(yè)自律于一身，亦官亦民，既是“政府”又是“民間”。一方面受政府部門委托，對(duì)行業(yè)履行部門行政管理職能；另一方面又收取會(huì)員的會(huì)費(fèi)，對(duì)行業(yè)進(jìn)行自律管理。這種職能定位本身是自相矛盾的：既要體現(xiàn)政府利益、維護(hù)國家的意志，又要代表行業(yè)利益與政府各部門同政府各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，做好服務(wù)工作。在這一過程中政府利益與行業(yè)利益往往不盡一致，有時(shí)甚至?xí)纬赏耆喾吹膶?duì)峙局面。在這種情況下，中注協(xié)既行使不好政府職能，也無法充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，更無法與國際慣例接軌，在很大程度上影響了行業(yè)的健康發(fā)展。(2)多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查。我國目前的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管體系基本上屬于政府監(jiān)管為主，其中主要有證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署和財(cái)政部三個(gè)部門，但這三個(gè)部門的職責(zé)和分工不是很明確，實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)幾個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)事務(wù)所就同一內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量檢查的現(xiàn)象。這種多頭管理且職責(zé)不明的狀況容易引起監(jiān)管市場本身的混亂，各機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)不當(dāng)，既容易出現(xiàn)監(jiān)督空白，又人為加大了監(jiān)督成本，影響了監(jiān)管的效果。

二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量保障機(jī)制對(duì)策

(一)思維模式治理　摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的思維模式，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段與市場機(jī)制來解決問題。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)，即會(huì)計(jì)師事務(wù)所不是“合資”企業(yè)而是智力密集型、知識(shí)密集型企業(yè)。它既不象國有企業(yè)那樣具備天然的壟斷優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)的指令性特色，也不同于一般民營企業(yè)那樣可以比較單純的追求利益最大化。作為具有社會(huì)公信力的獨(dú)立審計(jì)結(jié)構(gòu)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須堅(jiān)持“誠信為本，操守為重”的基本原則。誠信是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的本份，也是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資本。但誠信不是空中閣樓，它的存在是有條件的。中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的歷史不長，市場經(jīng)濟(jì)體制還遠(yuǎn)未完善，而且現(xiàn)有的政治經(jīng)濟(jì)體制及管理思維模式還帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代特色，從一定程度上干擾和制約著各項(xiàng)市場經(jīng)濟(jì)制度的完善，往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”式的改進(jìn)和“迂回曲折”甚至舍本逐末式的完善。根據(jù)世界各國的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)作規(guī)范和有效的市場經(jīng)濟(jì)體制一般具有以下共同特點(diǎn)，即獨(dú)立的企業(yè)制度、有效的市場競爭、規(guī)范的政府職能、良好的社會(huì)信用和健全的法治基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)的思維和手段就是把會(huì)計(jì)師事務(wù)所當(dāng)作獨(dú)立的、有限理性的經(jīng)濟(jì)人來看待，要更多地考慮如何運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段和機(jī)制來進(jìn)行治理。

(二)外部環(huán)境治理　主要來源于政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管作用。從資本市場的角度看，政府的作用的一個(gè)重要方面就是會(huì)計(jì)監(jiān)管，是為了彌補(bǔ)市場競爭的先天性缺陷一個(gè)體利益膨脹導(dǎo)致整體利益無法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)而建立的一種讓利益各方進(jìn)行有效博弈的制度。但是在現(xiàn)階段，我國的獨(dú)立審計(jì)市場不夠完善，上市公司對(duì)獨(dú)立審計(jì)服務(wù)的需求僅僅是基于政府管制性干預(yù)所產(chǎn)生的名義上的審計(jì)需求，政府的過度介入導(dǎo)致了對(duì)高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的淡漠。因此，當(dāng)前政府對(duì)審計(jì)市場的監(jiān)管的正確理念應(yīng)該是以市場化替代行政化：凡是審計(jì)市場能夠解決的問題，由審計(jì)市場解決；凡審計(jì)市場不能解決的問題，政府應(yīng)該創(chuàng)造條件由審計(jì)市場解決。為創(chuàng)造一個(gè)寬松的高質(zhì)量審計(jì)市場環(huán)境，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡可能地減少監(jiān)管政策對(duì)公司盈余操縱、政府干預(yù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)以及審計(jì)需求者缺乏對(duì)高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)需求的誘發(fā)程度，使企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇由政府選擇走向市場選擇。在這種理念下，政府的首要責(zé)任是制定有利于提高審計(jì)質(zhì)量的“游戲規(guī)則”用以規(guī)范審計(jì)市場各參與者的行為，并對(duì)違規(guī)者實(shí)施嚴(yán)厲的處罰。自律監(jiān)管與政府監(jiān)管不是不相融的，自律監(jiān)管需要得到政府的支持，政府監(jiān)管應(yīng)得到自律制度的配合。我國的審計(jì)監(jiān)管在以政府為主的情況下應(yīng)該大力發(fā)展自律監(jiān)管制度。我國的協(xié)會(huì)組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在體制上和智能上應(yīng)該有所改變，成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師利益的代表者，同時(shí)負(fù)擔(dān)起自我監(jiān)管的責(zé)任，形成政府監(jiān)管與自律監(jiān)管相互配合的監(jiān)管體系。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)盡快建立起包括風(fēng)險(xiǎn)管理、同業(yè)互查、誠信檔案等各項(xiàng)管理制度等系列制度，真正成為一個(gè)“自我發(fā)展、自我服務(wù)”的自律性職業(yè)團(tuán)體。

(三)審計(jì)信用成本管理　誠信是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的精髓。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)既然是為促進(jìn)信用交易、維護(hù)市場的信用關(guān)系服務(wù)。其自身就必須誠實(shí)守信，行為必須公正。然而，守信也是有成本的。在社會(huì)生活中，個(gè)人在進(jìn)行價(jià)值判斷和行為選擇時(shí)，必然要將行為的目的與行為的后果、將個(gè)人利益的損益與他人或社會(huì)利益的盈虧、將自身物力、財(cái)力和智力的投入與最終效益的產(chǎn)出結(jié)合起來，全面權(quán)衡利弊得失。這種利弊比較從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說就是成本核算，對(duì)這一道德行為的分析就是成本－收益分析。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是自負(fù)盈虧的企業(yè)單位，在具備“社會(huì)人”價(jià)值取向的同時(shí)，又滿足“經(jīng)濟(jì)人”的條件，在追逐“自利”的同時(shí)也可能產(chǎn)生“信用”的缺失，從而形成信用成本。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠信水平不僅關(guān)系到其本身的職業(yè)質(zhì)量問題，更關(guān)系到行業(yè)的社會(huì)全信譽(yù)，決定著該行業(yè)的生死存亡。所以有必要建立一個(gè)“信用有價(jià)”的原則，讓提供高質(zhì)量服務(wù)，誠實(shí)守信的會(huì)計(jì)師事務(wù)所得到超額收益，至少使高信用水平下的收益大于為創(chuàng)造高信用水平所支出的高于同業(yè)水平的信用成本。反之，應(yīng)盡力擠壓低信用水平會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收益，理想的結(jié)果是使它們?cè)诘唾|(zhì)量、低信用水平下提供服務(wù)所付出的成本加上因低質(zhì)量、低信用水平所帶來的懲戒成本付出，再加上因停業(yè)整頓等處罰‘所喪失的客戶產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本大于其所獲得的收益。這樣的機(jī)制一旦形成并付諸實(shí)施，相信，低質(zhì)低信的會(huì)計(jì)師事務(wù)所自然會(huì)被逐出審計(jì)市場之外。李樹華(2000)的研究表明：國內(nèi)“十大”、國際“五大”出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的傾向顯著高于其他事務(wù)所。盡管國內(nèi)事務(wù)所是否具有品牌聲譽(yù)尚待進(jìn)一步研究，然而，普遍一致的觀點(diǎn)是，國際“五大”在中國證券市場收取了較高的審計(jì)費(fèi)用，國際“五大”具有品牌聲譽(yù)。但從我國行業(yè)整體來看，由于對(duì)高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)的需求不足，行業(yè)內(nèi)部壓價(jià)競爭非常嚴(yán)重，影響到審計(jì)收費(fèi)明顯偏低。此外，我國目前的法律環(huán)境仍處在訴訟度低、訴訟成本大的階段，投資者直接會(huì)計(jì)師事務(wù)所還有很大難度。而“四大”會(huì)計(jì)公司的預(yù)期訴訟損失和恢復(fù)名譽(yù)的潛在成本明顯大于較小的會(huì)計(jì)公司。因?yàn)?，小?huì)計(jì)公司賠付能力較差，而大會(huì)計(jì)公司有“深口袋”，在同等條件下，審計(jì)委托人、投資者和債權(quán)人等利益關(guān)系人更可能只對(duì)大會(huì)計(jì)公司提訟，這樣，大會(huì)計(jì)公司的預(yù)期訴訟審計(jì)費(fèi)用就高。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，投入的審計(jì)資源越多，越容易形成優(yōu)質(zhì)的審計(jì)服務(wù)，而高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)需以高審計(jì)收費(fèi)作回報(bào)。高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)一方面能夠

市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞：政府審計(jì);民間審計(jì);期望差距;審計(jì)需求;審計(jì)供給

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年12月21日

政府審計(jì)是由政府審計(jì)機(jī)關(guān)代表政府依法進(jìn)行的審計(jì)?，F(xiàn)代意義上的政府審計(jì)是近代民主政治發(fā)展的產(chǎn)物。按照民主政治的原則，人民有權(quán)對(duì)國家事務(wù)和人民財(cái)產(chǎn)的管理進(jìn)行監(jiān)督。因此，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和官員在受托管理屬于全民所有的公共資金和資源的同時(shí)，還要受到嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的約束。這種約束方式就表現(xiàn)為政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)受托管理者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。因此，政府審計(jì)擔(dān)負(fù)的是對(duì)全民財(cái)產(chǎn)的審計(jì)責(zé)任。

民間審計(jì)是由經(jīng)政府有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的審計(jì)。它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離以及資本市場的形成應(yīng)運(yùn)而生的，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是商品經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制的主要表現(xiàn)形式。

從政府審計(jì)和民間審計(jì)的定義中均可看出，審計(jì)產(chǎn)生的前提是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的確立。正如美國著名會(huì)計(jì)學(xué)家查特菲爾特所認(rèn)為：“17世紀(jì)公司的出現(xiàn)，使有利害關(guān)系者對(duì)與賬簿分離的獨(dú)立的財(cái)務(wù)報(bào)表的需求更為強(qiáng)烈，這是因?yàn)?，債?quán)人和股東均需要得到與他們的投資有關(guān)的資料。但是，由于公司管理部門與股東之間潛在的利害沖突，股東對(duì)公司管理部門提供的財(cái)務(wù)報(bào)表常常抱有懷疑，因此需要進(jìn)行審查，以證實(shí)其可靠性。”

一、審計(jì)的微觀需求

在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系確立的基礎(chǔ)上，目前有三種假設(shè)來描述審計(jì)的微觀需求，分別是論、信息論和保險(xiǎn)論。

在關(guān)系中，委托人面臨兩難選擇：如果將人的報(bào)酬與其工作業(yè)績聯(lián)系起來，一方面會(huì)激勵(lì)人更積極地履行管理的職責(zé)，但與此同時(shí)，也可能使人產(chǎn)生粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告，虛報(bào)經(jīng)營業(yè)績的動(dòng)機(jī)。如果將人的報(bào)酬固定，人履行職責(zé)的內(nèi)在動(dòng)力必然受到削弱，勢(shì)必降低工作的積極性。因此，如果用有刺激的報(bào)酬安排再配以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的獨(dú)立審計(jì)，既能激發(fā)人的工作熱情，又能遏制他們虛報(bào)業(yè)績的行為，于是就產(chǎn)生了委托外部審計(jì)人員對(duì)人的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)的要求。

信息論認(rèn)為，信息是一種特殊的經(jīng)濟(jì)資源，投資者可利用財(cái)務(wù)信息做出適當(dāng)?shù)耐顿Y決策。不可靠或不完整的信息常常導(dǎo)致投資者決策的失敗和損失。投資者可以通過審計(jì)判斷財(cái)務(wù)報(bào)告的真?zhèn)?，從而糾正會(huì)計(jì)信息中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，進(jìn)而牽制企業(yè)提供虛假信息，防止財(cái)務(wù)報(bào)告的人為偏差，減少噪音，提高投資決策的精確度。

保險(xiǎn)論認(rèn)為，審計(jì)是分散風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)的手段。由于財(cái)務(wù)信息的非直接性、信息提供者的偏見和動(dòng)機(jī)、信息量龐大以及交易復(fù)雜等原因，投資者可能得不到可靠的財(cái)務(wù)信息，或者說他們要承擔(dān)很高的信息風(fēng)險(xiǎn)。為了防止信息提供者提供虛假信息而引起災(zāi)難性的損失，投資者需要審計(jì)。如果審計(jì)人員因失職而未察覺財(cái)務(wù)報(bào)表中的虛報(bào)情況，他們有責(zé)任賠償因失職而造成的損失，從而實(shí)現(xiàn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

綜上所述，無論是出于監(jiān)督的目的，獲取更多信息的目的，還是保險(xiǎn)的目的，投資者對(duì)審計(jì)的需求主要表現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)信息的高質(zhì)量審計(jì)的需求。

二、審計(jì)的宏觀需求

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下，審計(jì)的需求主要體現(xiàn)在市場自我控制機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制兩個(gè)方面。

（一）市場自我控制機(jī)制的目的就是確保市場自身運(yùn)行的有序性。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，如果沒有作為第三者的審計(jì)師為之做出客觀公正的評(píng)價(jià)，唯利是圖的企業(yè)管理者就會(huì)在財(cái)務(wù)報(bào)表上弄虛作假，那就很有可能產(chǎn)生無政府狀態(tài)，從而引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)。市場經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)暢通、可靠的信息系統(tǒng)，外部審計(jì)的出現(xiàn)提高了財(cái)務(wù)信息的可信價(jià)值，促進(jìn)市場得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）宏現(xiàn)調(diào)控機(jī)制主要是控制市場的發(fā)展方向，以達(dá)到供求總量平衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。政府進(jìn)行宏現(xiàn)調(diào)控的措施主要是建立能全面迅速反映市場發(fā)展變化的信息網(wǎng)以及能正確分析、預(yù)測(cè)市場發(fā)展趨勢(shì)的管理信息系統(tǒng)。制定相應(yīng)的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策，并制定有利于市場朝著想要的方向運(yùn)行的有關(guān)法律和制度，政府要制定出正確的政策、采取適當(dāng)?shù)拇胧?，都必須依靠完整、真?shí)的信息，審計(jì)正是一種可增加信息價(jià)值的活動(dòng)。

我國市場經(jīng)濟(jì)能否運(yùn)行良好，國民經(jīng)濟(jì)能否健康、快速、持續(xù)地發(fā)展是直接與全體社會(huì)公眾利益休戚相關(guān)的。鑒于審計(jì)在市場自我控制機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制中所起的作用，社會(huì)公眾需要高質(zhì)量的審計(jì)。

三、有關(guān)審計(jì)供給理論

（一）公共資源理論。對(duì)于信息而言，公司的財(cái)務(wù)報(bào)告一經(jīng)便成為一種公共信息，公司的管理者無法避免非購買者使用財(cái)務(wù)報(bào)告，未持有公司證券的投資者和其他社會(huì)公眾也可以從公司的報(bào)告中獲得信息而無須為信息付出任何代價(jià)。由于公司的管理者沒有得到非購買者對(duì)使用信息的償付，他們?cè)跓o管制狀態(tài)下提供的信息便不會(huì)考慮這些使用者對(duì)信息的需求;或者，如果公司在披露信息時(shí)因?yàn)榭紤]了非信息購買者的需要而對(duì)公司產(chǎn)生消極影響時(shí)，公司就不會(huì)心甘情愿地去披露這些信息，信息必然會(huì)“生產(chǎn)不足”。因此，為避免披露信息不充分和不可靠，必須通過制度管制方式強(qiáng)制地對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審計(jì)。

（二）沃勒斯的理論。沃勒斯認(rèn)為，當(dāng)財(cái)務(wù)信息不接受審計(jì)時(shí)，市場會(huì)出現(xiàn)逆向選擇，即投資者沒有可靠的信息來判斷每個(gè)企業(yè)的價(jià)值，不得不使所有企業(yè)的證券價(jià)格平均化，導(dǎo)致高質(zhì)量的企業(yè)證券退出市場。但是，如果審計(jì)能附加可靠的信息使得投資者做出應(yīng)有的判斷，那么高價(jià)值的企業(yè)愿意接受審計(jì)。這樣市場會(huì)對(duì)接受審計(jì)的企業(yè)證券定較高的價(jià)格，對(duì)未接受審計(jì)的企業(yè)證券定較低的價(jià)格。最終未接受審計(jì)的企業(yè)也不得不接受審計(jì)，因而通過市場可以保證審計(jì)的供給。

沃勒斯的理論顯然需要建立在市場有效的基礎(chǔ)之上。當(dāng)市場并不那么有效時(shí)，自然無法保證審計(jì)的“自發(fā)”供給。從實(shí)際情況來看，一方面的確存在對(duì)審計(jì)供給的制度管制，比如政府審計(jì)機(jī)關(guān)必須對(duì)大型國有企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)審計(jì)。有時(shí)政府出于加快市場效率化的考慮，強(qiáng)制要求進(jìn)行審計(jì)，尤其是我國正處于市場經(jīng)濟(jì)的培育初期，資本市場剛剛建立的時(shí)期，規(guī)定比如上市公司提供的財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)由審計(jì)師審計(jì)是十分必要的;另一方面也存在企業(yè)自愿聘請(qǐng)規(guī)模大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)以向市場傳遞信號(hào)。

四、民間審計(jì)的期望差距

從上述的審計(jì)需求分析中可以看出，無論假設(shè)出于何種目的，都能推出公眾期望的高質(zhì)量的民間審計(jì)，保證的財(cái)務(wù)報(bào)告公允反映企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況。

我國的資本市場屬于初創(chuàng)時(shí)期，政府對(duì)上市額度、配股資格、保牌資格等都有很強(qiáng)的管制。在企業(yè)“取悅”政府管制機(jī)構(gòu)的過程中，審計(jì)供給不是一種自發(fā)的來自如沃勒斯所說的市場需要，而只是滿足政府管制要求的產(chǎn)物。企業(yè)只需要提供一份監(jiān)管部門能夠接受的審計(jì)師報(bào)告，審計(jì)質(zhì)量不是尋求上市的企業(yè)或已經(jīng)上市企業(yè)成本效益函數(shù)中的一個(gè)變量。

在企業(yè)不需要提供高質(zhì)量審計(jì)報(bào)告的前提下，審計(jì)師追求高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告，其直接后果是增加了審計(jì)成本，甚至失去市場份額。因此，審計(jì)師只能通過提供“滿足”企業(yè)需求的審計(jì)服務(wù)而生存，即降低審計(jì)質(zhì)量。這樣就形成了巨大的民間審計(jì)期望差距。公眾不能通過審計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)督，從審計(jì)中得到的信息也是不可靠的。當(dāng)公眾希望從審計(jì)的保險(xiǎn)功能中得到應(yīng)有的保護(hù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)在我國現(xiàn)有的市場制度下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所的法律風(fēng)險(xiǎn)，特別是民事賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)近乎于零。進(jìn)而低質(zhì)量的審計(jì)不僅不能在市場自我控制機(jī)制和宏現(xiàn)調(diào)控機(jī)制中發(fā)揮應(yīng)有的作用，還使得資本市場變得沒有效率。這樣又進(jìn)一步損害了公眾的利益。

五、政府審計(jì)的期望差距

政府審計(jì)擔(dān)負(fù)的是對(duì)全民財(cái)產(chǎn)的審計(jì)責(zé)任，從審計(jì)需求分析中可以知道對(duì)政府審計(jì)的需求也應(yīng)該是強(qiáng)烈的，尤其是我國國有資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的比重較大，國有資產(chǎn)管理的好壞直接影響著國家的國計(jì)民生。公眾理應(yīng)對(duì)政府審計(jì)有更高的期望。但是，長期以來，我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，公眾習(xí)慣于政府的行政命令，而很少有監(jiān)管政府的意識(shí)。同時(shí)，從產(chǎn)權(quán)理論來看，全民財(cái)產(chǎn)不能很清晰地劃分到個(gè)人，這些財(cái)產(chǎn)所帶來的利益相比較投資者對(duì)企業(yè)的直接投資利益要間接得多，因而公眾對(duì)這部分的利益得失較少關(guān)注。所以，從實(shí)際情況來看，公眾對(duì)政府審計(jì)的期望很低。

從政府審計(jì)的供o來看，前面闡述的公共資源理論應(yīng)該更合適解釋。但是，現(xiàn)行的審計(jì)體制已經(jīng)暴露出許多缺陷和不足。主要表現(xiàn)在大量的建設(shè)項(xiàng)目得不到審計(jì)，大量的非法收費(fèi)項(xiàng)目得不到檢查和制止。很多種審計(jì)還開展得不夠，特別是一些特別項(xiàng)目審計(jì)和常規(guī)審計(jì)，如預(yù)算外資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等。

雖然政府審計(jì)的供給也存在著很多缺陷，但是由于公眾對(duì)其期望較低，因而期望差距并不顯著。當(dāng)國家審計(jì)署開始將審計(jì)報(bào)告公布于眾時(shí)，這一行為大大出乎公眾的意料。報(bào)告中列出被媒體稱之為“觸目驚心”的“審計(jì)清單”更是使公眾震驚。

六、研究結(jié)論

從對(duì)民間審計(jì)期望差距的分析看到，政府必須引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)和事務(wù)所出具高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告，并在法律上保證低質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告將帶來巨大的賠償風(fēng)險(xiǎn)。政府也應(yīng)該p少一些不必要的管制，讓企業(yè)向市場負(fù)責(zé)，而不是一味地“取悅”于政府;讓市場來區(qū)分不同質(zhì)量的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，并使事務(wù)所的高質(zhì)量聲譽(yù)與高市場份額掛鉤。

市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞:資本市場新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則良性互動(dòng)國際趨同決策有用觀

今年2月15日，通過會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)卓有成效的工作，正式對(duì)外了包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，初步完成了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的制定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我國與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同，從此我國會(huì)計(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期．

一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與資本市場之間的良性互動(dòng)

資本市場的發(fā)展使會(huì)計(jì)信息使用者和用途發(fā)生了根本變化，為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變革提出了新的需求，即真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，為資本市場服務(wù)，為投資者以及其他利益相關(guān)者服務(wù)．資本市場的發(fā)展是在規(guī)范基礎(chǔ)上的發(fā)展，而規(guī)范市場的基礎(chǔ)在于信息披露、尤其是高質(zhì)量的信息披露，而高質(zhì)量的信息披露是由高質(zhì)量的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來實(shí)現(xiàn)的．

1、資本市場的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出了新的需求

資本市場的發(fā)展和完善是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變革的內(nèi)在動(dòng)力，是會(huì)計(jì)信息使用者及其用途發(fā)生根本變化的主要原因．作為世界上會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最健全最完善的美國，其公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立從一開始就是為了順應(yīng)資本市場發(fā)展的需要，是在為資本市場服務(wù)的基礎(chǔ)上成熟起來的．

近年來，我國資本市場進(jìn)入了高速發(fā)展的歷史時(shí)期，上市公司已經(jīng)超過了1300多家，我國的證券市場經(jīng)過幾十年的發(fā)展和完善，證券市場的有效性逐步提高，對(duì)我國會(huì)計(jì)信息的披露提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量成為了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變革的迫切要求．

2、資本市場健康運(yùn)轉(zhuǎn)離不開會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的參與

有效的會(huì)計(jì)信息披露是資本市場良好運(yùn)行的重要組成部分，而健全完善的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則又是資本市場中會(huì)計(jì)信息得到充分披露的重要保障．會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一種機(jī)制，它直接導(dǎo)致了充分披露，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和信息含量，它能夠?qū)⑾嚓P(guān)的信息從公司內(nèi)部傳遞給外部，這不僅有助于投資者做出更好的決策，更可以促進(jìn)資本市場的健康有效運(yùn)作．

二、國際趨同與創(chuàng)新發(fā)展相協(xié)調(diào)的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在堅(jiān)持中國特色，適合我國國情的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，建立了一個(gè)國人認(rèn)可和國際認(rèn)同的準(zhǔn)則趨同平臺(tái)．新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值計(jì)量屬性，突出了以投資者為中心的決策有用觀，同時(shí)發(fā)展了具有中國特色的資產(chǎn)減值處理原則，所有這些充分考慮了我國特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境，對(duì)有效的促進(jìn)我國資本市場的健康發(fā)展影響深遠(yuǎn)．

1．公允價(jià)值計(jì)量屬性的引入，有效的提高了資本市場會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在許多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，其中最大的創(chuàng)新就是公允價(jià)值計(jì)量屬性的運(yùn)用．近年來，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及美國等一些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，先后將公允價(jià)值作為重要甚至是首選的計(jì)量屬性加以運(yùn)用，在很大程度上提高了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性．隨著近幾年我國市場經(jīng)濟(jì)合資本市場的發(fā)展，證券市場的有效性逐步提高，各種金融創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新手段的出現(xiàn),為公允價(jià)值的運(yùn)用創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)的“土壤”.

2．以投資者為中心的＂決策有用觀＂，保障了資本市場相關(guān)者的利益最大化

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在基本準(zhǔn)則中明確的指出，企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)之一是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者做出經(jīng)濟(jì)決策．這一目標(biāo)充分體現(xiàn)了＂決策有用觀＂的思想，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供相關(guān)真實(shí)、可靠、公允的會(huì)計(jì)信息，強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用會(huì)計(jì)信息的新理念．

3、具有中國特色的＂減值準(zhǔn)備＂觀，縮小了企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇和操作的空間

新準(zhǔn)則的實(shí)施，將可以有效的遏制利用減值準(zhǔn)備作為＂秘密準(zhǔn)備＂調(diào)節(jié)利潤的情況，利用減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)利潤的空間將變得越來越小，利用計(jì)提手法調(diào)節(jié)利潤將越來越難，將使給投資者提供的會(huì)計(jì)信息更加可靠、客觀．

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國資本市場參與群體的影響分析

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適應(yīng)了我國資本市場快速發(fā)展的需要．在會(huì)計(jì)目標(biāo)方面，從滿足政府為主實(shí)現(xiàn)了以滿足投資者為主；在會(huì)計(jì)信息透明度方面，從強(qiáng)調(diào)內(nèi)部使用轉(zhuǎn)為公開披露；在會(huì)計(jì)選擇方面，從政府宏觀選擇需要為主向企業(yè)微觀選擇轉(zhuǎn)變，所有這些創(chuàng)新和變革，將有利于提高我國會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，使會(huì)計(jì)信息在投資者決策過程中扮演的角色越來越重要，為我國資本市場高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息披露提供了有力的保證．

1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的和執(zhí)行,將會(huì)給我國資本市場中上市公司的帶來深遠(yuǎn)影響

首先，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在很大程度上提升了我國上市公司信息披露質(zhì)量．新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系不僅從技術(shù)的角度對(duì)原有的財(cái)務(wù)報(bào)告模式進(jìn)行了修正，更重要的是從財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則體系的視角展開了深入的研究．新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重新定義了資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用等會(huì)計(jì)要素的內(nèi)涵和確認(rèn)條件，突出強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的真實(shí)性與可靠性；同時(shí)，在堅(jiān)持歷史成本的基礎(chǔ)上引入了公允價(jià)值計(jì)量屬性．不僅有利于提高上市公司的資產(chǎn)質(zhì)量，更有利于充分揭示上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及正確衡量經(jīng)營業(yè)績．

高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息是以會(huì)計(jì)信息的高透明度為基礎(chǔ)的，會(huì)計(jì)信息透明度的提高是以高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息為目標(biāo)的．新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效的借鑒了國際公認(rèn)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),明確了高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息應(yīng)具備的要求，構(gòu)建了完善的報(bào)告體系，解決了會(huì)計(jì)信息在信息結(jié)構(gòu)與信息量上的不對(duì)稱，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的這些創(chuàng)新為我國上市公司提高會(huì)計(jì)信息透明度做好了相應(yīng)的制度安排，為上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)．

2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的和執(zhí)行對(duì)我國資本市場中投資者的影響

投資者是資本市場資本的重要來源，沒有投資者的資本供給，資本市場將成為無水之魚不能運(yùn)轉(zhuǎn)。只有充分保障廣大投資者，特別是中小投資者的切身利益，使投資者在資本市場發(fā)揮主導(dǎo)作用，才能使資本市場得以健康快速的發(fā)展。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推出和執(zhí)行，可以確定投資者在資本市場中的主導(dǎo)地位，為投資者在資本市場中保護(hù)自身利益創(chuàng)造良好的條件．

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的需求和供給為中心，要求在反映管理層受托責(zé)任履行情況的同時(shí)，應(yīng)該向會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用的信息．新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不只著眼于歷史，更著眼于未來――未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值；不只著眼于可靠性，更著眼于相關(guān)性――為投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾提供有用的會(huì)計(jì)信息；不僅著眼于確認(rèn)與計(jì)量，更著眼于會(huì)計(jì)信息透明度的提高――有助于消除會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱而給會(huì)計(jì)信息使用者帶來的誤導(dǎo)，避免投資者經(jīng)濟(jì)利益的損失，樹立投資者投資我國資本市場的信心，最終促進(jìn)資本市場健康有序的發(fā)展．

3.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的和執(zhí)行，監(jiān)管層面臨的挑戰(zhàn)

在資本市場運(yùn)行中，離不開會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定者和資本市場的監(jiān)管者，只有在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范下和監(jiān)管者的監(jiān)控下，資本市場才能夠不斷的發(fā)展和完善．新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的和實(shí)施，是我國政府根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資本市場發(fā)展程度作出的歷史性變革，是加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)管理的需要．

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和透明度進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和監(jiān)控是我國政府履行公共責(zé)任的重要表現(xiàn)．因此，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，有利于國家統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的客觀性和可比性，同時(shí)，也給我國政府和資本市場監(jiān)管層提供了更加有力、更加科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高其對(duì)我國資本市場進(jìn)行管理和調(diào)控的能力．

四、結(jié)論

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的和推行將會(huì)提高我國資本市場中企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和透明度，提高我國資本市場的有效性，樹立投資者對(duì)我國資本市場的信心，促進(jìn)我國資本市場積極穩(wěn)定的發(fā)展發(fā)展．同時(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則畢竟只是對(duì)生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的一個(gè)規(guī)范，它只能解決我國資本市場中＂該如何辦＂的問題，需要我們?cè)谝?guī)范制度的同時(shí)，加強(qiáng)準(zhǔn)則的執(zhí)行力度，提高投資者識(shí)別會(huì)計(jì)信息的能力，，最終促進(jìn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和資本市場的良性互動(dòng)．

主要參考文獻(xiàn)

財(cái)政部．企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(2006)．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006

市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)；面臨的挑戰(zhàn)；對(duì)策

引言

作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障之一，交通運(yùn)輸行業(yè)既是市場經(jīng)濟(jì)中的重要主體，又是輔助市場經(jīng)濟(jì)更快、更好發(fā)展的幫助者之一。因此，幫助交通運(yùn)輸進(jìn)行更加合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理既是幫助市場經(jīng)濟(jì)不斷良性發(fā)展，又是交通運(yùn)輸行業(yè)作為市場主體的一面參與到市場運(yùn)作當(dāng)中的重要體現(xiàn)。在新時(shí)代背景下，我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要提高速度，更要重視質(zhì)量，只有堅(jiān)持科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理，才能夠保證交通運(yùn)輸行業(yè)的全面健康發(fā)展，保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)性和有效性，進(jìn)而提高交通運(yùn)輸行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保證。

1低碳經(jīng)濟(jì)視域下加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理路徑探索的意義

低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上從可持續(xù)發(fā)展的視角打造的一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是隨著時(shí)展變化打造的一種新型發(fā)展理念和發(fā)展機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式傳遞一種自然生態(tài)和環(huán)保、綠色、節(jié)能的發(fā)展理念。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)之間也具有緊密的聯(lián)系，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅僅要擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)從生態(tài)發(fā)展的視角，注重生態(tài)能源的科學(xué)利用，減少對(duì)大氣造成了污染等等，這樣才能更好地推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。為此，加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)價(jià)值。一方面，緊密圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，對(duì)公路運(yùn)輸系統(tǒng)整體的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，對(duì)相關(guān)的資源如何進(jìn)行優(yōu)化配置和合理化利用進(jìn)行全面統(tǒng)籌安排，進(jìn)而有助于不斷降低廢氣污染等排放，并以此為基礎(chǔ)，形成科學(xué)的利用模式，促進(jìn)資源有效利用，實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)營和低能耗發(fā)展，降低污染帶來的不良影響，具有重要的社會(huì)意義。同時(shí)，另一方面，通過加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探索，也有助于創(chuàng)新發(fā)展理念，結(jié)合目前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問題，找出制約因素，并從可持續(xù)發(fā)展的視角統(tǒng)籌生態(tài)、自然資源以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效益等之間的平衡關(guān)系，更好地推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

2交通運(yùn)輸行業(yè)如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的背景下，交通運(yùn)輸行業(yè)想要實(shí)現(xiàn)自身更快的發(fā)展，為國家現(xiàn)代化建設(shè)、國家生產(chǎn)力提升貢獻(xiàn)更大的力量，就必須積極進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理，以經(jīng)濟(jì)管理制度來保證自身的發(fā)展質(zhì)量，并保證自身的發(fā)展符合國家前進(jìn)的方向。因此，如何保證市場經(jīng)濟(jì)條件下，交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性就成為了行業(yè)內(nèi)部改革的重點(diǎn)之一。對(duì)此，本文進(jìn)行如下分析。

2.1交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)手段為主，并輔以必要的行政手段，不能一味地以市場經(jīng)濟(jì)或行政手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理

在交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展初期，行業(yè)內(nèi)部一味地以行政手段來管理自身的發(fā)展，這樣雖然能夠最大限度聽從國家的調(diào)配，為國家的生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù)，但是卻不能適應(yīng)國家目前經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深化的要求。在此背景下，行業(yè)應(yīng)當(dāng)積極以經(jīng)濟(jì)手段，也就是市場調(diào)控為主，輔以必要的行政手段，不能以行政手段作為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。首先，在交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中，政府應(yīng)當(dāng)弱化自己的調(diào)控地位。例如在一些大型交通項(xiàng)目的建設(shè)投資過程中，應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)其他行業(yè)的招投標(biāo)制度，加大其他企業(yè)的參與力度，弱化政府的參與度。政府雖然具有公共職能，但是在交通項(xiàng)目的投資建設(shè)中一味地以政府的財(cái)政投資為主會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目審批周期過長，無法真正切實(shí)有效地提升項(xiàng)目的完成率，這會(huì)導(dǎo)致交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展同國家現(xiàn)代化建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配的問題。其次，雖然交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體制應(yīng)當(dāng)以市場調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)手段為主，但是依舊應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持行政手段在經(jīng)濟(jì)管理體制中的重要輔助地位。交通運(yùn)輸是國家發(fā)展的命脈之一，因此，它同其他市場行業(yè)發(fā)展也有所不同，政府也應(yīng)當(dāng)在該行業(yè)中積極發(fā)揮自身的行政管理地位。政府部門應(yīng)當(dāng)通過合理的利用行政手段和法律手段來調(diào)節(jié)交通運(yùn)輸行業(yè)的整體發(fā)展，保證交通運(yùn)輸行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展以及合規(guī)發(fā)展、合理競爭和良性競爭。

2.2交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體制要求企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)以更加科學(xué)合理的預(yù)算管理制度來提升自身的經(jīng)濟(jì)管理有效性和合規(guī)性在交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的過程中，預(yù)算管理工作起到了十分重要的地位。一方面，正常、全面的預(yù)算管理工作能夠減少交通運(yùn)輸企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，為企業(yè)接下來的發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)支持并幫助企業(yè)更好、更快地發(fā)展；另一方面，預(yù)算管理工作也是交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，只有堅(jiān)持科學(xué)、合理、高效的預(yù)算，才能夠保證交通運(yùn)輸行業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的有效落實(shí)，保證交通運(yùn)輸行業(yè)的整體向前發(fā)展。因此，在交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中，科學(xué)合理的預(yù)算管理起著十分重要的作用。首先，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提升領(lǐng)導(dǎo)層的預(yù)算管理意識(shí)，加大對(duì)于預(yù)算管理的關(guān)注度，并不斷優(yōu)化自身的人才培養(yǎng)機(jī)制，為企業(yè)培養(yǎng)具有前瞻性的預(yù)算管理人員，保證企業(yè)預(yù)算管理的科學(xué)性和可實(shí)施性。其次，在培養(yǎng)員工的預(yù)算管理意識(shí)的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大員工的內(nèi)外兩方面的培養(yǎng)層次。在內(nèi)部培養(yǎng)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展座談會(huì)或組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理在員工工作中的重要地位。在外部培養(yǎng)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極聘請(qǐng)具有預(yù)算管理意識(shí)的員工，保證這些員工作為工作骨干能夠?yàn)槠髽I(yè)的預(yù)算管理帶來更加科學(xué)的改變，能夠提升企業(yè)整體預(yù)算管理的科學(xué)性和合理性。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)自身的發(fā)展制定科學(xué)合理的預(yù)算方案，并按照預(yù)算方案進(jìn)行企業(yè)未來發(fā)展的規(guī)劃。

2.3政府部門也應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮在交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中的行政手段的作用

以更加嚴(yán)格的稽查管理來保證交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效性和可實(shí)施性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果缺乏對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)必要的行政管理，將會(huì)導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部的無序發(fā)展，進(jìn)而無法提高行業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以更加嚴(yán)格、科學(xué)、高效的稽查管理體制來進(jìn)行行政管理，使交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體制有重要的行政手段進(jìn)行支持，嚴(yán)厲打擊在交通運(yùn)輸行業(yè)中可能存在的擾亂市場正常競爭、擾亂市場秩序的行為，確保市場競爭的合理性和良性，確保交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的可實(shí)施性和科學(xué)性。

市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞：地方志；功用

中圖分類號(hào)：K29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-01

一、拓寬服務(wù)領(lǐng)域是志書實(shí)現(xiàn)功能的前提

在實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，志書既是傳統(tǒng)的“官書”，同時(shí)也應(yīng)視為是市場經(jīng)濟(jì)的一種特殊商品，修志的目的在于用志，因此在編纂志書時(shí)，必須考慮如何最大限度地提高志書的使用價(jià)值這一功能。唯有用志，才能體現(xiàn)志書的價(jià)值，才能資治、利民。

地方志是“官書”，這就說明我們編修的志書具有權(quán)威性。如果一個(gè)地方在新一輪的修志工作中把這一權(quán)威性著作，引向社會(huì)公眾，這樣花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力編纂的志書，就不會(huì)束之高閣“養(yǎng)在深閨人未知”。

中國地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長朱佳木指出：“修志的目的在于‘用’，不僅為當(dāng)代人用，也為后代人用。要把志書工作從以往的案頭工作發(fā)展成為適應(yīng)新時(shí)代要求的社會(huì)服務(wù)工作?！敝旒涯就镜倪@一指示，對(duì)我們啟迪很大。用志有兩層含義，一是指志書出版后的用；二是在編纂志書過程中的實(shí)用性（這里所說的實(shí)用性并不是一貫去追求實(shí)用性強(qiáng)而忽視他原有的屬性）。我們當(dāng)今編修的志書不應(yīng)僅局限于為政界、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和科研機(jī)構(gòu)服務(wù)，而應(yīng)向著為全人類、全社會(huì)所廣泛服務(wù)這一方向努力。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，面向社會(huì)，服務(wù)大眾，這是地方志書的必由之路。改革志書傳統(tǒng)上的編纂內(nèi)容，使之面向大眾，必然會(huì)取得很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必將得到全社會(huì)的認(rèn)可，同時(shí)擴(kuò)大地方志的知名度。

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，以市場為導(dǎo)向，編纂一些實(shí)用性、大眾化的志書，把一些實(shí)用性較強(qiáng)的內(nèi)容編入志書，提高志書的社會(huì)效益和使用價(jià)值，對(duì)地方志的發(fā)展是非常有利的。我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到志書既是文化產(chǎn)品，又是物資資源的雙重屬性。把志書這種精神商品充分挖掘出來，通過對(duì)地方志這座豐富的地情、國情資源寶庫的開發(fā)利用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供更多的服務(wù)。我們應(yīng)在思想觀念上改變以往的思想意識(shí)，破除單純的“事業(yè)”觀念的束縛。樹立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把編修的志書以適應(yīng)廣大人民群眾的需要為根本，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展為需要，實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

在新一輪的修志工作中，要旗幟鮮明地為社會(huì)主義立言，為人民立言。用詳細(xì)的史料反映一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的歷史。揭示只有社會(huì)主義才是中國進(jìn)步、發(fā)展、繁榮的根本道理。作為地方志人，始終要堅(jiān)持實(shí)事求是的根本思想，不僅記述我們黨在革命和建設(shè)中的輝煌成就，也要客觀如實(shí)的記載政治運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中中受到的一些不良干擾，所造成的負(fù)面影響和各項(xiàng)工作的失誤。不隱惡，不護(hù)短，真實(shí)反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展曲折前進(jìn)的軌跡。只有這樣，志書才能真正起到“資治、存史、教化”的作用，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展、繁榮與進(jìn)步。

二、嚴(yán)格的科學(xué)性是志書功能的保證

朱佳木同志在全國地方志工作會(huì)議上明確指出：“政府各部門和整個(gè)社會(huì)都要進(jìn)一步提高對(duì)地方志工作的認(rèn)識(shí)，地方志編纂不同于一般的史書，不是一家之言，不是專家的專著，不是史料匯編、資料大全，也不是百科全書，而是一種有特殊體例的著述，是匯集我國各個(gè)地區(qū)自然、人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的歷史和現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀的全面、系統(tǒng)、科學(xué)的國情資料?！蔽覀儜?yīng)該從這樣一個(gè)高度來認(rèn)識(shí)地方志。必須按照志書的這一體例要求續(xù)修志書，既要把志書編得有較強(qiáng)的實(shí)用性，又要切合實(shí)際保證志書的科學(xué)性和高質(zhì)量。

質(zhì)量，是志書的價(jià)值所在，是志書的生命。質(zhì)量不高的志書是不可能有較高的使用價(jià)值的，經(jīng)不起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。續(xù)修志書必須把質(zhì)量放在首位，在保持志書的科學(xué)性的前提下，使其內(nèi)容適應(yīng)時(shí)代的要求和市場的要求。如果盲目追求擴(kuò)大志書的實(shí)用性，而忽視志書的科學(xué)性，不從實(shí)際出發(fā)，偏離志書所涉及的領(lǐng)域，就會(huì)誤入歧途。

三、志書走向市場其功能得以發(fā)揚(yáng)

編修志書的目的是為了用志。志書應(yīng)用的廣泛性取決于其高質(zhì)量和實(shí)用性，但離開對(duì)志書的宣傳，志書的發(fā)行市場其功能仍然會(huì)受到很大的局限，難以實(shí)現(xiàn)與推廣。志書出版后，必須通過各種新聞媒體將志書推向市場，引導(dǎo)社會(huì)用志，才能充分發(fā)揮出版志書為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)功能。

志書作為一種特殊的商品，其使用價(jià)值和歷史價(jià)值理應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一本普通讀物，然而這一事實(shí)卻不為大眾所熟知。只有讀過志書的人，才會(huì)真正意識(shí)到志書的價(jià)值。