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花藝發(fā)展史范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 西部城市化 大城市 對(duì)策建議

一、西部城市化發(fā)展滯后的主要表現(xiàn)

城市化是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過(guò)程和結(jié)果，也是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)、文化、科技水平的重要指標(biāo)。自改革開放以來(lái)，隨著西部經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，西部城市化進(jìn)程亦獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，與東、中部相比尤其是與東部相比，西部城市化發(fā)展仍顯得明顯滯后，主要表現(xiàn)在以下方面。

1、城市數(shù)量少，密度低，城市化水平亟待提高

2004年占全國(guó)總面積71.5%的西部，僅擁有城市171座，占全國(guó)城市總數(shù)的25.87%，每萬(wàn)平方公里僅分布城市0.25座；而僅占全國(guó)總面積11.1%的東部，擁有城市263座，占全國(guó)城市總數(shù)的39.79%，每萬(wàn)平方公里分布有城市2.48座。同年，西部共有城市人口（地級(jí)及地級(jí)以上城市，下同）29398.62萬(wàn)人，占全國(guó)城市總?cè)丝诘?4.95%；東部擁有城市人口46763.54萬(wàn)人，占全國(guó)城市總?cè)丝诘?9.69%，西部?jī)H相當(dāng)于東部2/3。若以非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量地區(qū)城市化水平，則西部城市化水平為28%，全國(guó)為41.2%，西部城市化水平明顯偏低。

2、城市平均規(guī)模偏小，規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

2004年在西部擁有的171座城市中，巨型城市1座，超大城市2座，特大城市6座，大城市13座，中等城市48座，小城市101座。若以西部所有城市為100，則巨型城市、超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市所占比重分別為0.59%、1.17%、3.51%、7.60%、28.07%、59.06%，大城市的比重尚不足10%，發(fā)展明顯不足，而小城市比重超過(guò)59%，占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。從分省情況看（見表1），西部12?。ㄊ校┏鞘幸?guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)均不合理，垂直聯(lián)系不連續(xù)，出現(xiàn)了斷層。其中重慶、貴州、云南、新疆4省市有特大及以上規(guī)模城市而沒(méi)有大城市，僅有2個(gè)小城市。這說(shuō)明西部城市體系發(fā)育很不健全，在特大城市與小城市之間缺乏大城市這一過(guò)渡，各級(jí)城市在一定程度上呈分散化的自我發(fā)展，缺乏聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

與東部城市相比較，西部城市規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)這一薄弱環(huán)節(jié)更加凸現(xiàn)。2004在東部擁有的263座城市中，巨型城市6座、超大城市7座、特大城市16座、大城市38座、中等城市95座、小城市101座。巨型城市、超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市所占比重分別為2.28%、2.66%、6.08%、14.45%、36.12%、38.41%，特大城市比重較西部高出2.57個(gè)百分點(diǎn)，而大城市比重較西部高出6.85個(gè)百分點(diǎn)，小城市比重低20.65個(gè)百分點(diǎn)。

3、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱

經(jīng)過(guò)建國(guó)后50多年的發(fā)展，西部城市經(jīng)濟(jì)已逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體與主導(dǎo)力量，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。2004年，全國(guó)地級(jí)及地級(jí)以上城市共實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值163350.67億元，西部城市共實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值24239.96億元；東部城市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值99710.84億元。在全國(guó)地級(jí)及以上城市實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，西部所占比重僅為14.84%，東部為61.04%，兩者比重相差懸殊。西部、東部城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為1∶4.11。2004年，有90個(gè)城市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)500億元，共實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值113419.71億元，占地級(jí)及以上城市的69%，但這90個(gè)城市中東部城市占了63個(gè)，而西部只有8個(gè)；5個(gè)超3000億元的城市依次為東部的上海、北京、廣州、蘇州、深圳，均與西部無(wú)緣；23個(gè)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)3萬(wàn)元的地級(jí)及以上城市，除了黑龍江的大慶與新疆的克拉瑪依外，其余均是東部地區(qū)的發(fā)達(dá)城市。

二、西部重點(diǎn)發(fā)展大城市的原因分析

1、從完善城市規(guī)模等級(jí)體系看

表1 西部各?。▍^(qū)）市城市規(guī)模等級(jí)分布情況

目前，西部城市規(guī)模等級(jí)體系發(fā)育很不健全，大城市發(fā)展不足。2004年，若以特大城市為1，則特大城市與大城市、中等城市、小城市之比，西部為1∶2.17∶8∶16.83，東部為1∶2.38∶5.94∶6.31，全國(guó)為1∶2.63∶7.2∶10.5，西部無(wú)論是與東部相比，還是與全國(guó)平均水平相比，城市規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)都凸現(xiàn)出大城市發(fā)展相對(duì)滯后這一薄弱環(huán)節(jié)，使得特大城市與中小城市之間缺乏大城市的過(guò)渡，嚴(yán)重影響了城市整體輻射功能的發(fā)揮。

2、從不同規(guī)模等級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)效益看

在我國(guó)，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益十分明顯。在這里，我們著重考察我國(guó)西部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益情況。從人均產(chǎn)值效益看，2004年西部地區(qū)不同規(guī)模等級(jí)城市人均工業(yè)總產(chǎn)值具有明顯的差異。特大、大、中、小城市人均產(chǎn)值分別為16207.07元，8563.26元，6205.21元，5871.26元。若以西部所有城市的平均指標(biāo)值8245.27元為100，則特大、大、中、小城市相對(duì)水平分別為196.56，103.86，75.26，71.21。不難看出西部城市生產(chǎn)效益隨城市規(guī)模的擴(kuò)大而增長(zhǎng)，50萬(wàn)以上的大城市超過(guò)平均水平，以下的中小城市低于平均水平，其中大城市是小城市的1.5倍。

再?gòu)耐恋匦б婵矗鞘幸?guī)模效益尤為明顯。2004年西部特大、大、中、小城市每平方公里工業(yè)產(chǎn)值分別為343.08萬(wàn)元，157.41萬(wàn)元，85.07萬(wàn)元，43.45萬(wàn)元，與所有城市的平均指標(biāo)值113.22萬(wàn)元相比，特大、大、中、小城市的相對(duì)水平分別為303.02，139.03，75.14，38.38。

這表明50萬(wàn)人口以上的大城市具有十分顯著的土地規(guī)模效益，大城市是小城市的3.6倍（見表2）。若考察我國(guó)所有城市的規(guī)模效益，也會(huì)得出同樣的結(jié)論（見表3）。

表2 西部地區(qū)不同規(guī)模等級(jí)城市效益分析表

（注：（1）表中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)范圍均為地級(jí)及地級(jí)以上城市；（2）資料來(lái)源：《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2005》整理得出。）

城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益規(guī)律表明，在我國(guó)西部地區(qū)生產(chǎn)力水平比較低，資金短缺，經(jīng)濟(jì)效益低的情況下，為了加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，必須集中有限的資源，優(yōu)先發(fā)展大城市，充分發(fā)揮大城市的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)作用，積極培植地區(qū)經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)級(jí)”，以帶動(dòng)中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速高效運(yùn)行。

表3 我國(guó)不同規(guī)模等級(jí)城市效益分析表

三、借西部大開發(fā)快車道，優(yōu)先發(fā)展大城市的對(duì)策建議

1、實(shí)施“串點(diǎn)成線，以點(diǎn)帶面”的城市開發(fā)戰(zhàn)略模式

西部城市化水平低，城市數(shù)量少，密度稀的區(qū)情決定，城市的開發(fā)應(yīng)選擇“串點(diǎn)成線，以點(diǎn)帶面”模式。既在特大及特大以上城市如重慶、成都、西安、蘭州穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展呼和浩特、烏魯木齊、貴陽(yáng)、南寧、西寧等大城市，增強(qiáng)這些城市的吸引力、輻射力和綜合服務(wù)的能力，使之逐漸成為西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。同時(shí)，通過(guò)這些大城市的發(fā)展，以重要的交通干線為軸線，繼隴海―蘭新重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶，長(zhǎng)江上游成渝經(jīng)濟(jì)帶后，重點(diǎn)開發(fā)呼包―包蘭―蘭青重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶和南貴昆重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)四個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶間的相互聯(lián)系，構(gòu)成合理的西部大開發(fā)空間格局。

2、立足西部實(shí)際，加快西部大城市的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

西部大城市的發(fā)展應(yīng)立足于西部具體的區(qū)情，因地制宜、結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如呼和浩特的乳品制造業(yè)，毛紡織業(yè)，包頭的稀土加工獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，在呼包―包蘭―蘭青重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶，就應(yīng)積極構(gòu)筑以可再生能源開發(fā)與稀土精加工等新技術(shù)應(yīng)用為先導(dǎo)，以能源工業(yè)，畜牧業(yè)及其毛紡、奶肉制品工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3、加強(qiáng)西部大城市之間及西部與東、中部城市之間的分工與協(xié)作

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙之一就是區(qū)際分工弱化，這種現(xiàn)象同樣出現(xiàn)在城市之間。無(wú)論在工業(yè)化初期還是在全球化、信息化的今天，區(qū)域分工與城市分工都是客觀存在的，西部城市必須認(rèn)清自己城市的性質(zhì)、職能與地位，在積極參與全球化分工的同時(shí)，加強(qiáng)西部城市之間以及與東中部城市之間的合作與聯(lián)系，并加強(qiáng)彼此之間的溝通與協(xié)調(diào)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)城市化發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉世慶：西部地區(qū)城市化特點(diǎn)與城市化戰(zhàn)略[J].開發(fā)研究，2004（1）.

花藝發(fā)展史范文第2篇

*年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度明顯加快、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、實(shí)力明顯增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“*”規(guī)劃的良好開局，完成了區(qū)十四屆人大四次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)。

主要特點(diǎn)：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)*年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值136億元，比上年增長(zhǎng)21.7%。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2005年的16.3：52.8：30.9調(diào)整為14.1：54.4：31.5，一、二、三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn)增加值19.2億元、74億元和42.8億元，分別增長(zhǎng)5.9%、25.1%和23.6%。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。地方財(cái)政收入完成2.91億元，增長(zhǎng)23.3%，規(guī)模以上工業(yè)利稅預(yù)計(jì)完成16.6億元，增長(zhǎng)30.5%。四是投資、消費(fèi)與出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成120億元，增長(zhǎng)23%，引進(jìn)1000萬(wàn)元以上市外項(xiàng)目104項(xiàng)，實(shí)際到位資金62.4億元，實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)完成2145萬(wàn)美元，社會(huì)消費(fèi)品零售額預(yù)計(jì)完成45億元，增長(zhǎng)16.6%，出口創(chuàng)匯預(yù)計(jì)完成8000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)51.3%。五是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)9630元，增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5435元，增長(zhǎng)10%。

二、*年形勢(shì)展望、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展原則

(一)形勢(shì)展望

從國(guó)家宏觀層面看，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將成為*年及今后一個(gè)時(shí)期的主題，圍繞這一主題，黨的十六屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)等會(huì)議，均強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，*年國(guó)家的宏觀調(diào)控取向?yàn)椋悍€(wěn)政策、推改革；降能耗、調(diào)結(jié)構(gòu)；重民生、促和諧。一是繼續(xù)保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資的調(diào)控，切實(shí)嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門”和市場(chǎng)準(zhǔn)入“一個(gè)門檻”，堅(jiān)決抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生、“三農(nóng)”等國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的投入，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)行節(jié)能環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。四是悄然轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，國(guó)家最近的一系列會(huì)議都確定要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快發(fā)展”，“好”在“快”前，表明國(guó)家的發(fā)展理念更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

(二)發(fā)展思路

立足國(guó)家的宏觀調(diào)控取向和發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，初步確定全區(qū)*年總的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提高發(fā)展質(zhì)量、加快發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)大力實(shí)施“5321”工程，堅(jiān)持走好“工業(yè)立區(qū)、招商強(qiáng)區(qū)、調(diào)整活區(qū)、科教興區(qū)”的路子，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力解決民生問(wèn)題，全力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、文明富裕的現(xiàn)代化新長(zhǎng)清，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)

在分析各種因素和綜合平衡的基礎(chǔ)上，初步確定*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

--綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

生產(chǎn)總值166億元，增長(zhǎng)22%；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值20.2億元，增長(zhǎng)5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值92.8億元，增長(zhǎng)25.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值53億元，增長(zhǎng)23.8%；

地方財(cái)政收入3.58億元，增長(zhǎng)23%；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資150億元，增長(zhǎng)25%；

社會(huì)消費(fèi)品零售額52.7億元，增長(zhǎng)17.1%；

出口創(chuàng)匯9100萬(wàn)美元，增長(zhǎng)13.8%；

實(shí)際利用外資4200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)95.8%。

--經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化提升。

三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成12.2：55.9：31.9；

非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60%；

工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%，提升4.5個(gè)百分點(diǎn)。

--經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益明顯改善。

地方財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.16%，提升0.02個(gè)百分點(diǎn)；

規(guī)模以上工業(yè)增加值69.2億元，增長(zhǎng)30.1%；

規(guī)模以上工業(yè)利稅21.7億元，增長(zhǎng)30.7%；

萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗降低4.5%。

--社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10590元，增長(zhǎng)10%；

農(nóng)民人均純收入5980元，增長(zhǎng)10%；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)；

人口自然增長(zhǎng)率控制在5.9‰以內(nèi)。

--生態(tài)環(huán)境明顯改善。

二氧化硫(SO2)排放量降低2%；

化學(xué)需氧量(COD)排放量降低2%；

環(huán)境空氣質(zhì)量良好率達(dá)到90%；

全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到34.3%，提升2個(gè)百分點(diǎn)；

人均公共綠地面積45.2平方米，增加0.1平方米。

(四)發(fā)展原則

一是好中求快，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力提升發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”方針，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展道路，積極培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大、提升工業(yè)集群經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量。圍繞城鄉(xiāng)消費(fèi)，特別是適應(yīng)大學(xué)科技園、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和水平。

二是堅(jiān)持發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。在繼續(xù)做大做強(qiáng)“五大片區(qū)”的同時(shí)，積極啟動(dòng)104國(guó)道沿線區(qū)域和經(jīng)十西路及其延長(zhǎng)線區(qū)域“兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)”的開發(fā)，為全區(qū)發(fā)展拓展新的載體。

三是堅(jiān)持和諧發(fā)展。全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、醫(yī)療教育、住房飲水等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，高度重視城鄉(xiāng)低收入群體的生產(chǎn)生活。

四是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一，注重節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和土地集約利用。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控耗能高、有污染、低水平重復(fù)建設(shè)及產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)。

五是堅(jiān)持深化經(jīng)濟(jì)體制改革。統(tǒng)籌把握改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受度，穩(wěn)妥推進(jìn)深化各項(xiàng)改革，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)筑體制機(jī)制保障。

三、*年主要計(jì)劃指標(biāo)安排說(shuō)明

為了充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，*年計(jì)劃指標(biāo)的設(shè)置，在注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，又新增加了反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面的指標(biāo)。在安排*年主要計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，主要堅(jiān)持了四項(xiàng)指導(dǎo)原則：一是與國(guó)家的宏觀政策取向一致。二是與統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、建委等區(qū)直有關(guān)部門相銜接。三是與區(qū)歷史發(fā)展水平、區(qū)“*”規(guī)劃、市計(jì)劃及全市10個(gè)縣(市)區(qū)計(jì)劃相銜接。四是考慮*年的增值因素。

1、生產(chǎn)總值

*年計(jì)劃安排166億元，增長(zhǎng)22%。

一是順應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的趨勢(shì)。第一，“十五”以來(lái)，全區(qū)步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車道”，特別是2003年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2004年為14.3%，2005年為15.7%，*年預(yù)計(jì)為21.7%，*年計(jì)劃安排22%，符合2003年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。第二，與2003年7月區(qū)委工作會(huì)所提的奮斗目標(biāo)相銜接，當(dāng)時(shí)區(qū)委提出，到*年全區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到160億元，*年計(jì)劃安排166億元，與區(qū)委2003年所提的奮斗目標(biāo)相吻合。

二是考慮拉動(dòng)因素。投資、消費(fèi)與出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，*年仍將處于穩(wěn)定增長(zhǎng)期。計(jì)劃初步安排，*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)17.1%，出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)13.8%，均將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有效支撐和強(qiáng)勁拉動(dòng)。

三是考慮生產(chǎn)總值的內(nèi)部構(gòu)成。

三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成將由*年的14.1：54.4：31.5調(diào)整為*年的12.2：55.9：31.9，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

(1)農(nóng)業(yè)增加值。*年計(jì)劃安排20.2億元，增長(zhǎng)5.2%。據(jù)與有關(guān)部門銜接，雖然*年秋冬干旱嚴(yán)重，但*年種植業(yè)增加值預(yù)計(jì)仍可增加6300萬(wàn)元，林業(yè)增加值可增加600萬(wàn)元，畜牧業(yè)增加值可增加3000萬(wàn)元。糧食產(chǎn)量可保持在30萬(wàn)噸左右，肉、蛋、奶、菜、果產(chǎn)量可分別增長(zhǎng)6.7%、1%、20%、4.5%和10%左右。

(2)第二產(chǎn)業(yè)增加值。*年計(jì)劃安排92.8億元，增長(zhǎng)25.4%。重要的增長(zhǎng)因素有兩項(xiàng)。第一，隨著*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，特別是濟(jì)柴、聯(lián)想沃德、省建機(jī)、天諾、龍浩釀造、奧圖科技、高強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件、泰豐疫苗、雙玉味精等一批大型工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將在*年形成新的效益，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可新增40多家，新增增加值12億元。第二，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)將產(chǎn)生新的效益。全區(qū)現(xiàn)有160多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，*年可保持10%左右的自然增長(zhǎng)，可新增增加值5億元左右。綜上兩項(xiàng)，可新增增加值17億元。

(3)第三產(chǎn)業(yè)增加值。*年計(jì)劃安排53億元，增長(zhǎng)23.8%。第一、從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成看：交通運(yùn)輸及郵電通訊業(yè)可新增增加值3.1億元，貿(mào)易餐飲業(yè)可新增增加值3億元，房地產(chǎn)業(yè)可新增增加值1億元。第二，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。即：大學(xué)科技園入住師生達(dá)到13.5萬(wàn)人，預(yù)計(jì)*年還將進(jìn)一步增加，再加上*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增的外來(lái)人員，使我區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的物流、人流和資金流因素；隨著我區(qū)旅游景點(diǎn)的開發(fā)、商貿(mào)娛樂(lè)設(shè)施的完善、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及城鄉(xiāng)交通環(huán)境的改善，具備了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)所需的硬件條件；明珠新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)部分開業(yè)，三聯(lián)銀河家電、車廂峪綜合開發(fā)、長(zhǎng)青苑建設(shè)、龍泉居建設(shè)以及賓館改造、大學(xué)科技園商業(yè)街二期、教師公寓和國(guó)際翰林酒店等一批三產(chǎn)項(xiàng)目將在*年開工建設(shè)，部分建成投產(chǎn)、投入運(yùn)營(yíng)，將對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)勁拉動(dòng)。

2、地方財(cái)政收入

*年計(jì)劃安排3.58億元，增長(zhǎng)23%。

一是考慮指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)。地方財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益情況的重要標(biāo)尺，在全市10個(gè)縣(市)區(qū)*年計(jì)劃安排中，我區(qū)的這一比例為2.16%，雖比*年有所抬升，但仍處落后位置。

二是考慮財(cái)政支出的需要。撤縣設(shè)區(qū)以來(lái)，特別是隨著大學(xué)科技園和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，我區(qū)諸多城建公益設(shè)施急需建設(shè)與配套；按照國(guó)家要求，地方財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入需逐年增加；隨著國(guó)家公務(wù)員法的實(shí)施，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工工資需穩(wěn)步增長(zhǎng)。綜上諸多財(cái)政剛性支出的不斷增加，需要地方財(cái)政收入保持一個(gè)較高的增幅。

三是考慮我區(qū)地方財(cái)源建設(shè)情況。近幾年來(lái)，我區(qū)通過(guò)大力實(shí)施“5321”工程，引進(jìn)、實(shí)施和建成了一批大項(xiàng)目，重汽、山水、佳寶、魯能等相繼建成投產(chǎn)，大學(xué)科技園已迅速形成規(guī)模，濟(jì)柴、聯(lián)想沃德、龍浩釀造、高強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件、省建機(jī)、雙玉味精等一批工業(yè)項(xiàng)目也將在*年發(fā)揮效益，總之，全區(qū)已形成一大批新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)預(yù)測(cè)，*年可新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40多家，可新增工業(yè)利稅5.1億元，其中工業(yè)稅收可新增2.5億元，可有力支撐稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

*年計(jì)劃安排150億元，增長(zhǎng)25%。

一是考慮我區(qū)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。國(guó)家為抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)，雖然提出要嚴(yán)把兩個(gè)閘門(土地閘門、信貸閘門)，嚴(yán)控一個(gè)門檻(市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻)，但我區(qū)的投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，均屬“?！钡捻?xiàng)目，所以我區(qū)*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資仍將保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，不會(huì)構(gòu)成影響。

二是考慮項(xiàng)目支撐因素。初步調(diào)查，投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目*年可完成投資115.6億元(工業(yè)項(xiàng)目投資40.53億元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2.4億元，其他項(xiàng)目72.67億元)。其中：大學(xué)科技園項(xiàng)目35.4億元(區(qū)內(nèi)全部投資約41.8億元)，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目33.33億元，其他區(qū)域項(xiàng)目46.87億元。另外，其他小規(guī)模投資可完成30多億元。

4、出口創(chuàng)匯

*年計(jì)劃安排9100萬(wàn)美元，增長(zhǎng)13.8%。

一是考慮骨干企業(yè)的支撐。山水、晶恒、邦和工貿(mào)、精工發(fā)品等企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，對(duì)全區(qū)的出口已形成穩(wěn)定有效支撐，上述4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)的出口創(chuàng)匯額占全區(qū)出口創(chuàng)匯總額的80%以上，預(yù)計(jì)*年仍能保持8%左右的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二是有新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。聯(lián)想沃德項(xiàng)目已建成并部分投產(chǎn)，且已實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯，*年隨著該項(xiàng)目的正常生產(chǎn)，出口規(guī)模將迅速擴(kuò)大，對(duì)我區(qū)出口創(chuàng)匯將形成很大支撐和帶動(dòng)。

5、實(shí)際利用外資

*年計(jì)劃安排4200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)95.8%。

一是主要考慮了*年利用外資項(xiàng)目的支撐因素。初步調(diào)查，韓國(guó)新新集團(tuán)秸桿發(fā)電項(xiàng)目、*阿布扎比賓館改造項(xiàng)目、志友變壓器增資項(xiàng)目和美國(guó)食品加工項(xiàng)目等利用外資項(xiàng)目均有望在*年實(shí)施，預(yù)計(jì)可到位外資4000萬(wàn)美元。

二是從指標(biāo)性質(zhì)看，實(shí)際利用外資有其特殊性，本身就不是一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的指標(biāo)，這一指標(biāo)的完成情況有很大的客觀性、偶然性和不確定性，是一個(gè)零起點(diǎn)指標(biāo)。

6、社會(huì)消費(fèi)品零售額

*年計(jì)劃安排52.7億元，增長(zhǎng)17.1%。

一是國(guó)家出臺(tái)了一系列啟動(dòng)內(nèi)需的優(yōu)惠政策，可進(jìn)一步激活消費(fèi)。據(jù)預(yù)測(cè)，*年全區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)可新增零售額6.5億元，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)可新增零售額1.2億元。

二是隨著大學(xué)科技園和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，我區(qū)擴(kuò)大了人流、物流、資金流因素，特別是大學(xué)科技園13.5萬(wàn)師生的入住，必將對(duì)全區(qū)的消費(fèi)產(chǎn)生強(qiáng)勁的拉動(dòng)。

三是我區(qū)的消費(fèi)吸引力明顯增強(qiáng)。第一，大學(xué)商業(yè)街、明珠新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)及一批旅游項(xiàng)目相繼建成投入使用，消費(fèi)的硬件設(shè)施進(jìn)一步改善；第二，我區(qū)日益融入*市區(qū)及“*都市經(jīng)濟(jì)圈”，104國(guó)道和220國(guó)道的地理位置更加優(yōu)越，不僅能吸引和形成較大的過(guò)路消費(fèi)，而且還能吸引省城的高檔消費(fèi)。

7、城鄉(xiāng)居民收入

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，*年計(jì)劃安排10590元，增長(zhǎng)10%。

農(nóng)民人均純收入，*年計(jì)劃安排5980元，增長(zhǎng)10%。

一是考慮城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展均保持快速發(fā)展，可以體現(xiàn)“讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果惠及全體人民”這一執(zhí)政理念。生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)與居民收入的增長(zhǎng)呈一定的正相關(guān)關(guān)系，*年計(jì)劃安排生產(chǎn)總值增長(zhǎng)22%，可以帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入保持10%左右的增長(zhǎng)。

二是考慮國(guó)家的政策因素和我區(qū)的就業(yè)環(huán)境。第一，*年下半年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、提高離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、提高企業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高傷殘人員撫恤標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的公務(wù)員工資制度等政策；第二，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度進(jìn)一步加大，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的扶持。第三，我區(qū)的就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，特別是大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的逐步完善，為我區(qū)的城鄉(xiāng)居民提供了充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，城鄉(xiāng)居民務(wù)工、擇業(yè)的空間明顯擴(kuò)展，工資性收入將明顯提高。

四、*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)與措施

(一)堅(jiān)持好中求快，提升發(fā)展層次和水平。一是依托重點(diǎn)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。著重培植機(jī)械裝備制造、建筑建材、電子信息、食品藥品加工等產(chǎn)業(yè)集群。二是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，突出特色與品牌，繼續(xù)培植發(fā)展奶、畜、林、果、菜、種、菌和花卉特色產(chǎn)業(yè)，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是適應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。重點(diǎn)圍繞“五大片區(qū)”建設(shè)、流動(dòng)人口增加及“*都市經(jīng)濟(jì)圈”日趨形成所帶來(lái)的消費(fèi)商機(jī)，創(chuàng)新形式，積極發(fā)展商貿(mào)餐飲、旅游交通、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融中介等服務(wù)業(yè)。四是全力實(shí)施大建筑業(yè)戰(zhàn)略，打造建筑強(qiáng)區(qū)。橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縱向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)融合，盡快形成大建筑業(yè)格局。五是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力解決民生問(wèn)題。全面發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、民族、宗教等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的投入。積極拓寬就業(yè)渠道，全面安置好社會(huì)低收入群體及失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。繼續(xù)改善居住、衛(wèi)生、交通、飲水條件，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。高度重視節(jié)能環(huán)保工作。大力開展節(jié)能降耗，突出做好耗能大戶的節(jié)能工作，推動(dòng)建筑節(jié)能。大力推廣車用乙醇汽油，加大對(duì)北大沙河、南大沙河等區(qū)內(nèi)主要河道的綜合治理。

(二)搞好投資、消費(fèi)與出口，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力

1、有保有壓，確保投資持續(xù)增長(zhǎng)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)社會(huì)資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，嚴(yán)控耗能高、有污染、低水平重復(fù)建設(shè)及產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目。二是確保進(jìn)度，實(shí)施好一批大項(xiàng)目。初步調(diào)查，*年全區(qū)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目有108項(xiàng)，總投資達(dá)389.6億元，*年計(jì)劃投資115.6億元。對(duì)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，要制定措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查，確保建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快建成投產(chǎn)。

2、立足資源和優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，加快提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。一是加快商貿(mào)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，積極培育特色商業(yè)街和特色商業(yè)區(qū)，盡快形成老城、新城和大學(xué)科技園三大商貿(mào)中心；充分利用人流、物流、資金流迅速匯聚的契機(jī)，作好“活商”文章。二是適應(yīng)城市規(guī)模擴(kuò)張、人口急劇增加的需要，搞好長(zhǎng)青苑、雅居苑、龍泉居、匯富北區(qū)等大型商居組團(tuán)的開發(fā)，規(guī)范有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。三是圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，著力打造靈巖寺、五峰山、蓮臺(tái)山、大峰山等旅游亮點(diǎn)，發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)。

3、調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口規(guī)模。在鞏固傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大汽車配件、輕工、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。進(jìn)一步壯大山水、魯能、晶恒等出口創(chuàng)匯骨干企業(yè)，特別是大力培植聯(lián)想沃德等新的出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)點(diǎn)，促其進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模。

(三)招商引資與啟動(dòng)區(qū)內(nèi)民間資本并舉，多渠道聚集發(fā)展資金

一是繼續(xù)強(qiáng)化招商引資力度，確保再引進(jìn)一批大項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展積蓄后勁。圍繞產(chǎn)業(yè)集群培植、園區(qū)建設(shè)、閑置資產(chǎn)利用、旅游資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植等，突出專業(yè)招商，努力引進(jìn)一批“大、高、外”項(xiàng)目。

二是放寬領(lǐng)域、放活機(jī)制，進(jìn)一步激活民間資本，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)圍繞配套和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步壯大壓力容器、散熱器、鑄管、建筑安裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)。制定更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，打造“山水長(zhǎng)清、泉城新區(qū)”，在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破

一是進(jìn)一步做大做強(qiáng)“五大片區(qū)”。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，突出招商引資，重點(diǎn)搞好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取再有一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益，盡快打造成為*省中西部機(jī)械裝備制造業(yè)基地。大學(xué)科技園，重點(diǎn)圍繞入住師生，從教學(xué)和生活等方面，全力搞好服務(wù)，繼續(xù)搞好院校建設(shè)，進(jìn)一步完善道路、橋涵、醫(yī)療、水電氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。政務(wù)商住區(qū)，繼續(xù)完善城市功能、提升城市品位和人居環(huán)境，加快舊城改造、城中村改造和汽摩商城片區(qū)開發(fā)步伐，推進(jìn)西南外環(huán)、賓館改造等項(xiàng)目的實(shí)施，繼續(xù)搞好道路綠化、美化、亮化工程，搞好城市公園建設(shè)。五峰山旅游度假區(qū)和農(nóng)高區(qū)，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展步伐。

二是加快104國(guó)道沿線區(qū)域和經(jīng)十西路及延長(zhǎng)線區(qū)域“兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)”的規(guī)劃建設(shè)。104國(guó)道沿線區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)揮大學(xué)科技園的龍頭帶動(dòng)作用，規(guī)劃、建設(shè)一批學(xué)研產(chǎn)一體化的科技研發(fā)基地、成果孵化基地和新型、高科技產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)實(shí)施好總部基地、研發(fā)中心和創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目。經(jīng)十西路及延長(zhǎng)線區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)揮*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用和政務(wù)商住區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施承載作用，承接發(fā)展機(jī)械裝備制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，按照“園中園”發(fā)展模式，積極充實(shí)發(fā)展壯大南園。

(五)立足自主創(chuàng)新，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)。全面推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，著重推進(jìn)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)實(shí)施“33456”科技工程，即：建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、獸藥疫苗研發(fā)基地、大學(xué)科技園高新技術(shù)孵化基地三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，樹立佳寶乳業(yè)、濟(jì)柴動(dòng)力、聯(lián)想沃德三個(gè)國(guó)家級(jí)知名品牌，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)信息化、電子信息、生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化四個(gè)重點(diǎn)，建設(shè)佳寶、濟(jì)柴、捷邁、水龍王、聯(lián)想沃德五個(gè)省級(jí)研發(fā)中心，壯大節(jié)能環(huán)保、機(jī)械制造、電子信息、生物、小麥玉米良種、乳制品六大產(chǎn)業(yè)。

五、充分發(fā)揮區(qū)發(fā)改委的職能作用，謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大發(fā)展

區(qū)發(fā)改委作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合部門，*年總的工作思路是：圍繞當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀，積極出思路、管項(xiàng)目、搞調(diào)研、引資金，重點(diǎn)做好計(jì)劃編制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目管理、體制改革、招商引資和經(jīng)濟(jì)調(diào)研等工作，全面開創(chuàng)發(fā)展和改革工作的新局面。突出做好以下幾方面的工作：

一是完善好全區(qū)*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，搞好計(jì)劃運(yùn)行監(jiān)測(cè)。編制和實(shí)施好*年計(jì)劃，對(duì)于“建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、文明富裕的現(xiàn)代化新長(zhǎng)清”、全面實(shí)施“*”規(guī)劃、確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我委在對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和全區(qū)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行全面分析、認(rèn)真預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，已編制完成了**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)，現(xiàn)提交大會(huì)審議。同時(shí)，圍繞*年計(jì)劃的實(shí)施，我委將繼續(xù)加大計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)與統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)貿(mào)、建委、外經(jīng)貿(mào)等部門銜接，共同督促計(jì)劃目標(biāo)的完成進(jìn)度，確保全面完成*年計(jì)劃。

二是積極開展調(diào)查研究，提高科學(xué)分析形勢(shì)的能力，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出思路。我區(qū)同全國(guó)一樣，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要比過(guò)去復(fù)雜得多：從微觀基礎(chǔ)看，經(jīng)濟(jì)主體、利益關(guān)系和所有制結(jié)構(gòu)日趨多元化；從發(fā)展階段看，“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存；從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制環(huán)境看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立與尚不完善交織在一起。所有這些，都增加了形勢(shì)分析的復(fù)雜性。我委將圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控政策的貫徹和落實(shí)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，就“兩個(gè)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)”區(qū)域的發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等問(wèn)題，積極深入到基層，認(rèn)真開展調(diào)查研究，努力做到：不僅看數(shù)字，更注重了解實(shí)情；不僅看總量，更注重分析結(jié)構(gòu)；不僅看現(xiàn)象，更注重揭示原因；不僅看現(xiàn)狀，更注重把握趨勢(shì)；不僅看局部，更注重看全局。全力為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供依據(jù)、當(dāng)好參謀。

三是全面做好項(xiàng)目管理工作。國(guó)家為堅(jiān)決抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，提出要嚴(yán)把兩個(gè)閘門(土地閘門、信貸閘門)、嚴(yán)控一個(gè)門檻(市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻)。為確保全區(qū)投資能夠長(zhǎng)期保持一個(gè)穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我委將進(jìn)一步研究國(guó)家的宏觀政策，切實(shí)做到有保有壓，通過(guò)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，引導(dǎo)社會(huì)資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施以及文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，嚴(yán)控耗能高、有污染、低水平重復(fù)建設(shè)及產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，積極有效的搞好項(xiàng)目的申報(bào)、審批和建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤、監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，我委將進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目策劃、論證和儲(chǔ)備工作，進(jìn)行重大項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備，努力形成一批關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。

花藝發(fā)展史范文第3篇

1. 世界貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)

1.1 科技進(jìn)步帶動(dòng)世界貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)

隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，對(duì)全球的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活都在產(chǎn)生著深刻的影響。國(guó)際貿(mào)易也不例外正受到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊?，F(xiàn)行的許多國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則將被打破，新的理論和規(guī)則正在形成。交易關(guān)系的多變化、交易商品的無(wú)形化、交易載體的電子化正在形成。這將大大地促進(jìn)世界貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)。在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，世界貿(mào)易總額增長(zhǎng)了近100倍。1997年世界貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到11萬(wàn)億美元，占世界各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1／3強(qiáng)。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，未來(lái)10年，世界商品貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度可達(dá)6％。2010年世界商品貿(mào)易額預(yù)計(jì)將超過(guò)20萬(wàn)億美元。

1.2 經(jīng)濟(jì)全球化

人類在經(jīng)歷了痛苦的交往之后，終于意識(shí)到全球合作的重要性。在進(jìn)21世紀(jì)之際，世界科技正突飛猛進(jìn)地發(fā)展，為人類實(shí)現(xiàn)全球合作提供了基礎(chǔ)條件。一個(gè)以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的、競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成。國(guó)與國(guó)之間的相互影響、相互依存關(guān)系在日益力。強(qiáng)。任何一個(gè)國(guó)家和民族都不可能孤立于世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際社會(huì)之外來(lái)尋求生存和發(fā)展。這就是全球經(jīng)濟(jì)的一體化。一體化的實(shí)現(xiàn)，將促使資本、技術(shù)、信息和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)，消費(fèi)在世界范圍內(nèi)自由選擇。這樣，在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)與消費(fèi)可以達(dá)到有限資源的最佳配置，是人類的最佳選擇。經(jīng)濟(jì)全球化將有力地推動(dòng)世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這一進(jìn)程中，跨國(guó)公司和發(fā)達(dá)國(guó)家將發(fā)揮技術(shù)、貿(mào)易和投資的綜合優(yōu)勢(shì)，在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。

1.3 貿(mào)易自由化

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，貿(mào)易自由化已成為全球各國(guó)的共同呼聲和世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主旋律。貿(mào)易自由化包含兩層含義：一是降低貿(mào)易保護(hù)水平和分散程度；二是改變并統(tǒng)一貿(mào)易保護(hù)形式，即從多種數(shù)量控制體制轉(zhuǎn)變?yōu)閱我魂P(guān)稅控制體制。這是世界貿(mào)易組織的一項(xiàng)基本原則。因?yàn)榕c非關(guān)稅保護(hù)措施相比，關(guān)稅措施具有較高的透明度和非歧視性，便于國(guó)際社會(huì)和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者辨析保護(hù)的程度。在肯定進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)原則的前提下，世貿(mào)組織還主張逐步遞減關(guān)稅，簡(jiǎn)化貿(mào)易程序，加強(qiáng)各成員國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，以促進(jìn)全球貿(mào)易的自由化。這一目標(biāo)計(jì)劃已經(jīng)具有具體的時(shí)間表并得到部分實(shí)施。因此，21世紀(jì)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)沒(méi)有各種非關(guān)稅壁壘，高度透明的低關(guān)稅的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，從而大大降低國(guó)際貿(mào)易成本，提高公平競(jìng)爭(zhēng)水平，實(shí)現(xiàn)真正意義上的貿(mào)易自由化。貿(mào)易的自由化可以實(shí)現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的有效配置，將有利于世界分工和合作，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

1.4 貿(mào)易手段電子化

以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)革命以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的形成，正在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易手段的變革。影響最為深刻的就是電子商務(wù)。它突破了傳統(tǒng)貿(mào)易活動(dòng)中物質(zhì)、時(shí)間、空間對(duì)貿(mào)易雙方的限制，利用數(shù)字化技術(shù)將企業(yè)、海關(guān)、運(yùn)輸、金融、商檢和稅務(wù)等部門有機(jī)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從例覽、洽談、簽約、交貨到支付等全部或部分業(yè)務(wù)的自動(dòng)化處理。這給人們提供了一個(gè)全新的貿(mào)易環(huán)境。賣方在網(wǎng)上標(biāo)示自己商品的信息，買方在例覽器上漫游標(biāo)明購(gòu)買意向；買賣雙方在網(wǎng)上直接進(jìn)行談判簽約并可以用信用卡、電子貨幣進(jìn)行支付。電子商務(wù)具有無(wú)可比擬的優(yōu)點(diǎn)。它大大簡(jiǎn)化了商品流通環(huán)節(jié)，提高了交易效率；可以方便地實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨國(guó)界交易；可以節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力，降低交易成本。電子商務(wù)正以其獨(dú)特憋力以驚人的速度在全球發(fā)展。

1996年全球電子貿(mào)易營(yíng)業(yè)額為20億～30億美元，1997年增至150億美元。目前，網(wǎng)上交易額正以每100天一倍的速度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2002年將達(dá)到3000億美元的規(guī)模。由此可見，電子商務(wù)將在全球貿(mào)易中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，將以其技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)逐步取代常規(guī)商務(wù)作法。

1.5 亞洲將成為世界最大的貿(mào)易中心

美國(guó)、歐盟和日本是當(dāng)今世界貿(mào)易的三大中心，其貿(mào)易額約占世界貿(mào)易總額的一半以上。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起，亞洲在世界貿(mào)易中的地位正在逐步上升。包括我國(guó)在內(nèi)的亞洲10個(gè)主要發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易額之和已經(jīng)超過(guò)美國(guó)、歐盟（不計(jì)歐盟內(nèi)部貿(mào)易）和日本。該地區(qū)被稱為全球商務(wù)活動(dòng)的第四個(gè)中心。據(jù)預(yù)測(cè)，這10個(gè)國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)、歐盟和日本。到2005年和2010年，亞洲這10國(guó)的進(jìn)口額將分別達(dá)到1. 94萬(wàn)億美元和3.1萬(wàn)億美元，大大超過(guò)美國(guó)和歐盟，成為21世紀(jì)全球最大貿(mào)易中心。

1.6 世界化工貿(mào)易格局

在世界貿(mào)易總額中，化工貿(mào)易是僅次于汽車貿(mào)易的第二大貿(mào)易領(lǐng)域。1998年，世界化工進(jìn)出口總額達(dá)到9990億美元。歐盟、美國(guó)和日本是世界化工貿(mào)易三大霸主。近年來(lái)，美國(guó)和歐盟化工出口增速放慢，有的甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而進(jìn)口增速則在加快。這主要是一些傳統(tǒng)的化工公司將注意力轉(zhuǎn)向諸如生命科學(xué)一類的新領(lǐng)域。

歐盟建立后成了新的世界經(jīng)濟(jì)巨人。1998年歐盟化工進(jìn)出口貿(mào)易總額5354.35億美元（包括歐盟國(guó)家之間的貿(mào)易）：進(jìn)口2401.96億美元，占世界化工進(jìn)口總額的48.57％；出口2952.39億美元，占世界化工出口總額的59.7％。其中，德國(guó)一直是世界上最大的化工產(chǎn)品出口國(guó)，1998年出口額達(dá)到694億美元，超過(guò)美國(guó)的出口額。

就單一國(guó)家而言，美國(guó)一直是世界化工貿(mào)易的第一大國(guó)。1998年美國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易總額：238.91億美元。其中，進(jìn)口546.21億美元，占世界化工進(jìn)口總額的11.05％；出口692.7億美元，占世界化工出口總額的14.01％。

1998年日本化工進(jìn)出口貿(mào)易總額480.71億美元。其中，進(jìn)口208.60億美元，占世界化工進(jìn)口總額的4.22％；出口272.11億美元，占世界化工出口總額的5.5％。

我國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易雖然增長(zhǎng)較快，但由于基數(shù)小，在世界化工貿(mào)易中所占的比重變化不大。我國(guó)的化工出口在世界化工貿(mào)易中的比重基本保持在2.5％～3.0％，化工進(jìn)口比重為4.2％左右。

2. 我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易概況

2.1 化工進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)

改革開放以來(lái)，我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易得到長(zhǎng)足的發(fā)展。 1999年全國(guó)石油和化工產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)500.55億元，其中出口164.95億元，進(jìn)口335.60億元，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額、出口額和進(jìn)口額的比重分別為13.88％，8.46％和20.24％。同年，化工產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到394.46億美元（出口144.24億元，進(jìn)口250.22億元），相當(dāng)于1980年化工進(jìn)出口貿(mào)易額37.62億美元的10.5倍。過(guò)去20年我國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易額的年平均增長(zhǎng)速度為13. 17％。

在1995到1999年的五年中，盡管受到亞洲金融風(fēng)波的影響，我國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易額仍保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了7.33％，快于同期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額年平均增長(zhǎng)6.45％的速度。

1999年化工產(chǎn)品出口額達(dá)到144.24億美元，占全國(guó)出口總額的7.40％。五年問(wèn)的年平均增長(zhǎng)速度為5.58％，低于全國(guó)出口總額的年平均增長(zhǎng)6.98％的速度。

1999年化工產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)到250.22億美元，占全國(guó)進(jìn)口總額的15.09％。五年問(wèn)的年平均增長(zhǎng)速度為8.40％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于全國(guó)進(jìn)口總額的年平均增長(zhǎng)5.85％的速度。

2.2 化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化明顯

根據(jù)進(jìn)出口數(shù)據(jù)分析，我國(guó)化工產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。從80年代的資源型的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過(guò)渡到了資想型產(chǎn)品與勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品并重，技術(shù)密集型產(chǎn)品為補(bǔ)充的綜合出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在出口產(chǎn)品構(gòu)成中，資源型產(chǎn)品一直是我國(guó)傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品，仍占有較大的比重，主要包括油品、無(wú)機(jī)化學(xué)品、有機(jī)化學(xué)品以及化學(xué)礦。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品膠鞋的出口從無(wú)到有，其出口額居各類化工出口產(chǎn)品的前列。橡膠及其制品的出口逐年增加，是增幅較明顯的一個(gè)行業(yè)。以化學(xué)農(nóng)藥和生物化學(xué)品為代表的具有較高技術(shù)含量和較高附加值的精細(xì)化學(xué)品的出口增長(zhǎng)迅速。有機(jī)化工原料、染料和顏料的出口額也有明顯的增長(zhǎng)。這類產(chǎn)品的質(zhì)量有了較大的提高，出口單價(jià)有所上升。但是，技術(shù)密集型出口產(chǎn)品的比例大小，我國(guó)化工產(chǎn)品出口增長(zhǎng)方式仍然主要是依賴擴(kuò)大數(shù)量的外延型增長(zhǎng)方式。

在進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，高分子聚合物、化肥和基本有機(jī)化工原料一直是我國(guó)進(jìn)口的三大類產(chǎn)品。近年來(lái)，除化肥進(jìn)口有所下降以外，高分子聚合物和基本有機(jī)化工原料的進(jìn)口增長(zhǎng)加快。

2.3 化工進(jìn)出口貿(mào)易主體已具雛形

目前，我國(guó)有2000多家化工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)，有300多家化工企業(yè)獲得了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，產(chǎn)品出口到210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。有一批企業(yè)出口額超過(guò)1000萬(wàn)美元，有的已超過(guò)3000萬(wàn)美元。上海輪胎橡膠公司、吉化公司、青島雙星等一批骨干企業(yè)成為出口創(chuàng)匯大戶。一批化工產(chǎn)品如硫化黑染料、鋇鹽、糖精鈉、檸檬酸、苯甲酸鈉等產(chǎn)品的出口量占世界貿(mào)易量的一半以上。還有一批企業(yè)依靠科技進(jìn)步，做出了規(guī)模效益，在國(guó)際市場(chǎng)上創(chuàng)出了知名品牌。青島雙星集團(tuán)的雙星鞋、廣東中成的保險(xiǎn)粉、蘇州精細(xì)化工的糖精鈉、安徽蚌埠的檸檬酸、新安集團(tuán)的草甘磷等，是我國(guó)化工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)新創(chuàng)名牌的杰出代表。化工自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)與專業(yè)外貿(mào)企業(yè)和三資企業(yè)一起，構(gòu)成了我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易的三大主體。

3. 我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易面臨的挑撥

3.1 進(jìn)出口貿(mào)易逆差局面未能改變

我國(guó)一直是化工產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)?；みM(jìn)出口貿(mào)易逆差占化工進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例雖然由改革開放初期的60％多下降到目前的20％左右，但近年來(lái)又有上升的趨勢(shì)。隨著進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)，貿(mào)易逆差絕對(duì)值逐年增加。1999年我國(guó)化工貿(mào)易逆差達(dá)到：105.98億美元，比1995年增長(zhǎng)了62.64％。這主要是由于高分子聚合物、有機(jī)化工原料、化肥、化工機(jī)械等行業(yè)的貿(mào)易逆差仍然較大，高分子聚合物和有機(jī)化工原料等行業(yè)的貿(mào)易逆差增長(zhǎng)較快。同時(shí)，造成我國(guó)化工貿(mào)易逆差，還有其內(nèi)在原因：一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足或是生產(chǎn)成本缺乏競(jìng)爭(zhēng)性；二是我國(guó)化工產(chǎn)品在質(zhì)量和品種上還不能滿足國(guó)內(nèi)的需要。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步開放，化工產(chǎn)品的進(jìn)口將會(huì)繼續(xù)增加，化工貿(mào)易逆差局面難以在短期內(nèi)改變。

3.2 出口產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

我國(guó)出口化工產(chǎn)品主要是資源型、勞動(dòng)密集型和高能耗型產(chǎn)品。其本身的價(jià)值比較低，加之生產(chǎn)分散，供應(yīng)混亂，管理不善，質(zhì)量不高，在國(guó)際市場(chǎng)上的賣價(jià)一直很低，并且呈逐年下降之勢(shì)。1999年我國(guó)出口了614萬(wàn)、無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品，平均每噸價(jià)格只有370美元。同年，我國(guó)出口膠鞋24.8億雙，平均每雙價(jià)格只有1.78美元。

目前，我國(guó)化工產(chǎn)品的精細(xì)化率還不高，只有40％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)到65％。因此，我國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)品出口雖然有了較大的增長(zhǎng)，但在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)還不明顯。1999年農(nóng)藥出口14.73萬(wàn)噸，創(chuàng)匯4.40億美元，平均單價(jià)不到3000美元／t；而同年進(jìn)口農(nóng)藥4.77萬(wàn)t，用匯2.42億美元，平均單價(jià)為5000美元，是出口單價(jià)的1.67倍。這主要是因?yàn)槲覈?guó)精細(xì)化工產(chǎn)品缺乏獨(dú)創(chuàng)性，或者只是傳統(tǒng)的低附加值的產(chǎn)品。同時(shí)，以發(fā)達(dá)國(guó)家為基礎(chǔ)的跨國(guó)公司，以其技術(shù)、貿(mào)易和投資的綜合優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)著高科技和高附加值產(chǎn)品的市場(chǎng)，使我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易面臨極大的挑戰(zhàn)。

3.3 出口市場(chǎng)秩序混亂

化學(xué)工業(yè)是一個(gè)多品種的行業(yè)，許多產(chǎn)品產(chǎn)量小，生產(chǎn)企業(yè)多。絕大多數(shù)產(chǎn)品低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，生產(chǎn)過(guò)剩，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期嚴(yán)重供過(guò)于求，給我國(guó)化工產(chǎn)品出口市場(chǎng)造成很大的壓力。同時(shí)，隨著我國(guó)外貿(mào)體制改革的不斷深化，越來(lái)越多的企業(yè)獲得了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，有力地推動(dòng)了化工對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)。但是，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛建立，許多配套改革尚未完善，又由于企業(yè)缺乏外貿(mào)人才和經(jīng)驗(yàn)，因而在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題：多頭對(duì)外，力量分散；低價(jià)銷售，自相殘殺；魚目混珠，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。這不僅使我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易損失巨大，也極大地影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的形象。

4. 我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易應(yīng)采取的對(duì)策

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)即將跨進(jìn)世貿(mào)組織的大門，這為我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深化外貿(mào)體制改革，壯大競(jìng)爭(zhēng)主體，更新經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

4.1 積極調(diào)整化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)永恒的課題，只要市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)，就存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。即使是實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司，也在加速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我國(guó)化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在擺脫資源型結(jié)構(gòu)的陰影。近年來(lái)，資源型產(chǎn)品出口的比例雖然較大，但增長(zhǎng)平緩，有的還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。隨著我國(guó)化學(xué)工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，企業(yè)將越來(lái)越注重產(chǎn)品的深加工。因此，這類產(chǎn)品占出口額的比例將會(huì)逐步下降。

改革開放以來(lái)，隨著人民生活水平的提高，勞動(dòng)工資有了較大的增長(zhǎng)，從而使勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)性與以前相比有所削弱，市場(chǎng)的動(dòng)蕩性也在加劇。但是，我國(guó)畢竟是世界人口大國(guó)，勞動(dòng)力的極大過(guò)剩仍將使我國(guó)在世界市場(chǎng)上保持長(zhǎng)期的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，以橡膠制品和膠鞋產(chǎn)品為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的市場(chǎng)份額的不斷擴(kuò)大，中國(guó)制造的品牌正在發(fā)揮積極的效應(yīng)。因此，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍將有較大的發(fā)展空間。

近20年來(lái)，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平得到了快速的發(fā)展，化工行業(yè)人才輩出，科研開發(fā)力量得到加強(qiáng)，技術(shù)開發(fā)速度大大加快。同時(shí)，隨著化工企業(yè)改革逐步深入，化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，技術(shù)密集型的化工產(chǎn)品具有快速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，其出口份額將逐步增大。面對(duì)新的機(jī)遇，我們的企業(yè)要積極調(diào)整化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，改善管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品的附加值，努力實(shí)現(xiàn)出口由數(shù)量型增長(zhǎng)為主，向質(zhì)量、效益型增長(zhǎng)為主的方向轉(zhuǎn)變。

4.2 深化化工外貿(mào)體制改革

改革開放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)體制發(fā)生了根本性的變化。早在80年代，就打破了在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的外貿(mào)高度壟斷的局面，一批大型國(guó)有企業(yè)獲得了自營(yíng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為對(duì)外貿(mào)易的主體。近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)體制改革的步伐進(jìn)一步加快。1998年10月，我國(guó)頒布實(shí)行了《賦予私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)和科研院所進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》；1999年初，國(guó)家對(duì)大型國(guó)企的進(jìn)出口權(quán)由審批制改為登記制；從而形成了大型國(guó)有外貿(mào)企業(yè)、自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)和三資企業(yè)為主體的對(duì)外貿(mào)易格局。隨著我國(guó)外貿(mào)體制改革的深入，外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)必將進(jìn)一步放開，將有更多的企業(yè)有權(quán)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這會(huì)有利于我國(guó)化工產(chǎn)品的出口，但必須盡快解決和避免出現(xiàn)的種種問(wèn)題。對(duì)外貿(mào)易企業(yè)要承認(rèn)這樣的現(xiàn)實(shí)：賴以生存和發(fā)展的了解市場(chǎng)、擁有客戶以及進(jìn)出口特權(quán)的優(yōu)勢(shì)將逐漸喪失。生產(chǎn)企業(yè)也要看到獨(dú)自闖蕩市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的外貿(mào)體制應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)放開的前提下，由市場(chǎng)引導(dǎo)逐步走向理性化的相對(duì)壟斷。

4.3 壯大競(jìng)爭(zhēng)主體，提高競(jìng)爭(zhēng)能力

企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)達(dá)國(guó)家正是依靠一批實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司搶占國(guó)際市場(chǎng)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界跨國(guó)公司總數(shù)約為5萬(wàn)多家，占世界企業(yè)總數(shù)的：1％，但其貿(mào)易額卻約占世界貿(mào)易總額的2／3，控制著國(guó)際生產(chǎn)和全球貿(mào)易。由此可見，當(dāng)今世界貿(mào)易的主體是規(guī)模龐大的跨國(guó)公司。如杜邦公司一家在我國(guó)銷售的鈦白粉就有5萬(wàn)t之巨，占我國(guó)進(jìn)口量的一半；而我國(guó)4萬(wàn)t。鈦白粉的出口卻有上百家企業(yè)在經(jīng)營(yíng)。

近年來(lái)，我國(guó)化工企業(yè)實(shí)力得到加強(qiáng)，部分產(chǎn)品在質(zhì)量和市場(chǎng)占有率方面不僅在國(guó)內(nèi)占居領(lǐng)先地位，而且成為出口創(chuàng)匯大戶。他們的自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)績(jī)已非一般外貿(mào)公司可比。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的化工企業(yè)還非常脆弱。就銷售額而言，只是稍強(qiáng)于世界第一大化工公司。然而，我們卻有成千個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，難于在國(guó)際市場(chǎng)上與跨國(guó)公司相抗衡。要想在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，必須壯大我們的企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

要提高競(jìng)爭(zhēng)力。一是要提高企業(yè)的實(shí)力，生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)靠攏，產(chǎn)品向名牌企業(yè)集中。企業(yè)的集團(tuán)化，生產(chǎn)的集中化，是提高我國(guó)化工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的主要途徑。二是要利用好外貿(mào)窗口。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易的歷史上發(fā)揮過(guò)不可替代的作用。外貿(mào)權(quán)的放寬并不等于外貿(mào)企業(yè)的過(guò)時(shí)。外貿(mào)企業(yè)在市場(chǎng)形象、外貿(mào)人才、市場(chǎng)信息等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。一些獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，應(yīng)仔細(xì)分析自己的實(shí)力，若無(wú)獨(dú)立進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的能力，就應(yīng)采納制，與外貿(mào)企業(yè)合作，聯(lián)手成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體。

4.4 更新外貿(mào)觀念

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷觀念正在發(fā)生深刻的變化。越來(lái)越多的化工企業(yè)意識(shí)到做市場(chǎng)與做買賣的極大不同。做買賣只顧買入的成本和賣出的利潤(rùn)，投機(jī)性強(qiáng)，有利潤(rùn)就做，沒(méi)有利潤(rùn)就可以放棄，不會(huì)有明顯的經(jīng)濟(jì)損失和風(fēng)險(xiǎn)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。但生產(chǎn)企業(yè)則不同。不管市場(chǎng)風(fēng)云如何變化，企業(yè)的生產(chǎn)不可一日放棄。因此，必須從長(zhǎng)計(jì)議，建立新的市場(chǎng)觀念。

首先，要重視市場(chǎng)調(diào)研。我們的企業(yè)在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，形成了重生產(chǎn)、輕市場(chǎng)的思維習(xí)慣。一談及企業(yè)的發(fā)展，首先想到的是如何投入巨資建設(shè)生產(chǎn)裝置，很少去考慮投資前要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。市場(chǎng)是一種不可再生的資源，只有很好地勘探和有效地利用，才能長(zhǎng)期受益。市場(chǎng)同時(shí)也是一部機(jī)器，你只有慷慨地投入，它才能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，我們的企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的研究，要了解自己的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的過(guò)去，清楚它的現(xiàn)在，掌握它的未來(lái)。

其次，要講究市場(chǎng)策略。我們的不少企業(yè)毫無(wú)營(yíng)銷策略可言，常常由于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳而、“人窮志短”，不分市場(chǎng)對(duì)象是誰(shuí)，有奶便是娘。因此自己與自己競(jìng)爭(zhēng)的自殺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。市場(chǎng)猶如戰(zhàn)場(chǎng)，只有深謀遠(yuǎn)慮，才能百戰(zhàn)百勝。要在市場(chǎng)上取勝，必須制定切實(shí)可行的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。一個(gè)好的營(yíng)銷策略，要處理好供應(yīng)商與用戶之間的利益關(guān)系，與用戶建立利益的共同體；要處理好短期貿(mào)易和長(zhǎng)期業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，做到有取有舍；要建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，決不可朝三暮四。

第三，要按市場(chǎng)需求定價(jià)。由于缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解，我們的企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，往往以低價(jià)為手段，中國(guó)貨便宜已是世人公認(rèn)的。這不僅使我們的企業(yè)沒(méi)有從國(guó)際市場(chǎng)上拿回我們應(yīng)該得到的財(cái)富，反而有時(shí)會(huì)落得一個(gè)傾銷的罪名。這種現(xiàn)象在技術(shù)含量高的精細(xì)化工行業(yè)極為常見。不管是知識(shí)密集型、技術(shù)密集型還是精細(xì)化工產(chǎn)品，高附加值是其基本特征之一。因此，精細(xì)化工產(chǎn)品的定價(jià)要體現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)含量。如果忽視技術(shù)的價(jià)值，我們就無(wú)法完成技術(shù)開發(fā)的再生產(chǎn)，終將失去在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。當(dāng)我們談到跨國(guó)公司在R&D方面的巨大投入時(shí)無(wú)不感到羨慕。但細(xì)細(xì)想來(lái)，其開發(fā)研究的巨大投入實(shí)際上就來(lái)自產(chǎn)品的銷售利潤(rùn)。這種高投入、高回報(bào)的良性循環(huán)，應(yīng)當(dāng)成為我們化工企業(yè)的營(yíng)銷理念。因此，價(jià)格的確定不能僅僅以自己的生產(chǎn)成本為依據(jù)，要考慮國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格水平，甚至要根據(jù)不同的地區(qū)、不同的季節(jié)和變化著的國(guó)際形勢(shì)來(lái)不斷地調(diào)整我們的產(chǎn)品價(jià)格。

第四，保持供求平衡。進(jìn)入新的世紀(jì)，那種讓生產(chǎn)者高枕無(wú)憂，皇帝的女兒不愁嫁的賣方市場(chǎng)時(shí)代一去不復(fù)返。以生產(chǎn)過(guò)剩、市場(chǎng)疲軟為特征的買方市場(chǎng)似乎與新時(shí)代的步伐很不協(xié)調(diào)。究其原因，就是在世界化工巨頭們紛紛兼并聯(lián)合的熱潮中，我們卻在進(jìn)行著一場(chǎng)化工生產(chǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，化工企業(yè)如雨后春筍般地高速發(fā)展，無(wú)效勞動(dòng)隨處可見，市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡。其實(shí)，要改變這種被動(dòng)局面也也不難。物以稀為貴。限制生產(chǎn)、控制總量是治理市場(chǎng)疲軟的一劑靈丹妙藥。這就要求我們要有紡織行業(yè)砸錠的氣魄，要有煤炭行業(yè)關(guān)閉小煤窯的決心，來(lái)整頓我們的化工企業(yè)，保持市場(chǎng)的基本平衡，以市場(chǎng)饑餓理論來(lái)恢復(fù)市場(chǎng)的元?dú)狻?/p>

4.5 培養(yǎng)外貿(mào)人才、建立營(yíng)銷隊(duì)伍

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。綜觀跨國(guó)公司國(guó)際營(yíng)銷的做法，一是營(yíng)銷隊(duì)伍規(guī)模大。一般都有一支龐大的營(yíng)銷隊(duì)伍分布于全球市場(chǎng)的每個(gè)角落，有的公司全球銷售人員甚至超過(guò)生產(chǎn)人員。二是銷售人員素質(zhì)高。一般都是具有碩士，甚至博士學(xué)位的高級(jí)人才從事銷售工作。顯而易見，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，建立國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍，是我們的化工企業(yè)在新世紀(jì)面臨的艱巨任務(wù)。首先要象重視化工生產(chǎn)一樣，重視市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍的建設(shè)。要舍得投入足夠的人力，從事國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷，從坐守家門到走出國(guó)門打市場(chǎng)。其次，要著手培養(yǎng)和選拔適合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的復(fù)合型外貿(mào)人才。一名合格的外貿(mào)人才，除具有基本素質(zhì)以外，還須有三個(gè)突出的素質(zhì)：一是廣博的專業(yè)知識(shí)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)品的技術(shù)含量和精細(xì)化程度在不斷提高，這就要求外貿(mào)人員要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，熟悉產(chǎn)品的性能，了解產(chǎn)品的用途，能解答用戶的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。二是扎實(shí)的外語(yǔ)基礎(chǔ)。對(duì)外交流障礙是許多企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，外貿(mào)人員的外語(yǔ)能力在滿足基本交流的基礎(chǔ)上，還要有了解當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)和文化等方面的能力，真正融人當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。三是較強(qiáng)的外貿(mào)能力，在新的世界貿(mào)易環(huán)境下，外貿(mào)人員不僅要有基本的外貿(mào)技能，還要及時(shí)掌握新的貿(mào)易規(guī)則和手段。

4.6 積極融入世貿(mào)組織

花藝發(fā)展史范文第4篇

一、加強(qiáng)護(hù)士在職教育，提高護(hù)理人員的綜合素質(zhì)

（一）、按護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)及護(hù)士在職繼續(xù)教育實(shí)施方案抓好護(hù)士的“三基”及?？萍寄苡?xùn)練與考核工作

1、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新入院護(hù)士、聘用護(hù)士、低年資護(hù)士的考核，強(qiáng)化她們的學(xué)習(xí)意識(shí)，護(hù)理部計(jì)劃上半年以強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理知識(shí)為主，增加考核次數(shù)，直至達(dá)標(biāo)。

2、加強(qiáng)?？萍寄艿呐嘤?xùn)：各科制定出周期內(nèi)?？评碚撆c技能的培訓(xùn)與考核計(jì)劃，每年組織考試、考核2—3次，理論考試要有試卷并由護(hù)士長(zhǎng)組織進(jìn)行閉卷考試，要求講究實(shí)效，不流于形式，為培養(yǎng)?？谱o(hù)士打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3、基本技能考核：屬于規(guī)范化培訓(xùn)對(duì)象的護(hù)士，在年內(nèi)16項(xiàng)基本技能必須全部達(dá)標(biāo)，考核要求在實(shí)際工作中抽考。其他層次的護(hù)士計(jì)劃安排操作考試一次，理論考試二次。

4、強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握，組織進(jìn)行一次規(guī)章制度的實(shí)際考核，理論考試與臨床應(yīng)用相結(jié)合，檢查遵章守規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）、加強(qiáng)人文知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高護(hù)士的整體素養(yǎng)

1、組織學(xué)習(xí)醫(yī)院服務(wù)禮儀文化，強(qiáng)化護(hù)士的現(xiàn)代護(hù)理文化意識(shí)，先在護(hù)士長(zhǎng)層次內(nèi)進(jìn)行討論，達(dá)成共識(shí)后在全院范圍內(nèi)開展提升素養(yǎng)活動(dòng)，制定訓(xùn)練方案及具體的實(shí)施計(jì)劃。

安排全院性的講座和爭(zhēng)取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式學(xué)習(xí)護(hù)士社交禮儀及職業(yè)服務(wù)禮儀。開展護(hù)士禮儀競(jìng)賽活動(dòng)，利用“5.12”護(hù)士節(jié)期間掀起學(xué)禮儀、講素養(yǎng)的活動(dòng)月，組織寓教寓樂(lè)的節(jié)日晚會(huì)。

（三）、更新專業(yè)理論知識(shí)，提高?？谱o(hù)理技術(shù)水平。隨著護(hù)理水平與醫(yī)療技術(shù)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，各科室護(hù)士長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)?？浦R(shí)，如遇開展新技術(shù)項(xiàng)目及特殊疑難病種，可通過(guò)請(qǐng)醫(yī)生授課、檢索文獻(xiàn)資料、護(hù)理部組織護(hù)理查房及護(hù)理會(huì)診討論等形式更新知識(shí)和技能。同時(shí)，有計(jì)劃的選送部分護(hù)士外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)，提高學(xué)術(shù)水平。

二:加強(qiáng)護(hù)理管理，提高護(hù)士長(zhǎng)管理水平

（一）、年初舉辦一期院內(nèi)護(hù)士長(zhǎng)管理學(xué)習(xí)班，主要是更新管理理念、管理技巧及護(hù)理服務(wù)中人文精神的培養(yǎng)，當(dāng)今社會(huì)人群對(duì)護(hù)理的服務(wù)需求,新的一年護(hù)理工作展望以及護(hù)士長(zhǎng)感情溝通交流等.

（二）、加強(qiáng)護(hù)士長(zhǎng)目標(biāo)管理考核,月考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合,科室護(hù)理質(zhì)量與護(hù)士長(zhǎng)考評(píng)掛鉤等管理指標(biāo)。

（三）、促進(jìn)護(hù)士長(zhǎng)間及科室間的學(xué)習(xí)交流，每季組織護(hù)理質(zhì)量交叉大檢查，并召開護(hù)士長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，借鑒提高護(hù)理管理水平。

三、加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量過(guò)程控制，確保護(hù)理工作安全、有效

（一）、繼續(xù)實(shí)行護(hù)理質(zhì)量二級(jí)管理體系，尤其是需開發(fā)提高護(hù)士長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力，同時(shí)又要發(fā)揮科室質(zhì)控小組的質(zhì)管作用，明確各自的質(zhì)控點(diǎn)，增強(qiáng)全員參與質(zhì)量管理的意識(shí)，提高護(hù)理質(zhì)量。

（二）、建立檢查、考評(píng)、反饋制度，設(shè)立可追溯機(jī)制，護(hù)理部人員經(jīng)常深入各科室檢查、督促、考評(píng)。考評(píng)方式以現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)護(hù)士及查看病人、查看記錄、聽取醫(yī)生意見，發(fā)現(xiàn)護(hù)理工作中的問(wèn)題，提出整改措施。

（三）、進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理文書書寫，從細(xì)節(jié)上抓起，加強(qiáng)對(duì)每份護(hù)理文書采取質(zhì)控員—護(hù)士長(zhǎng)—護(hù)理部的三極考評(píng)制度，定期進(jìn)行護(hù)理記錄缺陷分析與改進(jìn)，增加出院病歷的缺陷扣分權(quán)重，強(qiáng)調(diào)不合格的護(hù)理文書不歸檔。年終護(hù)理文書評(píng)比評(píng)出集體第一、二、三名。

（四）加強(qiáng)護(hù)理過(guò)程中的安全管理：

1、繼續(xù)加強(qiáng)護(hù)理安全三極監(jiān)控管理，科室和護(hù)理部每月進(jìn)行護(hù)理安全隱患查擺及做好護(hù)理差錯(cuò)缺陷、護(hù)理投訴的歸因分析，多從自身及科室的角度進(jìn)行分析，分析發(fā)生的原因，應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出防范與改進(jìn)措施。對(duì)同樣問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的科室及個(gè)人，追究護(hù)士長(zhǎng)管理及個(gè)人的有關(guān)責(zé)任。

2、嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度，強(qiáng)調(diào)二次核對(duì)的執(zhí)行到位，加強(qiáng)對(duì)護(hù)生的管理，明確帶教老師的安全管理責(zé)任，杜絕嚴(yán)重差錯(cuò)及事故的發(fā)生。

3、強(qiáng)化護(hù)士長(zhǎng)對(duì)科室硬件設(shè)施的常規(guī)檢查意識(shí)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)性能及安全性的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，保持設(shè)備的完好。

四、深化親情服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量

（一）、在培養(yǎng)護(hù)士日常禮儀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理操作用語(yǔ)，護(hù)患溝通技能。培養(yǎng)護(hù)士樹立良好的職業(yè)形象。

（二）、注重收集護(hù)理服務(wù)需求信息，護(hù)理部通過(guò)了解回訪卡意見、與門診和住院病人的交談，發(fā)放滿意度調(diào)查表等，獲取病人的需求及反饋信息，及時(shí)的提出改進(jìn)措施，同時(shí)對(duì)護(hù)士工作給予激勵(lì)，調(diào)動(dòng)她們的工作積極性。

五、做好教學(xué)、科研工作

（一）、指定具有護(hù)師以上職稱的護(hù)士負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)生的帶教工作，定期召開評(píng)學(xué)評(píng)教會(huì)，聽取帶教教師及實(shí)習(xí)生的意見。

（二）、各科護(hù)士長(zhǎng)為總帶教老師，重視帶教工作，經(jīng)常檢查帶教老師的帶教態(tài)度、責(zé)任心及業(yè)務(wù)水平，安排小講課，了解實(shí)習(xí)計(jì)劃的完成情況，做好出科理論及操作考試。

（三）、護(hù)理部做好實(shí)習(xí)生的崗前培訓(xùn)工作，不定期下科室檢查帶教質(zhì)量，每屆實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)結(jié)束前，組織進(jìn)行一次優(yōu)秀帶教老師評(píng)選活動(dòng)。

（四）、增強(qiáng)科研意識(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)或開展新技術(shù)項(xiàng)目1-2項(xiàng)。

花藝發(fā)展史范文第5篇

1、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。做好省、市取消和下放審批事項(xiàng)的銜接和落實(shí)工作，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，建立行政審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。大力推進(jìn)部門行政審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向政務(wù)服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中，切實(shí)做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐落實(shí)到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，積極開展延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。清理減少行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，公開收費(fèi)目錄，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，嚴(yán)格績(jī)效管理。

2、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。改革工商注冊(cè)登記制度，放寬登記條件，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，推行工商注冊(cè)登記“先照后證”、“三證合一”等制度，改企業(yè)年檢制度為年度報(bào)告制度。盤活農(nóng)村資源要素，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)戶宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、小型水利設(shè)施等確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。從嚴(yán)清理涉及行政審批的中介服務(wù)事項(xiàng)，引導(dǎo)中介組織市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展，強(qiáng)化中介組織收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。支持社會(huì)組織承擔(dān)更多社會(huì)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)，加大政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)力度。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，嚴(yán)禁和懲處各類非法違規(guī)的地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，清理行政執(zhí)法權(quán)力，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督。

3、深化財(cái)稅金融改革創(chuàng)新。加大財(cái)政資金整合使用力度，全面實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理。全面落實(shí)國(guó)家支持技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保以及支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省各類財(cái)政補(bǔ)助。壯大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，增強(qiáng)政府融資平臺(tái)的資本運(yùn)營(yíng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建設(shè)多層次金融服務(wù)體系，加快發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)和新型金融組織，支持小額貸款公司、社區(qū)金融服務(wù)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)民間金融規(guī)范發(fā)展，支持企業(yè)利用金融市場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品擴(kuò)大融資，引導(dǎo)更多具備條件的企業(yè)在主板上市和“新三板”、“四板”掛牌，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金發(fā)展基金投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等各類股權(quán)投資。引導(dǎo)規(guī)范擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮擔(dān)保功能，加快發(fā)展金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)。完善銀政企合作機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，著重加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)及應(yīng)用。探索推廣多種抵押融資模式。

4、更大力度擴(kuò)大對(duì)外開放。不斷創(chuàng)新招商引資方式，突出產(chǎn)業(yè)招商，強(qiáng)化專業(yè)招商，推進(jìn)以商招商，擴(kuò)大招商，形成政府推動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)的招商新格局。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，更加突出理性招商，著力推動(dòng)引資、引技、引智相結(jié)合，加強(qiáng)項(xiàng)目篩選論證。完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展。探索建立政府投資引導(dǎo)、社會(huì)資金廣泛參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建筑陶瓷工業(yè)園、金橋工業(yè)園、雙蓮工業(yè)園、巖屋廟工業(yè)園、半月工業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用，著力盤活存量資源；堅(jiān)持集約化發(fā)展園區(qū)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度、投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。

二、全面推進(jìn)依法治市，加快建設(shè)法治

5、切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政。加強(qiáng)憲法和法律的實(shí)施，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督作用；健全完善政府規(guī)范性文件備案審查制度，所有政府規(guī)范性文件必須納入備案審查范圍。進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制，全面落實(shí)“三重一大”決策制度；建立黨委重大決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤問(wèn)責(zé)追究辦法。加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)章制度與法律法規(guī)的銜接，建立黨內(nèi)規(guī)范性文件定期清理機(jī)制和執(zhí)行情況、實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)管黨治黨。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治意識(shí)，加強(qiáng)法治修養(yǎng)，努力提高法治思維和依法辦事能力，帶動(dòng)引領(lǐng)全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法。

6、深入推進(jìn)依法行政。推進(jìn)政府及部門機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，依法制定和公開政府及部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單；進(jìn)一步下放管理權(quán)限，建立與事權(quán)相適應(yīng)的保障制度。推進(jìn)政府依法決策，完善政府法律顧問(wèn)制度、重大決策聽證制度，完善合法性審查前置程序；重要政府規(guī)范性文件由政府法制機(jī)構(gòu)主導(dǎo)起草，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查制度。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，推行綜合執(zhí)法，實(shí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和案例指導(dǎo)制度，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法評(píng)議制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察，保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，改革行政復(fù)議體制。健全政務(wù)公開制度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。

7、著力保證公正司法。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，加快建立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。推進(jìn)嚴(yán)格司法，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，推行執(zhí)法辦案網(wǎng)上流程管理，加大數(shù)字化法庭、審訊場(chǎng)所建設(shè)力度；推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，全面推進(jìn)量刑規(guī)范化和民商事、行政案件裁判標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化；完善司法責(zé)任制，推行主審法官、合議庭、主辦檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。加強(qiáng)法律監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，完善羈押、監(jiān)管活動(dòng)和刑罰執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)人民監(jiān)督員制度，暢通人民群眾監(jiān)督司法的渠道。

8、加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)。全面落實(shí)普法規(guī)劃，深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，因地制宜建設(shè)法治文化公共設(shè)施、示范點(diǎn)、教育基地；全面開展各領(lǐng)域、各層級(jí)法治創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展法治文化“培根工程”。深化平安建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)和基層法治建設(shè)，引導(dǎo)人民團(tuán)體和社會(huì)組織服務(wù)法治社會(huì)建設(shè)，健全完善利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助機(jī)制。發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接；依法規(guī)范秩序，建立涉法涉訴依法導(dǎo)入法律程序，堅(jiān)持依法糾錯(cuò)，落實(shí)依法終結(jié)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)市、鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格四級(jí)法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)制度；建立政府購(gòu)買法律服務(wù)制度，完善司法救助、法律援助制度，加強(qiáng)和規(guī)范法律服務(wù)。

9、加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。把法治隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，加大法治人才引進(jìn)培育力度，加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)人大、政府法制機(jī)構(gòu)和法制隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持律師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三位一體建設(shè)。加強(qiáng)公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

三、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

10、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)和支持力度，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體和重要抓手，謀劃、引進(jìn)和建設(shè)一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的重大工業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，促進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)品高附加值化發(fā)展；加速工業(yè)化與信息化融合，推進(jìn)生產(chǎn)裝備與過(guò)程的信息化和自動(dòng)化；強(qiáng)化技術(shù)、能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)約束，引導(dǎo)高能耗企業(yè)加快實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能；推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行精品名牌獎(jiǎng)勵(lì)制度。提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，分產(chǎn)業(yè)培育壯大龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，加快發(fā)展上、中、下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)要素集聚和專業(yè)化分工協(xié)作；進(jìn)一步做大做強(qiáng)建材、化工、食品、輕紡等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展機(jī)械電子、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，支持華強(qiáng)化工、葛洲壩水泥、三峽新材、史丹利化肥、六國(guó)化工、澳利龍等企業(yè)加快沖刺100億元、50億元大企業(yè)大集團(tuán)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，重點(diǎn)幫扶科技型、成長(zhǎng)型、效益型的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大。

11、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型示范。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷壯大糧油、林果、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志（認(rèn)證產(chǎn)品）證明商標(biāo)；積極拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成一批先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果的密集應(yīng)用區(qū)。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社，重點(diǎn)培育一批專業(yè)大戶。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程，引進(jìn)和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精品名牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、自供自銷、電子商務(wù)等新型營(yíng)銷模式，建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，加快農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和冷鏈配送設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)，大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)；加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)110”等信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展主體多元、形式多樣的社會(huì)化服務(wù)組織。建立多元化農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)惠農(nóng)資金，加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本、民間資本投入。

12、推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重。提升城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)品質(zhì)，加快發(fā)展各具特色的商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)，增強(qiáng)集聚和輻射能力。大力推進(jìn)消費(fèi)拓展和升級(jí)，加快發(fā)展健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等居民服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展廣告、演藝、娛樂(lè)、健身、培訓(xùn)等文化服務(wù)業(yè)。突破性發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展和應(yīng)用。發(fā)展壯大旅游業(yè)，引進(jìn)培育有實(shí)力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，加快旅游資源整合，重點(diǎn)推進(jìn)一批旅游大景區(qū)、大項(xiàng)目建設(shè)，打造文化旅游品牌。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市建設(shè)步伐加快和品位提升。進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，縮小國(guó)家鼓勵(lì)類生產(chǎn)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)差價(jià)。

13、推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)與高校、科研院所合建平臺(tái)、聯(lián)合攻關(guān)、合作轉(zhuǎn)化。支持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用高校、科研院所的先進(jìn)技術(shù)成果，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；支持科技型中小微企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批具有核心技術(shù)、引領(lǐng)性強(qiáng)的企業(yè)和產(chǎn)品，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)支持企業(yè)新建省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)（研究）中心，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，抓好各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織、申報(bào)和實(shí)施。創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)、激勵(lì)保障等機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持領(lǐng)軍人才帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目、帶資金來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

14、推進(jìn)綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、水資源管理制度，建立健全生態(tài)文明建設(shè)考評(píng)機(jī)制。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和環(huán)境管理，依法查處環(huán)境違法行為。抓好省級(jí)生態(tài)市、省級(jí)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，建立完善生態(tài)紅線管控制度，嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格控制影響生態(tài)功能的活動(dòng)；加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)、公益林、濕地等重要生態(tài)功能區(qū)域的保護(hù)和投入力度。加強(qiáng)投資項(xiàng)目審核管理，嚴(yán)格能評(píng)、環(huán)評(píng)、土地和安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的審批，鼓勵(lì)發(fā)展低消耗、低污染的先進(jìn)產(chǎn)能，大力推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)管理，開展重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設(shè)，狠抓主要污染物總量減排工作，加大新能源、可再生能源推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)使用先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用。推進(jìn)大氣污染防治、水污染防治和飲用水源地保護(hù)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒監(jiān)管，加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。

四、工作要求