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中圖分類號(hào):G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
廊坊市自2005年開始農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來(lái)共對(duì)農(nóng)村飲水不安全人口進(jìn)行過(guò)兩次調(diào)查,分別為2005年、2008年,經(jīng)兩次調(diào)查全市農(nóng)村飲水不安全人口共207.56萬(wàn)人,其中飲用高氟水人口為159.96萬(wàn)人,且含氟量從北到南呈現(xiàn)生高趨勢(shì),到大城縣最高達(dá)到6.0mg/l以上,超出國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)5倍(國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)為小于1.0mg/l)。因目前降氟設(shè)備市場(chǎng)不成熟,降氟方式多種多樣,為了解決高氟水問(wèn)題,各縣、市、區(qū)對(duì)水處理設(shè)備進(jìn)行了深入調(diào)查,最主要為安次區(qū),為順利完成廊坊市第一座集中供水水廠葛漁城水廠的水處理任務(wù),使設(shè)備能夠滿足效果好,費(fèi)用低,使用年限長(zhǎng)等特點(diǎn),安次區(qū)走訪調(diào)查多個(gè)水處理廠家,調(diào)查多個(gè)使用降氟設(shè)備的水廠,其主要降氟形式及優(yōu)缺點(diǎn)總結(jié)如下:
1、活性氧化鋁吸附
活性氧化鋁吸附除氟為降氟設(shè)備市場(chǎng)較老的一種降氟方式,主要原理為原水經(jīng)石英砂、活性炭過(guò)濾后通過(guò)活性氧化鋁罐將氟離子進(jìn)行吸附在活性氧化鋁上達(dá)到降幅的目的,活性氧化鋁吸附能力大約在10000mg/kg以上,活性氧化鋁吸附飽和后采用氫氧化鈉進(jìn)行再生,再生后再吸附循環(huán)運(yùn)行。2000年在安次區(qū)葛北街曾安裝過(guò)一臺(tái)處理能力為15噸/小時(shí)的活性氧化鋁降氟設(shè)備,經(jīng)對(duì)兩個(gè)使用該類設(shè)備的水廠及生產(chǎn)廠家的調(diào)查,該類設(shè)備造價(jià)約為1-1.5萬(wàn)元/噸,降氟成本約2-3元/噸,經(jīng)調(diào)查分析活性氧化鋁除氟初期效果較好,但在使用一段時(shí)間后活性氧化鋁會(huì)產(chǎn)生板結(jié)現(xiàn)象,如果活性氧化鋁發(fā)生板結(jié),整套設(shè)備將報(bào)廢不能使用,且再生過(guò)程中要用到腐蝕性較強(qiáng)的純堿,對(duì)管理人員要求較高,目前該種處理方法很少使用。
2、電滲析降氟
電滲析方法降氟也是一種存在時(shí)間較長(zhǎng)的降氟方法,電滲析設(shè)備是通過(guò)離子膜將氟離子吸附到陽(yáng)極然后排走,該種設(shè)備適合處理能力較小的單村降氟,原水經(jīng)該種設(shè)備處理后降氟效果較好,安次區(qū)在2005年以前也安裝過(guò)多臺(tái)該類設(shè)備,電滲析降氟價(jià)格大約在2萬(wàn)元/噸,且運(yùn)行成本較高、廢水排放量較大,經(jīng)粗略計(jì)算處理1噸好水的費(fèi)用在4-5元左右,費(fèi)用較高,不適合農(nóng)村使用,也不適合集中供水水廠降氟。
3、沸石吸附降氟
在河南及遼寧一帶有一種礦石叫沸石,該種礦石為火山沉積巖的一種,經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)該種沸石有吸附氟離子的作用,吸附能力約為200-400mg/kg,但經(jīng)調(diào)查該種礦石不能再生,礦石價(jià)格為2000元/噸,用該種礦石降氟只能隨時(shí)檢測(cè),當(dāng)含氟量超出國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)后就得更換,運(yùn)行管理較為不便,且成本較高,因此目前使用較少,主要用于家用飲水機(jī)濾芯中。
4、活化沸石吸附降氟
目前還有一種除氟的濾料為活化沸石,該種沸石經(jīng)煅燒等活化處理后能達(dá)到較好的除氟效果,該種活化沸石吸附能力較一般沸石高,大約1000mg/kg,且吸附達(dá)到飽和后能用明礬再生,該類設(shè)備造價(jià)較低8000元/噸左右,且運(yùn)行成本較低約0.5元/噸,但該類設(shè)備對(duì)水質(zhì)要求較高,HCO2-及CO22-對(duì)其降氟效果有明顯影響且活化沸石降氟應(yīng)在偏酸性環(huán)境下,如PH值大于7則需要加酸處理,后又需加堿中和,要求管理技術(shù)較高且不太穩(wěn)定,目前在高氟區(qū)也很少運(yùn)用。
5、反滲透降氟
關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼;農(nóng)機(jī)操作;機(jī)手培訓(xùn);農(nóng)機(jī)安全;云南昭通
中圖分類號(hào) S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)06-0207-01
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨和國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的好政策,政策出臺(tái)后各地農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)展迅速[1]。然而,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策促進(jìn)農(nóng)機(jī)銷售快速增長(zhǎng),但對(duì)購(gòu)機(jī)者有效的技能操作培訓(xùn)監(jiān)管工作嚴(yán)重滯后,從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全事故頻發(fā),尤其微耕機(jī),因不需要駕駛證,又缺乏必要的培訓(xùn)工作,安全事故更是頻繁出現(xiàn)。該文以昭通市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后農(nóng)機(jī)推廣中的安全問(wèn)題為例,總結(jié)分析農(nóng)機(jī)安a全問(wèn)題原因,并提出一些防控建議。
1 基本情況
昭通市自2005年開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái),已累計(jì)完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金9 575萬(wàn)元,擁有大、中型拖拉機(jī)電6 075臺(tái),小型拖拉機(jī)9 956臺(tái),耕整地機(jī)械31 570臺(tái)。對(duì)昭通市農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。然而,由于培訓(xùn)工作的不配套,農(nóng)民購(gòu)買機(jī)械后由于使用操作不當(dāng)?shù)仍颍瑫r(shí)有事故發(fā)生,特別是微型耕整地機(jī)械,由于不需要駕駛操作證,購(gòu)機(jī)者脫離有效監(jiān)管,可以隨意使用,導(dǎo)致事故發(fā)生的概率加大。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2005年以來(lái)全市共發(fā)生微耕機(jī)使用事故209起,傷亡251人,其中死亡2人。
2 產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因
2.1 對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的技能操作缺乏培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品具有一定的特殊性,它的使用通常是在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,需要使用者具備一定的機(jī)械常識(shí)和使用操作技能。因此,要求使用者應(yīng)進(jìn)行必要的操作技術(shù)培訓(xùn),方能使用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。而在目前的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中,農(nóng)民在政策的引導(dǎo)下購(gòu)買了大量的微型耕整機(jī),卻沒(méi)有專門的職能部門進(jìn)行培訓(xùn)。
當(dāng)前的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序不夠完善,農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商只負(fù)責(zé)銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)機(jī)部門只負(fù)責(zé)核實(shí)機(jī)械、辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)。經(jīng)銷商在銷售過(guò)程中按要求對(duì)產(chǎn)品的使用操作進(jìn)行宣傳介紹,農(nóng)機(jī)部門在機(jī)具核實(shí)過(guò)程中也對(duì)產(chǎn)品注意事項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹,卻缺乏有效的技能操作培訓(xùn)職能。這就給農(nóng)機(jī)操作過(guò)程中的事故埋下安全隱患,大量的農(nóng)機(jī)傷人事故就是因?yàn)閷?duì)農(nóng)機(jī)的操作失誤、安全意識(shí)不足等原因?qū)е隆?/p>
2.2 微型耕整地機(jī)械在使用中缺乏有效監(jiān)管
大、中型拖拉機(jī)在使用中,交通管理部門需檢查機(jī)動(dòng)車駕駛證,因而必須通過(guò)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門培訓(xùn)合格后發(fā)給機(jī)動(dòng)車駕駛證才能上路。而微型耕整機(jī)械不需要機(jī)動(dòng)車駕駛證,經(jīng)常出現(xiàn)使用者不分男女、老少,人人都可以不需要具備任何機(jī)械常識(shí)就上機(jī)操作的現(xiàn)象,形成很大的安全隱患。這也是近年發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的主要原因。
2.3 微耕機(jī)結(jié)構(gòu)、操作簡(jiǎn)單,導(dǎo)致操作人員忽略安全問(wèn)題
農(nóng)業(yè)機(jī)械不同于其他產(chǎn)品,并不是只需按說(shuō)明書使用便可。農(nóng)業(yè)機(jī)械是在高速運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下工作,存在一定的安全隱患,需要一定的機(jī)械技能和安全知識(shí)才能安全操控。微耕機(jī)使用操作比較簡(jiǎn)單,使用者往往忽視高速運(yùn)轉(zhuǎn)中所帶來(lái)的危險(xiǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì),許多事故都是由于忽視了這一點(diǎn)而發(fā)生的。2013年,昭通市昭陽(yáng)區(qū)守望鄉(xiāng)發(fā)生的一起微耕機(jī)傷人事故,就是因?yàn)槭褂谜咴谛麢C(jī)刀片高速運(yùn)轉(zhuǎn)中清除刀片上的雜草而造成的。
3 對(duì)策
由于農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品與其他使用產(chǎn)品有著本質(zhì)區(qū)別,在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中各級(jí)政策部門必須充分考慮這一事實(shí),把農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)放在突出位置,以解決由于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行中機(jī)手操作培訓(xùn)缺失的問(wèn)題。該文結(jié)合昭通市農(nóng)機(jī)工作的實(shí)際,參與有關(guān)文獻(xiàn)[2-3],提出以下對(duì)策。
3.1 明確各方職責(zé),建立培訓(xùn)制度
在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中,明確由農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)手的操作培訓(xùn),并把培訓(xùn)過(guò)程中的基本培訓(xùn)費(fèi)用(機(jī)油、汽油、柴油等)列入經(jīng)銷商的成本之中,明確各自的責(zé)、權(quán)、利。既做到誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé),又有具體承擔(dān)的部門,既解決了經(jīng)銷商點(diǎn)多面少,不易集中培訓(xùn)的問(wèn)題,又可充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門人才、設(shè)備、場(chǎng)地的優(yōu)勢(shì),確保培訓(xùn)質(zhì)量落到實(shí)處。
3.2 調(diào)整農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼基本培訓(xùn)費(fèi)到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門
在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中,列入經(jīng)銷商成本之中的基本培訓(xùn)費(fèi)用劃入農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門,主要用于購(gòu)機(jī)者的培訓(xùn)工作開支,以確保農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門的正常運(yùn)作和培訓(xùn)效果的有效保證。
3.3 加大農(nóng)機(jī)使用安全宣傳及監(jiān)督工作
各級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),不斷提高廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過(guò)程的安全防患意識(shí),自覺遵守沒(méi)有使用操作合格證決不上機(jī)操作的思想觀念。特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員和村、社干部,都應(yīng)加大農(nóng)機(jī)使用安全宣傳力度。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用操作合格證的監(jiān)督檢查力度,對(duì)沒(méi)有持農(nóng)業(yè)機(jī)械使用操作合格證上崗的人員進(jìn)行監(jiān)督管理。決不讓任何一個(gè)沒(méi)有操作合格證的人員上機(jī)操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)管理部門要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予的職責(zé),做好安全宣傳、監(jiān)督及管理工作。
3.4 完善農(nóng)機(jī)防護(hù)和危險(xiǎn)部位標(biāo)識(shí)
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)改造,對(duì)存在安全隱患的地方采取必要的防護(hù)措施,在危險(xiǎn)部位加貼“危險(xiǎn)!”、“注意事項(xiàng)”等標(biāo)識(shí)、標(biāo)志,以提醒使用者注意安全。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 畢正才,孫春霞,于杰.論農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施6年的成效[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化,2009(6):20-21.
[關(guān)鍵詞] 墨江縣 培養(yǎng) 新型農(nóng)民
[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2013)03-0233-01
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段,農(nóng)機(jī)保有量的快速增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)駕駛操作人員數(shù)量大幅增加。農(nóng)機(jī)駕駛員駕駛操作技術(shù)的好壞,直接影響農(nóng)機(jī)作業(yè)的效益,農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全,關(guān)系著自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員管理成為農(nóng)機(jī)工作者面前的新課題,現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)駕駛員管理工作實(shí)際,談幾點(diǎn)粗淺看法。
一、三年我縣拖拉機(jī)注冊(cè)登記、及駕駛員增加情況一覽表
二、存在問(wèn)題
近幾年,由于國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策力度加大,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)置拖拉機(jī)的積極性,拖拉機(jī)保有量和拖拉機(jī)駕駛員在快速迅猛增長(zhǎng),伴隨著由駕駛操作人員原因產(chǎn)生的農(nóng)機(jī)事故也時(shí)有發(fā)生,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全造成很大危害,對(duì)和諧社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生不利因素。現(xiàn)階段,就如何加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛管理,減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生是我們農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理部門亟待解決的問(wèn)題。目前,筆者認(rèn)為拖拉機(jī)駕駛安全存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
1.駕駛員法律、法規(guī)意識(shí)淡薄
很多拖拉機(jī)駕駛員認(rèn)為拖拉機(jī)是干農(nóng)活用的,不受任何法律法規(guī)限制,對(duì)《道路交通安全法》,《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及地方性農(nóng)機(jī)安全法規(guī)缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)法律法規(guī)的約束力不知道,認(rèn)為拖拉機(jī)是自己購(gòu)買的,有牌照、有駕駛證就可以隨便開、隨便跑,能拉多少拉多少。酒后開車、拉客載人、超載混裝違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。鎮(zhèn)內(nèi)不按信號(hào)行駛,闖禁行現(xiàn)象也屢見不鮮。
2.駕駛員不按操作規(guī)程操作農(nóng)機(jī),缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力
很多營(yíng)機(jī)戶購(gòu)買拖拉機(jī)后,雖然經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)學(xué)校培訓(xùn)考取了駕駛證,但是在培訓(xùn)期間沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)如何正確操作農(nóng)機(jī)不懂,由于操作失誤引發(fā)農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
3.駕駛員缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的日常維護(hù)常識(shí)
有些拖拉機(jī)操作者,對(duì)拖拉機(jī)的日常維護(hù)工作不重視,出車前后,對(duì)拖拉機(jī)不注重日常檢查維護(hù),經(jīng)常出現(xiàn)由各部件失靈、損壞和丟失而產(chǎn)生的農(nóng)機(jī)事故。
4.駕駛員不注重日常安全教育培訓(xùn),致使缺乏對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),錯(cuò)過(guò)提高安全駕駛技能機(jī)會(huì)和維護(hù)修理機(jī)能的機(jī)會(huì),使拖拉機(jī)在行駛中遇見突發(fā)應(yīng)急情況時(shí),不知道如何正確處理,因而引發(fā)農(nóng)機(jī)事故。
三、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員管理的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)宣傳力度,全面提升農(nóng)機(jī)駕駛員法律意識(shí)
充分利用電視、廣播、宣傳車、印發(fā)宣傳材料、發(fā)手機(jī)短信、設(shè)立警示標(biāo)語(yǔ)、駕駛員安全學(xué)習(xí)日活動(dòng)、利用進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校舉辦農(nóng)機(jī)安全教育講座等形式,對(duì)駕駛員和群眾進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育,宣傳《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》常識(shí),提高農(nóng)機(jī)駕駛員和群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律意識(shí)。
2.拓展培訓(xùn)方式,改善培訓(xùn)體制
充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)學(xué)校的農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)的主體地位,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)工作。在辦學(xué)形式上,要因地制宜、因材施教,根據(jù)不同現(xiàn)狀,采取不同的培訓(xùn)方法。一方面,培訓(xùn)人員可以深入到“田間地頭”,手把手地教會(huì)農(nóng)機(jī)操作技術(shù),幫助他們解決在實(shí)際操作過(guò)程中所遇到的困難;另一方面,要把農(nóng)機(jī)駕駛操作人員定期集中起來(lái),利用駕駛員“安全月”活動(dòng)系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高他們自身理論水平與實(shí)際操作能力。也可以采用“下鄉(xiāng)聯(lián)辦、短期講座、跟蹤服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)示范”等靈活多樣的形式,來(lái)幫助農(nóng)機(jī)駕駛員快速掌握農(nóng)機(jī)使用技術(shù),使農(nóng)機(jī)培訓(xùn)真正發(fā)揮效能。
3.加強(qiáng)安全檢查,建立農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制
建立、健全農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制是打造平安農(nóng)機(jī)的保障。要把建立農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制作為確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的中心任務(wù)來(lái)抓,邊實(shí)踐邊探索,邊完善邊提高,選出一條以機(jī)制創(chuàng)新為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法新路子,要做到安全教育制度化,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要主動(dòng)與公安、安監(jiān)等相關(guān)部門配合,對(duì)無(wú)牌行駛,無(wú)證駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為要加大管理力度和打擊力度,消除農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的不安全因素,做到警鐘長(zhǎng)鳴,對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作始終保持高壓嚴(yán)打狀態(tài),確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。
4.加強(qiáng)源頭管理,完善農(nóng)機(jī)駕駛員考試制度
市縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)駕駛員考試工作,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)駕駛員進(jìn)行考試,嚴(yán)禁不考試發(fā)證及考試不合格發(fā)證,提高駕駛員責(zé)任,為農(nóng)機(jī)安全打下良好的基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)駕駛員承擔(dān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。其素質(zhì)的高低對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要,我們必須強(qiáng)化農(nóng)機(jī)駕駛員管理,從報(bào)名、培訓(xùn)、審驗(yàn)、教育等各方面,加大工作力度,建設(shè)一支遵紀(jì)守法、技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)機(jī)駕駛員隊(duì)伍。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)培訓(xùn);農(nóng)業(yè)發(fā)展;意義;建議
在促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的過(guò)程中,加強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前,我國(guó)政府正在大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作更加有了現(xiàn)實(shí)需求。
1、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義
1.1有利于新技術(shù)和新機(jī)具的推廣使用
我國(guó)政府為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和現(xiàn)代化,對(duì)于農(nóng)民購(gòu)置新農(nóng)機(jī)的給予財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策;同時(shí)各個(gè)地方政府采取了相關(guān)的優(yōu)惠政策,在很大程度上推動(dòng)了新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的推廣使用。但是相對(duì)于傳統(tǒng)的舊農(nóng)機(jī),新農(nóng)機(jī)在日常的操作使用和維護(hù)保養(yǎng)方面存在著諸多的不同之處,農(nóng)民不僅需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)接受新技術(shù),而且容易操作失誤或者未能采取正確的保養(yǎng)維護(hù)而使降低甚至是損害新農(nóng)機(jī)的性能。但是通過(guò)農(nóng)機(jī)培訓(xùn),能夠讓農(nóng)民接受比較系統(tǒng)和全面的教育,了解目前新技術(shù)和新農(nóng)機(jī)的特點(diǎn),并提升正確操作使用、科學(xué)維護(hù)保養(yǎng)的意識(shí)和能力。
1.2有利于保證農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)
目前,各種農(nóng)用機(jī)械設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)當(dāng)中獲得了大規(guī)模的應(yīng)用,并成為了農(nóng)民增收的重要手段之一。但是絕大部分的農(nóng)機(jī)操作和駕駛?cè)藛T沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)和系統(tǒng)的道路安全駕駛培訓(xùn)、機(jī)械常識(shí)教育以及交通安全法律知識(shí)培訓(xùn)等。所以導(dǎo)致農(nóng)機(jī)操作和駕駛?cè)藛T的駕駛技能和安全意識(shí)均比較差、應(yīng)急處置能力薄弱,并且法律意識(shí)淡薄,這些均為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)埋下了隱患。通過(guò)系統(tǒng)和正規(guī)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育,不僅能夠在技術(shù)方面提高其駕駛和操作技能,更能夠在意識(shí)提高對(duì)安全駕駛和安全操作的重視。
1.3有利于維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益
農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐的加快,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的繁榮。但是在繁榮的背后也存在著不和諧的因素。其中表現(xiàn)最為明顯的就是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷和農(nóng)機(jī)售后服務(wù)的不完善。同時(shí),由于農(nóng)機(jī)市場(chǎng)潛力(錢力)巨大,許多質(zhì)量低劣但是價(jià)格便宜的農(nóng)機(jī)流入市場(chǎng),擾亂了正常的市場(chǎng)秩序,也威脅了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育,可以讓農(nóng)民深入了解農(nóng)機(jī)的工作原理、配件知識(shí)等,能夠有效增強(qiáng)農(nóng)民識(shí)別假冒農(nóng)機(jī)的能力。此舉不僅有利于維護(hù)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)正常的市場(chǎng)秩序,也在降低了農(nóng)民購(gòu)買到假冒農(nóng)機(jī)的幾率降低,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
2、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的若干建議
2.1政策扶持
各級(jí)政府要給予農(nóng)機(jī)培訓(xùn)政策支持,發(fā)揮農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與廣大農(nóng)民緊密聯(lián)系的優(yōu)勢(shì),拓寬辦學(xué)渠道,把農(nóng)村機(jī)械、電氣、維修辦學(xué)許可授予農(nóng)機(jī)學(xué)校,增加農(nóng)機(jī)學(xué)校培訓(xùn)規(guī)模,同時(shí)把農(nóng)機(jī)駕駛、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)納入國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼范疇,解決農(nóng)民因負(fù)擔(dān)過(guò)重不參加培訓(xùn)和農(nóng)村安全隱患問(wèn)題。
2.2企業(yè)聯(lián)合
交通警察執(zhí)勤主要在國(guó)、省、縣級(jí)公路,市區(qū)等,農(nóng)機(jī)進(jìn)不了城,也上不了高速,出入縣鄉(xiāng)、村級(jí)道路為主,交警警力觸及不到,這一區(qū)間農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)賦予的是源頭管理的權(quán)利,顯得相對(duì)薄弱,就要有一支正規(guī)執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)管理,成立公安、農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)既使農(nóng)機(jī)執(zhí)法正規(guī)化、經(jīng)?;帜芨淖冝r(nóng)機(jī)路面監(jiān)管的缺失現(xiàn)象。從天長(zhǎng)市農(nóng)機(jī)部門和公安部門聯(lián)合成立公安農(nóng)機(jī)執(zhí)法中隊(duì)一年前后對(duì)照,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械上牌率上升8個(gè)百分點(diǎn),持證率提高近5個(gè)百分點(diǎn),年檢率則提升了12個(gè)百分點(diǎn),拖拉機(jī)違法載人、超載超限現(xiàn)象也得到了有效的遏制。
2健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)民農(nóng)閑進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)忙生產(chǎn)“急、短、快”;農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地新的流轉(zhuǎn)模式,興辦農(nóng)機(jī)大院、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社成為必然,如何適應(yīng)這些變化,扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)管理,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已相當(dāng)迫切。以某鎮(zhèn)已鍵全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與某鎮(zhèn)未建立此網(wǎng)絡(luò)為例,前者農(nóng)業(yè)機(jī)械分門別類建立了到組的臺(tái)賬,農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)、持證、年度檢審等情況一目了然,在鎮(zhèn)、村、組三級(jí)安全監(jiān)管員經(jīng)常性的安全宣傳、教育提醒下,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心,農(nóng)機(jī)“三率”也較高;后者只有一本籠統(tǒng)的臺(tái)賬,農(nóng)機(jī)上牌率僅為72%,持證率64%,年檢率也只有80%,而且在田檢路查中感覺此地駕駛、操作的安全意識(shí)比較淡薄。因此,如果村組設(shè)安全員,農(nóng)機(jī)大院、合作社有專管員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)擁有量配備監(jiān)管員,縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分片有負(fù)責(zé)人,層層落實(shí),齊抓共管局面一定會(huì)形成,而且與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建相吻合。
3純農(nóng)田作業(yè)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行登記備案
從某鎮(zhèn)調(diào)查顯示,300余臺(tái)14.7千瓦以下小拖拉機(jī)已基本退出運(yùn)輸市場(chǎng),從事農(nóng)田作業(yè),牌證納管率不足30%,甚至有空白的村民組,目前農(nóng)田作業(yè)機(jī)械牌證管理免費(fèi)發(fā)放還未實(shí)行,如果由村安全員統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)入戶免費(fèi)進(jìn)行檢驗(yàn),統(tǒng)一格式登記備案,其中穿插安全常識(shí)的講授,再由縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)錄入建立電子檔,統(tǒng)一制作發(fā)放備查卡片,既使農(nóng)田作業(yè)機(jī)械在作業(yè)區(qū)間移動(dòng)有了“身份證”,又使小農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管有源可尋,如此低成本運(yùn)作切實(shí)可行,農(nóng)機(jī)戶又能接受。
4降低農(nóng)業(yè)機(jī)械駕使、操作人員申辦證件成本
為何上牌率與持證率總不均衡,在日常與機(jī)手接觸中就不愿持證原因多人多次交流,經(jīng)費(fèi)嫌高、時(shí)間嫌長(zhǎng)仍是主要因素。農(nóng)機(jī)手中大部份農(nóng)閑外出務(wù)工,農(nóng)忙回來(lái)又很急,而申領(lǐng)農(nóng)機(jī)駕駛、操作證件按流程要一個(gè)多月,時(shí)間上產(chǎn)生沖突;培訓(xùn)、考試費(fèi)用加起來(lái)1千多元民,機(jī)手較難接受;在田檢路查中有些機(jī)手駕駛、操作技能很熟就是不愿領(lǐng)證,也有上述因素??梢栽囆性诓唤档涂荚囐|(zhì)量的前提下,采用社會(huì)化報(bào)考,既可減少辦證時(shí)間、降低領(lǐng)證成本,從而調(diào)動(dòng)機(jī)手辦證積極性,提高持證率。
5對(duì)于超長(zhǎng)期使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械制定強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)限
目前,在用的農(nóng)業(yè)機(jī)械十年以上不在少數(shù),某地抽查210臺(tái)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械中:收獲機(jī)械58臺(tái)中有21臺(tái)、大型拖拉機(jī)45臺(tái)中有19臺(tái)、小型拖拉機(jī)107臺(tái)中有42臺(tái)使用超過(guò)10年,這部份機(jī)械缺乏保養(yǎng),車況差,修理不專業(yè),私自改裝,湊合用等情況也大有存在,大大降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)性能,造成的安全事故時(shí)有發(fā)生;油耗高效率低的弊端也顯而易見,所以限時(shí)報(bào)廢,應(yīng)盡快落實(shí),為提高擁機(jī)戶更新的積極性,配套農(nóng)機(jī)以舊換新的政策,不僅加快老舊機(jī)具淘汰,提高農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平,又使安全高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)為農(nóng)業(yè)增收出力。
6增加經(jīng)費(fèi)投入,使用先進(jìn)監(jiān)管設(shè)備
由于經(jīng)費(fèi)困難,不少縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)方式還未使用檢測(cè)設(shè)備,送檢下鄉(xiāng)的工作車也未配備,檢測(cè)質(zhì)量難以用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范,使得農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)流于形式。某市8縣(區(qū))無(wú)一家擁有正規(guī)檢測(cè)設(shè)備、流動(dòng)檢測(cè)車,僅兩家有簡(jiǎn)易檢測(cè)裝置,其他都還是人工檢驗(yàn),與農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng),各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要積極爭(zhēng)取,改變現(xiàn)狀,以農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn),促農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
7對(duì)接公安采集信息,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)違法處置覆蓋面
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn) 農(nóng)機(jī)推廣論文 農(nóng)機(jī)安全論文 農(nóng)機(jī)服務(wù)論文 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理 農(nóng)機(jī)安全管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀