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入春以來,我縣降雨偏少,據統(tǒng)計溜子田水庫雨量站1至4月2日共計89天,降雨量僅為27.3mm,最大日降雨量僅為11.0mm。加之2008年11月至12月降雨量偏少,致使我縣出現了50年一遇的干旱。由于降水量偏少全縣54座水庫庫容0.4217億立方米(總0.5771億方)比多年同期減少10%,5座水庫干涸。
我縣農作物受災嚴重,截止4月2日農作物受災24.1千公頃,其中:輕旱3.4千公頃,重旱7.3千公頃,干枯13.4千公頃。水田缺水0.009千公頃,旱地缺墑2.3千公頃,牧區(qū)受旱面積0.017平方公里,因旱造成45個自然村1.3萬人和0.5萬頭大牲畜飲水困難,部分自然村0.32萬人生產、生活嚴重缺水,有的地方水源干涸,要到15公里外的地方運水,每方水運費達15元。由于旱情及3月份的霜凍導致全縣農作物大量絕收。
截止2009年4月2日全縣共投入抗旱人數0.72萬人,其中,機關干部0.2萬人次,投入機動抗旱設備720臺(套),出動抗旱運水機動車16輛次,抗旱用電26.2萬度,抗旱用油78.9噸,實現抗旱澆灌面積0.98千公頃次,臨時解決人畜飲水困難1.0萬人和0.35萬頭(匹)大牲畜。
二、主要抗旱措施
針對各地出現的旱情,縣委、縣政府高度重視,于3月20日即發(fā)出“關于認真做好防旱抗旱工作的緊急通知”,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮所切實加強組織領導,未雨綢繆,認真研究抗旱對策,及早動員部署。一是適時啟動抗旱預案,落實抗旱各項措施。要求各地認真分析當地水源情況和旱情發(fā)展趨勢,按照抗旱預案規(guī)程和“先生活、后生產,先節(jié)水、后調水,先地表、后地下”的原則,正確處理工業(yè)、農業(yè)和生產用水關系,做到計劃用水、節(jié)約用水。尤其要強化水庫調度,正確處理人飲、發(fā)電、灌溉及工業(yè)用水的關系,把保證城鄉(xiāng)居民生活用水放在首位,確保人畜飲水安全。二是確保重點,科學實施水源調度。要求各地根據輕重緩急進行水量科學調度,確保重點對象的用水需求,尤其要以確保夏收夏種作為當前農業(yè)農村工作的重中之重,切實把保障人民群眾生活用水、重點工業(yè)用水和“三夏”農業(yè)生產用水放在突出位置。水源有困難的地方,廣泛動員發(fā)動群眾,采用引、堵、攔、截、抽等措施解決水源總量;水源嚴重短缺的地方,要結合農業(yè)種植結構調整,選用耐旱地優(yōu)良品種,推廣旱作農業(yè)、渠道防滲、管道輸水、噴滴灌等節(jié)水技術,努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各盡其責,協(xié)同做好抗旱工作。要求各級各有關部門認真履行職責,切實加強對基層防旱抗旱工作的指導,在資金、物資、技術等方面給予支持,為水資源短缺地區(qū)群眾提供幫助。氣象、水利、防汛部門要及時分析判斷氣象、水文態(tài)勢及旱情發(fā)展趨勢,為領導防旱抗旱決策提供可靠的依據;農業(yè)部門要加強對農作物抗旱的技術指導和重要經濟作物的重點保護,加強水肥管理,采取覆蓋遮陰等措施,保墑抗旱;水利部門要科學調度水資源,指導各地加快水毀水利工程修復及灌區(qū)、渠道、灌溉設施配套改造,加大山地水利和抗旱水源工程建設力度,開展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設;林業(yè)部門要認真做好造林保苗工作,認真檢查森林防火責任制的落實情況,嚴格野外火源管理,遏制森林火險發(fā)生;漁業(yè)部門要做好海、淡水種苗場的保種工作,加強水產養(yǎng)殖技術指導;經貿、電力部門要做好用電協(xié)調工作,合理安排全縣用電。特別強調各級各部門要密切配合,形成合力,加強信息交流,做好優(yōu)質服務,確保夏收夏種工作順利開展。
三、抗旱工作情況及效益
抗旱工作:2009年全縣投入抗旱人數0.72萬人,其中,機關干部0.2萬人次,投入機動抗旱設備720臺(套),出動抗旱運水機動車16輛次,抗旱用電26.2萬度,抗旱用油78.9噸,實現抗旱澆灌面積0.98千公頃次,臨時解決人畜飲水困難1.0萬人和0.35萬頭(匹)大牲畜。
四、主要經驗
針對嚴重的旱情,××縣委、政府及時采取強有力的措施全力抗旱。一是統(tǒng)一思想,堅定信心。先后幾次召開抗旱工作緊急會議,進一步統(tǒng)一全縣各級干部群眾“抗旱奪豐收”的思想,堅定了全縣人民全力抗旱和戰(zhàn)勝旱災的信心和決心。二是加強領導,強化責任??h委、政府研究,處級領導分片負責,把各項責任細化到每位領導和部門;抽調專人組成2個督察組,加強督促巡查,使抗旱工作責任更加明確,措施更加有力,成效更加明顯。三是縣委、政府先后2次發(fā)出抗旱救災通知,動員社會各界共同行動起來,全力抗旱救災。四是加大投入,全力支持抗旱。采取政府補助、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾自籌、干部職工捐資等辦法多渠道籌措抗旱資金,2009年全縣已投入抗旱經費68萬元。五是全民動員,抗旱保春耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各相關部門進入5月全部取消雙休日。按照“有錢出錢、有人出人、有物捐物”的原則,所有干部職工全部走出機關,深入生產一級幫助群眾抗旱,與農民共渡難關,確保把旱情帶來的損失降到最低限度。六是嚴格抗旱資金管理和使用,嚴禁任何人或任何地方擠占或挪作他用,確保??顚S?。
五、抗旱經費投入及使用情況
2009年,全縣共投入抗旱保苗專項經費68萬元,其中:縣級以上撥款20萬元;縣級財政撥款10萬元;群眾自籌38萬元。主要用于購fa旱地龍及抗旱設備和抗旱水源點建設。
六、抗旱工作存在的突出問題
我縣旱區(qū)存在的主要問題是:一是降雨時空分布不均勻;二是水資源分布極不平衡;三是水資源年內年際變化大;四是產水供水時間不一致;五是蓄水工程老化失修,病險水庫多,蓄水嚴重不足;六是引水工程存在渠系不配套,造成引水渠倒塌淤積嚴重,水量浪費嚴重;七是抽水設備設施部份被盜,毀壞嚴重;八是水利工程及水源點工程建設滯后;九是水毀工程修復經費不足等。十是抗旱經費投入嚴重不足。
七、對今后抗旱工作的對策及建議
抗旱工作的對策及措施:根據我縣的實際情況應采取以下措施及對策:一是工程措施:大力發(fā)展水利事業(yè),以水制旱,鞏固現有灌溉工程,擴大灌溉面積;合理開發(fā)地下水源解決部份農田灌溉及人畜飲水困難;加強抗旱水源建設發(fā)展集雨節(jié)灌工程;修建集雨水窖,解決分散農戶人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。二是采取農業(yè)生物措施:治理水土流失,涵養(yǎng)水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。三是管理科技措施:發(fā)展節(jié)水農業(yè);推廣使用“fa旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務組織,不斷增強抗旱服務功能,開展人工增雨,彌補地面水源不足。四是抗旱非工程措施:實行行政首長抗旱負責制;制定抗旱預案,做好抗旱物資儲備;加強旱情監(jiān)測預報統(tǒng)計工作。
在上級局及縣局的正確領導下, 在市局辦公室的親切關懷和直接指導下,XX年上半年我局辦公室工作取得了一定成績, 現將有關情況總結如下:
一、加強內部管理,落實崗位職責。
今年上半年,我們采取了以下措施加強辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認真組織辦公室人員學習政治業(yè)務, 努力提高綜合素質,提高工作效率。
2.對辦公室人員進行嚴格教育,使他們樹立牢固的服務意識,從而工作起來扎實、認真。
3.辦公室實行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責,制定了《辦公室主任工作職責》、《辦公室副主任工作職責》、《文秘信息員工作職責》、《檔案管理員工作職責》、《文印打字員工作職責》、《司機工作職責》。同時強調,辦公室分工不分人,大家必須通力協(xié)作,“見事做事”。
4.按照“三個代表”的要求建章立制,加強自身管理。制定了“崗位責任”、“請休假報告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛(wèi)工作”等制度,用來規(guī)范辦公室及全局干部職工的行為, 通過制定和嚴格執(zhí)行這些制度,切實轉變了辦公室及全局干部職工的工作作風。
二、嚴格執(zhí)行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項重要內容,這項工作開展的好壞,會直接影響到地稅工作的開展。今年以來,我們認真執(zhí)行上級對文書處理的有關規(guī)定,為把文書處理制度落到實處, 完成上通下達任務進行了不懈的努力。
1.認真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來,我們指定了專人負責收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對收到的每一份文件都做到逐一登記。同時嚴格執(zhí)行簽收、拆封、 登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴格按程序處理公文。 在發(fā)文方面:我們力求在“準確周密、迅速及時”八字上下功夫, 并嚴格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對、用印、 封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無差錯,有時發(fā)現錯誤,也能及時糾正。
2.認真搞好文書管理工作。今年上半年,我們將局里200X年所有應歸檔的文件材料進行了整理、立卷、歸檔。 同時我們還嚴格執(zhí)行文件的傳閱、借閱和保密制度,對借出的文件做到有登記、 有歸還。對需要保密的文件,嚴格按保密制度執(zhí)行。
三、認真搞好上通下達協(xié)調工作。
1、扎實認真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙, 辦公室都輪人值班;二是做到接轉處理電、函,按規(guī)定辦事,并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報送達登記本”、“掛號信送達登記本”對上級的有關通知做到及時記錄、及時通知、認真落實。三是對局里急需要通知的事做到重點通知和催辦;四是對局里突發(fā)性事務能積極參予處理。
2、認真搞好協(xié)調工作。例如局里一些離、 退休干部向局領導反映情況,提意見,而局領導又一時不能解決的,我們能及時做好解釋工作。另外,平時我們還能為局領導做好擋駕工作, 為局領導排憂解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動局領導。按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級反映我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
3、按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級匯報我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
四、認真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、樂滿地等風景秀麗的景點, 每年都有上級領導和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對于來我縣考察及公干的上級領導和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對我局下轄各分局、所來局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來,辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項后勤工作。
1、認真抓好局里基建及基層所建設。對各分局、所原先未辦好的土地證及房產證逐一梳理并補辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會務和職工用餐。
3、按照上級要求對本局所有財產進重新登記。
4、認真處理好各種會務工作。今年上半年,我們共處理局里大小會務20余次。局領導對我們所做的會務后勤工作表示滿意,并給予了較高的評價。
5、認真搞好稅務報刊征訂后的各項工作。共2頁,當前第1頁1
6、認真搞好安全檢查工作,制定了各項安全管理制度, 寫好各種匯報材料。
7、按上級要求做好工資發(fā)放和財產管理工作。
六、按照區(qū)局、市局要求認真組織稅收調研工作,全局共寫出有質量的稅收論文22篇。
購買預防藥物、藥水分發(fā),組織對縣局、 分局、稽查局進行消毒處理;對各分局、所預防情況進行督促、檢查,發(fā)現問題及時處理。每天對全局有無“非典”進行統(tǒng)計并上報縣財政局??傊谶@方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;協(xié)助征管股抓好稅收宣傳月的各項工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項工作。
八、加強信息、報道,力求在這些方面有新的突破。
信息報道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領導決策提供重要的依據。為了搞好信息、報道及調研工作,今年以來,我們以文件形式制發(fā)了《 縣地方稅務局關于加強信息、報道、 調研工作的通知》制定了獎懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績管理直接掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。通過制定各項獎罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專報》50期,出《 地稅》簡報6期,在縣級報紙發(fā)表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在廣西《地稅信息》發(fā)表信息4條,在桂林市地方稅務局《信息》發(fā)表 16條,在桂林日報登出文章2 篇,在《廣西政協(xié)報.經稅??钒l(fā)表 3篇。
九、存在的問題和今后的打算。
(一)存在的問題
1.各所對信息報道工作不夠重視,所落實的信息科研人員沒有發(fā)揮應有的作用。
2.檔案管理工作雖有進步,但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設備陳舊,有待添置。
4.基層建設資金不足。
(二)XX年下半年及以后辦公室工作思路
1.進一步加強信息報道工作提高各所信息員的業(yè)務素質。
2.加強文書處理和檔案管理業(yè)務學習,爭取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設備,加強辦公室基礎設施建設。
4.加強行政后勤管理,盡量節(jié)約開支。
5.進一步落實車輛管理制度,減少支出。
6.加強局宿舍區(qū)環(huán)境建設。
一、主要工作成效
中心以市委、市政府出臺的產業(yè)扶持政策為契機,五個“億元工程”產業(yè)化項目建設為抓手,始終堅持以市場為導向,以科技進步為支撐,以千方百計增加農民收入為核心,注重在產業(yè)發(fā)展的關鍵點上尋找工作突破口,從發(fā)展和壯大優(yōu)勢產業(yè)入手,強抓產業(yè)化建設不放松,調優(yōu)結構促增收,大力開展技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,全面落實建設項目和農業(yè)科技示范園區(qū)建設,克服各種不利因素,強化措施,狠抓落實,使各項工作呈現出新的起色。
(一)糧食工作不斷升溫,綜合生產能力進一步恢復
保護和提高糧食生產能力、確保糧食安全,是深入推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整,增加農民收入的需要,是全面建設小康社會的需要,也是維護經濟社會穩(wěn)定的需要。為落實中央及省號文件精神,確保我市的糧食生產安全,完成全年的目標任務,針對我市的實際情況,我們緊緊抓住結構調整不動搖,以市政府既將出臺的糧食生產扶持政策為契機,進一步加大宣傳力度,有效制止了我市糧食種植面積連年下滑的趨頭。強化服務,提供糧食生產保障,積極為廣大種糧農戶提供種子、技術、信息、農資、政策等多方位的服務。據統(tǒng)計,全市上半年春糧總面積萬畝,總產量噸,平均畝產達公斤,同比增公斤。全年安排單季稻種植面積萬畝,比上年萬畝增萬畝,落實旱雜糧種植萬畝,比上年萬畝增加萬畝。
(二)優(yōu)勢產業(yè)不斷壯大,產業(yè)經濟發(fā)展再上新臺階
半年來,我們以五個“億元工程”為載體,全面實施農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞不斷壯大優(yōu)勢產業(yè),加快發(fā)展綠色高效農業(yè),著力提升特色產業(yè),進一步調整和優(yōu)化產業(yè)結構,推進產業(yè)經濟新發(fā)展。上半年,發(fā)展改造新桑園畝(其中列入蠶桑產業(yè)化項目管理的畝);發(fā)展良種茶園畝,計劃全年種植畝(任務畝);去冬今春新增花卉苗畝,全市總面積已達畝;發(fā)展各類水果畝。
實施品牌戰(zhàn)略和標準化技術,有效地帶動了茶葉產業(yè)的發(fā)展,春茶總產量噸,總產值萬元,同比增加萬元,其中名茶噸,同比減,但實現產值萬元,比去年的萬,增。全市飼養(yǎng)春蠶萬張,比上年同期的張增加張,增,蠶繭總產值萬元,比上年同期萬元,增加萬元,增,萬戶蠶農實現戶均增收元?;ɑ苊缒景l(fā)展勢頭強勁,上半年產值萬元,比上年同期萬元增,銷售產值萬元。春季蔬菜播種面積畝(含馬鈴薯畝),比上年凈增,總產值萬元,同比增長。月水果總產量噸,總產值萬元,分別增和。牧業(yè)總產值(不包括蠶繭)萬元,同比增加萬元,其中養(yǎng)豬產值萬元,同比增加,占牧業(yè)總產值的。
(三)組織化建設不斷推進,產業(yè)組織化程度進一步提高
在前二年成功組建茶葉、繭絲產業(yè)協(xié)會的基礎上,上半年又相繼成立了優(yōu)質肉羊、果業(yè)、花卉三個市級產業(yè)協(xié)會。依托產業(yè)協(xié)會,帶動了各類專業(yè)合作組織建設,全市新建樂平鄉(xiāng)西樂村柑桔專業(yè)合作社、藻溪鎮(zhèn)大棚水果專業(yè)合作社等果業(yè)專業(yè)合作社個,(正在組建的有個);新建蠶桑專業(yè)合作社個。為進一步引導農業(yè)結構調整,搞好產銷銜接,維護市場秩序,保護農民利益,我市積極推行訂單農業(yè),今年在農業(yè)局和市繭絲產業(yè)協(xié)會共同協(xié)助下有家專業(yè)合作社與天松集團絲業(yè)有限公司簽訂了訂單合同。
推進農業(yè)標準化和農產品檢測工作,是促進農產品質量的提高、提高農產品競爭力,促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的必然要求和有效載體。今年已制訂標準個,其中《天目山牌桑蠶鮮繭質量標準》已由×××質量技術監(jiān)督局頒布實施;《優(yōu)質肉羊飼養(yǎng)管理技術規(guī)范》即將由×××質量技術監(jiān)督局頒布實施。結合我市實際,先后制訂了《關于切實加強農產品質量檢測工作的意見》、《××年臨安農產品質量抽檢實施細則》等實施意見,上半年全市開展土壤樣本的定量檢測分析次、完成上市農產品抽檢批次,合格率送×××定量檢測批次,合格率。
(四)品牌建設卓有成效,市場競爭力不斷增強
農業(yè)的核心是市場,市場的核心是品牌,品牌的核心是認證。為推進農產品品牌戰(zhàn)略實施,切實提高“天目山”牌的知名度,我們在抓好產品質量的同時,著力抓好品牌宣傳工作。參與承辦了××年天目青頂新春品賞會、上海國際茶文化節(jié)、臨安天目青頂產銷見面
會等活動。積極組織申報無公害農產品生產基地,已組織申報×××無公害農產品生產基地個,面積達萬畝,申報國家級無公害農產品個。天目青頂及天目山牌高山蔬菜、優(yōu)質瓜果等系列產品,已被廣大消費者所青睞,成為了長三角的知名品牌。
二、主要工作措施
半年來,全體干部職工以求真務實、統(tǒng)籌發(fā)展的思想為指導,深入實踐“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,解放思想、開拓創(chuàng)新,按照提前基本實現農業(yè)農村現代化、全面建設強市名城勝地的總體要求,著重做好四個方面的工作,為完成各項工作任務提供保證。
⒈深化蹲點服務,提高綜合服務能力
實行農技人員捆綁式蹲點服務,是農技服務在新時期的一種探索和大膽的嘗試。今年農技中心安排蹲點人員名,其中基層蹲點人,項目蹲點人,按照市委、市政府的要求,另有名同志擔任村級指導員。在工作中,蹲點人員始終以兢兢業(yè)業(yè)、艱苦樸素的敬業(yè)精神,在生產的第一線搞示范,傳技術、授經驗,與農民朋友同甘苦。通過蹲點服務,培植了一批效益農業(yè)示范點,推廣了一批先進的農業(yè)生產技術,發(fā)展壯大了優(yōu)勢主導產業(yè),進一步增強了我市農業(yè)的發(fā)展后勁。
在對蹲點人員的培養(yǎng)和教育中,中心積極倡導“以老帶新”、“以強帶弱”、“以黨帶群”,強化以個體思想能力的提高來帶動整體推進的意識,努力創(chuàng)造比學趕幫超的濃厚氛圍,不斷強化蹲點人員為人民服務的宗旨意識,努力發(fā)揮職能,在確立為民之心、落實富民之舉、探索興業(yè)之策、開拓強市之路上下功夫。通過學習,同志們進一步樹立了專心致志、盡心盡責、任勞任怨、奉獻“三農”的精神,為推進產業(yè)化,起到了積極的作用,受到了各級領導,龍頭企業(yè),產業(yè)協(xié)會,合作組織和廣大農民的贊賞。
⒉加強項目建設與管理,確保項目實施成效
項目建設,是實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的重要過程,是拉動農村農業(yè)經濟發(fā)展的重要抓手,是增加農民收入的有效途徑。上半年共計申報各類項目項,已立項項。其中省農業(yè)標準化推廣實施項目項,×××農發(fā)基金扶持項目個(立項項),×××豐收項目項(立項項),科技創(chuàng)新項目項(立項項),×××科技項目項(立項項),申報×××都市農業(yè)示范園區(qū)個(立項個),市級示范村個(立項個)。目前,各項目已全部制定了實施計劃,正按驗收標準全面實施。
今年,市委、市政府在去年出臺茶葉、蔬菜、優(yōu)質肉羊等產業(yè)化項目建設的基礎上,將蠶桑列入在內。目前我市農業(yè)產業(yè)化建設項目申報工作已全部結束,經各產業(yè)產業(yè)化項目建設小組審核,報局審定后,共個項目被立項,其中茶葉個、蠶桑個、蔬菜個、優(yōu)質肉羊個。
⒊加大科技培訓力度提高農民整體素質
我市在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化過程中,積極引入農科教結合機制,按照“項目帶動,科教幫扶”的要求,中心各業(yè)務站密切配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同搞好服務。以舉辦培訓班、送科技下鄉(xiāng)、現場咨詢、實物展示為主要手段,上半年,共舉辦各類培訓班期,受訓人次;開展科技下鄉(xiāng)次,發(fā)放各種技術資料余份,接受各種技術咨詢余人次。積極組織實施“百村示范、萬戶聯動”工程,在全市確定個村建立科技示范點,由農技人員駐村蹲點進行科技示范,帶動個農戶成為科技致富的典型,無性系良種茶栽培技術、方格簇營繭技術、波爾山羊改良技術等一大批先進實用技術得到了進一步的推廣和應用。
面建設小康水平,為全面率先開啟基本實現現代化新進程,建設幸福美好新通州做出積極貢獻。
(一)以科學發(fā)展觀為指導,全力做好統(tǒng)計調查工作1 2 3 4 5 62、高質量完成統(tǒng)計年報和定報工作。以提高統(tǒng)計數據質量為中心,以南通爭第一、全省有位置、全國有影響為工作目標,采取五項措施加強統(tǒng)計工作,準確、及時地完成了年報和上半年定期報表任務。一是強化組織實施。為高質量完成年報和定報任務,局專門成立統(tǒng)計年報、定期報表工作領導小組,專門召開年報、定期報表工作會議,研究明確總體思路,科學制定實施方案,提出年報、定期報表工作的組織方式、操作規(guī)程、質量控制、數據處理及總結考核等各環(huán)節(jié)工作要求,切實加強年報、定期報表工作組織領導。二是明確目標責任。制定工作目標責任制,明確各專業(yè)人員工作目標責任,并具體落實到人。三是落實規(guī)范標準。認真落實統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法,要求每個專業(yè)人員必須嚴格按照規(guī)范化建設的標準和要求,嚴把數據資料質量關。四是加強溝通協(xié)調。加大專業(yè)間的協(xié)調力度,及時準確收集基層基礎數據;加強與相關部門和上級統(tǒng)計部門的溝通、銜接,掌握第一手資料,確保統(tǒng)計調查數據有理有據。五是完善評估機制。進一步完善主要統(tǒng)計數據質量評估機制,確保各項經濟指標符合時序進度,客觀反映我市經濟運行情況。
3、積極開展統(tǒng)計專項調查和統(tǒng)計預測預警。上半年,我局在高質量完成報表任務的基礎上,克服任務重,人手緊等困難,積極應對國際金融危機,主動開展專項調查和統(tǒng)計預測預警工作。圍繞市委市政府三項重點建設有序開展了中小企業(yè)運行情況、固定資產投資、工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新、企業(yè)景氣調查、農民工返鄉(xiāng)等專項調查;圍繞擴大內需、促進增長、調整結構政策實施情況,進一步加強部分服務業(yè)調查,加強大中型企業(yè)發(fā)展的跟蹤監(jiān)測調查;圍繞民生問題,加強對城鄉(xiāng)居民收入的調查,加強對生產、銷售、投資、消費、就業(yè)、收入、價格等領域運行情況的監(jiān)測;圍繞新農村建設,加強開展農村勞動轉移、貧困戶脫貧攻堅、農村環(huán)境和公共基礎設施建設情況調查。同時,認真落實好主要食品消費價格、重要工業(yè)品出廠價格監(jiān)測旬報應急機制,重點農產品價格半月監(jiān)測制度,重要農業(yè)生產資料價格月度監(jiān)測制度,重點城市房地產市場分析監(jiān)測制度,為市委市政府制定有關政策措施及時提供統(tǒng)計信息,充分發(fā)揮統(tǒng)計參謀作用。
1 (二)以優(yōu)化服務為重點,全力提高統(tǒng)計服務水平
1、圍繞中心,深入調研。在全局1 2 3 4 5 62、拓展內容,做優(yōu)載體。今年已先后參與了市政府組織的項目建設情況、中小企業(yè)生產經營狀況等多項專題調研活動;連續(xù)5年承接市政府交辦的對市級機關部門工作績效考核、鎮(zhèn)(區(qū))民營經濟考核和全面小康實現程度等多項考核工作,使統(tǒng)計部門從“幕后”走到“前臺”。按照各個層面對統(tǒng)計信息的要求,繼續(xù)做好《通州統(tǒng)計月報》、《通州服務業(yè)統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計分析專輯》、《統(tǒng)計信息》、《統(tǒng)計年鑒》的改版編發(fā)工作,不斷創(chuàng)新完善,提高質量。圍繞改革開放30年,我局組織精干人員進行精心策劃、設計、整理和制作,編纂了《巨大的變化輝煌的成就》——通州改革開放30年宣傳冊,在各級領導和市“兩會”上進行宣傳,得到與會代表和領導的一致好評。
(三)以改革創(chuàng)新為動力,全力夯實統(tǒng)計調查基礎
1、統(tǒng)計方法制度改革有新突破。按照省政府辦公廳《關于健全統(tǒng)計制度方法做好科學發(fā)展評價工作的實施辦法》文件要求,認真組織實施了服務業(yè)、農業(yè)生產、農村經濟核算、農村城鎮(zhèn)住戶調查、規(guī)模以下工業(yè)和限額以下批零住宿餐飲業(yè)以市縣為總體的抽樣調查制度,進一步完善了統(tǒng)計調查方法。
2、統(tǒng)計“雙基”建設有新加強。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作規(guī)程》、《國家統(tǒng)計局江蘇調查隊系統(tǒng)統(tǒng)計調查工作管理辦法》、南通市統(tǒng)計局《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作爭先創(chuàng)優(yōu)活動的通知》和《全市統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設實施方案》的目標要求,加強對本局各專業(yè)及各鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計工作規(guī)范要求,以“實體型”統(tǒng)計辦公室建設為抓手,按照鎮(zhèn)統(tǒng)計工作“八化”要求、“雙十”標準、規(guī)模企業(yè)“六有一無”和部門統(tǒng)計工作“四個有”的目標要求,典型示范,全面推進,不斷提升基層統(tǒng)計基礎建設水平,使我市統(tǒng)計工作“雙基”建設繼續(xù)保持在南通市、全省統(tǒng)計系統(tǒng)領先。
1 2 3 4 5 63、統(tǒng)計信息化建設有新進展。繼續(xù)做好統(tǒng)計局辦公自動化系統(tǒng)的完善工作,創(chuàng)建了通州調查隊網站,大力推進鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計網站建設,到目前全市20個鎮(zhèn)區(qū)已全部建好統(tǒng)計網站,全市已構建統(tǒng)一、兼容、共享的統(tǒng)計數據平臺。在南通市各縣(市)統(tǒng)計信息化工作考核評比中榮獲一等獎。
4、統(tǒng)計依法行政工作有新舉措。一是突出重點,把握時機,積極開展法制宣傳教育,創(chuàng)新統(tǒng)計普法宣傳方式和載體。今年我局在繼續(xù)搞好“五五”普法的同時,抓住全國經濟普查的機會,充分利用電視臺游動字幕、戶外廣告牌、大型電子屏、通州大眾報和通州網站等媒體加大統(tǒng)計普法宣傳,在全市各級開展了《統(tǒng)計法》知識競賽,參賽人數達到1500多人。二是建立健全統(tǒng)計督查機制。采取“三結合”方法,即統(tǒng)計業(yè)務指導與統(tǒng)計執(zhí)法檢查相結合,室內審核與部門評估相結合,請上來交流與沉下去調研相結合,加強對基層統(tǒng)計工作的督查和數據質量的評估。上半年我局已對40多家單位進行了統(tǒng)計督查,進一步維護統(tǒng)計調查秩序,改善統(tǒng)計調查環(huán)境,提高統(tǒng)計調查數據的準確性、及時性、完整性和一致性。
(四)以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標,全力提升干部隊伍的能力和水平
1、加強領導班子建設。在局機關實行“局長室統(tǒng)一領導、分管局長組織協(xié)調、專業(yè)科室具體實施”的領導機制;繼續(xù)實行統(tǒng)計工作“月度小結、季度點評、年度考核”的工作機制。全市各鎮(zhèn)(區(qū))及部門也建立了相應的統(tǒng)計工作領導機制,確保組織有力、職責明確、協(xié)調順暢。
1 2 3 4 5 62、加強黨風廉政建設。認真學習貫徹落實國家、省和市紀委關于黨風廉政建設一系列文件精神和《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》的實施意見,,進一步強化了黨風廉政建設責任分解、考核和責任追究。通過多種形式的學習教育和實踐活動,尤其是通過5·10思廉日和廉政風險防范動員及局領導以黨風廉政建設為主題的黨課教育,切實增強了局全體干部職工特別是領導干部黨風廉政建設的意識和責任。
一、做好水事法律法規(guī)的宣傳學習
加大《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《行政許可法》、《云南省實施<中華人民共和國水法>辦法》和《*縣河道管理辦法》等水事法律法規(guī)的宣傳教育力度,以3月22日至28日的第十七屆世界水日和第二十二屆中國水周紀念宣傳活動為契機,開展了廣泛宣傳教育活動,縣委縣政府高度重視此次宣傳教育活動,以副縣長余川生“落實科學發(fā)展觀節(jié)約保護水資源促進*經濟社會和諧發(fā)展”電視講話,拉開了宣傳教育活動的序幕,在*電視臺新聞報道2期,在“*水情”和*縣水務局政務信息網站上新聞報道3次,共4篇文章,黑板報宣2期;在縣城主要街道和縣內主要交通要道懸掛宣傳橫幅6條,到*水鄉(xiāng)、昌裕糖業(yè)有限公司等各類取用水大戶和企業(yè)廠礦發(fā)放宣傳單2000份,張貼宣傳畫40幅。與*水鄉(xiāng)山泉公司合作,在19升飲用水桶上制作張貼“珍惜和保護水資源,促進*社會和諧發(fā)展”宣傳標語共1000條(只桶),此法面廣且可長期重復使用。召開各種宣傳培訓、座談會議10次,參加人員120人次。通過廣泛宣傳,進一步提高了全縣各族人民對水事法律法規(guī)的認識和了解,認識到了節(jié)約和保護水資源重要性,增強了水法制意識,全縣各族人民逐步樹立了“水商品”觀念,為我縣依法治水和依法管水奠定了基礎。
二、加大水政執(zhí)法監(jiān)督力度,逐步規(guī)范水事秩序
1、開展全縣水資源保護和飲用水源地安全檢查工作
為切實加強水資源保護和飲用水專項監(jiān)管檢查工作,以陽宗海砷污染事件為鑒,把水資源保護執(zhí)法工作納入重要議事日程來抓,保證水資源和飲用日常監(jiān)管各項措施落實,根據根據普水政監(jiān)﹝2009﹞3號《普洱市水政監(jiān)察支隊關于開展全市水資源保護和飲用水源地安全監(jiān)管水政執(zhí)法大檢查的通知》要求,成立了專項整治領導小組,從2009年3月23日至5月20日,組織相關執(zhí)法人員,對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勐馬自來水廠等8個廠礦企業(yè)取水地點,進行了專項和專項整治。通過執(zhí)法檢查,未發(fā)現擅自取水和破壞水源地行為。。
2、開展水利工程建設項目專項執(zhí)法檢查
根據普水政監(jiān)[2009]4號《轉發(fā)云南省水政監(jiān)察總隊關于全省開展水利工程建設部分項目執(zhí)法檢查工作的通知》要求,5月7日,縣水務局組織水政執(zhí)法人員、項目建設施工單位、項目建設監(jiān)理單位共10人,對我縣的在建中型工程—國際界河治理項目南馬河段、景信尼別大溝的工程建設進行專項執(zhí)法檢查,在現場檢查工程實物量的基礎上,檢查人員重點對項目的勘測、設計、監(jiān)理、施工和質量檢測的資料檢查和查閱,通過檢查組檢查和認定,認為國際界河治理項目南馬河段和景信尼別大溝工程建設中沒有因單位責任而造成的質量事故,項目的勘測、設計、監(jiān)理、施工和質量檢測工序均按規(guī)定和程序進行,規(guī)范、合法。
3、對取用水的建設項目依法開展水資源論證工作
根據水利部、國家發(fā)改委15號《建設項目水資源論證管理辦法》,6月13在市水務局、市發(fā)改委組織下,參加了對公信鄉(xiāng)糯懂村糯懂水庫建設項目水資源論證審查,經審查,糯懂水庫建設項目取水規(guī)范,符合相關規(guī)定,可作為下步辦理取水許可法律依據。
4、今年1—6月以來,對80戶取用水戶進行水資源執(zhí)法檢查15次,責令整改通知書2份,警告10起。對60戶河道采砂戶進行執(zhí)法檢查18次,處罰無證采砂1起,下發(fā)責令整改通知書4份,警告20起。