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檔案館管理制度范文第1篇

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)檔案的收集、整理、保管、利用、中介服務(wù)及相關(guān)的管理活動，適用本細(xì)則。

第三條本細(xì)則所稱檔案，是指國家機構(gòu)、社會組織及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、宗教等活動，直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。其物質(zhì)形態(tài)包括紙質(zhì)文件、照片、錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、獎牌、證書、印章等紙張材料、感光材料、磁性材料及各種實物。

第四條檔案事業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)列入同級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。檔案事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并隨著檔案事業(yè)發(fā)展和財政預(yù)算支出水平逐步增加。

第五條本市及各縣市區(qū)檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域的檔案事業(yè)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)檔案工作，促進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化和社會化，依法查處檔案違法行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處檔案工作機構(gòu)或檔案工作人員，負(fù)責(zé)管理本機關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案工作實施監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條本市各級各類國家檔案館，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、接收、整理和保管檔案，采取各種形式開發(fā)檔案資源，為社會利用檔案資源提供服務(wù)。

第七條各機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下簡稱立檔單位），應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定加強檔案工作，設(shè)立與檔案工作相適應(yīng)的檔案工作機構(gòu)，配備檔案工作人員，依法履行保護(hù)檔案的義務(wù)，自覺接受檔案行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第八條立檔單位應(yīng)當(dāng)自成立或注冊之日起30日內(nèi)，到同級或所在地的檔案行政管理部門辦理檔案登記手續(xù)。已設(shè)立但未辦理檔案登記的立檔單位，應(yīng)當(dāng)在檔案行政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補辦登記手續(xù)。

第九條立檔單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，收集、整理本單位形成的各類檔案，并予以妥善保管。中小型企業(yè)、事業(yè)單位可以將其檔案的收集、整理、保管等事務(wù)，委托給國家檔案館或檔案中介服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)，但委托收集、整理、保管涉及國家秘密的檔案應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十條下列檔案屬國家所有，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿10年，即按規(guī)定的范圍向同級國家綜合檔案館移交：

（一）國家機關(guān)、社會團(tuán)體的檔案；

（二）國有獨資企業(yè)、事業(yè)單位的檔案；

（三）國有控股企業(yè)及其他非國有企業(yè)的黨群機構(gòu)的檔案。

公開發(fā)行的報紙、期刊、年鑒等出版物，編輯單位應(yīng)當(dāng)在出版發(fā)行的3個月內(nèi)向市、縣國家檔案館移交正式出版物。

第十一條立檔單位分立、合并時，繼承其權(quán)利義務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)收集、整理、保管原立檔單位的檔案；立檔單位被宣告破產(chǎn)、解散、撤銷時，負(fù)責(zé)處理其善后事宜的單位，應(yīng)當(dāng)收集、整理、保管原立檔單位的檔案，并向同級國家檔案館移交。

第十二條市、縣級國家機關(guān)批準(zhǔn)舉辦的紀(jì)念、慶祝、招商、比賽、表演、展覽等重大活動和重大接待活動，承辦單位應(yīng)當(dāng)確定專門機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)收集、整理活動中形成的檔案，并在活動結(jié)束之日起60日內(nèi)向同級國家綜合檔案館移交。

承辦單位無法獨立履行前款規(guī)定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前5日向同級檔案行政管理部門申請，并提供必要的便利條件，由同級檔案行政管理部門指派人員協(xié)同收集、整理檔案。

第十三條立檔單位向各級國家綜合檔案館移交檔案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行整理、編目和消毒除塵。

第十四條各級各類檔案館和立檔單位的檔案機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配置適宜保管檔案的庫房和設(shè)施，建立健全檔案管理制度，防止檔案損毀、散失或泄密。積極采用電子計算機、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

各級國家檔案館庫及關(guān)鍵設(shè)備的建設(shè)、改造、維修的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算；其他各類檔案館建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入本部門本單位基建計劃。

第十五條各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)定期檢查館藏檔案，及時搶救發(fā)生褪變的檔案，所需經(jīng)費由檔案行政管理部門報同級財政部門予以安排。

第十六條各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向社會公布開放檔案目錄。立檔單位或個人可以優(yōu)先和無償利用其移交、捐贈的檔案。已經(jīng)向社會開放的檔案，單位或個人憑合法證明均可利用；各級國家檔案館應(yīng)當(dāng)為利用檔案者提供便利，并嚴(yán)格按價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費。

第十七條申請從事檔案中介服務(wù)的，必須經(jīng)市檔案行政管理部門初審后，報省檔案行政管理部門進(jìn)行資格認(rèn)定。各級國家檔案館、檔案中介服務(wù)機構(gòu)，可以依法開展檔案事務(wù)咨詢、檔案人員培訓(xùn)、檔案價值評估、管理方案設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)及檔案收集、整理、保管等服務(wù)。

第十八條本市各級檔案行政管理部門，應(yīng)當(dāng)加強對各類檔案館、立檔單位、檔案事務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查，對檔案違法行為依法給予行政處罰。

第十九條當(dāng)事人對檔案行政管理部門的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院。

檔案館管理制度范文第2篇

第一條為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案的科學(xué)管理，有效地保護(hù)和開發(fā)利用，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法主要適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的中小型企業(yè)。大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，參照《國營企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、基本建設(shè)以及各項管理等活動中形成的，對企業(yè)具有查考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄；是維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歷史真實面貌、合法權(quán)益的歷史憑證，是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增長經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案屬企業(yè)所有，由企業(yè)管理。企業(yè)安全保管條件暫不具備、檔案安全無保障的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門或縣、市檔案館代管。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作管理和檔案管理的總稱，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入企業(yè)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，切實解決檔案庫房、設(shè)備等實際問題，保障檔案工作與企業(yè)各項工作同步發(fā)展，更好地為企業(yè)服務(wù)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作在企業(yè)內(nèi)實行統(tǒng)一管理，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于企業(yè)各方面利用的原則。

第七條檔案工作所需經(jīng)費納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算和計劃，并予以保障。

第二章檔案機構(gòu)與人員

第八條根據(jù)企業(yè)規(guī)模和需要，建立檔案機構(gòu)，配備檔案人員。檔案工作由一名企業(yè)負(fù)責(zé)人分工領(lǐng)導(dǎo)。具備條件的企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)檔案館。

企業(yè)檔案機構(gòu)主管全企業(yè)的檔案工作，對企業(yè)內(nèi)各部門的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；統(tǒng)一管理本企業(yè)的檔案及有關(guān)圖書、資料和信息，形成企業(yè)檔案信息中心。

企業(yè)各部門應(yīng)開展檔案工作，配備檔案人員，形成企業(yè)檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)。

第九條檔案管理人員應(yīng)具有高中以上文化程序，政治素質(zhì)好，并經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓(xùn)，熟悉企業(yè)職能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案管理人員參照國家有關(guān)規(guī)定評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受和其它專業(yè)技術(shù)人員同等待遇；保持相對穩(wěn)定。

第十條企業(yè)對管理、保護(hù)和開發(fā)利用檔案工作做出突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)給予表揚和鼓勵；對危害檔案安全的行為應(yīng)按《中華人民共和國檔案法》有關(guān)規(guī)定給予處理。

第三章文件材料的形成與歸檔

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文件材料的歸檔范圍，主要有以下幾方面:

一、黨、群工作文件材料

二、行政管理文件材料

三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)文件材料

四、勞動人事文件材料

五、經(jīng)營管理文件材料

六、生產(chǎn)技術(shù)管理文件材料

七、產(chǎn)品文件材料

八、科學(xué)技術(shù)研究文件材料

九、基本建設(shè)工程文件材料

十、設(shè)備儀器文件材料

十一、會計核算文件材料

第十二條凡歸檔的文件材料，必須字跡工整、圖像清晰、簽字等手續(xù)完備，便于長期保存。

第十三條歸檔時間

1、各項管理方面的文件材料,在形成的次年六月底前組成保管單位，由產(chǎn)生文件的職能部門負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。

2、產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等方面的文件材料,在任務(wù)完成后或告一段落時組成保管單位，由項目負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。

3、產(chǎn)權(quán)方面的文件材料，在工作進(jìn)行完畢或文件正式生效后歸檔。

4、會計核算方面的文件材料,由財會部門整理立卷，保管一年后向檔案部門移交。如有特殊情況，也可以分階段歸檔。

第十四條建立文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，并列入管理工作程序，列入企業(yè)有關(guān)部門的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。

第十五條檔案人員應(yīng)參加產(chǎn)品試制定型、創(chuàng)優(yōu)、科研成果鑒定或評審、基建工程竣工驗收，以及引進(jìn)技術(shù)資料驗收，設(shè)備開箱驗收等活動，指導(dǎo)、監(jiān)督文件材料歸檔工作。

第十六條企業(yè)工作人員，因公外出參觀學(xué)習(xí)、考察和參加會議獲得的文件材料，按照歸檔范圍的規(guī)定，及時向檔案部門歸檔。

第四章檔案的管理與利用

第十七條建立健全各類檔案的登記、交接、保管、統(tǒng)計、保密、利用、鑒定、銷毀及圖紙更改補充等管理制度。

第十八條編制檔案及其有關(guān)圖書、資料、信息等總目錄、分類目錄和底圖目錄等檢索工具，完善信息查詢體系。

第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案分類，依據(jù)文件材料形成情況，參照《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》（國檔發(fā)[1991]20號）進(jìn)行，檔案形成數(shù)量少的，可將有關(guān)類目適當(dāng)合并；歸檔的案卷質(zhì)量要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條進(jìn)行檔案收集、管理、利用、鑒定、銷毀等情況的統(tǒng)計。

第二十一條根據(jù)國家及中央有關(guān)部門的規(guī)定，編制檔案保管期限表。檔案保管期限分永久、長期、短期三種。確定保管期限的基本原則是：對企業(yè)有長遠(yuǎn)利用價值的檔案應(yīng)永久保存；對企業(yè)在一定時期內(nèi)有利用價值的檔案分別為長期或短期保存；凡是介于兩種保管期限之間的檔案其保管期限一律從長。

檔案鑒定工作，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員和檔案人員組成的鑒定小組負(fù)責(zé)進(jìn)行，逐卷、逐件鑒定檔案的價值，并形成鑒定報告。該銷毀的檔案，編造銷毀清冊，提出銷毀報告，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后銷毀，并由檔案鑒定小組人員監(jiān)銷。

第二十二條逐步改善檔案保管條件，檔案庫房有防火、防盜、防光、防塵、防有害生物、防潮、防高溫等安全設(shè)施，并定期檢查檔案的保管狀況，對破損或褪變的檔案進(jìn)行修復(fù)，確保檔案的完整與安全。

第二十三條開發(fā)檔案信息資源，實行檔案、有關(guān)圖書資料和信息一體利用，為改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益等各項活動提供檔案信息服務(wù)；積極配合技術(shù)部門參與信息市場和技術(shù)市場交流；保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)；嚴(yán)格執(zhí)行國家和本企業(yè)的保密制度。

檔案館管理制度范文第3篇

第二條普查工作檔案是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由國家統(tǒng)計部門承辦的各項普查工作過程中形成的、具有保存價值的文件材料，包括各種文字、圖表、聲像及實物憑證等形式的歷史記錄。

第三條各級普查機構(gòu)和有關(guān)個人都有保護(hù)普查工作檔案的義務(wù)。凡規(guī)定歸檔的文件材料，必須按照規(guī)定集中統(tǒng)一管理，任何人不得據(jù)為己有。

第四條普查工作檔案的管理，由國家檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)，國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理；普查機構(gòu)負(fù)責(zé)收集歸檔。省以下各級統(tǒng)計機關(guān)和普查機構(gòu)在普查工作檔案業(yè)務(wù)上受上級統(tǒng)計機關(guān)和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條普查文件材料歸檔范圍

（一）文件類

1.各類黨政機關(guān)有關(guān)普查工作的命令、決定及批復(fù)；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、題詞；

2.各級普查機構(gòu)的請示、報告、通知、工作計劃、簡報、會議文件、會議記錄、匯報提綱、總結(jié)；

3.普查辦法、普查方案、普查細(xì)則及重要的修改稿；

4.普查公報；

5.各級普查機構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊、先進(jìn)集體和先進(jìn)人員名單；

6.接待外賓的日程安排、談話記錄及出國考察報告；

7.普查文件匯編。

（二）資料、表冊類

1.普查登記表樣表、手工匯總表、機器匯總表、普查匯總資料（含計算機軟盤、光盤等為載體的電子文件材料），填表說明及計算機應(yīng)用程序軟件等；

2.行政區(qū)劃代碼本，地址編碼本；

3.普查員、普查指導(dǎo)員、編碼員、錄入人員的培訓(xùn)教材；

4.內(nèi)部編印和公開出版的普查資料、普查分析報告及匯編；

5.普查宣傳材料、宣傳畫和報紙雜志發(fā)表的有關(guān)社論、評論和報道等。

（三）音像、實物類

1.普查工作中及普查會議的照片、錄音帶、錄象帶，電影片、電視片、幻燈片及整理匯編的像冊、畫冊；

2.有紀(jì)念意義的憑證性實物，包括普查標(biāo)志、調(diào)查證件、證書、獎?wù)?、紀(jì)念品、首日封、紀(jì)念郵票、資料袋、軟包裝袋，普查機構(gòu)印章等；

（四）普查工作的其它重要相關(guān)材料

第六條普查文件材料歸檔要求

（一）各級普查機構(gòu)制發(fā)的文件材料（含正本、定稿）須將原件歸檔。

（二）翻譯為少數(shù)民族文字的普查文件材料應(yīng)將原文及正文一同歸檔。

（三）普查文件材料應(yīng)一式兩套歸檔，其中含原件的一套移交同級國家檔案館，另一套存同級統(tǒng)計部門。

（四）凡應(yīng)歸檔的文件材料須保證齊全完整，做到不漏、不缺、不損。

（五）歸檔的文件材料應(yīng)參照《普查工作檔案保管期限表》（見附件）和有關(guān)檔案的歸檔整理要求，劃分保管期限，統(tǒng)一整理歸檔并編制目錄（附軟盤），做到規(guī)范整潔；照片、聲像材料、電子文件材料應(yīng)按檔案行政管理部門制發(fā)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)整理歸檔；實物憑證應(yīng)造冊并填寫說明。

第七條原始普查登記表的歸檔范圍、要求和保管期限，在普查開始時，由國家普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與國家統(tǒng)計局、國家檔案局協(xié)商作出具體規(guī)定，由各級普查機構(gòu)組織實施。

第八條地（市）、縣普查機構(gòu)在普查工作結(jié)束后后四個月內(nèi)，將歸檔整理完畢的普查工作檔案向同級統(tǒng)計機構(gòu)檔案部門或同級國家檔案館移交；中央和?。▍^(qū)、市）普查辦公室應(yīng)在普查工作結(jié)束后一年內(nèi)，將普查工作檔案向同級統(tǒng)計局檔案部門移交，移交時由同級統(tǒng)計局檔案部門按照本規(guī)定第五條、第六條的要求檢查驗收，并辦理移交手續(xù)。

各級統(tǒng)計機關(guān)檔案部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，將到進(jìn)館年限的普查工作檔案，向同級國家檔案館移交。

第九條各級人民政府的普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)自普查開始，應(yīng)建立普查工作檔案管理制度，明確檔案管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)普查工作檔案的收集、整理、歸檔工作，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

第十條各級人民政府的普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)建立與普查工作檔案需要相適應(yīng)的專項經(jīng)費，用于普查工作檔案的整理以及購置必要設(shè)施等所需開支。

第十一條普查工作檔案管理有關(guān)機構(gòu)和個人必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定，加強對普查工作檔案的保密管理。屬于國家秘密的普查資料，必須保密；屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意不得泄露；屬于調(diào)查對象的商業(yè)秘密嚴(yán)禁對外提供。

第十二條凡違反本規(guī)定搞成普查工作檔案丟失、損壞，或不按規(guī)定歸檔、造成檔案損失者，或泄露普查工作檔案秘密者，按照有關(guān)法規(guī)查處。

第十三條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國務(wù)院其他部門組織或承辦的普查以及國家統(tǒng)計局組織進(jìn)行的跨年度的各項重大統(tǒng)計調(diào)查（如全國1%人口抽樣調(diào)查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查及其他一次性調(diào)查等），其形成檔案的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

檔案館管理制度范文第4篇

【摘要】集體林權(quán)制度改革檔案管理是一項重要的基礎(chǔ)工作。這部分檔案的收集是否齊全完整、整理是否科學(xué)規(guī)范、保管是否安全、利用是否方便，將會直接影響到林改工作的質(zhì)量與效果。本文就集體林權(quán)制度改革檔案管理進(jìn)行探討，以推進(jìn)這項檔案管理的完整性。

關(guān)鍵詞 林權(quán)改革；檔案管理

建甌市是全國重點林區(qū)縣市之一，全市轄14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4 個街道辦事處，226 個村（場），共有10.9 萬農(nóng)戶、39.8 萬農(nóng)業(yè)人口。全市土地總面積630 萬畝。在集體林權(quán)制度改革中，全市有改革任務(wù)223 個村（場），應(yīng)列入改革359.1 萬畝，應(yīng)林權(quán)登記發(fā)證面積450.5 萬畝。集體林權(quán)制度改革是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然要求。集體林地是國家重要的土地資源，是林業(yè)重要的生產(chǎn)要素，是農(nóng)民重要的生活保障。實行集體林權(quán)制度改革，把集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實到農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，是將農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善，必將進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

集體林權(quán)制度改革是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的戰(zhàn)略舉措。林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，市場需求大，就業(yè)空間廣。實行集體林權(quán)制度改革，讓農(nóng)民獲得重要的生產(chǎn)資料，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，有利于促進(jìn)農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，破解“三農(nóng)”問題，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

集體林權(quán)制度改革是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。實行集體林權(quán)制度改革，建立責(zé)權(quán)利明晰的林業(yè)經(jīng)營制度，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民造林育林的積極性和愛林護(hù)林的自覺性，增加森林?jǐn)?shù)量，提升森林質(zhì)量，增強森林生態(tài)功能和應(yīng)對氣候變化的能力，繁榮生態(tài)文化，促進(jìn)人與自然和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

集體林權(quán)制度改革是推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的強大動力。林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。實行集體林權(quán)制度改革，培育林業(yè)發(fā)展的市場主體，發(fā)揮市場在林業(yè)生產(chǎn)要素配置中的基礎(chǔ)性作用，有利于發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等多種功能，滿足社會對林業(yè)的多樣化需求，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。

建甌市從深化集體林權(quán)制度改革以來，已有221 個村（場）完成林改任務(wù)，占有林改任務(wù)村數(shù)99.1%；完成深化改革明晰產(chǎn)權(quán)面積332.3 萬畝，占應(yīng)改革面積的92.5%；全市完成林權(quán)登記面積424.1 萬畝，占應(yīng)登記發(fā)證面積450.5 萬畝的94.1%，全市共區(qū)劃宗地82149 宗，達(dá)標(biāo)宗地79073 宗，準(zhǔn)確率達(dá)96.3%;；錄入打證面積達(dá)360.5 萬畝，占已申請登記面積424.1 萬畝的85.0%，占符合條件的申請登記面積360.5 萬畝的100%。

為了有效地保護(hù)和利用林改的成果，保存好林改的所有資料，更好地為林改服務(wù)，筆者就林改檔案工作提出以下探討。

一、林改檔案的必要性

“林改”檔案是指在“林改”工作過程中所形成的經(jīng)整理、鑒定后具有保存價值的文字形、圖表、聲像、原始數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄文件材料。林改檔案是林改工作的客觀反映和歷史見證，它有憑證作用和參考作用，有一定的法律效用。

二、林改檔案的作用

一是林改檔案作為一種歷史記錄不僅具有憑證作用，同樣也具有廣泛的參考作用。林改檔案真實地記錄和反映了林改過中活動的深度和廣度。

二是林改檔案是歷史的真憑實據(jù)，具有一定的法律效用，它保留了當(dāng)事人的歷史真跡，如簽名、手印等。檔案是原始記錄，是第一手資料。它比其他資料來源可靠。影彩色電視文件還保留了當(dāng)事人的聲音、形象等等，這些都反映了檔案是確鑿的真憑實據(jù)，是令人信服的歷史證據(jù)。

三、林改檔案管理工作探討

一是林改檔案管理工作應(yīng)與林改工作同步進(jìn)行。林改檔案的重要內(nèi)容，貫穿于林改工作的全過程，與林改工作同步進(jìn)行，作為林改效果評價的依據(jù)之一。

二是林改檔案管理工作按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、集中保管的原則?？h級林改檔案室要根據(jù)《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》制訂相應(yīng)的檔案管理制度、歸檔范圍、保管期限表、保護(hù)、保密、利用等制度。林業(yè)局要把林改文件材料的收集、整理、歸檔納入工作計劃，任何個人不得把履行職責(zé)過程中形成的文件據(jù)為已有。

三是與檔案局密切配合，舉辦培訓(xùn)班，對林改檔案管理工作人員進(jìn)行林改檔案管理的集中培訓(xùn)。并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改辦的林改檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗收。同時還要負(fù)責(zé)全市林改文書檔案的整理，檔案局還要負(fù)責(zé)全市林改電子檔案的制作和信息數(shù)字化整理。

四是林改檔案材料的收集。1. 林改檔案收集的范圍是在日常工作中形成的、有保存價值的各種文件材料、賬冊、圖表以及聲像、電子等各種門類和各種載體的檔案。2. 上級或同級機關(guān)頒發(fā)的需要執(zhí)行的文件材料；有關(guān)業(yè)務(wù)機關(guān)與本部門協(xié)商工作的文件材料或?qū)Ρ静块T工作檢查形成的重要文件等。3. 林改工作調(diào)查類、電子聲像類、林權(quán)等資料收集。4. 林改辦收集的是文書檔案材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦收集的包括文書檔案材料和專業(yè)檔案材料。

五是林改檔案材料的整理。1. 林改工作檔案按年度以“件”為單位進(jìn)行整理歸檔，糾紛調(diào)查類檔案按“一案一件”進(jìn)行整理，電子聲像類檔案按年度按類別進(jìn)行歸檔。2. 林權(quán)類的檔案以各村民小組為單位進(jìn)行整理組卷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦按村委會下面的各村民小組為單位，把該村民小組的表冊以及涉及到的林改材料統(tǒng)一放在一起。順序如下：（1）村民小組林改方案；（2）林權(quán)申請登記申請表；（3）林地權(quán)屬勘查登記表；（4）林地承包合同；（5）其它表冊。裝盒時要根據(jù)檔案盒的大小及材料的多少進(jìn)行裝盒。材料多的村民小組可選擇大號檔案盒多裝幾盒，但必須按照順序裝盒，要注意材料的有機聯(lián)系，盡量不要把同一種表冊分開裝盒。

六是林改檔案管理統(tǒng)一使用規(guī)定的檔案管理軟件進(jìn)行管理。檔案館安裝了林改檔案管理專用服務(wù)器。林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦各自對整理好的林改檔案進(jìn)行檔案目錄錄入。對涉及個人和集體的必須實行到戶錄入，每一宗地不僅錄入戶宗地號，還要錄入戶主名。林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦將整理好并經(jīng)檔案局驗收合格的檔案連同林改檔案計讀目錄交檔案局，由檔案局組織對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描和數(shù)字化加工，制成電子檔案。

七是安排檔案保管專用資金，配備庫房、柜架、備有防火防盜、防有害氣體生物等安全設(shè)施。建甌林業(yè)局把庫房設(shè)在辦公大樓的3 樓，配備了活動式密集架型的檔案柜21 組，檔案柜內(nèi)的林權(quán)登記檔案采用檔案袋裝檔，林改有關(guān)文件、材料采用檔案盒裝檔。做到了庫房專用，辦公室、閱檔室、庫房三分開，檔案室的辦公室配備了電腦、復(fù)印機、空調(diào)各一臺，制定相應(yīng)的人員出入庫管理制度、檔案出入庫管理制度、檔案清點交接制度、用電安全及防火制度、安全檢查制度，檔案室的庫房內(nèi)安裝了遮光窗簾，配備了立柜式空調(diào)2 臺，去濕機、滅火器、溫度計、防蟲劑等。

八是由林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦整理出一套原始的紙質(zhì)檔案交檔案館保存，林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦不再保管紙質(zhì)的林改檔案。

檔案館管理制度范文第5篇

根據(jù)省委組織部有關(guān)文件精神，經(jīng)市委同意，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦主任）實行備案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，任免前報市委組織部備案，平時個別調(diào)整實行任免后備案。

一、任免前備案管理的程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆任免前備案一般按下列程序辦理：

1、縣市區(qū)委按照規(guī)定的程序，經(jīng)過民主推薦、組織考察、書記辦公會醞釀、常委會研究后，對擬任或推薦任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選與換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整方案一并報市委組織部備案。

2、市委組織部召開部長辦公會，對備案任免事項進(jìn)行審核，提出審核意見，以書面形式予以回復(fù)。

3、縣市區(qū)委常委會及全委會議審議表決。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會或人代會選舉后，將選舉結(jié)果書面報市委組織部。

二、任免后備案管理的程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正職個別調(diào)整時，縣市區(qū)委按規(guī)定程序，在辦理任免手續(xù)或履行法律程序后，將任免文件及相關(guān)干部任免材料書面報市委組織部備案。

三、備案審核的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正職任免備案審核的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1、班子職數(shù)和結(jié)構(gòu)。包括班子職數(shù)、年齡、性別、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等是否符合有關(guān)要求。

2、任職條件和資格。審核擬任或推薦人選的任職條件和資格，破格提拔的是否符合有關(guān)規(guī)定。

3、任免程序。審核干部任免程序是否符合有關(guān)規(guī)定。

經(jīng)審核，對不符合規(guī)定和要求的任免事項予以糾正。

四、任免備案材料

任免備案采取書面形式，備案材料按一式六份報送。

任免前備案材料包括：備案請示、縣市區(qū)黨委常委會議紀(jì)要、干部任免審批表、民主推薦測評情況、群眾反映問題的調(diào)查核實材料、需要說明的學(xué)歷材料以及其他有關(guān)材料。

備案請示標(biāo)題為《關(guān)于××縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排方案的備案請示》。內(nèi)容包括：換屆人事安排方案的指導(dǎo)思想和原則、換屆方案形成情況、黨政正職調(diào)整方案，原任職人員不再繼續(xù)提名的應(yīng)說明原因和安排意向，同時，附黨政正職任免名冊。

備案請示以縣市區(qū)委文件報送。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）換屆時，事前備案材料應(yīng)在黨代會、人代會召開前一個月內(nèi)報送；個別調(diào)整事后備案材料，應(yīng)在辦理任免手續(xù)或履行法律程序后一個星期內(nèi)報送。

五、有關(guān)要求