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城管管理辦法范文第1篇

第一條為進一步提高全區(qū)城市統(tǒng)一建設項目（以下簡稱統(tǒng)建項目）的建設管理水平和投資效益，規(guī)范統(tǒng)建項目建設程序，依據(jù)《市統(tǒng)建項目管理暫行辦法》，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條統(tǒng)建項目是指經(jīng)區(qū)政府研究決定，全額（或差額）使用財政性建設資金，由區(qū)城市統(tǒng)一建設辦公室（以下簡稱區(qū)統(tǒng)建辦）負責的建設項目，主要包括：

（一）黨政機關、人民團體辦公用房建設項目及培訓教育中心建設項目；

（二）科教文衛(wèi)體、民政及社會福利、社會事業(yè)類建設項目；

（三）區(qū)統(tǒng)建領導小組授權的其他建設項目。

第三條區(qū)城市統(tǒng)一建設領導小組（以下簡稱區(qū)統(tǒng)建領導小組）下設區(qū)城市統(tǒng)一建設辦公室。區(qū)統(tǒng)建領導小組領導、監(jiān)督統(tǒng)建辦工作，并安排和下達項目建設投資計劃。

第四條區(qū)統(tǒng)建辦是區(qū)政府統(tǒng)建項目的指定建設單位，負責組織實施區(qū)政府交辦的各類工程建設任務，并承擔項目依法融資任務。區(qū)統(tǒng)建辦設在基礎建設有限責任公司。

第五條統(tǒng)建項目的建設管理實行招投標制度，招投標活動嚴格依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《省實施<中華人民共和國招標投標法>實施辦法》等國家和省、市、區(qū)的相關規(guī)定組織實施。

第六條統(tǒng)建項目實行合同管理制度。統(tǒng)建項目涉及到的設計、勘察、施工、監(jiān)理、設備供貨、建材采購、專業(yè)分包等內(nèi)容，經(jīng)依法招標后，均應簽訂合同，并嚴格按合同執(zhí)行。

第七條項目使用單位全程參與統(tǒng)建項目的建設實施，并對統(tǒng)建項目的工程質(zhì)量進行監(jiān)督。

第二章統(tǒng)建項目的建設程序

第八條項目使用單位依據(jù)國家有關規(guī)定和本單位對項目使用功能的需求，編制項目建議書，按規(guī)定程序報區(qū)統(tǒng)建領導小組審批。

第九條區(qū)統(tǒng)建領導小組同意后，由區(qū)發(fā)改委批復項目建議書，并在項目建議書批復中明確該項目為統(tǒng)建項目，由區(qū)統(tǒng)建辦做好建設前的各項準備工作。

第十條區(qū)發(fā)改委建議書批復后，其它前期手續(xù)由區(qū)統(tǒng)建辦配合項目單位共同報批。并通過招標形式選定勘察、設計等單位，組織開展項目的勘察、設計等前期工作。

第三章統(tǒng)建項目的建設分工與責任

第十一條區(qū)統(tǒng)建辦是統(tǒng)建項目的建設法人，在區(qū)統(tǒng)建領導小組的領導下，行使項目建設法人的法定權利，履行其義務，具體職責如下：

（一）配合項目使用單位，依據(jù)項目建議書批復內(nèi)容組織編制項目可行性研究報告；

（二）配合項目使用單位辦理項目可行性研究報告、環(huán)保、消防等有關手續(xù)報批工作；

（三）組織開展工程勘察、規(guī)劃設計等招標活動；

（四）組織開展項目初步設計文件編制修改和施工圖設計工作；

（五）組織實施項目的施工、監(jiān)理和設備、材料采購的招

標工作；

（六）聯(lián)系辦理建設項目的《規(guī)劃許可證》、《施工許可證》和消防、園林綠化、市政等工程建設期的法定建設手續(xù)；

（七）洽談、簽訂建設項目的工程合同，對項目建設施工實行全過程管理；

（八）按項目進度申報投資計劃，管理項目建設資金，撥付工程進度款，編報年度和竣工財務決算；

（九）組織工程的中間驗收和竣工驗收；

（十）根據(jù)區(qū)統(tǒng)建領導小組安排，組織項目竣工后全面驗收，收集、整理、匯編項目竣工及有關技術資料，并按審定的資產(chǎn)價值與項目使用單位辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)；

（十一）依據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定，及時向統(tǒng)計部門報送項目的統(tǒng)計報表。

第十二條項目使用單位的主要職責：

（一）根據(jù)項目建設書批準的建設性質(zhì)、建設規(guī)模、建設標準和投資總額，提出項目使用功能、配置、建設標準；

（二）辦理項目前期的計劃、規(guī)劃、土地、建設、環(huán)保、消防、市政設施接用等行政許可審批手續(xù)；

（三）辦理項目建設新征土地的用地手續(xù)，協(xié)調(diào)建設期有關內(nèi)外關系；

（四）落實項目建設的銀行貸款和自籌建設資金；

（五）參與項目設計審查及施工、監(jiān)理招標的監(jiān)督工作；

（六）監(jiān)督統(tǒng)建項目的工程質(zhì)量和施工進度，參與工程驗收。

第四章統(tǒng)建項目的建設資金管理

第十三條統(tǒng)建項目的建設資金由國債資金、區(qū)財政預算內(nèi)基本建設資金、區(qū)財政專項資金和項目單位自籌資金、銀行貸款以及區(qū)政府確定的其他專項資金等構成。

第十四條建設資金按照區(qū)政府及相關部門的決定，由各相關單位負責落實后，撥付至區(qū)統(tǒng)建辦項目建設資金專戶。

第十五條區(qū)統(tǒng)建辦按照財政部《基本建設財務管理辦法》的規(guī)定設立統(tǒng)建項目專門帳戶，對統(tǒng)建項目的建設資金實行?？顚?、專項核算、統(tǒng)一管理，嚴格落實財務管理制度，依據(jù)建設工程合同和工程建設進度辦理建設資金的撥付和劃轉手續(xù)，確保建設資金安全，充分發(fā)揮建設資金使用效益。

第五章統(tǒng)建項目的建設招標管理

第十六條統(tǒng)建項目主體工程的設計、勘察、建筑安裝工程施工、監(jiān)理以及主要設備、材料的采購，必須通過招標方式確定。

第十七條區(qū)統(tǒng)建辦是統(tǒng)建項目的法定招標人，要嚴格按照法定程序組織實施統(tǒng)建項目的招標工作。招標活動必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實可信的原則，自覺接受相關職能部門和區(qū)統(tǒng)建領導小組的監(jiān)督，任何單位和個人不得以任何理由干涉統(tǒng)建項目的招標活動。

第十八條參加建設項目主體工程和設計、建筑安裝、監(jiān)理以及主要設備、材料供應等投標的單位，必須具備相應的資質(zhì)。

第十九條統(tǒng)建項目的招標按照國家和省、市的相關規(guī)定需要履行審批、備案手續(xù)的，應先履行審批、備案手續(xù)，經(jīng)批準后方可實施。

第二十條參與招標活動的工作人員要依法辦事，廉潔公正，自覺接受監(jiān)督。

第六章統(tǒng)建項目的建設實施

第二十一條統(tǒng)建項目實行監(jiān)理制，監(jiān)理單位按照《監(jiān)理合同》、《監(jiān)理大綱》及國家建設工程相關規(guī)范行使監(jiān)理職權，對項目建設的質(zhì)量、安全、進度、投資進行控制。

第二十二條統(tǒng)建項目要在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，嚴格控制投資。嚴禁在施工過程中利用施工洽商或補簽其他協(xié)議隨意變更建設規(guī)模、建設標準、建設內(nèi)容和投資總額。

第二十三條統(tǒng)建項目的建設管理要嚴格按照基本建設程序?qū)嵤瑥膰揽刂圃O計變更，嚴格依據(jù)經(jīng)審查批準的施工圖施工，原則上不得進行變更。對因設計缺項、漏項和技術、水文、地質(zhì)等原因必須進行設計變更而造成投資突破概算和重大設計方案的變更，要按照原初步設計審批程序重新報批。

第二十四條統(tǒng)建項目建設的設計、勘察、施工、監(jiān)理單位要依據(jù)《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)對統(tǒng)建項目的建設履行法定職責和義務。

第七章統(tǒng)建項目的竣工驗收、決算審計和移交

第二十五條統(tǒng)建項目工程竣工后，必須按國家有關規(guī)定組織竣工驗收，對竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時組織施工、監(jiān)理單位進行全面整改，待工程全部驗收合格并達到使用要求后，方可交付使用。

第二十六條區(qū)統(tǒng)建辦要按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定，對項目籌劃、建設各環(huán)節(jié)的文件資料認真收集、整理歸檔，建立健全完整的項目建設檔案，待項目完成決算后，將所有檔案資料按程序向項目使用單位和有關部門移交、歸檔備案。

第二十七條統(tǒng)建項目的工程決（預）算實行財政投資評審制度，接受區(qū)財政投資評審機構和審計機關的監(jiān)督和審計。

第二十八條工程通過竣工驗收后，區(qū)統(tǒng)建辦要及時收集編制項目的財務、工程竣工決算資料，上報區(qū)財政、審計部門進行工程決算評審和審計。

第二十九條在完成項目的工程和財務竣工決算審計后，由統(tǒng)建辦會同有關部門對項目進行全面竣工驗收。

第三十條項目通過全面竣工驗收后，區(qū)統(tǒng)建辦應在三個月之內(nèi)，按照經(jīng)財政、審計部門審定的資產(chǎn)價值與項目使用單位辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第三十一條建設項目資金的撥付，依法按照工程建設施工合同約定執(zhí)行。

第八章統(tǒng)建項目的工程質(zhì)量保修

第三十二條統(tǒng)建項目實行工程質(zhì)量保修制度，在國家規(guī)定的工程質(zhì)量保修期內(nèi)無條件保修。

第三十三條在工程質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)屬于質(zhì)量保修范圍內(nèi)的質(zhì)量問題，由項目使用單位提出，區(qū)統(tǒng)建辦組織施工單位及時修復，確保項目建成后正常使用，發(fā)揮應有的經(jīng)濟和社會效益。

第九章附則

城管管理辦法范文第2篇

第二條凡在**市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事車輛清洗保潔經(jīng)營的單位、個人和監(jiān)督管理部門，必須遵守本辦法。

第三條**市建設委員會（以下簡稱主管部門）負責全市車輛清洗管理工作。

市轄各縣（市）人民政府建設行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)城市車輛清洗管理工作。

第四條主管部門的主要職責：

（一）會同規(guī)劃部門編制城市車輛清洗的行業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃；

（二）審核城市車輛清洗站的新建、改建、擴建方案；

（三）對城市車輛清洗站、點（含室內(nèi)、場內(nèi)從事洗車業(yè)務）的經(jīng)營活動和城市車輛容貌進行監(jiān)督管理；

（四）受理對違反有關車輛清洗管理規(guī)定行為的投拆。

第五條車輛進入市區(qū)，必須保持車體整潔。凡車身有污跡，有明顯浮土，車底、車輪附有大量泥沙，影響城市環(huán)境衛(wèi)生和市容觀瞻的，在進入市區(qū)前應將車輛清洗干凈。

在市區(qū)行駛的車輛，車容不潔的，應當及時清洗干凈。

第六條受主管部門委托，市城建監(jiān)察大隊對市區(qū)內(nèi)車輛清洗(點)及車輛容貌實施監(jiān)督管理。車輛清洗站（點）和駕駛員應當服從城建監(jiān)察人員的監(jiān)督管理，自覺遵守有關法規(guī)。

第七條建城區(qū)內(nèi)車輛清洗站(點)的選址，應當符合城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求，由建設單位或個人提出申請，報建設行政主管部門嚴格按標準審批。

各縣（市）設立進城車輛清洗站的，一律由各縣（市）建設行政主管部門報**市建委審核后上報省建設廳審批；建成區(qū)域內(nèi)的清洗站（點）由各縣（市）建設行政主管部門審批，報**市建委備案發(fā)證。

第八條申請建立進城車輛清洗站的單位或個人按《城市車輛清洗管理辦法》

第十一條、第十二條、第十三條辦理。

第九條凡在建成區(qū)內(nèi)申建車輛清洗站（點）的單位或個人必須具備下列條件：

（一）有良好的車輛進入道路和車輛待洗場，車輛進出不得有損市政設施；待洗場嚴禁占用人行道、慢車道；

（二）作業(yè)場地嚴禁占用人行道、慢車道，作業(yè)面積不得小于40平方米；

（三）不得將生活用水用于經(jīng)營，所使用的清洗設備要有利于節(jié)約用水；

（四）嚴禁污水橫流，要具備掩蓋式下水道；必須設置污泥沉淀池，嚴禁污水、污泥未經(jīng)沉淀直接進入下水道；

（五）室內(nèi)或露天的清洗站（點），不得使人行道、慢車道積水遍地，污跡斑斑，嚴禁有礙市容；

（六）清洗站（點）的標示牌不得粗制濫造，更不得隨意擺放，阻礙人行道、慢車道的通暢和有礙市容觀瞻。

第十條車輛清洗站建成后，經(jīng)營者應當及時向原審批的建設行政主管部門提出運營驗收申請，經(jīng)驗收合格的車輛清洗站（點），由主管部門發(fā)給省建設廳統(tǒng)一監(jiān)制的《城市車輛清洗站運營證》。

城市車輛清洗站（點）取得運營證后，經(jīng)營者憑運營證和其它必備資料到工商、稅務部門辦理登記注冊手續(xù)后，方可經(jīng)營。清洗站（點）每年進行一次年檢、審核，運營證每3年換發(fā)一次。不得將運營證私自轉讓、轉租，嚴禁無運營證的車輛清洗站（點）運營。

第十一條經(jīng)清洗后的車輛，應當符合下列要求：

（一）車身可觸及部位手觸無污跡，目測處無泥沙；

（二）玻璃明亮；

（三）車底、車輪無明顯泥沙。

第十二條車輛清洗服務收費應當合理，收費范圍和標準要嚴格按物價局核準的統(tǒng)一標準收取，并在站內(nèi)掛牌公布。

第十三條由清洗站（點）代為清洗造成車輛或所載貨物損壞時，車輛清洗站（點）應當負責賠償。

第十四條車輛清洗站（點）經(jīng)營者有下列行為之一的，主管部門可以根據(jù)《中華人民共和國城市供水條例》、國家建設部《城市車輛清洗管理辦法》等有關法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定責令其拆除、停業(yè)整頓或停止供水，并可處以罰款：

（一）未經(jīng)主管部門批準擅自建立城市車輛清洗站（點），無運營證經(jīng)營的；

（二）違反規(guī)定標準收費的；

（三）洗車質(zhì)量不符合標準，服務態(tài)度惡劣，造成不良影響的；

（四）隨意排放不符合國家有關排放標準的污水或污泥及占道經(jīng)營的；

（五）違反其它城市管理方面的規(guī)定，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

（六）不按時繳納管理費用的。

第十五條對進入市區(qū)或在市區(qū)道路上行駛的車容明顯不清潔的車輛，由城建監(jiān)察人員責令其立即清洗干凈，情節(jié)嚴重的處20元以下的罰款。

第十六條對車輛清洗站（點）經(jīng)營者違反有關法律、法規(guī)和本辦法的行為，車輛駕駛人員和其它人員有權檢舉、揭發(fā)和控告。

第十七條主管部門或其委托單位的工作人員，在城市車輛清洗管理工作中，的由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條在本辦法實施前已開始運營的各車輛清洗站（點），其經(jīng)營者應按本辦法規(guī)定，在50天之內(nèi)申請補辦有關手續(xù)，違者按本辦法第十四條處理。

城管管理辦法范文第3篇

關鍵詞：工程 施工現(xiàn)場 管理

1 施工單位

1.1 承建單位的項目經(jīng)理，必須24小時常駐工地，主持和組織日常施工管理工作。

1.2 要求：①強化質(zhì)量意識，建立健全現(xiàn)場質(zhì)量自檢體系。②強化簽字責任，對工程的重要結構部位和隱蔽工程，要有質(zhì)量預驗和復檢制度。③強化各工種的工序質(zhì)量管理，逐步提高工地的施工整體質(zhì)量和作業(yè)水平。

1.3 措施：①每月一次由工程部進行工地巡視檢查和由組織各工程甲方負責人、項目經(jīng)理、工程總監(jiān)參與進行的巡回大檢查評比活動。主要對在建工程項目的質(zhì)量管理、進度控制、現(xiàn)場文明施工三方面進行督促并通報，對在管理措施等方面連續(xù)二次檢查落實到位的施工單位、監(jiān)理單位頒發(fā)錦旗，并記入工程檔案和進行通報表揚。反之，對有明顯質(zhì)量問題的施工單位，除責令整改外，視情形輕重，對項目經(jīng)理進行300―2000元不等的處罰，并通報其公司；嚴重者，還要進行停工整改和撤換項目經(jīng)理的處罰。②由于施工組織管理造成的質(zhì)量事故，除要承擔施工主要法律責任和管理責任外，還要承擔質(zhì)量返工、索賠等經(jīng)濟處罰，數(shù)額為發(fā)生質(zhì)量事故所有總額的90％，并通報其主管部門。③服從甲方管理，遵守學校規(guī)章制度。在施工或其它等方面，對違反甲方或?qū)W校規(guī)章制度的施工單位，要按照學校相關的條例論處。

2 監(jiān)理單位

2.1 對監(jiān)理項目組實行總監(jiān)負責制。

2.2 要求：①強化各專業(yè)監(jiān)理責任、職責，加強質(zhì)量監(jiān)控體系管理的力度和細度。②強化監(jiān)控措施的力度，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，按施工作業(yè)程序及時跟班到位，并進行監(jiān)督檢查。③加強事前控制和事后檢查制度相結合，嚴格監(jiān)控和熱情服務的“監(jiān)幫”相結合。

2.3 措施：①對每月一次由工程部組織進行的查評中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，凡屬于監(jiān)理職責內(nèi)失職、弄虛作假及管理未到位等原因，除對總監(jiān)和責任監(jiān)理進行相應通報和處以200―1000元不等的罰金外，必要時進行清退和調(diào)換。②對各監(jiān)理組補簽有關質(zhì)量索賠責任協(xié)議。在工程的基礎、主體、安裝、裝飾等分項施工中，由于人員旁站和管理未到位造成的質(zhì)量事故，承擔事故總額的8％的罰金，并進行相應發(fā)函通報。③在工程基礎和主體施工階段，要求現(xiàn)場澆筑混凝土時監(jiān)理必須旁站。若甲方巡視檢查時，發(fā)現(xiàn)澆筑現(xiàn)場無旁站監(jiān)理，第一次給予口頭警告批評；第二次要求當事人書面檢查并罰200元；第三次則對未履行職責的單位中止合同，予以清退，通報其主管部門，給監(jiān)理公司處以罰金1000元，監(jiān)理人員取消資格，對造成重大質(zhì)量事故的，還要追究其法律責任。

3 甲方工程部

3.1 對施工單位、監(jiān)理公司進行督促檢查和進行施工管理工作。

3.2 要求：①主體抓隱蔽工程，裝修抓程序控制，收尾抓協(xié)調(diào)配合。②針對各自工程特點，重點抓質(zhì)量通病、控制措施和抽查評驗工作。③以分部分項的樣板指路，進行檢查和落實。

3.3 措施：①在工程查評中，發(fā)現(xiàn)其工程質(zhì)量、進度和文明施工現(xiàn)場三方面有明顯失控等問題，要責令限期改變，提出具體措施。②工程部建立現(xiàn)場項目負責人業(yè)績及表現(xiàn)評估檢查反饋制度，待工程質(zhì)量等級確定，予以兌現(xiàn)獎勵，并納入年終考核內(nèi)容。③出現(xiàn)工程質(zhì)量事故或問題后，弄虛作假和隱瞞不報的，經(jīng)查實后，除要對其進行質(zhì)量事故總額的2％處罰外，還要追究相關管理責任。

4 工程變更簽證管理辦法

4.1 工程上出現(xiàn)技術問題而不得不進行變更要實行技術核定單制度，首先由施工單位提出申請，其次為監(jiān)理單位、設計單位、經(jīng)過以上三家單位確認后，最后由甲方確認。

4.2 原則上不發(fā)生簽證內(nèi)容，除甲方臨時用工外，對于工程量較大的施工任務，應當以合同的形式予以明確。

4.3 施工單位在遞送技術核定單時，應當提交變更內(nèi)容的預算書，明確變更的金額，其中金額在2000元以內(nèi)可由具體負責的土建工程師簽認，超過5000元由工程部經(jīng)理審批，超過10000元由分管工程的副總經(jīng)理審批。

4.4 施工合同應明確對于較大的技術問題應當在圖紙會審前發(fā)現(xiàn)，并在施工前解決，依此調(diào)動施工單位審閱圖紙的積極性，一旦圖紙會審結束，對于出現(xiàn)較大變更所發(fā)生的費用由施工單位承擔。

4.5 技術核定單為施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、建設單位四欄依次簽字和蓋章，由施工單位的技術負責人辦理，一式四份，簽章完畢后各方保存一份（包括預算書）。

4.6 簽證單為施工單位、監(jiān)理單位、建設單位三欄依次簽字和蓋章，由施工單位的生產(chǎn)負責人辦理，一式三份，簽章完畢后各方保存一份（包括預算書）。

5 工程款支付辦法

為保證工程款的支付與工程的進度、質(zhì)量、安全文明施工掛鉤，發(fā)揮杠桿調(diào)節(jié)作用，特制定此辦法。

5.1 工程款的支付應當每月一次，首先要由施工單位根據(jù)本月具體施工進度，向監(jiān)理單位提出報驗申請并附預算書，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)審批后，方可展開本月工程款申請。

5.2 工程款的審批單的依次審批程序為：監(jiān)理單位總監(jiān)簽章、甲方工地代表審核進度并簽字、甲方工程部經(jīng)理簽認、甲方預算員審核預算書、甲方預算主管、甲方財務處根據(jù)合同總價審核本次金額、分管工程副總簽認、董事長簽認。

城管管理辦法范文第4篇

第二條本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

第三條城市綠線的劃定和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國城市綠線管理工作。省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠線管理工作。城市人民政府規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，按照職責分工負責城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

第五條城市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門應當密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組織部分，應當確定城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。

第六條控制性詳細規(guī)劃應當提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

第七條修建性詳細規(guī)劃應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

第八條城市綠線的審批、調(diào)整，按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定進行。

第九條批準的城市綠線要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。

第十條城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《公園設計規(guī)范》等標準，進行綠地建設。

第十一條城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。有關部門不得違反規(guī)定，批準在城市綠線范圍內(nèi)進行建設。因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關審批手續(xù)。在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出。

第十二條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動。近期不進行綠化建設的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設活動，應當進行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴格控制。

第十三條居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設項目的配套綠化都要達到《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》的標準。各類建設工程要與其配套的綠化工程同步設計，同步施工，同步驗收。達不到規(guī)定標準的，不得投入使用。

第十四條城市人民政府規(guī)劃、園林綠化行政主管部門按照職責分工，對城市綠線的控制和實施情況進行

檢查，并向同級人民政府和上級行政主管部門報告。

第十五條省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門應當定期對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理情況進行監(jiān)

督檢查，對違法行為，及時糾正。

第十六條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的有關規(guī)定處罰。

第十七條違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由城市園林綠化行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第十八條違反本辦法規(guī)定，在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設項目的，對有關責任人員由有關機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

城管管理辦法范文第5篇

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水，應當按照本辦法的規(guī)定，申請領取城市排水許可證書。

未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水。

第四條本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務和其他服務等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

第五條國務院建設主管部門負責全國城市排水許可的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可的監(jiān)督管理。

直轄市、市、縣人民政府負責城市排水管理的部門（以下簡稱排水管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可證書的頒發(fā)和管理。

第六條在城市排水管網(wǎng)及其附屬設施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應當按照城市排水規(guī)劃等有關要求，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設施。

第七條排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的，應當持有關材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

本辦法實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的排水戶，應當按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書；對不符合許可條件的，由排水管理部門責令限期改正，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許可證書。

第八條符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書：

（一）污水排放口的設置符合城市排水規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082）等有關標準和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關行業(yè)標準；

（三）已按規(guī)定建設相應的污水處理設施；

（四）已在排放口設置專用檢測井；

（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量、水質(zhì)檢測制度；

（六）對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標準。

重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由排水管理部門會同有關部門確定并向社會公布。

第九條申請辦理城市排水許可證書，應當如實提交下列材料：

（一）城市排水許可申請表；

（二）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規(guī)定建設污水處理設施的有關材料；

（四）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；

（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應當提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。

第十條城市排水許可證書的有效期為5年。因建設施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施臨時排放污水的，城市排水許可證書的有效期，由排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

第十一條城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請。排水管理部門應當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期屆滿時，經(jīng)原批準機關同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。

第十二條排水戶應當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應當將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報排水管理部門。

需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應當按照本辦法規(guī)定，向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。

第十三條在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時，排水戶應當服從排水管理部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

第十四條排水戶不得有下列行為：

（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水；

（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水；

（三）違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水；

（四）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；

（五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；

（六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設施；

（七）擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施加壓排放污水；

（八）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行的行為。

第十五條排水管理部門應當依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。

第十六條排水管理部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場開展檢查；

（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書；

（三）查閱、復制有關文件和材料；

（四）要求被檢查的單位就有關問題做出說明；

（五）糾正違反有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十七條排水管理部門應當委托具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進行檢測，并向社會公開檢測結果。

第十八條排水管理部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查，有關單位和個人不得拒絕或者阻撓。

被檢查單位應當接受監(jiān)督檢查，并提供工作方便。

排水管理部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務。

第十九條對經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，排水管理部門應當定期進行水質(zhì)檢測。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關行業(yè)標準的，排水管理部門應當立即查明原因。

經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，排水管理部門應當責令其限期改正；逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水，并將有關情況及處理結果告知同級環(huán)保部門。

第二十條排水管理部門應當將監(jiān)督檢查的情況及有關問題的處理結果向社會公開。

第二十一條有下列情形之一的，作出排水許可決定的排水管理部門或者其上級行政機關依據(jù)職權或者根據(jù)利害關系人的請求，可以撤銷城市排水許可證書：

（一）排水管理部門工作人員、作出準予城市排水許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予城市排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予城市排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予許可決定的；

（五）依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得城市排水許可的，應當予以撤銷。

第二十二條排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。

排水管理部門實施排水許可所需經(jīng)費，應當列入排水管理部門的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。

第二十三條違反本辦法第六條規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設施的，由排水管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十四條排水戶違反本辦法第十四條規(guī)定的，由排水管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十五條排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設施損壞的，應當依法承擔賠償責任。

第二十六條城市排水許可證書的格式由國務院建設主管部門統(tǒng)一規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府建設主管部門和直轄市人民政府排水管理部門組織印制。

城市排水許可申請表由國務院建設主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府排水管理部門參照印制。

第二十七條排水管理部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準予排水許可的；

（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證書或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的；

（三）對符合法定條件的申請不予受理的；