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一、開拓了視野
長期以來,我所涉獵的知識(shí)大多限于面對(duì)當(dāng)前工作,涉及面窄,內(nèi)容深度淺,對(duì)全局性的知識(shí)所學(xué)甚少。通過本次培訓(xùn),特別是聽了“省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院”院長段剛同志的講座后,對(duì)當(dāng)前世界面臨的全球性金融危機(jī)加深了認(rèn)識(shí)。本次全球金融危機(jī),究其根源是2001年到2006年,美國的房地產(chǎn)市場(chǎng)由于政府通過按揭貸款的支持,很快火爆起來。發(fā)展到了2007年,美國人購房的按揭貸款已經(jīng)和美國的gdp一樣大。這些通過“兩房”給低收入人的住房貸款很快就有人還不上錢了,這種還不上錢的比率越來越高,就引發(fā)了次貸危機(jī)。之后隨著大量金融衍生品資金鏈斷裂,進(jìn)而形成全球性的金融危機(jī)。
這次風(fēng)暴會(huì)對(duì)未來造成什么樣的影響呢?現(xiàn)在能看到的簡單來說會(huì)有以下幾點(diǎn):
第一,銀行的業(yè)務(wù)本地化。不再相信別人和別的國家。對(duì)我們中國的影響就是,以后發(fā)展靠自己,別人指不上了;
第二,政府加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。這次金融危機(jī)是從購房的次貸引發(fā)的。在中國房地產(chǎn)界也有人不斷地創(chuàng)新,如:“保租銷售”、“無理由退房”、“零首付”都有可能演變成為沒有監(jiān)管的金融產(chǎn)品。萬幸的是在中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有美國人搞的這樣大;
第三,金融產(chǎn)品趨于簡單化,復(fù)雜的衍生產(chǎn)品沒有市場(chǎng);
第四,數(shù)學(xué)模型沒有人相信了,更相信自己的大腦;
第五,新的發(fā)明不再時(shí)髦,人的經(jīng)驗(yàn)變得重要了;
第六,市場(chǎng)中的透明度更重要。
通過對(duì)這些的學(xué)習(xí),拓展了我的視野,對(duì)于以后理性地分析、握形勢(shì)起到了指引的作用。
二、對(duì)當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需政策加深了了解
2008年下半年,受百年一遇的“金融危機(jī)”沖擊,為防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑,國家出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需求十項(xiàng)措施,在2008年第四季度安排了第一批新增1000億中央投資,重點(diǎn)安排在十個(gè)方面(即:一是加快建設(shè)保障性安居工程。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治,加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè),支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度)。以及“四個(gè)優(yōu)先”(即:在建項(xiàng)目優(yōu)先、已辦理完項(xiàng)目審批手續(xù)的優(yōu)先、已列入國家規(guī)劃內(nèi)的優(yōu)先、災(zāi)后恢復(fù)重建的優(yōu)先);隨后又安排了第二批1300億,第三批700億,第四批投資計(jì)劃正在編制中。通過學(xué)習(xí)明確了國家投資導(dǎo)向,把握了投資重點(diǎn),今后,能緊緊圍繞國家政策,有針對(duì)性地工作,能根據(jù)國家資金投向,結(jié)合本地實(shí)際,及早地做好規(guī)劃、完善好相關(guān)前期工作,保障國家投資及時(shí)產(chǎn)生拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。
三、增長了工作技能
培訓(xùn)中,給我們授課的既有省發(fā)改委社會(huì)處、交運(yùn)處、投資處的專家,也有云南大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)學(xué)院的教授。他們從各自不同的角度、不同的層面給我們講了發(fā)改工作的方方面面。發(fā)改工作涉及國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,每一項(xiàng)工作都事關(guān)全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。而縣級(jí)發(fā)改部門處在“宏觀經(jīng)濟(jì)之尾、微觀經(jīng)濟(jì)之首”的這樣一個(gè)位置,我們工作是否到位,關(guān)系著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前途和命運(yùn)。通過培訓(xùn),我認(rèn)為在今后工作中要做好以下幾個(gè)方面:一是要在把握全局的基礎(chǔ)上謀劃好縣域經(jīng)濟(jì),心中要明確全縣怎樣定位,產(chǎn)業(yè)怎樣布局,工業(yè)怎樣擺,旅游等第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到怎樣一個(gè)檔次,為縣委、政府當(dāng)好參謀和助手。二是緊抓國家投資導(dǎo)向,及時(shí)、及早地謀劃一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是要按照國家固定資產(chǎn)投資的相關(guān)法律、法規(guī),按質(zhì)按量地做好當(dāng)前的項(xiàng)目實(shí)施管理工作。
關(guān)鍵詞:教師隊(duì)伍建設(shè);教師發(fā)展組織;培訓(xùn)機(jī)制;業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)
“大學(xué),有大師之謂也”。任何優(yōu)秀的教學(xué)理念與方案的實(shí)施都依賴于教師的教學(xué)實(shí)踐,一所大學(xué)的辦學(xué)水平也集中地體現(xiàn)于教師的教學(xué)水平。教師的素質(zhì)與教學(xué)能力直接影響到教育教學(xué)改革的成效。在我國高等教育發(fā)展模式由數(shù)量增長型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變的時(shí)期,采取有效措施促進(jìn)高校教師隊(duì)伍建設(shè),對(duì)高校與高等教育改革、發(fā)展都有著極其重要的意義。
一、高等教育大發(fā)展后高校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
自從我國高等教育進(jìn)入大發(fā)展階段,各級(jí)教學(xué)主管部門與高校都十分重視師資隊(duì)伍的建設(shè),特別是“十一五”期間,教師的規(guī)模與數(shù)量快速增長。2009年的教育部統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,普通高等學(xué)校教職工已達(dá)211.15萬人,其中專任教師129.52萬人,生師比為17.27:1。教師的學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)能力都得到了顯著提升,基本符合高等教育大發(fā)展的要求。然而,在發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該看到我國高校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出“造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”的要求,尚有一定差距;與創(chuàng)新型國家建設(shè)對(duì)創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的社會(huì)需求尚不相適應(yīng)。
首先,教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力與高等教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求有一定距離。一方面,隨著高校在校人數(shù)的快速增長,師資隊(duì)伍也同步增長,新增的教師中,年輕教師的比例上升,雖然有些學(xué)歷不低,但普遍存在教學(xué)技能與經(jīng)驗(yàn)不足的問題,教學(xué)基本能力亟須提高。另一方面,由擴(kuò)招帶來教師的教學(xué)任務(wù)繁重,一人多課等現(xiàn)象較為普遍,精力分散,疲于應(yīng)付,無暇進(jìn)行教學(xué)研究,教學(xué)創(chuàng)新能力與社會(huì)的期望差距甚大。目前的教學(xué)改革,需要教師既要有先進(jìn)的教育教學(xué)理念,又要有學(xué)科教學(xué)與教育創(chuàng)新的能力;需要教師根據(jù)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程,更新與擴(kuò)充教育教學(xué)內(nèi)容,開展教學(xué)方法與效果等方面的相關(guān)研究。即使是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師,也需要從已習(xí)慣的理論傳授、技術(shù)訓(xùn)練的傳統(tǒng)的教學(xué)方法向與創(chuàng)新性人才培養(yǎng)相適應(yīng)的教育理念與教學(xué)方法轉(zhuǎn)變。因此,無論新老教師都有必要定期接受教育理念與教學(xué)方法的培訓(xùn),以提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)與能力。
其次,現(xiàn)行教師的培訓(xùn)機(jī)制與培訓(xùn)需求之間的差距較大。我國高校教師培訓(xùn)主要是依托一些師范院校、綜合大學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)培訓(xùn)基地,采用由政府主導(dǎo)的集中培訓(xùn)模式。這種模式有利于集中優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源發(fā)揮最大影響,但培訓(xùn)的教師人數(shù)有限,而且很難照顧到不同層次院校的教學(xué)特點(diǎn)。培訓(xùn)管理體制方面,大部分高校教師培訓(xùn)的管理體制尚不完善,促進(jìn)教師發(fā)展的職能分散在教務(wù)處、人事處、科研處等不同的部門,缺少統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),沒有形成系統(tǒng)化的培訓(xùn)與評(píng)價(jià)機(jī)制。培訓(xùn)內(nèi)容體系方面,盡管有教師上崗培訓(xùn)、教師資格考試培訓(xùn)等,但大多是以教育學(xué)、心理學(xué)等基礎(chǔ)教學(xué)理論培訓(xùn)為主,部分涉及網(wǎng)絡(luò)、多媒體等教學(xué)技能培訓(xùn),大量的新教師是在教學(xué)摸索和試驗(yàn)中學(xué)習(xí)教學(xué)技能,這嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。培訓(xùn)目標(biāo)方面,教師培訓(xùn)工作以滿足教育與學(xué)校的運(yùn)行需要為出發(fā)點(diǎn),缺乏對(duì)教師個(gè)人職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與指導(dǎo),缺少對(duì)教師教學(xué)理念、價(jià)值觀和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)與教育,部分教師的職業(yè)素質(zhì)已成為社會(huì)關(guān)注的問題。
再次,以學(xué)術(shù)發(fā)展為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)和重?cái)?shù)量的教學(xué)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià),對(duì)教師教學(xué)和發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。高校教學(xué)評(píng)價(jià)普遍采用以工作數(shù)量為主的量化評(píng)價(jià)體系,評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)性不大,如上課課時(shí)數(shù)、論文數(shù)等,這種量化評(píng)價(jià)在一定程度上反映了教師的工作量與付出,但缺少對(duì)工作質(zhì)量、教學(xué)投入與育人成效的有效評(píng)價(jià),忽略了教育工作的特點(diǎn)與教師工作成效的多樣性,量化教學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)激勵(lì)教師教學(xué)改革與建設(shè)積極性收效不大。另外,教師職業(yè)生涯發(fā)展評(píng)價(jià)(如職稱與崗位評(píng)審與聘任等),偏重教師的科研業(yè)績,忽視教學(xué)成果,這種以學(xué)術(shù)科研為主的單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),挫傷了教師的教學(xué)建設(shè)與教學(xué)研究的積極性,使教師教學(xué)研究與能力發(fā)展失去了原始的動(dòng)力。
因此,研究并完善教師評(píng)價(jià)與發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)制,從管理上促進(jìn)教師教學(xué)能力的穩(wěn)步提高,為教師隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的機(jī)制和平臺(tái)保障;研究與完善科學(xué)合理的高校教師教學(xué)業(yè)績和任職要求評(píng)價(jià)方法,引導(dǎo)高校教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究教學(xué)方法,提高教學(xué)能力的自覺性與責(zé)任感,已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫的問題。
二、歐美等國的教師發(fā)展組織與教師評(píng)價(jià)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)
歐美等發(fā)達(dá)國家高校教師發(fā)展工作起步比較早,在促進(jìn)教師發(fā)展、培養(yǎng)高水平教師隊(duì)伍方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),可為我國高校在教師隊(duì)伍建設(shè)方面提供有益的啟示。
1 完善的教師發(fā)展組織與機(jī)制
在歐美,教師發(fā)展工作的范圍涵蓋了個(gè)人發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、教學(xué)發(fā)展等諸多方面。大多數(shù)高校都將教師發(fā)展作為一項(xiàng)極其重要的工作,成立專門的教師發(fā)展組織。“如今,美國約有75%的大學(xué)與學(xué)院設(shè)置了大學(xué)教師發(fā)展項(xiàng)目及組織機(jī)構(gòu)”,還建立了一些國家性與國際性的大學(xué)教師發(fā)展組織與聯(lián)盟,例如教育發(fā)展國際聯(lián)盟(ICED)和教職工與教育發(fā)展聯(lián)合會(huì)(SEDA)等。從形式上看,教師發(fā)展組織主要有“多校園合作模式、校園中心模式、特殊目的中心模式和院系教師發(fā)展模式等四大類”。
一是多校園合作模式:存在于一個(gè)州或一個(gè)大學(xué)系統(tǒng)內(nèi),通常設(shè)立核心委員會(huì),以調(diào)節(jié)幾個(gè)分校之間的教師發(fā)展工作;每個(gè)分校又有專門負(fù)責(zé)本分校的交流和協(xié)調(diào)事宜的人。如威斯康星大學(xué)系統(tǒng)的專業(yè)與教學(xué)發(fā)展辦公室、賓夕法尼亞州高等教育系統(tǒng)教師專業(yè)發(fā)展委員會(huì)等都是以此模式運(yùn)行。
二是校園中心模式:由學(xué)校分管學(xué)術(shù)事務(wù)的副校長領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校專門機(jī)構(gòu),配備工作人員與資金。如哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、芝加哥大學(xué)和劍橋大學(xué)的教學(xué)中心,牛津大學(xué)的學(xué)習(xí)學(xué)院,匹茲堡大學(xué)教師發(fā)展辦公室等一些排名較前的學(xué)校都采用此模式。
三是特殊目的中心模式:存在于一所大學(xué)內(nèi),每個(gè)特殊目的中心有一個(gè)中心任務(wù),這個(gè)中心任務(wù)比校園中心或多校園合作中心的任務(wù)要具體和有限。規(guī)模較大的大學(xué)通常設(shè)有幾個(gè)特殊目的中心,例如關(guān)注職業(yè)發(fā)展、研究生助教、課程材料等,并配備有相應(yīng)特殊專長的工作人員。如科羅拉多大學(xué)博爾德分校的研究生院教師項(xiàng)目、匹斯大學(xué)的思考和學(xué)習(xí)中心、匹茲堡大學(xué)的外部學(xué)習(xí)項(xiàng)目等。
四是院系教師發(fā)展模式:該模式一般存在于一些大型學(xué)校中的學(xué)院,由教授委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。該類型的發(fā)展項(xiàng)目在活動(dòng)類型和目標(biāo)上與校園中心模式相似。如圣托馬斯學(xué)院教學(xué)發(fā)展中心、西北大學(xué)大學(xué)學(xué)院教師發(fā)展
項(xiàng)目、古奇學(xué)院出版研究和教師發(fā)展委員會(huì)等。
當(dāng)然,上述組織形式雖然名稱和組織模式有所不同,但其工作內(nèi)容基本一致,主要圍繞個(gè)人發(fā)展、教學(xué)改進(jìn)和組織發(fā)展等方面來展開的,包括指導(dǎo)教師進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,實(shí)施教師培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,幫助教師提高教學(xué)和科研水平,推動(dòng)校際之間的教師交流與合作等。值得注意的是,該四種模式并不都是彼此孤立出現(xiàn)的,一些教育教學(xué)資源有限的高??赡軆H存在某一種模式,而資源充足并且重視高校教師隊(duì)伍建設(shè)的高校,則可能同時(shí)存在多種模式。這種高度組織化的運(yùn)作方式為高校教師發(fā)展工作的普及化開展提供了良好的平臺(tái)保障,也為教師職業(yè)生涯的終身發(fā)展提供的制度保障。
2 科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制
美國高校非常重視對(duì)教師教學(xué)工作的評(píng)價(jià),把對(duì)教師的評(píng)價(jià)與激勵(lì)作為隊(duì)伍建設(shè)的主要抓手,已有上百年的歷史,其評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)是教師的教學(xué)行為。美國研究性大學(xué)對(duì)教師的評(píng)價(jià)考核主要從科研、教學(xué)、服務(wù)三個(gè)方面進(jìn)行,科研和教學(xué)的比重基本相當(dāng)。在教學(xué)性大學(xué),教學(xué)的比重則更高,居于主要地位,是評(píng)價(jià)教師的關(guān)鍵因素。評(píng)價(jià)類型有兩種,一種是總結(jié)性評(píng)價(jià),作為教師聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。另一種是發(fā)展性評(píng)價(jià),給教師提供優(yōu)缺點(diǎn)的信息,幫助教師改進(jìn)教學(xué)。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上,教學(xué)評(píng)價(jià)主要包括學(xué)生培養(yǎng)、教學(xué)效果、教學(xué)講授技能、教學(xué)設(shè)計(jì)技能、個(gè)人品質(zhì)等;科研評(píng)價(jià)主要包括發(fā)表研究成果、校外經(jīng)費(fèi)、校外獎(jiǎng)勵(lì)等;服務(wù)評(píng)價(jià)主要是指校外的社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)的方法上,采用多元化的評(píng)價(jià)方法和途徑,須綜合書面總結(jié)、檢查表,訪談等各種收集信息的方法與結(jié)果,以保證評(píng)價(jià)的客觀性和全面性。評(píng)價(jià)的主體有學(xué)生、同行、上級(jí)、教師自身以及民間機(jī)構(gòu)。不管是教學(xué)評(píng)價(jià),還是科研評(píng)價(jià),這幾大主體基本上都會(huì)參與,只是占據(jù)的分值各不相同,比如在教學(xué)評(píng)價(jià)中學(xué)生評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)占據(jù)的分值比較高。在進(jìn)行總結(jié)性評(píng)價(jià)的同時(shí),也要注重發(fā)展性評(píng)價(jià),為教師改進(jìn)教學(xué)提供診斷與建議,還應(yīng)采用物質(zhì)與精神激勵(lì)結(jié)合的方法,激勵(lì)教師搞好教學(xué)。
三、對(duì)策與建議
目前我國高校師資隊(duì)伍已進(jìn)入從數(shù)量增加到質(zhì)量提升的建設(shè)時(shí)期。把握教師質(zhì)量提升的方向和方法將對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高與教學(xué)改革的成效起至關(guān)重要的作用,為此,需要研究教師評(píng)價(jià)與發(fā)展機(jī)制,引導(dǎo)教師自覺地潛心教學(xué)研究,提高教學(xué)素質(zhì)與能力。借鑒歐美國家高校教師發(fā)展工作的有益經(jīng)驗(yàn),提出以下措施與建議:
1 改革教師發(fā)展的工作模式
改革教師發(fā)展的工作模式,政府主導(dǎo),學(xué)校主體,讓教師發(fā)展工作成為學(xué)校教學(xué)發(fā)展不可或缺的校本建設(shè)。政府可建立統(tǒng)一的教師發(fā)展中心,通過教師發(fā)展中心宏觀調(diào)控高校的教師培訓(xùn)與發(fā)展工作;高校內(nèi)部集中管理職能、整合資源成立專門的教師發(fā)展機(jī)構(gòu),統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)教師的發(fā)展工作,根據(jù)自身特點(diǎn)自主設(shè)計(jì)教師培訓(xùn)與發(fā)展項(xiàng)目,有針對(duì)性地實(shí)施教師發(fā)展工作,這樣既能充分利用資源為教師的培訓(xùn)、進(jìn)修和發(fā)展提供切合實(shí)際的指導(dǎo)與服務(wù),同時(shí)也可以保證更多教師享有發(fā)展培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。如現(xiàn)階段的培養(yǎng)培訓(xùn),一是要強(qiáng)化對(duì)青年教師的培養(yǎng),加強(qiáng)教師崗前、職后培訓(xùn),建立青年教師的專業(yè)實(shí)踐鍛煉制度,對(duì)青年教師實(shí)行導(dǎo)師指導(dǎo)制度,讓教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)精湛的老教師,帶動(dòng)青年教師發(fā)展。鼓勵(lì)青年教師參與教學(xué)或科研團(tuán)隊(duì),通過團(tuán)隊(duì)內(nèi)交流合作來實(shí)現(xiàn)青年教師的自我發(fā)展。二是要根據(jù)學(xué)校與教師的特點(diǎn),設(shè)計(jì)發(fā)展項(xiàng)目,開展校本化培訓(xùn),組織教師開展專題研討與分享活動(dòng),對(duì)在職教師的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)給予專業(yè)指導(dǎo),并為需要的教師提供教學(xué)咨詢、診斷與指導(dǎo)等。三是要關(guān)注教師的長期發(fā)展,給教師提供職前、職中和職后等階段的發(fā)展規(guī)劃,針對(duì)教師的不同特點(diǎn),制定不同的培養(yǎng)計(jì)劃,形成個(gè)性化、層次化、模塊化的培訓(xùn)內(nèi)容以及多樣化、豐富的培訓(xùn)方式,促進(jìn)教師專業(yè)教學(xué)和個(gè)人職業(yè)能力的全面發(fā)展。同時(shí),也需注重學(xué)科帶頭人和骨干教師的選拔和培養(yǎng),制訂科學(xué)合理的培養(yǎng)方案,設(shè)置明確的標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)培養(yǎng)獎(jiǎng)金,這會(huì)對(duì)全體老師起到了激勵(lì)與導(dǎo)向作用。此外,還需要建立師德監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)教師價(jià)值觀和職業(yè)道德的培養(yǎng),倡導(dǎo)教書育人的天職。
2 科學(xué)設(shè)計(jì)教師工作的評(píng)價(jià)體系
教師參加教師發(fā)展組織活動(dòng)的愿望是主動(dòng)并自覺的,其動(dòng)力來自自身職業(yè)生涯發(fā)展的需要和學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)的壓力。只有科學(xué)的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系,讓評(píng)價(jià)真正成為推進(jìn)教師教學(xué)發(fā)展的指揮棒,才能達(dá)到教學(xué)評(píng)價(jià)的教學(xué)促進(jìn)作用。評(píng)價(jià)原則的制訂,應(yīng)以教學(xué)的發(fā)展性評(píng)價(jià)為主,引導(dǎo)與激勵(lì)教師積極地投入到教學(xué)研究與教學(xué)工作中去;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),建議獨(dú)立制定教師教學(xué)工作的評(píng)價(jià)辦法,作為教師工作綜合評(píng)價(jià)的主要組成部分,并根據(jù)各高校自身的學(xué)科與教學(xué)的定位,在綜合評(píng)價(jià)中合理考慮教學(xué)評(píng)價(jià)與科研評(píng)價(jià)的權(quán)重;對(duì)于教學(xué)型院校,綜合評(píng)價(jià)應(yīng)以教學(xué)評(píng)價(jià)為主導(dǎo),并且對(duì)教學(xué)研究與學(xué)科研究的業(yè)績同等評(píng)價(jià),在職稱評(píng)審、崗位聘任等人事政策上同等對(duì)待;在評(píng)價(jià)方法上,注意評(píng)價(jià)的合理性,圍繞課程教學(xué)質(zhì)量的工作目標(biāo),采用多角度、多元化、定量與定性相結(jié)合等方法,不僅看重教學(xué)工作的“量”更應(yīng)突出教學(xué)工作的“質(zhì)”;同行、學(xué)校、學(xué)生、個(gè)人評(píng)價(jià)相結(jié)合,充分體現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的公平合理性,通過評(píng)價(jià)樹立榜樣,推廣卓有成效的教學(xué)改革與建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),真正起到評(píng)價(jià)的激勵(lì)效應(yīng)。
我國高等教育處于轉(zhuǎn)型升級(jí)與質(zhì)量提高的關(guān)鍵時(shí)期,教師教學(xué)質(zhì)量與課程教學(xué)水平是根本保障。我們相信,在國家、高校、教師的共同努力下高校師資隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展工作一定會(huì)跟隨高等教育發(fā)展的腳步,穩(wěn)步前進(jìn),為高等教育提供強(qiáng)有力的師資保障。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 郵政企業(yè);職業(yè)教育;遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程體系
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 127
[中圖分類號(hào)] G434 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2016)07- 0256- 01
隨著全球技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步,從行業(yè)角度來看,郵政業(yè)務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境以及技術(shù)都發(fā)生著快速的更新與變革,想要實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)職業(yè)教育的服務(wù)發(fā)展,就應(yīng)該構(gòu)建遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程體系,做好郵政企業(yè)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)。
1 構(gòu)建遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程體系,建立勝任能力模型
作為郵政企業(yè),就應(yīng)該根據(jù)自身的業(yè)務(wù),在對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行描述以及崗位能力明確的基礎(chǔ)上,對(duì)能力項(xiàng)目進(jìn)行更進(jìn)一步的細(xì)化,從而對(duì)具體的能力項(xiàng)目提出相對(duì)應(yīng)的能力指標(biāo),然后再結(jié)合能力指標(biāo)和具體的能力項(xiàng)目,將本崗位上崗人員需要的知識(shí)水平、技能水平以及應(yīng)該達(dá)到的程度一一確定下來。通過層層的深入,就可以形成包含崗位名稱、能力分類、能力明證、具體能力標(biāo)準(zhǔn)為主要的崗位勝任能力模型。通過崗位勝任能力模型的結(jié)合,就可以制定崗位能力培訓(xùn)的課程目標(biāo),形成模塊化的崗位能力培訓(xùn)內(nèi)容,也就是按照計(jì)劃來開展郵政企業(yè)崗位培訓(xùn)課程體系[1]。
2 模擬現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容,讓員工“身臨其境”
在網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)的組織與實(shí)施環(huán)節(jié),應(yīng)該避免死板單一的專家講座或者是教授講課等“滿堂灌”的授課模式。郵政企業(yè)應(yīng)該結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)習(xí)慣、認(rèn)知心理以及目標(biāo)要求,利用三維動(dòng)畫、現(xiàn)場(chǎng)視頻或者是系統(tǒng)仿真等主要的表現(xiàn)形式,創(chuàng)造一個(gè)實(shí)際的工作場(chǎng)景,讓員工產(chǎn)生出“以假亂真”的感覺,進(jìn)而通過在具體授課環(huán)境中的自主操作來完成理念的傳導(dǎo)和技能培訓(xùn)能力的提高。將原本“滿堂灌”的教育式培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變成“干中學(xué)”的體驗(yàn)式培訓(xùn)模式。也就是通過網(wǎng)上拉力賽、興趣游戲、智能沖關(guān)等網(wǎng)絡(luò)形式,提高網(wǎng)絡(luò)課件的趣味性,提升郵政企業(yè)員工的參與性。
3 開發(fā)通用課程體系,逐步完善課程體系
對(duì)于郵政企業(yè)而言,遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)已不是“新鮮”的事物,中郵網(wǎng)院的建設(shè)發(fā)展也得到國際的認(rèn)可,2012年、2015年兩次獲得美國培訓(xùn)與發(fā)展協(xié)會(huì)(ASTD)、人才發(fā)展協(xié)會(huì)(ATD)“卓越實(shí)踐獎(jiǎng)”,國際教育培訓(xùn)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)中國郵政利用現(xiàn)代信息技術(shù)持續(xù)開展大規(guī)模教育培訓(xùn)取得的成績的充分肯定。集團(tuán)培訓(xùn)中心對(duì)新課程的開發(fā)、舊課程的更新等已經(jīng)形成了常態(tài)化,但是在機(jī)制、技術(shù)和師資等方面依然存在一些問題。建立完善的遠(yuǎn)程培訓(xùn)課件體系,要結(jié)合郵政企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略,以企業(yè)崗位體系為基礎(chǔ),構(gòu)建“崗位+專業(yè)”培訓(xùn)課程資源建設(shè)模式,推進(jìn)針對(duì)多層次受訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)資源開發(fā),建立集團(tuán)牽頭、各省開發(fā)、共建共享、持續(xù)發(fā)展的崗位培訓(xùn)課程資源建設(shè)機(jī)制。為了擴(kuò)大遠(yuǎn)程培訓(xùn)在郵政企業(yè)內(nèi)部的受眾面,就應(yīng)該發(fā)揮遠(yuǎn)程培訓(xùn)課件的實(shí)際作用,能夠在開發(fā)課件工作中,抓住重點(diǎn),達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的。普及性的教育課程、通用專業(yè)、郵政企業(yè)文化、安全規(guī)程以及資格取證教育等課件,需要優(yōu)先開發(fā)、隨時(shí)更新;對(duì)于受眾面小、專業(yè)性較強(qiáng)的課程,可以結(jié)合郵政企業(yè)各專業(yè)的實(shí)際情況,依次逐步投入開發(fā),遴選對(duì)口專家,嚴(yán)格把控課件評(píng)審程序。同時(shí),對(duì)于課件,要持續(xù)性的積累,才能健全郵政企業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程體系。
4 把好課件關(guān),多出“精品”課件
對(duì)于課件生命而言,培訓(xùn)課件質(zhì)量是“百年大計(jì)”。如果課件質(zhì)量太差,員工不喜歡,那么課件也只有淪落到“冷宮”里,無人理會(huì),就會(huì)成為占據(jù)系統(tǒng)空間資源的垃圾。開發(fā)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課件與一般性教材的編寫存在不同,其最大特點(diǎn)在于涉及面廣、投入大,一次性開發(fā)可重復(fù)多次進(jìn)行使用,屬于一次性投入就能夠終生受益的資源[2]。但是,如果出現(xiàn)理論、觀點(diǎn)或者是動(dòng)作方面的錯(cuò)誤,就會(huì)帶來不可預(yù)計(jì)的負(fù)面作用,甚至還可能對(duì)郵政企業(yè)運(yùn)行的平穩(wěn)性或者是工作效率的提高帶來影響,做好課件開發(fā)質(zhì)量的控制,就顯得異常的關(guān)鍵。開發(fā)郵政專屬課件,應(yīng)該把好立項(xiàng)關(guān)、方案關(guān)、腳本關(guān)、制作關(guān)以及審核關(guān),并且審核至少需要進(jìn)行兩次審核。一旦發(fā)現(xiàn)問題,就應(yīng)該及時(shí)做好修改與完善處理,力求不會(huì)留下任何的瑕疵,這樣才能確保每一門課件都可以滿足郵政企業(yè)需求,并且每一件都是精品。
5 結(jié) 語
總而言之,隨著時(shí)代的發(fā)展,遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)課程體系已經(jīng)出現(xiàn)在人們視野之中,并且其應(yīng)用范圍也越來越廣泛。對(duì)于郵政企業(yè)而言,做好遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程體系的構(gòu)建,就成為郵政企業(yè)發(fā)展的核心。筆者堅(jiān)信,遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程體系必定會(huì)支撐郵政企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,為后續(xù)綜合性人才基地的建立,為綜合性人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ),最終推動(dòng)中國郵政又快又好發(fā)展下去。
主要參考文獻(xiàn)
(一)完善的法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體組織。
美國已建立了較為完善的法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體。1988年成立的注冊(cè)舞弊審核師協(xié)會(huì)是一個(gè)全球性的法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)組織,主要任務(wù)是組織面向全球的注冊(cè)舞弊審核師資格考試和認(rèn)證,調(diào)查舞弊事件、培養(yǎng)專職的舞弊調(diào)查人員,并進(jìn)行反欺詐的繼續(xù)教育與培訓(xùn)。美國法務(wù)會(huì)計(jì)師理事會(huì)主要負(fù)責(zé)組織注冊(cè)法務(wù)會(huì)計(jì)師資格的考試與認(rèn)證。美國法務(wù)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主旨是在各法務(wù)調(diào)查會(huì)計(jì)事務(wù)所與法務(wù)會(huì)計(jì)師之間建立聯(lián)系,以實(shí)現(xiàn)資源共享、信息與人員交流。北美法務(wù)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主要通過建立一個(gè)積極的資源中心向其成員會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供培訓(xùn)、業(yè)務(wù)支持與發(fā)展的服務(wù)。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究與實(shí)踐。
2000年創(chuàng)刊的《法務(wù)會(huì)計(jì)》作為全球唯一的法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)刊物,主旨是為法務(wù)會(huì)計(jì)研究者提供獨(dú)立的國際論壇,以促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)的交流與發(fā)展,主要是對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的探討,涉及破產(chǎn)與估價(jià)、審計(jì)測(cè)試與評(píng)估、訴訟支持與糾紛避免等多個(gè)領(lǐng)域。美國除了有專門的法務(wù)會(huì)計(jì)刊物外,在一些重要的會(huì)計(jì)、審計(jì)刊物上也經(jīng)常發(fā)表法務(wù)會(huì)計(jì)類文章和著作,還有不少與法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的網(wǎng)站。在實(shí)務(wù)方面,美國半數(shù)以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展了法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù),從事法務(wù)會(huì)計(jì)的人員也迅速增多,法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)涉及的領(lǐng)域非常廣泛,內(nèi)容多種多樣,包括保險(xiǎn)業(yè)、海上航運(yùn)業(yè)、使用費(fèi)與許可證管理、欺詐調(diào)查與預(yù)防、專家證人等。
(三)建立了較為完善的法務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范體系。
法務(wù)會(huì)計(jì)在美國是逐步從審計(jì)業(yè)務(wù)中發(fā)展起來的,因此一些審計(jì)訴訟服務(wù)公告、審計(jì)準(zhǔn)則和管理咨詢服務(wù)準(zhǔn)則為法務(wù)會(huì)計(jì)提供了可供參考的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)雖沒有建立專門的法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但公布了一系列與法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)(主要是訴訟服務(wù)業(yè)務(wù))相關(guān)的實(shí)務(wù)幫助以充分解釋法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和相應(yīng)的法律法規(guī)。美國《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》也從對(duì)專家證人的任用規(guī)范和專家證言的具體標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)作了規(guī)定。
(四)高水平的法務(wù)會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)體系。
美國已建立了高水平的、能與法務(wù)會(huì)計(jì)師資格考試和認(rèn)證制度相聯(lián)系的法務(wù)會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)體系。美國法務(wù)會(huì)計(jì)師理事會(huì)和美國境內(nèi)的注冊(cè)舞弊審核師協(xié)會(huì)都任命了各自定點(diǎn)的法務(wù)會(huì)計(jì)教育提供機(jī)構(gòu),為專業(yè)人員提供在線或課堂形式的法務(wù)會(huì)計(jì)教育。美國有9%的大學(xué)已開設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)課程,一些學(xué)校還提供法務(wù)會(huì)計(jì)碩士學(xué)位課程,這些課程包括理論和實(shí)踐兩個(gè)方面,有的是面向在校學(xué)生的,更多的則是面向有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的在職人員。
二、其他西方國家法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體組織的建設(shè)。
加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)于1998年成立了優(yōu)秀法務(wù)會(huì)計(jì)聯(lián)盟,致力于確定法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)有的知識(shí)、角色及建立法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)指南和準(zhǔn)則,進(jìn)行專門的法務(wù)會(huì)計(jì)專家認(rèn)證。為了更好地推動(dòng)會(huì)計(jì)職業(yè)專門化認(rèn)證教育的發(fā)展,2000年加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立了“專門化委員會(huì)”,在該委員會(huì)的推動(dòng)下相繼成立了信息技術(shù)杰出專家聯(lián)盟、調(diào)查與法務(wù)會(huì)計(jì)杰出專家聯(lián)盟、特許企業(yè)評(píng)估師協(xié)會(huì)、信息系統(tǒng)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、破產(chǎn)與重組職業(yè)聯(lián)盟和特許內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)等6個(gè)專門化組織。
澳大利亞注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是澳大利亞兩大會(huì)計(jì)組織之一,2002年成立的CPA法務(wù)會(huì)計(jì)討論組主要是對(duì)產(chǎn)生懷疑的欺詐行為進(jìn)行調(diào)查及對(duì)部分控制和防止欺詐行為的方法進(jìn)行評(píng)價(jià),并向成員提供必要的知識(shí),為法庭提供司法鑒定服務(wù),其大部分會(huì)員在公眾事業(yè)部門工作。另一會(huì)計(jì)職業(yè)組織澳大利亞特許會(huì)計(jì)人員協(xié)會(huì),致力于私有部門的會(huì)計(jì)實(shí)踐工作,該協(xié)會(huì)通過成立法務(wù)會(huì)計(jì)專門興趣小組來幫助成員為法庭計(jì)算因違反合同或侵權(quán)行為給當(dāng)事人造成的損失,并研究欺詐調(diào)查的方法。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范體系的建設(shè)。
加拿大和澳大利亞已經(jīng)開始嘗試建立法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)指南的形式幫助提高法務(wù)會(huì)計(jì)師的能力和社會(huì)信譽(yù)。2001年加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在其的法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則討論稿中對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)涵、領(lǐng)域作了詳細(xì)的解釋。加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提供捐款者名譽(yù)會(huì)員和特設(shè)調(diào)查與法務(wù)會(huì)計(jì)專家會(huì)員兩種會(huì)員資格。澳大利亞特許會(huì)計(jì)人員協(xié)會(huì)于2002年6月頒布了《法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告APSll》,提出了法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)的兩大方面 幫助或建議客戶從事財(cái)務(wù)調(diào)查的會(huì)計(jì)服務(wù)和為解決糾紛或訴訟,在法庭上或其他裁決機(jī)構(gòu)面前表達(dá)分析的結(jié)果并作為證據(jù)。在其后頒布的《聯(lián)合指南GN2――法務(wù)會(huì)計(jì)》中進(jìn)一步明確了法務(wù)會(huì)計(jì)人員的角色是“獨(dú)立會(huì)計(jì)專家”和“顧問會(huì)計(jì)專家”,并詳細(xì)論述了法務(wù)會(huì)計(jì)人員的任務(wù)和職責(zé)。
(三)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。
加拿大通過職業(yè)資格認(rèn)證吸收具有良好職業(yè)道德記錄、勝任調(diào)查和法務(wù)會(huì)計(jì)工作的特許會(huì)計(jì)師,法務(wù)會(huì)計(jì)教育也主要是面向特許會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育。目前唯有加拿大多倫多大學(xué)羅特蒙管理學(xué)院提供的法務(wù)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃與文憑最為權(quán)威,其頒發(fā)的教育文憑是任何一名特許會(huì)計(jì)師成為“特設(shè)調(diào)查與法務(wù)會(huì)計(jì)專家會(huì)員”的必要條件之一。2003年加拿大推出首個(gè)法務(wù)會(huì)計(jì)資格及相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目,并有了“調(diào)查與法務(wù)會(huì)計(jì)”學(xué)位。澳大利亞的法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)校教育和培養(yǎng)也已初具規(guī)模,2002年澳大利亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與澳大利亞莫納什法學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)辦的法務(wù)研究國際學(xué)會(huì)及澳大利亞辯護(hù)協(xié)會(huì)共同設(shè)置了法務(wù)會(huì)計(jì)碩士研究生學(xué)位證書課程。
三、我國法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展中存在的問題
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)的法律法規(guī)和職業(yè)規(guī)范體系不健全。
我國法務(wù)會(huì)計(jì)的制度建設(shè)尚處于真空狀態(tài),未形成完整的法律、法規(guī)體系,一些法律法規(guī)的規(guī)定過于理論化,缺乏操作性。法務(wù)會(huì)計(jì)各項(xiàng)準(zhǔn)則、法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人制度、法務(wù)會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證制度、法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、法務(wù)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范等法律、法規(guī)和準(zhǔn)則的建設(shè)工作明顯滯后于法務(wù)會(huì)計(jì)在我國開展的實(shí)踐。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論體系尚未構(gòu)建。
目前,我國尚沒有一個(gè)專門的為法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究者進(jìn)行交流的平臺(tái),會(huì)計(jì)學(xué)者雖在法務(wù)會(huì)計(jì)理論方面進(jìn)行了一定的研究,但對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)的概念、基本假設(shè)、目標(biāo)原則、功能和內(nèi)容等方面尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),更談不上對(duì)工作程序和方法、執(zhí)業(yè)規(guī)范與職業(yè)道德、經(jīng)濟(jì)損失確認(rèn)和度量標(biāo)準(zhǔn)等問題的研究,理論建設(shè)的滯后嚴(yán)重影響我國法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的開展。
(三)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容狹窄。
現(xiàn)階段,只有國家公檢法機(jī)關(guān)和有資質(zhì)的司法會(huì)計(jì)鑒定所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所開展零星的法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù),服務(wù)內(nèi)容單一。與西方國家相比業(yè)務(wù)內(nèi)容非常有限,主要運(yùn)用于稅收理算、保險(xiǎn)賠償、海損理算和司法會(huì)計(jì)等方面。人們對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)只是司法工作的一部分,忽視了其在
企業(yè)及個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中廣泛的發(fā)展空間;而且公眾對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的定義、特征、服務(wù)范圍等基本知識(shí)認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致公眾與法務(wù)會(huì)計(jì)師在提供的服務(wù)上普遍存在期望差異,使得法務(wù)會(huì)計(jì)在我國的社會(huì)認(rèn)知度較低。
(四)法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)滯后。
法務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)從業(yè)人員的要求很高,除需要會(huì)計(jì)、法律及相關(guān)知識(shí)外,還應(yīng)該具有邏輯學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)抽樣、證據(jù)調(diào)查和信息技術(shù)等知識(shí)。法務(wù)會(huì)計(jì)需要復(fù)合型人才,而我國現(xiàn)在的教育大多是單一型的人才,法務(wù)會(huì)計(jì)本科教育主要集中在少數(shù)政法院校,研究生教育只在少數(shù)幾所高校中有法務(wù)會(huì)計(jì)方向,僅有清華大學(xué)等為數(shù)極少的學(xué)校通過舉辦理財(cái)法律培訓(xùn)班等形式對(duì)在職注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn),其它學(xué)校幾乎沒有開設(shè)與法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的課程體系,法務(wù)會(huì)計(jì)理論教育尚未全面展開,法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。
四、改進(jìn)我國法務(wù)會(huì)計(jì)的建議
(一)大力推進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究,以理論指導(dǎo)實(shí)踐。
我國應(yīng)積極滿足法務(wù)會(huì)計(jì)的社會(huì)需求,形成法務(wù)會(huì)計(jì)的學(xué)科特征、定位、原則、職能和內(nèi)容體系等基本理論問題上的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),并逐步建立法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作應(yīng)遵循的準(zhǔn)則、規(guī)范、方法和程序;不斷引導(dǎo)會(huì)計(jì)界、法律界通過設(shè)立專門的法務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì),形成行業(yè)研究;組建專門的法務(wù)會(huì)計(jì)課題研究小組,創(chuàng)辦相應(yīng)的法務(wù)會(huì)計(jì)期刊雜志,定期舉辦法務(wù)會(huì)計(jì)的國家級(jí)研討會(huì),聽取來自理論與實(shí)務(wù)界有關(guān)各方的意見和建議,并盡快將合理化建議付諸于行動(dòng),逐步建立與我國國情相適應(yīng)的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系和行為規(guī)范。
(二)加快我國法務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè),制定法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范體系。
我國目前有關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)仍是一項(xiàng)空白,為了促進(jìn)我國法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)有序健康的發(fā)展,必須在相關(guān)部門的指導(dǎo)下,建立一套比較系統(tǒng)、全面、可行的規(guī)章制度,建立涵蓋法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定、后續(xù)教育培訓(xùn)、實(shí)踐操作程序和結(jié)論或意見要求等方面的全方位、多層次的法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范體系,使法務(wù)會(huì)計(jì)工作有章可循,有法可依。適時(shí)引入并完善專家證人制度,建立統(tǒng)一的法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,避免由主觀因素和鑒定人經(jīng)驗(yàn)得出的錯(cuò)誤結(jié)論。
(三)建立完善的職業(yè)團(tuán)體組織體系,拓展法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)內(nèi)容。
為了保證我國法務(wù)會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施,應(yīng)由財(cái)政部等部門發(fā)起成立法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體,負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的制定、執(zhí)行,職業(yè)資格證的考核與認(rèn)證、法務(wù)會(huì)計(jì)年檢等工作,監(jiān)督法務(wù)會(huì)計(jì)事務(wù)所及相關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作,組織法務(wù)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育,以不斷提升法務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度,使法務(wù)會(huì)計(jì)深入人心,提高法務(wù)會(huì)計(jì)的社會(huì)地位,逐步擴(kuò)大法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍,有選擇地推廣運(yùn)用司法會(huì)計(jì)、稅務(wù)理算、債權(quán)債務(wù)理算、保險(xiǎn)賠償責(zé)任理算等在我國實(shí)務(wù)中有一定基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)。
(四)大力發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才。
關(guān)鍵詞:法務(wù)會(huì)計(jì);應(yīng)用;前景;金融危機(jī)
一、法務(wù)會(huì)計(jì)的起源和在我國發(fā)展的現(xiàn)狀
法務(wù)會(huì)計(jì)的概念就是通過在特定的情形下把法學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)結(jié)合使用,同時(shí)在必要的時(shí)候運(yùn)用調(diào)查和審計(jì)手段輔助。其目的在于,通過個(gè)方面的調(diào)查,獲取法庭能夠接受的形式的財(cái)務(wù)方面的證據(jù),通過在法庭上展示或者是陳述自己的證據(jù),總而言之,法務(wù)會(huì)計(jì)就是融會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵察學(xué)和犯罪學(xué)等學(xué)科相關(guān)內(nèi)容為一體的順應(yīng)時(shí)代現(xiàn)狀而產(chǎn)生的一門新興學(xué)科,其產(chǎn)生的目的就是為了解決和法律相關(guān)的事件。
20世紀(jì)七十年代美國因?yàn)闀?huì)計(jì)假賬,導(dǎo)致美國境內(nèi)甚至是世界的金融危機(jī)問題,市場(chǎng)秩序混亂等一系列不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類安定和諧生活的問題,美國加大了對(duì)會(huì)計(jì)方面的改革力度,此時(shí)法務(wù)會(huì)計(jì)在美國開始了序幕。該領(lǐng)域在我國被研究開始于20世紀(jì)末,近幾年在理論界和實(shí)務(wù)界都得到了顯著發(fā)展,但是我國從事法務(wù)工作或者是相關(guān)工作的人對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的概念和如何運(yùn)用都十分模糊。每個(gè)國家的現(xiàn)狀和國情都不一致,所以法務(wù)會(huì)計(jì)的概念更加不能統(tǒng)一而論。我國的法務(wù)會(huì)計(jì)的概念主要根據(jù)我國的的實(shí)際國情進(jìn)行定義的,主要是以會(huì)計(jì)理論和法律知識(shí)為基礎(chǔ),結(jié)合審計(jì)學(xué)和偵查設(shè)備一起的學(xué)科,而它創(chuàng)立的主要目標(biāo)就是通過法律的手段,解決實(shí)際生活中的有關(guān)法律的問題。我國法務(wù)會(huì)計(jì)可以說是兩個(gè)學(xué)科的組成,同時(shí)也是會(huì)計(jì)學(xué)和法學(xué)中的重要組成部分。
法務(wù)會(huì)計(jì)在我國的發(fā)展相對(duì)滯后,法務(wù)會(huì)計(jì)的市場(chǎng)需求日益顯現(xiàn)。據(jù)了解,引入法務(wù)會(huì)計(jì)的起因是由于我國證券市場(chǎng)的第一例民事侵權(quán)賠償案——渤海集團(tuán)民事侵權(quán)案。這件案件主要是涉及到原被告雙方在財(cái)務(wù)問題如何處理,假賬黑賬等經(jīng)濟(jì)問題。并且由于這次案件中的問題涉及到非常復(fù)雜的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),引起了司法界與會(huì)計(jì)界的高度重視。所以我國在20實(shí)際末引進(jìn)了法務(wù)會(huì)計(jì),但是法務(wù)會(huì)計(jì)的真正發(fā)展是近幾年才開始的,專業(yè)人士對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的研究也是近幾年才開始的,總而言之,法務(wù)會(huì)計(jì)在我國僅局限于學(xué)術(shù)界的探究階段,沒有完善的理論體系結(jié)構(gòu)。下面主要分析了阻礙法務(wù)會(huì)計(jì)在我國發(fā)展應(yīng)用的問題,以及解決相關(guān)的問題的解決方案和建議。
二、法務(wù)會(huì)計(jì)在我國發(fā)展過程中存在的問題
就中國實(shí)際國情而言,在處理一些實(shí)際工作的過程中法務(wù)會(huì)計(jì)得到一定的開展,但是,現(xiàn)今法務(wù)會(huì)計(jì)處理事情的層面主要是審查與經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域相關(guān)的案件?以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所開展的服務(wù)內(nèi)容單一法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)。是什么制約了法務(wù)會(huì)計(jì)在我國的發(fā)展和應(yīng)用,下面就是筆者的分析。
1.缺乏法務(wù)會(huì)計(jì)人才。法務(wù)會(huì)計(jì)的引進(jìn)時(shí)間還很短,而且,發(fā)展也剛剛起步,我國各高校關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的設(shè)置,師資力量和教材都很短缺,同時(shí)也缺少法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)工作的時(shí)間經(jīng)驗(yàn),缺乏相關(guān)應(yīng)變能力。而且我國的現(xiàn)狀就是法律工作從事者普遍都不懂會(huì)計(jì)。正因?yàn)榉▌?wù)會(huì)計(jì)在我國剛開始發(fā)展,在有些方面還存在爭議,導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)在最基本的概念、理論的認(rèn)識(shí)上都存在很大的差異。正因?yàn)槔碚撋锨啡?,從而使的在培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才時(shí)沒有準(zhǔn)確的目標(biāo)和方向。導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)人才在我國十分的缺少。
2.沒有完善的法務(wù)會(huì)計(jì)制度體系。不管是企業(yè)單位還是政府部門,它能達(dá)到的高度在一定程度上取決于的制度體系的完善程度,而我國關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)方面的制度幾乎一片空白。對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)方面的知識(shí)和法務(wù)會(huì)計(jì)的基本性質(zhì)都沒有準(zhǔn)確的界定,嚴(yán)重阻礙了法務(wù)會(huì)計(jì)在我國的發(fā)展。
3.法務(wù)會(huì)計(jì)的理念不普及。在我國,法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系不都完善,而且相關(guān)的專業(yè)人士在法務(wù)會(huì)計(jì)的一些方面存在很大的差異,了解到法務(wù)會(huì)計(jì)的理念都是在一些論文和出版的書籍中,受眾面積太少,宣傳力度過小,傳播不到位,導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)理念在我國不普及,更有甚者,是存在幾種不同版本的解釋。
4.沒有權(quán)威性的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。就我國目前而言,我國沒有成行的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系,更加不存在專業(yè)的指導(dǎo)規(guī)范學(xué)習(xí)法務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的機(jī)構(gòu)。更加沒有負(fù)責(zé)法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)工作的政府人員。
三、法務(wù)會(huì)計(jì)在中國應(yīng)用中存在問題的解決方法建議
1.建立完善的法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)考試的制度。對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)考試指定統(tǒng)一的規(guī)范的考試標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一法務(wù)會(huì)計(jì)的性質(zhì)。
2.建立法務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。針對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)考試過程中存在的和賄賂行為進(jìn)行監(jiān)督和管理,以及通過法務(wù)會(huì)計(jì)考試的法務(wù)會(huì)計(jì)師的日常工作情況進(jìn)行監(jiān)督,檢查,對(duì)于違反法律行為的法務(wù)會(huì)計(jì)師給予懲罰。
3.注重人才的培養(yǎng)。法務(wù)會(huì)計(jì)在我國是一個(gè)新型的會(huì)計(jì)領(lǐng)域。是我國會(huì)計(jì)行業(yè)的明日之星。但是在企業(yè)所以資源中,最缺乏的就是人力資源。我國法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展緩慢,理論研究和法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐缺少的主要原因就是我國在法務(wù)會(huì)計(jì)方面人才缺少。所以我國要注重法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng),讓法務(wù)會(huì)計(jì)人才成為集會(huì)計(jì),審計(jì),法學(xué),偵查等于一身的復(fù)合型人才。解決措施如下:(1)普及法務(wù)會(huì)計(jì)的理念,讓更多的人了解法務(wù)會(huì)計(jì)。(2)對(duì)具有司法知識(shí)基礎(chǔ)的人員進(jìn)行會(huì)計(jì),審計(jì)等知識(shí)的培訓(xùn),以便在短期內(nèi)緩解我國法務(wù)會(huì)計(jì)人員短缺的壓力。(3)鼓勵(lì)社會(huì)中多開設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班的開設(shè),幫組指導(dǎo)學(xué)生更好的,更多渠道的學(xué)習(xí)法務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)。
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法務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 法務(wù)檔案 法務(wù)內(nèi)部審計(jì) 法務(wù)合同管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀