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道路客運(yùn)管理范文第1篇

第一條為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場秩序，保障道路旅客運(yùn)輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路旅客運(yùn)輸（以下簡稱道路客運(yùn)）經(jīng)營以及道路旅客運(yùn)輸站（以下簡稱客運(yùn)站）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營，是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng)，包括班車（加班車）客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。

（一）班車客運(yùn)是指營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式，包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式，在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營時(shí)，臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。

（二）包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。

（三）旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點(diǎn)）的一種客運(yùn)方式。

本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營，是指以站場設(shè)施為依托，為道路客運(yùn)經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

第四條道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足廣大人民群眾的出行需求。

道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條國家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度，鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營，禁止掛靠經(jīng)營。

第六條交通運(yùn)輸部主管全國道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第七條班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運(yùn)線路長度分為以下四種類型：

一類客運(yùn)班線：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)班線。

二類客運(yùn)班線：地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。

三類客運(yùn)班線：非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。

四類客運(yùn)班線：毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。

本規(guī)定所稱地區(qū)所在地，是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū)；本規(guī)定所稱縣，包括縣、旗、縣級市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。

縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的，按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。

第八條包車客運(yùn)按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn)，省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。

第九條旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。

定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。

第十條申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車：

1．客車技術(shù)要求：

（1）技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（2）外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；

（3）從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上；其它客運(yùn)車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上。

本規(guī)定所稱高速公路客運(yùn)，是指營運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。

2．客車類型等級要求：

從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》（JT/T325）規(guī)定的中級以上。

3．客車數(shù)量要求：

（1）經(jīng)營一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個(gè)以上；或者自有高級營運(yùn)客車40輛以上、客位1200個(gè)以上；

（2）經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個(gè)以上；或者自有高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；

（3）經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上；

（4）經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上；

（5）經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有中高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；

（6）經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。

（二）從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1．取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

2．年齡不超過60周歲；

3．3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；

4．經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故，是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。

（四）申請從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

第十一條申請從事客運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格，并且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級驗(yàn)收合格；

（二）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

（三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級別劃分及建設(shè)要求》（JT/T200）的規(guī)定執(zhí)行；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。

第十二條申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請：

（一）從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的，向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；

（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；

（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第十三條申請從事客運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第十四條申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）申請開業(yè)的相關(guān)材料：

1．《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；

2．企業(yè)章程文本；

3．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

4．安全生產(chǎn)管理制度文本；

5．?dāng)M投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）、客車等級評定證明及其復(fù)印件；

6．已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。

（二）同時(shí)申請道路客運(yùn)班線經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

1．《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請表》（見附件2）；

2．可行性報(bào)告，包括申請客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等；

3．進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和?？空竞炗嗊M(jìn)站意向書的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書；

4．運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

第十五條已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運(yùn)班線時(shí)，除提供第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（二）與所申請客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（三）擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）、客車等級評定證明及其復(fù)印件；

（四）擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明；

（五）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。

第十六條申請從事客運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營申請表》（見附件3）；

（二）客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級驗(yàn)收證明；

（三）擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件；

（四）負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（五）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。

第十七條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

第十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營、道路客運(yùn)班線經(jīng)營和客運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。

第十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路客運(yùn)經(jīng)營申請、道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對客運(yùn)站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》（見附件4），明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》（見附件5），明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及?？空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》（見附件8），告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；屬于跨省客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營行政許可決定書》（見附件6），并明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營者名稱、站場地址、站場級別和經(jīng)營范圍；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第二十條受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在受理申請后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見；相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。

相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定，并書面通知申請人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定，并書面通知相關(guān)省級交通運(yùn)輸主管部門，由受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請人辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第二十二條被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后，應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》；屬于客運(yùn)班車的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌（見附件7）。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的，應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。

第二十三條已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要增加客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請。

第二十四條向不同級別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請道路運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)由最高一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并注明各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營范圍，下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。

第二十五條中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。

第二十六條道路客運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第二十七條對同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請人的，或者根據(jù)實(shí)際情況需要，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式，實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營許可的，可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的，不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。

道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。

第二十八條在道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可過程中，任何單位和個(gè)人不得以對等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

第二十九條客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請，按本章有關(guān)規(guī)定辦理。

客運(yùn)班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。

客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營。

第三十條客運(yùn)班線的經(jīng)營期限由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。

第三十一條客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請。經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關(guān)手續(xù)。

客運(yùn)經(jīng)營者終止經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)，將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

第三十二條客運(yùn)站經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對社會(huì)公眾利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)采取措施對進(jìn)站車輛進(jìn)行分流，并向社會(huì)公告?？瓦\(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

第三十三條客運(yùn)經(jīng)營者在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可：

（一）經(jīng)營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定；

（二）經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中，無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故；

（三）經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中，無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件；

（四）經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中，無嚴(yán)重違法經(jīng)營行為；

（五）按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。

第三章客運(yùn)車輛管理

第三十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確?？瓦\(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

客運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為客運(yùn)經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級維護(hù)執(zhí)行情況不得作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的路檢路查項(xiàng)目。

第三十五條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測，車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

客運(yùn)經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告，并依據(jù)檢測結(jié)果，對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）進(jìn)行車輛技術(shù)等級評定?？瓦\(yùn)車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。

第三十六條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對客運(yùn)車輛進(jìn)行檢測，如實(shí)出具車輛檢測報(bào)告，并建立車輛檢測檔案。

第三十七條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括：

（一）車輛違章記錄；

（二）車輛技術(shù)檔案；

（三）車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況；

（四）按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況；

（五）客運(yùn)經(jīng)營者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第三十八條鼓勵(lì)使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運(yùn)車輛，可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū)，但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離，并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。

第三十九條營運(yùn)客車類型等級評定由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)和交通部頒布的《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定規(guī)則》的要求實(shí)施。

第四十條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營。

第四十一條客運(yùn)經(jīng)營者和縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

客運(yùn)經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)車輛管理檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：車輛基本情況、二級維護(hù)和檢測記錄、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

第四十二條客運(yùn)車輛辦理過戶變更手續(xù)時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案的建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十三條客運(yùn)經(jīng)營者對達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營。

第四章客運(yùn)經(jīng)營管理

第四十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。

第四十五條道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營道路客運(yùn)的子公司，其自有營運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級營運(yùn)客車5輛以上時(shí)，可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。

本條所稱絕對控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。

第四十六條道路客運(yùn)班線屬于國家所有的公共資源。班線客運(yùn)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。

第四十七條客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，無正當(dāng)理由不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客。

經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意，在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營。

本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線，是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。

第四十八條客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車，不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客，不得敲詐旅客，不得擅自更換客運(yùn)車輛，不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)。

第四十九條嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行，在載客人數(shù)已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨。

第五十條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定，使用規(guī)定的票證，不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。

第五十一條客運(yùn)經(jīng)營者（含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者）、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)。

第五十二條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識，在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。

第五十三條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。

當(dāng)運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營者在自身能力許可的情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。

客運(yùn)經(jīng)營者不得在客運(yùn)車輛上從事播放錄像等不健康的活動(dòng)。

第五十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第五十五條客運(yùn)經(jīng)營者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當(dāng)事人對賠償數(shù)額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。

第五十六條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。

客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務(wù)。

第五十七條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第五十八條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)帳和檔案，并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。

第五十九條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，遵守乘車秩序，文明禮貌，攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購票時(shí)聲明。不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車。

第六十條客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件，在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌?？瓦\(yùn)班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》。

第六十一條遇有下列情況之一，客運(yùn)車輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行：

（一）原有正班車已經(jīng)滿載，需要開行加班車的；

（二）因車輛拋錨、維護(hù)等原因，需要接駁或者頂班的；

（三）正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失，等待領(lǐng)取的。

第六十二條憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的，還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單；班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的，還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》的復(fù)印件。

第六十三條客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌，按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行，并持有包車票或者包車合同，不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。

客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外，其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。

單程的去程包車回程載客時(shí)，應(yīng)當(dāng)向回程客源所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

非定線旅游客車可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。

第六十四條省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌（見附件9）、省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌（見附件10）由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部的統(tǒng)一式樣印制，交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營者核發(fā)。省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效，因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過30天。

省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級交通運(yùn)輸主管部門自行規(guī)定。

第六十五條在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車輛技術(shù)等級不低于三級的營運(yùn)客車和社會(huì)非營運(yùn)客車開行包車或者加班車。非營運(yùn)客車憑縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的證明運(yùn)行。

第五章客運(yùn)站經(jīng)營

第六十六條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營許可證件，不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備，保持其正常使用。

第六十七條客運(yùn)站經(jīng)營者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同，雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。

第六十八條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站客車進(jìn)行安全檢查，采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，按照車輛核定載客限額售票，嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第六十九條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)，無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。

客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則，合理安排發(fā)車時(shí)間，公平售票。

客運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛，客運(yùn)站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時(shí)，由當(dāng)?shù)乜h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。

第七十條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的班車類別、客車類型等級、運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息，調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車，疏導(dǎo)旅客，維持秩序。

第七十一條進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車，不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者不按時(shí)派車輛應(yīng)班，1小時(shí)以內(nèi)視為誤班，1小時(shí)以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、并且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營者的除外。

進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者因故不能發(fā)班的，應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營者，雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。

對無故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車，客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第七十二條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強(qiáng)宣傳，保持站場衛(wèi)生、清潔。

在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營以外的其他經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第七十三條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定，在經(jīng)營場所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第七十四條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管行包。

第七十五條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第七十六條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第七十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第七十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第八十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況。

第八十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。

第八十二條客運(yùn)經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第八十三條客運(yùn)經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第八十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的客運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件12）。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第八十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營的；

（二）未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可，擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營的；

（三）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營的；

（四）超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營的。

第八十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得客運(yùn)站經(jīng)營許可，擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營的；

（三）超越許可事項(xiàng)，從事客運(yùn)站經(jīng)營的。

第八十七條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十八條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的；

（二）未按最低投保限額投保的；

（三）投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過期，未繼續(xù)投保的。

第八十九條違反本規(guī)定，取得客運(yùn)經(jīng)營許可的客運(yùn)經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第九十條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者（含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者）、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

第九十一條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的；

（二）加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點(diǎn)、班次行駛的；

（三）客運(yùn)包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛的；

（四）以欺騙、暴力等手段招攬旅客的；

（五）在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>

（六）未報(bào)告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營的。

第九十二條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

第九十三條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測客運(yùn)車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第九十四條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第九十五條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十六條違反本規(guī)定，客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）允許無經(jīng)營許可證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）允許超載車輛出站的；

（三）允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的；

（四）無正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的。

第九十七條違反本規(guī)定，客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的；

（二）不公布運(yùn)輸線路、起訖?？空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)的。

第九十八條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者（含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者）、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者未按規(guī)定期限繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)交，按日收取道路運(yùn)輸管理費(fèi)1%的滯納金，并處500元以上1000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者（含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者）、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者使用偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸管理費(fèi)專用收據(jù)或者繳訖證的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收繳其非法收據(jù)和繳訖證，處500元以上1000元以下的罰款。

第九十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營以及客運(yùn)站經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的；

（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；

（六）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

（七）其他違法行為。

第八章附則

第一百條出租汽車客運(yùn)、城市公共汽車客運(yùn)管理根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百零一條客運(yùn)經(jīng)營者從事國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外，有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通部制定的國際道路運(yùn)輸管理規(guī)定。

道路客運(yùn)管理范文第2篇

關(guān)鍵字：道路客運(yùn)；運(yùn)價(jià)管理機(jī)制；客運(yùn)市場

在我國道路客運(yùn)管理中，客運(yùn)運(yùn)價(jià)管理是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這是由于運(yùn)價(jià)在各種運(yùn)輸活動(dòng)中起經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的杠桿作用。運(yùn)價(jià)過高或者過低直接阻礙運(yùn)輸市場的良性發(fā)展，運(yùn)價(jià)過高可能會(huì)引發(fā)運(yùn)輸市場出現(xiàn)供給增加、需求減少，因而導(dǎo)致運(yùn)輸設(shè)備閑置、運(yùn)輸資源浪費(fèi)；運(yùn)價(jià)過低雖能夠促進(jìn)運(yùn)輸需求的增加，但由于無利可圖，多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)可能會(huì)選擇減少運(yùn)輸供給，從而導(dǎo)致運(yùn)輸市場供不應(yīng)求?？梢钥闯鲞\(yùn)價(jià)過高或過低均違背了市場規(guī)律。這樣就有必要建立一套科學(xué)的運(yùn)輸價(jià)格管理體系，以便保證運(yùn)價(jià)的制定、實(shí)施、監(jiān)管以及調(diào)整等方面都能高效進(jìn)行，從而確保我國道路客運(yùn)市場的健康可持續(xù)發(fā)展。

1、我國道路客運(yùn)價(jià)格管理機(jī)制的現(xiàn)狀

1.1法律法規(guī)方面

為了完善我國道路客運(yùn)價(jià)格管理體制，確保我國客運(yùn)價(jià)格制定的合理性和科學(xué)性、規(guī)范道路客運(yùn)市場各個(gè)主體的行為，以便促使道路客運(yùn)市場健康的發(fā)展，我國在加強(qiáng)運(yùn)價(jià)法規(guī)建設(shè)力度方面不斷改進(jìn)和完善。在國家層面，制定適合全國各地道路運(yùn)輸業(yè)通用的法律法規(guī)作為管理各種運(yùn)輸活動(dòng)的法律依據(jù)，如《汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》、《道路運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定》、《政府價(jià)格決策聽證辦法》等；在地方層面，根據(jù)地域特征制定了適用各地特點(diǎn)的法律法規(guī)，以便作為必要的補(bǔ)充，如《福建省汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》、《江蘇省汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》、《青海省公路運(yùn)價(jià)管理暫行規(guī)定》、《山東省實(shí)施細(xì)則》等。

1.2 道路運(yùn)輸價(jià)格管理權(quán)限的劃分情況

我國道路客運(yùn)價(jià)格的監(jiān)督權(quán)力主要集中在物價(jià)部門，物價(jià)部門負(fù)責(zé)運(yùn)價(jià)總體審查和全方位監(jiān)管，交通部門主要負(fù)責(zé)運(yùn)價(jià)的具體實(shí)施，這種管理權(quán)限的劃分使交通部門缺乏全程監(jiān)管道路運(yùn)價(jià)。

交通部門中的運(yùn)管機(jī)構(gòu)在運(yùn)價(jià)管理方面頗有經(jīng)驗(yàn)、人力資源豐富，而物價(jià)部門管理各個(gè)行業(yè)的價(jià)格，相對精力有限，在運(yùn)價(jià)管理方面顯得力不從心。因此，物價(jià)部門與交通部門要明確各自的道路客運(yùn)價(jià)格管理權(quán)責(zé)，在此基礎(chǔ)上，物價(jià)部門應(yīng)將部分監(jiān)督檢查權(quán)轉(zhuǎn)交給交通部門中的運(yùn)管機(jī)構(gòu)。這樣一方面可以減輕物價(jià)部門自身的負(fù)擔(dān)，另一方面可以充分利用人力、物力資源，提高物價(jià)部門對道路客運(yùn)價(jià)格管理效率。

1.3 道路客運(yùn)價(jià)格的管理形式

目前，我國對道路客運(yùn)價(jià)格的管理主要采取三種運(yùn)價(jià)管理形式，即政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)，不同的管理方式適用于不同的運(yùn)價(jià)形式，每種運(yùn)價(jià)管理形式都有其各自的使用范圍。

1.4 道路客運(yùn)價(jià)格管理體系

隨著我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，我國道路客運(yùn)價(jià)格管理機(jī)制也在不斷的改進(jìn)與完善中，我國道路運(yùn)輸管理分為決策層（交通部和省交通廳）、管理層（市、縣交通局）、執(zhí)行層（道路運(yùn)輸企業(yè)）三層。與各級物價(jià)管理部門的協(xié)調(diào)配合下，決策層主要制定運(yùn)價(jià)方針、政策、法規(guī)和調(diào)整運(yùn)價(jià)水平；管理層管理、監(jiān)督、檢查本地區(qū)運(yùn)價(jià)執(zhí)行情；執(zhí)行層具體執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策、價(jià)規(guī)，提交運(yùn)價(jià)調(diào)整的資料。從中可看出，我國道路客運(yùn)價(jià)格管理體系大框架趨于完善，但也存在著一些問題，如運(yùn)價(jià)管理主體間權(quán)責(zé)劃分不清、運(yùn)價(jià)管理效率不高等。因而我國道路客運(yùn)價(jià)格管理體系還需進(jìn)一步完善。

2、我國道路客運(yùn)價(jià)格管理機(jī)制中存在的問題

2.1 價(jià)格調(diào)整缺乏合理的成本依據(jù)

我國道路客運(yùn)價(jià)格主要是采取成本定價(jià)法，成本數(shù)據(jù)來源于各運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)管機(jī)構(gòu)和物價(jià)部門缺乏對企業(yè)成本的監(jiān)督，企業(yè)基本都虛報(bào)成本。此外，由于運(yùn)輸成本結(jié)構(gòu)復(fù)雜，許多成本難以估算，共同成本和聯(lián)合成本在各運(yùn)輸環(huán)節(jié)上難以分配，很難確定單位運(yùn)量的成本狀況，這是當(dāng)前采用成本定價(jià)法所面臨的一個(gè)難題。從成本核算過程來看，不同的成本核算方法都會(huì)對測算結(jié)果產(chǎn)生偏差，降低了成本核算數(shù)據(jù)的可靠性。

2.2 運(yùn)價(jià)管理方式與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)

在新時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變較慢，尤其是一些基層運(yùn)管機(jī)構(gòu)管理不到位，沒有真正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)管理模式中解脫出來，對運(yùn)價(jià)的具體執(zhí)行情況缺乏有效的監(jiān)管手段，監(jiān)管效率低。運(yùn)價(jià)的定價(jià)部門將主要精力用在對具體費(fèi)率的測算和制定上，一些具有指導(dǎo)性、管理性的工作卻被忽視。

2.3 道路旅客運(yùn)價(jià)法規(guī)不健全

客運(yùn)價(jià)格法規(guī)體系不健全主要有以下幾個(gè)方面：①現(xiàn)存法規(guī)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。雖然對《汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》和《公路運(yùn)價(jià)管理暫行規(guī)定》分別做過調(diào)整，但在實(shí)際實(shí)施過程中仍然表現(xiàn)出滯后性，具體規(guī)定管理措施仍然趕不上運(yùn)輸市場變化的速度。②缺乏對運(yùn)價(jià)管理人員素質(zhì)和執(zhí)法手段的法規(guī)約束機(jī)制。③道路客運(yùn)價(jià)格聽證制度仍需完善。價(jià)格聽證制度作為一項(xiàng)鼓勵(lì)群眾積極參與客運(yùn)價(jià)格制定、對政府部門價(jià)格決策實(shí)施有效監(jiān)督的制度，在實(shí)際中發(fā)揮的作用還很有限，需要在法制方面進(jìn)一步完善。

2.4缺乏靈活的客運(yùn)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制

道路客運(yùn)與貨運(yùn)相比競爭程度小，基本上執(zhí)行各省、自治區(qū)、直轄市所確定的道路客運(yùn)價(jià)格。但在一些季節(jié)性變化比較顯著的地區(qū)，客運(yùn)價(jià)格執(zhí)行的難度較大。在客運(yùn)淡季，客運(yùn)經(jīng)營者通過壓價(jià)爭奪客源；在客運(yùn)旺季肯能提高客運(yùn)價(jià)格。隨著城市化速度加快，城鄉(xiāng)差距在縮小，城市公共汽車線路逐步拉長，許多公交線路已經(jīng)延伸到農(nóng)村，沖擊著農(nóng)村客運(yùn)。

3、完善我國道路客運(yùn)價(jià)格管理機(jī)制的措施

3.1 完善道路客運(yùn)價(jià)格的定價(jià)機(jī)制

運(yùn)價(jià)合理與否與定價(jià)機(jī)制有直接關(guān)系，我國目前在道路客運(yùn)價(jià)格方面出現(xiàn)的問題，主要原因就在客運(yùn)價(jià)格管理機(jī)制不完善。因而有必要完善我國客運(yùn)價(jià)格管理機(jī)制。為了確保我國道路客運(yùn)價(jià)格機(jī)制的科學(xué)性，必須全面考慮直接和間接影響因素。其一、由于不同客運(yùn)提供服務(wù)的舒適度、快捷度、安全度等方面的差異，為了引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)通過競爭來提高服務(wù)質(zhì)量，可以實(shí)行差別運(yùn)價(jià)。其二、更多的社會(huì)公眾和運(yùn)輸經(jīng)營者參與到運(yùn)價(jià)制定過程中，能夠體現(xiàn)出定價(jià)的真實(shí)意義，實(shí)行道路客運(yùn)價(jià)格聽證制度能夠提高運(yùn)價(jià)制定的透明度和公平度，雖然我國已經(jīng)采取這種制度，但是還不健全，有待完善。其三、客運(yùn)價(jià)格機(jī)制可以采取一些其它策略：如成本策略和營銷策略等。

3.2 加強(qiáng)運(yùn)價(jià)實(shí)施過程監(jiān)管力度

建立現(xiàn)代化的運(yùn)價(jià)監(jiān)測體系可以有效的控制運(yùn)價(jià)總水平，加強(qiáng)對道路客運(yùn)市場價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測能夠及時(shí)、準(zhǔn)確和科學(xué)的提供、公布和通報(bào)運(yùn)價(jià)信息。加強(qiáng)運(yùn)價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能全面了解運(yùn)價(jià)情況，及時(shí)掌握運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)和市場供求信息，以及影響運(yùn)價(jià)變化的各種因素，為建立合理有效的道路運(yùn)價(jià)機(jī)制提供科學(xué)、合理的依據(jù)。

3.3 加強(qiáng)我國客運(yùn)價(jià)格法規(guī)建設(shè)

《中華人民共和國價(jià)格法》是我國調(diào)整所有價(jià)格關(guān)系的法律，運(yùn)輸業(yè)要在遵循《價(jià)格法》的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的客運(yùn)價(jià)格管理法規(guī)，內(nèi)容涉及：價(jià)格的適用范圍、價(jià)格形式、管理權(quán)限、運(yùn)價(jià)行為規(guī)范、法律責(zé)任和違規(guī)行政處罰等，應(yīng)進(jìn)行規(guī)范和明確界定涉及運(yùn)價(jià)主體違規(guī)的行為，如相互串通、操縱道路運(yùn)輸市場價(jià)格，損害其他消費(fèi)者或經(jīng)營者的行為；捏造散布漲價(jià)消息、哄抬運(yùn)價(jià)、推動(dòng)運(yùn)價(jià)上漲的行為以及提供相同運(yùn)輸服務(wù)，對具有相同交易條件的消費(fèi)者實(shí)行的價(jià)格歧視行為等。

4、總結(jié)

在完善我國道路客運(yùn)價(jià)格機(jī)制方面還有許多工作要做，要考慮諸多直接和間接影響因素，由于筆者知識積累和水品所限，只是對其中的某些方面提出了自己的看法。但是通過眾多學(xué)者及專家的共同努力，我國運(yùn)價(jià)管理機(jī)制將會(huì)不斷完善促進(jìn)我國運(yùn)輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郗恩崇編著.道路運(yùn)輸行政管理學(xué)[M].人民交通出版社，2006.

[2]過秀成編著.道路交通安全學(xué)[M].東南大學(xué)出版社，2011.

道路客運(yùn)管理范文第3篇

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市省際道路客運(yùn)班線管理，維護(hù)省際班線客運(yùn)市場秩序，保障省際道路旅客運(yùn)輸安全，保護(hù)班線客運(yùn)經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益，促進(jìn)省際道路客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《**市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市省際道路客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的管理及相關(guān)活動(dòng)。

前款所稱省際道路客運(yùn)班線（以下簡稱“客運(yùn)班線”）經(jīng)營權(quán)是指依法取得客運(yùn)班線經(jīng)營許可的班線客運(yùn)經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)營指定客運(yùn)班線的權(quán)利。

第三條（管理部門）

**市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的行政主管部門，并負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

**市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡稱市運(yùn)輸管理處）具體負(fù)責(zé)客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的日常管理與監(jiān)督。

**市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡稱市交通執(zhí)法總隊(duì)）和區(qū)縣道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)客運(yùn)班線經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查和依法實(shí)施行政處罰。

第四條（管理原則）

本市客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、公平競爭、公正透明、效率優(yōu)先等原則，鼓勵(lì)班線客運(yùn)經(jīng)營者兼并、重組、聯(lián)合、集約經(jīng)營，積極推進(jìn)公司化運(yùn)營、區(qū)域化發(fā)展、品牌化服務(wù)。

第五條（行業(yè)協(xié)會(huì)作用）

本市客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的管理應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定、客運(yùn)班線發(fā)展與調(diào)整、客運(yùn)班線招標(biāo)、經(jīng)營狀況評議考核等工作中應(yīng)當(dāng)充分聽取行業(yè)協(xié)會(huì)的意見和建議。

第二章經(jīng)營許可

第六條（客運(yùn)班線分類）

本市客運(yùn)班線根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運(yùn)線路長度分為以下類型：

（一）一類客運(yùn)班線：本市中心城區(qū)（指外環(huán)線以內(nèi)，下同）與外省地級市之間的客運(yùn)班線或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)班線；

（二）二類客運(yùn)班線：本市中心城區(qū)與外省的縣之間的客運(yùn)班線以及本市中心城區(qū)以外的其他區(qū)縣與外省的地級市之間的客運(yùn)班線；

（三）三類客運(yùn)班線：本市中心城區(qū)以外的其他區(qū)縣與外省的縣之間的客運(yùn)班線。

第七條（經(jīng)營許可條件）

申請從事客運(yùn)班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第十條規(guī)定的相關(guān)條件。其中，客運(yùn)班線長度在800公里以上、高速公路客運(yùn)里程在200公里以上或者高速公路客運(yùn)里程占總里程70％以上的車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》規(guī)定的一級；其他客運(yùn)班線車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上。

第八條（市場供求狀況公布）

市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)每年兩次在**城市交通網(wǎng)等媒體上公布本市客運(yùn)班線布局、運(yùn)力投放、客流流向和流量、班線實(shí)載率等市場供求狀況。

第九條（班線發(fā)展計(jì)劃）

市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市班線客運(yùn)市場供求狀況，每季度第一個(gè)月提出客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃草案，征詢相關(guān)省市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的意見，形成本市客運(yùn)班線季度發(fā)展計(jì)劃，并在**城市交通網(wǎng)上公告后實(shí)施。

客運(yùn)經(jīng)營者可以隨時(shí)向市運(yùn)輸管理處提供發(fā)展客運(yùn)班線的意向書，同時(shí)提供可行性分析報(bào)告。經(jīng)市運(yùn)輸管理處審核后納入客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃草案。

第十條（申請審批程序）

需要申請經(jīng)營客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)在本市客運(yùn)班線季度發(fā)展計(jì)劃公告規(guī)定的申請截止之日前向市交通局提出申請，并提交符合交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第十四條、第十五條規(guī)定的材料。公告規(guī)定的申請截止之日統(tǒng)一確定為受理之日。

同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請人的，應(yīng)當(dāng)按照第三章規(guī)定通過招標(biāo)方式作出決定。

同一客運(yùn)班線不滿3個(gè)申請人的，市運(yùn)輸管理處受市交通局委托應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的申請截止之日起15日內(nèi)提出初審意見報(bào)送市交通局審核，市交通局在5日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十一條（經(jīng)營期限確定）

本市對客運(yùn)班線實(shí)行4到8年的有期限經(jīng)營，并根據(jù)班線客運(yùn)經(jīng)營者的資質(zhì)條件和服務(wù)質(zhì)量確定相應(yīng)的經(jīng)營期限：

（一）新增客運(yùn)班線的經(jīng)營期限為4年；

（二）本規(guī)定實(shí)施以前已取得客運(yùn)班線經(jīng)營許可的，經(jīng)重新審核確認(rèn)后，其首期經(jīng)營期限確定為4年。對于不符合資質(zhì)條件的，予以半年限期整改，整改期滿仍不符合資質(zhì)條件的，依法吊銷客運(yùn)班線經(jīng)營許可；

（三）客運(yùn)班線延續(xù)經(jīng)營的期限按照第二十八條規(guī)定分別確定4、6、8年。

第十二條（延續(xù)經(jīng)營許可）

客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在屆滿60日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請。原許可機(jī)關(guān)依據(jù)法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。

第十三條（增加班次）

同一起訖地客運(yùn)班線6個(gè)月內(nèi)本市發(fā)班平均實(shí)載率達(dá)60％以上的，方可申請?jiān)黾影啻巍?/p>

客運(yùn)班線需要增加班次的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在原有的班線客運(yùn)經(jīng)營者中確定,但原有班線客運(yùn)經(jīng)營者放棄或者該客運(yùn)班線經(jīng)營狀況上一年度考核不合格的除外。

經(jīng)營同一起訖地客運(yùn)班線的經(jīng)營者實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營、統(tǒng)一結(jié)算等有利于集約經(jīng)營的，市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)對該班線的運(yùn)力投放、班次調(diào)整、站點(diǎn)安排等方面予以支持。

第十四條（班線遷站）

班線客運(yùn)經(jīng)營者需要遷移客運(yùn)班線起訖站的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）調(diào)整意向符合本市省際道路客運(yùn)站點(diǎn)、線路布局規(guī)劃；

（二）在同一客運(yùn)站連續(xù)運(yùn)營三個(gè)月以上。

因?qū)嵤┦‰H道路客運(yùn)站點(diǎn)、線路布局規(guī)劃以及其他公共利益的需要，班線客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從市交通局有關(guān)客運(yùn)班線站點(diǎn)調(diào)整決定。

第十五條（班線配載）

客運(yùn)班線的配載站點(diǎn)安排應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照客運(yùn)班線起訖站之間的順向客運(yùn)站點(diǎn)安排；

（二）內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的客運(yùn)站點(diǎn)不得相互配載；

（三）內(nèi)環(huán)線以外的客運(yùn)站點(diǎn)不得到內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的客運(yùn)站點(diǎn)配載。

第十六條（班線運(yùn)營）

班線客運(yùn)經(jīng)營者依法取得客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在120日內(nèi)落實(shí)車輛投入運(yùn)營，超過規(guī)定期限60日未運(yùn)營或運(yùn)營后連續(xù)180日以上停運(yùn)的，視為放棄客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)；

（二）按照批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？?，并按規(guī)定的線路和班次行駛，不得站外上客或者沿途攬客；

（三）不得轉(zhuǎn)讓客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)；

（四）不得擅自暫停、終止客運(yùn)班線經(jīng)營；

（五）禁止掛靠經(jīng)營。

在本規(guī)定實(shí)施以前已經(jīng)掛靠經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在首期經(jīng)營期限屆滿前整改完成。

第三章經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)

第十七條（招標(biāo)形式）

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。

第十八條（招標(biāo)程序）

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）市運(yùn)輸管理處受市交通局委托編制招標(biāo)文件，報(bào)市交通局同意后發(fā)出招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；

（二）市運(yùn)輸管理處向潛在投標(biāo)人解釋招標(biāo)項(xiàng)目，解答招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)問題；

（三）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止之日前密封向市運(yùn)輸管理處報(bào)送投標(biāo)文件；

（四）市運(yùn)輸管理處受市交通局委托主持開標(biāo)，并通知所有投標(biāo)人到場；

（五）評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo)并提出評標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人；

（六）市交通局根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人；

（七）市交通局發(fā)出中標(biāo)通知書，并在**城市交通網(wǎng)上公示。

第十九條（評標(biāo)機(jī)構(gòu)）

市交通局負(fù)責(zé)組織建立評標(biāo)委員會(huì)。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為7人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

招標(biāo)工作設(shè)1至2名監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)全過程。招標(biāo)工作監(jiān)督員由市交通局負(fù)責(zé)派出。

第二十條（評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法）

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)基本情況指標(biāo)和客運(yùn)班線運(yùn)營方案指標(biāo)兩部分組成。企業(yè)基本情況指標(biāo)，包括投標(biāo)人一年內(nèi)的企業(yè)規(guī)模、安全運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量、守法經(jīng)營等組成；客運(yùn)班線運(yùn)營方案指標(biāo)，包括客運(yùn)班線運(yùn)營組織方案、服務(wù)質(zhì)量承諾、運(yùn)行效益分析、安全管理措施、應(yīng)急處置預(yù)案等組成。

企業(yè)基本情況指標(biāo)得分由市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)評定,于開標(biāo)前7日在**城市交通網(wǎng)上公示評定結(jié)果。如果公示后存在較大異議的，由市運(yùn)輸管理處會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查核實(shí)，并在開標(biāo)前據(jù)實(shí)調(diào)整；客運(yùn)班線運(yùn)營方案指標(biāo)得分由評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)文件綜合評定。

具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法由招標(biāo)文件確定。

第二十一條（投標(biāo)加分權(quán)）

符合下列條件之一的，可以獲得評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總分以外的加分，但累計(jì)加分最高不得超過評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總分的15％：

（一）企業(yè)自主調(diào)研開發(fā)的客運(yùn)班線，且最先提出完整的客運(yùn)班線經(jīng)營申請和可行性分析報(bào)告的，可以增加評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總分8％的分值；

（二）企業(yè)現(xiàn)有客運(yùn)班線公司化經(jīng)營率達(dá)80％以上的，可以增加評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總分5％的分值；

（三）經(jīng)市交通局認(rèn)定的因執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)或者在本市省際道路客運(yùn)站點(diǎn)、班線調(diào)整等工作中作出突出貢獻(xiàn)的，可以增加評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總分7％的分值。

第二十二條（投標(biāo)資格限制）

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止之日前十二個(gè)月內(nèi)有下列情形之一的,喪失本次投標(biāo)的中標(biāo)權(quán)：

（一）取得客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)后逾期不運(yùn)營或者轉(zhuǎn)讓的；

（二）發(fā)生重、特大交通責(zé)任事故，并負(fù)有同等以上責(zé)任的；

（三）被市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評的。

第四章評議考核

第二十三條（評議考核基本要求）

本市建立客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評議考核制度。市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)每年組織對客運(yùn)班線經(jīng)營狀況進(jìn)行評議考核,考核應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正。

第二十四條（評議考核標(biāo)準(zhǔn)）

客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評議考核標(biāo)準(zhǔn)包括班線客運(yùn)經(jīng)營者的基本資質(zhì)條件和營運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。基本資質(zhì)條件包括企業(yè)規(guī)模、車輛設(shè)施、人員素質(zhì)、安全制度等；營運(yùn)服務(wù)質(zhì)量包括守法經(jīng)營、安全行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理、社會(huì)評價(jià)等。

客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評議考核具體標(biāo)準(zhǔn)由市運(yùn)輸管理處編制并報(bào)市交通局批準(zhǔn)公布后實(shí)施。

第二十五條（評議考核等級）

客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評議考核等級分為優(yōu)秀、合格、不合格三級。

第二十六條（評議考核方法）

客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評議考核分為年度考核和期末考核?；举Y質(zhì)條件的年度考核和期末考核均采用否決制，班線客運(yùn)經(jīng)營者必須達(dá)到相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)；營運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年度考核采用打分制,總分為100分,85分以上為優(yōu)秀,60分以上為合格,不滿60分為不合格。期末考核為各年度考核的平均分。

第二十七條（評議考核程序）

客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評議考核應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）班線客運(yùn)經(jīng)營者根據(jù)評議考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查，并在客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)年度末的一個(gè)月前及經(jīng)營期限屆滿三個(gè)月前向市運(yùn)輸管理處書面報(bào)送自評報(bào)告；

（二）市運(yùn)輸管理處根據(jù)評議考核標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施評議考核。其中，年度考核在客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)年度末的一個(gè)月內(nèi)完成，并將考核結(jié)果通知班線客運(yùn)經(jīng)營者和報(bào)送市交通局備案。期末考核在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿兩個(gè)月前完成，并將期末評議考核材料報(bào)市交通局審議。

（三）市交通局收到期末評議考核材料后，在20日內(nèi)進(jìn)行審議，決定下一期客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)是否準(zhǔn)予延續(xù)，并將期末評議考核結(jié)果在**城市交通網(wǎng)上公示。

第二十八條（延續(xù)經(jīng)營期限的標(biāo)準(zhǔn)）

客運(yùn)班線經(jīng)營狀況期末考核結(jié)束需要延續(xù)經(jīng)營的，可以按照下列規(guī)定確定新一期經(jīng)營期限：

（一）客運(yùn)班線經(jīng)營期限內(nèi)年度考核一次不合格、經(jīng)整改且期末考核合格的，可準(zhǔn)予延續(xù)4年的經(jīng)營權(quán)；

（二）年度考核和期末考核全部合格的，可準(zhǔn)予延續(xù)6年的經(jīng)營權(quán)；

（三）期末考核優(yōu)秀的，可準(zhǔn)予延續(xù)8年的經(jīng)營權(quán)。

第二十九條（經(jīng)營期限不予延續(xù)情形）

客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后，有下列情形之一的，不予延續(xù)該客運(yùn)班線經(jīng)營期限：

（一）企業(yè)基本資質(zhì)條件評議考核不合格，經(jīng)限期整改仍不合格的；

（二）經(jīng)營期限內(nèi)有兩次以上年度考核不合格的；

（三）仍然存在掛靠經(jīng)營問題的；

（四）不服從管理部門客運(yùn)班線站點(diǎn)調(diào)整決定的。

第三十條（經(jīng)營權(quán)注銷）

客運(yùn)班線連續(xù)兩年評議考核不合格的，市交通局可以注銷該客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)。

第三十一條（監(jiān)督檢查）

市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)定期對班線客運(yùn)經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、運(yùn)營服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。監(jiān)督檢查的覆蓋面應(yīng)當(dāng)相對統(tǒng)一，對每個(gè)班線客運(yùn)經(jīng)營者所經(jīng)營的客運(yùn)班線每半年檢查不少于一次。

市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省際道路班線客運(yùn)市場的監(jiān)督檢查，依法查處違反道路運(yùn)輸管理秩序的行為，并將查處情況及時(shí)告知市運(yùn)輸管理處。

道路客運(yùn)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：輸電線路；安全運(yùn)行；措施

中圖分類號：U463.62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

就目前而言，偷盜桿塔構(gòu)件、違章施工、樹線矛盾和房線矛盾是影響輸電線路安全運(yùn)行的主要因素，而這些不穩(wěn)定因素對輸電線路的安全、穩(wěn)定運(yùn)行和抵御自然災(zāi)害的能力構(gòu)成了極大的威脅，因此，加強(qiáng)電力線路通道管理，確保輸電線路安全運(yùn)行，顯得尤為重要。

一、輸電線路外力破壞原因：

電力設(shè)施的外力破壞原因很多，主要有違章施工、盜竊、破壞電力設(shè)施、房線矛盾、樹線矛盾等一些原因。這些外力破壞原因嚴(yán)重影響電力設(shè)施的安全運(yùn)行，一旦由于外力破壞發(fā)生事故，后果都非常嚴(yán)重。

1、防止異物短路

2、防止風(fēng)箏掛線

3、防止釣魚碰線

4、防止煙火短路

5、防止船舶碰線

6、防止采空區(qū)（煤礦塌陷區(qū)）隱患爆破作業(yè)

7、電纜及電纜通道

8、違章施工作業(yè)

9、盜竊、破壞電力設(shè)施

10、房線矛盾。

11、存在樹線矛盾

12、線路與公路的矛盾日益突出

二、外力破壞預(yù)控措施

1、利用多種形式和各種宣傳渠道加大對《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《江蘇省電力保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知。

2、加強(qiáng)與地方政府相關(guān)職能部門的溝通、協(xié)作。公司相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)了解地方發(fā)展規(guī)劃情況，線路運(yùn)行管理單位應(yīng)積極做好應(yīng)對措施。

3、加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的密切配合，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法行為。

4、做好技防、技改、人防工作。

4.1防止施工車輛（機(jī)械）破壞措施

存在外力隱患的線路區(qū)段和電纜通道，其保護(hù)區(qū)的區(qū)界、人員機(jī)械進(jìn)入口和電纜路徑上設(shè)立明顯的標(biāo)志，并告知破壞電力線路可能造成的嚴(yán)重后果，落款注明單位名稱及聯(lián)系電話。

桿塔基礎(chǔ)外緣15米內(nèi)有車輛、機(jī)械頻繁臨近通行的線路段，應(yīng)做好防撞措施，并設(shè)立醒目的警告標(biāo)示。

針對固定施工場所在防護(hù)區(qū)內(nèi)施工或有可能危及電力設(shè)施安全等的施工場所推廣使用保護(hù)樁、限高架（網(wǎng)）、限位設(shè)施、視頻監(jiān)視、激光報(bào)警裝置，積極試用新型防護(hù)裝置。

裝限高裝置時(shí)應(yīng)與交通管理部門協(xié)商，在道路與電力線路交跨位置前后裝置限高裝置，一般采取門型架結(jié)構(gòu)，在限高欄醒目位置注明限制高度，以防止超高車輛通行造成碰線。

在大型施工場所，流動(dòng)作業(yè)、植樹等多發(fā)區(qū)段可加裝視頻在線監(jiān)測裝置，通過人員監(jiān)視，及時(shí)了解線路防護(hù)區(qū)出現(xiàn)的流動(dòng)作業(yè)或其它影響線路安全運(yùn)行的行為。

針對鄰近架空電力線路保護(hù)區(qū)的施工作業(yè)，應(yīng)督促施工單位采取相應(yīng)安全措施進(jìn)行防護(hù)，并懸掛醒目警示牌。

4.2電纜及電纜通道防范措施

電纜通道的設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，直埋敷設(shè)電纜通道起止點(diǎn)、轉(zhuǎn)彎處及沿線在地面上應(yīng)設(shè)置明顯的電纜標(biāo)識，警示及掌握電纜路徑的實(shí)際走向。

對于水底電纜兩岸、電纜橋架兩端、電纜終端場站圍墻、隧道出入口、電纜分支箱等應(yīng)裝設(shè)永久標(biāo)志。

電纜隧道通風(fēng)口應(yīng)有防止小動(dòng)物進(jìn)入隧道的金屬網(wǎng)格及防火、防盜等措施。

完善電纜通道監(jiān)控和報(bào)警措施，加強(qiáng)電纜通道的巡視維護(hù)管理，特別在寒冷惡劣天氣時(shí)，對天橋下、院墻角落等流浪人群易逗留的避風(fēng)區(qū)段進(jìn)行重點(diǎn)巡視，制止電纜溝上烤火取暖現(xiàn)象。

電纜終端桿、電纜橋架應(yīng)采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施，較偏遠(yuǎn)地區(qū)的電纜終端應(yīng)設(shè)置圍欄。

電纜路徑選擇時(shí)應(yīng)避免化學(xué)腐蝕區(qū)域，巡視時(shí)應(yīng)關(guān)注電纜路徑上是否存在腐蝕物傾倒現(xiàn)象。

應(yīng)加強(qiáng)與市政建設(shè)部門的信息溝通，密切關(guān)注電纜通道周邊各類施工情況，要檢測通道周圍土層的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)加固，必要時(shí)對通道進(jìn)行改造或遷移。

4.3防止異物短路措施

危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的垃圾場、廢品回收場所，運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)要求隱患責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行整改，對可能形成漂浮物隱患采取有效的固定措施。必要時(shí)，提請政府部門協(xié)調(diào)處置。架空電力線路保護(hù)區(qū)兩側(cè)附近的日光溫室和塑料大棚，應(yīng)要求所有人或管理人采取加固措施。

4.4防止樹竹放電措施

加大對電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹線矛盾隱患治理。重點(diǎn)治理線路保護(hù)區(qū)外由于栽植樹竹過高，生長過快，導(dǎo)致本身高度大于其與線路之間水平距離的樹木安全隱患，注重天氣變化前及時(shí)清理周邊建筑物、道路兩側(cè)易被風(fēng)卷起的樹木斷枝。運(yùn)維單位應(yīng)及時(shí)修剪影響安全運(yùn)行的樹木。對應(yīng)自行修剪的樹木所有人未按要求進(jìn)行樹枝修剪的，應(yīng)及時(shí)向電力行政管理部門匯報(bào)。

4.5防止風(fēng)箏掛線措施

運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)制定巡查方案，按期到重點(diǎn)區(qū)域巡查，嚴(yán)防風(fēng)箏掛線跳閘事件。應(yīng)在電力設(shè)施附近的廣場、公園、空地等地定點(diǎn)宣傳，宣傳重點(diǎn)對象為風(fēng)箏出售者和風(fēng)箏放飛者，必要時(shí)在風(fēng)箏出售點(diǎn)設(shè)置大型醒目的警示標(biāo)志。

4.6防止釣魚碰線措施

運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)在大面積魚塘或魚塘眾多、環(huán)境復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村頭、路口等必經(jīng)之處補(bǔ)充設(shè)立警示標(biāo)志，提高警示效果。加強(qiáng)電力線路附近垂釣安全知識的宣傳。

4.7防止煙火短路措施

會(huì)同當(dāng)?shù)卣?，向群眾宣傳《電力法》等法律法?guī)，提高群眾法律意識，嚴(yán)格控制火源，杜絕通道內(nèi)焚燒秸稈、垃圾、燃放煙花等不安全行為。

在農(nóng)作物收割期間及清明節(jié)前后等特殊時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)線路巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理煙火隱患。

全面清理線路保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放的易燃易爆物品，對經(jīng)常在線路下方堆集草堆、谷物等的居民宣傳火災(zāi)對線路的危害及造成的嚴(yán)重后果，并要求搬遷。

直流輸電線路遇有可能造成線路故障的山火時(shí)，可申請降壓運(yùn)行。

4.8電力設(shè)施防盜措施

架空線路桿塔應(yīng)采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施，必要時(shí)可在盜竊易發(fā)區(qū)、外力隱患地段安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

電纜通道上方應(yīng)按要求設(shè)置警示標(biāo)志，防止違章開挖；電纜隧道、溝道井蓋應(yīng)采取有效的防盜措施，防止人員非法進(jìn)入。

4.9防止船舶碰線措施

梳理跨越河道的線路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合通航水位及河道通航標(biāo)準(zhǔn)，掌握重要跨越河道線路在高溫、大負(fù)荷情況下的弧垂變化、線下通行船舶高度，必要時(shí)進(jìn)行桿塔升高改造。

綜合考慮汛期、豐水季節(jié)特點(diǎn)及跨越點(diǎn)安全距離實(shí)際情況，設(shè)立永久性攔河線、限高架、安全警示標(biāo)志（牌）等，標(biāo)明電力線路下穿越物體的限制高度和要求，必要時(shí)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

4.10防止爆破作業(yè)措施

在架空電力線路水平距離500米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)，作業(yè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定安全措施，并征得電力運(yùn)行維護(hù)單位的書面同意。

定期開展對爆破作業(yè)施工現(xiàn)場的巡視、檢查，可在重點(diǎn)爆破施工作業(yè)地段安裝在線視頻監(jiān)測裝置，或派員值守，落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)安全隱患，應(yīng)及時(shí)送達(dá)書面隱患整改通知書，并督促其整改。

4.11采空區(qū)隱患治理措施

電力設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)單位要加強(qiáng)與煤炭管理部門、國土局的溝通聯(lián)系，力爭使各煤礦、礦山等地下開采企業(yè)對其采區(qū)范圍內(nèi)所有的電力線路及桿塔進(jìn)行排查、定位，并布置在采掘工程平面圖上。掌握煤礦開采計(jì)劃及動(dòng)態(tài)情況。

對于處于采空區(qū)的電力設(shè)施，要與各煤礦、礦山等企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，要求相關(guān)企業(yè)及時(shí)向供電部門通報(bào)開采計(jì)劃和開采信息，確保供電企業(yè)能提前采取防范措施，防止電力設(shè)施發(fā)生倒桿斷線等突發(fā)事件。

5、縮短線路巡視周期，提高巡線質(zhì)量。

進(jìn)一步落實(shí)線路運(yùn)行人員的崗位責(zé)任制，提高運(yùn)行人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對一些地理位置偏僻、防范措施相對薄弱的設(shè)備應(yīng)加強(qiáng)巡視?？s短設(shè)備巡視周期，做好狀態(tài)性巡視工作。做到“三個(gè)提高，三個(gè)及時(shí)”即提高工作責(zé)任心、提高工作自覺性、提高巡視到位率，對通道保護(hù)區(qū)內(nèi)的隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處理。

道路客運(yùn)管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】道路運(yùn)輸 管理 問題 措施

現(xiàn)在，我國運(yùn)管機(jī)構(gòu)沿用“市、區(qū)分級負(fù)責(zé)”的傳統(tǒng)管理體制。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的成熟和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，這種體制的弊端也顯露出來，在一定程度上制約和影響了運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮。

一、加快運(yùn)管機(jī)構(gòu)編制體制改革步伐

在我國的新疆運(yùn)管機(jī)構(gòu)全部納入了公務(wù)員管理，江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運(yùn)管部門的機(jī)構(gòu)體制改革。云南省的主要做法是：一是積極主動(dòng)爭取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門的支持，將道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)納入公務(wù)員管理；二是采取清理編制、嚴(yán)格控制人事調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)控制等措施推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革；三是對新增錄用運(yùn)管工作人員提出“從嚴(yán)控制，逢進(jìn)必考”的原則，按年度增人計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《國家公務(wù)員管理暫行條例》的規(guī)定辦理新增錄用運(yùn)管工作人員。

二、加大監(jiān)管力度，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，應(yīng)對市場變化，維護(hù)市場穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)輸市場特別是出租汽車市場的監(jiān)督管理，對無照經(jīng)營的車輛要進(jìn)行徹底清理。通過整治“黑車”，規(guī)范市場秩序，為合法運(yùn)營的出租車創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。積極探索和研究各類運(yùn)輸市場主體的準(zhǔn)入、退出及日常監(jiān)管的辦法和機(jī)制。建議出租車經(jīng)營推行市場化，首先，要放開出租車行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)，讓經(jīng)營權(quán)真正成為商品，這樣做只是減少了政府批指標(biāo)的權(quán)力，把政府不該管的事，放給了市場；其次，在行業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起競爭機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、明確權(quán)責(zé)關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能

一是應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整職責(zé)權(quán)限，明確市、區(qū)級運(yùn)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“誰審批誰管理誰負(fù)責(zé)”。杜絕“好處大家搶，麻煩大家讓”的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。二是明確區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)在區(qū)里的職責(zé)，以便更好的參加地方交通規(guī)劃及建設(shè)。另外，盡可能實(shí)行著裝標(biāo)示上的統(tǒng)一，維護(hù)運(yùn)管部門的威信，現(xiàn)在的運(yùn)管機(jī)構(gòu)“卸裝”上門指導(dǎo)檢查工作，很容易產(chǎn)生誤會(huì)和誤解，有形無形地破壞了運(yùn)政管理部門的形象。

四、建立和完善客運(yùn)市場準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制，規(guī)范客運(yùn)市場管理

在市場準(zhǔn)入上，深化客運(yùn)班線管理改革，全面推行客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)。通過招投標(biāo)，公開、公正、公平選擇經(jīng)營者，實(shí)行公司化經(jīng)營模式，從源頭上規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營，提高行車安全保障系數(shù)和服務(wù)質(zhì)量。在市場監(jiān)管上，一是要大力推行企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制。對客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營行為、誠實(shí)信用、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核，根據(jù)考核結(jié)果作出相應(yīng)處理。對違法經(jīng)營活動(dòng)和公司蓄意制造不穩(wěn)定事件，非法堵塞交通等行為要堅(jiān)決打擊，決不手軟。二是積極推行安全行車和服務(wù)質(zhì)量承諾合同制，各客運(yùn)企業(yè)新增班線、新增車輛以及車輛更新要作出以服務(wù)質(zhì)量為主的相關(guān)承諾，層層簽訂安全行車和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。在市場退出上，積極推行客運(yùn)線路經(jīng)營期限制，廢除客運(yùn)線路終身制。運(yùn)管部門要根據(jù)客運(yùn)線路的流量、投入運(yùn)力的價(jià)格和效益情況合理確定客運(yùn)線路經(jīng)營期限。經(jīng)營期滿后，運(yùn)管部門根據(jù)經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)規(guī)范經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量情況確定其能否繼續(xù)經(jīng)營，切實(shí)解決客運(yùn)市場“只進(jìn)難出”老大難問題，做到有進(jìn)有出，有序發(fā)展。

五、創(chuàng)建道路運(yùn)輸企業(yè)品牌

第一，加強(qiáng)管理者品牌意識。運(yùn)輸企業(yè)要不要?jiǎng)?chuàng)建自己的品牌關(guān)鍵在于管理者的有沒有品牌意識。管理者沒有品牌意識，就不可能打造出運(yùn)輸企業(yè)自己的品牌。因此管理者要加強(qiáng)品牌意識，注重做好品牌創(chuàng)建的策劃，建立品牌創(chuàng)建組織，制訂品牌創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)品牌創(chuàng)建責(zé)任，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化品牌管理和維護(hù)工作。第二，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育。任何品牌的創(chuàng)建都離不開單位員工，道路運(yùn)輸企業(yè)品牌的創(chuàng)建同樣對員工的素質(zhì)提出了更高的要求。道路運(yùn)輸企業(yè)可以通過對員工進(jìn)行有計(jì)劃地培訓(xùn)，有組織地練兵，有目的地比武，來提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；通過持之以恒和潛移默化地教育和星級服務(wù)制考核等來增強(qiáng)員工的文明、優(yōu)質(zhì)、誠信服務(wù)意識。努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)員工中的先進(jìn)典型，并逐步培育成企業(yè)的品牌。第三，加強(qiáng)安全管理工作。安全是道路運(yùn)輸企業(yè)的生命線，要通過不斷完善企業(yè)安全管理制度，充分利用GPS衛(wèi)星定位、行車記錄儀、電子巡更、電子監(jiān)控、危險(xiǎn)品檢查儀等科技設(shè)施加強(qiáng)安管，加強(qiáng)車輛人員的資質(zhì)管理，提高安管人員素質(zhì)，加強(qiáng)安全隱患檢查整改，大力弘揚(yáng)安全文化，努力營造安全氛圍。第四，加強(qiáng)企業(yè)品牌的管理。要對企業(yè)品牌有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳、推廣和維護(hù)。形成一套管理制度和體系，通過舉辦各種競賽、創(chuàng)建、評比等活動(dòng)進(jìn)行品牌提升，借助競賽、促銷等營銷手段進(jìn)行品牌推廣，充分利用簡報(bào)、板報(bào)、條幅、櫥窗、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍，不斷提高顧客的知曉度和認(rèn)知率。

六、加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的文化建設(shè)