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關(guān)于農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)方面的問(wèn)題和建議
近日,按《“不忘初心、牢記使命”主題教育》要求,我自9月中旬開始,對(duì)農(nóng)村公路建管養(yǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村公路存在的問(wèn)題
近年來(lái),雖然我們?cè)诼肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村公路改善上做了大量工作,全市公路路況也得到了明顯改善,但是農(nóng)村公路仍存在一些與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾需求不相適應(yīng)的問(wèn)題,主要是路網(wǎng)布局不合理,縣級(jí)公路數(shù)量、里程偏少,鄉(xiāng)級(jí)公路建設(shè)標(biāo)兩級(jí)缺乏積極性和主動(dòng)性,依賴思想嚴(yán)重,甚至認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)是交通部門的事,致使一些地方鄉(xiāng)村公路的水毀修復(fù)、危橋加固及改建、安保設(shè)施建設(shè)等工程難于實(shí)施。群眾愛路護(hù)路的意識(shí)薄弱,不少地方鄉(xiāng)村公路建成后,出現(xiàn)占道建房、占道設(shè)市場(chǎng)、占道打場(chǎng)曬糧、占道堆放等現(xiàn)象。
我市農(nóng)村公路發(fā)展和規(guī)劃設(shè)想總體思路以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,圍繞旅游生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,加快農(nóng)村公路升級(jí)改造,進(jìn)一步提高農(nóng)村公路路網(wǎng)通達(dá)深度和通行能力,不斷滿足人民群眾的出行需求,滿足村村互通鄉(xiāng)鄉(xiāng)互聯(lián)需求,滿足旅游強(qiáng)市的需求,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,為發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游興市、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供良好的交通基礎(chǔ)條件,為實(shí)現(xiàn)縣委縣政府提出的“建設(shè)生態(tài)縣”總體發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的交通支撐。圍繞現(xiàn)階段全縣道路交通總體框架,以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以公路線狀向網(wǎng)狀發(fā)展為目標(biāo),打造鄉(xiāng)鄉(xiāng)循環(huán),村村互通、景點(diǎn)互連、園區(qū)互接,四通八達(dá),干支結(jié)合的現(xiàn)代化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
二、建議和對(duì)策
面對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題,如何更好更快的優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),把養(yǎng)護(hù)引入激勵(lì)機(jī)制,有效整合社會(huì)資源,建立行之有效的目標(biāo)考核機(jī)制和建養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,以及穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道,充分調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)主管部門和社會(huì)參與諸多積極因素,有效破解“有路必管、管必規(guī)范,有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題,多方融籌建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金,應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市20xx年以來(lái)的安全生產(chǎn)情況,進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)玉門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求,我就這一課題進(jìn)行了深入的調(diào)研,通過(guò)實(shí)地走訪,召開座談會(huì),聽取匯報(bào)等形式展開調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要做法和效果
20xx年以來(lái),我市在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一個(gè)適合我市實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架,全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)建立了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)
我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施擺上了重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷充實(shí)和調(diào)整市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);定期召開會(huì)議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢(shì),部署階段性安全生產(chǎn)工作措施;制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機(jī)制、事故隱患排查機(jī)制,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(二)初步形成了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的氛圍
相關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神,組織開展安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過(guò)一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn),使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。
(三)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實(shí)有力
一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來(lái),市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度,每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí)。二是持續(xù)開展專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查,把非煤礦山、?;?、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該整改的限期整改,該停產(chǎn)的立即停產(chǎn),及時(shí)消除存在的各類事故隱患。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求,安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴(yán)格程序,并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式,加大日常巡查頻度和密度,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
(四)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)
20xx年以來(lái),市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎(chǔ)條件,全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過(guò)了一千萬(wàn);二是建立完善安全抵押金制度,制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施意見》,對(duì)煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定征繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金,目前已征繳154萬(wàn)元。三是在建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、水電等行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,制定三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃,至目前,全市已有34戶企業(yè)達(dá)到了三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系,修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,對(duì)重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進(jìn)一步明確。20xx年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故,市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,成功地化解了險(xiǎn)情,防止了重大事故的發(fā)生。
二、存在問(wèn)題
我市在貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》以來(lái),雖然做了大量的工作,取得了一定成績(jī),但仍然存在不少問(wèn)題,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。僅20xx年至20xx年兩年間,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起,造成7人死亡,5人受傷。
(一)《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的單位負(fù)責(zé)人對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,重部署,輕落實(shí),缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段;有的安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄,將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上,對(duì)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去;有的企業(yè)重效益輕安全,重生產(chǎn)輕投入,安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多;有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),對(duì)企業(yè)主及管理人員違章指揮、強(qiáng)迫作業(yè)的違法行為不能運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益;部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時(shí)”制度貫徹落實(shí)不力;對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠 ,安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳還存在盲區(qū)。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位
存在重審批輕監(jiān)管,重生產(chǎn)輕管理的問(wèn)題,監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,監(jiān)管措施不夠到位,安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位,監(jiān)管責(zé)任不夠清晰,造成執(zhí)法時(shí)互相推諉或推卸責(zé)任的情況時(shí)有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),但安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,用于安全生產(chǎn)工作的時(shí)間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各相關(guān)職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位,有依賴上級(jí)主管部門的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓(xùn)上投入不夠,工作措施不夠到位,甚至無(wú)視法律法規(guī),違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)安全生產(chǎn)行為時(shí)有發(fā)生。
(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻
部分企業(yè)由于規(guī)模小,設(shè)備簡(jiǎn)陋,管理粗放,且業(yè)主安全意識(shí)淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí),只單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全生產(chǎn),對(duì)工人的安全保護(hù)措施不足,有的甚至連最基本的裝備都沒(méi)有,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠,安全生產(chǎn)基本投入差距大,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定不到位,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠,存在較嚴(yán)重的安全事故隱患。
三、對(duì)策和措施
(一)要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度
安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,不確定因素多,市政府要切實(shí)把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù),抓緊抓實(shí),不斷提高公眾安全意識(shí)和從業(yè)人員的安全意識(shí)。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道,一是要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)力度,使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員牢固樹立“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識(shí),堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展,深懷對(duì)人民的感情,把人民群眾的安危、冷暖放在心上,把安全生產(chǎn)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓,著力提高監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制教育,促使他們依法經(jīng)營(yíng)、認(rèn)真履職、嚴(yán)格守法、保證投入。三是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來(lái)務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育,提高他們的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力,增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)和依法維權(quán)意識(shí)。
(二)要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行各自的職責(zé),同時(shí)要發(fā)揮工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)的作用,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主管理和監(jiān)督,依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)對(duì)存在安全事故隱患的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度,對(duì)存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要限期整改,不留情面,對(duì)拒不整改的,要立即停產(chǎn),以消除事故隱患,保證安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度,對(duì)所發(fā)生的事故要按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任,以維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(三)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施,貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機(jī)制,而完善了制度和機(jī)制后,要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實(shí)。當(dāng)前面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是要對(duì)已經(jīng)建立起來(lái)的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實(shí)力度,依法建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),市政府要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究,適時(shí)組織專項(xiàng)檢查和整治,監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主,要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭管理,使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移,從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起,從解決突出問(wèn)題入手,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
1、注重品牌營(yíng)銷
營(yíng)銷戰(zhàn)略的制定,包括企業(yè)自我分析、市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)細(xì)分和目標(biāo)市場(chǎng)等內(nèi)容。
(1)市場(chǎng)研究首先要弄清楚我們是干什么的,我們能干什么。沒(méi)有金剛鉆,就不攬瓷器活。所以我們企業(yè)要有發(fā)展戰(zhàn)略和營(yíng)銷方略,要量力而行,既不能高估自己,也不能低估自己,要清醒、客觀、正確地認(rèn)識(shí)自我。作為建筑企業(yè),我們應(yīng)當(dāng)隨時(shí)關(guān)注周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)態(tài),到處去調(diào)查、探尋。
(2)市場(chǎng)細(xì)分營(yíng)銷工作中,要善于細(xì)分市場(chǎng)。我們可以把市場(chǎng)按區(qū)域細(xì)分和按專業(yè)細(xì)分,對(duì)每個(gè)細(xì)分市場(chǎng)寫出調(diào)研報(bào)告,并形成文字。目前,筆者所在公司正在打營(yíng)銷三大戰(zhàn)役:首先,在四川地區(qū)投入人力、物力,借此用來(lái)打開川蜀之地的市場(chǎng);其次,在鋼結(jié)構(gòu)制作方面陸續(xù)發(fā)展,相繼在該領(lǐng)域中標(biāo);再則,繼續(xù)拓展陜西以北的市場(chǎng),因?yàn)槲覀冊(cè)谶@塊領(lǐng)域里已具備了較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力,出去不再心里發(fā)怵,敢于表達(dá)和推銷自己。這樣我們將用四、五年時(shí)間,擺兵布陣,爭(zhēng)取打破固守一地、岌岌可危的僵局,要努力形成中東西向結(jié)合,南北方向呼應(yīng)的市場(chǎng)格局。
(3)目標(biāo)市場(chǎng)在營(yíng)銷工作中,要制定目標(biāo)市場(chǎng),不能像無(wú)頭蒼蠅,到處亂撞,要一心一意將區(qū)域經(jīng)營(yíng)與專業(yè)經(jīng)營(yíng)同步推進(jìn)。相信經(jīng)過(guò)多年的努力打拼,企業(yè)一定可以創(chuàng)立更多的區(qū)域分公司、并設(shè)立一些資質(zhì)較強(qiáng)的專業(yè)品牌公司。做到人在陣地在。區(qū)域和專業(yè)市場(chǎng)形成后,要進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)固,鎖定目標(biāo),不要隨意變動(dòng),并讓企業(yè)上下皆知,大家共同出謀劃策,積極行動(dòng)起來(lái),俗話說(shuō):當(dāng)家的,頭腦一定要清醒。不管別人怎么說(shuō),都要堅(jiān)定不移,無(wú)論風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步。若前方戰(zhàn)敗了,再派人去,堅(jiān)決占領(lǐng)這個(gè)陣地,徹底打開一方市場(chǎng)。
(4)營(yíng)銷體系營(yíng)銷過(guò)程中,要建立企業(yè)總部--企業(yè)分公司--營(yíng)銷經(jīng)理部--營(yíng)銷人員四級(jí)體系,各級(jí)有各級(jí)的職責(zé),權(quán)責(zé)要區(qū)分開來(lái),不能缺位越權(quán),該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),環(huán)環(huán)相扣。尤其是在區(qū)域市場(chǎng),企業(yè)的資源不能落到某個(gè)人頭上,要實(shí)現(xiàn)資源共享,團(tuán)結(jié)協(xié)作,避免一人變動(dòng),整體全亂的不利局面。企業(yè)的管理鏈條應(yīng)該是越調(diào)越順,不會(huì)因某個(gè)人的離開而停滯運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)代企業(yè)模型是兩頭大,中間小。營(yíng)銷工作是開路先鋒,至關(guān)重要。且營(yíng)銷工作是企業(yè)行為,集體行為,非個(gè)人行為。如果演變成個(gè)人行為,就會(huì)有很大風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)絕不允許諸侯存在,這并非對(duì)誰(shuí)不信任的問(wèn)題,而是營(yíng)銷工作性質(zhì)決定的。
2、強(qiáng)化誠(chéng)信營(yíng)銷理念
隨著建筑市場(chǎng)的不斷壯大,企業(yè)必須維護(hù)建設(shè)單位的利益,才能換回建設(shè)單位對(duì)企業(yè)的信任,才能開拓市場(chǎng),贏得長(zhǎng)期生存、發(fā)展的空間。而要做到這一點(diǎn),只有貫徹誠(chéng)信營(yíng)銷,才能樹立品牌的市場(chǎng)忠誠(chéng)度。因此,我們企業(yè)實(shí)施誠(chéng)信營(yíng)銷已經(jīng)是必然要求,既應(yīng)以誠(chéng)為本,以利潤(rùn)為標(biāo),義利兼顧才是。
(1)要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法制意識(shí),主動(dòng)面向市場(chǎng),接受甲方、社會(huì)和政府的監(jiān)督;積極開展轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理、注安全、增效益和質(zhì)量興企、質(zhì)量強(qiáng)企等活動(dòng),努力提高質(zhì)量,降低成本,提高效益,建立起充滿生機(jī)與活力的企業(yè)質(zhì)量管理體系。
(2)建立權(quán)責(zé)明確的質(zhì)量責(zé)任制,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,健全質(zhì)量管理規(guī)章制度和管理機(jī)構(gòu),健全質(zhì)量保證體系。
(3)加大技術(shù)進(jìn)步力度,密切跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)先進(jìn)技術(shù),積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料,把企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造與提高質(zhì)量相結(jié)合,不斷擴(kuò)大企業(yè)的影響力。
(4)積極采用科學(xué)的質(zhì)量管理方法,建立全面、科學(xué)的質(zhì)量管理制度。按照《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其他國(guó)際通行的先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,繼續(xù)推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量體系。推廣應(yīng)用各種科學(xué)的管理手段和方法,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,健全各種規(guī)章制度。積極開展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng),尊重群眾首創(chuàng)精神,開展合理化建議活動(dòng)。
(5)要建立和完善鼓勵(lì)質(zhì)量改進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制。要制定和完善崗位的質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及相應(yīng)的考核辦法,并將考核結(jié)果作為對(duì)職工調(diào)動(dòng)、提升、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰的重要依據(jù)。
(6)凡事積極及時(shí)的與甲方進(jìn)行溝通,在溝通中體驗(yàn)企業(yè)的誠(chéng)信。 3、營(yíng)銷策略
(1)確立以經(jīng)營(yíng)為龍頭的市場(chǎng)戰(zhàn)略,注重品牌營(yíng)銷。不能再將簡(jiǎn)單的將產(chǎn)值、利潤(rùn)、市場(chǎng)占有率、施工面積等指標(biāo)當(dāng)成戰(zhàn)略目標(biāo),也不能照搬別的企業(yè)的一些東西,盲目跟進(jìn),缺乏對(duì)其科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)。這些都導(dǎo)致企業(yè)的市場(chǎng)份額逐漸縮小,甚至于慢慢走向衰落。經(jīng)過(guò)企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略的調(diào)整,要確立以經(jīng)營(yíng)為龍頭,以建筑及土木工程施工為主要產(chǎn)業(yè),以項(xiàng)目總承包為經(jīng)營(yíng)方向的市場(chǎng)戰(zhàn)略,積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使經(jīng)營(yíng)信息覆蓋面日益擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)策略和藝術(shù)有長(zhǎng)足的進(jìn)步,并努力培養(yǎng)一支高學(xué)歷、年輕化、事業(yè)心強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。使企業(yè)在建筑市場(chǎng)的份額逐步提高,并努力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
(2)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理品牌是一個(gè)企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中被顧客普遍認(rèn)同和贊賞的,具有深遠(yuǎn)的號(hào)召力和影響力的無(wú)形資產(chǎn)。在過(guò)去的幾年中,有些企業(yè)不注重自己品牌的培養(yǎng),如在工程中不注重現(xiàn)場(chǎng)管理,忽視安全文明生產(chǎn)工作,對(duì)工程質(zhì)量不能進(jìn)行有效的控制,使工程的優(yōu)良品率大大降低。這些都會(huì)使企業(yè)在業(yè)主眼中的形象受到一定損害,很難進(jìn)行二次合作。通過(guò)對(duì)企業(yè)品牌戰(zhàn)略的調(diào)整,確立創(chuàng)名牌工程,做明星企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)過(guò)品牌戰(zhàn)略調(diào)整,實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略,在工程質(zhì)量上精益求精,在施工速度上創(chuàng)出奇跡,在施工管理上獨(dú)樹一幟,狠抓安全文明工作,創(chuàng)精品工程,樹集團(tuán)形象,爭(zhēng)取獲得國(guó)家工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)--魯班獎(jiǎng),將企業(yè)的品牌戰(zhàn)略拓展到省內(nèi)外。
近期,**市總工會(huì)女職工委員會(huì)開展了“國(guó)際金融危機(jī)影響下企業(yè)女職工面臨的新情況新問(wèn)題”的專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研采取上門走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開座談會(huì)等形式,重點(diǎn)對(duì)**市20家大、中型非公有制企業(yè)女職工的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和了解。根據(jù)對(duì)20家非公企業(yè)的調(diào)查和解剖,我們認(rèn)為,盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響,但總的看來(lái),在各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心幫助下,我市非公企業(yè)女職工的現(xiàn)狀是比較好的,主要表現(xiàn)在無(wú)論是從穩(wěn)定勞動(dòng)崗位、保障經(jīng)濟(jì)收入,還是履行勞動(dòng)合同、參與社會(huì)保險(xiǎn)等,都比預(yù)料的要好。
一、我市非公企業(yè)女職工的大體情況
通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩,地處湘中的**市,受到的沖擊和影響也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。去年下半年以來(lái),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市196家規(guī)模以上非公企業(yè),16家被破停產(chǎn),25家企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài),三分之一以上企業(yè)產(chǎn)能明顯壓縮.特別是在造紙和紡織行業(yè)中,16家造紙企業(yè)環(huán)保改造后僅剩3家,25家紡織企業(yè)僅剩2家.而這些企業(yè)是女職工相對(duì)集中的行業(yè).從我們調(diào)研的20家非公企業(yè)和調(diào)查的1981名女職工的情況來(lái)看,20家企業(yè)全部建立了工會(huì)女職工組織,有19家企業(yè)簽訂并履行勞動(dòng)合同,都能落實(shí)女職工四期保護(hù),有8家企業(yè)開展了共同約定行動(dòng),全部繳納五種保險(xiǎn)的企業(yè)有6家.有3家以出口為主的商業(yè)紡織、造紙企業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響較大,訂單減少,外匯收入大幅下降.其中**明星麻業(yè)有限公司情況最為突出,從去年起,該公司產(chǎn)品訂單比同期減少50%,虧損484萬(wàn)元。
面對(duì)金融危機(jī),在市委領(lǐng)導(dǎo)和市總黨組的高度重視下,我市女職工組織因企制宜,積極采取各種措施,幫助女職工度過(guò)難關(guān)。湖南旭榮制衣有限公司在企業(yè)開工不是很充足的情況下,積極開展一系列的生產(chǎn)操作培訓(xùn)和競(jìng)賽,以老帶新,為企業(yè)以后的生產(chǎn)培訓(xùn)更多的人才;**資江電子元件有限公司以豐富的文化活動(dòng)穩(wěn)人心,以提升職工技能留人心,以送溫暖關(guān)愛行動(dòng)暖人心,提高女職工應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心和能力;沅江市恩澤有限公司創(chuàng)造性地讓工會(huì)女職工代表參與到企業(yè)管理中來(lái),通過(guò)企業(yè)重大問(wèn)題決策會(huì)議制度,群策群力,在金融危機(jī)企業(yè)普遍虧損的大環(huán)境下,創(chuàng)利增收;辣妹子有限公司是我省一家知名度很高的非公企業(yè),女職工占了職工比例的80%,在金融危機(jī)中她們把握時(shí)機(jī),逆勢(shì)而上,一個(gè)季度便完成了去年全年的盈利。公司為所有女職工繳納了各種社會(huì)保險(xiǎn),今年還為部分女職工繳納了住房公積金。為了豐富女職工的業(yè)余文化生活,公司除了舉行各種技能培訓(xùn)外,還撥款購(gòu)買了各種器材和服裝成立了女子管樂(lè)隊(duì)。辣妹子公司的實(shí)踐,讓我們看到了非公企業(yè)危中求機(jī),又好又快發(fā)展的新希望。
二、我市非公企業(yè)女職工工作中存在的突出問(wèn)題
非公有制企業(yè)女職工工作雖然已經(jīng)全面啟動(dòng),女職工委員會(huì)也發(fā)揮了一定的作用,但由于非公有制企業(yè)起步晚、歷史短、管理松,在很大程度上決定了非公有制企業(yè)女職工工作的難度比國(guó)有和集體企業(yè)要大。加之一年多來(lái)又受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響,因此,我市非公有制企業(yè)女職工工作面臨許多困難和亟待解決的突出問(wèn)題。概括起來(lái)主要是以下4個(gè)方面:
1.女職工組織組建工作面臨新的情況
在大部分非公有制企業(yè)中,組建女職工組織難度較大。從我們調(diào)研的20家大中型非公有制企業(yè)來(lái)看,全部建立了女職工組織,大部分企業(yè)能發(fā)揮作用,但也有少數(shù)是停留在徒有虛名上.從客觀上看,部分中小型非公有制企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小,分布散,人員流動(dòng)性大,女職工隊(duì)伍不穩(wěn)定,有的企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)用工,隨意性大,即使有的企業(yè)在形式上建立了女職工組織,但在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上沒(méi)有全部落實(shí)到位,更不要講維護(hù)女職工的合法利益,造成了有組織存在,卻無(wú)工作開展的現(xiàn)象。從主觀上看,主要是一些企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)者對(duì)組建工會(huì)和工會(huì)女職工組織存在著疑慮和缺乏正確的理解,有消極抵觸情緒,不愿配合工作,造成了一定的難度和阻力,導(dǎo)致形成組建工作緩慢滯后、跟不上形勢(shì)發(fā)展需要的被動(dòng)局面。
2.女職工權(quán)益保護(hù)工作遇到新的困難
企業(yè)與職工在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是一致的,企業(yè)的發(fā)展壯大能夠增加就業(yè)崗位,促進(jìn)職工福利待遇的提高。但在金融危機(jī)下企業(yè)需要減負(fù),而金融危機(jī)影響下女職工更需要保障,所以我們的權(quán)益保護(hù)工作遇到了新的難度。在少部分非公有制企業(yè)中,女職工自我保護(hù)意識(shí)低,絕大部分女職工不太了解國(guó)家關(guān)于女職工保護(hù)的有關(guān)法規(guī)和特殊權(quán)益,干一天算一天,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。一些企業(yè)雖然形式上簽訂了女職工專項(xiàng)集體合同,但不送交勞動(dòng)部門簽證,所簽合同不具有法律效力,一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,女職工投訴無(wú)據(jù),一些私營(yíng)企業(yè)用員工手冊(cè)代替勞動(dòng)合同,還有一些企業(yè)合同中,無(wú)女職工勞動(dòng)特殊保護(hù)內(nèi)容,有的條款甚至還違反規(guī)定。極個(gè)別非公有制企業(yè)只簽了用工合同,不簽訂集體合同,有的非公企業(yè)簽訂了集體合同及女職工專項(xiàng) 集體合同,但不能履約落實(shí),女職工婦科病定期檢查的問(wèn)題也難以解決。有部分企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制后,女職工勞動(dòng)保護(hù)工作出現(xiàn)明顯滑坡現(xiàn)象。原來(lái)一些經(jīng)濟(jì)效益好,各項(xiàng)法規(guī)執(zhí)行比較好的企業(yè),在企業(yè)改制后女職工勞動(dòng)保護(hù)工作有所倒退,主要體現(xiàn)在將原有的女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施改作它用,部分女職工下崗后,她們的勞動(dòng)權(quán)利得不到保障,更談不上對(duì)其進(jìn)行保護(hù)了。
3.女職工培訓(xùn)提高工作受到新的挑戰(zhàn)
長(zhǎng)期以來(lái),女職工由于結(jié)婚、生育、撫養(yǎng)孩子、四期保護(hù)等生理因素制約,使女職工喪失了許多進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì),缺乏開拓創(chuàng)新精神,自身素質(zhì)受到影響,職場(chǎng)沒(méi)有就業(yè)優(yōu)勢(shì),技術(shù)技能相對(duì)簡(jiǎn)單。在非公有制企業(yè)中,女職工大都來(lái)自農(nóng)村,她們法律意識(shí)淡,小農(nóng)意識(shí)濃,臨時(shí)觀念強(qiáng),技術(shù)技能低,從事的大多是一些非技術(shù)性和社會(huì)地位較低的工種。在金融危機(jī)到來(lái)時(shí),首當(dāng)其沖受到影響的就是她們。面對(duì)金融危機(jī),企業(yè)的出路在技術(shù)創(chuàng)新,女職工的出路在技能提高,而技術(shù)創(chuàng)新對(duì)廣大女職工技能帶來(lái)的是巨大挑戰(zhàn).此次問(wèn)卷調(diào)查 1981人,就有1865 人為了提高就業(yè)能力和技術(shù)水平,希望參加各種技術(shù)技能的培訓(xùn),這無(wú)不說(shuō)明非公有制企業(yè)女職工的素質(zhì)難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng),同時(shí)也對(duì)各級(jí)女職工組織的培訓(xùn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
4.女職工思想政治工作增加新的課題
調(diào)查表明,面對(duì)金融危機(jī),女職工的心理壓力明顯增大,對(duì)前途充滿憂慮。有1386 名女職工最關(guān)心的問(wèn)題是保證現(xiàn)在的工作崗位,967名女職工希望工會(huì)提供幫助不降低現(xiàn)有工資福利待遇。很多企業(yè)的倒閉和大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生找不到工作等,給她們帶來(lái)了巨大的心理壓力。一方面希望企業(yè)滿足女職工的各種合法權(quán)益,另一方面又擔(dān)心企業(yè)裁員,失去工作機(jī)會(huì),連基本生活都得不到保障,影響正常的家庭生活。這些情況表明,當(dāng)前非公企業(yè)女職工思想政治工作的一個(gè)新的重要課題,就是要解決女職工的信心問(wèn)題。因?yàn)?,面?duì)金融危機(jī),信心比黃金更重要,有信心才會(huì)創(chuàng)造奇跡。
三、我市非公企業(yè)女職工工作的幾點(diǎn)建議
針對(duì)我市非公有制企業(yè)女職工工作存在的上述問(wèn)題,結(jié)合我市非公企業(yè)女職工的現(xiàn)狀,根據(jù)全總和省總女工部提出的具體工作要求, 我個(gè)人認(rèn)為,要減輕國(guó)際金融危機(jī)的沖擊及其負(fù)面影響,作為女工部來(lái)說(shuō),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),大膽創(chuàng)新求實(shí)效,傾心盡力為民生。只有這樣,才能把非公有制企業(yè)女職工工作做得更實(shí)更好,更有成效。結(jié)合我市實(shí)際,我認(rèn)為,非公有制企業(yè)女職工工作要突出抓好以下五項(xiàng)工作,具體來(lái)說(shuō),就是要抓好五個(gè)點(diǎn):
1.搶占制高點(diǎn)。對(duì)于女職工組織來(lái)說(shuō),就是要深入企業(yè)認(rèn)真調(diào)研,自覺(jué)當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,為制定出有利于非公企業(yè)女職工的法規(guī)和措施進(jìn)行扎實(shí)工作,提供重要依據(jù)。在實(shí)踐中我們感到,黨委、人大、政府制定出臺(tái)的法規(guī)和一系列文件、舉措,是做好非公企業(yè)女職工工作的指導(dǎo)方針和銳利武器,可以說(shuō),是這項(xiàng)工作的制高點(diǎn)。因此,要聯(lián)合相關(guān)部門和權(quán)威人士定期開展專題調(diào)研,通過(guò)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開座談會(huì)、個(gè)案訪談等形式,深入了解金融危機(jī)對(duì)女職工發(fā)展的影響和沖擊,了解廣大非公企業(yè)女職工的新變化、新特點(diǎn)、新需求,我們一方面要將女職工的真實(shí)需求和愿望不斷向決策層傳輸,另一方面, 要引導(dǎo)女職工樹立共克時(shí)艱、共渡難關(guān)的堅(jiān)定信念。形成的調(diào)研報(bào)告要及時(shí)上報(bào)黨委和政府,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。針對(duì)女職工創(chuàng)業(yè)無(wú)本、增收無(wú)能的特殊性,在調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上,我們還應(yīng)緊緊抓住人大、政協(xié)“兩會(huì)”契機(jī),積極提交對(duì)女職工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持力度建議的提案,力求得到政府相關(guān)部門的高度重視,為從源頭上改善女職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),真正發(fā)揮工會(huì)女職工組織橋梁紐帶的作用。
2.打造增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于女職工組織來(lái)說(shuō),就是要千方百計(jì)建立服務(wù)平臺(tái), 精心打造女職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一方天地。非公有制企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)成份多樣化、投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)方式靈活化和勞動(dòng)者擇業(yè)自主化以及從業(yè)人員眾多、來(lái)源各異、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn),各級(jí)工會(huì)女職工組織要實(shí)事求是地探索各種行之有效的形式與方法,創(chuàng)造性地開展工作,要不斷地提高“服務(wù)型工會(huì)”的能力和水平,用實(shí)績(jī)?cè)鰪?qiáng)自身的感召力和凝聚力,使非公有制企業(yè)主和全體女職工看到組建工會(huì)女職工組織的意義所在,增強(qiáng)入會(huì)的信心。金融危機(jī)下,廣大女職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿十分強(qiáng)烈。工會(huì)女職工組織要致力于牽線搭橋,提供服務(wù),暢通女職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的綠色通道,搭建女職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助平臺(tái)。要聯(lián)動(dòng)政府相關(guān)部門定期舉辦女職工勞務(wù)招聘專場(chǎng),要呼吁社會(huì)大力開展結(jié)對(duì)援助、崗位援助、技能援助、維權(quán)援助,為女職工提供就業(yè)渠道。要充分發(fā)揮協(xié)同作用,聯(lián)合勞動(dòng)和社會(huì)保障局、地稅局、經(jīng)貿(mào)局、科技局等部門,有針對(duì)性地為創(chuàng)業(yè)女職工、下崗女職工提供法律、政策咨詢等服務(wù),改變她們?cè)趧趧?dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)地位和失衡狀態(tài),幫助她們順利渡過(guò)金融危機(jī)難關(guān)。
3.把握關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)于女職工組織來(lái)說(shuō),就是要狠抓“雙創(chuàng)”活動(dòng),堅(jiān)持典型引路,這是新形勢(shì)下做好非公有制企業(yè)女職工工作的兩大關(guān)鍵舉措。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式,創(chuàng)新評(píng)比方法。非公有制企業(yè)開展女職工工作,要根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)開展。在工作內(nèi)容上要圍繞女職工學(xué)習(xí)、婚姻、參與維權(quán)等基本需求,加大服務(wù)力度,拓展服務(wù)領(lǐng)域,通過(guò)開展“建功立業(yè)”等活動(dòng),使女職工工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,真正做到企業(yè)需要,業(yè)主支持,女工歡迎,以此推進(jìn)非公有制企業(yè)女職工工作的發(fā)展。我們建議,參加各行各業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽獲得最高榮譽(yù)稱號(hào)的女職工,特別是非公企業(yè)的女職工,我們各級(jí)女職工委員會(huì)可以授予她們“芙蓉百崗明星”的稱號(hào),把“芙蓉杯”競(jìng)賽的宗旨提升到一個(gè)新的高度。調(diào)研中我們了解到,廣大女職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力與她們創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿之間存在“剪刀差”,因此我們要把學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為提升女職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的重要途徑,把實(shí)踐鍛煉作為提高女職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率的有效舉措,把典型引路作為帶動(dòng)女職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的輿論先導(dǎo),通過(guò)“雙創(chuàng)”活動(dòng)在全市開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大實(shí)踐,助推女職工創(chuàng)業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)廣大女職工自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),以堅(jiān)強(qiáng)的信心和勇氣直面危機(jī)、迎接挑戰(zhàn),在全市營(yíng)造“抱團(tuán)取暖、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)”的氛圍。
4.強(qiáng)化支撐點(diǎn)。對(duì)于女職工組織來(lái)說(shuō),就是要狠抓教育,落實(shí)維權(quán),建立公平和諧的女職工工作新局面。我認(rèn)為,這是做好新形勢(shì)下非公有制企業(yè)女職工工作的強(qiáng)大支撐和有力保障。在全社會(huì)關(guān)心、支持非公有制企業(yè)女職工工作的同時(shí),女職工組織也要加強(qiáng)對(duì)女職工的“四自”教育。要堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀,以高度的政治責(zé)任感,高度重視非公有制企業(yè)女職工工作,將維護(hù)她們的合法權(quán)益作為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步營(yíng)造重視、尊重非公有制企業(yè)女職工,關(guān)心、支持非公有制企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)工作的社會(huì)氛圍。要加大女職工法律法規(guī)的宣傳和監(jiān)督執(zhí)行力度。各級(jí)各部門要以關(guān)愛之心關(guān)注非公有制企業(yè)的女職工,通過(guò)新聞媒體加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高全社會(huì)的法制意識(shí)和女職工的自我保護(hù)能力。我們?cè)诰S權(quán)工作中一定要爭(zhēng)取主動(dòng),建議成立一支由人大以及勞動(dòng)、公安、檢察、法院、司法、等部門組成的女職工法律援助志愿者隊(duì)伍,呼吁各級(jí)執(zhí)法監(jiān)督部門要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,對(duì)涉及侵害女職工權(quán)益的違法案件要嚴(yán)厲查處,使女職工的合法權(quán)益得到有效保障,促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和社會(huì)的和諧進(jìn)步。
探究企業(yè)
鎢回收業(yè)務(wù)成新增長(zhǎng)點(diǎn)
格林美上市以來(lái)不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展,其拓展的領(lǐng)域都是與其核心業(yè)務(wù)相關(guān),如廢鎢回收。
由于公司每年生產(chǎn)的鈷粉都銷售給國(guó)內(nèi)外的硬質(zhì)合金公司,格林美與這些公司建立了極其良好的合作關(guān)系,而相關(guān)的硬質(zhì)合金公司在生產(chǎn)硬質(zhì)合金的過(guò)程中往往產(chǎn)生大量的邊角廢料,格林美看準(zhǔn)這一時(shí)機(jī),透過(guò)其全資子公司荊門格林美在2011年與下游硬質(zhì)合金客戶浙江德威共同設(shè)立合資公司“荊門德威格林美鎢資源循環(huán)利用有限公司”,專業(yè)從事硬質(zhì)合金廢料的回收工作。通過(guò)回收硬質(zhì)合金廢料,形成了一個(gè)閉合的環(huán)路,回收回來(lái)的鈷可以繼續(xù)生產(chǎn)鈷粉來(lái)提供給硬質(zhì)合金客戶,而回收回來(lái)的碳化鎢也可以直接提供給硬質(zhì)合金客戶。
格林美在剛剛完成的非公開發(fā)行方案中擴(kuò)大了該項(xiàng)業(yè)務(wù),規(guī)劃新建年處理1萬(wàn)噸廢棄硬質(zhì)合金及其他鎢廢棄物的生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地及配套設(shè)施,并計(jì)劃產(chǎn)出2000噸碳化鎢/年、鈷鹽(鈷金屬量計(jì))100噸/年。如果按披露的產(chǎn)出計(jì),根本不需要1萬(wàn)噸左右的生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)和其他配套措施,據(jù)此判斷格林美顯然已經(jīng)為后續(xù)繼續(xù)擴(kuò)大該項(xiàng)目規(guī)模預(yù)留了空間。而按現(xiàn)有產(chǎn)出規(guī)模計(jì)算,達(dá)產(chǎn)后格林美的碳化鎢總產(chǎn)能將達(dá)到300噸/年,基本相當(dāng)于一個(gè)中型的鎢企業(yè)。
儲(chǔ)備電子廢棄物回收業(yè)務(wù)
2011年,通過(guò)第一次非公開發(fā)行,格林美正式進(jìn)入電子廢棄物處理領(lǐng)域。電子廢棄物回收即為通常意義上的對(duì)“四機(jī)一腦”的回收。據(jù)中國(guó)家用電器研究院統(tǒng)計(jì),我國(guó)電器電子產(chǎn)品居民保有量在2012年就已經(jīng)超過(guò)18億臺(tái),而隨著保有量的不斷增長(zhǎng),電器電子理論報(bào)廢量也在不斷增長(zhǎng),有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2013年已達(dá)到了1.1億臺(tái),這些都預(yù)示著電子廢棄物回收業(yè)務(wù)廣闊的市場(chǎng)空間。
據(jù)券商的調(diào)研報(bào)告顯示,目前格林美在電子廢棄物行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模排名行業(yè)第二,待在建項(xiàng)目建設(shè)完成后,格林美將合計(jì)擁有約1300萬(wàn)臺(tái)的廢舊家電拆解能力,有望升至行業(yè)第一。
2013年格林美廢舊家電的拆解總量突破200萬(wàn)臺(tái),電子廢棄物業(yè)務(wù)銷售收入同比增長(zhǎng)139%;而在2014年上半年,格林美電子廢棄物拆解量已經(jīng)超過(guò)200萬(wàn)臺(tái),電子廢棄物業(yè)務(wù)銷售收入同比增長(zhǎng)116%,格林美電子廢棄物業(yè)務(wù)正在全面釋放產(chǎn)能。
進(jìn)軍報(bào)廢汽車拆解
格林美最早涉足報(bào)廢汽車拆解行業(yè)始于2011年。報(bào)廢汽車拆解行業(yè)和電子廢棄物行業(yè)類似,都是需要滿足一定條件獲得資質(zhì)后才能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,也同樣存在回收體系不健全的問(wèn)題。
據(jù)中國(guó)物資再生網(wǎng)統(tǒng)計(jì),截至2012年年底,全國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)達(dá)到522家,同比增長(zhǎng)2.2%。2012年全國(guó)回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(包括摩托車)共計(jì)114.78萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)0.5%,平均每家企業(yè)的回收量約為2200輛。從中國(guó)物資再生網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)看,年拆解企業(yè)規(guī)模達(dá)3000輛以上的企業(yè)數(shù)量?jī)H占7%左右,可以說(shuō)整個(gè)汽車拆解市場(chǎng)仍處在大發(fā)展的初級(jí)階段。
同時(shí),統(tǒng)計(jì)還顯示東部地區(qū)的汽車拆解市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)發(fā)展較好。單個(gè)企業(yè)的平均回收量超過(guò)5000輛,單車銷售收入達(dá)到了6700元,每個(gè)企業(yè)平均的年?duì)I收規(guī)模超過(guò)3000萬(wàn)元,均好于全國(guó)的平均水平,顯示東部地區(qū)作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū),汽車保有量最多的地區(qū),汽車拆解市場(chǎng)的發(fā)展也相對(duì)較好。
格林美在武漢的報(bào)廢汽車處理基地已完成主體土建工程建設(shè),目前進(jìn)入設(shè)備安裝與調(diào)試階段,天津基地已開工,隨著三大基地建設(shè)推進(jìn),公司在全國(guó)報(bào)廢汽車行業(yè)的核心地位進(jìn)一步形成。同時(shí),公司與HONEST和三井東京簽署意向,通過(guò)技術(shù)、資本與資源合作,發(fā)展汽車零部件再造產(chǎn)業(yè),未來(lái)將建設(shè)汽車零部件再造示范基地,打通從報(bào)廢汽車拆解到零部件再造的完整產(chǎn)業(yè)鏈,全面布局報(bào)廢汽車產(chǎn)業(yè),培育公司下一個(gè)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
收購(gòu)形成電池材料生產(chǎn)能力
格林美在2012年通過(guò)重大資產(chǎn)重組收購(gòu)了國(guó)內(nèi)電池原料主要生產(chǎn)商凱力克51%的股權(quán),從而介入電池材料業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
2013年,格林美電池材料業(yè)務(wù)(四氧化三鈷和三元材料)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9.88億元,占到公司總收入的21%,2014年上半年電池材料業(yè)務(wù)的營(yíng)收貢獻(xiàn)已經(jīng)進(jìn)一步增大至33%。
在格林美收購(gòu)凱力克后,凱力克又以5298.2萬(wàn)元收購(gòu)其余股東持有清美通達(dá)鋰能科技(無(wú)錫)有限公司59%的股權(quán)。此次收購(gòu)?fù)瓿珊螅迕劳ㄟ_(dá)鋰能將成為凱力克的全資子公司。
清美通達(dá)鋰能主要從事三元系鋰離子正極材料的研發(fā)和生產(chǎn),應(yīng)用于下游鋰離子電池等電池制造領(lǐng)域。目前凱力克已經(jīng)擁有四氧化三鈷產(chǎn)能1萬(wàn)噸,三元前驅(qū)體產(chǎn)能3000噸。在剛剛完成的非公開發(fā)行的“動(dòng)力電池用高性能鎳鈷錳三元電池材料項(xiàng)目”,規(guī)劃建設(shè)年生產(chǎn)鎳鈷錳三元?jiǎng)恿﹄姵夭牧?000噸、電池級(jí)球形氫氧化鈷2000噸生產(chǎn)規(guī)模及其配套措施,顯示格林美將進(jìn)一步增強(qiáng)其在三元電池材料方面的生產(chǎn)能力,進(jìn)一步提升其在電池材料領(lǐng)域的市場(chǎng)地位。該項(xiàng)目上半年已經(jīng)基本完成建設(shè),目前進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段,即將進(jìn)入收獲期。預(yù)計(jì),該項(xiàng)目建設(shè)完成后,格林美在電池材料領(lǐng)域的總產(chǎn)能將達(dá)到2萬(wàn)噸。
進(jìn)軍危廢,布局環(huán)保新領(lǐng)域
今年上半年,公司通過(guò)收購(gòu)寧達(dá)貴金屬股權(quán)間接控股杰嘉固廢。該公司是江蘇省8家危廢填埋處置許可企業(yè)之一,是揚(yáng)州地區(qū)唯一的工業(yè)固廢處置填埋的企業(yè),目前危廢處置資質(zhì)涉及26類,在江蘇8家企業(yè)中,許可經(jīng)營(yíng)危廢大類品種排名第一、許可年處置數(shù)量排名第二。公司藉此新增工業(yè)固廢填埋業(yè)務(wù)。從行業(yè)來(lái)看,兩高出臺(tái)司法解釋從嚴(yán)打擊環(huán)境污染,推動(dòng)工業(yè)固廢規(guī)范化治理,市場(chǎng)發(fā)展空間打開。本次拓展將進(jìn)一步延伸和完善公司環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈,為公司未來(lái)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
券商評(píng)價(jià)
光大證券:公司電子廢棄物循環(huán)利用技術(shù)已為世界一流。但2014年前,由于拆解量較小、拆解物深加工空間小等原因,公司盈利狀況較差。在研發(fā)費(fèi)用超過(guò)1億元/年,深加工投入超過(guò)10億元的巨大資本開支下,技術(shù)優(yōu)勢(shì)并不能帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。
而2014年,公司電子廢棄物拆解量從2013年的200萬(wàn)臺(tái)提高到700萬(wàn)臺(tái),電腦等高附加值產(chǎn)品開始逐漸放量,經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)。公司進(jìn)入規(guī)模與技術(shù)共振階段。工程技術(shù)研究中心的落地,將促進(jìn)該優(yōu)勢(shì)的發(fā)展,同時(shí)如此大規(guī)模的投入和長(zhǎng)期的研發(fā)積累,致公司模式難以復(fù)制。
投資建議:維持買入,目標(biāo)價(jià)18.4元。公司為電子廢棄物、廢舊汽車、鈷鎳制品龍頭,隨著產(chǎn)能的釋放、產(chǎn)能利用率的提升,2014年有望成為業(yè)績(jī)拐點(diǎn),同時(shí)看好并購(gòu)基金未來(lái)帶來(lái)的外延擴(kuò)張。
風(fēng)險(xiǎn)提示:金屬價(jià)格下行的風(fēng)險(xiǎn)
廣發(fā)證券:受益基金補(bǔ)貼制度的實(shí)施,公司廢舊家電拆解業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),2014年上半年收入同比大幅增長(zhǎng)115.71%,是帶動(dòng)盈利增長(zhǎng)的主要因素。我們預(yù)計(jì)政府未來(lái)基金目錄擴(kuò)容的政策將采取逐步放開形式(成熟一個(gè)擴(kuò)容一個(gè),2015年拆解全面放量概率較小),因此2015年廢舊家電拆解品種仍將以“四機(jī)一腦”為主,且市場(chǎng)預(yù)期的增值稅退稅及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等政策紅利實(shí)施的力度、進(jìn)度有一定的不確定性。因此我們認(rèn)為2015年公司廢舊家電拆解業(yè)務(wù)增速將放緩,并下調(diào)2015-2016年的拆解量預(yù)測(cè)至750萬(wàn)臺(tái)、1100萬(wàn)臺(tái)(原值為1100、1500萬(wàn)臺(tái)),且在新擴(kuò)容品種拆解放量前,業(yè)務(wù)毛利率面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)提示:廢舊家電拆解量增長(zhǎng)低于預(yù)期;金屬價(jià)格大幅下跌的風(fēng)險(xiǎn)。
高管訪談
記者:格林美主要秉持“城市礦山”的理念在發(fā)展,努力成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的樣本,但是環(huán)保產(chǎn)業(yè)通常說(shuō)起來(lái)好聽利潤(rùn)低,格林美如何保證持續(xù)盈利呢?
許開華(董事長(zhǎng)):格林美的商業(yè)模式已經(jīng)成熟了。首先是穩(wěn)定的政策補(bǔ)助。以電視機(jī)回收車間為例,目前國(guó)家有相關(guān)的補(bǔ)貼,拆解一臺(tái)電視機(jī)大約是補(bǔ)助85元,電視機(jī)的回收成本每臺(tái)在65元至75元,國(guó)家的補(bǔ)貼足以支付收購(gòu)成本、物流成本以及拆解成本。
其次,是向下游高端產(chǎn)品衍生。環(huán)保產(chǎn)業(yè)一定得靠技術(shù),用下游衍生品相對(duì)高的利潤(rùn)來(lái)養(yǎng)上游的回收拆解環(huán)節(jié),進(jìn)而形成良性循環(huán)。
譬如說(shuō)塑料,我們拆解電視機(jī)、洗衣機(jī)和冰箱等,有大量的塑料出來(lái),如果直接在市場(chǎng)賣掉,估計(jì)每噸也就3000元錢,沒(méi)什么利潤(rùn),但如果我們做成塑木型材,每噸的價(jià)值就可以提到7000元左右,利潤(rùn)就來(lái)了。同樣,如果單純賣鎳礦,利潤(rùn)也不高,但做成鎳粉,價(jià)格就不一樣。這里面就涉及核心技術(shù),技術(shù)水平越高,做出來(lái)的產(chǎn)品附加值也就越高。
從格林美的情況來(lái)說(shuō),有些方面公司已做到全球領(lǐng)先,譬如鎳粉,國(guó)內(nèi)目前沒(méi)有其他廠家有這個(gè)實(shí)力,同樣公司還擁有鋼粉的生產(chǎn)技術(shù),該技術(shù)門檻也相當(dāng)高。現(xiàn)在熱門的3D打印,其中關(guān)鍵的一點(diǎn)就是這些粉末的原材料制備。
記者:格林美自上市以來(lái)發(fā)展迅速,版圖不斷擴(kuò)張,您的未來(lái)十年戰(zhàn)略規(guī)劃是什么?
許開華:在未來(lái)10年的產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃藍(lán)圖中,首先就是將格林美原有的業(yè)務(wù),也就是由廢舊電池、含鈷廢料循環(huán)再造超細(xì)鈷鎳粉末與鈷鎳精細(xì)化工產(chǎn)品的研究與制造固化。在公司進(jìn)行完重組之后,這塊業(yè)務(wù)得到了擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,處于行業(yè)的龍頭地位,奠定公司效益持續(xù)穩(wěn)定與增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其次,是成為中國(guó)的循環(huán)制造業(yè)龍頭企業(yè),打造由廢棄線路板、廢五金至稀貴金屬提取的完整產(chǎn)業(yè)鏈,并且將其做成核心競(jìng)爭(zhēng)力,爭(zhēng)取在兩到三年間能夠成為全球綜合廢舊資源處理商。
此外,涉足報(bào)廢汽車領(lǐng)域,探索對(duì)于報(bào)廢汽車完整的綜合利用,再生出比單純出售廢鐵更具價(jià)值/更高級(jí)的資源。例如美國(guó)是目前全球最有效的廢舊汽車回收國(guó),全美大約有12000家汽車零部件回收商,多數(shù)與汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。它們能夠?qū)⒂性倮脙r(jià)值的發(fā)動(dòng)機(jī)、電機(jī)和其他零件拆卸翻新,重新出售。至于金屬車體,則由破碎機(jī)碾成金屬碎片后再運(yùn)往鋼廠鑄造新車體。幾乎占每輛汽車重量75%的部件都已被重新利用起來(lái)。廢舊汽車回收在美國(guó)已成為一項(xiàng)年獲利達(dá)數(shù)十億美元的新行業(yè)。
為了這個(gè)目標(biāo),格林美已在建設(shè)深圳、湖北武漢、荊門、江西南昌、河南、江蘇等六個(gè)循環(huán)再造生產(chǎn)基地,形成覆蓋華南、華中、華東、華北的循環(huán)再造產(chǎn)業(yè)格局。擁有年處理廢舊電池、電子廢棄物、鈷鎳廢棄資源等各類廢棄物量達(dá)50萬(wàn)噸以上,循環(huán)再造超細(xì)鈷鎳粉末材料、鈷鎳動(dòng)力電池材料、鎢錫銅、金銀等稀缺金屬和塑木材料等產(chǎn)品5萬(wàn)噸以上的能力,成為中國(guó)電子廢棄物、廢舊電池與廢棄鈷鎳資源循環(huán)利用與低碳資源化的產(chǎn)業(yè)基地。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,我們不只是要做一個(gè)企業(yè),更是要做一個(gè)面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)。
記者:廢棄物再利用的企業(yè)的業(yè)績(jī)受政府補(bǔ)助政策等影響較大,廢棄電子產(chǎn)品的處理手續(xù)較為繁瑣,格林美在發(fā)展中遇到哪些困難?
許開華:格林美現(xiàn)在已遇到發(fā)展阻力。如電子垃圾收集成本越來(lái)越高,利潤(rùn)逐漸攤薄;行政干預(yù)過(guò)多,想在國(guó)內(nèi)新增生產(chǎn)線卻苦于拿不到一紙批文;省內(nèi)電子垃圾不夠吃,到省外收集手續(xù)繁瑣。