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供銷社資產(chǎn)管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：小區(qū)；供配電設(shè)施；資產(chǎn)接收

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.100

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，居民生活電氣化程度不斷提高，用戶對供電安全、供電質(zhì)量的要求越來越高。近年來，各地商品房開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，一批批科學(xué)規(guī)劃、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的居民住宅區(qū)相繼落成，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善城市面貌，解決住房緊張起到了積極作用。但由于小區(qū)物業(yè)公司及開發(fā)商缺少專業(yè)化的運(yùn)維能力，小區(qū)供配電設(shè)施的維護(hù)和管理方面的弊端也逐漸凸顯。而擁有專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備的供電企業(yè)卻局限于小區(qū)供配電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，無法定義務(wù)對其進(jìn)行專業(yè)化檢修和規(guī)范化管理。同時，也因供電企業(yè)搶修人員對小區(qū)供配電設(shè)施狀況的不夠了解而影響搶修時效，不僅使小區(qū)居民用電受到影響，也影響到供電企業(yè)形象。另外，部分老城舊小區(qū)居民用電供配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量參差不齊、運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任不清等問題日益突出，特別是棄管小區(qū)電力設(shè)施維修問題也成為一大難題。因此，小區(qū)供配電設(shè)施資產(chǎn)移交是供電企業(yè)踐行企業(yè)服務(wù)承諾，為民辦實(shí)事，提升企業(yè)社會形象的重要舉措。

1 小區(qū)供配電設(shè)施資產(chǎn)接收的意義

針對當(dāng)前住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)無序、產(chǎn)權(quán)不清，維護(hù)“兩不管”以及群眾用電權(quán)益受損等情況，供電企業(yè)應(yīng)以全面社會責(zé)任管理為契機(jī)，走出了一條以“產(chǎn)權(quán)變更促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的創(chuàng)新之路。供電企業(yè)本著對社會高度負(fù)責(zé)、對用電客戶高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照雙方自愿、無償移交、依法合規(guī)原則開展小區(qū)用戶資產(chǎn)接收工作。通過對小區(qū)供配電設(shè)施的接收，明確小區(qū)供配電設(shè)施資產(chǎn)歸屬和管理維護(hù)責(zé)任，逐步規(guī)范運(yùn)維管理，逐步加大老舊小區(qū)的供電設(shè)施改造，確保居民供電質(zhì)量，有力保障小區(qū)可靠供電，建立小區(qū)居民供電保障長效機(jī)制。

2 小區(qū)供配電設(shè)施接收過程管理

2.1 市縣協(xié)同，多項(xiàng)機(jī)制保障資產(chǎn)接收工作規(guī)范開展

供電企業(yè)成立用戶資產(chǎn)接收領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定資產(chǎn)接收工作方案，明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、時間節(jié)點(diǎn)，并確定小區(qū)用戶資產(chǎn)接收原則。強(qiáng)化專業(yè)協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范接收流程。實(shí)行通報、例會制度，細(xì)化小區(qū)供配電設(shè)施接收的節(jié)點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)層級責(zé)任和專業(yè)責(zé)任。同時市縣協(xié)同，實(shí)行考核機(jī)制，統(tǒng)一部署小區(qū)用戶資產(chǎn)接收工作。

2.2 科學(xué)分類，全面排查，有序開展接收工作

供電企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)與政府、業(yè)主委員會、開發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，按“全力接收增量、逐步接收存量、完善政策配套、爭取各方支持”的思路，將小區(qū)按配套政策小區(qū)、新建開發(fā)商小區(qū)、老舊業(yè)主委員會小區(qū)、棄管小區(qū)進(jìn)行科學(xué)分類、全面排查，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)資產(chǎn)接收工作。

（1）配套政策小區(qū)：供電企業(yè)主動推動政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理辦法》等相應(yīng)政策，推進(jìn)小區(qū)供配電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。在與開發(fā)商簽訂小區(qū)供配電工程建設(shè)與維護(hù)協(xié)議中，明確房產(chǎn)公司在房屋出售合同履行相關(guān)告知義務(wù)，該小區(qū)的專用供電配套設(shè)施已無償移交供電企業(yè)，該設(shè)施的維護(hù)改造責(zé)任和相關(guān)費(fèi)用由供電企業(yè)承接，相關(guān)業(yè)主不再承擔(dān)，從而減輕了用戶的負(fù)擔(dān)。同時供電企業(yè)在實(shí)施配套工程過程中，應(yīng)嚴(yán)把工程質(zhì)量、嚴(yán)控時間節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)控結(jié)算資金，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程管控、資產(chǎn)全盤接收。

（2）新建小區(qū)：針對新建小區(qū)供電企業(yè)應(yīng)提早介入，積極與開發(fā)商溝通洽談，就小區(qū)供配電設(shè)施的移交達(dá)成意向，開發(fā)商通過售房合同等途徑對小區(qū)電力配套設(shè)施移交事項(xiàng)盡到告知義務(wù)。小區(qū)建成后與開發(fā)商簽訂用戶資產(chǎn)移交協(xié)議，按協(xié)議供電企業(yè)承擔(dān)小區(qū)配套電力資產(chǎn)的運(yùn)行、維護(hù)、檢修與管理等方面的責(zé)任及費(fèi)用，從而維護(hù)用戶的安全用電權(quán)益，免除小區(qū)供配電設(shè)備方面的后顧之n，開發(fā)商可以放心撤出。在小區(qū)建設(shè)過程中，供電企業(yè)及時跟蹤和了解開發(fā)商進(jìn)展情況，爭取盡早搜集資產(chǎn)清單、竣工圖紙等原始資料，做好接收準(zhǔn)備，一旦具備接收條件，成熟一個接收一個，接收一個管好一個，確保客戶安全用電，放心用電。

（3）老舊業(yè)主委員會小區(qū)：通過供電企業(yè)內(nèi)部營銷業(yè)擴(kuò)受理流程，以及營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)部門設(shè)備臺賬系統(tǒng)，查詢小區(qū)資產(chǎn)基本信息，對小區(qū)資產(chǎn)類別、容量、數(shù)量等進(jìn)行摸底。通過摸底排查之后，形成老舊小區(qū)臺賬，積極走訪業(yè)主委員會，推動業(yè)委會就小區(qū)供配電資產(chǎn)移交意向達(dá)成統(tǒng)一，以解居民用電后顧之憂。

（4）棄管小區(qū)：既無業(yè)主委員會，又無物業(yè)公司管理的棄管小區(qū)，電力設(shè)施的管理存在很大的安全隱患，小區(qū)供配電設(shè)施一旦出現(xiàn)故障，就很可能出現(xiàn)無人管理造成大規(guī)模長時間停電，嚴(yán)重影響著小區(qū)居民的生活質(zhì)量，很容易造成供電投訴，甚至發(fā)展成為影響社會穩(wěn)定的。針對此種小區(qū)，供電企業(yè)應(yīng)進(jìn)行實(shí)際資產(chǎn)情況核查，建立棄管小區(qū)設(shè)備臺賬，積極與政府部門溝通出臺相關(guān)政策并接管棄管小區(qū)供配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)，使得“棄管小區(qū)電力設(shè)施不棄管”，確保居民的供電可靠性。

2.3 供電企業(yè)各部門密切配合，按步驟推進(jìn)小區(qū)供配電設(shè)施接收工作常態(tài)化開展

供電企業(yè)對擬接收的小區(qū)供配電設(shè)施資產(chǎn)，由運(yùn)維檢修部組織各責(zé)任部門對小區(qū)電力設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，核對設(shè)備數(shù)量、型號、坐落地點(diǎn)等情況，核實(shí)有關(guān)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)情況和驗(yàn)收程序，分析評估設(shè)備技術(shù)性能、運(yùn)行維護(hù)情況和安全狀況；收集分析有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等；并根據(jù)現(xiàn)場核查出具安全技術(shù)評估。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)備情況出具資產(chǎn)評估報告；營銷等對外部門分別與小區(qū)業(yè)主委員會和開發(fā)商簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議；運(yùn)檢部根據(jù)資產(chǎn)移交協(xié)議接管資產(chǎn)并建立設(shè)備臺賬，財務(wù)部根據(jù)資產(chǎn)移交協(xié)議、驗(yàn)收報告和設(shè)備卡片建立資產(chǎn)卡片，計入固定資產(chǎn)科目，完成小區(qū)資產(chǎn)接收流程。整個小區(qū)用戶資產(chǎn)移交過程邀請經(jīng)法部門人員全程參與，確保各項(xiàng)工作實(shí)施依法合規(guī)，努力防范企業(yè)經(jīng)營和法律風(fēng)險。

3 小區(qū)供配電設(shè)施接收成效分析

（1）資產(chǎn)接收后大大增加供電企業(yè)運(yùn)維成本和投資壓力。部分老舊小區(qū)運(yùn)行年限長，設(shè)備老化嚴(yán)重，并且不同年代建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，設(shè)備狀況不理想，不能達(dá)到安全運(yùn)行要求。按照供電企業(yè)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)接收后，將大大增加運(yùn)維成本。甚至大部分小區(qū)供配電設(shè)施需進(jìn)行升級改造，將會擠壓電網(wǎng)建設(shè)資金盤子，增加供電企業(yè)投資壓力。

（2）資產(chǎn)接收后明確了小區(qū)供電設(shè)施資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)維管理責(zé)任。明確產(chǎn)權(quán)歸屬是做好建設(shè)與管理的前提。供電企業(yè)通過對小區(qū)用戶資產(chǎn)的接收，明確了小區(qū)供配電設(shè)施資產(chǎn)歸屬供電企業(yè)，后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)、更新改造、供電安全和質(zhì)量責(zé)任全部由其負(fù)責(zé)承擔(dān)，從而理順后續(xù)的運(yùn)維管理流程。

（3）資產(chǎn)接收后大大提高小區(qū)用戶的供電可靠性。特別是2005年之前建成的小區(qū)供電設(shè)施建設(shè)水平較低，已成為居民用電的瓶頸，對居民正常的用電需求造成一定的影響。小區(qū)用戶資產(chǎn)接收后，供電企業(yè)對其實(shí)施專業(yè)化管理，進(jìn)行設(shè)備更新改造，大大提高小區(qū)供電可靠性，縮短小區(qū)供電故障搶修時間，為廣大用戶提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。

（4）加強(qiáng)和規(guī)范供電企業(yè)資產(chǎn)管理，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。通過對小區(qū)供配電設(shè)施的接收管理，理順供電企業(yè)電網(wǎng)資產(chǎn)管理關(guān)系，明晰供電企業(yè)資產(chǎn)與用戶資產(chǎn)的界面，明確權(quán)責(zé)，規(guī)范經(jīng)營，降低風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)

[1]汪巖.關(guān)于供電企業(yè)接收用戶資產(chǎn)的問題探討[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2015，（07）.

[2]侯偉娣，趙繼光.住宅小區(qū)供電設(shè)施的資產(chǎn)移交[J].中國電力企業(yè)管理，2008，（02）.

供銷社資產(chǎn)管理范文第2篇

一、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革，抓好農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)公司、煙花爆竹公司改制，指導(dǎo)好城關(guān)供銷社改革，深化城關(guān)供銷社改革，組長：穆尚軍，成員：劉金能、張志平、謝賽躍、楊崇華、李素菊；

二、繼續(xù)創(chuàng)辦“兩社一會”，組長：劉金能，成員：汪天華、段文明、于為群、輝耀光；

三、抓好農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，組長：穆尚軍，副組長：劉金能，成員：張志平、謝賽躍。

四、加強(qiáng)全系統(tǒng)資產(chǎn)管理，理順勞動合同關(guān)系，組長：穆尚軍，副組長：李廣、張志平，并由李廣書記主抓該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

五、切實(shí)抓好黨的組織建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，組長：李廣，副組長：張志平。

在全面推進(jìn)和完成五項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時，加強(qiáng)對農(nóng)資市場的管理，指導(dǎo)縣農(nóng)資公司搞好農(nóng)資的經(jīng)營工作，一是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，二是保持農(nóng)資商品價格基本穩(wěn)定，為促進(jìn)全縣“三農(nóng)”工作提供服務(wù)。

供銷社資產(chǎn)管理范文第3篇

一年來，本人按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”、“四有”和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，圍繞市委、市政府的各項(xiàng)中心工作抓黨建，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展本單位的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作，配合主要領(lǐng)導(dǎo)積極承擔(dān)其它各項(xiàng)工作，認(rèn)真研究探索新形勢下供銷社改革發(fā)展的思路，積極推進(jìn)供銷社綜合改革，取得了一定的成效。

一、認(rèn)真抓好本單位的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作。按照有關(guān)要求制定市供銷社開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案，組織黨委中心組集中學(xué)習(xí)了十和十八屆三中、四中、五中全會精神、系列重要講話及對福建工作的重要指示精神以及按要求需要學(xué)習(xí)的其它內(nèi)容，到所屬企業(yè)上黨課，認(rèn)真組織了四個專題的研討會，每個專題都按要求組織學(xué)習(xí)、研討，每個專題都撰寫發(fā)言提綱在研討會上作重點(diǎn)發(fā)言，及時查擺班子及個人需要整改的問題，根據(jù)實(shí)際制定補(bǔ)充完善相關(guān)管理制度，積極按要求準(zhǔn)備本月29日召開的專題民主生活會。

二、認(rèn)真抓好黨建工作。努力健全和完善黨建工作機(jī)制。完成市供銷社黨委、紀(jì)委的換屆工作，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)的效能工作、組織安排機(jī)關(guān)干部職工每周二的政治理論、黨和國家新出臺的各項(xiàng)改革政策、供銷社綜合改革、農(nóng)村改革的相關(guān)文件以及開展對電商知識、農(nóng)資知識等專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等，積極開展幫扶與困難群眾結(jié)對子工作，登門走訪慰問了市內(nèi)的離休干部、困難黨員，基層社困難職工、所屬企業(yè)困難職工、多次耐心做好重點(diǎn)上訪戶的接訪和勸解工作，組織并積極參加自愿者活動。

三、積極配合主要領(lǐng)導(dǎo)做好各項(xiàng)工作。主動承接分管副主任手上的相應(yīng)工作。一是做好本級資產(chǎn)經(jīng)營中心的財務(wù)審批管理，組織安排財務(wù)預(yù)算，并嚴(yán)格按預(yù)算要求和有關(guān)程序做好各項(xiàng)費(fèi)用的審批管理；二是接手分管所屬企業(yè)后，隨及對企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行全面調(diào)研，摸清企業(yè)班子薪酬情況，研究、理順、規(guī)范、落實(shí)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)并組織實(shí)施；三是多次走訪相關(guān)部門積極研究協(xié)調(diào)解決市龍得寶農(nóng)資公司道路被合成氨廠職工多次用鋼軌攔堵影響農(nóng)資化肥的運(yùn)輸配送事件；四是針對部分店面欠交租金一事多次與非轉(zhuǎn)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)一起研究催收辦法，多次上門催收并采取訴訟方式以維護(hù)集體資產(chǎn)權(quán)益。五是重視做好項(xiàng)目工作，多次到建甌、順昌、松溪、政和、武夷山、建陽、邵武等縣市調(diào)研相關(guān)項(xiàng)目的策劃、開發(fā)、申報、驗(yàn)收工作，到城郊、西芹、王臺、峽陽、夏道、爐下等本級基層供銷社研究相關(guān)項(xiàng)目和資產(chǎn)管理情況。

四、嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)于自律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立正確的權(quán)力觀，筑好反腐倡廉的第一道防線，時刻做到堅持自省、自警、自勵，從各方面嚴(yán)格要求自已，堅持做清正廉潔， 公私分明，在工作中能夠堅持原則，提高透明度，堅持公開透明市場化，按程序操作。

自我評價：

有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，不斷更新知識能夠及時主動掌握國家宏觀經(jīng)濟(jì)動態(tài)，市場意識強(qiáng)。適應(yīng)由經(jīng)濟(jì)工作向黨務(wù)工作的轉(zhuǎn)變，由主要在本級機(jī)關(guān)從事國資管理工作到面向基層為農(nóng)服務(wù)工作的轉(zhuǎn)變， 改革意識強(qiáng)，能夠適應(yīng)多崗位獨(dú)立開展工作，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔自律，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。

供銷社資產(chǎn)管理范文第4篇

一、當(dāng)前基層社的現(xiàn)狀

目前，我市供銷社系統(tǒng)有62個基層供銷社。其中：市社直管三區(qū)有21個，桂平市聯(lián)社有21個，平南縣聯(lián)社有20個。在冊干部職工3647人，其中：市直三區(qū)1488人，桂平126人，平南縣社2033人；退休人員4111人，其中：桂平1659人，平南縣1392人，市直1**0人；已置換身份的職工人數(shù)共2445人，其中：市直371人，桂平2074人；未解除勞動關(guān)系自謀職業(yè)的職工人數(shù)共3647人，其中：市直1488人，桂平126人，平南2033人。全市基層社欠繳職工養(yǎng)老保險金1300萬元，絕大部分基層社未辦職工失業(yè)保險。平南尚有16個基層社社員股金未兌付共847萬元。目前，基層供銷社的整體狀況是：自98年受社員股金擠兌風(fēng)波的困擾以來，農(nóng)行貸款只收不放，大量處置基層社房地產(chǎn)，大部分基層社因無資金，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)營大幅度下降，企業(yè)的收入絕大部分是靠門店承包金和房屋場地出租收入，收不抵支。歷史包袱重，負(fù)債累累，企業(yè)跌到了歷史的最低谷。具體在以下幾方面體現(xiàn)：

1、業(yè)務(wù)經(jīng)營萎縮，效益下降?；鶎由绲臉I(yè)務(wù)經(jīng)營在計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，由于思想僵化、機(jī)制不靈以及經(jīng)營資金等方面的影響，在激烈的市場經(jīng)濟(jì)體制下，大部分基層社在傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)上（如農(nóng)資類商品，農(nóng)副產(chǎn)品購銷，煙花炮竹等）都沒能直接參與市場競爭，很少有經(jīng)營收入這一塊。日用消費(fèi)品業(yè)務(wù)經(jīng)營也只是靠收承包金和對外出租場地房屋。

2、企業(yè)收入減少。原因有：①市場競爭激烈，職工承包經(jīng)營及租賃經(jīng)營困難，所得承包金和租金減少；②城鎮(zhèn)化的建設(shè)，市場中心的轉(zhuǎn)移造成基層社原有旺市的門市部地理位置優(yōu)勢隨鬧市的轉(zhuǎn)移而收入減少；③部分基層社在減債、減負(fù)工作中，盤活處置了一些門店，減少了收入。

3、費(fèi)用開支大難以維持。全市62個基層社中，基本完成減員、減債、減負(fù)工作的單位有25個，其中：桂平市21個，市直2個，解除勞動關(guān)系的職工人數(shù)2445人，完成部分“三減”的有5個單位（市直），減員200人，未進(jìn)行“三減”工作的單位34個，其中：市直14個，平南縣20個。據(jù)調(diào)查，在沒有進(jìn)行“三減”工作的基層社，費(fèi)用支出大，難以維持收支平衡。所承擔(dān)費(fèi)用支出比較大的項(xiàng)目有：①單位承擔(dān)繳納20%的養(yǎng)老保險費(fèi)多，造成企業(yè)困難，如：市直的港城社年收入約60萬元，僅繳納養(yǎng)老保險費(fèi)就要38萬元；覃塘社年收入29萬元，繳納養(yǎng)老保險費(fèi)38萬元；橋圩社年收入43萬元，繳納養(yǎng)老保險費(fèi)61萬元，據(jù)統(tǒng)計，全市基層供銷社欠交歷年養(yǎng)老保險費(fèi)約1300多萬元。②單位支付的醫(yī)療保險費(fèi)年年遞增，無法足額上繳，大部分基層社已停交，造成職工（包括退休人員）看病住院無法報銷，有病不敢看，看不起。③單位無錢支付留守人員工資。如直管的黃練社、慶豐社已有2年多無生活費(fèi)領(lǐng)，生活困難。④社員股金舉債及銀行利息。⑤辦公經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用等。

4、下崗、自謀職業(yè)的職工人數(shù)大。據(jù)統(tǒng)計，全市基層社下崗、自謀職業(yè)的職工人數(shù)達(dá)2980人，占在冊職工人數(shù)的81%，對于這部分職工，單位無法安排就業(yè)，不能為單位創(chuàng)造什么效益，但是單位每年要承擔(dān)繳納他們的養(yǎng)老保險費(fèi)約600多萬元。

5、為“三農(nóng)”服務(wù)，發(fā)展和引導(dǎo)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)工作有所減弱。主要原因是：一是受資金困難和行業(yè)管理的影響，基層供銷社在傳統(tǒng)的經(jīng)營業(yè)務(wù)上（如農(nóng)資商品組織供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷等）沒能滿足為“三農(nóng)”服務(wù)的需要，提供優(yōu)質(zhì)價廉的農(nóng)資商品，解決農(nóng)副產(chǎn)品賣難的問題。二是由于人才的缺乏和流失，未能從科技、信息、人才上引導(dǎo)和提供服務(wù)。

6、企業(yè)發(fā)展缺乏后勁?；鶎由缬捎跉v史遺留問題多，負(fù)債沉重，機(jī)制不活、資金、人才缺乏、政策支持和傾斜不夠以及未能適應(yīng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，進(jìn)入市場信心不足，缺乏后勁。

二、當(dāng)前制約基層社推進(jìn)體制創(chuàng)新的主要原因

幾年來，我市在推進(jìn)基層社體制創(chuàng)新工作方面，做了大量的工作，主要是在推進(jìn)基層社減員、減債、減負(fù)（三減）工作取得了一定的成績，但整體推進(jìn)緩慢，特別是在體制創(chuàng)新上沒有總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)和形式好的典型，與市委、市政府的要求相差很大，究其原因主要有以下幾方面：

（一）社員股金風(fēng)波的困擾。社員股金風(fēng)波的困擾是致使我市供銷社發(fā)展跌至歷史低谷，嚴(yán)重影響供銷社的生存、發(fā)展。自95年供銷社發(fā)展社員股金以來，由于發(fā)展吸收額大，最多時達(dá)4.5億元人民幣,管理不規(guī)范,盲目投資,違規(guī)轉(zhuǎn)貸,造成大量資金流失,收不回來。社員股金出現(xiàn)擠兌后，供銷社為了切實(shí)維護(hù)股民的合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定，處置、抵押了絕大部分資產(chǎn)進(jìn)行1-4期的社員股金兌付工作。因而，造成絕大部分基層社元?dú)獯髠?，?jīng)營困難、萎縮、收入減少，出現(xiàn)新的債務(wù)包袱，形成資不抵債的局面。使基層社難以推進(jìn)體制創(chuàng)新工作。

（二）人員多，歷史包袱沉重。52年成立供銷社以來，供銷社的發(fā)展從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，經(jīng)歷時間長，因素多，形成人員多，負(fù)擔(dān)大，歷史包袱重。大部分基層社已處于資不抵債，收不抵支的局面。如全市基層社在冊職工約3647人，每年單位承擔(dān)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)650萬元，市直企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)合計2.63億元,負(fù)債2.99億元,20**年直管基層社年總收入600萬元,總支出1200萬元。由此可見，這些企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。

（三）缺乏相關(guān)部門的帶動支持。一是基層社的土地來源絕大部分是劃撥所得，雖然有土地證等合法手續(xù)，但群眾因利益驅(qū)動而鬧事要回而造成基層社的財產(chǎn)得不到保障。二是基層社拍賣房地產(chǎn)時的土地出讓金相關(guān)部門不能及時返還和相關(guān)稅費(fèi)不能優(yōu)惠減免。三是基層供銷社的改造處置資產(chǎn)涉及社員股金財政舉債難度大。四是相關(guān)部門給予基層社在發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施項(xiàng)目政策及資金的支持少。基層供銷社作為合作經(jīng)濟(jì)組織是具有公益性特征的，是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，是為“三農(nóng)”服務(wù)，所以基層社的改革和發(fā)展離不開政府及相關(guān)部門的支持。

三、下一步如何推進(jìn)基層供銷社創(chuàng)新工作思路和建議

對于如何搞好基層社體制創(chuàng)新工作。供銷社的工作目標(biāo)是：“抓穩(wěn)定，求生存，謀發(fā)展”，切入點(diǎn)是“減員、減債、減負(fù)”（三減）工作，基層社只有一邊抓“三減”工作，一邊抓住總社提出的“四項(xiàng)改造”（以參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營改造基層社，以實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化改造社有企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)社企分開，開放辦社改造聯(lián)合社，以發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營方式改造經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)），并把“用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)”，參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”作為重點(diǎn)工作來抓。初步的思路和建議如下：

1、銷合作社的改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，供銷社的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。建議市政府把加快推進(jìn)供銷社的改革與發(fā)展作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊落實(shí)。

2、基層供銷社面臨的最大問題是人員多、債務(wù)包袱沉重，妥善解決人員分流安置和企業(yè)債務(wù)是首要問題。盡快處置基層社房地產(chǎn)籌集安置職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?；鶎由绲呢敭a(chǎn)主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)上，處置房地產(chǎn)盤活資產(chǎn)，是籌措安置職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的主要途徑，及時處置房地產(chǎn)，盤活資產(chǎn)，還有能力解決職工安置和債務(wù)問題。并根據(jù)自治區(qū)人民政府（桂政發(fā)[20**]46號）文及**市人民政府[20**]30號文的精神，“依法使用和處理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)”，“供銷合作社使用的房屋和土地，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)供銷社的申請，依法確定房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)，并依法辦理房屋的所有權(quán)，使用權(quán)和土地使用證書。供銷合作社社辦企業(yè)，基層社可將其依法使用的國有土地交回當(dāng)?shù)厥小⒖h兩級人民政府，納入國有土地收購、儲備范圍，市縣兩級人民政府按原用途依法出讓該地塊收取的土地出讓金要返還給供銷社，用于清退社員股金、安置職工和發(fā)展供銷合作社事業(yè)等”的規(guī)定，建議市政府督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行，并爭取在國務(wù)院《土地出讓金收支管理辦法》實(shí)施前抓緊處置，以取得最大效益。

3、以參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營改造基層社，推進(jìn)基層社體制創(chuàng)新。基層社在改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，要努力構(gòu)建“五大現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系：一是構(gòu)建健全規(guī)范的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系；二是構(gòu)建暢通有序的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系；三是構(gòu)建功能齊全的日用消費(fèi)品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；四是構(gòu)建新型的再生資源經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；五是構(gòu)建煙花爆竹連鎖經(jīng)營體系?！绷峭七M(jìn)“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作，規(guī)范和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社及農(nóng)民專業(yè)合作組織，為“三農(nóng)”服務(wù)，助農(nóng)增收。

供銷社資產(chǎn)管理范文第5篇

一、供銷合作社改革發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)〔〕號、政〔〕號文件和省人民政府與中華供銷合作總社簽署的《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)合作備忘錄》精神，實(shí)施服務(wù)立社、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)社、項(xiàng)目興社的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力使供銷合作社成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量和農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到“十二五”末，在全市供銷社系統(tǒng)培育商貿(mào)流通及農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家，參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)重大突破；規(guī)范建設(shè)日用消費(fèi)品配送中心個、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場個，建設(shè)廢舊物資批發(fā)交易市場個，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心個，村級農(nóng)資綜合服務(wù)站個；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源為重點(diǎn)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市以上的村鎮(zhèn)；牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社個，入社農(nóng)戶占到全市農(nóng)戶總數(shù)的以上；充分發(fā)揮供銷社統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，基本確立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和“三農(nóng)”需要的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展新框架。

二、加快推進(jìn)供銷合作社現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)

（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)農(nóng)資市場建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)一批農(nóng)資商品配送中心。規(guī)范發(fā)展村級農(nóng)資綜合服務(wù)站和農(nóng)資店，形成覆蓋全市農(nóng)村、集中采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾提供物美價廉的“放心農(nóng)資”。支持符合條件的農(nóng)資企業(yè)從事種子、農(nóng)機(jī)具、成品油等商品經(jīng)營。

（四）加快發(fā)展農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社培育壯大日用消費(fèi)品連鎖企業(yè)，加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造升級。加強(qiáng)區(qū)域物流配送中心、連鎖超市、農(nóng)家店和便利店等農(nóng)村流通設(shè)施和零售終端建設(shè)，逐步形成覆蓋縣城和大多數(shù)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代連鎖經(jīng)營體系，營造便利實(shí)惠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。鼓勵供銷合作社發(fā)揮“一網(wǎng)多用”優(yōu)勢，依法開展家電、圖書、藥品等連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)。

（五）加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社創(chuàng)辦經(jīng)營各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加快培育一批大型農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)，搞好現(xiàn)有市場的升級改造和功能提升，增強(qiáng)倉儲、運(yùn)輸、冷鏈物流能力。推動農(nóng)超對接工作，組織農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶與城鎮(zhèn)連鎖超市建立直接購銷關(guān)系，建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品采購配送中心和連鎖收購站點(diǎn)，提高農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度，切實(shí)解決農(nóng)副產(chǎn)品買難賣難問題。

（六）加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社推進(jìn)綠色回收進(jìn)社區(qū)工作，建設(shè)一批廢舊物資交易市場集散中心和社區(qū)回收站。支持供銷社物資回收企業(yè)依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù)，構(gòu)建集收購--集散--加工--利用為一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮供銷合作社基層組織的網(wǎng)點(diǎn)收購作用，搞好農(nóng)村廢舊物資的回收。供銷合作社再生資源回收加工企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的用地和籌資要納入所在地城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，地方政府給予支持。

（七）加快發(fā)展煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)行煙花爆竹由供銷合作社統(tǒng)一經(jīng)營，歸口管理，杜絕任何轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)行為。嚴(yán)格執(zhí)行張家口市煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)資格審查安全管理制度，實(shí)行集中采購、統(tǒng)一配送。充分發(fā)揮煙花爆竹行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)誠信建設(shè)和行業(yè)自律。安監(jiān)和公安部門要支持供銷合作社按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)營好煙花爆竹業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加大對煙花爆竹市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)歷打擊私炮販銷行為，打造貫通城鄉(xiāng)、布局合理、規(guī)范有序的煙花爆竹安全經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

三、加快推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)

（八）加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會建設(shè)。按照組織實(shí)體化、體系科學(xué)化、運(yùn)作市場化的要求，健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職能，強(qiáng)化服務(wù)能力。支持各級農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會積極開展對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的綜合服務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的管理和指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的作用。

（九）積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。支持供銷合作社充分利用網(wǎng)絡(luò)、人才、設(shè)施等條件，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，采取多種方式領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。帶動農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、營銷、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運(yùn)等服務(wù)，推進(jìn)規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓市場，開辟合作社產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)批發(fā)市場的便捷通道。積極參與農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

（十）完善行業(yè)協(xié)會服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，強(qiáng)化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，推動行業(yè)誠信建設(shè)。積極推進(jìn)協(xié)會內(nèi)部改革，建立健全規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。在農(nóng)資、茶葉、果品、食用菌、畜產(chǎn)品、煙花爆竹和再生資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，政府及有關(guān)部門可采取購買服務(wù)的方式，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面的積極作用。

（十一）加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、多方參與、整合資源、市場運(yùn)作的原則，支持供銷合作社在村鎮(zhèn)建設(shè)主體多元、功能完備、便民實(shí)用的社區(qū)綜合服務(wù)中心。各級政府要把農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)和新民居建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。在搞好農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、家電、農(nóng)機(jī)維修、餐飲、洗浴等經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極開展紅白理事會、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、村民文體娛樂、養(yǎng)老幼教、勞動就業(yè)等社會化服務(wù)。各級各部門、各行業(yè)延伸到村級的服務(wù)，可以供銷合作社社區(qū)綜合服務(wù)中心為載體，共同打造村級綜合服務(wù)平臺。

四、加快推進(jìn)供銷合作社組織建設(shè)

（十二）深化縣級供銷合作社綜合改革。縣級社擔(dān)負(fù)著對縣域供銷合作社改革統(tǒng)一指導(dǎo)、發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一建設(shè)的重要職責(zé)，處于整個供銷合作社改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以建設(shè)資產(chǎn)管理運(yùn)營中心、流通網(wǎng)絡(luò)配送中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心為重點(diǎn)，積極推進(jìn)縣級社組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。要保障縣級社組織機(jī)構(gòu)完整和隊(duì)伍穩(wěn)定，縣級社建制不健全的要恢復(fù)建制，領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱的要調(diào)整充實(shí)。要在嚴(yán)格核定人員的前提下，把縣級社機(jī)關(guān)納入事業(yè)編制，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，人員納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍。市編委辦會同有關(guān)部門制定具體實(shí)施意見。

（十三）加強(qiáng)基層社改造?；鶎由缰哺r(nóng)村，是為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，調(diào)整建制，優(yōu)化布局，改造建設(shè)一批輻射帶動能力強(qiáng)的基層社，不斷增強(qiáng)流通功能和為農(nóng)服務(wù)功能。要堅持合作制原則，實(shí)施開放辦社，鼓勵民間資本、農(nóng)民專業(yè)合作社參與基層社改造和建設(shè)，通過改造建設(shè),努力構(gòu)建布局合理、產(chǎn)權(quán)清晰、功能健全、運(yùn)作規(guī)范的基層組織體系。要維護(hù)供銷合作社資產(chǎn)的完整性，基層社的資產(chǎn)，統(tǒng)一由縣級供銷合作社行使所有權(quán)和管理權(quán)，并受上級社監(jiān)督。

五、切實(shí)推進(jìn)社有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新

（十四）推動社有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。供銷合作社具有聯(lián)系農(nóng)民、網(wǎng)絡(luò)完整、熟悉市場的特點(diǎn)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有獨(dú)特優(yōu)勢。要引導(dǎo)社有企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益關(guān)系，為生產(chǎn)者提供全方位服務(wù)。依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，建設(shè)各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展集約化、規(guī)?；a(chǎn)。對供銷合作社企業(yè)參與國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣等項(xiàng)目，有關(guān)部門要列入重點(diǎn)扶持范圍。

（十五）推進(jìn)社有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。采取經(jīng)營者和職工持股、引進(jìn)社會資本等多種形式，加快推進(jìn)投資主體多元化，不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，提高市場競爭能力。對為農(nóng)服務(wù)的骨干企業(yè)，要保持供銷合作社控股地位。要規(guī)范企業(yè)改制行為，切實(shí)防止社有資產(chǎn)流失。要完善企業(yè)財務(wù)、投資和風(fēng)險控制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，提高管理水平。各級政府制定的支持國有企業(yè)改制優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)定，適用于供銷合作社企業(yè)。

（十六）做大做強(qiáng)社有企業(yè)。調(diào)整優(yōu)化社有資本布局，促進(jìn)優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中。加快系統(tǒng)同業(yè)整合步伐，推進(jìn)企業(yè)并購重組和系統(tǒng)聯(lián)合，著力在農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源等領(lǐng)域培育一批實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、行業(yè)影響大的企業(yè)集團(tuán)。支持供銷合作社企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程以及農(nóng)超對接、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，積極利用農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開拓農(nóng)村市場。供銷合作社連鎖企業(yè)拓展經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、建設(shè)配送中心及其加工、倉儲等項(xiàng)目用地，享受國家、省、市有關(guān)物流項(xiàng)目用地優(yōu)惠政策。

六、切實(shí)加大對供銷合作社改革發(fā)展的支持力度

（十七）依法維護(hù)供銷合作社權(quán)益。任何部門和單位不得隨意侵占、平調(diào)供銷合作社財產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，保持供銷合作社組織體系的完整性。改制后基層供銷合作社和各級供銷合作社直屬企業(yè)剩余資產(chǎn)歸同級供銷合作社理事會所有，用于發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化社有資產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)行使出資人職責(zé)，落實(shí)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。因城鎮(zhèn)建設(shè)需要拆遷供銷合作社設(shè)施的，應(yīng)先建后拆或依法給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（十八）支持發(fā)展供銷合作事業(yè)。支持供銷合作社的企業(yè)按照市場準(zhǔn)入條件參與組建村鎮(zhèn)銀行，參股農(nóng)村信用社。支持供銷合作社開展農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村資金互助社和互助合作保險試點(diǎn)工作。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，積極探索發(fā)展適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，有效解決供銷合作社企業(yè)及其領(lǐng)辦的合作組織生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。支持供銷合作社企業(yè)、協(xié)會申報國家、省、市科研和農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，承擔(dān)和參與農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣項(xiàng)目。支持供銷合作社發(fā)揮流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持供銷合作社利用多種形式開展農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的知識技能培訓(xùn)。各級政府要把由全國供銷合作社系統(tǒng)承擔(dān)的新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（以下簡稱“新網(wǎng)工程”）納入當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，各級財政部門要加大對“新網(wǎng)工程”建設(shè)資金的扶持力度，有條件的地方應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)支持資金

（十九）強(qiáng)化供銷社重要商品的儲備職能。供銷合作社承擔(dān)著全市流通領(lǐng)域鹽業(yè)行政管理職能，要依法加強(qiáng)鹽政管理，搞好食鹽專營和儲備，確保人民群眾食用安全。供銷合作社在農(nóng)資經(jīng)營上仍發(fā)揮著主要力量的作用，要做好化肥、農(nóng)藥等重要物資的淡季儲備，發(fā)揮平抑農(nóng)資價格的作用，確保農(nóng)資供應(yīng)。支持供銷社符合條件的企業(yè)承擔(dān)防汛救災(zāi)物資儲備任務(wù)。