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美國(guó)知名大法官漢德曾說(shuō)過(guò):“法院一再聲稱,人們安排自己的活動(dòng)以達(dá)到低稅負(fù)的目的,是無(wú)可指責(zé)的。每個(gè)人都可以這么做,不管他是富翁,還是窮光蛋?!边@種觀念,正逐漸被中國(guó)政府和企業(yè)所接受。作為實(shí)現(xiàn)低稅負(fù)的一項(xiàng)專業(yè)活動(dòng),稅收籌劃受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。關(guān)于稅收籌劃,有眾多的理論問題需要探討,本文從宏觀角度探討以下五個(gè)主要問題:一、稅收籌劃的概念與特征;二、稅收籌劃的前提;三、稅收籌劃應(yīng)遵循的基本原則;四、稅收籌劃與偷、避稅的關(guān)系;五、稅收籌劃不慎可能承擔(dān)的法律責(zé)任。
一、稅收籌劃的概念與特征
(一)稅收籌劃的概念
稅收籌劃是納稅人在法律許可的范圍內(nèi),根據(jù)政府的稅收政策導(dǎo)向,通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事先籌劃或安排進(jìn)行納稅方案的優(yōu)化選擇,以盡可能地減輕稅收負(fù)擔(dān),獲得稅收利益的合法行為。由于稅收籌劃在客觀上可以降低稅收負(fù)擔(dān),因此,稅收籌劃又被稱為“節(jié)稅”。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子:企業(yè)要走出國(guó)門,進(jìn)行跨國(guó)投資,在哪個(gè)國(guó)家辦企業(yè),就應(yīng)了解哪個(gè)國(guó)家的稅收政策,以決定是辦分公司還是子公司。如果這個(gè)國(guó)家稅率較低,就可以設(shè)立子公司;如果稅率較高,則可以考慮辦分公司,這就是稅收方案的選擇問題,實(shí)際上就是一項(xiàng)稅收籌劃活動(dòng)。在西方的大公司里,一般都設(shè)有稅收籌劃的專門機(jī)構(gòu),它的稅收籌劃人員每年可以給公司節(jié)約一筆數(shù)額可觀的資金。目前,稅收籌劃在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為令人羨慕的職業(yè),在會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所有專門人員從事這項(xiàng)工作。在我國(guó),稅收籌劃還是一個(gè)新鮮事物,但同時(shí)也蘊(yùn)藏著重要的商機(jī)??梢灶A(yù)見,在未來(lái)的二十年里,稅收籌劃將逐漸成為中國(guó)的一項(xiàng)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。
(二)稅收籌劃的特征
從稅收籌劃的產(chǎn)生及其定義來(lái)看,稅收籌劃有以下五個(gè)主要特征:
第一,合法性。稅收籌劃是根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行的選擇行為,是完全合法的。不僅是合法的,在很多情況下,稅收籌劃的結(jié)果也是國(guó)家稅收政策所希望的行為。我們要在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行稅收籌劃,而不能通過(guò)違法活動(dòng)來(lái)減輕稅負(fù)。
第二,選擇性。企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資和理財(cái)活動(dòng)是多方面的,如針對(duì)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為稅法有兩種以上的規(guī)定可選擇時(shí),或者完成某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有兩種以上方案供選用時(shí),就存在稅收籌劃的可能。通常,稅收籌劃是在若干方案中選擇稅負(fù)最輕或整體效益最大的方案。例如,企業(yè)對(duì)于存貨的計(jì)價(jià),有先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、零售價(jià)法等,企業(yè)應(yīng)對(duì)物價(jià)因素、稅法規(guī)定進(jìn)行綜合考慮、權(quán)衡,以確定最佳納稅效果。
第三,籌劃性。稅負(fù)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是可以控制的,在應(yīng)稅義務(wù)發(fā)生之前,企業(yè)可以通過(guò)事先的籌劃安排,如利用稅收優(yōu)惠規(guī)定等,適當(dāng)調(diào)整收入和支出,對(duì)應(yīng)納稅額進(jìn)行控制。從稅收法律主義的角度來(lái)講,稅收要素是由法律明確規(guī)定的,因此,從理論上講,應(yīng)該納多少稅似乎也應(yīng)當(dāng)是法律所明確規(guī)定的。但法律所規(guī)定的僅僅是稅收要素,即納稅主體、征稅對(duì)象、稅基、稅率、稅收減免等,而無(wú)法規(guī)定納稅人的應(yīng)稅所得,也就是說(shuō),法律無(wú)法規(guī)定納稅人的稅基的具體數(shù)額,這樣就給納稅人通過(guò)適當(dāng)安排自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)減少稅基提供了可能。由于納稅人所籌劃的僅僅是應(yīng)稅事實(shí)行為,并沒有涉及法律規(guī)定的稅收要素,因此,稅收籌劃與稅收法律主義是不矛盾的。
第四,目的性。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的目的,就是要在法律允許的范圍內(nèi)最大限度地減輕稅收負(fù)擔(dān),降低稅收成本,從而增加資本總體收益。具體可分為兩層:一是要選擇低稅負(fù),低稅負(fù)就意味著低成本,高資本回收率;二是推遲納稅時(shí)間,取得遲延納稅的收益。這里要注意的是,不能僅僅考慮某一個(gè)稅種,而要從企業(yè)的總體稅負(fù)考慮,否則就可能出現(xiàn)在某一個(gè)稅種上減輕了負(fù)擔(dān),而在另外一個(gè)稅種上增加了負(fù)擔(dān),總體上沒有獲得任何稅收利益,甚至還加重了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的情況。因此,從整體角度進(jìn)行稅收籌劃是非常必要的。
第五,機(jī)率性。稅收籌劃是一種事先安排,涉及較多的不確定性因素,其成功率并非百分之百;同時(shí),稅收籌劃的經(jīng)濟(jì)效益也是一個(gè)預(yù)估的范圍,不是絕對(duì)數(shù)字。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)應(yīng)盡量選擇成功概率較大的方案。從地域范圍來(lái)劃分,稅收籌劃可以分為國(guó)內(nèi)稅收籌劃和國(guó)際稅收籌劃。國(guó)內(nèi)籌劃是針對(duì)本國(guó)稅法進(jìn)行的,主要考慮的因素有稅種的差別、稅收優(yōu)惠政策、成本費(fèi)用的列支等。國(guó)際稅收籌劃則要考慮不同國(guó)家、國(guó)際組織的稅法規(guī)定,相關(guān)國(guó)家的稅收協(xié)定等。中國(guó)企業(yè)和美國(guó)企業(yè)之間進(jìn)行貿(mào)易,就要熟悉美國(guó)的稅法規(guī)定,如美國(guó)的網(wǎng)上交易實(shí)行零稅率,如果我們不了解,就無(wú)法據(jù)此進(jìn)行稅收籌劃活動(dòng)。在實(shí)務(wù)中,我們還應(yīng)關(guān)心一些法律前沿和技術(shù)前沿問題,以更好地設(shè)計(jì)企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)。
二、稅收籌劃的前提
稅收籌劃并不是在任何條件和環(huán)境下都可以進(jìn)行的。我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒有稅收籌劃,就是因?yàn)樯胁痪邆涠愂栈I劃的條件。然而,隨著稅收法治的逐步完善以及對(duì)納稅人權(quán)利保護(hù)的不斷增強(qiáng),我國(guó)已初步具備了稅收籌劃的條件。
(一)稅收法治的完善
稅收法治是實(shí)現(xiàn)了稅收法律主義以及依法治稅的一種狀態(tài)。稅收法治完善的基本前提是稅收立法的完善。這是因?yàn)槎愂栈I劃是在法律所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的,如果沒有完備的法律,則一方面無(wú)法確定自己所進(jìn)行的籌劃是否屬于法律所允許的范圍,另一方面,納稅人往往通過(guò)鉆法律的漏洞來(lái)達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)的目的,而沒有必要耗費(fèi)人力、物力進(jìn)行稅收籌劃。
(二)納稅人權(quán)利的保護(hù)
納稅人權(quán)利保護(hù)也是稅收籌劃的前提,因?yàn)槎愂栈I劃本身就是納稅人的基本權(quán)利——稅負(fù)從輕權(quán)的體現(xiàn)。稅收是國(guó)家依據(jù)法律的規(guī)定對(duì)具備法定稅收要素的人所作的強(qiáng)制征收,稅收不是捐款,納稅人沒有繳納多于法律所規(guī)定的納稅義務(wù)的必要。納稅人在法律所允許的范圍內(nèi)選擇稅負(fù)最輕的行為是納稅人的基本權(quán)利,也是自由法治國(guó)中“法不禁止即可為”原則的基本要求。如果對(duì)納稅人權(quán)利都不承認(rèn)或者不予重視,那么作為納稅人權(quán)利之一的稅收籌劃?rùn)?quán)當(dāng)然也得不到保障。世界稅收籌劃比較發(fā)達(dá)的國(guó)家都是納稅人權(quán)利保護(hù)比較完備的國(guó)家,而納稅人權(quán)利保護(hù)比較完備的國(guó)家也都是稅收籌劃比較發(fā)達(dá)的國(guó)家。
我國(guó)的稅收籌劃之所以?shī)檴檨?lái)遲,其中一個(gè)很重要的原因就是不重視納稅人權(quán)利保護(hù)。稅收籌劃作為納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)利,應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Wo(hù),得到整個(gè)社會(huì)的鼓勵(lì)與支持。應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)納稅人權(quán)利保護(hù)的水平在不斷提高,因此,稅收籌劃也必將在納稅人行使自己權(quán)利的過(guò)程中不斷發(fā)展壯大。
三、稅收籌劃應(yīng)遵循的基本原則
稅收籌劃是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大、技術(shù)層次較高的業(yè)務(wù)。開展稅收籌劃工作,政府與企業(yè)均能從中受益。對(duì)企業(yè)而言,有可能實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化;對(duì)政府來(lái)講,則有助于體現(xiàn)稅收法律及政策的導(dǎo)向功能,促進(jìn)稅收法律法規(guī)的完善。
盡管稅收籌劃是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的綜合工作,但在籌劃過(guò)程中,還應(yīng)遵循一些基本的原則。
1.賬證完整原則。完整的賬簿憑證,是稅收籌劃是否合法的重要依據(jù)。如果企業(yè)賬簿憑證不完整,甚至故意隱藏或銷毀賬簿憑證,就有可能演變?yōu)橥刀愋袨?。因此,保證賬證完整,是稅收籌劃的最基本原則。
2.綜合衡量原則。企業(yè)稅收籌劃要從整體稅負(fù)來(lái)考慮:應(yīng)同時(shí)衡量“節(jié)稅”與“增收”的綜合效果。稅收籌劃的本意在于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中把稅收成本作為一項(xiàng)重要的成本予以考慮,而不是一味強(qiáng)調(diào)降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),不考慮因此有可能導(dǎo)致的企業(yè)其他成本的增加。因此,如果某項(xiàng)方案降低了稅收負(fù)擔(dān),但增加了其他的成本,比如工資成本、原材料成本或基本建設(shè)成本等,則這種方案就不一定是最理想的方案。
3.所得歸屬原則。企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)稅所得實(shí)現(xiàn)的時(shí)間、來(lái)源、歸屬種類以及所得的認(rèn)定等作出適當(dāng)合理的安排,以達(dá)到減輕所得稅稅負(fù)的目的。稅法對(duì)于不同時(shí)間實(shí)現(xiàn)的所得、不同來(lái)源的所得、不同性質(zhì)的所得所征收的稅收往往是不同的,因此,如果企業(yè)能在法律所允許的范圍內(nèi)適當(dāng)進(jìn)行所得的安排,就有可能實(shí)現(xiàn)降低所得稅負(fù)擔(dān)的目標(biāo)。
4.充分計(jì)列原則。凡稅法規(guī)定可列支的費(fèi)用、損失及扣除項(xiàng)目應(yīng)充分列扣。充分列扣一般有四種途徑:一是適當(dāng)縮短以后年度必須分?jǐn)偟馁M(fèi)用的期限,如可對(duì)某些設(shè)備采用加速折舊法,縮短無(wú)形資本攤銷期限;二是以公允的會(huì)計(jì)方法增加損失或費(fèi)用,如在通貨膨脹較嚴(yán)重時(shí)期,可對(duì)原材料的成本采用后進(jìn)先出法計(jì)價(jià);三是改變支出方式以增加列支損失和費(fèi)用;四是增加或避免漏列可列支扣除項(xiàng)目。充分計(jì)列原則所減輕的主要是企業(yè)所得稅稅負(fù),因?yàn)槠髽I(yè)所得稅是對(duì)凈所得征稅,充分計(jì)列了各種費(fèi)用、損失和扣除項(xiàng)目就相應(yīng)降低了應(yīng)稅所得和企業(yè)所得稅,也就達(dá)到了稅收籌劃的目的。當(dāng)然,這里所謂的“充分”是指在法律所允許的限度內(nèi),而并不是說(shuō)企業(yè)可以任意地“充分”,否則就可能演變?yōu)檫`法避稅或者偷稅。
5.利用優(yōu)惠原則。利用各種稅收優(yōu)惠政策和減免規(guī)定進(jìn)行稅收籌劃,所達(dá)到的節(jié)稅效果很好,而且風(fēng)險(xiǎn)很小,甚至沒有什么風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槎愂諆?yōu)惠政策都是國(guó)家所鼓勵(lì)的行為,是符合國(guó)家稅收政策的,因此,其合法性沒有問題。比如,現(xiàn)在開發(fā)中西部地區(qū)有稅收優(yōu)惠,企業(yè)可以把一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),以利用稅收優(yōu)惠,獲得稅收收益。
6.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)原則。企業(yè)投資資金來(lái)源于負(fù)債和所有者權(quán)益兩部分。稅法對(duì)負(fù)債的利息支出采用從稅前利潤(rùn)中扣除的辦法,而對(duì)股息支出則采用稅后利潤(rùn)中扣除的辦法。因此,合理地組合負(fù)債和所有者權(quán)益資金在投資中的結(jié)構(gòu),可以降低企業(yè)稅負(fù),最大限度地提高投資收益。
7.選擇機(jī)構(gòu)設(shè)置原則。不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu),由于納稅義務(wù)的不同,稅負(fù)輕重也不同。稅收籌劃要考慮企業(yè)組織形態(tài)。如母子公司分別是納稅主體,分公司要繳納20%預(yù)提所得稅,子公司所得稅率為33%.企業(yè)擬在某地投資,是設(shè)立總公司還是分公司,是母公司還是子公司,需要慎重考慮。
8.選擇經(jīng)營(yíng)方式原則。經(jīng)營(yíng)方式不同,適用稅率也不一樣。因此,企業(yè)可靈活選擇批發(fā)、零售、代銷、自營(yíng)、租賃等不同的經(jīng)營(yíng)方式,以降低稅負(fù)。
以上基本原則需要在稅收籌劃的過(guò)程中綜合考慮、綜合運(yùn)用,而不能只關(guān)注某一個(gè)或某幾個(gè)原則,而忽略了其他原則,否則就可能顧此失彼,最終達(dá)不到稅收籌劃的目的。另外必須強(qiáng)調(diào)的是,以上基本原則都必須在法律所允許的限度內(nèi),或者說(shuō)合法原則是最初的原則也是最后的原則。
四、稅收籌劃與偷、避稅的關(guān)系
(一)稅收籌劃與偷稅的關(guān)系
稅收籌劃與偷稅存在本質(zhì)的區(qū)別:前者是合法的,后者是違法的。偷稅是有意采取欺騙手段違反稅法來(lái)逃避應(yīng)繳稅款,采取的手段有偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或不列、少列收入等,這種行為違背了稅收法律主義,是稅法所禁止的行為,偷稅者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而稅收籌劃是在法律所許可的范圍內(nèi),對(duì)多種納稅方案(其中任何一個(gè)方案都是法律允許的,起碼是法律沒有明確禁止的)進(jìn)行比較,按稅負(fù)最輕擇優(yōu)選擇,不僅符合納稅人的利益,也體現(xiàn)了政府的政策意圖,是稅法所鼓勵(lì)與保障的。
(二)稅收籌劃與避稅的關(guān)系
稅收籌劃與避稅的關(guān)系則復(fù)雜一些。我們認(rèn)為,避稅和稅收籌劃兩者的關(guān)系是一種屬種關(guān)系,即避稅包括稅收籌劃。避稅可以分為合法避稅和非合法避稅兩類。合法避稅是指符合政府稅收立法意圖,以合法的方式比較決策,避重就輕,減少其納稅義務(wù)的行為。判斷避稅是否合法的依據(jù)就在于政府是否承認(rèn)納稅人有權(quán)對(duì)自己的納稅義務(wù)、納稅地點(diǎn)進(jìn)行選擇。合法避稅就是稅收籌劃。非合法避稅就是指偷稅、騙稅等違法行為,是不合法的。因此,避稅包括了稅收籌劃。
五、稅收籌劃不慎可能承擔(dān)的法律責(zé)任
稅收籌劃是一種事先安排,其涉及許多不確定因素,這使得稅收籌劃具有一定的風(fēng)險(xiǎn)?;I劃者如有不慎,就會(huì)使籌劃活動(dòng)由合法走向非法,從而演變?yōu)橥刀?、漏稅、欠稅及騙稅行為,并要承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)非法稅收籌劃行為的性質(zhì)及后果,違法者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任可分為刑事責(zé)任和行政責(zé)任。
關(guān)鍵詞:一般納稅人增值稅稅收籌劃
一、現(xiàn)行增值稅政策概述
2009年1月1日,我國(guó)開始施行《增值稅轉(zhuǎn)型改革方案》,即在維持現(xiàn)行增值稅稅率前提下,允許增值稅的一般納稅人抵扣新購(gòu)進(jìn)設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅額,未抵扣的部分結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣。同時(shí),將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%,將小規(guī)模納稅人稅率率統(tǒng)一調(diào)至3%。此次增值稅轉(zhuǎn)型改革方案包含的主要內(nèi)容為:企業(yè)新購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含進(jìn)項(xiàng)稅額采取抵扣辦法,企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備與原材料直接抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
二、企業(yè)增值稅稅收籌劃的動(dòng)因
(一)內(nèi)在動(dòng)因
1、會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱
在稅收征管過(guò)程中,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須承認(rèn)會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量方法、原則,允許選擇會(huì)計(jì)政策并將會(huì)計(jì)資料作為計(jì)稅依據(jù)。在會(huì)計(jì)信息問題上,企業(yè)掌握的會(huì)計(jì)信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于稅務(wù)機(jī)關(guān),這就有助于企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的稅務(wù)規(guī)劃與調(diào)整,為稅收籌劃創(chuàng)造空間。
2、資金瓶頸
目前,我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的80%以上,而中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大,使得金融部門一般都不愿給中小企業(yè)貸款。
3、增值稅稅負(fù)
一般而言,中小企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較差,且主要表現(xiàn)為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。2009年1月1日施行的增值稅改革方案進(jìn)一步拓展征收范圍外,適度降低增值稅宏觀稅負(fù)成為是稅制改革的主要目的。
(二)外在動(dòng)因
1、稅收法律制度
合理、規(guī)范、健全的稅收法律制度將縮小納稅人違法行為的空間,促使其通過(guò)稅務(wù)籌劃尋求稅收利益,這也是企業(yè)行為理性化的象征。
2、稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境
稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境對(duì)納稅人而言主要包括兩方面,即外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境。如果高管層素質(zhì)高,法制觀念強(qiáng),企業(yè)內(nèi)部就很容易營(yíng)造良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境,辦稅人員就會(huì)試圖通過(guò)正確的稅務(wù)籌劃謀求企業(yè)的稅收利益,提高稅務(wù)管理與會(huì)計(jì)管理水平。
3、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的需要
2009年,我國(guó)成為世界第三大貿(mào)易大國(guó)。數(shù)據(jù)表明:稅務(wù)咨詢收入占到美國(guó)四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部業(yè)務(wù)收入的35%,這足夠說(shuō)明外企對(duì)稅收籌劃的重視程度。因此,我國(guó)企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,必須進(jìn)行有效的稅收籌劃。
三、增值稅稅收籌劃的目標(biāo)與原則
(一)增值稅稅收籌劃的目標(biāo)
在企業(yè)發(fā)展不同階段,企業(yè)稅收籌劃的具體目標(biāo)也是存在差異的。一般而言,增值稅稅收籌劃目標(biāo)主要包括:
1、履行納稅義務(wù),實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)
這是增值稅稅收籌劃的基礎(chǔ)目標(biāo),旨在規(guī)避企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)、避免不必要損失,進(jìn)而做到誠(chéng)信納稅。
2、納稅成本最低
這也是增值稅稅收籌劃的最基本目標(biāo)。納稅成本包括直接納與間接納稅成本。
3、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流入最大化
增值稅是流轉(zhuǎn)稅,能直接體現(xiàn)現(xiàn)金流入;(4)增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。增值稅是價(jià)外稅,相對(duì)購(gòu)買者的直接表現(xiàn)是價(jià)格降低,進(jìn)而增加了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)增值稅籌劃應(yīng)遵循的基本原則
增值稅籌劃的基本原則是增值稅稅收籌劃活動(dòng)必須遵循的行為準(zhǔn)則,主要包括:
1、法律原則
增值稅稅收籌劃須遵守稅收法律法規(guī),須在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行。
2、有效原則
企業(yè)增值稅籌劃活動(dòng)須與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相符合。
3、成本效益原則
在籌劃稅收方案時(shí),企業(yè)須考慮稅收成本與實(shí)施該方案的其他費(fèi)用,綜合考慮該方案給企業(yè)帶來(lái)的收益。
4、全面籌劃原則
增值稅稅收籌劃與企業(yè)其他財(cái)務(wù)管理活動(dòng)相互影響、相互制約。
5、適時(shí)調(diào)整的原則
企業(yè)增值稅稅收籌劃在法律環(huán)境下,以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為背景,有明顯的針對(duì)性與時(shí)效性。
四、新制度下增值稅稅收籌劃的特征
新制度下增值稅稅收籌劃的特征主要表現(xiàn)在:不能體現(xiàn)企業(yè)的最終稅負(fù);易受使用增值稅專用發(fā)票限制;能夠通過(guò)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁進(jìn)行籌劃;運(yùn)用轉(zhuǎn)移定價(jià)的方法不能降低稅負(fù)。
五、新制度下一般納稅人增值稅籌劃的方法
(一)稅種選擇的稅收籌劃
由于“增值率=增值額/經(jīng)營(yíng)收入”,所以:應(yīng)納增值稅稅額=經(jīng)營(yíng)收入總額×增值率×增值稅稅率;而營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅原理:應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額=經(jīng)營(yíng)收入總額×營(yíng)業(yè)稅稅率。設(shè)經(jīng)營(yíng)收入總額為Y,增值率為D,增值稅稅率為t1,營(yíng)業(yè)稅稅率為t2,則應(yīng)納增值稅稅額=Y×D×tl;應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅稅額=Y×t2,二者稅負(fù)相等時(shí):Y×D×tl=Y×t2,則D=t2/tl。因此,當(dāng)實(shí)際增值率大于D時(shí),納稅人籌劃繳納營(yíng)業(yè)稅比較合算;當(dāng)實(shí)際增值率等于D時(shí),繳納增值稅與營(yíng)業(yè)稅相等;當(dāng)實(shí)際增值率小于D時(shí),繳納增值稅比較合算。
(二)增值稅納稅期限遞延的稅收籌劃
企業(yè)推遲納稅義務(wù)發(fā)生,關(guān)鍵在于結(jié)算方式。增值稅納稅期限遞延的籌劃普遍采取兩種方式,即賒銷與分期收款方式的籌劃、委托代銷方式銷售貨物的籌劃。
(三)折扣銷售和銷售折讓的稅收籌劃
稅法規(guī)定,折扣銷售可按余額作為應(yīng)稅銷售額。對(duì)于折扣銷售,納稅人必須滿足三個(gè)條件才能將折扣余額作為銷售額,即銷售額與折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的,可按折扣后的余額作為銷售額計(jì)算增值稅;折扣銷售不同于銷售折扣,銷售折扣不得從銷售額中減除,應(yīng)按全部銷售額計(jì)算繳納增值稅;折扣銷售僅限于貨物價(jià)格折扣,實(shí)物折扣按增值稅條例“視同銷售貨物”中的“贈(zèng)送他人”計(jì)算征收增值稅。
參考文獻(xiàn):
一、財(cái)務(wù)管理和稅收籌劃的相關(guān)性
(一)稅收籌劃與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的層次遞進(jìn)性
稅收籌劃是企業(yè)理財(cái)行為中的一種。從專業(yè)學(xué)科方面研究,稅收籌劃為稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)學(xué)建立了一座橋梁,屬于邊緣性學(xué)科。而從其目的及其作用方面研究,稅收籌劃可劃歸為財(cái)務(wù)學(xué)研究領(lǐng)域。事實(shí)上,作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的手段之一,稅收籌劃對(duì)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)均有影響。稅收籌劃的方案設(shè)計(jì),方式選擇及具體實(shí)施都將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)視為中心,并以此為基礎(chǔ)建立,即企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)直接決定了稅收籌劃的目標(biāo)?,F(xiàn)今理論界對(duì)針對(duì)稅收籌劃的目標(biāo)提出多種觀點(diǎn),較為合理的觀點(diǎn)是稅收籌劃目標(biāo)具備層次性,即企業(yè)所制定的稅收籌劃方案在實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源利用最大化這一主要目標(biāo)的同時(shí),還能實(shí)現(xiàn)多元化目標(biāo),但目標(biāo)不可與財(cái)務(wù)管理脫離。
(二)稅收籌劃與財(cái)務(wù)管理職能的統(tǒng)一性
首先,稅收籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要組成部分之一,是企業(yè)決策者利用有關(guān)部門所提交的稅收信息,通過(guò)相關(guān)理論知識(shí),針對(duì)銷售對(duì)象制定決策的過(guò)程。其次,稅收籌劃主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的規(guī)劃及預(yù)算,其會(huì)受到財(cái)務(wù)規(guī)劃的制約,然而稅收籌劃還需對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)服務(wù)與負(fù)責(zé)。最后,企業(yè)稅收籌劃無(wú)法與財(cái)務(wù)控制脫離,企業(yè)稅收籌劃的實(shí)施與落實(shí)都需依托企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)的控制。
二、基本財(cái)務(wù)管理理念在企業(yè)稅收籌劃中的應(yīng)用
(一)貨幣時(shí)間價(jià)值與延期納稅
企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),所用貨幣會(huì)伴隨時(shí)間的增加而逐漸獲得增值,貨幣所增長(zhǎng)的價(jià)值被稱為貨幣時(shí)間價(jià)值,其體現(xiàn)了貨幣價(jià)值具有時(shí)間性這一特征。企業(yè)圍繞貨幣時(shí)間價(jià)值制定稅收籌劃方案,即進(jìn)行延期納稅,雖然不能大幅改變企業(yè)所需繳納的稅款總額,但是企業(yè)在繳稅初期只繳納少量稅款,之后等待貨幣價(jià)值提升,在繳稅后期繳納剩余大部分稅款,便能使繳稅金額降低,企業(yè)的繳稅壓力也得到緩解。延期納稅主要體現(xiàn)于資產(chǎn)計(jì)提折舊法方面,資產(chǎn)計(jì)提折舊法共有兩種核算方法:直線法與加速折舊法,其中直線法又以平均年限法為主。我國(guó)稅法允許企業(yè)選擇資產(chǎn)折舊計(jì)算方法以及資產(chǎn)折舊年限,大部分企業(yè)還遵循傳統(tǒng)的管理制度,利用平均年限法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)算?,F(xiàn)今,我國(guó)稅率按照比例收取,相比平均年限法,加速折舊法更有利于企業(yè)資金支出的減少。加速折舊法的運(yùn)用分為兩步,第一步,企業(yè)可以在前期便將折舊費(fèi)用納入成本計(jì)算,并適當(dāng)提高費(fèi)用金額,從而使前期所繳納的稅額相應(yīng)減少,緩解企業(yè)繳稅壓力。第二步,企業(yè)將企業(yè)的折舊費(fèi)用逐漸減少,以增加企業(yè)所需繳納的稅金。從繳稅的結(jié)果分析,繳稅金額并未有發(fā)生過(guò)多變化,然而由于貨幣具有時(shí)間價(jià)值,則貨幣價(jià)值得到提升,企業(yè)便可少繳納部分金額。故而,企業(yè)在沒有觸犯法律的背景下,應(yīng)選擇加速折舊法對(duì)財(cái)務(wù)稅收進(jìn)行管理。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;稅收籌劃;風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào):F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)23-0256-01
1企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅收籌劃的概述
1.1稅收籌劃的含義
稅收籌劃指企業(yè)在法律允許的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、投資以及理財(cái)活動(dòng),從而使企業(yè)有一個(gè)未雨綢繆的籌劃,企業(yè)可以選擇一個(gè)最優(yōu)的稅收計(jì)劃,最終達(dá)到一個(gè)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2稅收籌劃特點(diǎn)
1.2.1合法性
稅收籌劃必須在我國(guó)法律的范圍內(nèi)來(lái)籌劃,這里一定與避稅區(qū)分開,稅收籌劃不是鉆法律的空子,而是在國(guó)家法律和政策允許的范圍內(nèi),是一項(xiàng)企業(yè)的管理活動(dòng)。
1.2.2計(jì)劃性`
稅收籌劃是一項(xiàng)企業(yè)管理中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié),與企業(yè)很多活動(dòng)密不可分,它是一個(gè)事先的程序,也是一個(gè)事中的程序,但不可能是事后的一個(gè)活動(dòng),因此,企業(yè)要早做打算,才能為企業(yè)節(jié)約成本。
1.2.3綜合性
稅收籌劃是企業(yè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它貫穿于企業(yè)所有環(huán)節(jié),不僅僅是一個(gè)如何規(guī)避稅收的問題,而是一個(gè)減少稅負(fù)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。
2企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅收籌劃的原則
2.1財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)原則
稅收籌劃是財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)子系統(tǒng),所以服從財(cái)務(wù)管理的全局,即財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)是一個(gè)非常重要的原則。稅收籌劃的目標(biāo)是降低企業(yè)稅負(fù),但是稅收籌劃如果不服從財(cái)務(wù)管理的全局,很有可能不會(huì)降低企業(yè)的成本,增加企業(yè)的效益,相反會(huì)導(dǎo)致企業(yè)總體財(cái)務(wù)管理的紊亂,因此,服從總體目標(biāo)是稅收籌劃的一個(gè)前提。
2.2服從財(cái)務(wù)決策原則
稅收籌劃通常是通過(guò)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、投資及理財(cái)來(lái)實(shí)現(xiàn),因此它會(huì)直接影響一個(gè)企業(yè)的年度生產(chǎn)計(jì)劃、利潤(rùn)目標(biāo)、投資取向以及利潤(rùn)分配。因此,稅收籌劃不是一個(gè)孤立的環(huán)節(jié),必須服從財(cái)務(wù)決策。
2.3成本效益原則
成本效益可以說(shuō)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)必須要考慮的問題,離開成本效益,就無(wú)從談企業(yè)的營(yíng)利性,因此,稅收籌劃必須考慮成本效益,當(dāng)一個(gè)稅收籌劃不能減少企業(yè)稅負(fù),甚至?xí)黾悠髽I(yè)的負(fù)擔(dān)時(shí),這個(gè)稅收籌劃沒有達(dá)到財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)。
3企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅收籌劃存在的風(fēng)險(xiǎn)
3.1稅收法律法規(guī)中的風(fēng)險(xiǎn)
一個(gè)企業(yè)往往會(huì)依據(jù)法律法規(guī)去納稅,這也是法律政策所提倡的,但是由于企業(yè)沒有對(duì)法律、規(guī)章以及政策理解透徹,導(dǎo)致企業(yè)實(shí)質(zhì)上的偷稅,帶來(lái)不必要的稅務(wù)處罰。這是一種隱形的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2操作層面的籌劃風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前,在我國(guó)稅收籌劃的法律環(huán)境仍然有許多不完善的地方,存在許多模糊地帶,或者真空地帶,而稅收籌劃往往就是在稅收法律法規(guī)規(guī)定的邊緣地帶來(lái)操作,來(lái)降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,但是這種模糊性導(dǎo)致了稅收籌劃與惡意避稅等違法行為有著一種天然的聯(lián)系。
3.3執(zhí)法層面的籌劃風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃現(xiàn)代企業(yè)制度中一項(xiàng)重要的制度,它是符合稅法的立法精神,是執(zhí)政當(dāng)局所允許的。一個(gè)企業(yè)的稅收籌劃往往需要稅務(wù)部門的審核確認(rèn),稅務(wù)部門的執(zhí)法往往是有所偏差的,即使企業(yè)制定出了一個(gè)合法的稅收籌劃計(jì)劃往往會(huì)因?yàn)槎悇?wù)部門的偏差導(dǎo)致其不能通過(guò),因此,執(zhí)法層面的風(fēng)險(xiǎn)也是客觀存在的。
4企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅收籌劃策略
4.1稅收政策對(duì)企業(yè)融投資決策的影響
一個(gè)企業(yè)為了獲得最大利潤(rùn)。往往會(huì)通過(guò)更能夠降低成本的方式,在企業(yè)融資的過(guò)程中,稅收往往是企業(yè)一個(gè)重要的考量。一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金分為借入資金和權(quán)益資金,前者的利息往往在企業(yè)的費(fèi)用中列支,因此,抵減了一部分稅前利潤(rùn),因此起到了降低成本的作用。而后者的股息需要在稅后支付,不能抵免支付,因此企業(yè)的成本就增加了。
在投資中,一個(gè)國(guó)家的稅收政策影響著資金的流向,政府如果規(guī)定了國(guó)債和銀行存款不需繳納利息稅,那么就會(huì)造成對(duì)企業(yè)資金流向的影響。從而是企業(yè)的閑置資金得到一個(gè)合理的利用。
4.2資金營(yíng)運(yùn)過(guò)程的稅收籌劃
資金營(yíng)運(yùn)過(guò)程中是最能體現(xiàn)出稅收籌劃的最少納稅和最晚納稅的本質(zhì)的。從“最少納稅”看,典型例子當(dāng)數(shù)存貨計(jì)價(jià)方法的選用。《具體準(zhǔn)則》規(guī)定可以選用先進(jìn)先出、加權(quán)平均等方法,但具體到企業(yè),選擇何種計(jì)價(jià)方法則大有文章可做?!白钔砑{稅”主要考慮的是資金的時(shí)間價(jià)值,往往通過(guò)選擇完成合同法以遞延確認(rèn)收入從而遞延繳納稅款,同樣,允許采用加速折舊法的企業(yè)就比直線法提折舊的企業(yè)更能享受遞延納稅的好處。
4.3企業(yè)的組織形式不同導(dǎo)致稅收籌劃的差異
眾所周知,股份公司由于對(duì)分給股東的股息要雙重納稅(企業(yè)所得稅和股東的個(gè)人所得稅),因此總體稅負(fù)較重;如果股份公司利潤(rùn)不分配,通過(guò)股票增值,可以達(dá)到避稅目的;而合伙企業(yè)由于不具備法人資格就毋需交納企業(yè)所得稅,但要繳個(gè)人所得稅。
參考文獻(xiàn)
[1]瞿從軍.淺談我國(guó)的稅收籌劃[J].會(huì)計(jì)之友,2008,(12).
(一)“稅負(fù)最小化”觀
是指納稅人通過(guò)對(duì)投資、籌資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)采取各種稅收籌劃技術(shù),使其應(yīng)繳納的各種稅收之和最小。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為稅收籌劃的目的只有一個(gè),即減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān);其外在表現(xiàn)就是“納稅人繳稅最晚,繳稅最少”。減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)是企業(yè)稅收籌劃產(chǎn)生的最初動(dòng)因,這是“稅負(fù)最小化”觀點(diǎn)的科學(xué)性。但由于稅收籌劃必須考慮企業(yè)的整體利益,因此這種觀點(diǎn)目前已經(jīng)很少被人認(rèn)同了。
(二)“稅后利潤(rùn)最大化”觀
是指納稅人通過(guò)開展稅收籌劃活動(dòng)使其凈利潤(rùn)最大。這種觀點(diǎn)認(rèn)為稅收籌劃是納稅人財(cái)務(wù)籌劃的重要組成部分,應(yīng)遵循“依法納稅,合法籌劃;用好政策,用足政策,利潤(rùn)最大”方針。目前實(shí)務(wù)界大多支持這一觀點(diǎn),認(rèn)為稅后利潤(rùn)最大化不僅可以更好的量化稅收籌劃的實(shí)施效果,而且更加注重企業(yè)的整體效益。但該目標(biāo)容易導(dǎo)致企業(yè)的短期行為,同時(shí)也會(huì)忽略對(duì)價(jià)外稅的具體稅收籌劃。
(三)“企業(yè)價(jià)值最大化”觀
是指納稅人通過(guò)開展稅收籌劃使企業(yè)的價(jià)值達(dá)到最大化水平。認(rèn)為稅收籌劃是在遵守國(guó)家稅法前提下的一種特殊的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),其最終目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。這一觀點(diǎn)在理論界得到一部分專家學(xué)者的認(rèn)同,但由于企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的難以計(jì)量性,因此該觀點(diǎn)在實(shí)際運(yùn)用中受到了一定的限制。
(四)“綜合目標(biāo)體系”觀
是指企業(yè)的稅收籌劃目標(biāo)不僅包括減輕稅收負(fù)擔(dān),還應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)、獲取資金時(shí)間價(jià)值、提高自身經(jīng)濟(jì)效益等目標(biāo)。該觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣性和層次性決定了稅收籌劃目標(biāo)的多元層次結(jié)構(gòu)。盡管目標(biāo)體系觀點(diǎn)符合目標(biāo)本身所應(yīng)具備的特征,但該體系的層次性不強(qiáng),存在目標(biāo)簡(jiǎn)單累加的現(xiàn)象。
(五)“目標(biāo)發(fā)展”觀
認(rèn)為隨著時(shí)間的推移和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善,企業(yè)的稅收籌劃目標(biāo)將從傳統(tǒng)的稅收負(fù)擔(dān)最低化發(fā)展到現(xiàn)代的稅后利潤(rùn)最大化。這種觀點(diǎn)的科學(xué)性在于用發(fā)展的眼光來(lái)看待企業(yè)的稅收籌劃目標(biāo),準(zhǔn)確把握了稅收籌劃的本質(zhì)內(nèi)容,但由于目標(biāo)本身具有一定的單一性,因此應(yīng)在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上予以必要的充實(shí)調(diào)整。
二、稅收籌劃目標(biāo)定位應(yīng)遵循的基本原則
所謂稅收籌劃目標(biāo),實(shí)際上就是指企業(yè)開展稅收籌劃行為預(yù)期能達(dá)到的結(jié)果。如果稅收籌劃方案的實(shí)施達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo),則意味著企業(yè)稅收籌劃行為的成功;如果方案的實(shí)施尚未達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),則說(shuō)明企業(yè)的稅收籌劃行為失敗。盡管影響企業(yè)稅收籌劃實(shí)施效果的因素很多,但現(xiàn)實(shí)中我們也不能忽略行為的預(yù)定結(jié)果——即稅收籌劃目標(biāo)的科學(xué)合理性。
(一)普遍適用性原則
指企業(yè)開展稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)具有一定的主體適用性和經(jīng)濟(jì)適用性。主體適用性是指稅收籌劃目標(biāo)的定位應(yīng)考慮不同納稅主體的現(xiàn)實(shí)要求,能體現(xiàn)不同規(guī)模、不同階段企業(yè)開展稅收籌劃行為的預(yù)期結(jié)果。經(jīng)濟(jì)適用性是指稅收籌劃目標(biāo)的設(shè)定原則上應(yīng)是納稅主體通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),目標(biāo)定位既不能太低,也不能太高。這就要求設(shè)定的稅收籌劃目標(biāo)既能體現(xiàn)對(duì)企業(yè)稅收籌劃行為結(jié)果的客觀要求,也能在一定程度上激勵(lì)納稅主體主動(dòng)開展稅收籌劃,從而促進(jìn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
(二)可計(jì)量性原則
稅收籌劃行為的實(shí)質(zhì)是納稅主體在掌握大量稅收法律知識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)比較不同納稅方案的稅收優(yōu)劣來(lái)選擇最佳的籌劃方案。因此,稅收籌劃目標(biāo)應(yīng)該能夠可靠計(jì)量,企業(yè)可以通過(guò)分析稅負(fù)大小或稅收負(fù)擔(dān)率水平的變化衡量稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
(三)科學(xué)發(fā)展原則
稅收籌劃目標(biāo)的界定不是一成不變的,會(huì)隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化而適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。因此,從企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度考慮,企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)具有一定的發(fā)展性,具體表現(xiàn)在稅收籌劃目標(biāo)具有一定的層次性。這樣有利于企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境科學(xué)開展稅收籌劃活動(dòng),取得預(yù)期的稅收籌劃目標(biāo)。
三、科學(xué)定位構(gòu)建多層次的稅收籌劃目標(biāo)體系
稅收籌劃目標(biāo)是指企業(yè)稅收籌劃行為預(yù)期要達(dá)到的結(jié)果。稅收籌劃作為企業(yè)理性減輕稅收負(fù)擔(dān)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),其實(shí)施效果客觀上受多種因素的制約;同時(shí),由于各個(gè)企業(yè)的規(guī)模大小、組織形式、發(fā)展階段、財(cái)務(wù)管理水平等存在差異,因此稅收籌劃的具體目標(biāo)也會(huì)有所不同。本文根據(jù)稅收籌劃目標(biāo)定位的原則,將稅收籌劃的目標(biāo)按照不同理財(cái)要求予以層次化,劃分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)層次。但應(yīng)該注意的是,稅收籌劃的具體目標(biāo)并不是截然分開的,不同企業(yè)可以有不同的具體目標(biāo),同一企業(yè)在同一時(shí)期可能有幾種具體目標(biāo),其不同時(shí)期的具體目標(biāo)也可能有所不同、各有側(cè)重。
(一)初級(jí)目標(biāo)(基本目標(biāo))
依法履行納稅義務(wù),實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。依法履行納稅義務(wù)是企業(yè)稅收籌劃的最低目標(biāo)或者說(shuō)基礎(chǔ)目標(biāo),旨在規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避任何法定納稅義務(wù)之外的納稅成本的發(fā)生,避免因涉稅而造成的不必要損失,做到誠(chéng)信納稅。依法納稅是每個(gè)公民的基本義務(wù),納稅人應(yīng)做到納稅遵從,即依法進(jìn)行稅務(wù)登記、依法申報(bào)納稅,并按稅法規(guī)定及時(shí)足額解繳稅款。同時(shí),由于稅制具有復(fù)雜性、頻變性的特點(diǎn),納稅往往會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)營(yíng)損失風(fēng)險(xiǎn)、投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)和納稅支付有效現(xiàn)金不足風(fēng)險(xiǎn)等問題。因此,納稅人必須正確掌握相關(guān)的稅收法律規(guī)定,將稅收籌劃置于理財(cái)學(xué)的體系框架內(nèi),盡量避免納稅風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的潛在機(jī)會(huì)成本的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。
(二)中級(jí)目標(biāo)
納稅成本最低,獲取資金時(shí)間價(jià)值最大化。納稅人為履行其納稅義務(wù),必然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的納稅成本,具體包括直接納稅成本和間接納稅成本,前者是指納稅人為履行納稅義務(wù)在計(jì)稅、繳稅、退稅及辦理有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)時(shí)所發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用,后者是指納稅人在履行納稅義務(wù)過(guò)程中所承受的精神負(fù)擔(dān)、心理壓力等。在應(yīng)納稅額不變的前提下,納稅成本的降低意味著納稅人稅收收益的相對(duì)增加。因此,企業(yè)開展稅收籌劃應(yīng)在依法納稅前提基礎(chǔ)上,盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)納稅成本的最低化。同時(shí),基于稅收的現(xiàn)金支出“剛性”約束,在既定的稅收環(huán)境下,納稅人通過(guò)一定的手段將當(dāng)期應(yīng)該繳納的稅款延緩到以后繳納,在不減少總體納稅額的情況下取得相對(duì)節(jié)稅收益,這也是稅收籌劃目標(biāo)體系中的一個(gè)有機(jī)組成部分。資金的時(shí)間價(jià)值是財(cái)務(wù)管理上的一個(gè)基本觀點(diǎn),也是稅收籌劃的一個(gè)基本法則。理論上講,延期納稅相當(dāng)于企業(yè)獲得了一筆相當(dāng)于納稅額的無(wú)息貸款,在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)尤其是擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模時(shí)會(huì)使企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金相對(duì)寬裕,而且這部分財(cái)政資金的使用不存在任何財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),更有利于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此,在符合稅收法律規(guī)定的范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)盡可能爭(zhēng)取延期納稅,充分利用資金的時(shí)間價(jià)值,從根本上提高企業(yè)的相對(duì)稅收收益。
(三)高級(jí)目標(biāo)(終極目標(biāo))