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關(guān)鍵詞:石油企業(yè);會(huì)計(jì)核算;油氣成本
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)024-000-01
引言
石油企業(yè)是以開發(fā)和加工石油、天然氣等礦產(chǎn)為主的企業(yè),相比于其它類型的企業(yè),石油企業(yè)具有自己的特點(diǎn),石油企業(yè)也需要依據(jù)企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行制定會(huì)計(jì)核算方法。但是現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算方法未突出石油企業(yè)的特點(diǎn),導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算結(jié)果無法真實(shí)反映石油企業(yè)的成本信息。而成本信息與企業(yè)利潤和經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān),對企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略造成嚴(yán)重的不利影響。
一、油氣核算未體現(xiàn)收入與成本配比原則
收入與成本配比原則是指收入預(yù)期相對應(yīng)的成本相互配合的原則,要求在同一個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)對收入及其成本進(jìn)行核算。在石油企業(yè)會(huì)計(jì)核算方面,收入與成本配比計(jì)量表現(xiàn)為計(jì)算油氣資產(chǎn)折舊、折耗及攤銷。
1.油氣資產(chǎn)核算問題
根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)不同的,石油企業(yè)的油氣資產(chǎn)內(nèi)容也不同。油氣資產(chǎn)來源于地質(zhì)勘探支出―――探井及勘探型參數(shù)井”中獲得工業(yè)油流投入生產(chǎn)的探井和由“油氣開發(fā)支出―――油氣產(chǎn)能建設(shè)”中形成的油氣水井、地面設(shè)施及抽油機(jī)兩個(gè)部分[1]。當(dāng)前油氣資產(chǎn)計(jì)算主要根據(jù)有效井段的實(shí)際成本計(jì)價(jià),而國外石油企業(yè)認(rèn)為油氣資產(chǎn)與年限無關(guān),而采用以油氣資產(chǎn)以區(qū)塊為單位的石油會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,按年初剩余經(jīng)濟(jì)可采存儲(chǔ)量和當(dāng)期油氣產(chǎn)量比提取折耗[2]。依據(jù)國外油氣資產(chǎn)計(jì)算方法,油氣企業(yè)需要將廢棄油氣資產(chǎn)形成的費(fèi)用納入核算范圍,并按油氣資產(chǎn)折耗的5%計(jì)算“棄置資產(chǎn)”,用于處理?xiàng)壷糜蜌鈪^(qū)以及安置被解雇的員工。從國內(nèi)外計(jì)算油氣資產(chǎn)的方式可以看出,國內(nèi)外核算方法在提取折耗成本不同,對油氣生產(chǎn)成本的影響也不同。當(dāng)前,國內(nèi)石油企業(yè)將年限平均方式提取折耗的方式也不符合油氣生產(chǎn)自然遞減的規(guī)律,與收入與成本配比原則不符。
2.固定資產(chǎn)核算問題
我國石油企業(yè)依據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》劃分固定資產(chǎn),一是使用年限超過1年,單位價(jià)值超過2000元的各類設(shè)備器具。二是單位價(jià)值在2000元以上、使用期限超過2年的非生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備。根據(jù)固定資產(chǎn)劃分原則,除采油廠、集輸大隊(duì)形成的油氣資產(chǎn),其他資產(chǎn)均歸為固定資產(chǎn)。在固定資產(chǎn)核算方面,石油企業(yè)也采用年限平均法計(jì)算折舊,該計(jì)算方法缺點(diǎn)在于后期折舊費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于早期折舊費(fèi)用。在不同開發(fā)階段,開采成本也不同。開發(fā)初期至中期,成本逐漸提高。油氣資源屬于有限資源,隨著油氣產(chǎn)量減少,單位產(chǎn)品負(fù)擔(dān)的固定資產(chǎn)使用不均。如果采用加速折舊核算方式,可將固定資產(chǎn)在使用年限內(nèi)合理分?jǐn)偝杀?,成本核算方法更符合收入和成本配比原則。從企業(yè)利潤角度看,在使用年限內(nèi),固定資產(chǎn)扣減的舊額固定不變,但貨幣價(jià)值逐漸降低,早期扣減額的價(jià)值更大。因此,在申報(bào)納稅所得時(shí),企業(yè)可在允許范圍內(nèi)選擇少交稅、推遲交稅的折舊核算方式。以一臺(tái)使用年限為14年、價(jià)值5000萬的采油設(shè)備折舊額計(jì)算為例,依據(jù)年限平均法,采油設(shè)備每年平均折舊為357.15萬元,而按照雙倍余額加速折舊法計(jì)算,第一至第十年,采油設(shè)備的折舊額分別為714.29萬元、612.24萬元、524.78萬元、449.81萬元、385.55萬元、330.48萬元、283.26萬元、242.80萬元、248.58萬元、213.06萬元。當(dāng)前我國采油設(shè)備使用年限均已超過10年,如果10年進(jìn)行計(jì)算,第十年的的折舊額比年限平均核算法少144.08萬元,這表明第十年企業(yè)少計(jì)利潤144.08萬元,其它年份對成本也有很大的影響。
二、油田維護(hù)成本核算問題
我國油田維護(hù)費(fèi)制度已經(jīng)實(shí)施54年,財(cái)政部根據(jù)油氣田生產(chǎn)特點(diǎn),在采油成本項(xiàng)目中單列成本項(xiàng)目,并規(guī)定有10項(xiàng)使用范圍,以實(shí)現(xiàn)合理開采油氣田、減緩油氣生產(chǎn)速度、提高最終采油率的目的。油田維護(hù)費(fèi)的提出要求石油企業(yè)必須追加投資,放緩油氣遞減速度,為油田穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)提供了重要保證。如果追加投資達(dá)到油氣增產(chǎn)效果,增加的投資與油氣增產(chǎn)量符合收入和成本配比原則,會(huì)計(jì)核算時(shí)則給予資本化,并按照增加的產(chǎn)量平攤。如果追加的投資未達(dá)到油氣增產(chǎn)的目低,會(huì)計(jì)核算則將追加投資淚如預(yù)期產(chǎn)量的生產(chǎn)成本中。
當(dāng)前油田維護(hù)成本占油氣生產(chǎn)總成本的52%,無論維護(hù)費(fèi)用是否產(chǎn)生增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)效果,都將油氣維護(hù)費(fèi)用作為收益性指出,計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。該核算方式造成應(yīng)該采用固定資產(chǎn)攤銷或提取折舊的費(fèi)用使用一次性計(jì)入成本[3]。例如為生產(chǎn)提供安全保障的防洪提、防風(fēng)沙林等維護(hù)工程,維護(hù)工程保護(hù)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度,甚至貫穿于油田整個(gè)生存期。而擴(kuò)邊井、補(bǔ)充井、注氣井等彌補(bǔ)油氣產(chǎn)量不斷減少的維護(hù)工程,既與以前油氣開采有關(guān),又對以后油氣開采帶來效益。而將以上建設(shè)維護(hù)工程的成本和費(fèi)用一次性計(jì)入成本,必然影響石油企業(yè)會(huì)計(jì)核算,導(dǎo)致成本虛增,影響會(huì)計(jì)成本信息質(zhì)量。
針對以上問題,石油企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)應(yīng)根據(jù)具體維護(hù)活動(dòng)的基本目的嚴(yán)格劃分穩(wěn)產(chǎn)支出和增產(chǎn)支出,將穩(wěn)產(chǎn)支出和增產(chǎn)支出分別費(fèi)用化和資本化,而非嚴(yán)格區(qū)分穩(wěn)產(chǎn)指出和增產(chǎn)支出,依據(jù)金額大小、服務(wù)對象、收益年限的差異,將其納入尤其成本計(jì)算范圍,或者將其作為固定資產(chǎn)核算范圍,列為長期待攤費(fèi)用。例如維護(hù)活動(dòng)形成的資產(chǎn),在相關(guān)油氣井開采完成后,如資產(chǎn)能夠一定使用,可將其作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算,或者將其作為長期待攤費(fèi)用[4]。
三、結(jié)語
總而言之,汽油企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法需要以石油企業(yè)的特點(diǎn)為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,借鑒國外石油企業(yè)會(huì)計(jì)核算的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),遵循收入與成本配比原則,科學(xué)核算成本與收入之間的關(guān)系,減少會(huì)計(jì)核算信息失真問題,才能讓會(huì)計(jì)核算信息更好的服務(wù)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì)收支配比 措施
引言
隨著醫(yī)療改革的進(jìn)一步深入,醫(yī)院在管理方面發(fā)生了很大變化,尤其是經(jīng)濟(jì)管理,不斷完善,正朝著精細(xì)化管理模式邁進(jìn)。由于醫(yī)院部門眾多,工作復(fù)雜,再加上舊的醫(yī)療制度的影響,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算存在著諸多問題:醫(yī)療收入不夠完整;會(huì)計(jì)核算的缺失;不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制;無法進(jìn)行對有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算;固定資產(chǎn)確認(rèn)的概念較為模糊;核算方式不夠完善等。為了滿足精細(xì)化管理的要求,醫(yī)院財(cái)務(wù)必須重視會(huì)計(jì)收支配比,對其加以改進(jìn)。
一、會(huì)計(jì)收支配比
指的是醫(yī)院日常各方面花銷與所取得的經(jīng)濟(jì)效益之間應(yīng)當(dāng)成正比,以便得到合理的結(jié)余。相關(guān)制度規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)遵循收支配比原則,醫(yī)院下設(shè)部門眾多,工作繁多,在日?;顒?dòng)中,各方面都要用所花費(fèi),如購置設(shè)備、醫(yī)療活動(dòng)、管理費(fèi)用等,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)每個(gè)一段時(shí)間就要對上一個(gè)階段的收支及進(jìn)行核算,保證醫(yī)院各項(xiàng)活動(dòng)能夠正常開展。所以,關(guān)于醫(yī)院的會(huì)計(jì)收支配比,可從三個(gè)方面理解:1、因果配比,即是說花費(fèi)和收入之間的關(guān)系,前者是因,后者是果,當(dāng)收入大于支出時(shí),醫(yī)院才能正常運(yùn)行;2、期間配比,即每個(gè)時(shí)間段內(nèi)的開銷和收入,對兩者進(jìn)行核算,以求出這段時(shí)間內(nèi)醫(yī)院的純收益;3、部門配比,醫(yī)院有很多部門,各自的功能也不相同,其收入和支出相配比,算出該部門的凈利潤,能夠反映該部門的業(yè)務(wù)水平,常用語績效考核。會(huì)計(jì)收支配比原則是醫(yī)院進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ),是成本效益分析首先要考慮的因素,對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理意義重大,因此,在實(shí)際中,應(yīng)遵循科學(xué)的會(huì)計(jì)收支配比原則。
二、醫(yī)院會(huì)計(jì)收支配比中的問題
(一)醫(yī)院收支因果不配比
醫(yī)院的收入主要來自于醫(yī)療業(yè)務(wù),包括門診部、住院處及藥房等,對每天的收入做好詳細(xì)記錄,定期總結(jié)匯報(bào),其收入水平在一定程度上反映了其醫(yī)療業(yè)務(wù)水平。醫(yī)院的支出則包括日常活動(dòng)及其他情況下所有的花費(fèi),包括業(yè)務(wù)支出、采購費(fèi)用以及醫(yī)療糾紛所消耗的資金,支出與收入的項(xiàng)目并不是完全對等的。因果配比是指醫(yī)院收入應(yīng)該和支出相配比,但實(shí)際生活中,在這方面往往發(fā)生兩者不配比的現(xiàn)象。
(二)醫(yī)院收支期間不配比
期間配比通常都是按月來算的,醫(yī)院期間收入是根據(jù)每天的收入值相繼累加形成的,期間支出則是依據(jù)當(dāng)月各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)際開銷來確定的,如設(shè)備器械采購等。在實(shí)際的管理經(jīng)營中,兩者也常常存在不配比的現(xiàn)象,如耗材出庫,醫(yī)院的日?;顒?dòng)及人流量并沒有固定的規(guī)律,可能本月的耗材領(lǐng)用量較多,將下個(gè)月的領(lǐng)用量也用掉了,在月底進(jìn)行報(bào)表總結(jié)時(shí),必須按照實(shí)際情況進(jìn)行列支,如此一來,本月收入對應(yīng)的就是本月和次月兩個(gè)月的支出,出現(xiàn)收支期間不配比的情況,相應(yīng)的,會(huì)計(jì)報(bào)表也很難對此期間的經(jīng)營做出真實(shí)反映。
(三)醫(yī)院收支部門不配比
盡管醫(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)表是以各個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)為基礎(chǔ)進(jìn)行總匯的,但醫(yī)院部門眾多,管理復(fù)雜,各個(gè)部門可以說是醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)管理的幾個(gè)模塊,對為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理需要,經(jīng)常要考慮各部門的情況。而部門之間具有很強(qiáng)的聯(lián)系性和銜接性,經(jīng)常出現(xiàn)互相合作的現(xiàn)象,在業(yè)務(wù)上也就互相有所干涉,從而影響到成本的核算,關(guān)系著收支的報(bào)表總匯,最終引起部門之間的收支不配比。
三、如何解決醫(yī)院會(huì)計(jì)收支配比中的問題
(一)加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)水平的提升,人們對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求,醫(yī)院的工作量逐漸增加,管理難度有所加大,相應(yīng)的,越來越多的數(shù)據(jù)需要處理,因此必須改變傳統(tǒng)的處理方式,引進(jìn)高科技,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息管理,能夠減少人工的工作量,不但工作效率有所提高,質(zhì)量也有了良好保證。
(二)嚴(yán)格遵循收支配比的原則
從上述分析中,可以看出因果、期間以及部門配比三方面的重大意義,在規(guī)劃收支核算程序時(shí)應(yīng)對其做重點(diǎn)考慮,并根據(jù)各自要求開展核算設(shè)計(jì)。核算單位應(yīng)從基礎(chǔ)部門開始,通常指的是醫(yī)療費(fèi)產(chǎn)生的科室,利用計(jì)算機(jī)核算程序,將收入和耗費(fèi)的值同時(shí)顯示出來,以此為基礎(chǔ),進(jìn)行支出核算,對以往的核算方式加以改善。如此,可將收入支出的數(shù)據(jù)總結(jié)按照因果關(guān)系進(jìn)行歸集,有效的解決了因果不配比的問題。另外,為保證會(huì)計(jì)收支配比得以實(shí)現(xiàn),收支數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中取數(shù)要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算分期的期間取數(shù)。最后,通過統(tǒng)一的核算單位劃分?按科室實(shí)際發(fā)生的收支取數(shù)?以避免出現(xiàn)部門收支不配比的情況。
(三)精心設(shè)計(jì)部門收支的核算程序
由于醫(yī)院各部門之間具有聯(lián)系性,則核算單元難免和其他部門有關(guān)聯(lián),必須選擇合理可行的方法,將混合成本細(xì)致化;然后結(jié)合每一個(gè)部門的具體情況來設(shè)計(jì)收支歸集的具體程序和核算口徑;最后,由技術(shù)部門將該程序集中固定在電腦核算系統(tǒng)中。
四、結(jié)束語
在當(dāng)前社會(huì)各種壓力之下,醫(yī)院也面臨著嚴(yán)峻的競爭,而醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作尤為重要,直接影響著醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,也從側(cè)面反映出了醫(yī)院的整體水平,為此,必須嚴(yán)格遵循醫(yī)院收支配比原則,做好各項(xiàng)核算工作。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:成本核算;會(huì)計(jì)原則;醫(yī)療成本
醫(yī)院注重社會(huì)效益,然而其持續(xù)發(fā)展也離不開經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。因此其積極進(jìn)行醫(yī)療成本的核算和管理,遵循特定的會(huì)計(jì)原則,控制醫(yī)療成本、改善內(nèi)部管理,才能發(fā)揮有限資源的最大效益,并應(yīng)遵循以下會(huì)計(jì)原則:
一、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則
根據(jù)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:“醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),同時(shí)存在著收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種處理原則,對預(yù)算資金的收支按照收付實(shí)現(xiàn)制處理,對業(yè)務(wù)收支按權(quán)責(zé)發(fā)生制處理。”收付實(shí)現(xiàn)制是與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對應(yīng)的一種確認(rèn)基礎(chǔ),在醫(yī)院實(shí)際工作中,收付實(shí)現(xiàn)制并沒有準(zhǔn)確反映醫(yī)院的收支情況,導(dǎo)致賬面的資產(chǎn)和負(fù)債與實(shí)際不符。以信用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代結(jié)算方式種類繁多,名種應(yīng)收未收、應(yīng)付未付、預(yù)提和待攤的交易與經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的背離程度相當(dāng)大。要準(zhǔn)確反映和核算醫(yī)療成本,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制成為必然,而且是醫(yī)院進(jìn)行成本核算、收支配比的需要,它有助于進(jìn)行正確核算醫(yī)療成本。醫(yī)療設(shè)備、房屋、圖書等,在一定時(shí)期內(nèi)均為一次性投入,是投入在先,使用在后,對這些固定資產(chǎn)通過“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目來核算,這樣才能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的凈值。另外,對銀行貸款利息的償還和待發(fā)工資等這類負(fù)債,在收付實(shí)現(xiàn)制下只在償還時(shí)才計(jì)入賬簿,低估了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而在權(quán)責(zé)發(fā)性制下每月都要計(jì)入賬簿,可以全面反映醫(yī)院的債務(wù)狀況和醫(yī)療成本。
二、區(qū)分收益性支出和資本性支出原則
收益性支出不同于資本性支出,前者全部由當(dāng)年的營業(yè)收入補(bǔ)償,后者先記作資產(chǎn),通過計(jì)提折舊或攤銷分年攤?cè)敫髂瓿杀举M(fèi)用。區(qū)分收益性支出和資本性支出,是為了正確計(jì)算各年損益和反映資產(chǎn)價(jià)值。如把收益性支出作為資本性支出,結(jié)果是少計(jì)了當(dāng)期費(fèi)用,多計(jì)了資產(chǎn)價(jià)值,虛增了利潤;反之,則多計(jì)了當(dāng)期費(fèi)用,少計(jì)了資產(chǎn)價(jià)值,虛減利潤。區(qū)分收益性支出和資本性支出原則要求會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)合理區(qū)分收效性支出與資本性支出。凡支出的效益僅與本會(huì)計(jì)期間相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為收益性支出,計(jì)入本會(huì)計(jì)期間成本;凡是支出的效益與幾個(gè)會(huì)計(jì)期間相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為資本性支出,并在產(chǎn)生效益的幾個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)均衡地?cái)備N,分別計(jì)入幾個(gè)會(huì)計(jì)期間的成本。依據(jù)收益性支出與資本性支出的劃分標(biāo)準(zhǔn),可以確定醫(yī)療支出屬于收益性支出,基本建設(shè)支出屬于資本性支出。而對附屬單位補(bǔ)助、上繳上級(jí)單位支出根據(jù)配比原則不能講入醫(yī)療成本。劃分收益性支出與資本性支出的重要意義在于正確確定哪些支出應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本,哪些支出不能計(jì)入當(dāng)期成本,使會(huì)計(jì)報(bào)表反映的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
三、收支配比原則
收支配比原則要求費(fèi)用與其相關(guān)收益相匹配,即將某一會(huì)計(jì)期間的費(fèi)用或歸集于某些對象上的費(fèi)用與相關(guān)的收入或產(chǎn)出相匹配。收支配比原則作為會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)要求,用于利潤確定。會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來一定收入,也必然要發(fā)生相應(yīng)的費(fèi)用。有利得必有所費(fèi),所費(fèi)是為了所得,兩者是對立的統(tǒng)一,利潤正是所得比所費(fèi)的結(jié)果。收支配比原則的依據(jù)是受益原則,即誰受益,費(fèi)用歸誰負(fù)擔(dān)。受益原則承認(rèn)得失之間存在因果關(guān)系,須按照原則區(qū)分有因果聯(lián)系的直接成本和沒有直接聯(lián)系的間接成本。直接費(fèi)用與收入進(jìn)行直接配比來確定本期損益;間接費(fèi)用則通過判斷而采用適當(dāng)合理的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中收支配比原則有兩層含義:一是因果配合,將收入或產(chǎn)出與其對應(yīng)的成本相配比;二是時(shí)間配合,將一定時(shí)期的收入或產(chǎn)出與同時(shí)期的成本費(fèi)用相配合。
在核算醫(yī)療成本時(shí)采用這一核算原則,能夠準(zhǔn)確分析投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,準(zhǔn)確計(jì)算出一個(gè)時(shí)期或某一病例成本。醫(yī)療成本的計(jì)量必須在確定成本對象之后合理、準(zhǔn)確地應(yīng)用收支配比原則,將醫(yī)療費(fèi)用與收益相配合、將科研費(fèi)用與新知識(shí)產(chǎn)出或技術(shù)改進(jìn)相配合。
四、??顚S迷瓌t
??顚S迷瓌t是事業(yè)單位會(huì)計(jì)特有的一條準(zhǔn)則,它只存在于事業(yè)單位會(huì)計(jì)。對于國家指定用途的各類專項(xiàng)資金和專用基金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)指定用途使用,不能挪作他用。醫(yī)院必須按資金取得時(shí)規(guī)定的不同用途使用資金,??顚S貌TO(shè)賬戶;會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)單獨(dú)反映其取得、使用情況,從而保證專用資金的使用效果。??顚S迷瓌t是預(yù)算會(huì)計(jì)特有的會(huì)計(jì)原則,充分體現(xiàn)了非營利組織按出資人意愿使用資金的思想。醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)療成本核算的過程中一定要遵循此項(xiàng)原則,保證國家利益的順利實(shí)現(xiàn)。
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、區(qū)分收益性支出與資本性支出原則、收支配比原則和??顚S迷瓌t是密切相關(guān)的,它們從不同方面規(guī)范會(huì)計(jì)主體,正確地核算收入和成本,是醫(yī)院核算醫(yī)療成本過程中必須遵循的四項(xiàng)基本原則。
參考文獻(xiàn):
1.《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,財(cái)社字[1998]148號(hào).
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)局;事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度;對策
1 農(nóng)業(yè)部會(huì)計(jì)制度存在的問題
1.1 違反配比原則
會(huì)計(jì)制度中的配比原則是指收入與其相關(guān)的成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)配比。這一原則是以會(huì)計(jì)分期為前提的。當(dāng)確定某一會(huì)計(jì)期間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入之后,就必須確定該收入有關(guān)的已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用,這樣才能完整的反映特定時(shí)期的經(jīng)營成果,企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績也能得到正確的評價(jià)。配比原則主要有兩層含義,一是時(shí)間配比,即將一定時(shí)期的收入與同時(shí)期的費(fèi)用相配比;二是因果配比,即將收入與對應(yīng)的成本相配比[1]。
農(nóng)業(yè)部會(huì)計(jì)制度中的違反配比原則問題主要從兩個(gè)方面來加以說明。其一是房屋修繕費(fèi)用。這部分費(fèi)用并非每年都會(huì)產(chǎn)生,但是在房屋需要修繕的年度,財(cái)政支出就會(huì)增加,最終導(dǎo)致的結(jié)果就是當(dāng)年財(cái)政結(jié)余縮減,而這部分修繕的配用并非使用的是今年的財(cái)政收入,從而造成收支不匹配;其二是固定資產(chǎn)的使用。農(nóng)業(yè)部一般都設(shè)置有自己的專屬實(shí)驗(yàn)室(農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量安全中心)以供監(jiān)測質(zhì)量安全,而實(shí)驗(yàn)室定會(huì)購置大批的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,若是實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的使用能夠賺取一定的收入,則不提取固定資產(chǎn)折舊,這種情況也會(huì)造成收入支出不相匹配。以上兩種情況都不能真正的體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原則。
1.2 違反真實(shí)性原則
真實(shí)性原則包括真實(shí)性、可靠性、可驗(yàn)證性三個(gè)方面?,F(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對固定資產(chǎn)的規(guī)定是日常只反映賬面價(jià)值,不得計(jì)提折舊費(fèi)用。還是以農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量安全中心為例,其內(nèi)部的固定資產(chǎn)的效能和價(jià)值會(huì)隨著使用次數(shù)的增加而降低,但是按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度原則,則是人為的降低了取得相應(yīng)收入的成本,虛增了盈余。最終形成實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值背離、資產(chǎn)虛置、賬實(shí)不符的局面。這樣的會(huì)計(jì)核算方式不僅違背了真實(shí)性原則同時(shí)還會(huì)造成事業(yè)單位擁有數(shù)額巨大的固定資產(chǎn),但是僅僅停留在會(huì)計(jì)賬面上。
1.3 運(yùn)用其他應(yīng)付款的核算人為調(diào)節(jié)收入和支出
收支兩條線是一種政府對財(cái)政非稅收入(罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)等)的管理方式,即有關(guān)部門發(fā)生的支出與取得的非稅收入脫鉤,支出由財(cái)政根據(jù)各單位履行職能的需要按照標(biāo)準(zhǔn)核定,收入上繳財(cái)政專戶或國庫的資金管理模式。
在很多的事業(yè)單位中,其他應(yīng)付款科目被形象的稱為“大水庫”,原因在于除了正常的預(yù)算撥款外,上級(jí)補(bǔ)助收入、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都可以隨意的列入其他應(yīng)付款核算中,有的甚至對其他應(yīng)付款科目不進(jìn)行明細(xì)核算。由此導(dǎo)致可以人為操控某項(xiàng)資金的支出,這樣操作不僅使得財(cái)務(wù)報(bào)表無法真實(shí)的反應(yīng)各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際支出情況,同時(shí)還違反了收支兩條線原則。
2 改進(jìn)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的對策
2.1 改進(jìn)固定資產(chǎn)的核算
2.1.1 關(guān)于事業(yè)單位外購固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算
外購固定資產(chǎn)的核算方式可以與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》相銜接,直接按照實(shí)際支付的全部價(jià)款,貸記:銀行存款,借記:固定資產(chǎn),從而取消“固定基金”科目購入固定資產(chǎn)的模式[2]。
2.1.2 關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的核算
建議在建立該制度的同時(shí)廢除計(jì)提修購資金制度,同時(shí)要設(shè)置一項(xiàng)“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目,計(jì)提固定資產(chǎn)是應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)恼叟f方法,可借鑒企業(yè)計(jì)提折舊的模式方法。首先,為了反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,可以在“固定資產(chǎn)”的項(xiàng)目下增設(shè)“固定資產(chǎn)原值” 、“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)凈值”等項(xiàng)目;其次,可以按照直線計(jì)提折舊方法來直觀的反映出固定資產(chǎn)的損耗情況,從而正確體現(xiàn)實(shí)際成本的同時(shí)保證固定資產(chǎn)更新資金的來源。
2.2 其他應(yīng)付款項(xiàng)的核算要嚴(yán)格控制
2.2.1 2007中國新聞網(wǎng)刊登了一則新聞即2006年12月到2007年3月,審計(jì)署對農(nóng)業(yè)部2006年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì),并抽查了10個(gè)所屬單位,審計(jì)的結(jié)果為農(nóng)業(yè)部下屬部門違規(guī)收費(fèi)3953.93萬元。這一新聞充分的暴露出某些部門在利益的驅(qū)使下,非法的將收入納入其他應(yīng)付款中,從而逃脫稅費(fèi),損耗國家利益,也詆毀了農(nóng)業(yè)部在人民群眾心中的地位。因此,在改革過程中對不屬于其他應(yīng)付款的項(xiàng)目嚴(yán)禁進(jìn)入此科目進(jìn)行核算,從而有效的維護(hù)國家利益。
2.2.2 嚴(yán)格的遵守收支兩條線,控制某些事業(yè)單位為了不影響本單位職工的個(gè)人利益和“單位政績”,人為的將應(yīng)計(jì)入當(dāng)年的支出款置于其他應(yīng)付款中,從而造成結(jié)余增加的假象,同時(shí)還要避免多提留專用資金,從而最大限度的滿足本單位的利益需求的情況發(fā)生[3]。
2.2.3 其他應(yīng)付款項(xiàng)目應(yīng)有準(zhǔn)確的明細(xì)科目,適當(dāng)?shù)牟捎猛鶃頃?huì)計(jì)制度,從而客觀真實(shí)的反映和記錄各項(xiàng)財(cái)政收支的結(jié)果及情況,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)無誤,拒絕財(cái)政記錄隨意性。
2.3 對各事業(yè)單位加大財(cái)政監(jiān)督力度,規(guī)范財(cái)政專戶核算和管理,對違反財(cái)政規(guī)定的單位加大懲罰力度。
3 結(jié)語
總之,我國各級(jí)事業(yè)單位現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度存在著一定的弊端,且已無法適應(yīng)現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度,由此,我們只有不斷的探索,從而建立適應(yīng)現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的會(huì)計(jì)制度。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 高潔.淺析事業(yè)單位改制過程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2011年08期
摘要:2013 年1 月1日,新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》開始實(shí)施,新制度對固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了較大的調(diào)整,創(chuàng)新引入了固定資產(chǎn)折舊,制定了“虛提”折舊的創(chuàng)新性處理方法,這對于事業(yè)單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理,解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重不符、信息失真,促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展具有重要作用。
關(guān)鍵詞 :事業(yè)單位;固定資產(chǎn);折舊;改革
隨著我國公共財(cái)政體制改革的不斷深化,原來的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,已無法適應(yīng)新形勢下會(huì)計(jì)發(fā)展的需要。本文對舊的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)處理辦法及存在的問題進(jìn)行了分析,并就新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)處理辦法進(jìn)行了探析。
一、1998年《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)處理
(一)對固定資產(chǎn)折舊的處理。我國舊的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》沒有明確對固定資產(chǎn)是否計(jì)提折舊做出規(guī)定,也沒有設(shè)置折舊這個(gè)科目。事業(yè)單位在具體的操作中,在支付款項(xiàng)的時(shí)候,借記“事業(yè)支出”等科目;貸記“銀行存款”等科目。與此同時(shí),借記“固定資產(chǎn)”,貸記“固定基金”。但是這種會(huì)計(jì)處理方式會(huì)帶來以下弊端:一是虛增資產(chǎn):固定資產(chǎn)以原值保持不變,不反映由于使用造成的價(jià)值損耗,在資產(chǎn)負(fù)債表中虛增了資產(chǎn),由于固定基金保持不變,虛增了凈資產(chǎn)。二是重復(fù)列支成本:在固定資產(chǎn)購置時(shí),根據(jù)其原值列支事業(yè)支出,而按收入的一定比例計(jì)提的修購基金時(shí),又列支了一次成本。三是成本核算不準(zhǔn)確:事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,少列成本,虛增盈余,不符合會(huì)計(jì)核算的配比原則。
(二)修購基金的處理。事業(yè)單位在提取修購基金時(shí),按照收入的一定比列計(jì)提:借記“事業(yè)支出”;貸記“專用基金———修購基金”。計(jì)提修購基金具有固定資金部分補(bǔ)償和儲(chǔ)備制度雙重特征。從科目性質(zhì)來看,“修購基金”是專用基金明細(xì)科目,屬于凈資產(chǎn)類賬戶,但在固定資產(chǎn)進(jìn)行清理時(shí),又相當(dāng)于企業(yè)中的“固定資產(chǎn)清理”過渡性資產(chǎn)賬戶,在使用修購基金購置固定資產(chǎn)時(shí),又相當(dāng)于實(shí)存資產(chǎn)賬戶。“修購基金”賬戶的這種多用途,使其角色難以定位。按收入一定比例提取修購基金,體現(xiàn)出一種補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),是為符合事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn),事實(shí)上修購基金與事業(yè)單位的收入并無直接因果關(guān)系,其本質(zhì)是一種資金儲(chǔ)備,部分體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的配比原則,不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(三)造成以上會(huì)計(jì)處理方式的原因
1.事業(yè)單位的功能定位模糊
目前,我國的事業(yè)單位大致可以分為三類,一類是承擔(dān)政府行政職能的事業(yè)單位,一類承擔(dān)社會(huì)公益事業(yè)類職能的事業(yè)單位,一類是開展生產(chǎn)經(jīng)營類服務(wù),具有企業(yè)性質(zhì)的單位。在制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度時(shí),在考慮第一類和第二類中未開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的事業(yè)單位的情況下,會(huì)計(jì)核算采取收付實(shí)現(xiàn)制,固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊;對于第二類中開展生產(chǎn)經(jīng)營和第三類事業(yè)單位,按照收入一定比例計(jì)提修購基金對固定資產(chǎn)使用進(jìn)行部分補(bǔ)償,符合預(yù)算管理體制,同時(shí)兼顧了事業(yè)單位開展經(jīng)營活動(dòng)的具體情況。
2.預(yù)算管理體制對會(huì)計(jì)核算的困擾
固定資產(chǎn)在購進(jìn)時(shí),事業(yè)單位按預(yù)算進(jìn)行列支,同時(shí)又用“固定基金”反映財(cái)政對事業(yè)單位的投入,固定基金相當(dāng)于企業(yè)中的股本,一般不能隨便減少,不能將其轉(zhuǎn)入折舊,所以舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度采取了一個(gè)折中處理辦法:規(guī)定事業(yè)單位不提折舊,修購基金根據(jù)收入的一定比例進(jìn)行計(jì)提,其反映的不是固定資產(chǎn)物耗的轉(zhuǎn)移,而是對收入的抵減。
二、對《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)處理進(jìn)行改革的優(yōu)點(diǎn)
建立固定資產(chǎn)折舊制度能夠體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則,修購基金計(jì)提是一種部分補(bǔ)償機(jī)制,與收入、經(jīng)營均無多大關(guān)系,而且其本質(zhì)是一種儲(chǔ)備機(jī)制,固定資產(chǎn)折舊計(jì)提則能夠?qū)崿F(xiàn)完全補(bǔ)償機(jī)制。
為實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位的預(yù)算管理和績效考核的需要,新制度中引入了固定資產(chǎn)折舊:不但要求事業(yè)單位確定是否計(jì)提折舊,對于“虛提”折舊,也規(guī)定了創(chuàng)新性的會(huì)計(jì)處理方法,事業(yè)單位在計(jì)提折舊時(shí),不是計(jì)入支出,而是沖減單位的非流動(dòng)資產(chǎn)基金。這樣的處理方法,不僅適應(yīng)了預(yù)算、財(cái)務(wù)管理的雙重需要,對于事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑,也沒有造成影響,解決了事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重不符、信息失真的情況,為事業(yè)單位內(nèi)部成本核算提供了大量的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了實(shí)物管理和價(jià)值管理的結(jié)合。
三、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)處理
第一,重新調(diào)整了固定資產(chǎn)的類別。和以前的劃分相比,新的固定資產(chǎn)類別更加細(xì)化。第二,提高了固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中,通用設(shè)備和專用設(shè)備的資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)均高于原標(biāo)準(zhǔn)。第三,用“非流動(dòng)資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)”替代“固定基金”科目,反映事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的資金占用。第四,對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊。第五,明確固定資產(chǎn)后續(xù)支出的會(huì)計(jì)處理。第六,月末結(jié)賬的時(shí)候,把“基建賬”數(shù)據(jù)納入事業(yè)單位的大賬核算。第七,對于盤盈固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方式方法,做了明確的規(guī)定。第八,對2013年12月31日事業(yè)單位的固定資產(chǎn)原值、已使用年限等進(jìn)行摸底,然后根據(jù)各行業(yè)和各單位的情況對固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行補(bǔ)提。
賬務(wù)處理上,在固定資產(chǎn)購進(jìn)時(shí),借記“事業(yè)支出”,貸記“銀行存款”,同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”,貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)”,固定資產(chǎn)在月末計(jì)提折舊時(shí)借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)”,貸記“固定資產(chǎn)”,這樣在資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)欄固定資產(chǎn)凈值是固定資產(chǎn)減去累計(jì)折舊的余額,反映固定資產(chǎn)的攤余價(jià)值,與凈資產(chǎn)反映的“非流動(dòng)資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)”保持一致,采取這種會(huì)計(jì)處理辦法,既避免了重復(fù)列支成本,又體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則。
四、存在的問題
事業(yè)單位目前采用的是收付實(shí)現(xiàn)制,非經(jīng)營性業(yè)務(wù)不核算其所發(fā)生的成本,同時(shí)經(jīng)營性業(yè)務(wù)和非經(jīng)營性業(yè)務(wù)難以區(qū)分。在實(shí)際操作中,事業(yè)單位要對各類資金來源在一個(gè)會(huì)計(jì)主體進(jìn)行核算,對于發(fā)生的費(fèi)用難以進(jìn)行合理的分?jǐn)偅瑹o法體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原則,而虛提折舊也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營性業(yè)務(wù)成本核算不準(zhǔn)確,不利于正確評價(jià)和全面考核資金的使用績效情況,不能真實(shí)的反映事業(yè)單位所發(fā)生各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際成本,不利于事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,也不利于合理有效使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金。
總之,新會(huì)計(jì)制度適應(yīng)了新形勢發(fā)展的需要,借鑒了國際慣例,規(guī)范了事業(yè)單位的收支管理,加強(qiáng)了資產(chǎn)管理,體現(xiàn)了財(cái)政改革的新要求,可以更全面、更真實(shí)、更合理的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況以及預(yù)算執(zhí)行情況,對于促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展,具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]謝云天.事業(yè)單位固定資產(chǎn)是否應(yīng)計(jì)提折舊.中國會(huì)計(jì)報(bào),2013年12月13日.
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