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一、整體要求
1、全總《工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式》對(duì)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、大型企業(yè)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”、中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同等五個(gè)方面如何參與職業(yè)病防治工作明確了工作模式,并列舉了浙江、國(guó)外等地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),各縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要按照任務(wù)分配表(見(jiàn)附件)認(rèn)真總結(jié),按數(shù)量上報(bào)。
2、在材料上報(bào)過(guò)程中,市州工會(huì)根據(jù)《模式》對(duì)各方面明確的工作模式,對(duì)材料在是否具有先進(jìn)典型性、主線是否突出特色、結(jié)構(gòu)層次是否合理、內(nèi)容措施是否具體等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。材料要多寫實(shí)際措施和做法,并且寫細(xì)寫實(shí),少寫空話套話,盡量在大標(biāo)題和一、二級(jí)標(biāo)題就體現(xiàn)出做法的先進(jìn)性和具體措施的典型性。
3、因《模式》規(guī)定地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的各方面的工作模式內(nèi)容比較多,經(jīng)驗(yàn)材料可就某一突出的方面來(lái)寫,兼顧其他方面,以突出特色。
4、大型企業(yè)工會(huì)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”和中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”以及簽定“職業(yè)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同”等涉及到企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)材料,要從基層工會(huì)如何采取措施參與的角度來(lái)寫,不能寫成企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)病防治管理的材料。
5、由于經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的大會(huì)交流材料市、縣兩級(jí)地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)都要有代表,各市州在申報(bào)過(guò)程中,在推報(bào)縣級(jí)地方工會(huì)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),自身也要認(rèn)真總結(jié)提煉,上報(bào)市級(jí)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)材料。
二、《工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式》明確的工作模式
(因不能全面列舉,詳見(jiàn)《模式》12-31頁(yè))
(一)地方工會(huì)
1.注重源頭參與,積極促進(jìn)完善職業(yè)衛(wèi)生法律體系,加大參與立法和政策制定工作力度。根據(jù)本地實(shí)際,積極推進(jìn)地方有關(guān)職業(yè)病防治的法規(guī)、政策的制定和貫徹實(shí)施。
2.建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制。參照國(guó)家職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制模式,建立本地職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制。
3.推進(jìn)建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職業(yè)衛(wèi)生管理和工作機(jī)制
(1)定期與同級(jí)政府舉行聯(lián)席會(huì)議,就有關(guān)職業(yè)病防治重要政策的出臺(tái)、職工群眾需求等進(jìn)行通報(bào)溝通,提出工會(huì)的建議和主張。
(2)堅(jiān)持向同級(jí)黨委匯報(bào)職業(yè)病防治工作。地方工會(huì)在向同級(jí)黨委匯報(bào)工作時(shí),將職業(yè)病防治工作情況作為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益重要內(nèi)容。
(3)向本地人大、政協(xié)反映社情民意。以人大議案和政協(xié)提案等多種方式,表達(dá)勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的訴求熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題;加強(qiáng)與人大、政協(xié)專業(yè)委員會(huì)的協(xié)調(diào),不斷促進(jìn)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的完善;會(huì)同人大、政協(xié)以及有關(guān)政府部門,建立起聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
(4)加強(qiáng)與相關(guān)組織間的協(xié)調(diào)。與婦聯(lián)共同維護(hù)女職工、未成年工的特殊保護(hù)權(quán)益。與共青團(tuán)共同推進(jìn)青年職工培訓(xùn),提高青年職工的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和防護(hù)知識(shí)水平。
4.貫徹執(zhí)行中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)職業(yè)病防治工作的要求和部署
5.與有關(guān)部門聯(lián)合開展職業(yè)病防治工作的專項(xiàng)行動(dòng)
(1)參加職業(yè)病防治工作的專項(xiàng)整治工作;
(2)聯(lián)合開展職業(yè)病防治宣傳周活動(dòng);
(3)聯(lián)合開展中小企業(yè)職業(yè)病防治綜合試點(diǎn)工作;
(4)參加重大職業(yè)病防治事故查處;
(5)參加有關(guān)職業(yè)病防治工作的調(diào)研。
6.不斷探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求的基層工會(huì)職業(yè)病防治工作模式。按照全總和地方政府、黨委要求,組織職業(yè)病防治維權(quán)試點(diǎn)工作。及時(shí)總結(jié)基層工會(huì)開展職業(yè)病防治工作經(jīng)驗(yàn),選樹典型,推廣實(shí)用可行的工作模式,提高基層工會(huì)開展職業(yè)病防治工作水平。
7.開展職業(yè)病防治宣傳教育,提高全社會(huì)職業(yè)病防治的意識(shí)和能力
(1)勞動(dòng)者
加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育工作,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工和青年職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí)教育。監(jiān)督企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行正規(guī)的上崗安全培訓(xùn),履行法定的職業(yè)傷害、毒害告知義務(wù),進(jìn)行防護(hù)技能訓(xùn)練。使用各種宣傳陣地開展勞動(dòng)保護(hù)教育,幫助職工了解國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,幫助職工懂得自己的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù),提高安全生產(chǎn)責(zé)任感和自我保護(hù)的意識(shí)和技能。
(2)社會(huì)
呼吁政府有關(guān)部門和社會(huì)各界共同開展全民安全衛(wèi)生科技知識(shí)和法律知識(shí)普及工作:充分利用當(dāng)?shù)卮蟊妭鞑ッ浇?,加?qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生輿論監(jiān)督,傳播安全衛(wèi)生科技和法律的知識(shí),提高大眾對(duì)有關(guān)安全衛(wèi)生知識(shí)的認(rèn)識(shí)理解程度,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力,提高全民安全衛(wèi)生素質(zhì)。加強(qiáng)輿論宣傳工作。與宣傳部門密切配合,通過(guò)主流媒體和公益廣告等廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生工作情況和科普知識(shí),提高全社會(huì)對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題的關(guān)注度和知識(shí)水平。注意宣傳工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的性質(zhì)、職能,對(duì)工會(huì)維權(quán)突出案例進(jìn)行報(bào)道,擴(kuò)大工會(huì)影響。
8.依托職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)開展有關(guān)工作
(1)探討本地工會(huì)主動(dòng)參與職業(yè)病防治工作;
(2)參與職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)有關(guān)的科研工作;
(3)參加當(dāng)?shù)刂卮舐殬I(yè)病事故的控制研究。
9.積極探索農(nóng)民工的維權(quán)模式
探索多部門合作、城市間聯(lián)盟、農(nóng)民工雙向維權(quán)模式等,在維權(quán)過(guò)程中保護(hù)農(nóng)民工健康權(quán)益。
組織農(nóng)民工加入當(dāng)?shù)?ldquo;外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”,并集中進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),建立健康登記卡;農(nóng)民工外出后,定期將健康檢查結(jié)果和職業(yè)史報(bào)告所加入的“外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”,在健康登記卡上進(jìn)行登記;返鄉(xiāng)時(shí)向“外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”報(bào)告離崗體檢結(jié)果,形成健康監(jiān)護(hù)檔案。
10.推動(dòng)區(qū)域性工會(huì)的組建和協(xié)商簽訂區(qū)域性職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同
11.積極參加協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)活動(dòng)
(二)產(chǎn)業(yè)工會(huì)
借鑒德國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn),與政府行政主管部門聯(lián)合監(jiān)督本行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,預(yù)防事故和職業(yè)病。
1.賦予各產(chǎn)業(yè)工會(huì)做好勞動(dòng)保護(hù)工作的責(zé)任
發(fā)揮熟悉本行業(yè)職業(yè)病危害因素和防治技術(shù)的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地開展咨詢、培訓(xùn)等勞動(dòng)保護(hù)工作;指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)工作。
2.與政府行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)建立職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制
借鑒國(guó)家三方協(xié)調(diào)機(jī)制模式建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制,就本行業(yè)職業(yè)病防治的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,推動(dòng)制定和完善相關(guān)政策,解決本行業(yè)職業(yè)病防治工作的突出問(wèn)題。
3.加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)病防治工作研究
加強(qiáng)本行業(yè)職業(yè)病防治工作調(diào)查研究,掌握行業(yè)工藝技術(shù)發(fā)展、職業(yè)危害因素特點(diǎn)及變化、防護(hù)技術(shù)現(xiàn)狀、從業(yè)勞動(dòng)者群體構(gòu)成等情況,推動(dòng)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和防護(hù)技術(shù)的發(fā)展。
4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同
作為本產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者代表和行業(yè)協(xié)會(huì)(雇主組織)進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同。
(三)大型企業(yè)工會(huì)
大型公有制企業(yè)工會(huì)按照《模式》中的“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”(詳見(jiàn)《模式》15-23頁(yè)),從組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)、前期預(yù)防、材料和設(shè)備管理、作業(yè)場(chǎng)所管理、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、履行告之義務(wù)、防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病診斷與病人保障、群眾監(jiān)督等12個(gè)方面對(duì)企業(yè)的職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
大型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料重點(diǎn)是站在企業(yè)工會(huì)的角度,采取什么樣的推動(dòng)、保障、激勵(lì)措施,如何使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”進(jìn)行監(jiān)督檢查,針對(duì)檢查表規(guī)定的各個(gè)方面,如何督促行政加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理、督促職工規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生行為,目前取得了怎樣的實(shí)效。措施要寫實(shí)、寫具體,對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作有針對(duì)性,成效要有針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)際,有數(shù)據(jù)、有事實(shí)。
(四)中小企業(yè)工會(huì)
按照《模式》根據(jù)企業(yè)職工數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn),推薦職業(yè)安全衛(wèi)生代表或推動(dòng)建立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”;明確委員會(huì)中“行政委員”和“工人委員”及“首席委員”的組成;明確委員會(huì)或安全衛(wèi)生代表及企業(yè)的職責(zé)和權(quán)利;明確委員會(huì)的工作制度、工作程序等(詳見(jiàn)《模式》23-28頁(yè))。
中小企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料的重點(diǎn)是站在企業(yè)工會(huì)的角度,采取怎樣的推動(dòng)、保障措施,如何推動(dòng)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”;所成立的“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”如何組成,明確了什么具體的工作制度,采取怎樣的工作程序,用人單位對(duì)“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”的人員、經(jīng)費(fèi)等支持情況;“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”在企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的平等協(xié)商、安全衛(wèi)生檢查、職業(yè)危害事故及事件調(diào)查、安全衛(wèi)生措施建議等方面的具體措施;目前取得了怎樣的實(shí)效。
(五)規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同
合同的簽定包括協(xié)商代表的確定、協(xié)商的有關(guān)準(zhǔn)備工作、協(xié)商過(guò)程、專項(xiàng)集體合同文本內(nèi)容確定及制定、集體合同的訂立及履約的監(jiān)督與評(píng)價(jià)(詳見(jiàn)《模式》29-31頁(yè),合同范本76-89頁(yè))。
專項(xiàng)集體合同經(jīng)驗(yàn)材料的重點(diǎn)是如何選定協(xié)商代表及代表組成情況,如何進(jìn)行協(xié)商的議題收集、職工需求收集等有關(guān)籌備工作,協(xié)商過(guò)程中的重點(diǎn)及協(xié)商情況和結(jié)果,專向集體合同主要突出了哪些職業(yè)衛(wèi)生方面的重點(diǎn),并提供企業(yè)已簽定的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同(電子版)。
今天我們受網(wǎng)局領(lǐng)導(dǎo)的委托,十分榮幸地承辦這次集團(tuán)公司直屬單位辦公室協(xié)作會(huì)議,各位主任和從事檔案工作的同志們不辭辛苦,來(lái)到我們這里,就社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,特別是在網(wǎng)局經(jīng)濟(jì)體制改革不斷縱深推進(jìn)的關(guān)健時(shí)期,如何更好地發(fā)揮辦公室的作用,不斷提高辦公室工作質(zhì)量和水平進(jìn)行研究、討論和經(jīng)驗(yàn)交流。這對(duì)我們更好地學(xué)習(xí)各兄弟單位好經(jīng)驗(yàn)的是個(gè)極好的機(jī)會(huì)。在此,我謹(jǐn)代表公司黨委、行政和公司全體職工,向大家表示熱烈歡迎和誠(chéng)摯的問(wèn)候。
XX公司各方面條件比較差,沒(méi)有自已的招待所,所以只能安排在興隆飯店,可能對(duì)大家的生活起居都不太方便,但是,會(huì)前我已經(jīng)對(duì)辦公室提出了要求,要求他們盡最大的能力把大家接待好,希望大家在XX期間有什么要求盡管向會(huì)務(wù)組提出來(lái),他們將盡最大努力為大家服務(wù)。我們最衷心地希望各位同行在XX期間生活愉快,并祝愿本次會(huì)議取得豐碩成果。
會(huì)前,XX主任就要求我在會(huì)上講一講我對(duì)辦公室工作的認(rèn)識(shí)和理解,由于我本人大學(xué)畢業(yè)后從未從事過(guò)辦公室工作,過(guò)去對(duì)他們的工作了解不多,只是近幾年由我主抓辦公室,才對(duì)辦公室在全局工作中的地位和作用逐步有了較多的了解。講到辦公室的地位和作用,我覺(jué)得首要的一條:辦公室的同志是單位領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的參謀和助手,對(duì)下是領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的督查者和群眾的貼心人。比如說(shuō),公司制訂的年度工作方針和計(jì)劃、公司在各個(gè)發(fā)展階段中提出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略和措施等,都必須由辦公室進(jìn)行傳達(dá)組織和落實(shí),如果辦公室的作用發(fā)揮不好,領(lǐng)導(dǎo)決策就不能深入地貫徹下去。同時(shí),公司各項(xiàng)決策在貫徹落實(shí)中,沒(méi)有辦公室的同志們經(jīng)常深入基層進(jìn)行督辦、協(xié)調(diào),不斷地進(jìn)行信息反饋,領(lǐng)導(dǎo)層就不清楚決策的有效程度和具體的貫徹效果。另外,對(duì)決策過(guò)程中出現(xiàn)的縱向和橫向的矛盾、意見(jiàn)分岐,在總的決策精神下,又需要辦公室進(jìn)行參與和協(xié)調(diào),對(duì)上要如實(shí)地反映基層的困難與問(wèn)題,對(duì)下要傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖,講形勢(shì),提要求,使領(lǐng)導(dǎo)了解下情,改進(jìn)工作,使基層從全局出發(fā),服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),促使各項(xiàng)決策得到很好地貫徹和落實(shí)。
其次,辦公室是全公司對(duì)外聯(lián)系的總門面和總窗口,特別是與市委、市政府及全市各個(gè)單位部門乃至廣大人民群眾都有著十分廣泛的聯(lián)系,大量的迎來(lái)送往、接待、人大政協(xié)提案的處理等等,都需要辦公室來(lái)辦理。特別是在深化改革的過(guò)程中必然出現(xiàn)各種矛盾,以及在日常工作和生活中出現(xiàn)一些比較復(fù)雜、且領(lǐng)導(dǎo)又不能直接出面處理的矛盾,也都必
再次,辦公室是全公司的文字綜合部門,所有以公司名義發(fā)出的各類文字材料都必須由辦公室起草或把關(guān),這些文字材料的質(zhì)量對(duì)公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及企業(yè)聲譽(yù)都是至關(guān)重要的。
綜上所述,辦公室的作用不是簡(jiǎn)單的辦文、辦事,無(wú)足輕重的部門,而是組織協(xié)調(diào)我們整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的總參謀部、是企業(yè)整個(gè)肌體的中樞神經(jīng)。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的重大變革之中,我們電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)體制改革也正處于深刻變革的關(guān)健階段,新的形勢(shì)和任務(wù)不僅對(duì)各個(gè)企業(yè)提出了新的更高的要求,也對(duì)辦公室的工作提出了新的課題。因此,辦公室工作要跟上不斷發(fā)展的新形勢(shì),就必須站在兩個(gè)轉(zhuǎn)變的高度,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、建立起既符合兩個(gè)轉(zhuǎn)變要求、又適合辦公室工作特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制。
正是基于這種認(rèn)識(shí),近幾年我對(duì)辦公室的內(nèi)部建設(shè)是比較重視的,并且為提高辦公室整體功能也做了一些工作。
一、在人員結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了必要的充實(shí)和調(diào)整
1、負(fù)責(zé)人的調(diào)整
2、秘書人員的調(diào)整
3、檔案人員的調(diào)整
二、加大資金投入,提高辦公自動(dòng)化水平
霍林郭勒市在建工程“成長(zhǎng)檔案”計(jì)劃正式啟動(dòng)。2010年,霍市有關(guān)部門在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,聯(lián)合多家部門為各類建筑工程建立“成長(zhǎng)檔案”。今年,該市已為在建的27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建立了“成長(zhǎng)檔案”,檔案內(nèi)容不斷完善,利用效果也逐步顯現(xiàn)。
檔案局 李秀萍
勞模是時(shí)代的領(lǐng)跑者,為弘揚(yáng)勞模精神,北辰區(qū)檔案局一直致力于征集勞模檔案,建立了勞模檔案數(shù)據(jù)庫(kù),共收納勞動(dòng)模范檔案107份,詳細(xì)記錄勞動(dòng)模范的基本情況、經(jīng)歷和主要事跡。并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行了數(shù)字化處理,有效地保護(hù)原實(shí)體檔案。
天津市北辰區(qū)檔案局 石淑梅
東北地區(qū)
9月28日,沈陽(yáng)市檔案局召開全市“萬(wàn)戶家庭寫家史工程”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。會(huì)上,鐵西區(qū)檔案局、鐵西區(qū)貴和街道廣場(chǎng)社區(qū)及鐵西區(qū)“十佳家史”代表就開展“萬(wàn)戶家庭寫家史工程”的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了介紹,與會(huì)人員就寫家史的心得和感受進(jìn)行了交流。
沈陽(yáng)市檔案局 王彩霞
為紀(jì)念100周年,長(zhǎng)春市檔案館和長(zhǎng)春市政協(xié)文史數(shù)據(jù)委員會(huì)專家共同編寫了《在長(zhǎng)春》一書,該書于10月9日正式首發(fā)。據(jù)悉,這次所選史料絕大部分屬首次公開披露。
長(zhǎng)春市檔案局 王彤
哈爾濱市檔案學(xué)會(huì)制定了《檔案學(xué)術(shù)帶頭人檔案專家和檔案專門人才選拔評(píng)審方案》,正式印發(fā)各區(qū)、縣(市)檔案學(xué)會(huì),市直各部門和單位、企事業(yè)單位檔案室(檔案中心),標(biāo)志著全市首次檔案高層次人才評(píng)選活動(dòng)正式啟動(dòng)。
哈爾濱市檔案局 胡珀
華東地區(qū)
10月18日,無(wú)錫市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文,明確市檔案局等27個(gè)單位列入12345政府公共服務(wù)熱線辦理單位。無(wú)錫市的12345熱線剛剛開通運(yùn)行,是市委、市政府密切聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的重要平臺(tái)。
江蘇省無(wú)錫市檔案局
余姚市檔案局與慈溪市檔案局舉行了,余慈地區(qū)國(guó)家綜合檔案館檔案利用“就近受理,跨館出證”遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)項(xiàng)目合作簽約儀式,雙方將就建立檔案信息傳輸平臺(tái)、檔案信息異地查閱、異地利用等方面開展整體合作。首批服務(wù)內(nèi)容包括:婚姻檔案、知青檔案、勞動(dòng)就業(yè)檔案、入伍檔案的查閱利用。
浙江省余姚市檔案局
10月21日,杭州市檔案局信息化建設(shè)項(xiàng)目“杭州市電子文件中心(2010)”項(xiàng)目順利通過(guò)專家組的驗(yàn)收。該期項(xiàng)目是杭州市電子文件中心建設(shè)的第二期,主要任務(wù)是搭建全市電子文件管理的綜合平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市電子文件(公文)的在線接收管理。該項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收,為杭州市電子文件中心后續(xù)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
杭州市檔案局 趙福榮
10月17日,南京市檔案局梁杰局長(zhǎng)主持召開民國(guó)戶籍卡專題研討會(huì)。目前,在完成了200萬(wàn)張戶籍卡整理,近4000萬(wàn)條目錄入工作后,以開發(fā)民國(guó)政界、軍界等方面的《民國(guó)名人戶籍研究》等項(xiàng)目的研究工作已經(jīng)步入正軌。
南京市檔案局 張序杲
中南地區(qū)
10月18日,由梧州市檔案局(館)舉辦的“百年商埠一梧州往事記憶展”在市檔案館揭幕。展覽共展出311幅照片,分為13個(gè)部分,展現(xiàn)了梧州百年開埠起伏曲折的發(fā)展歷程。
廣西梧州市檔案局 劉德
10月18日,武穴市檔案館培土奠基。武穴市檔案館新館計(jì)劃2012年5月1日建成,建成后將成為武穴市標(biāo)志性工程之一。
湖北省武穴市檔案局 陳銀舟 李琦
9月22日,佛山市政府辦公室向全市及各區(qū)印發(fā)了《佛山市檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))建設(shè)方案》。這標(biāo)志著佛山市在探索基層群眾人人共享檔案信息服務(wù)方面,舉措更為務(wù)實(shí),又邁出了更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的一步。
廣東省佛山市檔案局 劉秀杰
西南地區(qū)
9月30日,三峽重慶庫(kù)區(qū)移民檔案工作會(huì)議在重慶召開,重慶市移民局、檔案局、國(guó)土房管局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、綠化辦、文物局和區(qū)縣移民局、檔案局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員110人出席會(huì)議。
重慶市忠縣檔案局 楊家軍
黔西縣檔案局(館)積極采取有效措施全力搶救民國(guó)時(shí)期的檔案。檔案館館藏的民國(guó)檔案共27291卷。到目前為止,已完成國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救3891卷,修裱破損檔案80610張,擬寫、著錄條目96451條,實(shí)施數(shù)字化處N23卷。
貴州省黔西縣檔案局 鄭傳富
9月26日,昭通、普洱重要檔案異地備份簽字暨數(shù)據(jù)移交儀式在昭通市檔案局舉行。昭通市檔案局局長(zhǎng)易正春、普洱市檔案局局長(zhǎng)黃明芬簽署了重要檔案異地備份協(xié)議;昭通市檔案館副館長(zhǎng)陳光德、普洱市檔案局副局長(zhǎng)周麗娟簽署了首批數(shù)據(jù)移交單。
云南省昭通市檔案局郭世兵楊應(yīng)焦
西北地區(qū)
10月20日,濟(jì)南市檔案館與西安市檔案館首批檔案數(shù)據(jù)異地備份交接儀式正式舉行。雙方將定期互換本館重要檔案?jìng)浞輸?shù)據(jù)。雙方還就數(shù)字檔案建設(shè),檔案數(shù)據(jù)備份的方式和途徑進(jìn)行了深入探討。
西安市檔案局趙建本
為加快檔案數(shù)字化管理,白銀市檔案局對(duì)館藏檔案進(jìn)行分類標(biāo)引、著錄、全文掃描。目前,目錄數(shù)據(jù)庫(kù)增至48.5萬(wàn)條,重要檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)增至50.4萬(wàn)幅,民國(guó)檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)增至20.1萬(wàn)幅。
甘肅省白銀市檔案局 羅崇菊
1、高舉一面大旗
“讓幸福成為教育的不懈追求”這一辦學(xué)理念是新的領(lǐng)導(dǎo)班子在多年的教育實(shí)踐中對(duì)教育本質(zhì)特征的一種全新認(rèn)識(shí),這不僅是我們的教育理想,也是我們的教育追求。我們將繼續(xù)高舉這面旗幟,努力把XxXx打造成為師生成長(zhǎng)的幸福家園,讓教育回歸到以教育為本、以育人為本、以學(xué)生為本的正確軌道上來(lái)。
追求教育的幸福就是追求學(xué)生的幸福,就是要讓XxXx的學(xué)生在受教育的過(guò)程中感受到學(xué)習(xí)、生活、生命、人生的幸福,就是要讓XxXx的學(xué)生志存高遠(yuǎn),心懷天下,會(huì)求知、會(huì)生活、會(huì)做人、會(huì)創(chuàng)造,勇敢地放飛希望與夢(mèng)想。
追求教育的幸福就是追求教師的幸福,就是要讓XxXx的教師在成就學(xué)生的幸福感中獲得自己的幸福,就是要讓XxXx的教師有教書育人的光榮感、使命感和成就感。
追求教育的幸福就是追求學(xué)校的幸福,XxXx的幸福,在于進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,提升辦學(xué)品位,使家長(zhǎng)更加滿意、社會(huì)更加認(rèn)可,真正辦成讓人民滿意的教育。要樹立教育就是服務(wù)的觀念,一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切,使學(xué)校的各種教育活動(dòng)都為學(xué)生的成長(zhǎng)、成才服務(wù),各種制度都能著眼于調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性,各種教育資源都能集中到滿足學(xué)生成長(zhǎng)、成才的需要上來(lái)。
讓幸福成為教育的不懈追求,這是Xx人對(duì)教育本質(zhì)特征的一種全新認(rèn)識(shí),是Xx人對(duì)校園文化建設(shè)的追求目標(biāo)。
2、實(shí)施兩大戰(zhàn)略
“實(shí)施開放戰(zhàn)略、精品戰(zhàn)略,努力提升辦學(xué)品位”是新的領(lǐng)導(dǎo)班子提出的奮斗目標(biāo)。
“開放辦學(xué)”是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇。以開放求溝通,以溝通求理解,以理解求支持,以支持求發(fā)展。只有開放辦學(xué),才能最大限度地豐富教育資源,才能凝聚社會(huì)各方力量和智慧,才能不斷提升教育教學(xué)水平,才能讓我們這所百年名校充滿活力與生機(jī)。我們將進(jìn)一步拓展開放辦學(xué)的層次和途徑,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外有關(guān)高校、科研單位和知名中學(xué)的合作與交流,實(shí)行優(yōu)質(zhì)資源共享,形成學(xué)??焖侔l(fā)展的強(qiáng)大合力。**年以來(lái),我校成功地組織了三屆教育教學(xué)開放周活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),三屆開放周期間前來(lái)參加隨班聽(tīng)課、校長(zhǎng)報(bào)告會(huì)、勵(lì)志成才報(bào)告會(huì)、新課程改革家長(zhǎng)溝通會(huì)、家庭教育報(bào)告會(huì)等活動(dòng)的家長(zhǎng)、兄弟老師、市教研員和其他來(lái)賓等各界人士多達(dá)3000余人,收到現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)反饋意見(jiàn)表1500多份。實(shí)踐表明,XxXx的開放周活動(dòng)已逐漸成為Xx市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域具有一定影響力的教育平臺(tái)和品牌。這些無(wú)疑都堅(jiān)定了XxXx今后將繼續(xù)舉辦以教育教學(xué)開放周為主要載體的全方位、多層面、立體化的開放活動(dòng)的決心,也加快了XxXx走開放辦學(xué)之路的步伐。
實(shí)施精品戰(zhàn)略就是要以精品為抓手,實(shí)行精細(xì)化管理,克服粗放型管理下不講成本、不講效益、低效勞動(dòng)的惡性循環(huán),創(chuàng)辦全國(guó)一流的精品學(xué)校。學(xué)校特別強(qiáng)調(diào)要從小處入手,要把“小事做細(xì),細(xì)事做精”,從六個(gè)方面抓起,即從要求抓起,從規(guī)范程序抓起,從計(jì)劃抓起,從勞動(dòng)紀(jì)律抓起,從課堂抓起,從考核獎(jiǎng)懲抓起。三年多來(lái),我校進(jìn)一步深化、細(xì)化教育教學(xué)管理,在分班、排課、聽(tīng)課、自習(xí)、考試、常規(guī)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、有序管理、有效管理。同時(shí)要求全體教師樹立并堅(jiān)定一個(gè)信念,這就是:XxXx的學(xué)生,人人都是可造就的英才。XxXx百年辦學(xué)的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生,辦好每一個(gè)班級(jí),是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升的保障,是創(chuàng)辦全國(guó)一流精品學(xué)校的基礎(chǔ)。
3、做好三件大事
(1)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),抓住效能建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)
教師是立校之基,是興校之源,是強(qiáng)校之本,教師隊(duì)伍建設(shè)既是學(xué)校建設(shè)的永恒主題,也是效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為,教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng),目的在于提高課堂教學(xué)的有效性。我們主要是做了三方面的事。
一是為教師專業(yè)成長(zhǎng)“減負(fù)”。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)普遍存在教師工作負(fù)擔(dān)過(guò)重的情況,既有顯性的負(fù)擔(dān)過(guò)重,如工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),任課班級(jí)過(guò)多。也有隱性的負(fù)擔(dān)過(guò)重,如普遍存在以學(xué)生成績(jī)論英雄的情況,周考、月考、聯(lián)考、高考實(shí)行排名。這些做法直接導(dǎo)致了教師普遍存在心理負(fù)擔(dān)過(guò)重、職業(yè)厭倦感、身心亞健康狀態(tài),負(fù)擔(dān)過(guò)重導(dǎo)致膚淺,負(fù)擔(dān)過(guò)重導(dǎo)致低效。所以,我們一是走精品辦學(xué)之路,走內(nèi)涵發(fā)展之路,在學(xué)生人數(shù)上努力做“減法”,在教師人數(shù)上努力做“加法”,切實(shí)為老師們“松綁”。二是建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制,除了高考獎(jiǎng)勵(lì)以外,還設(shè)立各種獎(jiǎng)勵(lì),如論文獎(jiǎng)、課題獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)、課件獎(jiǎng)、教學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、教案獎(jiǎng)、校本課優(yōu)秀教師獎(jiǎng)、研究性學(xué)習(xí)指導(dǎo)獎(jiǎng)、優(yōu)秀班主任獎(jiǎng)、優(yōu)秀備課組獎(jiǎng)、優(yōu)秀教研組獎(jiǎng)等,努力促進(jìn)每一類型教師的專業(yè)成長(zhǎng)。三是建立教師身心健康保障機(jī)制。三年來(lái)建立了優(yōu)秀教師健康休養(yǎng)制度、全體教師每年體檢制度、教師健身房和教師心理咨詢室等,定期組織教師的登廬山活動(dòng)和文體活動(dòng)。
二是為教師專業(yè)成長(zhǎng)“搭臺(tái)”。我們提出了“學(xué)習(xí)是教師最大的福利,發(fā)展是教師最大的福利”的理念,積極為老師們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),提供發(fā)展的平臺(tái),讓老師們?cè)趯W(xué)習(xí)中工作,在學(xué)習(xí)中發(fā)展,在學(xué)習(xí)中提高效能,在學(xué)習(xí)中快速成長(zhǎng)。所以,我們一是建立與高?;?dòng)交流、學(xué)習(xí)制度。**年以來(lái)我們與北京師范大學(xué)達(dá)成了“校本培訓(xùn)基地”協(xié)議,成為北師大在Xx省建立的第一個(gè)校本培訓(xùn)基地,學(xué)校已經(jīng)先后選派12批老師前往北師大參加了“中小學(xué)骨干教師高級(jí)研修班”的學(xué)習(xí)。同時(shí)我們還邀請(qǐng)了北京大學(xué)張飛舟教授、南京大學(xué)孫為銀教授、北京師范大學(xué)肖川教授、清華大學(xué)陳琪教授、武漢大學(xué)吳樹堂教授、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)李長(zhǎng)安教授、華中理工大學(xué)Xx叔子院士、復(fù)旦大學(xué)Xx繼教授等學(xué)者做客XxXx“濂溪大講堂”。另外我們還與北師大、華東師大、華中師大等高校聯(lián)系,鼓勵(lì)青年教師攻讀教育碩士,有關(guān)費(fèi)用學(xué)校全額支持。二是建立教師定期到省外名校學(xué)習(xí)、考察制度。
三年來(lái),我們先后派出100多人次到湖北黃岡中學(xué),深圳南頭中學(xué),江蘇揚(yáng)州中學(xué)、啟東中學(xué),河北衡水中學(xué),浙江寧波中學(xué)、鎮(zhèn)海中學(xué),上海晉元高級(jí)中學(xué)、建平中學(xué)、上海中學(xué),北京人大附中、北京四中,安徽安慶Xx等全國(guó)名校學(xué)習(xí)、考察。通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、深入課堂聽(tīng)課、與一線教師對(duì)話,全面了解和掌握了全國(guó)名校教學(xué)、教育、科研、管理等有關(guān)情況。三是建立Xx省重點(diǎn)中學(xué)協(xié)作體。與Xx二中、XxXx、XxXx、XxXx、Xx中學(xué)等省內(nèi)名校建立Xx省重點(diǎn)中學(xué)協(xié)作體,實(shí)行優(yōu)質(zhì)資源共享,形成教育教學(xué)合力。協(xié)作體內(nèi)部由各校輪流統(tǒng)一命題,實(shí)現(xiàn)聯(lián)考、聯(lián)改,并定期舉行教學(xué)研討會(huì)、高考研討會(huì)、試卷分析會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),交換信息。四是建立校本教研制度。借助高中課程改革的東風(fēng),XxXx的校本教研活動(dòng)已經(jīng)形成了三大類型,即以課例為載體,以備課組為單位,開展教學(xué)型教研活動(dòng);以課題為載體,以教研組為單位,開展研究型教研活動(dòng);以讀書為載體,以讀書小組為單位,開展學(xué)習(xí)型教研活動(dòng)。并且定期開展校內(nèi)兩課活動(dòng)——骨干教師的示范課、青年教師的匯報(bào)課,定期舉行課題成果報(bào)告會(huì)、讀書交流會(huì)。五是啟動(dòng)了青年教師拜師工程,建立了導(dǎo)師制。為所有新引進(jìn)的青年教師確定了師德高尚、教學(xué)水平高的教師作為導(dǎo)師,舉行拜師儀式,“師徒”雙方簽訂協(xié)議書,要求導(dǎo)師不僅要領(lǐng)教、領(lǐng)研、領(lǐng)才,更要領(lǐng)德。并定期召開青年教師座談會(huì)和青年教師專業(yè)技能大賽。
三是為教師專業(yè)成長(zhǎng)“樹標(biāo)”。教師的專業(yè)成長(zhǎng)還需要學(xué)校明確導(dǎo)向、樹立標(biāo)兵。在一所學(xué)校,校長(zhǎng)提倡什么、反對(duì)什么,與哪些老師親近、與哪些老師疏遠(yuǎn),都會(huì)直接影響到教師的專業(yè)成長(zhǎng),特別是教師專業(yè)精神的培養(yǎng)。近三年來(lái),我們采取各種措施,或是輿論上的引領(lǐng),或是制度上的導(dǎo)向,通過(guò)弘揚(yáng)正氣,樹立標(biāo)兵,典型示范,經(jīng)驗(yàn)分享,加大了對(duì)教師專業(yè)精神成長(zhǎng)的培養(yǎng),從而樹立了一批“理解教育、熱愛(ài)教育、獻(xiàn)身教育”的老師,樹立了一批“對(duì)教育充滿宗教般情懷”的老師。所以,我們一是建立教師誓詞及其宣誓制度。教師誓詞體現(xiàn)了約束、導(dǎo)向和激勵(lì)三項(xiàng)基本功能,其中約束體現(xiàn)的是教師的基本道德,導(dǎo)向體現(xiàn)的是教師應(yīng)遵循的道德原則,而激勵(lì)體現(xiàn)的則是教師的專業(yè)道德理想,達(dá)到五個(gè)“強(qiáng)化”的目的——強(qiáng)化了教師高尚人格的培養(yǎng),強(qiáng)化了教師良好學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成,強(qiáng)化了教師全心全意為學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)的意識(shí),強(qiáng)化了師德激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,強(qiáng)化了教育觀念的轉(zhuǎn)變。教師宣誓這一做法已在Xx市師德師風(fēng)教育月活動(dòng)中推廣。二是建立特級(jí)教師經(jīng)驗(yàn)分享制度?!疤丶?jí)教師”是國(guó)家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師而特設(shè)的一種既具先進(jìn)性、又有專業(yè)性的稱號(hào),特級(jí)教師是師德的表率、育人的模范、教學(xué)的專家,是學(xué)校的寶貴財(cái)富。XxXx共有8位特級(jí)教師,我們充分利用這一優(yōu)質(zhì)資源,定期舉辦特級(jí)教師成長(zhǎng)報(bào)告會(huì),引領(lǐng)廣大教師,特別是青年教師的健康、快速成長(zhǎng)。三是獎(jiǎng)勵(lì)、重用和宣傳優(yōu)秀教師。設(shè)立“信華教育獎(jiǎng)勵(lì)基金”,每年重獎(jiǎng)10位“依法執(zhí)教、潛心施教、廉潔從教”老師,對(duì)從事有嘗家教的老師實(shí)行一票否決;將一批業(yè)務(wù)精湛、師德高尚的老師推薦到學(xué)校管理崗位和Xx市政協(xié)委員崗位;與Xx媒體聯(lián)合,推出“XxXx名師訪談”欄目,向社會(huì)推介一批領(lǐng)軍教師。
(2)提高教育教學(xué)質(zhì)量,抓住效能建設(shè)的中心點(diǎn)
教育教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作,教育教學(xué)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的生存與發(fā)展,事關(guān)學(xué)生的未來(lái)和家庭的希望,教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線,學(xué)校有責(zé)任、有義務(wù)讓更多的學(xué)生順利通過(guò)高考進(jìn)入教育資源更優(yōu)的好大學(xué)深造,力爭(zhēng)高考成績(jī)一年更比一年好。所以我們提出了“有效教學(xué),科學(xué)迎考”的工作要求,提出了“校興科研,科研興?!钡霓k學(xué)思想,提倡老師們“在研究狀態(tài)下工作”,積極引導(dǎo)老師們研究課標(biāo)、研究教材、研究教學(xué)、研究學(xué)生和研究高考。同時(shí),努力超越高考,以課程改革為主要推手,以課堂為主要陣地,以模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)活動(dòng)、清華大學(xué)勵(lì)志冬令營(yíng)活動(dòng)、班創(chuàng)建活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)等四大特色活動(dòng)為重要載體,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
(3)提升人民群眾的滿意度,抓住效能建設(shè)的落腳點(diǎn)
把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的根本利益作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正辦成“學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)滿意、教師幸福、同行認(rèn)可、政府放心、校園和諧”的知名學(xué)校,努力做到讓每一位畢業(yè)生帶著對(duì)母校的眷戀,帶著對(duì)老師的感恩離開Xx。
二、三點(diǎn)認(rèn)識(shí):
1、效能定義和衡量依據(jù)
效能主要指辦事的效率和工作的能力。
衡量效能的依據(jù)是效率、效果、效益。
2、學(xué)校效能建設(shè)的目的
效能建設(shè)的根本目的是運(yùn)用各種科學(xué)的管理手段、管理制度和有效載體,不斷提高教職員工的辦事效率和工作能力。從學(xué)校來(lái)講,就是要達(dá)到“三調(diào)動(dòng)”“三提高”“三保證”。
(1)“三調(diào)動(dòng)”
一是調(diào)動(dòng)管理者工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性
二是調(diào)動(dòng)教師工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性
三是教輔人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性
(2)“三提高”
一是提高管理者為老師服務(wù)的質(zhì)量和水平
二是提高老師為學(xué)生服務(wù)的質(zhì)量和水平
三是提高學(xué)校為家長(zhǎng)服務(wù)的質(zhì)量和水平
(3)“三保證”
一是保證黨和政府的教育方針、教育政策和教育改革得以貫徹落實(shí)
二是保證學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高
三是保證黨和政府以及人民群眾的滿意度不斷提升
3、衡量學(xué)校效能建設(shè)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。從學(xué)校來(lái)講,有三個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)。
一是教育教學(xué)是否有質(zhì)量。一所好的學(xué)校,應(yīng)該是“有質(zhì)量”的學(xué)校,但是僅僅是“有質(zhì)量”是不夠的,因?yàn)樽非筚|(zhì)量可以不計(jì)較成本。
二是教育教學(xué)是否有效能。一所好的學(xué)校,還應(yīng)該是“有效能”的學(xué)校,為追求教育教學(xué)質(zhì)量而不惜犧牲師生生活質(zhì)量的學(xué)校不是一所好學(xué)校。
三是利益相關(guān)方是否滿意。
從學(xué)校內(nèi)部來(lái)看,一是教師是否滿意,二是學(xué)生是否滿意。
從學(xué)校外部來(lái)看,一是黨和政府部門是否滿意,二是評(píng)估機(jī)構(gòu)是否滿意,三是低一級(jí)學(xué)校是否滿意,四是高一級(jí)學(xué)校是否滿意,五是同一級(jí)競(jìng)爭(zhēng)學(xué)校,六是家長(zhǎng)是否滿意,七是媒體是否滿意,八是民間學(xué)術(shù)團(tuán)體是否滿意。
三、三點(diǎn)成效:
1、教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高
對(duì)一所百年名校而言,僅有高考成績(jī)是不行的,但沒(méi)有高考成績(jī)則是萬(wàn)萬(wàn)不行的。三年來(lái),XxXx的高考成績(jī)不斷創(chuàng)造輝煌,不斷刷新記錄,不斷超越自己,不斷給Xx人民帶來(lái)新的驚喜。
以高考的制高點(diǎn)為例,三年來(lái),XxXx囊括了Xx市文理兩科狀元,獲得Xx市高考最高獎(jiǎng)——殷氏獎(jiǎng)22人;600分以上人數(shù)穩(wěn)居全省同類重點(diǎn)中學(xué)前3位;文科連續(xù)三年闖入Xx省前8名(分別是第8名、第2名和第6名),理科進(jìn)入全省前60名的占全省10%;錄取北大、清華、香港中文大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)近30人。這些數(shù)字堅(jiān)實(shí)地奠定了XxXx在Xx市遙遙領(lǐng)先、在Xx省穩(wěn)居前三的高考地位。
以高考的基本面為例,三年來(lái),XxXx一本、二本上線人數(shù)不斷攀高。從**—2009年,一本上線人數(shù)由301人,到370人,到470人;二本上線由608人,到750人,到787人。在報(bào)考人數(shù)僅千余人的情況下,且不含藝術(shù)、體育類考生,一本、二本上線人數(shù)之多、比例之高、惠及家庭之眾,穩(wěn)居X(jué)x省之首。這些數(shù)字是Xx人辦人民滿意教育的最好答卷。
三年高考中,XxXx不僅占據(jù)了狀元、榜眼的制高點(diǎn),而且不斷擴(kuò)大一本、二本上線人數(shù)的基本面,實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面的大豐收,實(shí)現(xiàn)了高考一年更比一年好的奮斗目標(biāo)。
另外,三年來(lái),XxXx的奧賽成績(jī)也全線飄紅,質(zhì)量不斷攀升。從數(shù)量上看,奧賽省級(jí)賽區(qū)獲得一等獎(jiǎng)的科目**年只有信息和物理兩科,**年增加到信息、物理和化學(xué)三科,2009年五科全面開花;一等獎(jiǎng)的數(shù)量**年12個(gè),**年18個(gè),2009年已有21個(gè)收入囊中。從質(zhì)量上看,**年4人打入奧賽冬令營(yíng),獲銀牌一枚,**年2人打入奧賽冬令營(yíng),獲銅牌兩枚,2009年Xx康同學(xué)打入奧賽冬令營(yíng)并獲得金牌,另兩名同學(xué)獲得銅牌。
2、課程改革走在全省最前列
**年秋季以來(lái),Xx省進(jìn)入了新一輪高中課程實(shí)驗(yàn)階段。我們認(rèn)為,這次課程改革是國(guó)家意志的體現(xiàn),是黨和政府推進(jìn)素質(zhì)教育的重大舉措,是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中最大的教育改革。確保課改精神的貫徹落實(shí)和課改工作的順利推進(jìn),是當(dāng)前學(xué)校效能建設(shè)的重要任務(wù)和內(nèi)容。所以XxXx,高度重視課改,一直把課程改革作為推進(jìn)素質(zhì)教育的中心工作來(lái)抓,確立了“抓住課改實(shí)質(zhì),有效對(duì)接高考”的工作思路和成為全省樣本學(xué)校中的樣板學(xué)校的工作目標(biāo),形成了鮮明的課改特色,取得了初步的課改成效,得到了省政府和省教育廳的高度肯定。2009年9月23日,全省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在Xx舉行,Xx校長(zhǎng)作了題為《扎實(shí)推進(jìn)高中新課改,為學(xué)生終身發(fā)展奠基》的大會(huì)發(fā)言。XxXx是全省唯一作大會(huì)發(fā)言的學(xué)校。Xx慶廳長(zhǎng)在大會(huì)總結(jié)講話中,對(duì)XxXx的課改思路、課改特色和課改成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià),他認(rèn)為XxXx的課改經(jīng)驗(yàn)值得全省各地各校學(xué)習(xí)、借鑒,可以認(rèn)真總結(jié)并研究推廣。10月9日,Xx副省長(zhǎng)在Xx校長(zhǎng)的大會(huì)發(fā)言上作出批示:“XxXx課改思路很好,符合實(shí)際。成效顯著,值得借鑒?!盭x副省長(zhǎng)的批示,體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)XxXx課改工作的肯定、鞭策和鼓勵(lì)。10月30—31日,全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在江蘇省南京市召開,XxXx的課改經(jīng)驗(yàn)《穩(wěn)步推進(jìn)高中新課改,為學(xué)生終身發(fā)展奠基》作為大會(huì)書面材料交流。XxXx是Xx省教育廳推薦的唯一提供交流材料的學(xué)校。
關(guān)鍵詞:湖南;綠色經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)集群;生態(tài)化發(fā)展;對(duì)策
中圖分類號(hào):F121.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)33-0173-02
產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展可能進(jìn)入良性循環(huán)的軌道,迅速優(yōu)化;也可能順著錯(cuò)誤的路徑走下去,甚至被鎖定在某種無(wú)效率的狀態(tài)中。要改變這種狀態(tài),往往要借助于外部效應(yīng),引入外生變量或依靠制度的變化。湖南產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展過(guò)程中利益多元化的形成及激勵(lì)與約束機(jī)制不健全,事實(shí)上已經(jīng)使得產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展陷入了某種“路徑依賴”中,現(xiàn)有的環(huán)境使得產(chǎn)業(yè)集群為了實(shí)現(xiàn)利益最大化而采取大肆破壞生態(tài)環(huán)境的行為,新的利益的形成將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)這種行為。路徑依賴?yán)碚撟畛跏怯缮飳W(xué)家提出來(lái)的,生物學(xué)家在研究物種進(jìn)化分叉和物種進(jìn)化等級(jí)次序時(shí)發(fā)現(xiàn),物種進(jìn)化一方面決定于基因的隨機(jī)突變和外部環(huán)境,另一方面還決定于基因本身存在的等級(jí)序列控制。
一、基于綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化政府引導(dǎo)體系
1.營(yíng)造良好的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。首先,加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)理論教育的培訓(xùn),使各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)貫穿到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。其次,通過(guò)教育宣傳,提高社會(huì)各階層人群的資源環(huán)境意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)。政府要加強(qiáng)引導(dǎo),利用眾多的媒體渠道,在全社會(huì)倡導(dǎo)一種節(jié)約資源和能源的消費(fèi)方式與行為習(xí)慣。
2.科學(xué)規(guī)劃、合理布局。合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng),形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,以提高資源利用效率為目標(biāo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依法淘汰一批技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、沒(méi)有市場(chǎng)、治理無(wú)望的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)業(yè)集群,減輕工業(yè)污染負(fù)荷,緩解結(jié)構(gòu)性污染,創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群間公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造高資源消耗、高污染產(chǎn)業(yè)。提高高資源消耗、高污染行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群重組,提高產(chǎn)業(yè)集群集群度和規(guī)模效益。
二、基于綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化經(jīng)濟(jì)政策體系
1.積極的財(cái)稅政策。發(fā)展循壞經(jīng)濟(jì)是國(guó)家行為,要求政府積極而科學(xué)的介入,在稅收、信貸、征費(fèi)等方面給予政策上的引導(dǎo),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)自愿發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。一是對(duì)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先審批并給予資金和信貸支持。例如,對(duì)推行清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群,銀行給予低息、貼息優(yōu)惠貸款,甚至政府撥款,并鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)政策性銀行和商業(yè)銀行的積極性,向推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群融資扶持。二是結(jié)合投資體制改革,引導(dǎo)社會(huì)投資向推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面傾斜,加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持,要把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持,并發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用,特別是要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。
2.完善自然資源價(jià)格核算制度,形成環(huán)境和資源有償使用機(jī)制。在資源使用方面,要以建立礦業(yè)權(quán)有償取得和資源勘查開發(fā)合理成本負(fù)擔(dān)機(jī)制為核心,逐步使礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群合理負(fù)擔(dān)資源成本,礦產(chǎn)品真正反映其價(jià)值。進(jìn)一步推動(dòng)礦業(yè)權(quán)有償取得,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提高資源回采率和承擔(dān)資源開采的安全成本。在環(huán)境方面,要推進(jìn)排污權(quán)有償取得和排污權(quán)交易制度改革,引入市場(chǎng)機(jī)制督促產(chǎn)業(yè)集群將環(huán)境成本納入產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)成本或服務(wù)的價(jià)格,實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部成本內(nèi)部化,社會(huì)成本產(chǎn)業(yè)集群化。
3.實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度,提高排污費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)排污處罰標(biāo)準(zhǔn),促使產(chǎn)業(yè)集群在高昂的污染代價(jià)和清潔生產(chǎn)、循環(huán)再生利用增值之間作出正確的選擇,自覺(jué)走綠色經(jīng)濟(jì)之路。同時(shí)要積極深化稅費(fèi)體制改革,積極進(jìn)行“費(fèi)改稅”。
4.實(shí)施環(huán)境友好的政府購(gòu)買。實(shí)施政府綠色采購(gòu),通過(guò)政府的綠色采購(gòu)引導(dǎo)全社會(huì)的消費(fèi)行為,同時(shí)支持產(chǎn)業(yè)集群的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府購(gòu)買政策包括:優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過(guò)生態(tài)設(shè)計(jì)或通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品,以及經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)或通過(guò)15014000環(huán)境管理體系認(rèn)證的產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品;確定購(gòu)買綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的法定比例,推動(dòng)政府綠色采購(gòu);制定政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、清單及其指南;建立相應(yīng)的支持保障機(jī)制,如及時(shí)公開政府綠色采購(gòu)信息等;建立健全有效的人大常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和公眾的人民監(jiān)督作用機(jī)制。
三、基于綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化法制體系
1.加強(qiáng)立法工作。加快綠色經(jīng)濟(jì)立法工作,為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供法律保障。在人與自然和諧發(fā)展的意識(shí)尚未完全普及的情況下,法律法規(guī)作為一種強(qiáng)制手段能有效地推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的普遍做法,是建立一套比較完善的法律法規(guī)體系。通過(guò)立法,讓政府各項(xiàng)政令和措施有法可依,生產(chǎn)者和消費(fèi)者明確各自的責(zé)任和義務(wù)。湖南的綠色經(jīng)濟(jì)立法已經(jīng)起步,但至今還沒(méi)有完善的法律法規(guī)框架。
2.完善監(jiān)督制度。“有法可依、有法必依”是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基本條件,但“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要保障。湖南除了要繼續(xù)在立法方面對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境法進(jìn)行修正補(bǔ)充和完善外,更重要的是要樹立環(huán)境法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,使其得到徹底貫徹執(zhí)行。要求在執(zhí)法方面,應(yīng)建立健全環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中的隨意和人為因素;同時(shí),要加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊無(wú)視法律、任意污染破壞環(huán)境的行為。
四、基于綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化科技支撐體系
1.增加綠色科技投入。增加綠色科技投入,進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,這是環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。湖南目前科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低,大大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。此外據(jù)統(tǒng)計(jì),全省整個(gè)綠色技術(shù)創(chuàng)新投資只占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的投資規(guī)模,因此要結(jié)合湖南的實(shí)際情況,不斷增加綠色技術(shù)投入,進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新。
2.加強(qiáng)循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)性研究。有關(guān)部門要緊緊圍繞資源節(jié)約,制定科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃,集中解決制約資源節(jié)約的關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備、工藝流程,運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的節(jié)能、節(jié)約原材料、節(jié)水等技術(shù),加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)改造力度,特別是加大產(chǎn)品深度開發(fā)和資源再生利用技術(shù)的開發(fā)。對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和專門技術(shù)為重點(diǎn),政府重點(diǎn)支持,組織力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)等。同時(shí)加大對(duì)組織編制重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)先進(jìn)適用技術(shù),加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的推廣力度。
3.建立綠色經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系。要積極支持建立綠色經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,及時(shí)向社會(huì)有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息,開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心的作用。積極推動(dòng)國(guó)際交流與合作,借鑒國(guó)外推行綠色經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)核心技術(shù)與裝備,并消化、吸收國(guó)外先進(jìn)的高科技資源節(jié)約設(shè)備和技術(shù),不斷提高湖南產(chǎn)業(yè)集群資源節(jié)約技術(shù)含量和水平。
五、基于綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化社會(huì)配套服務(wù)體系
1.充分發(fā)揮發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是在政府倡導(dǎo)下,在產(chǎn)業(yè)集群間建立一種介于產(chǎn)業(yè)集群和政府間的中介組織。它有利于促使產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群、政府與產(chǎn)業(yè)集群、境內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群與境外產(chǎn)業(yè)集群,同一產(chǎn)品鏈上各生產(chǎn)廠家之間密切合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群間經(jīng)驗(yàn)交流和信息共享,有利于各種循環(huán)利用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢、合作等服務(wù)的實(shí)現(xiàn),還能協(xié)調(diào)整個(gè)循環(huán)利用過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)集群行為,仲裁產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)端,成為產(chǎn)業(yè)集群與政府溝通交流的橋梁,超越市場(chǎng)主體,發(fā)揮著“干預(yù)”、“指揮”和“協(xié)調(diào)”等作用。
2.健全的中介機(jī)構(gòu)、物資回收中心和廢物交換中心。湖南目前缺乏健全的中介機(jī)構(gòu)、物資回收中心和廢物交換中心。在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中,非盈利性的社會(huì)中介組織可以起到政府公共組織和產(chǎn)業(yè)集群盈利性組織所沒(méi)有的作用。要實(shí)行環(huán)境信息公開,加強(qiáng)公眾參與環(huán)境監(jiān)督;要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和整合各種民間環(huán)保組織,發(fā)揮其應(yīng)有作用,維護(hù)公眾的環(huán)保權(quán)益,積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
3.構(gòu)建推行綠色經(jīng)濟(jì)的服務(wù)平臺(tái)。首先,建立綠色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站并與國(guó)際網(wǎng)站對(duì)接,及時(shí)準(zhǔn)確地向政府、產(chǎn)業(yè)集群和社會(huì)提供國(guó)內(nèi)外綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)以及政策等方面的信息與服務(wù)。其次,建立以網(wǎng)站為中心、連接政府、產(chǎn)業(yè)集群和社會(huì)各界的綠色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快國(guó)內(nèi)外綠色經(jīng)濟(jì)信息的傳播與交流。最后,建立綠色經(jīng)濟(jì)的技術(shù)咨詢服務(wù)體系。組建由產(chǎn)業(yè)集群、中介機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門人員參加的綠色經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)伍,為產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)提供全方位的技術(shù)咨詢與服務(wù)。
六、建立健全公眾參與機(jī)制和NGO組織
公眾以個(gè)體方式參與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的效果遠(yuǎn)不及以團(tuán)體方式參與的效果,NGO(非政府組織)是實(shí)現(xiàn)公眾參與的一種有效的組織形式。環(huán)境NGO是指致力于環(huán)境保護(hù)的非政府組織。它是一種非營(yíng)利性的、自愿的、自治性的民間組織。當(dāng)前,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的理念已成為國(guó)際上的一種新的潮流和趨勢(shì),各地的環(huán)境NGO也開始把這一理念融入自身的各項(xiàng)綠色行動(dòng)。環(huán)境NGO一方面可以對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)境教育,普及綠色經(jīng)濟(jì)知識(shí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群和廣大公眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的一支重要力量。同時(shí),環(huán)境NGO又把代表公眾利益參與政府環(huán)境決策過(guò)程,監(jiān)督環(huán)境法規(guī)、政策的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)境行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為自己的責(zé)任,而這本身就是公眾參與的一個(gè)重要層面。因此,應(yīng)鼓勵(lì)和支持民間組織、社團(tuán)開展各種環(huán)境保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督和公益活動(dòng),如通過(guò)國(guó)家立法為環(huán)境保護(hù)NGO的設(shè)立與登記以及從事社會(huì)公益活動(dòng)的條件等創(chuàng)造寬松的法律環(huán)境:同時(shí),還可以在政府政策和行為上對(duì)環(huán)境資源NGO給予大力支持和配合。如對(duì)這些組織開展專業(yè)培訓(xùn)并提供小額資助、聯(lián)合民間環(huán)保組織共同開展社會(huì)公益行動(dòng)、鼓勵(lì)它們自發(fā)開展一些符合環(huán)境友好、資源節(jié)約理念的環(huán)境群眾運(yùn)動(dòng)等。
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