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人力資源服務(wù)管理制度范文第1篇

摘要：公共文化事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義學(xué)習(xí)型社會(huì)必不可少的一環(huán)。文章首先介紹了公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)體系理論基礎(chǔ)，對公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)、總體設(shè)計(jì)、模塊設(shè)計(jì)、技術(shù)支撐進(jìn)行了探討，最后提出健全公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的策略，以期促進(jìn)我國公共文化事業(yè)的發(fā)展。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2016）12-0116-03

文化事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的精神承載，發(fā)展公共文化綜合服務(wù)也是文化事業(yè)發(fā)展的必然要求。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)至關(guān)重要，它有利于讓工作人員參與到科學(xué)的工作管理中，并建立公共文化事業(yè)發(fā)展過程與目標(biāo)的完整評(píng)價(jià)體系。實(shí)際上，公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)涉及很多因素，既需要政府的支持，又需要依賴科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的搭建是一個(gè)逐步完善、不斷優(yōu)化的過程，它以“實(shí)用、適用、易用”為設(shè)計(jì)原則，以“便民、利民、惠民”為最終目的，同時(shí)兼顧系統(tǒng)性和拓展性。

1公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)體系理論基礎(chǔ)

1.1為人民服務(wù)：新公共服務(wù)理論

所謂新公共服務(wù)理論，最早由德國學(xué)者瓦格納于19世紀(jì)提出。他認(rèn)為，新公共服務(wù)理論（The New Public Service）是以人民為中心的社會(huì)治理概念，主張為人民提供公共服務(wù)，側(cè)重宣揚(yáng)“政府即公仆”的思想[1]。新公共服務(wù)理論是公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的理論基礎(chǔ)，二者是密不可分的。首先，政府的作用在于為公眾提供公共文化，建設(shè)和完善公共文化服務(wù)管理體系，政府的服務(wù)功能并非是對人民的管制。其次，公共服務(wù)要求政府有效地對公共文化事業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理，這是公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)設(shè)計(jì)的理論要求，為政府對公共文化管理理念開辟了“改善公共服務(wù)質(zhì)量”的新路徑。

1.2文化產(chǎn)品公用：公共產(chǎn)品理論

當(dāng)今社會(huì)上的產(chǎn)品大致可以分為四大類：一是純粹的私人物品，帶有唯一性、獨(dú)有性的特點(diǎn)。二是公共產(chǎn)品，即不具有排他性與競爭性。三是公共資源，這類產(chǎn)品也不具有競爭性和唯一性。四是混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，介于私人物品和公共產(chǎn)品之間。基于產(chǎn)品屬性的四種分類，學(xué)界認(rèn)為公共文化產(chǎn)品屬于具有廣泛社會(huì)功能和效益的公共文化產(chǎn)品，對公共文化產(chǎn)品的綜合服務(wù)管理有利于獲取其真正的外部效益，形成良好的文化氛圍。

1.3加強(qiáng)政府管理：公共選擇理論

20世紀(jì)中期，布坎南等人基于個(gè)人利益最大化的概念，提出公共選擇的理論，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)人”經(jīng)常采取個(gè)人主義的觀點(diǎn)與政府做交易，探索政府管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響[2]?！敖?jīng)濟(jì)人”的一舉一動(dòng)皆為了獲取最大利益，因此，公共選擇理論的內(nèi)涵之一即公民存在理性的無知（Rational Ignorance），政府必須處理好公共文化綜合服務(wù)的管理，否則其公共利益將無法達(dá)到民眾的要求。該理論的核心思想是要通過政府的宏觀管理，緩解政府、社會(huì)、人民之間的矛盾，在公私之間既存在競爭，又讓公眾保有基本的選擇權(quán)利。

基于上述三種理論基礎(chǔ)，公共文化綜合服務(wù)管理結(jié)合了計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建了科學(xué)的公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)。

2公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)設(shè)計(jì)

2.1平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)

公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)是研究高效文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，將不同系統(tǒng)結(jié)構(gòu)建立的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源智能發(fā)現(xiàn)與統(tǒng)一檢索研究，采用自動(dòng)收割技術(shù)實(shí)現(xiàn)對各類型數(shù)字資源進(jìn)行自動(dòng)收割、關(guān)聯(lián)整合、智能定位，通過統(tǒng)一檢索技術(shù)實(shí)現(xiàn)同構(gòu)數(shù)字資源和異構(gòu)數(shù)字資源的“一站式”服務(wù)。

2.2平臺(tái)總體設(shè)計(jì)

公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)從總體上看由五大部分組成，分別是應(yīng)用服務(wù)、業(yè)務(wù)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、展現(xiàn)層面與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。其中應(yīng)用服務(wù)是五大部分的核心，也是實(shí)現(xiàn)服務(wù)的功能邏輯?；A(chǔ)設(shè)施層的建設(shè)主要是指服務(wù)器的配備安裝，如交換機(jī)、路由器和磁盤列陣等，此外，安全設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)也不容忽視。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計(jì)是指數(shù)據(jù)庫軟件和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)的配備。展現(xiàn)層面是指底層系統(tǒng)的支持模塊，如權(quán)限管理和緩存管理等部分。公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的主要作用在于為廣大用戶推送信息，滿足公眾的文化需求。對于信息推送服務(wù)，公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)基本上又分為管理系統(tǒng)層、信息樞紐層、客戶端層（見圖1）。實(shí)際上，業(yè)務(wù)處理流程的三層維度是對公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的進(jìn)一步抽象和簡化。公共文化綜合服務(wù)管理的工作人員通過對服務(wù)器的控制，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)平臺(tái)的管理，最后通過公眾文化信息樞紐平臺(tái)，將信息推送到大眾的客戶端和移動(dòng)終端上。

2.3平臺(tái)模塊設(shè)計(jì)

關(guān)于公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的模塊設(shè)計(jì)側(cè)重研究其信息采集工作，這也是公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)設(shè)計(jì)中最具創(chuàng)新的一個(gè)環(huán)節(jié)。要想實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)采集，就必須依靠“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”的科學(xué)技術(shù)?！熬W(wǎng)絡(luò)爬蟲”的特點(diǎn)在于不需要人為的參與，服務(wù)管理人員只需設(shè)置好需要的信息參數(shù)即可由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成信息采集工作。這種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)很明顯，即采集速度快，但與此同時(shí)也應(yīng)注意到，它還存在著采集信息內(nèi)容不準(zhǔn)確等缺點(diǎn)。公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)上，要充分考量技術(shù)硬性指標(biāo)帶來的僵化結(jié)果，因此需要工作人員后期對公共文化信息的篩選，對信息的真實(shí)性進(jìn)行篩選和判別、整理和分類等工作?！熬W(wǎng)絡(luò)爬蟲”的信息采集系統(tǒng)將會(huì)以周期性為規(guī)律進(jìn)行采集任務(wù)，當(dāng)公眾用戶信息到該平臺(tái)時(shí)，這些信息將會(huì)觸動(dòng)采集機(jī)制，具體運(yùn)行是先將公眾的意見保留在一個(gè)臨時(shí)生成的表格中，再由“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”程序根據(jù)所設(shè)置參數(shù)初步篩選，將符合條件的信息反饋到后臺(tái)數(shù)據(jù)庫中，再由工作人員進(jìn)行精選，從而完成數(shù)據(jù)庫的完善和建設(shè)[4]。

2.4平臺(tái)搭建的技術(shù)支撐

2.4.1云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用。首先，利用虛擬化技術(shù)，建立一套基于虛擬化的自助服務(wù)交付公共管理平臺(tái)，以滿足區(qū)域內(nèi)各類型公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)對于軟硬件平臺(tái)及技術(shù)的不同需求。在區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶可借助中心硬件資源，自主按需創(chuàng)建硬件資源供其使用，從而實(shí)現(xiàn)快速調(diào)配應(yīng)用和確保業(yè)務(wù)策略的合規(guī)性，解決一些公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)中不同程度存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和技術(shù)人員缺乏等問題。其次，通過云計(jì)算技術(shù)，基于Hadoop架構(gòu)，建立一個(gè)數(shù)據(jù)處理框架和一個(gè)分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)文件系統(tǒng)，在集群服務(wù)器上使用相關(guān)編程模型對大數(shù)據(jù)集進(jìn)行分布式處理，提供資源存貯、數(shù)據(jù)挖掘、查詢調(diào)試等相關(guān)的服務(wù)。再次，利用云計(jì)算技術(shù)，選擇區(qū)域內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的節(jié)點(diǎn)，建立資源分發(fā)系統(tǒng)和異地資源容災(zāi)備份系統(tǒng)。最后，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信和數(shù)字電視為基層和廣大民眾提供全媒體信息服務(wù)，打造公共數(shù)字文化新業(yè)態(tài)[5]。

2.4.2數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用。一方面，通過分類、關(guān)聯(lián)、預(yù)測、聚類等方法，使用數(shù)據(jù)挖掘工具如決策樹（Decision Tree）、K-Means、樸素貝葉斯（Native Bayesian Model，NBC）、分類與回歸樹（Classification and Regression Trees，CART）等算法處理數(shù)據(jù)，提取相關(guān)知識(shí)形成新的知識(shí)庫，并通過可視化技術(shù)與讀者進(jìn)行交互，并將與讀者交互時(shí)產(chǎn)生的用戶信息與讀者身份進(jìn)行關(guān)聯(lián)處理，產(chǎn)生新的邏輯知識(shí)庫，通過對邏輯知識(shí)庫數(shù)據(jù)的二次挖掘，找出其中隱藏的規(guī)律，并用這些規(guī)律來預(yù)測未來或指導(dǎo)未來的工作。另一方面，對個(gè)性化智能推送技術(shù)進(jìn)行研究，在云支撐平臺(tái)基礎(chǔ)上，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，研究各類型公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)元素，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和模型，并利用數(shù)據(jù)挖掘工具，生成知識(shí)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，形成區(qū)域內(nèi)同構(gòu)和異構(gòu)公共數(shù)字文化資源的可視化模型，實(shí)現(xiàn)信息交互功能，最終實(shí)現(xiàn)用戶利用資源時(shí)的智能個(gè)性化定制與推送，為相關(guān)文化主管部門制定發(fā)展規(guī)劃、有針對性地提高資源利用率提供決策參考。

3健全公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的策略

目前的公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)設(shè)計(jì)主要側(cè)重于技術(shù)上的探討，然而要想健全公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)和構(gòu)建，還需建立科學(xué)的資金管理制度、建立合理的人力資源管理制度、建立科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)管制度。

3.1建立科學(xué)的資金管理制度

上述公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)，無論在總體上還是模塊上亦或是數(shù)據(jù)庫上，都需要強(qiáng)大的資金進(jìn)行支撐。我國“十二五規(guī)劃”曾指出：“到2015年，要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，各級(jí)各類文化設(shè)施更加完善，使人民群眾能夠公平、就近、便捷地享受公共文化服務(wù)，基本文化權(quán)益得到更好保障”[6]。因此，政府成為公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的資金來源和強(qiáng)有力保障，尤其對于我國中西部地區(qū)縣城而言，其本身經(jīng)濟(jì)水平較為落后，公共文化事業(yè)沒有很好的發(fā)展基礎(chǔ)。針對此問題，我國提出要開源節(jié)流，一方面合理利用有限的資金，讓其發(fā)揮最大的價(jià)值效用；另一方面擴(kuò)大資金來源，設(shè)立公共文化綜合服務(wù)事業(yè)專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?，增加文化事業(yè)的投入。此外，還需完善政府對財(cái)政資金的監(jiān)督制度，保證“錢用在刀刃上”，大力創(chuàng)新資金的投入方式。

3.2建立合理的人力資源管理制度

人力資源因素相對來說是較為靈活的，無論是對一個(gè)小團(tuán)隊(duì)而言，還是對宏大的公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)而言，人才隊(duì)伍的建設(shè)都是必不可少的，發(fā)揮著能動(dòng)性的作用。人力資源管理在某種程度上來說，關(guān)系到公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的工作效果，要想提高并完善公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)，就必須留住人才、培養(yǎng)人才。首先，要進(jìn)行科學(xué)的人力資源規(guī)劃，搭建合理的人才架構(gòu)，確保人才的不斷層、不丟失，依靠統(tǒng)籌分配的原則，將人力資源分配到公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的各個(gè)層面，有的放矢地開展工作。其次，要構(gòu)建合理的人才培養(yǎng)機(jī)制，利用已有的人才模式，吸引更多的專業(yè)人才，尤其注重對年輕人的吸納，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，將重點(diǎn)培養(yǎng)對象送到高校進(jìn)行深造，為管理人員創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。最后，做好獎(jiǎng)賞機(jī)制，對業(yè)務(wù)水平好、工作態(tài)度佳的管理人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)，通過外部刺激培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。

3.3建立科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)管制度

科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)管制度，是公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)長久有效運(yùn)行的必要保障，是促進(jìn)公共文化服務(wù)導(dǎo)向、效率和公平的必要手段，有利于提高公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的質(zhì)量、降低公共文化服務(wù)的成本。首先，要建立科學(xué)的績效考核制度，針對公共文化服務(wù)的特點(diǎn)和性質(zhì)，強(qiáng)化公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)的工作；其次，要重視日常的考核，在以往的公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)設(shè)計(jì)中，更側(cè)重于年終的考核，而忽略了即時(shí)性的日常考核，只有注重日常工作中的“小事”，才能最大限度地提高年終考核的成績。筆者建議設(shè)計(jì)相應(yīng)的表格，記錄下平時(shí)的工作內(nèi)容和工作反饋，將日?？己擞?jì)入總體考核體系之內(nèi)。

4結(jié)語

隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量的網(wǎng)絡(luò)資源給人們的生活和學(xué)習(xí)帶來了極大的便利，改變了人們的日常習(xí)慣。與此同時(shí)，我們也應(yīng)注意到，我國公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)還不能滿足大眾的需求。公共文化的宣傳還有賴于對信息的推送，如何主動(dòng)將信息推送給用戶，節(jié)約大眾時(shí)間，提高工作效率，如何有效地設(shè)計(jì)公共文化綜合服務(wù)管理平臺(tái)，完善我國公共文化事業(yè)建設(shè)，都需在未來的工作與實(shí)踐中不斷進(jìn)行探索。

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人力資源服務(wù)管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：新形式 事業(yè)單位 經(jīng)濟(jì)管理 問題 途徑

時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的騰飛要求事業(yè)單位不斷完善經(jīng)濟(jì)管理理念、制度、方法等，以期達(dá)到更科學(xué)、高效的經(jīng)濟(jì)管理效率。新特的地理和社會(huì)因素，使其事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理方面存在很多問題，只有克服這些問題，事業(yè)單位才能高效落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理，提升社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效率，推動(dòng)事業(yè)單位高質(zhì)發(fā)展，繼而推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)、科技的繁榮。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理面臨問題

（一）管理理念陳舊，管理者素質(zhì)低

新疆處于我國的西部邊緣地帶，其發(fā)展雖然受到了國家與社會(huì)關(guān)注，但與經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中東部相比，依舊相對落后。特別是在人才引進(jìn)方面不夠積極。對于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理來講，缺乏專業(yè)、高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理失效的重要因素。目前，管理理念陳舊、管理者素質(zhì)低已然成為亟待解決的重點(diǎn)問題。如，管理始終停留在淺層次，缺乏成本管理意識(shí)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、技術(shù)與管理水平低等。

（二）管理制度不健全，手段落后

目前新疆事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理亟待進(jìn)行內(nèi)部改革，特別是在制度方面亟需完善與更新。建立健全的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度是確保經(jīng)濟(jì)管理高效實(shí)施的必選途徑之一，但目前一部分事業(yè)單位在此方面有所欠缺。再者，隨著信息社會(huì)的加速到來，經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化已經(jīng)成為必然趨勢，傳統(tǒng)陳舊的管理手段理應(yīng)被淘汰。但新疆部分事業(yè)單位信息管理理念薄弱，管理信息化程度低，這嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量與效率。

二、改善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑

（一）創(chuàng)新理念，強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè)

改善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，首先要做到的是創(chuàng)新管理理念、強(qiáng)化管理人員隊(duì)伍建設(shè)。對前者而言，各經(jīng)濟(jì)管理人員要樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，遵循成本效率理念，在管理中做到節(jié)約成本、優(yōu)化資源配置，提高資源利用率。對后者而言，事業(yè)單位要加大對管理者的培訓(xùn)力度，不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)的內(nèi)容不僅要包括事業(yè)單位專業(yè)知識(shí)、也要涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的內(nèi)容，促使管理者知識(shí)與技能的雙向提升。當(dāng)然，除了對管理者進(jìn)行培訓(xùn)之外，還要強(qiáng)化對普通員工的培訓(xùn)，培養(yǎng)其經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使其配合管理者的一切有利于經(jīng)濟(jì)管理的行為。

（二）強(qiáng)化事業(yè)單位制度改革

深化事業(yè)單位內(nèi)部管理改革，建立健全經(jīng)濟(jì)管理制度，是新形勢下推動(dòng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要措施。強(qiáng)化制度改革應(yīng)該從以下三方面著手：一是強(qiáng)化人事制度改革。不斷深入挖掘事業(yè)單位人力資源優(yōu)勢，發(fā)揮人力潛能與活力，降低人力成本，確保管理效率的最高化。如，人力制度應(yīng)在選拔人才、培訓(xùn)人才、留住人才方面進(jìn)行嚴(yán)格的制度規(guī)定。二是改革服務(wù)管理制度。該項(xiàng)制度應(yīng)將管理與服務(wù)進(jìn)行巧妙結(jié)合，重點(diǎn)增強(qiáng)管理的服務(wù)性。事業(yè)單位要樹立服務(wù)管理理念，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的服務(wù)管理制度對現(xiàn)有制度進(jìn)行完善更新。三是改革財(cái)務(wù)管理制度。設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，制定嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，還要制定評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，確保經(jīng)濟(jì)管理的高效運(yùn)行。

（三）重視預(yù)算管理，控制經(jīng)費(fèi)開支

在重視預(yù)算管理方面，主要應(yīng)注意：對預(yù)算事前、事中、事后進(jìn)行管理。通過預(yù)算編制、預(yù)算實(shí)施、預(yù)算反饋等步驟實(shí)現(xiàn)對預(yù)算的全面控制和監(jiān)督，提高經(jīng)濟(jì)管理效率。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，要根據(jù)單位可承受的資金能力，制定支出定額，并盡可能優(yōu)化資源配置，確保支出在定額之內(nèi)。在控制經(jīng)費(fèi)開支方面，主要應(yīng)控制“三公”開支，即出國經(jīng)費(fèi)開支、用車經(jīng)費(fèi)開支、公務(wù)招待費(fèi)開支。要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)審批程序，使“三公”落到實(shí)處，避免公費(fèi)濫用情況的發(fā)生，這有效提升了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

（四）不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理信息化

新形勢下，要不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理信息化，以此不斷提升管理效率。主要應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：一是實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。改變以往死板、定向管理的模式，采用動(dòng)態(tài)化管理模式，使更多的人參與到經(jīng)濟(jì)管理中，促使管理途徑、管理角度更加靈活、自由。加大對職工計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能培訓(xùn)，使管理更加信息化。二是建立規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)。信息管理平臺(tái)的構(gòu)建有利于事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息獲取、經(jīng)濟(jì)信息分析以及經(jīng)濟(jì)信息共享，提升經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性與針對性，不斷推動(dòng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的提升。

綜上所述，新時(shí)期，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中面臨著管理理念陳舊、人員素質(zhì)低、管理制度缺乏、管理手段落后等問題，新疆事業(yè)單位應(yīng)基于自身發(fā)展實(shí)況，采用合理高效的策略確保經(jīng)濟(jì)管理。筆者認(rèn)為應(yīng)對癥下藥，采用更新管理理念、強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè)、深化制度改革、促使經(jīng)濟(jì)管理信息化等手段推動(dòng)事業(yè)單位社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等效益的提升，使其更好地服務(wù)與國家和社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉慧.關(guān)于新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)問題的思考[J].中國市場，2015，26：54-55

人力資源服務(wù)管理制度范文第3篇

制度是守護(hù)企業(yè)管理秩序的內(nèi)在力量，是建立構(gòu)建和諧設(shè)計(jì)院的核心保證?！笆濉遍_局之年，水環(huán)院以“制度化建設(shè)年”活動(dòng)為“先手棋”立足長遠(yuǎn)、全面梳理、修訂完善、增補(bǔ)防缺各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其以對項(xiàng)目管理整章建制作“當(dāng)頭炮”，連續(xù)頒布了一系列影響深遠(yuǎn)的項(xiàng)目管理制度，為全面推行項(xiàng)目精細(xì)化管理提供保障依據(jù)。加強(qiáng)制度建設(shè)是開展精細(xì)化管理工作的前提，建立一套行之有效的管理制度，既夯實(shí)了項(xiàng)目管理基礎(chǔ)，又減少了由于人為因素造成的項(xiàng)目管理漏洞，提升了項(xiàng)目管理水平。

———力抓“項(xiàng)目兩端”防風(fēng)險(xiǎn)。一是項(xiàng)目前端，即策劃環(huán)節(jié)。在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精細(xì)化管理過程中，以細(xì)化前期策劃為抓手，推行《設(shè)計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場查勘管理規(guī)定》，落實(shí)查勘人員責(zé)任，通過持圖查勘現(xiàn)場定點(diǎn)定線，為項(xiàng)目樹起良好的開端，提升查勘效率?！俄?xiàng)目開工會(huì)管理辦法》強(qiáng)化了項(xiàng)目工作計(jì)劃的執(zhí)行力度，全面落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大綱的技術(shù)要求。在開工會(huì)中項(xiàng)目經(jīng)理分解任務(wù)，明確工期，項(xiàng)目設(shè)總講解“項(xiàng)目四點(diǎn)”，解讀規(guī)范強(qiáng)條內(nèi)容，學(xué)習(xí)同類型優(yōu)秀和負(fù)面項(xiàng)目內(nèi)容。通過精確細(xì)致的前期項(xiàng)目策劃管理，掌握項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，解決難點(diǎn)，守住底線豎起燈塔。二是項(xiàng)目末端，即評(píng)審環(huán)節(jié)。出臺(tái)《設(shè)計(jì)產(chǎn)品校審規(guī)定》明確各級(jí)責(zé)任，設(shè)計(jì)產(chǎn)品校核、審核、審查層層把關(guān)；推行《院內(nèi)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)審管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目技術(shù)評(píng)審工作流程，在院內(nèi)和省內(nèi)聘請專業(yè)性強(qiáng)、知名度高、技術(shù)水平強(qiáng)的專家組成專家?guī)?，在評(píng)審時(shí)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)邀請相應(yīng)專家建言獻(xiàn)策，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)專家在評(píng)審中的技術(shù)把關(guān)作用，落實(shí)項(xiàng)目的專業(yè)化評(píng)審制度，確保將缺陷消除在出案前，確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。

———強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)促升級(jí)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，加強(qiáng)“七大關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，提倡精細(xì)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)的全程控制。一是注重勘測與設(shè)計(jì)工作的銜接，出臺(tái)并完善了《項(xiàng)目“一單式”過程控制表》，對測量、地勘、設(shè)計(jì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)提出明確的工期要求，完善簽字認(rèn)可記錄，落實(shí)了人員責(zé)任。二是出臺(tái)了《“四新”技術(shù)應(yīng)用管理辦法》，加強(qiáng)對“四新”技術(shù)的應(yīng)用管理，把項(xiàng)目后期風(fēng)險(xiǎn)消除在設(shè)計(jì)階段。三是對質(zhì)量體系文件進(jìn)行適時(shí)換版，制定了標(biāo)準(zhǔn)化工作流程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范工作程序，不斷提高工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量。四是出臺(tái)了《項(xiàng)目分包管理辦法》、《項(xiàng)目外來資料管理辦法》，強(qiáng)化了分包項(xiàng)目的管理，保證外來資料質(zhì)量滿足項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)要求。五是建立了《產(chǎn)品質(zhì)量缺陷負(fù)面清單》和《優(yōu)秀項(xiàng)目清單》，防微杜漸全力降低設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。六是建立《項(xiàng)目運(yùn)行三項(xiàng)報(bào)告制度》，落實(shí)工程建設(shè)過程中設(shè)計(jì)院應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)，防范設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和完善設(shè)計(jì)缺陷，提高設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，提高顧客滿意度。七是制定了《設(shè)計(jì)變更管理辦法》，規(guī)范變更管理程序，強(qiáng)化變更過程控制，保證設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，降低設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。制定《設(shè)計(jì)服務(wù)管理辦法》，明確施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)服務(wù)的工作流程和內(nèi)容，促使設(shè)計(jì)服務(wù)水平持續(xù)改進(jìn)。

———?jiǎng)討B(tài)管理精控項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目管理靠制度，落實(shí)效果靠檢查。水環(huán)院建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理模式：一級(jí)管理由項(xiàng)目組按照審批的工作計(jì)劃管理項(xiàng)目進(jìn)度；二級(jí)管理由設(shè)計(jì)所長、項(xiàng)目管理員、項(xiàng)目設(shè)總對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制檢查；三級(jí)管理由院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議檢查。實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)控，由生產(chǎn)技術(shù)部確定專人跟蹤統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度，建立覆蓋全院的《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理實(shí)時(shí)監(jiān)控表》，并利用現(xiàn)有局域網(wǎng)，通過LED顯示屏滾動(dòng)播報(bào)，實(shí)時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，使相關(guān)人員及時(shí)了解項(xiàng)目狀態(tài)，始終將項(xiàng)目進(jìn)度處于公開可控狀態(tài)。另外，動(dòng)態(tài)表也反映各所人員的參與項(xiàng)目狀態(tài)，使人力資源公開可控，為精準(zhǔn)配置項(xiàng)目人力資源提供準(zhǔn)確信息。

———嚴(yán)把質(zhì)量管理體系運(yùn)行不動(dòng)搖。設(shè)計(jì)安全關(guān)乎企業(yè)的命運(yùn)。產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)乎職業(yè)人生。多年來水環(huán)院一直以“質(zhì)量體系嚴(yán)則產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)”的理念把項(xiàng)目質(zhì)量管理作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署。水環(huán)院自2001年通過GB/T9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，編制完成了《SSHY質(zhì)量管理體系文件》并結(jié)合本院發(fā)展的實(shí)際情況通過六次改編換版，已經(jīng)建成適應(yīng)本院實(shí)際情況的質(zhì)量管理體系，并通過持續(xù)宣傳、學(xué)習(xí)，使貫徹執(zhí)行已經(jīng)成為“企業(yè)習(xí)慣”。為了更好地開展內(nèi)部審核和外部審核工作，明確職責(zé)和程序，明確發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)的糾正和糾正措施以及處罰標(biāo)準(zhǔn)，頒布了《內(nèi)審、外審管理辦法》、《管理評(píng)審會(huì)議輸入材料標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)定》，確保了材料的針對性和準(zhǔn)確性，確保管理評(píng)審會(huì)議按計(jì)劃取得預(yù)期的效果。在“北京中水源禹國環(huán)認(rèn)證中心對水環(huán)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督審核中，連續(xù)五年無不合格項(xiàng)報(bào)告，獲得了審核人員高度贊譽(yù)。

二、優(yōu)化人力資源配置全面提升項(xiàng)目承載能力

為緩解企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾問題，水環(huán)院提出了在招聘中調(diào)整、在工作中培養(yǎng)、在培訓(xùn)中提高的“三輪驅(qū)動(dòng)”人力資源開發(fā)理念，修訂《人力資源管理辦法》，規(guī)范了人員招聘、錄用和考核程序，建立了合理的人員進(jìn)出機(jī)制，強(qiáng)化了員工培訓(xùn)機(jī)制，明確了企業(yè)與員工的責(zé)任與義務(wù)。在培訓(xùn)方面創(chuàng)新培訓(xùn)模式，創(chuàng)辦“職工大學(xué)”，通過典型項(xiàng)目，典型人才，典型技術(shù)的課件講授，提升員工的業(yè)務(wù)能力。推行“進(jìn)企業(yè)、入院?！敝贫龋压歉扇瞬潘统鋈?，把實(shí)用經(jīng)驗(yàn)帶回來，鍛煉提升年輕員工的實(shí)踐能力。同時(shí)，為暢通員工的晉升通道，保障員工的個(gè)人利益，制定《員工職業(yè)生涯規(guī)劃》、《注冊師資格待遇管理規(guī)定》等制度確保了人力資源的粘著力和增值性，效果明顯。目前，水環(huán)院25人通過注冊土木工程師（水利水電工程）專業(yè)考試，41人通過基礎(chǔ)考試。通過有效的人力資源管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，水環(huán)院在基本保持人員規(guī)模不變的前提下，不斷提升人力資本的附加值。

隨著行業(yè)的環(huán)境變化，水環(huán)院承攬的項(xiàng)目逐漸呈現(xiàn)多樣、分散和綜合復(fù)雜的特點(diǎn)，高效的配置資源顯得尤為重要。對于不同項(xiàng)目，合理配置項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目設(shè)總、重要的專業(yè)人員以及設(shè)備，打造“精干高效”的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)；對于同類項(xiàng)目，指定專人管理負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，如中小河流設(shè)計(jì)、渭河全線整治設(shè)計(jì)、抗旱應(yīng)急水源工程，指定院內(nèi)技術(shù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)行專項(xiàng)細(xì)化管理。強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的核心作用，提高其自主性和積極性，在對設(shè)計(jì)人員選擇、獎(jiǎng)金分配、省內(nèi)專家聯(lián)系等方面放寬權(quán)限，由項(xiàng)目經(jīng)理做主。鼓勵(lì)多勞多得的公平分配機(jī)制，設(shè)計(jì)人員干得好、干得多、干得快則獎(jiǎng)金多，對干得差、干得少、干得慢的員工，減少獎(jiǎng)金分配和壓縮其在單位的生存空間，形成環(huán)境淘汰的自然化。

人力資源服務(wù)管理制度范文第4篇

一、培訓(xùn)對象：醫(yī)院全體中層以上管理干部

二、培訓(xùn)內(nèi)容

1．醫(yī)院戰(zhàn)略管理

內(nèi)容主要包括我國醫(yī)療服務(wù)市場競爭走勢；國內(nèi)外衛(wèi)生和醫(yī)療改革前沿和熱點(diǎn)問題；醫(yī)院外部政策環(huán)境和醫(yī)院內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營管理的戰(zhàn)略性分析；衛(wèi)生事業(yè)改革與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略定位；醫(yī)院戰(zhàn)略管理的藝術(shù)與實(shí)務(wù)等。使學(xué)員通過學(xué)習(xí)能夠熟悉環(huán)境分析、規(guī)劃過程、資源分配、組織結(jié)構(gòu)、競爭對手分析以及定位等概念，對戰(zhàn)略有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，了解中國醫(yī)院所處的政策環(huán)境和外部競爭環(huán)境，應(yīng)用戰(zhàn)略管理的原理和方法分析和把握醫(yī)院戰(zhàn)略的制定與實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)。

2．醫(yī)院人力資源管理

內(nèi)容主要包括市場經(jīng)濟(jì)條件下的醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略與競爭優(yōu)勢保持；醫(yī)院人員招聘、人員培訓(xùn)與職業(yè)生涯規(guī)劃；醫(yī)院績效考核與管理；醫(yī)院薪酬設(shè)計(jì)與管理以及醫(yī)院完善的激勵(lì)機(jī)制的建立等。通過學(xué)習(xí)使學(xué)員認(rèn)識(shí)到醫(yī)院人力資源管理的核心職能是提高人的能力、激發(fā)人的活力，認(rèn)識(shí)到人力資源是醫(yī)院最有價(jià)值的資產(chǎn)。

3．醫(yī)院營銷管理

內(nèi)容主要包括醫(yī)療服務(wù)營銷的理論和觀點(diǎn)演變；醫(yī)療服務(wù)市場的特殊性和差異性；醫(yī)院營銷戰(zhàn)略規(guī)劃與醫(yī)院市場定位；醫(yī)院市場營銷策略；醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)；醫(yī)院客戶關(guān)系管理以及醫(yī)患溝通技巧等。通過學(xué)習(xí)使學(xué)員熟悉基本營銷理論，提高把握中國醫(yī)療市場的主觀能動(dòng)性，了解未來發(fā)展態(tài)勢，具備進(jìn)行營銷規(guī)劃和設(shè)計(jì)營銷策略的能力。

4．醫(yī)院財(cái)務(wù)管理

內(nèi)容主要包括醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表分析；醫(yī)院成本核算體系的構(gòu)建；醫(yī)院財(cái)務(wù)費(fèi)用控制及其程序；醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度分析；醫(yī)院財(cái)務(wù)分析及其前景預(yù)測；醫(yī)院的收購與兼并；醫(yī)療行業(yè)的融資渠道；醫(yī)院改制和醫(yī)院資產(chǎn)評(píng)估等。通過學(xué)習(xí)使學(xué)員熟悉醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容，學(xué)會(huì)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來分析醫(yī)院經(jīng)營狀況并指導(dǎo)決策。

5．醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理

內(nèi)容主要包括醫(yī)院質(zhì)量管理體系的建立；醫(yī)院質(zhì)量控制及持續(xù)改進(jìn)；醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核與評(píng)價(jià)；醫(yī)療費(fèi)用控制評(píng)價(jià)；循證醫(yī)學(xué)在醫(yī)院質(zhì)量管理中的應(yīng)用醫(yī)患溝通的風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避等。通過學(xué)習(xí)讓學(xué)員熟悉和了解如何建立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量保證體系、強(qiáng)化醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量意識(shí)、進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量控制和費(fèi)用控制，從而讓學(xué)員提高工作效率和樹立全新的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院整體素質(zhì)。

6．醫(yī)院文化與醫(yī)院形象管理

內(nèi)容主要包括醫(yī)院的文化的功能與作用；醫(yī)院核心價(jià)值觀的確立；醫(yī)院文化和醫(yī)院形象的管理；醫(yī)院形象設(shè)計(jì)；醫(yī)院品牌建設(shè)與管理；醫(yī)院團(tuán)隊(duì)建設(shè)；學(xué)習(xí)型醫(yī)院建設(shè)；醫(yī)院變革和文化創(chuàng)新等。通過學(xué)習(xí)使學(xué)員認(rèn)識(shí)到文化競爭是醫(yī)院最高層次的競爭，培育醫(yī)院文化將成為醫(yī)院經(jīng)營管理者的重任。

7．醫(yī)院信息管理

內(nèi)容主要包括醫(yī)院經(jīng)營能力分析與決策；醫(yī)院信息系統(tǒng)的內(nèi)容、作用與意義；醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用；醫(yī)院信息系統(tǒng)管理；醫(yī)院統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分析與應(yīng)用等。通過學(xué)習(xí)將使學(xué)員了解信息管理在醫(yī)院管理中的戰(zhàn)略地位，并對信息技術(shù)管理方法實(shí)施提供實(shí)用工具。

8．醫(yī)院后勤服務(wù)管理

內(nèi)容主要包括后勤服務(wù)管理在醫(yī)院運(yùn)營中的地位與作用；如何實(shí)施后勤服務(wù)管理；業(yè)務(wù)科室如何與后勤服務(wù)部門有效協(xié)調(diào)；后勤服務(wù)對顧客滿意度的影響等。通過學(xué)習(xí)將使學(xué)員認(rèn)識(shí)到醫(yī)院后勤服務(wù)在醫(yī)療服務(wù)中具有十分重要的作用，并學(xué)會(huì)一些具體的后勤管理方法。

9．醫(yī)院管理創(chuàng)新

內(nèi)容主要包括醫(yī)院管理的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新以及文化創(chuàng)新等，將涉及到醫(yī)院發(fā)展?jié)摿Α⒑诵母偁幜Φ雀拍?。通過學(xué)習(xí)將提高醫(yī)院經(jīng)營管理者的綜合管理素質(zhì)，強(qiáng)化預(yù)測能力和開拓創(chuàng)新能力。

10．醫(yī)院管理方法與藝術(shù)

內(nèi)容主要包括中層管理干部角色定位與有效管理；科主任時(shí)間管理；科主任與院長、兄弟科室主任以及下屬的溝通藝術(shù)；科主任的激勵(lì)藝術(shù)等。通過學(xué)習(xí)將使科主任找準(zhǔn)角色定位，利用科學(xué)加藝術(shù)的方法對科室實(shí)施高效管理。

三、培訓(xùn)課程

1．邀請專家來院講座

（1）內(nèi)容：《加強(qiáng)科室建設(shè)，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)增強(qiáng)核心競爭力》

主講人：北京大學(xué)人民醫(yī)院副院長教授

（2）內(nèi)容：《醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)》

主講人：新加坡服務(wù)培訓(xùn)咨詢專家、

（3）內(nèi)容：《如何當(dāng)好科室主任》

主講人：衛(wèi)生部顧問、教授

人力資源服務(wù)管理制度范文第5篇

長久以來，高校后勤中的人事、財(cái)務(wù)與經(jīng)營都?xì)w屬學(xué)校，普遍采用統(tǒng)管統(tǒng)分的模式。高校后勤是為師生生活與教學(xué)科研等提供服務(wù)的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，具有公益性的特點(diǎn)，在一定程度上限制了其經(jīng)營發(fā)展；再加上很多高校的后勤工作發(fā)展受到學(xué)校自身發(fā)展?fàn)顩r的制約，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到市場化與社會(huì)化的要求，后勤員工的人力資源配置也缺乏合理性，質(zhì)量不高。因此，要真正發(fā)展好高校后勤工作，則高校后勤人力資源配置的優(yōu)化勢在必行。

一、高校后勤人力資源的現(xiàn)狀問題解讀

（一）高校后勤人力資源的整體素質(zhì)水平不高

在高校后勤部門中，人員的年齡結(jié)構(gòu)、工種結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面的配置缺乏合理性，其文化素質(zhì)水平普遍還不夠高，且技術(shù)水平也較低，服務(wù)意識(shí)也比較淡薄；尤其是高校后勤工作長時(shí)間以來未能達(dá)到市場化與社會(huì)化的要求，使得很多后勤人員的市場化和社會(huì)化意識(shí)淡薄，其定勢思維難以改變，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的后勤用人模式根深蒂固，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)化運(yùn)轉(zhuǎn)模式；同時(shí)，后勤人員的市場競爭能力薄弱，危機(jī)意識(shí)也不高，多數(shù)安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。如今，很多高校后勤人力資源主要由正式編制員工、技術(shù)工人以及臨時(shí)聘用人員等組成。對于包括事業(yè)編制與大學(xué)編制的正式編制員工而言，在人力資源管理上依然缺乏對其給予足夠的市場激勵(lì)，薪酬未能和經(jīng)營收入掛鉤，而且也沒有進(jìn)行嚴(yán)格全面的績效考核，使其工作積極性低下[1]。而對于技術(shù)工人而言，他們并不是正式編制員工，具有流動(dòng)性大的不穩(wěn)定特點(diǎn)。在臨時(shí)聘用員工方面，一般是采取勞務(wù)委托的方式聘任，從事的是第一線工作，學(xué)歷水平不高，待遇較低，地位更是普遍偏低，使其不但積極性不高，還可能存在消極心理，所以人員流動(dòng)性極大。

（二）高校后勤人才匱乏，缺少可行性強(qiáng)的制度體系

在高校后勤工作朝著社會(huì)化改革的進(jìn)程中，后勤管理者多數(shù)都缺乏現(xiàn)代化管理專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，其管理理念、方法都無法?m應(yīng)新需要，創(chuàng)新性的管理舉措太少，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，也就使得高校后勤運(yùn)行依然徘徊在固有的管理模式中。而高校后勤要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，最為關(guān)鍵的就是人才問題，而且還是具備求實(shí)創(chuàng)新與開拓進(jìn)取精神的人才。這種人力資源非常珍貴，但是多數(shù)高校后勤依然處于事業(yè)型的狀態(tài)中，使其經(jīng)營范圍在一定程度上受到市場空間的限制，難以真正向現(xiàn)代社會(huì)化后勤管理轉(zhuǎn)化，也就使得高校后勤引進(jìn)人才有很大難度，而留住人才則更難上加難。此外，高校后勤缺少可行性強(qiáng)的制度體系，難以真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算與自負(fù)盈虧的現(xiàn)代社會(huì)化經(jīng)營。因此，如何實(shí)現(xiàn)高校后勤人事制度與后勤執(zhí)行的良好結(jié)合，是高校后勤真正朝著社會(huì)化改革轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。

二、高校后勤人力資源優(yōu)化配置的幾項(xiàng)創(chuàng)新要求

（一）以素質(zhì)模型促進(jìn)高校后勤人力資源優(yōu)化配置

在高校后勤服務(wù)中，要在以人為本理念下實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。高校后勤要將人才的發(fā)現(xiàn)、造就、任用與培養(yǎng)等當(dāng)做其服務(wù)管理的核心任務(wù)，從而吸引人才、激勵(lì)人才，并且發(fā)展人才，進(jìn)而留住人才，推動(dòng)高校后勤的社會(huì)化變革。在這個(gè)過程中，可以基于素質(zhì)模型來實(shí)現(xiàn)人力資源的配置與管理，具體如圖1。

由圖1可知，高校后勤管理者應(yīng)該制定合理的人才戰(zhàn)略與規(guī)劃以吸引、招聘人才，制定可行的績效管理體系以激勵(lì)人才，為人才提供學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)會(huì)以發(fā)展人才；只有制定合理的繼任規(guī)劃，提高晉升空間，開發(fā)其領(lǐng)導(dǎo)力，并制定合理的薪酬管理制度以留住人才，才能最終實(shí)現(xiàn)有效的人才管理，達(dá)到人力資源配置最優(yōu)化的目標(biāo)。

（二）個(gè)人素質(zhì)與崗位要求相適應(yīng)

要實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，最為關(guān)鍵的就是挖掘人員的潛能，并且將其放置于合適崗位。這是因?yàn)槊總€(gè)人出于其性格、興趣與能力而掌握的知識(shí)和技能之間均存在一定的差異性，使得人力資源在優(yōu)化配置過程中必須為其找準(zhǔn)崗位，使其能夠各盡所長與所能，為激勵(lì)人才、留住人才以及發(fā)展人才奠定基礎(chǔ)，并促進(jìn)高校后勤服務(wù)工作的發(fā)展。

（三）堅(jiān)持人員結(jié)構(gòu)的合理化原則

在人力資源優(yōu)化配置方面，還需要對人員的互補(bǔ)性進(jìn)行考慮，包括其性別年齡、生理素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等等。在人員結(jié)構(gòu)合理化的人力資源管理中，可以發(fā)揮出較強(qiáng)的協(xié)作力量，并形成良好的創(chuàng)新之力，為人才優(yōu)勢的發(fā)揮提供支持，也促進(jìn)全員效益的提升[2]。

（四）實(shí)現(xiàn)“精神激勵(lì)+物質(zhì)激勵(lì)”

一方面，高校后勤應(yīng)該注重樹立員工積極向上的正確價(jià)值觀，從而強(qiáng)化其凝聚力與向心力，并營造和諧積極的人際關(guān)系，強(qiáng)化高校后勤的整體精神風(fēng)貌。同時(shí)，構(gòu)建公正、公平及公開的合理用人機(jī)制，為員工提供足以其發(fā)揮才能的崗位，為其創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，使其獲取成功，并體驗(yàn)成功帶來的愉悅感；激勵(lì)其不斷發(fā)揮自身的價(jià)值，并更新自己、超越自己，充分發(fā)揮自身的潛力，從而實(shí)現(xiàn)人力資源配置優(yōu)化的理想目的。

另一方面，高校后勤應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)完善的工資福利制度體系，為吸引人才與穩(wěn)定人才提供保障，并且進(jìn)一步完善后勤分配制度，如以崗定薪、薪資滾動(dòng)、優(yōu)勞優(yōu)酬等等，使得后勤員工可以在崗位交流與崗位輪換的過程中，不但能夠體驗(yàn)自身技能提高帶來的精神愉悅，也能享受到物質(zhì)利益的增加，有效激發(fā)人員的積極主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

（五）堅(jiān)持人性化和制度化的有效結(jié)合

在進(jìn)行高校后勤人力資源優(yōu)化配置時(shí)，要從其自身實(shí)際情況出發(fā)，并且遵循國內(nèi)法律法規(guī)及其政策的規(guī)范性要求，制定全面化、系統(tǒng)性的人力資源管理方法，充分發(fā)揮出人力資本的效用。因此，高校后勤要構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)全面的績效評(píng)價(jià)方法體系及激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)員工的才華，使得后勤人力資本有效增值，進(jìn)而使得高校后勤經(jīng)營運(yùn)行的整體增效。在人力資本的充分有效利用下，資金與物資的使用量會(huì)降低，成本也會(huì)減少，能夠促進(jìn)高校后勤生產(chǎn)力的科學(xué)發(fā)展。與此同時(shí)，要在人性化管理理念下營造良好的后勤服務(wù)氛圍，并貫徹全員競聘上崗，維護(hù)后勤人員的切身利益，為其提供人性化與制度化的支持。

三、高校后勤人力資源優(yōu)化配置的創(chuàng)新建議

（一）以創(chuàng)新型人才實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)調(diào)整

在高校后勤運(yùn)行中所需的創(chuàng)新型人才，既要熟悉教育規(guī)律，了解?W校情況與師生需求，了解后勤現(xiàn)狀，還需要具備良好的經(jīng)營管理才能，才可以制定與實(shí)際情況相符且具有可行性的經(jīng)營管理戰(zhàn)略，為獲取后勤管理成效提供保障。因此，在后勤干部的選拔方面，應(yīng)該具備以下條件：（1）具備黨性和較強(qiáng)的責(zé)任心；（2）具備較強(qiáng)的后勤服務(wù)事業(yè)心，并善于發(fā)揮創(chuàng)新精神，擅長經(jīng)營管理。另外，可采用學(xué)生勤工助學(xué)、宿舍管理員兼職生活輔導(dǎo)員等一系列新途徑來優(yōu)化學(xué)校后勤人力資源結(jié)構(gòu)，利于減少成本，還能強(qiáng)化師生對后勤服務(wù)的了解，為獲取其支持與配合提供良好的途徑。對于參與到后勤工作中來的師生，后勤部門應(yīng)該充分激發(fā)其創(chuàng)新性意識(shí)，利用其敏捷性的思維提出符合實(shí)際需要的后勤服務(wù)建議。而且這部分的人員具有較高的文化程度，易于接受新生事物、文明或觀念，可以為定勢思維或者觀念老舊的人員樹立良好的典范，并促使其更新自身觀念與行為。

（二）突破慣性思維樹立同工同酬的新觀念

這一舉措可建立在上文人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，在逐漸改變定勢思維或老舊觀念的同時(shí)，可用于打破慣性思維，更新后勤服務(wù)中同工同酬的觀念。因此，高校后勤要強(qiáng)化后勤人員的競爭意識(shí)與危機(jī)意識(shí)，可全面實(shí)施定編定崗、公開招聘以及雙向選擇、競爭上崗等企業(yè)化用人制度，打破以往“等、靠、要”的舊思想，并樹立新觀念，即“一專多能是鐵飯碗”。高校后勤應(yīng)該施行崗位責(zé)任機(jī)制，將任務(wù)和責(zé)任都落實(shí)到人，并施行一崗一薪和薪隨崗易的工資制。另外，還要施行聘用制與崗位管理制，使得人力資源的身份管理模式朝著崗位管理模式轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)與推進(jìn)高校后勤服務(wù)的科學(xué)人力資源管理制度[3]。

（三）建立人才流動(dòng)合理機(jī)制

高校后勤在人力資源優(yōu)化配置方面，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人盡其才和才盡其用的資源組合優(yōu)化。對于超編人員，可辭退臨時(shí)工或者采用多渠道分流的方式為其提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)。而對于人員多渠道分流，可有兩種方法：（1）滿足退休或內(nèi)退年齡要求的員工，應(yīng)該使其辦理退休手續(xù)或者內(nèi)退手續(xù)，并給予其應(yīng)有的待遇；（2）對于沒有達(dá)到退休年齡的員工，可讓其本人申請辦理停薪留職的相關(guān)手續(xù)。構(gòu)建合理的人才流動(dòng)機(jī)制，是人力資源優(yōu)化配置的有效途徑。