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農(nóng)田的劃分標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：基本農(nóng)田；劃定和保護(hù)；措施研究

耕地中的重要部分就是基本農(nóng)田，也是需要我們重點(diǎn)保護(hù)的方向，因此，我國還有一個(gè)專門的法規(guī)制度《土地管理法》進(jìn)行管理，要求我國實(shí)行基本農(nóng)田的保護(hù)制度。我國還有專門的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》對農(nóng)田的劃定和保護(hù)等方面進(jìn)行了法律要求。如何保障基本農(nóng)田的劃定符合要求以及如何實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田的保護(hù)措施是需要主要研究的課題。

一、為何要對基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)和劃定

劃定基本農(nóng)田的主要目的就是為了滿足我國人口對于糧食的需要，為了保證我國糧食行業(yè)的健康發(fā)展，對基本農(nóng)田進(jìn)行各項(xiàng)保護(hù)，制定基本制度，達(dá)到保護(hù)耕地的目的，甚至可以實(shí)現(xiàn)我國各方面的全面發(fā)展。目前，我國的農(nóng)村地區(qū)都針對基本農(nóng)田制訂了專門的管理?xiàng)l例，保護(hù)著農(nóng)業(yè)需要的耕地?cái)?shù)量。我國的部分地區(qū)，結(jié)合國家基本農(nóng)田的劃定要求，對土地進(jìn)行了各個(gè)方面的整改，例如進(jìn)行舊村莊的改造工程以及清理農(nóng)田中墳地等具體整改措施，將我國的耕地面積大幅度的進(jìn)行提升。

有些地方政府對于農(nóng)村的基本農(nóng)田劃定投入了更大的力度，因?yàn)閷巨r(nóng)田進(jìn)行劃定是保證農(nóng)民工積極性的重要舉措，對農(nóng)田進(jìn)行有效的保護(hù)是為了讓農(nóng)民安心，可以更加認(rèn)真的投入到耕地中，保證耕地效率更高以及穩(wěn)定。我國農(nóng)村實(shí)行的是，基本農(nóng)田的保護(hù)和劃定可以穩(wěn)定我國責(zé)任制的實(shí)行，將我國農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)。

二、我國進(jìn)行基本農(nóng)田劃定的標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）基本農(nóng)田的劃定基本要求是耕地

基本農(nóng)田的定義是我國按照人口對農(nóng)產(chǎn)品的需求進(jìn)行的不可占用的耕地面積的規(guī)劃。我國有法律規(guī)定，基本農(nóng)田的面積應(yīng)該達(dá)到耕地面積的百分之八十以上，簡單來說，耕地不等于基本農(nóng)田，但是基本農(nóng)田卻一定等于耕地，基本農(nóng)田是構(gòu)成耕地的一份子。對于已經(jīng)開發(fā)過的用地和沒有被任何利用的土地，必須經(jīng)過復(fù)墾之后才可以被劃定到基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)中，保證基本農(nóng)田的質(zhì)量。

（二）基本農(nóng)田的劃定要保證質(zhì)量

我國很多地方對于基本農(nóng)田的劃定過分追求數(shù)量，對于農(nóng)田的質(zhì)量保護(hù)沒有那么重視，我國的基本農(nóng)田保護(hù)法是保護(hù)率形式，經(jīng)過一層層的分解進(jìn)行農(nóng)田保護(hù)的面積下達(dá)，對農(nóng)田實(shí)行大規(guī)模的保護(hù)，但是保護(hù)的質(zhì)量卻沒有要求，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)在質(zhì)量上的保護(hù)?？梢詫⒏弋a(chǎn)農(nóng)田劃分為基本農(nóng)田之中，將不僅高產(chǎn)，而且面積相對較大的耕地區(qū)域劃分為永久性的農(nóng)田，保證農(nóng)田的數(shù)量是足夠的，在這個(gè)基礎(chǔ)上，將永久性基本農(nóng)田的保護(hù)質(zhì)量提升起來，從而保證我國的農(nóng)田總數(shù)是用不減少并且高質(zhì)量的。

（三）對基本農(nóng)田進(jìn)行區(qū)域化劃定保護(hù)

我國法律規(guī)定，土地在進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)，要規(guī)劃出相對應(yīng)的基本農(nóng)田專業(yè)保護(hù)區(qū)進(jìn)行永久保護(hù)。在一個(gè)縣級區(qū)域內(nèi)，可以制定兩個(gè)左右的保護(hù)區(qū)，除保護(hù)區(qū)外，將所有的基本農(nóng)田進(jìn)行分片保護(hù)，保證每塊耕地都是可以保證質(zhì)量的，小塊的土地保護(hù)不能夠滿足我們隊(duì)土地的需要，所以需要進(jìn)行整體區(qū)域的保護(hù)，效果是最好的，保護(hù)的意義也是最大的。在進(jìn)行農(nóng)田分區(qū)保護(hù)工作的同時(shí)，還可以將其分成集中區(qū)和整備區(qū)兩種類別的基本農(nóng)田，對高產(chǎn)的農(nóng)田集體保護(hù)，對低產(chǎn)的農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)。

三、現(xiàn)基本農(nóng)田的劃定和保護(hù)的策略

（一）對基本農(nóng)田的規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格管理

我國目前的基本農(nóng)田現(xiàn)狀就是數(shù)量不足，想要將基本農(nóng)田的劃分和保護(hù)進(jìn)行的更加有效，就要制定對應(yīng)的土地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田劃定和保護(hù)的重要任務(wù)就是保護(hù)基本農(nóng)田。一切的土地劃分工作都要根據(jù)我國的法律法規(guī)執(zhí)行，一旦劃定出的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域，就不得發(fā)生更改，無論是單位還是個(gè)人，都不可以非法占用，非法占用者要受到法律的制裁。禁止出現(xiàn)違法調(diào)整土地規(guī)劃的現(xiàn)象，對于國家的法規(guī)要時(shí)刻遵守，不能將我國的基本農(nóng)田區(qū)域劃分進(jìn)行更改。將基本農(nóng)田中條件好的耕地面積實(shí)行退耕還林的政策，并且土地一定是不會(huì)導(dǎo)致水土流失的。嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，除非是國家因能源建設(shè)、交通建設(shè)或者軍事征用等原因，其他建設(shè)項(xiàng)目不可以占用任何的基本農(nóng)田土地，只有確定必須占用且符合國家要求的項(xiàng)目才可以在國務(wù)院批準(zhǔn)之后進(jìn)行建設(shè)。

（二）提高基本農(nóng)田的質(zhì)量

基本農(nóng)田的劃定就是為了增加我國的糧食產(chǎn)量，達(dá)到滿足甚至超出我國需求的標(biāo)準(zhǔn)，采取各種措施來提高我國的耕地產(chǎn)量是進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)的一部分。各地政府可以推廣使用綠色化肥進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植的技術(shù)，對使用有機(jī)肥料的種植者大力支持。國家應(yīng)該進(jìn)行一定的研究，研究出可以增加土地肥力以及保護(hù)土地和將退化的土地進(jìn)行修復(fù)的技術(shù)，在保證地力等級不降低的情況下盡可能的提升等級。還需要對基本農(nóng)田的水利建設(shè)進(jìn)行更大的投入，再對水利系統(tǒng)進(jìn)行配套的改造，將農(nóng)田的有效灌溉面積進(jìn)行提升，保證基本農(nóng)田的質(zhì)量是較高的。

（三）對基本農(nóng)田的管理力度加大

嚴(yán)格執(zhí)行國家要求，不得違反國家法律法規(guī)，禁止在基本農(nóng)田的劃定區(qū)域上進(jìn)行其他的用途，在農(nóng)田上進(jìn)行種植或者其他農(nóng)業(yè)行為也必須要在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何的單位或者個(gè)人都不可以在基本農(nóng)田規(guī)定的土地上進(jìn)行養(yǎng)魚業(yè)或者畜牧業(yè)，更不能進(jìn)行其他的會(huì)破壞耕地的經(jīng)營類生產(chǎn)活動(dòng)。每個(gè)人都應(yīng)該將保護(hù)土地當(dāng)成自己的責(zé)任，對于不按照國家要求執(zhí)行的企業(yè)或個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行制止和糾正，對于情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)報(bào)警，依法追究其責(zé)任。

（四）加大對基本農(nóng)田的質(zhì)量的建設(shè)力度

農(nóng)田的質(zhì)量決定著糧食的產(chǎn)量，所以，采取有效的措施對農(nóng)田的質(zhì)量進(jìn)行提高是滿足社會(huì)進(jìn)步對土地的要求的。將基本農(nóng)田的產(chǎn)出水平進(jìn)行提升，將綠色種植手段進(jìn)行推廣，保證土地可以進(jìn)行多次循環(huán)的利用，對于有機(jī)肥料的使用大力支持，想要提升農(nóng)田質(zhì)量還要關(guān)注農(nóng)田播種的質(zhì)量，不能使用對土地有害的種子。要合理利用，不可以對農(nóng)田過度使用，損傷農(nóng)田根本。無論是對農(nóng)田進(jìn)行劃分還是保護(hù)的目的都是提升農(nóng)田的質(zhì)量，所以，要將農(nóng)田質(zhì)量擺放在第一位，不要僅僅追求土地的數(shù)量。

（五）實(shí)行農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制

將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人是增加管理人員責(zé)任感的重要方式之一，可以有效達(dá)到保護(hù)基本農(nóng)田的目的，建立合理的農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，將對于各個(gè)區(qū)域的農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，簽訂責(zé)任承擔(dān)書，定期進(jìn)行考核以及評價(jià)，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，讓管理人員將保護(hù)基本農(nóng)田的質(zhì)量任務(wù)放在第一位，達(dá)到社會(huì)的需求，實(shí)現(xiàn)將基本農(nóng)田變的更加高質(zhì)量的目的，使我國的農(nóng)業(yè)更加健康快速的發(fā)展。

農(nóng)田的劃分標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

為深入貫徹落實(shí)上級文件精神，大力提升我縣農(nóng)田水利建設(shè)水平，推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，現(xiàn)就“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)將農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，依托全縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，對山水田林路、干支斗農(nóng)毛進(jìn)行集中徹底治理，建設(shè)田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技集成適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。力爭到年，全縣建成有灌溉設(shè)施、有水源依托的農(nóng)田33.64萬畝。

二、工作要求

（一）統(tǒng)一規(guī)劃布局。按照注重實(shí)效原則，以水源為依托，以萬畝灌區(qū)為單元，根據(jù)水源、種植作物、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃布局，對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)、規(guī)模治理，做到全縣一次性整體規(guī)劃，按照工程化（小灌區(qū)一治一灌區(qū)，大灌區(qū)一治一條渠系）或區(qū)域化（一治一鎮(zhèn)村，盡可能保持行政單元的完整性）劃分的原則，將每一個(gè)灌區(qū)建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)部門，分步驟、分部門具體實(shí)施。

（二）統(tǒng)一水源配置。所有涉及農(nóng)田水利的項(xiàng)目必須經(jīng)過專業(yè)的水資源論證，根據(jù)我縣水資源分布情況，對當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水、地上水和地下水等水資源統(tǒng)籌考慮，依據(jù)灌溉定額對不同灌區(qū)供水需求進(jìn)行統(tǒng)一安排，保證每一處灌區(qū)都有可靠的水源保障。

（三）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各類農(nóng)田水利工程設(shè)施都要依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，著力打造精品工程。

（四）統(tǒng)一稽查驗(yàn)收。按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)項(xiàng)目管理要求，對不同渠道投資的灌排工程進(jìn)行統(tǒng)一稽查和驗(yàn)收，確保工程整體效益發(fā)揮。

（五）統(tǒng)一管理體制。骨干工程由水管單位統(tǒng)一管理，田間小微型工程通過明晰產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一交由用水戶協(xié)會(huì)管理，水管單位與用水戶之間要保持良好的溝通協(xié)調(diào)。

（六）統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行。不同類型項(xiàng)目區(qū)建成后，依據(jù)工程體系狀況，由水管單位進(jìn)行一體化運(yùn)行調(diào)度，確保發(fā)揮灌區(qū)功能。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管縣長任副組長，水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。

（二）大幅增加投入。認(rèn)真落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)政策，增加財(cái)政投入。積極拓寬投融資渠道，加強(qiáng)水利建設(shè)基金籌集使用管理，運(yùn)用市場化融資手段，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建立起政府主導(dǎo)、多元投資的穩(wěn)定增長投入機(jī)制。要強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用管理，按照集中財(cái)力辦大事的原則，充分整合農(nóng)村涉及農(nóng)田水利資金，集中投入，整體推進(jìn)。要建立完善投入激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)、多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)等方式，調(diào)動(dòng)基層投資建設(shè)的積極性。同時(shí)，采取有效措施，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，發(fā)揮基層群眾的主體作用。

（三）落實(shí)水利工程管護(hù)主體。水利工程項(xiàng)目建設(shè)竣工后，根據(jù)受益主體，確定工程管理主體。屬于單個(gè)村受益的水利工程，移交村級管理；屬于多村受益或者單個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）受益的水利工程，移交鎮(zhèn)（街道辦事處）管理；屬于多個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）受益的水利工程，由縣水務(wù)部門按照分段管理的原則，根據(jù)工程性質(zhì)和行政區(qū)劃分區(qū)分段，由各鎮(zhèn)（街道辦事處）成立專職管護(hù)組織進(jìn)行管護(hù)，縣水務(wù)部門對管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)管。

農(nóng)田的劃分標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

關(guān)健詞：邵陽縣；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0051-01

我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步推進(jìn)邵陽縣丘陵地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造邵陽縣糧食核心區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。

一、把握發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

1.注重實(shí)際，堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施合理、科學(xué)、實(shí)用。在選擇農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)時(shí)，我們根據(jù)丘陵地處園田化的特點(diǎn)，選擇水源充足、梯田少，坡度低、落差小、交通便利、面積在1 000畝至10 000畝之間的整體連片的農(nóng)田實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)。

2.注重長遠(yuǎn)，堅(jiān)持近期發(fā)展與遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合。我們在編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃時(shí)，既把近期發(fā)展與遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃與項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，使工程建成一處，成功一處。在“十二五”期間，我們計(jì)劃投資10 150萬元在下花橋周橋、下花橋五里、諸甲亭鄉(xiāng)、五豐鋪鎮(zhèn)、塘渡口鎮(zhèn)等5個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.36萬畝，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。

3.注重效益，堅(jiān)持兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。在規(guī)劃設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田時(shí)，我們根據(jù)丘陵山區(qū)園田化的特點(diǎn)，在田塊平整方案上做到數(shù)量準(zhǔn)、考慮細(xì)、測點(diǎn)密，分等高線進(jìn)行土地平整，盡量少動(dòng)土方，田塊與田塊之間的高差控制合理，防止田埂塌方造成水土流失；在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇上，適當(dāng)降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低開發(fā)成本、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益“三贏”。

二、創(chuàng)新發(fā)展理念，綜合措施開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

1.水利措施。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工中，我們用項(xiàng)目總投資的70%以上資金，修建、整修山塘水庫、大壩和渠道等水利基礎(chǔ)設(shè)施。在山上，大力整修山塘水庫，增加庫塘儲(chǔ)水容量，為旱季農(nóng)田用水提供水源；在山坡，新建砼防滲灌溉渠道、開挖疏竣渠道渠道，通過放水、引水形式將庫塘水通過渠道流入梯田，使坡耕地作物灌溉用水方便；在山下，新修、整修田間排渠、田間灌渠，便于洪災(zāi)時(shí)農(nóng)田排澇。

2.農(nóng)業(yè)措施。我們在改造梯田時(shí)，陡坡區(qū)田面寬度設(shè)置為7m～18m，緩坡區(qū)田面寬度為21m～35m，田塊耕地地形實(shí)行大彎就勢、小彎取直；陡坡梯田修成寬度5m以上的田面，緩坡地改造以道路為框架劃分耕作區(qū)，梯田地塊盡可能造大；機(jī)耕道長度根據(jù)農(nóng)田機(jī)械化耕作方便，有效路寬4m，其中泥結(jié)碎石路面寬3.2m，提高機(jī)械化操作，建成梯田纏腰、土地肥沃、耕作方便的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

3.林業(yè)措施。在丘陵地區(qū)土層薄、水利條件差的坡耕地，我們栽植抗旱、抗瘠薄的水保林，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境；對能夠澆灌的水平梯田，栽植經(jīng)濟(jì)林，采取果草間作、果糧間作等形式進(jìn)行治理，既能保持水土、改善生態(tài)環(huán)境。

三、破解發(fā)展難題，整合資源開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

1.爭取財(cái)政投入，大力開發(fā)。丘陵山區(qū)地形復(fù)雜、施工難度大，原有的投資標(biāo)準(zhǔn)偏低，我們實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田連續(xù)立項(xiàng)、年年?duì)幦?，逐年加大投入?guī)模資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2011年，我們第一年投入1 364萬元實(shí)施萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；2015年，計(jì)劃投入2 828萬元實(shí)施2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，著力打造丘陵地區(qū)糧食核心區(qū)。

2.整合項(xiàng)目資金，聚集開發(fā)。近年，我們堅(jiān)持按照“政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功”的原則，在農(nóng)綜開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，整合國土整理、農(nóng)綜開發(fā)、水土保持、以工代賑等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金5 500萬元，建設(shè)規(guī)模化、現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.搞好土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模開發(fā)。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，我們以承包、租賃、轉(zhuǎn)租等方式，將農(nóng)田流轉(zhuǎn)給種田大戶，形成規(guī)模經(jīng)營，有效破解園田化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施過程中耕地調(diào)整的難題。近年，在邵陽縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，共催生50余戶種糧大戶，流轉(zhuǎn)水田1.3萬畝，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)稻、雙季稻5.3萬畝。

農(nóng)田的劃分標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利; 飲水工程;項(xiàng)目劃分;原則;方法

Abstract: This paper describes the general principles and methods of the division of water resources projects, proposed its division and should pay attention to the characteristics of rural drinking water safety.Key words: irrigation and water conservancy; drinking water projects; project is divided; principle; method

中圖分類號：TV93文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

當(dāng)前，我國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)正快速推進(jìn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國仍有2.42億農(nóng)村居民和3314萬農(nóng)村學(xué)校師生存在飲水不安全問題。所以農(nóng)村安全飲水工程將是今后幾年農(nóng)田水利建設(shè)中的重點(diǎn)工作之一。結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)農(nóng)村安全飲水工程存在的工程分散、點(diǎn)多面廣、建設(shè)內(nèi)容多、規(guī)模小投資少等特點(diǎn)做一個(gè)簡繁得當(dāng)、切實(shí)可行的項(xiàng)目劃分，將是這些基層小型水利設(shè)施建設(shè)中工程施工質(zhì)量控制的重要工作。

1. 農(nóng)村飲水安全工程劃分的原則

對于一個(gè)水利工程來說,施工前初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批復(fù),工程總體規(guī)模、施工方案、施工項(xiàng)目及概算等基本確定,項(xiàng)目劃分即可進(jìn)行。一般項(xiàng)目劃分的依據(jù)是項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工方案及概算,以及國家和水利部頒發(fā)的有關(guān)項(xiàng)目劃分的規(guī)定和規(guī)程。項(xiàng)目劃分的工作應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織,設(shè)計(jì)、施工單位參加,共同研究制定出施工質(zhì)量評定項(xiàng)目劃分的實(shí)施意見,并及時(shí)報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督部門或上級主管部門審定。

項(xiàng)目劃分工作先進(jìn)行初步規(guī)劃方案,后制定實(shí)施“細(xì)則”。一般按項(xiàng)目工程、單位工程、分部工程、單元工程四級進(jìn)行項(xiàng)目劃分。項(xiàng)目工程劃分為若干單位工程，單位工程劃分為若干分部工程，分部工程劃分為若干單元工程。開工前根據(jù)初設(shè)的工程項(xiàng)目、設(shè)計(jì)方案、施工部署、劃分單位工程和分部工程,開工后結(jié)各施工單位的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量考核、工種工序以及現(xiàn)場條件等再劃分單元工程。

在農(nóng)村飲水安全工程的項(xiàng)目劃分中，一般由給水構(gòu)筑物、給水管道等組成。首先采用《水利水電工程質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176）項(xiàng)目劃分要求，根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310）中10.1.6規(guī)定，可參照《水利水電工程質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176）、《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（SDJ249.4-88）、《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50203-2002 、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ50268）、《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB141）、《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》（SL256）、等對工程進(jìn)行詳細(xì)劃分。

2． 農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目劃分的方法

2.1建設(shè)內(nèi)容

農(nóng)村飲水安全工程因工程分散、點(diǎn)多面廣、建設(shè)內(nèi)容多、多以行政村或聯(lián)村形式建設(shè)一處供水工程，一般將一處工程劃為一個(gè)單獨(dú)的供水單位。每個(gè)飲水安全工程按照其功能屬性可劃分為四個(gè)組成部分，取水工程、輸配水工程、水處理及存蓄工程、附屬工程。水源工程多以地下水為供水水源，少部分以水庫、江河水為水源，對應(yīng)類型多為機(jī)井工程、河庫取水工程，水處理及存儲(chǔ)工程主要包括水塔、蓄水池、水質(zhì)凈化設(shè)備等；輸配水工程主要包括輸水主管、支管、配水設(shè)施等；附屬設(shè)施包括輸變電設(shè)配、機(jī)井房、管理用房、水廠場區(qū)設(shè)施及廠內(nèi)硬化綠化等。

2.2 農(nóng)村飲水安全工程劃分說明

單位工程是指具有獨(dú)立發(fā)揮作用或獨(dú)立施工條件的建筑物。單位工程通?？梢允且豁?xiàng)獨(dú)立的工程,也可以是獨(dú)立工程中的一部分,一般按設(shè)計(jì)、施工部署和便于質(zhì)量管理等原則來劃分單位工程。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目劃分是以一個(gè)批復(fù)文件為一項(xiàng)單位工程。

分部工程是指在一個(gè)建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程,是組成單位工程的各個(gè)部分。在分部工程中,將其對單位工程的安全、功能或效益起主要控制作用的分部工程稱為主要分部工程。農(nóng)村飲水安全工程中的分部工程劃分時(shí)應(yīng)注意:同一單位工程中,同類型的各個(gè)分部工程的工程量不宜相差太大,一般不超過50% ;不同建設(shè)類型的各分部工程的投資不宜相差太大,一般不超過50%;每個(gè)單位工程中分部工程的數(shù)目一般不宜少于5個(gè)。而在一般農(nóng)村飲用水工程中，主要由給水管道及給水構(gòu)筑物組成，在一個(gè)單位工程中可根據(jù)這兩部分工程量大小進(jìn)行不同的可將給水構(gòu)筑物工程劃分為一個(gè)分部工程，給水管道工程劃分為一個(gè)分部工程，給水管道子單位工程和給水構(gòu)筑物子單位工程劃分為一個(gè)分部工程等；機(jī)井、消防栓等可歸于其他分部工程。以一常見農(nóng)村飲水安全工程為例，施工內(nèi)容包括打井、輸配水管網(wǎng)鋪設(shè)及回填、蓄水池建設(shè)、管理房建設(shè)等，做出一詳細(xì)項(xiàng)目劃分表（詳見附表）。

3. 結(jié)語

對于農(nóng)村飲水安全工程，單元工程是進(jìn)行日常質(zhì)量考核和質(zhì)量評定的基本單位, 施工質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)是以優(yōu)良個(gè)數(shù)占總數(shù)的百分率計(jì)算的。工程項(xiàng)目的劃分主要是依據(jù)建筑物的組成特點(diǎn)及施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定的需要來進(jìn)行劃分。工程項(xiàng)目劃分是否恰當(dāng),對工程質(zhì)量等級的評定影響很大。

參考文獻(xiàn) [1]孫成龍,鄧愛明.關(guān)于小型農(nóng)田水利管理中項(xiàng)目劃分的探討[J].黑龍江水利科技,2007,35(4):106. [2]劉俊煒.水利工程項(xiàng)目劃分方法淺析[J].內(nèi)蒙古水利,2004(1):100-102.

農(nóng)田的劃分標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

1.1傳統(tǒng)觀念和管理方式的問題。

滑縣屬于水資源短缺地區(qū)，同時(shí)水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象又十分嚴(yán)重。處于基層的農(nóng)村水利工程管理單位，在很大程度上停滯在原有的思維觀念中，對水利設(shè)施沿用粗放的管理方式，水資源的綜合經(jīng)濟(jì)收益率非常低，已不能滿足新形勢下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需要。

1.2管理體制的問題。

近幾年來，農(nóng)田水利建設(shè)投資渠道增多，財(cái)政、發(fā)改委、扶貧開發(fā)、水務(wù)和土地等職能部門紛紛關(guān)注并積極參與農(nóng)田水利工程建設(shè)，形成了“多龍治水”的局面，由于部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，都能管理，都管理不到位的現(xiàn)象十分普遍，造成資金浪費(fèi)，工程效益不能充分發(fā)揮。行政主體、建設(shè)主體和業(yè)務(wù)主體職責(zé)劃分不明確，從而引發(fā)諸多矛盾：例如，農(nóng)村水利工程管理機(jī)構(gòu)的編制、灌區(qū)輸供水時(shí)空分布、灌區(qū)水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收體制、水利工程管理或養(yǎng)護(hù)、供水收益分配等方面。因此，理順管理體制成為農(nóng)田水利工程管理的重點(diǎn)。

1.3運(yùn)行管理機(jī)制的問題。

水利資產(chǎn)收益劃分的機(jī)制。在農(nóng)田水利工程的單項(xiàng)或單位工程資產(chǎn)中，同一類固定資產(chǎn)往往同時(shí)發(fā)揮出兩種不同的功能效益，公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)各自所發(fā)揮的效益就很難用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)值定量。農(nóng)田水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。農(nóng)田水利工程或設(shè)施普遍存在老化失修、水資源利用率低等問題，并且存在安全隱患。近年來，我國防洪搶險(xiǎn)任務(wù)十分艱巨，水庫跨壩、渠道跨塌等事故時(shí)有發(fā)生，主要是由于水利工程管理和養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制不順而造成的。

2加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

2.1轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)田水利工程管理前提是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律來優(yōu)化配置資源，徹底改掉不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、方法，樹立健康環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，制定切合實(shí)際的中長期發(fā)展規(guī)劃，不斷提高工作效率，使觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變跟上時(shí)展的步伐。例如，要加大節(jié)水宣傳，采用噴灌滴灌等新技術(shù)，提高農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)，盡可能減少水利工程運(yùn)行中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2明確責(zé)任主體，落實(shí)目標(biāo)考核。

必須改變農(nóng)田水利工程重建設(shè)輕管理的現(xiàn)狀，明確水利工程責(zé)任主體，加強(qiáng)后期管理和維護(hù)工作。2013年，滑縣成立了“滑縣水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室”，結(jié)合該縣農(nóng)業(yè)大縣的特點(diǎn)，通過項(xiàng)目整合，進(jìn)一步明確各單位的責(zé)、權(quán)、利，制定了關(guān)于工程建設(shè)、運(yùn)行、管理維護(hù)等一系列相關(guān)規(guī)定和具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，既發(fā)揮了政府的主導(dǎo)職能，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的公平、公正、公開。

2.3建立新的運(yùn)行機(jī)制，符合生產(chǎn)發(fā)展要求。

①在農(nóng)業(yè)用水機(jī)制上，水利工程管理單位一定要搞好計(jì)量用水和節(jié)約用水的建設(shè)，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節(jié)制閘安裝計(jì)量用水設(shè)施，實(shí)行按實(shí)際用水量計(jì)量收費(fèi)，基本水量收基本水費(fèi)、超額部分按照國家相關(guān)規(guī)定采用階梯水價(jià)計(jì)費(fèi)，促進(jìn)節(jié)約用水工作向縱深發(fā)展。②在維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制上，建立專業(yè)的水利工程養(yǎng)護(hù)維修隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備、設(shè)施、渠系工程的養(yǎng)護(hù)維修，將農(nóng)村水利工程管理和養(yǎng)護(hù)維修分離，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，可以提高維修質(zhì)量，縮短工期，延長水利設(shè)施的使用壽命，充分發(fā)揮工程的運(yùn)行效益。③在資產(chǎn)管理機(jī)制上，水務(wù)行政主管部門和各級地方財(cái)政部門必須制定相關(guān)的管理規(guī)定，嚴(yán)密關(guān)注國有資產(chǎn)的保值增值，實(shí)施動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的管理，建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制，責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)具體落實(shí)到每個(gè)農(nóng)田水利工程單位的法人。

3結(jié)語