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關(guān)鍵詞:高校社會(huì)治安 綜合治理 工作思路
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-1578(2017)02-0023-01
高校社會(huì)治安綜合治理工作不僅要結(jié)合全社會(huì)治安綜合治理的要求,同時(shí)又應(yīng)當(dāng)聯(lián)系高校的實(shí)際情況,讓高校社會(huì)治安綜合治理在實(shí)踐過程中逐漸得以完善與發(fā)展,真正將高校社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)成是確保學(xué)校治安環(huán)境穩(wěn)定、育人環(huán)境良好的有效舉措,只有這樣才能夠確保高校各項(xiàng)教學(xué)教研工作和高等院校改革的有序推進(jìn)。
1 做好高校社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義
首先,做好高校社會(huì)治安綜合治理工作是有效處理好高校內(nèi)部治安問題的有力舉措?,F(xiàn)階段我國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期,社會(huì)不穩(wěn)定因素增多,治安形勢(shì)整體良好但依舊存在矛盾,社會(huì)治安綜合治理任務(wù)相對(duì)繁重,對(duì)高校來說也是如此。所以努力做好高校社會(huì)治安綜合治理工作尤為迫切,其治本良策主要在于綜合治理的落實(shí);其次,做好高校社會(huì)治安綜合治理屬于精神文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從社會(huì)治安綜合治理的方式與主要內(nèi)容而言,其中很多工作都和精神文明建設(shè)存在聯(lián)系,唯有將綜合質(zhì)量工作落實(shí)好,才能夠促進(jìn)精神文明建設(shè);最后,做好高校社會(huì)治安綜合治理是確保高校教育教研工作有效開展的重要保障。只有堅(jiān)持不懈的做好綜合治理,強(qiáng)化監(jiān)督整治,才能夠真正實(shí)現(xiàn)和諧校園環(huán)境的構(gòu)建[1]。
2 高校社會(huì)治安綜合治理工作的新思路
2.1 以思想教育引導(dǎo)人
高校社會(huì)治安的綜合治理工作其關(guān)鍵在于思想教育,強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)與法制教育工作,不單單是做好社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)際要求,同時(shí)也是涉及到大學(xué)生身心健康發(fā)育的關(guān)鍵性問題。過去的工作實(shí)踐表明,思想教育工作做得好不但能夠在很大程度上推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作,同時(shí)還能夠發(fā)揮出教育和引導(dǎo)作用。社會(huì)治安綜合治理內(nèi)涵豐富但任務(wù)繁多,需要開展的工作方方面面,對(duì)于思想教育而言,必須要堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo),強(qiáng)化政治思想教育與法制教育。比如說可以借助于馬列主義理論課、思想道德課、精神文明課的契機(jī),對(duì)大學(xué)生實(shí)施愛國(guó)主義、社會(huì)主義教育,確保當(dāng)代大學(xué)生能夠主動(dòng)的樹立正確的價(jià)值觀念。促進(jìn)廣大師生公民意識(shí)的提升,增強(qiáng)民主法制意識(shí),調(diào)動(dòng)廣大實(shí)施積極參與到高校社會(huì)治安綜合治理工作過程中來。另外要進(jìn)一步發(fā)揮出思想教育作用,讓大學(xué)生能夠正確看待社會(huì)中的消極因素,增強(qiáng)其思想道德素養(yǎng)和政治素質(zhì)。
2.2 以幫教工作挽救人
高校社會(huì)治安綜合治理過程中必須要通過科學(xué)合理的手段,來對(duì)過去存在錯(cuò)誤甚至違紀(jì)違法的教職工做好幫扶教育工作??刹扇〉?a href="http://www.rqylqx.com/haowen/191556.html" target="_blank">方法有:(1)政治上熱情,堅(jiān)持一視同仁,工作中不歧視、不諷刺;(2)堅(jiān)持“三落實(shí)”原則,即是工作任務(wù)落實(shí)、人頭落實(shí)以及措施落實(shí);(3)盡可能營(yíng)造出更好的工作與生活環(huán)境,讓其可以直觀的感受到環(huán)境的融洽、同事關(guān)系的和睦,促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)變,進(jìn)而糾正他們過去的不良行為習(xí)慣和錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),對(duì)大學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作也屬于高校社會(huì)治安綜合治理工作中的關(guān)鍵環(huán)境,是確保大學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的有效措施,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)曾經(jīng)存在違紀(jì)違規(guī)的大學(xué)生進(jìn)行幫扶教育,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力以及辨別是非黑白的能力,找準(zhǔn)契機(jī)對(duì)其實(shí)施法制教育,樹立法制觀念,讓大學(xué)生可以真正意識(shí)到過去所犯的錯(cuò)誤,避免出現(xiàn)“破罐子破摔”的現(xiàn)象,爭(zhēng)做一名合格的大學(xué)生。
2.3 以良好環(huán)境熏陶人
著名哲學(xué)家亞里士多德曾經(jīng)說過,人是環(huán)境的產(chǎn)物,環(huán)境對(duì)人能夠起到熏陶、培育、激勵(lì)以及改造等作用。積極營(yíng)造一個(gè)更好的育人環(huán)境,這是高校社會(huì)治安綜合治理工作的核心要求之一。高校的保衛(wèi)部門必須要配合其他部門開展好針對(duì)廣大師生的思想政治教育、紀(jì)律教育以及精神文明教育工作,同r要積極做好大環(huán)境的建設(shè)工作。第一是以愛國(guó)主義和集體主義為重心的思想道德教育,營(yíng)造出有助于高校師生良好人格品質(zhì)形成的輿論環(huán)境;第二是要堅(jiān)持以文明之風(fēng)為先導(dǎo),創(chuàng)設(shè)有利于高校師生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的人文環(huán)境;第三應(yīng)當(dāng)結(jié)合高校實(shí)際情況,根據(jù)大學(xué)生的成才需求,創(chuàng)設(shè)有助于精神文明建設(shè)的文化環(huán)境。真正構(gòu)建一個(gè)積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的環(huán)境,為高校師生的生活、學(xué)習(xí)、工作創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2.4 以普法教育塑造人
高校必須要深入組織進(jìn)行法制教育,將普法教育當(dāng)成是社會(huì)治安綜合治理的保障性工作來做,讓其得以落實(shí),讓廣大師生能夠懂法守法,同時(shí)可以主動(dòng)的維護(hù)法律。組織進(jìn)行普法教育必須要堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)際的方針,按照對(duì)象的不同選擇有針對(duì)性的方式:(1)將法律常識(shí)納入到大學(xué)生必修課程中來,對(duì)其嚴(yán)格要求,認(rèn)真考核;(2)廣大教職人員尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)起到帶頭作用,不斷增強(qiáng)自身依法辦事的意識(shí),提升依法治校能力;
(3)法制宣傳工作過程中要及時(shí)樹立模范典型,表彰勇于同犯罪分子斗爭(zhēng)的典型事跡,在校園范圍內(nèi)樹立自我保護(hù)、用于斗爭(zhēng)的典型;(4)聯(lián)系具體案例,借助于校園廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信等途徑來進(jìn)行法制宣傳教育。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性的任務(wù),高校管理者與治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃的開展好此項(xiàng)工作[2]。
3 結(jié)語(yǔ)
高校社會(huì)治安的穩(wěn)定可以說是高等院校教育事業(yè)改革有序?qū)嵤┑幕厩疤岷捅WC,同時(shí)也是涉及到社會(huì)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的重要一環(huán)。現(xiàn)階段,各大高校正處于深化改革的進(jìn)程中,新時(shí)期新環(huán)境下必然會(huì)存在很多新問題和新情況,所以高校管理者必須要強(qiáng)化防范意識(shí),不斷完善相關(guān)制度措施,盡可能的確保高校大環(huán)境的穩(wěn)定,為教學(xué)改革與教育發(fā)展提供更好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1].高校社會(huì)治安綜合治理工作芻議[J].法制與社會(huì),
一、全面推進(jìn)平安建設(shè)活動(dòng)
認(rèn)真組織開展全市“平安建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)。以開展綜治委成員單位與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)“攜手共創(chuàng)平安”活動(dòng)為載體,號(hào)召各級(jí)綜治委成員單位幫扶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)農(nóng)戶科技防范,加強(qiáng)治安防控體系建設(shè);重點(diǎn)引導(dǎo)扶持兩個(gè)縣區(qū),積極爭(zhēng)創(chuàng)全省第二批平安縣區(qū);全面推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)”、“平安村居”、“平安單位”等基層平安創(chuàng)建活動(dòng),考核第二批“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)”,適時(shí)開展市級(jí)“平安單位”、“平安學(xué)?!?、“平安醫(yī)院”考核命名活動(dòng),不斷擴(kuò)大平安建設(shè)覆蓋面;全面開展“平安行業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),拓寬平安建設(shè)的領(lǐng)域。通過以上活動(dòng)開展,為2009年?duì)巹?chuàng)平安市打下基礎(chǔ)。
二、大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)
以農(nóng)村科技防范建設(shè)和治安卡點(diǎn)建設(shè)作為農(nóng)村治安防控體系建設(shè)的重點(diǎn),繼續(xù)深化農(nóng)村社會(huì)治安防范工作隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、制度“四項(xiàng)建設(shè)”,強(qiáng)推硬促,力求取得階段性進(jìn)展;指導(dǎo)考察命名一批市級(jí)治安卡點(diǎn)示范點(diǎn)、技防示范鎮(zhèn)、村級(jí)綜治工作示范點(diǎn)和聯(lián)戶聯(lián)防示范村,樹立農(nóng)村治安防范工作典型,抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市治安防控體系建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步;在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,適時(shí)出臺(tái)健全城市社區(qū)治安防范長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見,推進(jìn)城市社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作取得新進(jìn)步;以基層平安創(chuàng)建為載體,加強(qiáng)企業(yè)、單位以人防、物防、技防為主的治安防范工作,注重開展“技防單位”、“技防企業(yè)”、“技防小區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng);進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)保安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè),開展有償看護(hù)服務(wù)崗位的普查,逐步淘汰老人崗、殘疾崗,提高單位內(nèi)部看門護(hù)院的能力。
三、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
狠抓社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和一票否決權(quán)制的落實(shí)。會(huì)同阜城三區(qū)綜治部門和市直機(jī)關(guān)工委健全市直單位綜治相關(guān)責(zé)任人履行社會(huì)治安綜合治理職責(zé)的考核考評(píng),建立責(zé)任人考核檔案,促使各成員單位認(rèn)真研究本部門、本行業(yè)在綜治工作和平安建設(shè)中的地位作用,積極主動(dòng)開展工作;切實(shí)改進(jìn)考核評(píng)比方式,加強(qiáng)日??荚u(píng),探索開展社會(huì)治安綜合治理封閉式考評(píng)的方法;建立社會(huì)治安形勢(shì)分析季度例會(huì)制度,加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通,通過各種渠道掌握基層社會(huì)動(dòng)態(tài),靈活運(yùn)用督查督辦、
限期整改等工作措施,促進(jìn)基層黨政組織增強(qiáng)開展綜治和平安建設(shè)的積極主動(dòng)性;對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視,發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方,堅(jiān)決施行一票否決,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
適時(shí)籌備召開全市綜治工作暨平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名表彰大會(huì),以先進(jìn)典型引導(dǎo)綜治暨平安建設(shè)廣泛深入開展。
四、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以人口管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理
適時(shí)出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的意見。積極與阜陽(yáng)籍務(wù)工經(jīng)商流入地綜治部門進(jìn)行聯(lián)系,共同探討加強(qiáng)阜陽(yáng)籍務(wù)工經(jīng)商人員的服務(wù)管理工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時(shí)開展城區(qū)流動(dòng)人口出租房屋清查活動(dòng),進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租房屋的管理機(jī)制;繼續(xù)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治,突出以加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動(dòng)人口出租房屋管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理,落實(shí)城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治安綜合治理措施,筑牢城市“防火墻”;將“三電”設(shè)施管護(hù)納入社會(huì)治安綜合治理日常工作,發(fā)揮好綜治委各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展經(jīng)常性的工作,有針對(duì)性地解決問題;努力探討加強(qiáng)對(duì)青少年犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員管理教育的有效途徑,最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。注重發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。
五、努力營(yíng)造全社會(huì)參與綜治及平安建設(shè)的濃厚氛圍
大力弘揚(yáng)平安文化,營(yíng)造綜治及平安建設(shè)宣傳的濃厚氛圍,提高全社會(huì)參與綜治及平安建設(shè)的積極性。會(huì)同有關(guān)部門在阜陽(yáng)城區(qū)開展平安阜陽(yáng)公益宣傳活動(dòng),開展好3月份社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)宣傳月;積極創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)組織開展全市首屆“三電”杯社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),組織開展好全市“平安文化宣傳季”,分別會(huì)同宣傳部門及市文聯(lián)開展好“2009聚焦平安”--系列新聞宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng)、“2009祝福平安”--書畫名家平安阜陽(yáng)書畫展和“2009平安瞬間”--平安阜陽(yáng)建設(shè)紀(jì)實(shí)圖片展;充分發(fā)揮“阜陽(yáng)平安網(wǎng)群”的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)綜治及平安建設(shè)的宣傳、交流,將平安網(wǎng)宣傳工作納入社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng),建立平安網(wǎng)信息員制度。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作
認(rèn)真落實(shí)省綜治委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理組織規(guī)范化建設(shè)的意見》(皖綜治委[20*]10號(hào)),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),健全工作制度,整合力量,形成基層維護(hù)治安和穩(wěn)定的合力。繼續(xù)深化基層矛盾糾紛排查調(diào)處中心的機(jī)制建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步健全基層治保、調(diào)解組織,加強(qiáng)基層群防群治隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。適時(shí)開展基層綜治人員培訓(xùn),提高工作能力和素質(zhì)。適時(shí)組織開展赴先進(jìn)地區(qū)考察取經(jīng)活動(dòng),進(jìn)一步開闊工作視野。
七、加強(qiáng)綜治委(辦)的自身建設(shè)
進(jìn)一步完善綜治機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人員配備
,健全工作制度,推進(jìn)綜治辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè);明確職責(zé)分工、完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮綜治辦組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能;加強(qiáng)調(diào)查研究、搞好督促落實(shí),努力提高綜治委、辦的工作水平。加強(qiáng)與市綜治委專項(xiàng)工作辦公室的聯(lián)系溝通,引導(dǎo)各項(xiàng)專項(xiàng)工作不斷發(fā)展進(jìn)步。
一、認(rèn)清形勢(shì),科學(xué)定位,建立社會(huì)治安防控體系長(zhǎng)效機(jī)制
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,要科學(xué)判斷和全面把握當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì),牢牢掌握社會(huì)治安防控的主動(dòng)權(quán)。××街屬典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,轄內(nèi)影響穩(wěn)定的因素多樣,治安環(huán)境復(fù)雜,主要表現(xiàn)在:一是地域形態(tài)多樣,矛盾糾紛隱患多,社會(huì)治安綜合治理工作難度突出。轄內(nèi)地域形態(tài)多樣,既有××市最大的關(guān)閉國(guó)有企業(yè)—××氮肥廠,又有東圃最旺的商業(yè)地段;既有××區(qū)人口最多的城中村—××村,又有多個(gè)新型住宅小區(qū),潛在的矛盾糾紛隱患多,主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛,還存在著國(guó)企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會(huì)矛盾糾紛隱患的存在,給轄區(qū)的穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理帶來很大的工作難度,要排查調(diào)處這些矛盾,既涉及到各種政策法規(guī),又要協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)力量齊抓共管。二是流動(dòng)人口多,平均素質(zhì)偏低,社會(huì)治安綜合治理工作壓力突出。轄內(nèi)有出租屋1.9萬套,近年來外來流動(dòng)人口迅猛增加,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),××地區(qū)的外來流動(dòng)人口超過8萬人,平均素質(zhì)偏低,相當(dāng)一部分外來人口為暫時(shí)找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對(duì)違法犯罪分子人員的分析來看,外來流動(dòng)人口的作案比例大,每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員,其中,近90%以上的人落網(wǎng)前居住在出租屋,給××地區(qū)的治安帶來了嚴(yán)重的壓力。三是案件基數(shù)大,多發(fā)性案件典型,社會(huì)治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出。近年來,雖然我街每年刑事立案逐年下降,但基數(shù)仍然較大,其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右,壓案保平安的任務(wù)十分繁重。在源頭預(yù)防上,城中村內(nèi)的治安防范工作由于受環(huán)境、居民意識(shí)、硬件設(shè)施等影響面臨很大挑戰(zhàn);在打擊管理上,基層民警工作量多,壓力大,如何發(fā)揮他們的主力軍作用,整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰(zhàn);在教育宣傳上,面對(duì)居民群眾法律意識(shí)普遍不高、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀,如何利用有限的資源,爭(zhēng)取最大效果做好宣傳教育工作,提高群眾知法、懂法、守法、護(hù)法等意識(shí)面臨著挑戰(zhàn)。街黨工委、辦事處以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念為指引,把保穩(wěn)定和促發(fā)展放在同等重要的位置,科學(xué)地分析我街實(shí)際,從街道層面進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性考慮,探索社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全街道層面社會(huì)治安防控體系,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治安綜合治理工作觀念、思路的轉(zhuǎn)變和突破。
二、深入實(shí)踐,開拓創(chuàng)新,構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的基礎(chǔ)和架構(gòu)
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,要注重實(shí)踐,開拓思路,創(chuàng)新方法,在實(shí)踐中探索社會(huì)治安綜合治理工作的突破點(diǎn),解決社會(huì)治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從2006年底開始,深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,召集研究討論,結(jié)合街道的實(shí)際情況,著手研究建立健全社會(huì)治安防控體系工作。2007年3月份形成了《××街關(guān)于建立健全社會(huì)治安防控體系的工作意見》,并全面開始實(shí)施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調(diào)處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動(dòng)人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍培訓(xùn)管理、組織保障、檢查考核為內(nèi)容的“十大機(jī)制”,形成了以打擊為重點(diǎn)、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以控制為關(guān)鍵,以建設(shè)、管理為方法,以改造、教育為手段,綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會(huì)治安防控體系。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作特點(diǎn),從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā),提出了落實(shí)防控體系的三項(xiàng)工作原則:先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。社會(huì)治安防控體系通盤考慮全街社會(huì)治安綜合治理的方方面面,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的一個(gè)完美的載體,將街道轄內(nèi)可利用的資源充分整合起來,形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。
(一)以統(tǒng)一高效為方向,建立社會(huì)治安防控體系運(yùn)行機(jī)制。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)治安防控體系科學(xué)合理的運(yùn)行模式,是基層社會(huì)治安綜合治理工作的關(guān)鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則,建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭,以街道一級(jí)有關(guān)職能部門為主力,以社區(qū)居委會(huì)、轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、單位和各類社會(huì)力量為基礎(chǔ)的縱向?qū)蛹?jí)運(yùn)行架構(gòu)。在橫向聯(lián)動(dòng)方面,主要分為三種模式:一是街道一級(jí)聯(lián)動(dòng),主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng);二是社區(qū)一級(jí)聯(lián)動(dòng),圍繞平安和諧,以社區(qū)黨支部為龍頭,以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治保會(huì)為基礎(chǔ),以出租屋管理員、××公司治保隊(duì)員、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量;三是基層治安力量聯(lián)動(dòng),以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體,整合社會(huì)各類治安力量,提高治安隊(duì)伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向?qū)蛹?jí)運(yùn)行架構(gòu)為主體,通過橫向聯(lián)動(dòng)工作模式進(jìn)行協(xié)調(diào)整合,構(gòu)筑一個(gè)職責(zé)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運(yùn)行機(jī)制。
(二)以保障有力為核心,建立社會(huì)治安防控體系指揮平臺(tái)。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)治安防控體系指揮平臺(tái),為基層社會(huì)治安綜合治理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以“綜治大格局,群眾得實(shí)惠,管理出實(shí)效,和諧又平安”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立街綜治工作中心,構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理工作平臺(tái)。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面:組織保障功能,表現(xiàn)為建立完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度、硬件設(shè)施,明確職責(zé)任務(wù)和部門分工;協(xié)調(diào)指揮功能,表現(xiàn)為通過制訂2人值班工作制度,建立日常工作流程,完善和落實(shí)聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運(yùn)作機(jī)制;管理考核功能,表現(xiàn)為健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)隊(duì)伍管理,進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)估、檢查考核。通過充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用,強(qiáng)化基層管理,完善基層服務(wù),優(yōu)化基層資源,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
(三)以整合統(tǒng)籌為準(zhǔn)則,建立社會(huì)治安防控體系精干隊(duì)伍。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,整合社會(huì)力量建立社會(huì)治安工作隊(duì)伍,為基層社會(huì)治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍,以治保隊(duì)員等治安力量為骨干,以群防群治力量為補(bǔ)充,實(shí)行警民結(jié)合、專群結(jié)合,充分發(fā)揮隊(duì)伍最大的工作效益。以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體,將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合,完善了聯(lián)網(wǎng)基地指揮臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了勤務(wù)指揮聯(lián)動(dòng)。以義務(wù)平安巡邏隊(duì)伍為補(bǔ)充,在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過治安力量的整合,達(dá)到有效的管理,高速、可靠、準(zhǔn)確、綜合性的合理安排,發(fā)揮最大作用。
(四)以科技創(chuàng)新為指引,建立社會(huì)治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),通過市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,為基層社會(huì)治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò):一是建設(shè)全街視頻監(jiān)控系統(tǒng),現(xiàn)在街面主要路段設(shè)置了212個(gè)監(jiān)控點(diǎn),城中村內(nèi)街內(nèi)巷設(shè)置了107個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和5個(gè)監(jiān)控崗?fù)?。二是發(fā)動(dòng)轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng),現(xiàn)我街轄內(nèi)主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個(gè)攝像機(jī)。三是推進(jìn)城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè),由屋主自籌資金安裝,主要對(duì)出租屋內(nèi)部進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內(nèi)部技防建設(shè),積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過建設(shè)四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò),動(dòng)靜結(jié)合,人防、物防、技防結(jié)合,形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點(diǎn)治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網(wǎng)絡(luò)。
(五)以立體滲透為手段,建立社會(huì)治安防控體系宣傳教育模式。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)精神文明建設(shè),建立全方位的宣傳教育模式,為基層社會(huì)治安綜合治理工作營(yíng)造良好的意識(shí)環(huán)境。構(gòu)筑××街法制宣傳教育平臺(tái),以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標(biāo),打造室內(nèi)法制宣傳教育服務(wù)、室外法制宣傳教育服務(wù)、網(wǎng)上法制宣傳服務(wù)三大宣傳陣地,不斷創(chuàng)新宣傳教育方式,拓寬宣傳教育途徑,從源頭上預(yù)防違法犯罪,增強(qiáng)轄內(nèi)居民群眾法制觀念和法律意識(shí),促進(jìn)社會(huì)和諧。
三、以人為本,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展
(一)從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。
深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求,使社會(huì)治安防控體系的落實(shí)緊緊配合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)?;鶎由鐣?huì)治安防控體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、持續(xù)發(fā)展性的社會(huì)系統(tǒng)工程,其全面落實(shí)要始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”:一是要與上級(jí)綜治工作精神相結(jié)合,社會(huì)治安防控體系的推進(jìn)要以省、市、區(qū)綜治工作精神為指導(dǎo),落實(shí)上級(jí)部門的工作部署。二是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ),從××地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和趨勢(shì)出發(fā),繼續(xù)完善社會(huì)治安防控體系,才能使社會(huì)治安防控體系具有科學(xué)性、長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性。三是要與社會(huì)矛盾發(fā)展態(tài)勢(shì)相結(jié)合,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,將會(huì)不斷涌現(xiàn)出新的社會(huì)矛盾類型,如何排除矛盾糾紛隱患,將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),將促進(jìn)社會(huì)治安防控體系自身的不斷修正和完善。
(二)從以人為本的角度出發(fā),促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。
深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,以人為本是核心,提高群眾的安全感、對(duì)社會(huì)治安的參與度和滿意度,是對(duì)社會(huì)治安防控體系實(shí)施效果的最好詮釋。社會(huì)治安防控體系的全面推進(jìn),要立足實(shí)際,始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮,切實(shí)圍繞社會(huì)治安問題的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安狀況的明顯好轉(zhuǎn)。要依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,始終堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去,把社會(huì)治安防控體系建設(shè)融入到群眾的日常工作生活中。通過形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范,增強(qiáng)防范意識(shí),減少犯罪分子犯罪機(jī)會(huì);通過開展形式多樣的社區(qū)活動(dòng),進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)揮群眾參與社會(huì)治安工作的積極性和主動(dòng)性,使群眾承擔(dān)一定的治安防范義務(wù);通過及時(shí)公開與群眾切身利益息息相關(guān)的治安信息,使群眾及時(shí)了解身邊的社會(huì)治安環(huán)境,采取相應(yīng)地防范措施。
為進(jìn)一步宣傳社會(huì)治安綜合治理工作,更好地為打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供服務(wù)和保障,按照市綜治辦統(tǒng)一部署和要求,經(jīng)委綜治領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,結(jié)合本單位實(shí)際,3月份在全委開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)。為切實(shí)開展好此次活動(dòng),制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十以來中央、省、市關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要決策部署,廣泛開展社會(huì)治安綜合治理宣傳活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性,營(yíng)造平安穩(wěn)定的機(jī)關(guān)事務(wù)管理環(huán)境。
二、宣傳重點(diǎn)
1、黨的十以來中央、省委省政府、市委市政府關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要決策部署;
2、各地、各單位深化平安建設(shè),破難題、補(bǔ)短板的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)做法;
3、各地、各單位保障和改善民生,教育管理、救治幫扶嚴(yán)重精神障礙患者、不良行為青少年等重點(diǎn)人群的政策措施和成功做法;
4、新形勢(shì)下預(yù)防化解矛盾糾紛的新途徑、新方法,妥善化解勞動(dòng)關(guān)系、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、醫(yī)患糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的典型經(jīng)驗(yàn);
5、依法懲治“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、危害食品藥品安全、非法集資、傳銷、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等各類嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪,排查整治社會(huì)治安亂點(diǎn)、解決突出治安問題的成效;
6、各地、各部門開展社會(huì)心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作的有關(guān)做法,抑郁癥、焦慮癥等人們常見心理行為問題的識(shí)別方法和疏導(dǎo)緩解辦法;
7、物流寄遞、公共交通運(yùn)輸、危爆物品等重點(diǎn)行業(yè)安全管理相關(guān)工作要求;
8、介紹危害、普及禁毒知識(shí),宣傳禁毒法規(guī),傳播禁毒觀念,提高全民識(shí)毒防毒拒毒意識(shí);
9、公眾安全感與zd單位滿意度提升工作;
10、人民群眾參與綜合治理,維護(hù)社會(huì)治安,見義勇為等先進(jìn)事跡。
三、工作措施
1、多種形式宣傳。一是在家屬小區(qū)開展綜治工作宣傳教育或者,張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料。二是在機(jī)關(guān)組織學(xué)習(xí)、討論,開展集中宣講、座談等活動(dòng)。三是屬(管)單位要聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合工作特點(diǎn),開展豐富宣傳活動(dòng)。四是由委”精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì)在駐點(diǎn)村懸掛綜治宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作法治宣傳長(zhǎng)廊,走訪重點(diǎn)WW戶等。
2、開展排查工作。集中開展治安隱患大清查、矛盾糾紛大排查,逐個(gè)解決,使矛盾糾紛排查調(diào)處在更大范圍、更深層次上有效開展。通過多方位的排查,使社會(huì)治安綜合治理工作做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,不留隱患。
四、有關(guān)要求
1、高度重視,周密安排。切實(shí)加強(qiáng)綜治宣傳月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真謀劃部署,科學(xué)組織實(shí)施。結(jié)合活動(dòng)安排,有計(jì)劃、有步驟地開展宣傳月各項(xiàng)活動(dòng),把宣傳月活動(dòng)各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。
一、完善治安防控體系,提高防范水平
按照“城區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)化、重點(diǎn)部位技防化、單位防范責(zé)任化、小區(qū)防范物業(yè)化、市場(chǎng)防范保安化”的要求,我局作為縣政府組成部門,按照單位防范責(zé)任化的要求,加強(qiáng)單位位內(nèi)部加強(qiáng)治安防范建設(shè)。認(rèn)真貫徹《省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)辦法》,健全單位負(fù)責(zé),政府監(jiān)督的內(nèi)保機(jī)制,切實(shí)提高了單位內(nèi)部治安防范能力,減少刑事治安案件。
二、深入排查化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
按照"積極預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決"的工作思路,完善預(yù)防機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,整合基層矛盾糾紛排查調(diào)處力量,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
我局按照縣直單位每半月一次的定期排查制度,深入開展大排查、大調(diào)處活動(dòng),排查、調(diào)處各種不穩(wěn)定因素和問題。按照“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,逐級(jí)調(diào)處,重大矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系,健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度,暢通信息渠道,立足抓早、抓小、抓苗頭,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處不出單位,矛盾不上交。
三、窮實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢和諧穩(wěn)定的第一道防線
基層基礎(chǔ)工作仍然是今年綜治工作的重要抓手和著力點(diǎn)。今年我局持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范單位維穩(wěn)綜治辦建設(shè),整合力量和資源,建立協(xié)作配合、精干高效、使民利民的工作平臺(tái),形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維穩(wěn)綜治工作格局,努力實(shí)現(xiàn)了“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo)。完善單位綜治工作檔案臺(tái)帳,健全綜治工作長(zhǎng)效機(jī)制,使綜治工作規(guī)范化建設(shè)取得了新進(jìn)展。加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作,通過召開座談會(huì)和工作例會(huì)等以會(huì)代訓(xùn)的靈活形式,不斷提高了基層綜治工作者的業(yè)務(wù)水平、政治素質(zhì)和工作能力。
四、圍繞年度工作目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制
落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全齊抓共管工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé);強(qiáng)化綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,健全目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治例會(huì)、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系點(diǎn)以及述職、情況通報(bào)等制度;加強(qiáng)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè),加強(qiáng)督促指導(dǎo),著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的困難和問題;不斷完善“一票否決權(quán)制”實(shí)施辦法,加大對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的單位,尤其是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”的力度,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,推動(dòng)綜治工作。
五、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理宣傳教育和理論研究工作
做好綜治宣傳、教育、調(diào)研工作,加強(qiáng)綜治宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高綜治工作的社會(huì)知曉率,提高廣大干群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性占適時(shí)開展綜治工作專題調(diào)研活動(dòng),及時(shí)了解和掌握綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。大力宣傳平安建設(shè)和綜治工作的有效方法、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,為全局平安建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的輿論氛圍。
六、認(rèn)真開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月、普法宣傳月活動(dòng)
按照年度工作安排,我們認(rèn)真開展了三月份的社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)、五月份的普法宣傳月活動(dòng)。通過對(duì)有關(guān)法律的宣傳、學(xué)習(xí)和對(duì)職工進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了干群社會(huì)治安綜合治理的意識(shí),提高了干部職工的法律知識(shí)水平。
社會(huì)變遷論文 社會(huì)藝術(shù) 社會(huì)學(xué) 社會(huì)文化 社會(huì)保障 社會(huì)治安 社會(huì)安全論文 社會(huì)主義建設(shè) 社會(huì)研究 社會(huì)科學(xué)綜合 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀