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文 張衛(wèi)
2015年初,北京市食品藥品監(jiān)管局召開全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)2015年工作會議,認真總結(jié)2014年工作,客觀分析當前面臨形勢,全面部署2015年任務,統(tǒng)一思想、凝聚力量,全面推進首都食品藥品監(jiān)管的現(xiàn)代化。
會議強調(diào),2015年,全市食品藥品監(jiān)管工作繼續(xù)圍繞“讓首都市民享受更高水準的食品藥品安全保障”的根本目標,遵循安全和服務“兩個至上”的基本準則,進一步完善統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系,在強化監(jiān)管上體現(xiàn)“四個最嚴”、更加有力,在主動服務上體現(xiàn)高效便捷、更加透明,在務實發(fā)展上體現(xiàn)職能作用、更有作為,整體提升監(jiān)管和服務的能力水平,全面推進首都食品藥品監(jiān)管的現(xiàn)代化。
在2015年,市局將重點做好8項工作:一是要進一步統(tǒng)一思想、融合隊伍,凝聚起更強大的力量;二是要強化監(jiān)管、堅守底線,確保首都市民飲食用藥安全;三是要主動服務、規(guī)范行為,進一步提升食品藥品監(jiān)管的社會公信力;四是要務實發(fā)展、積極作為,彰顯監(jiān)管部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可替代的作用;五是要繼續(xù)夯實基礎,切實打牢監(jiān)管現(xiàn)代化的根基;六是要深化社會共治,完善多層次、多領(lǐng)域社會治理體系;七是要推進現(xiàn)代化,把首都食品藥品監(jiān)管提升到一個新水平;八是要加強班子和隊伍建設,形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
會議要求,新的一年,全系統(tǒng)要按照這次工作會議部署,思路上要更清晰、思想上要更明確、方法上要更得當、措施上要更對癥、推動上要更有力、作風上要更扎實,讓首都食品藥品監(jiān)管事業(yè)沿著現(xiàn)代化建設目標整體向前再邁一大步、再上新臺階。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,牢固樹立“安全發(fā)展”觀念,堅持安全旅游理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“基層基礎強化年”、“隱患排查治理深化年”活動為主線,以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為核心,以進一步夯實旅游安全生產(chǎn)基礎為抓手,認真抓好旅游行業(yè)安全防范基礎設施建設和規(guī)范化管理,健全安全監(jiān)管、隱患排查整改和聯(lián)動檢查等工作機制,突出整治攻堅、求真務實,進一步深化各項安全專項整治和食品安全專項整治,健全處置各類突發(fā)事件的應急機制和消除隱患的監(jiān)管機制,加大對旅游事故的責任追究,全力打造“平安旅游”的良好環(huán)境。
二、總的目標
堅決杜絕重特大責任事故,控制重大事故,努力減少一般事故,確保事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失等各項指標均控制在嘉興市旅游局及縣政府下達的控制指標以內(nèi)。
三、主要工作措施
圍繞上述指導思想和工作目標,2009年重點要抓好以下幾項工作:
(一)突出安全責任制的落實,健全完善責任體系
強化安全工作的責任意識,把安全生產(chǎn)工作納入旅游經(jīng)濟發(fā)展的總體布局,按照“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”和“一崗雙責”的原則,進一步完善、落實旅游安全責任制,深化細化安全生產(chǎn)考核獎懲和責任追究辦法,加大責任制落實情況的檢查考評,推進旅游企業(yè)安全自我監(jiān)管職責,完善與旅游企業(yè)簽訂責任書的內(nèi)容,進一步明晰和落實負責人安全生產(chǎn)“第一責任人”八項責任,同時創(chuàng)新管理方式,提高管理水平。
(二)落實“基層基礎強化年”,夯實安全生產(chǎn)根基
落實“基層基礎強化年”活動,就是要通過在旅游行業(yè)開展“標準化”建設,提升旅游企業(yè)本質(zhì)安全水平;通過抓好基層安全管理組織建設,提升基層安全監(jiān)管人員素質(zhì);把堅持抓基層、打基礎、練內(nèi)功,強基固本,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理素質(zhì)作為全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點來抓,進一步夯實安全生產(chǎn)根基。
一是落實安全生產(chǎn)責任。進一步明晰不同企業(yè)、不同崗位的安全生產(chǎn)責任內(nèi)容,將食品衛(wèi)生安全工作作為單項考核簽訂責任書,列入年度安全工作重要內(nèi)容,同時加大責任制落實情況的督查,努力形成責任到位,管理有序,獎懲分明的責任制體系。
二是抓好基層安全管理組織建設。開展基層安全管理規(guī)范化工作,完善和落實旅游企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、隱患消除、目標考核、責任追究等一整套的安全管理制度,督促企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專(兼)職安全管理人員,確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有保障。引導在全行業(yè)形成安全生產(chǎn)合作組機制,推動全縣旅游企業(yè)安全監(jiān)管人員的互相交流和企業(yè)互查。
三是抓好安全生產(chǎn)培訓工作。通過教育、培訓等各種手段,全面提高旅游從業(yè)人員的自我防范意識和安全責任意識。另外繼續(xù)抓好旅游企業(yè)主要負責人及安全管理人員的以會代訓、互查培訓等培訓工作,使其能靈活掌握與經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
四是引導企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。進一步督促和引導企業(yè)落實安全投入保障制度,保證安全生產(chǎn)軟件和硬件設施的有效使用和正常投入。提倡科技興安,鼓勵和引導旅游企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入,落實風險抵押金交納等和各項有利于安全生產(chǎn)工作的各項制度。
五是抓好突發(fā)事件應急機制建設。繼續(xù)完善各類應急預案及預警機制,指導、推動全縣旅游企業(yè)加強應急救援隊伍的管理、教育和訓練,年內(nèi)計劃匯同消防等相關(guān)部門組織一次消防安全應急預案演練。各旅游企業(yè)也要進一步完善細化各類應急預案,加強各類應急預案的日常演練,增強實戰(zhàn)能力。
(三)開展“隱患排查治理深化年”活動,繼續(xù)深化事故隱患排查治理
在去年“事故隱患排查治理年”活動的基礎上,繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)深入開展安全隱患排查和治理工作,并積極配合安監(jiān)、公安、消防和質(zhì)監(jiān)等部門開展各項專項整治,推進“除隱患、降事故、保平安”工作,進一步強化行業(yè)監(jiān)管職責。
一是建立長效隱患排查治理制度。認真貫徹《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第16號令),落實生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理主體責任,建立長效、規(guī)范的隱患排查治理制度,把隱患排查治理納入旅游企業(yè)日常安全管理。
二是加大安全隱患整改力度。繼續(xù)推動治理責任、措施、資金和期限“四到位”,排查整治工作納入目標管理考核范圍。繼續(xù)在旅游從業(yè)人員中開展“我為安全生產(chǎn)找隱患”活動,提高企業(yè)自查自糾自覺性和安全生產(chǎn)自律性。加大《海鹽縣重、特大安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、監(jiān)管暫行辦法》宣傳力度,通過加強部門合作,提高聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)察能力,抓好行業(yè)內(nèi)重大安全隱患排查整治,確保旅游經(jīng)濟的安全穩(wěn)步推進。
(四)落實專項檢查,深化安全專項整治工作
1、做好假日旅游與“黃金周”安全專項監(jiān)管工作,組織進行各重要節(jié)假日及旅游黃金周的旅游安全專項大檢查,加強安全報表報送制度和節(jié)日值班管理。重點做好對星級賓館飯店消防、旅行社交通、旅游景區(qū)(點)安全管理的檢查,嚴防事故發(fā)生。
2、強化對各項大型旅游活動或節(jié)慶活動的安全監(jiān)管。根據(jù)職責對相關(guān)旅游企業(yè)進行建立安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內(nèi)容的檢查,落實責任,防止意外事故的發(fā)生。
3、認真開展旅游交通安全專項整治。嚴格旅行社的旅游用車管理制度,檢查旅行社在租用社會車輛時,是否選擇信譽好的車隊,技術(shù)性能符合安全標準的車輛,挑選具備一定事故防范和處理事故能力,經(jīng)過嚴格的交通安全法規(guī)培訓,責任心強、技術(shù)過硬的駕駛員。
4、認真開展旅游飲食業(yè)食品衛(wèi)生專項整治工作。除做好日常食品衛(wèi)生安全監(jiān)管外,根據(jù)職責,重點落實各重要節(jié)假日、黃金周及大型旅游活動期間的食品衛(wèi)生安全專項檢查,嚴格衛(wèi)生要求,謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。
5、繼續(xù)深入開展人員密集場所消防安全的專項整治。以貫徹落實國務院關(guān)于開展火災隱患排查整治工作為主線,根據(jù)嘉興市旅游局和省、市、縣政府有關(guān)要求,全力整治“三合一”企業(yè),加大隱患排查和整治力度,減少事故發(fā)生。
(五)強化宣傳教育,提高旅游安全意識
改革是推動社會發(fā)展的根本動力,在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的當下,各行各業(yè)都受到了帶動作用,許多事業(yè)單位都在響應時代的號召,切實改革創(chuàng)新,力求適應發(fā)展進步的社會環(huán)境。首當其沖的夯實事業(yè)單位的根基,便是肯定與發(fā)揮廣大政工師的才能,深入貫徹黨的十以來的明確會議指示,做到政工師思想覺悟的高度一致,有效引導政工師求真務實,奮發(fā)向上,帶動工作的積極性,更為人性化的為下層職員服務,提高業(yè)務工作技能的水平,從而增加實踐中矛盾處理的效力,歸結(jié)到根本上才可能實現(xiàn)真正的服務人民,社會收益的理想。以下就充分激發(fā)政工師于事業(yè)單位改革中的作用,淺談自己的拙見。
二、明確時代形勢,夯實理論根基,帶動隊伍工作
在政治經(jīng)濟文化互相激蕩的世界潮流下,科技進步日新月異,知識更新更加迅猛,事業(yè)單位政工師切實盡到職務本分,履行自身義務,把握政策理論精髓,便不可忽視的要將學習黨的路線、方針、政策和相關(guān)文件精神作為立身之本,倚靠著牢實的政治理論根基,始終保持清醒的頭腦,堅守正確政治立場、政治態(tài)度,保持政治方向毫不動搖,在任何嚴峻的改革浪潮中都會披荊斬棘,遠航!同時也要看到法律法規(guī)的導向性作用,作為一名事業(yè)單位的政工師必須要嚴明黨的紀律,遵守黨的指示,接受黨的監(jiān)督。在黨的帶領(lǐng)下開展工作,必須緊緊依靠黨的工作方針和工作路線,落實三大作風建設,理論聯(lián)系實際,密切聯(lián)系群眾,批評與自我批評并進,這是政工師隊伍工作的試金石。
三、牢記以人為本,立足實際為重,樹立良好形象
政工師在事業(yè)單位中進行思想政治熏陶,是密切聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶,真正做到以人為本和全心全意為人民服務是事業(yè)單位政工師隊伍建設的基本功與必修課。受各種歷史遺留,外界和個人因素的制約,從而造成本事業(yè)單位隱匿的隔膜與不和改革發(fā)展相適應的現(xiàn)狀,要努力從自身做起,以身作則,嚴格的自我剖析,深刻的自我反省,擯棄過往錯誤利己的自私世界觀和價值觀,提高自我凈化能力,做到自覺、自省和自律并重。對于外界的荊棘,要勇于面對,擔負起自己的職責和使命,將黨和人民的利益擺在首位。深切的遵循工作規(guī)律、工作原則,加強政工師隊伍內(nèi)部的交流與協(xié)作,最大限度的發(fā)揮政工師們之間的聚合力與協(xié)作水平。貫穿于工作始終的核心便是真抓實干。在建設的指導下,扼殺享樂主義,形式主義的源頭,言必行,行必果。置身于現(xiàn)實生活,了解世風民情,正視當代現(xiàn)實,辦實事,解難題,求實效,第一時間為事業(yè)單位的改革發(fā)展排憂解難。
四、廣納各方意見,一視同仁對待,施行民主管理
政工師廣納各方意見的作用在推進事業(yè)單位改革進程中不容小覷。作為政工師時時刻刻都要擺正位置,了解自己的首要職責是化解問題,要做到不卑不亢,不因上級領(lǐng)導指導工作而喪失原則,不因下級部門員工請示而妄自尊大,居高臨下,盛氣凌人,一切都要一視同仁,心平氣和面對,兼顧各方利益,平衡雙方立場,收集有利于事業(yè)單位改革發(fā)展的妙點子,精點子,更好地貫徹事業(yè)單位民主化管理、人性化管理的理念與模式。最有效的做到真正的關(guān)注各位工作人員的呼聲,真誠的傾聽他們的顧,將政工師們的核心潛能價值發(fā)揮的淋漓盡致。
五、改革工作思維,力求創(chuàng)新突破,不斷與時俱進
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺和發(fā)達的不竭動力。而事業(yè)單位政工師的創(chuàng)新工作的開展就是把創(chuàng)新的工作理念、工作方針和工作路線轉(zhuǎn)化為一種持久的向心力,在理論指引實踐的活動建設中,大大提高任務完成的時效性使得各項工作圓滿開展,取得共贏共享的社會效益。第一,創(chuàng)新工作的開展必須是有章可循,有條不紊的。政工師以創(chuàng)新的工作內(nèi)容來為事業(yè)單位的改革注入新鮮的血液與靈魂,在保持基本思想毫不動搖的情況下,大心聲,洞悉他們思想靈魂的脈搏,只有這樣設身處地的了解了不同的意見和呼聲,才能出臺相關(guān)正確的決策,從根本上調(diào)動單位的積極性,才能煥發(fā)高亢的工作熱情,也讓工作人員在一定程度上感受到了來自上層領(lǐng)導的關(guān)心與照膽地創(chuàng)新工作內(nèi)容,新穎宣傳方式,積極將宣傳工作做到深入人心,也可以有效完善改革各項措施的目標,起到一石二鳥的作用。第二,適時改革工作方法,各項工作的推行在積極引導發(fā)揮先鋒帶頭作用的同時,也要注重與時俱進創(chuàng)新傳統(tǒng)的工作方法。保證事業(yè)單位的改革朝著更加有利于其健康發(fā)展的方向順利邁進。第三,創(chuàng)新工作的載體,適應時代的要求,政工師們也要將更多新穎的網(wǎng)絡傳播工具納入工作的考慮范圍之內(nèi),通過更廣泛的平臺進入大眾視線,才會吸引廣泛關(guān)注和積極響應,最終取得有效的改革成效。
六、結(jié)語
關(guān)鍵詞:房屋;建筑施工;地基處理;技術(shù);分析
一、房屋建筑施工中地基處理的概述
1、房屋建筑施工中地基處理的概念
房屋建筑施工中地基處理指的是通過采取相應的房屋建筑施工中地基處理技術(shù),改善房屋建筑地基的滲透性質(zhì)或變形性質(zhì),來提高房屋建筑地基承載力的過程。
2、屋建筑施工中地基處理的特點
2.1地基處理的復雜性特點??缃?jīng)緯度的范圍廣是我國國土面積的特點,各地域的地質(zhì)條件具有較大的差異性,如凍土地、軟土地、鹽堿地等等。再加上氣候條件的不同,地震、泥石流和滑坡等地質(zhì)災害的頻發(fā),致使房屋建筑施工中地基處理具有相當大的復雜性。
2.2地基處理的多發(fā)性特點。目前我國房屋建筑工程普遍存在著整體質(zhì)量差的問題,由于房屋建筑施工中的地基處理不得當,致使房屋時有發(fā)生坍塌事件,嚴重威脅著人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全,給國家經(jīng)濟帶來一定程度上的損失。
2.3地基處理的潛在性特點。房屋建筑工程的施工過程相互依托和環(huán)環(huán)相扣的特點。如果不能及時的發(fā)現(xiàn)和處理房屋建筑施工中地基處理中存在的問題,將會造成地基處理遺留下的潛在問題,給房屋建筑工程以后的施工埋下安全和質(zhì)量隱患。
2.4地基處理的嚴重性特點。整個房屋建筑的基礎和根基是地基,房屋地基在確定使用后,在房屋建筑工程以后的施工中,如果發(fā)現(xiàn)地基問題,不僅增加了處理的難度,而且還需要投入相當大的資金,如果處理不當將會給人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)帶來嚴重的損害。
2.5地基處理的困難性特點。在治理整個房屋建筑工程質(zhì)量時,對局部問題可以采取一些必要的技術(shù)方法,進行慢慢的調(diào)整,要想預期的效果能夠更好的實現(xiàn),就必須做好房屋建筑施工中的地基處理,因為其是房屋建筑工程的基礎和根基。但房屋建筑工程是地下工程,處理事故的難度大,地基出現(xiàn)問題會對建筑上部結(jié)構(gòu)性能產(chǎn)生嚴重的影響,甚至使整個房屋建筑面臨著嚴重的質(zhì)量問題。
3、房屋建筑施工中地基處理技術(shù)的類型
房屋建筑施工中的地基處理以房屋建筑地下環(huán)境為依據(jù),其施工的原理指的是通過擠密、夯實、換填或排水固結(jié)、冷熱處理、振密、膠結(jié)等方法進行加固地基。將地基處理技術(shù)進一步細分:其還包括樁基技術(shù)、具有輔的地下連續(xù)墻技術(shù)和地基加固技術(shù)。
3.1樁基技術(shù)具有把來自地基上部荷載力傳輸?shù)降鼗纳畈浚镁彌_的方式來消解沖擊力的作用。
3.2地基加固技術(shù)具有通過增強地基的承載力,來使地基沉降變
形得到最大限度的防止。
3.3具有輔的地下連續(xù)墻技術(shù)主要的目的是提供側(cè)向支護。
二、房屋建筑施工中的地基處理技術(shù)
1、碎石樁與水泥粉煤灰碎石樁的聯(lián)合處理
由于樁基技術(shù)具有把來自地基上部荷載力傳輸?shù)降鼗纳畈?,利用緩沖的方式來消解沖擊力的作用。選用水泥粉煤灰碎石樁來代替單一的碎石樁,能夠提供足夠的承載力。同時碎石樁的作用也發(fā)生了改變,轉(zhuǎn)向了消除上部地層液化的現(xiàn)象。利用兩種方法各自優(yōu)勢的發(fā)揮,來減緩地基沉降速率。
2、強夯法與碎石樁法的聯(lián)合處理
在實際的地基處理中,先在填土層中對碎石樁做好處理,以達到對地基土進行排水固結(jié)和擠密的目的,再對強夯點進行選定,在強大的沖擊力的作用下?lián)羯⑺槭瘶叮刂鴺稄綄⑺槭瘮D入附近的護土層,以使其能在地基的上部形成密實的碎石,并與土混合的硬殼層及碎石樁復合地基,進而使房屋建筑對地基強度穩(wěn)定性的要求得到滿足。強夯法在施工中的運用非常關(guān)鍵,其夯擊中的夯擊次數(shù)、深度和夯沉量等的把握準確與否,關(guān)系著夯擊效果的發(fā)揮程度。夯擊加固深度的確定,是根據(jù)土層實際濕陷和厚度等級來實現(xiàn)的。單位夯擊量要對地基的結(jié)構(gòu)類型載荷大小、計劃夯擊的深度和土壤屬性等進行綜合考慮。而地基土的性質(zhì)決定了夯擊的次數(shù),可以先夯兩到三遍,再以低能量進行夯擊一遍。
3、水泥粉煤灰碎石樁與粉噴樁的聯(lián)合處理
水泥粉煤灰碎石樁與粉噴樁的聯(lián)合處理,通過利用各自的固結(jié)能力與天然的地基土混合形成了復合地基,具有增強粉噴樁的側(cè)限約束作用和發(fā)揮水泥粉煤灰碎石樁高承載力的特點。由于上部地基土采用了粉噴樁,改善了其變形能力,有利于土體的抗剪強度得到提高,使原先固結(jié)好的土體由于水泥粉煤灰碎石樁的嵌入,形成的破壞得到避免。無論碎石樁與水泥粉煤灰碎石樁的聯(lián)合處理,還是水泥粉煤灰碎石樁與粉噴樁的聯(lián)合處理,都涉及到了樁自身強度,樁自身如果在澆灌中不能滿足設計的要求,將會對混凝土的密實性和均勻性造成嚴重的影響。
三、房屋建筑施工中地基處理新方法
1、灰土擠密法
其原理是通過利用孔內(nèi)深層強夯法,并用螺旋鉆機將灰土分層注入孔中,在夯實成樁的同時,要反復錘擊樁,以使樁徑逐步擴大,然后與樁間部分土形成復合地基。使?jié)裣菪渣S土的打孔結(jié)構(gòu)得到改變,通過地基土的濕陷性的消除,來減小地基土的變形和提高地基土的承載力是復合地基的目的。需要注意的是灰土擠密法在非黃土地區(qū)的建筑施工運用中效果不明顯,其主要適用于濕陷性黃土地地區(qū)的建筑施工中的地基處理。
2、粉煤灰吹填法
透水性強是粉煤灰的特點,其在加固處理沖填土地基的運用中,具有加快沖填土的固結(jié)速度、縮減工程工期和降低加固處理費的作用。在實際的施工中,要按一定比例將粉煤灰和淤泥混合沖填,以確保其均勻,進而使土的固結(jié)性質(zhì)逐漸的改善。
3、強制固結(jié)法
極大的提高固結(jié)速率是強制固結(jié)法的優(yōu)勢。加壓系統(tǒng)和排水系統(tǒng)等是強制固結(jié)法中的環(huán)節(jié),加壓系統(tǒng)通過對真空壓力的利用,使堵截的時間得到了縮減,加快了固結(jié)的速率;而一排排縱向貫通的砂墻就是排水系統(tǒng),其具有擴大排水通道和加快固結(jié)速率的作用。由此可見,加快固結(jié)的速率是兩個系統(tǒng)的共同的特點,有利于工程工期的縮短,進而保證混凝土的質(zhì)量。
四、結(jié)論
在房屋建筑飛速發(fā)展和建筑地基處理環(huán)境日益復雜的今天,正視目前房屋建筑施工單位在地基處理中,地基處理技術(shù)的運用情況,并采取一些科學、合理和有效的房屋建筑施工中地基處理新方法,有利于房屋建筑施工效率的提高,成本的降低和質(zhì)量的保證,進而保證了整個房屋建筑工程的質(zhì)量,能夠帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻:
一、 統(tǒng)一思想、提高認識,周密部署、落實責任
一季度,我鎮(zhèn)先后召開年度安全生產(chǎn)與消防安全工作總結(jié)與部署會、消防百日攻堅行動部署會、租賃企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作部署會等專題會議,下發(fā)年度安全生產(chǎn)與消防安全工作要點、層層簽訂安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全工作目標責任書,統(tǒng)一思想,明確責任,確保各項工作落到實處。
二 、 深化工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)與消防安全專項整治
我鎮(zhèn)深入抓好工礦商貿(mào)企業(yè)“遏重大” 安全隱患排查治理專項行動, 明確隱患排查治理重點, 積極督促企業(yè)開展全面、嚴格、認真、細致的隱患排查,做到不漏一個企業(yè)、不少一個環(huán)節(jié)、 不放過一個隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。一是扎實開展危險化學品整治“回頭看”行動。按照計劃部署,已檢查?;肥褂闷髽I(yè)14家,完成整改6家。發(fā)現(xiàn)隱患30條,其中重大隱患2條;已完成整改24條。辦理涉?;沸姓幜P案件2起,罰款3.8萬元。二是組織開展租賃企業(yè)專項整治行動。通過全面摸排,我鎮(zhèn)共有出租企業(yè)50家,其中承租企業(yè)149家。自整治行動開展以來,已檢查出租企業(yè)和承租企業(yè)149家,共排查出隱患294條,其中重大隱患9條;已完成整改284條,其中重大隱患8條。在檢查中勒令停止作業(yè)9次、整治無證生產(chǎn)企業(yè)一家。辦理租賃企業(yè)違法違規(guī)案件7起,處罰款11.1萬元。三是大力開展 火災隱患排查整治, 著力夯實火災防控根基。對本鎮(zhèn)高層建筑、工業(yè)企業(yè)、村民自建房、沿街店鋪等場所開展消防安全大整治,行動以來組織鎮(zhèn)各部門聯(lián)合檢查企業(yè)36家,發(fā)現(xiàn)火災隱患80處,督促當場整改43處,立即整改10處,其余隱患發(fā)放火災隱患督改單4份;檢查企業(yè)134家,發(fā)現(xiàn)火災隱患302處,督促當場整改259處,立即整改16處,移交應急辦1處,其余隱患發(fā)放火災隱患督改單7份;協(xié)助村網(wǎng)格員排查村級企業(yè)30家,發(fā)現(xiàn)隱患50處,督促立即整改50處;排查居住出租房60家,發(fā)現(xiàn)火災隱患70處,督促當場整改57處,立即整改10處,3處隱患移交村里督促整改;排查高層建筑1家,發(fā)現(xiàn)火災隱患10處,督促當場整改10處;排查各類場所7家,發(fā)現(xiàn)火災隱患13處,督促當場整改10處,其余隱患發(fā)放火災隱患督改單1份;電動車違規(guī)停放和充電行政處罰5起,秸稈焚燒立案處罰1起。
三、 突出行業(yè)重點, 夯實安全生產(chǎn)基礎力度
工礦商貿(mào)方面: 以嘉興安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺和海寧市全員安全生產(chǎn)云平臺為依托,以生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和“三項崗位” (生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、 安全管理人員和特種作業(yè)人員) 為重點開展檢查和教育培訓工作;嚴格落實風險管控體系建設,強化生產(chǎn)現(xiàn)場安全操作規(guī)程、安全制度與安全警示標志張貼落實到位,對員工提高安全生產(chǎn)意識起到潛移默化的作用。同時督促企業(yè)搞好公司(廠) 、 車間、 班組三級教育培訓, 嚴格落實先培訓合格再上崗制度,預防各類事故發(fā)生。
消防方面:通過消防安全常識培訓和村網(wǎng)格員針對焚燒垃圾、雜草、秸稈火災進行宣傳和巡查。提升社會消防工作群體素質(zhì),提高人民群眾消防安全自防自救能力。行動以來進行消防培訓5次,消防演練5次,鎮(zhèn)消防安全教育館開放4次,發(fā)放宣傳資料3300份。
四、 存在問題
安全生產(chǎn)方面:在?;肥褂谜位仡^看檢查中,企業(yè)存在生產(chǎn)管理不規(guī)范,管理制度不落實,安全警示標志不落實,使用與生產(chǎn)環(huán)節(jié)實際與安全評價不符等問題。同時企業(yè)經(jīng)營者與員工對危險化學品的知識掌握程度不高、處置應對方法不了解的情況也較突出。租賃企業(yè)整治中,較突出的問題是多合一情況較嚴重,一家企業(yè)內(nèi)存在4、5家承租企業(yè)的現(xiàn)象也很普遍。出租企業(yè)對承租企業(yè)未納入統(tǒng)一管理;未簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議或安全協(xié)議不規(guī)范、未明確各自職責;未統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展應急演練、安全檢查;同一樓層出租給二家以上企業(yè),承租企業(yè)消防安全等級高于建筑設計等級等問題。
消防方面:1、“多合一”企業(yè),存在臨時占用消防車通道現(xiàn)象較多(特別是移動棚),線路存在私接亂拉現(xiàn)象,缺少逃生通道。(統(tǒng)稱生命通道)2、企業(yè)消防設施被占用和損壞(缺少維護)。3、室內(nèi)消火栓無水。4、企業(yè)存在違章建筑現(xiàn)象并占用消防車通道。5、企業(yè)負責人消防意識淡薄。6、消防控制室存在無證上崗現(xiàn)象。
三、 下一步重點工作
(一) 進一步強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實。一是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”工作。 二是加強屬地監(jiān)管、 聯(lián)合執(zhí)法, 嚴肅事故查處、嚴格責任追究, 促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任, 建立自我約束、 持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。 三是嚴格落實“三個必須”, 各司其職, 各盡所責、 相互配合、 齊抓共管。 四是強化重大隱患掛牌督辦制度。
(二)進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治
認真領(lǐng)會“遏重大”工作要求,深入抓好“治大隱患、 防大事故” 安全隱患排查治理專項行動, 明確不同季節(jié)、 不同行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理重點, 積極督促企業(yè)開展全面、 嚴格、 認真、 細致的隱患排查, 結(jié)合?;?、租賃企業(yè)整治和消防百日攻堅三項行動,做到不漏一個企業(yè)、 不少一個環(huán)節(jié)、 不放過一個隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。 一是堅持重大隱患政府掛牌督辦制度, 確掛牌督辦的隱患及時完成整治。二是繼續(xù)抓好危險化學品及租賃企業(yè)、 道路交通、建筑施工、 消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治, 進一步改善安全條件, 提升安全管理水平, 有效防范和堅決遏制重特大事故。 三是要深化人員密集場所安全通道、 應急措施的整治, 嚴防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
(三) 進一步嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為
一是深化“一支隊伍執(zhí)法”,搞好日常執(zhí)法、 重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,強化對安全生產(chǎn)與消防安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度。 二是嚴格落實安全隱患的閉環(huán)管理制度,加強“回頭看”,確保隱患真正得到整治。三是加大執(zhí)法辦案力度,對違法違規(guī)行為嚴格依法辦案,加大處罰力度,形成處罰一家震懾一片的效果。四是認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、 瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度, 嚴格責任追究, 改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。
(四)進一步加大宣教培訓力度, 強化事前預防
堅決貫徹“安全第一、 預防為主、 綜合治理” 的方針, 加強安全生產(chǎn)宣教培訓, 充分發(fā)揮宣教培訓在預防和減少生產(chǎn)安全事故中的積極作用。加強“三項崗位”(生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、 安全管理人員和特種作業(yè)人員) 人員的教育培訓,做到 100%持證上崗。 督促企業(yè)搞好廠(礦)、 車間、 班組三級教育培訓, 嚴格先培訓合格再上崗制度。 三是在重點行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)開展形式多樣、 主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育和群眾性安全宣傳活動, 做好安全生產(chǎn)“七進”活動。