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促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村流通市場；農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)村經(jīng)濟

中圖分類號：F320.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

農(nóng)村流通市場體系不健全造成了農(nóng)村消費市場發(fā)育不良，啟動乏力的局面，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一、建設(shè)農(nóng)村流通市場對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

1.建設(shè)農(nóng)村流通市場體系是全面啟動農(nóng)村市場的渠道保障。近年來，中央通過采取一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民收入狀況獲得明顯改善。農(nóng)民收入的持續(xù)增加，使得農(nóng)村消費市場正處于規(guī)模不斷擴大，消費結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代的重要時期。從人口數(shù)量，以及近年來農(nóng)民收入水平增長情況來看，農(nóng)村的消費市場很廣闊，可挖掘的潛力較大，但當(dāng)前農(nóng)村市場啟動乏力卻是制約經(jīng)濟持續(xù)增長的一個“瓶頸”。為適應(yīng)農(nóng)民消費水平和需求層次提高的要求，爭取早日全面啟動農(nóng)村消費市場，就必須通過對流通資源的整體利用和先進流通生產(chǎn)力的運用，不斷健全和完善農(nóng)村商品流通體系，實現(xiàn)農(nóng)村流通的組織化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化。

2.建設(shè)農(nóng)村流通市場體系是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序的重要舉措。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，農(nóng)村市場逐步形成了多種經(jīng)營形式、多種經(jīng)濟成分、多種渠道競爭的分散格局。這種流通格局一方面方便了廣大農(nóng)村消費者的生產(chǎn)生活，但另一方面由于目前對于農(nóng)村商品流通監(jiān)管手段有限、力度不足，缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、健全的商品質(zhì)量檢測制度和必要的檢測設(shè)備、手段，加之農(nóng)村市場的分散性不能滿足先富起來的消費者對高品質(zhì)商品的需求，部分企業(yè)和個體經(jīng)營者經(jīng)營行為不夠規(guī)范，進貨渠道混亂，一些在城市、中心鎮(zhèn)沒有市場的“三無產(chǎn)品”及假冒偽劣商品流向農(nóng)村，農(nóng)民利益被侵害現(xiàn)象時有發(fā)生。反映出農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范，商品市場流通體系不健全、不完善，農(nóng)民“買難”、“賣難”問題尚未從根本上得到解決。

3.建設(shè)農(nóng)村流通市場體系是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)社會再生產(chǎn)的重要途徑。社會再生產(chǎn)的全過程包括生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)，沒有健全完善的現(xiàn)代化流通，生產(chǎn)也必將受到制約。構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)村商品流通體系，從生產(chǎn)方面來說，有助于增加農(nóng)民收入；從需求方面來說，可以將適銷對路、物美價廉的工業(yè)、生活物資直接送達農(nóng)民手中，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的新要求。

二、建設(shè)農(nóng)村流通市場體系亟待解決的問題

1.農(nóng)村流通市場體系渠道不完善。就當(dāng)前農(nóng)村市場消費品和農(nóng)資產(chǎn)品流通而言，以農(nóng)貿(mào)市場、小型百貨商店、便利店為代表的傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)仍占較大比重，連鎖店、超市等新興業(yè)態(tài)比較少。

2.農(nóng)村商品流通體系發(fā)展規(guī)劃滯后。目前農(nóng)村地區(qū)商品流通規(guī)劃和建設(shè)滯后問題仍比較突出，有的地區(qū)雖有規(guī)劃但尚未與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域控制性建設(shè)有機銜接，造成這些地區(qū)農(nóng)村市場結(jié)構(gòu)不合理，市場布點、選址上存在隨意性，農(nóng)村市場整體處于無序發(fā)展階段。

3.農(nóng)村商品市場監(jiān)管不到位。由于農(nóng)村商品流通主體渠道不明顯，市場的地域廣闊和網(wǎng)點分散，對于農(nóng)村商品流通監(jiān)管手段有限、力度不足，缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、健全的商品質(zhì)量檢測制度和必要的檢測設(shè)備、手段，這使得農(nóng)村消費品和農(nóng)資市場流通秩序混亂、效率低下。

4.農(nóng)村流通市場體系缺少符合農(nóng)民需求偏好的商品。當(dāng)前的一個主要現(xiàn)象就是不少農(nóng)民有錢無處花，有錢不愿花，難以獲得像城鎮(zhèn)消費者一樣的消費體驗。究其原因主要在于：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類商品市場需進一步完善，農(nóng)具產(chǎn)品則急需加大補貼力度，如農(nóng)副產(chǎn)品加工和存貯設(shè)備等適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，礙于其高昂的價格，這類大宗農(nóng)具一般引不起農(nóng)民的購買欲；二是適合農(nóng)村生活的質(zhì)優(yōu)價廉消費品較少。此外，售后服務(wù)跟不上也抑制農(nóng)民的消費欲望。

三、建設(shè)農(nóng)村流通市場體系的對策建議

1.提高認(rèn)識水平，強化監(jiān)督檢查。在提高對農(nóng)村商品流通認(rèn)識水平和重視程度的基礎(chǔ)上，要著力營造優(yōu)良市場環(huán)境，加強農(nóng)村商品流通的監(jiān)管和調(diào)控，規(guī)范商品流通秩序。一是用法律法規(guī)規(guī)范農(nóng)村商品流通的運行，并根據(jù)農(nóng)村商品流通的實際情況，制定必要規(guī)章制度；二是加強對農(nóng)村市場上假冒偽劣產(chǎn)品的查處和打擊力度，防止假冒偽劣產(chǎn)品進入農(nóng)村市場；三是相關(guān)職能部門利用多種形式進行政策宣傳，鼓勵合法經(jīng)營，震懾和打擊非法經(jīng)營活動；四是健全市場投訴受理機制，鼓勵農(nóng)村消費者通過電話、信函、電子郵件等舉報手段維護自身合法權(quán)益，建立群眾監(jiān)督網(wǎng)，并通過12315聯(lián)絡(luò)站使農(nóng)民的投訴得以及時受理，權(quán)利得到及時維護。

2.立足優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場中，應(yīng)高度重視依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢，立足地區(qū)資源要素，注重差異化，以規(guī)范化管理、規(guī)模化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心，健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，特別是要重點建設(shè)和發(fā)展一批跨區(qū)域、輻射力帶動力強的特色產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。同時，要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展為重點，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市，逐步把農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)，對于有條件的超市和便利店可直接從產(chǎn)地采購，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期的合作關(guān)系，努力提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。

3.著力構(gòu)建農(nóng)村日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通渠道網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村市場消費環(huán)境的不同，以及農(nóng)村消費者居住分散的特點，大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖超市、倉儲式商場、轉(zhuǎn)賣店等新型流通業(yè)態(tài)，以連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營等新型流通方式改善農(nóng)村消費者購物環(huán)境，形成城鄉(xiāng)互動的新型日用消費品零售網(wǎng)絡(luò)，把質(zhì)量可靠、價格合理的日用消費品銷往農(nóng)村市場，使農(nóng)村居民享受到與城市居民同樣高質(zhì)量的商品與服務(wù)，全面啟動農(nóng)村消費市場。要構(gòu)建以農(nóng)村供銷合作社為主渠道的規(guī)?；哟位?、網(wǎng)絡(luò)化和競爭有序的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通渠道，從保護農(nóng)民切身利益出發(fā)，認(rèn)真抓好種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機具等產(chǎn)品的質(zhì)量安全，健全農(nóng)資損害賠償機制；與此同時，農(nóng)資銷售企業(yè)還要完善圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)保障體系建設(shè)，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，大力推廣有利于保護生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量較高的新型農(nóng)資產(chǎn)品。

參考文獻：

促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟學(xué)；集體合作社；可持續(xù)發(fā)展；管理機制；財務(wù)管理

2021年11月8—11日，隨著黨的六中全會召開，我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的相關(guān)政策也得到了進一步完善。在農(nóng)業(yè)管理方面，會議明確了要開拓創(chuàng)新、真抓實干，做好新時代的“三農(nóng)”工作，認(rèn)識“三農(nóng)”在“兩個大局”中的歷史使命與戰(zhàn)略地位。在新形勢下，既往的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式已不適應(yīng)新時代要求，必須隨著政策要求動態(tài)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理機制。

1農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要類別與工作方針

1.1農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要類別

農(nóng)村經(jīng)濟管理主要包括3類，分別為大規(guī)模企業(yè)帶動形式、農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式、個體經(jīng)營方式，具體內(nèi)容有以下幾點。第一，大規(guī)模企業(yè)帶動形式。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，必然催生出涉農(nóng)企業(yè)，具備指引當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場農(nóng)產(chǎn)品銷路的效果。若能由政府指引，充分發(fā)揮大規(guī)模企業(yè)帶動市場經(jīng)濟發(fā)展的作用，能有效促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。大規(guī)模企業(yè)與農(nóng)村生產(chǎn)大戶之間建立雙向聯(lián)系，如組成“農(nóng)產(chǎn)品”協(xié)會組織，該組織能促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的流動，發(fā)揮涉農(nóng)信息共生共享的效果[1]。第二，農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式。農(nóng)業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要形式，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有促進作用。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中明確了農(nóng)業(yè)合作社的管理范疇，包括農(nóng)畜、樹木、土地等資源。農(nóng)民通過參與股份合作，可享受到資源集中管理帶來的福利，利于發(fā)揮參與個體、整體利益最大化。第三，個體經(jīng)營方式。所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品歸生產(chǎn)個人所有，以個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動為基礎(chǔ)。從組織形式上看，生產(chǎn)經(jīng)營渠道靈活，且未受到其他管理者的約束，可充分發(fā)揮生產(chǎn)優(yōu)勢[2]。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟管理的工作方針

第一，落實農(nóng)村財務(wù)管理工作。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀作為問題切入點，構(gòu)建適配度高的農(nóng)村經(jīng)濟管理方案。采取民主型管理模式，加大培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才，以尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展與財務(wù)管理之間的平衡點。第二，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理模式。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展特色為切入點，鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及文旅集團參與其中，創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與旅游產(chǎn)業(yè)化的管理模式。此外，為農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)相關(guān)知識與旅游相關(guān)知識培訓(xùn)講座，提升農(nóng)民文化知識水平。第三，合理利用土地承包制度。以促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為管理核心，在符合國家政策要求條件下，制定兼顧農(nóng)民與國家利益的土地承包制度，發(fā)揮土地的創(chuàng)收價值。第四，減輕農(nóng)民經(jīng)濟壓力。以減輕農(nóng)民上繳的農(nóng)業(yè)稅收額度出發(fā)，通過建立健全農(nóng)業(yè)稅收體制，建立“專事專辦”的獎勵制度與農(nóng)業(yè)支補制度，旨在解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活方面遇到的問題，充分發(fā)揮管理制度的作用，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入[3]。

2制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理體制健全的相關(guān)因素分析

深入開展新階段農(nóng)村改革工作，做好頂層設(shè)計與總體謀劃工作，通過細(xì)化分析農(nóng)村經(jīng)濟管理機制尚存的問題，能夠重點改革經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)，進一步健全管理體制。主要包括以下幾點。第一，監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)工作的外部力量有待進一步加強。第二，“三資”管理制度尚待健全并嚴(yán)格執(zhí)行第三，財務(wù)管理理念過于傳統(tǒng)。第四，尚未建立暢通的財務(wù)資源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展的制度體系。

3新時期農(nóng)村經(jīng)濟管理預(yù)期發(fā)展趨勢研究

3.1以數(shù)字化管理推動農(nóng)村經(jīng)濟管理工作質(zhì)效

未來國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展向著財務(wù)管理信息化、資產(chǎn)管理動態(tài)化、分析預(yù)警即時化的方向發(fā)展。未來農(nóng)村集體數(shù)字化管理工作更加趨于完善與規(guī)范，將有更多的村級管理部門引入農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開通、農(nóng)業(yè)支補發(fā)放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。

3.2更加重視精神效益與團隊合作的價值

在農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，要重視團隊發(fā)展的力量，在此期間，團隊的個體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同提高、共謀發(fā)展。

3.3生產(chǎn)導(dǎo)向逐步發(fā)生變化

當(dāng)前的經(jīng)濟格局發(fā)生變化，經(jīng)濟形勢更加傾向于數(shù)字經(jīng)濟，傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式中以技術(shù)為生產(chǎn)導(dǎo)向，如今轉(zhuǎn)向以消費者需求為生產(chǎn)導(dǎo)向。通過了解生產(chǎn)導(dǎo)向具體轉(zhuǎn)換的特點，可影響農(nóng)村經(jīng)濟的市場分析與調(diào)研工作，有針對性地發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這也是未來農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展趨勢與發(fā)展走向。

4新時期優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理方式的可行性路徑分析

4.1提升對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的認(rèn)識

提升認(rèn)知是促進農(nóng)村經(jīng)濟管理的第一步。只有思想認(rèn)識提高了、到位了，管理工作者的行動才會自覺。第一，客觀分析當(dāng)前農(nóng)村工作管理現(xiàn)狀，針對性指導(dǎo)并開展管理工作。通過分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃不同領(lǐng)域的投資管理工作。結(jié)合自身專業(yè)經(jīng)濟學(xué)知識、農(nóng)業(yè)學(xué)知識及市場學(xué)知識，對資金、物力及人力進行投資，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展符合客觀需要[4]。第二，加大農(nóng)村經(jīng)濟管理的推廣力度。通過提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對經(jīng)濟管理工作的認(rèn)知，從群眾角度獲取經(jīng)濟管理工作的支持，為農(nóng)民利益與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

4.2大力引進農(nóng)村經(jīng)濟管理人才

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。當(dāng)前我國正處于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵階段，越來越多的農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。若想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要有人才的支撐。建議從如下幾個方面引進人才。第一，制訂吸引人才回鄉(xiāng)的相應(yīng)政策。結(jié)合城鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)者的補助計劃，制訂更能吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的計劃；鼓勵外出務(wù)工者能回鄉(xiāng)就業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造GDP，針對回鄉(xiāng)就業(yè)單位難以落實的，由政府為其聯(lián)系好工作單位。第二，開展專職農(nóng)民建設(shè)工作。由政府主導(dǎo)，定期開展經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、技術(shù)相關(guān)方面的知識培訓(xùn)，旨在培養(yǎng)出擅長經(jīng)營生產(chǎn)、了解專業(yè)技術(shù)與熱愛農(nóng)村的新時代職業(yè)化農(nóng)民。通過吸引人才、留住人才的方式，達到生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4.3建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制

近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟管理體制正隨著時展而發(fā)生變化，在發(fā)展過程中，相關(guān)學(xué)者認(rèn)識到，過于固化的傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式限制了工作開展的深度與廣度。在管理內(nèi)容上，缺乏一定的靈活性，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟管理工作發(fā)展陷入瓶頸。通過從管理機制入手，建立健全農(nóng)村管理體制。具體措施有以下幾個方面。第一，合理把控經(jīng)濟管理整體發(fā)展方位。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式存在共性與不同，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，而城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式以制造業(yè)、工業(yè)等能夠創(chuàng)造經(jīng)濟利益的行業(yè)為主。現(xiàn)如今，城鄉(xiāng)一體化的進程逐步加快，為更好地適應(yīng)時代的發(fā)展需求，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式應(yīng)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟管理模式相結(jié)合，例如支持小微企業(yè)發(fā)展與“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新措施并舉，發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟管理資源的輻射作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供良好推動力。第二，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。相較于城鎮(zhèn)，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出零散化現(xiàn)狀，無法進行統(tǒng)一管理成為制約農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)管理的關(guān)鍵性問題。若想進一步解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的難題，可通過組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進集體資源共享。在橫向產(chǎn)業(yè)上，更要發(fā)揮出“全產(chǎn)業(yè)鏈”的特點，由一個行業(yè)帶動多個行業(yè)發(fā)展。根據(jù)每年國家對農(nóng)業(yè)政策的不同，修正并制訂使其能科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)綱要，這樣才能真正保證經(jīng)濟管理朝著科學(xué)化與規(guī)范化的方向發(fā)展[5]。

4.4創(chuàng)造數(shù)字化的農(nóng)村經(jīng)濟管理方式

以數(shù)字技術(shù)為依托，達到提升農(nóng)村經(jīng)濟管理能力的效果。例如打造農(nóng)村信息交互平臺，將農(nóng)村經(jīng)濟管理工作放在新媒體平臺，如微信公眾號、百家號及官方網(wǎng)站中，發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的凝聚力與向心力。

4.5加大力度發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣穆觅Y源

以因地制宜的理念，加大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的開發(fā)力度，有助于為農(nóng)民提供全新的創(chuàng)收渠道。以民間工藝（剪紙、年畫、刺繡）、歷史淵源（重大歷史事件、名人事跡）、民俗節(jié)慶（客家藝術(shù)節(jié)）、地方飲食（梅州菜、地方菜）、地方曲藝（地方劇、山歌）、地方建筑（寺廟、城池、橋梁）等不同角度對當(dāng)?shù)靥厣穆觅Y源進行開發(fā)，并對文旅資源不斷創(chuàng)新，保持產(chǎn)品持久的吸引力。

4.6加強集體資金管理

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，不僅是引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕、提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的重要途徑，也是關(guān)乎農(nóng)村社會穩(wěn)定性的關(guān)鍵問題。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展，當(dāng)前針對農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的財務(wù)關(guān)系與管理內(nèi)容也發(fā)生變化[6]。對此，如何建立健全集體資金管理制度，建議從以下幾個方面開展工作。第一，提升財務(wù)管理工作開展水平。針對集體經(jīng)濟中所涉及的投資監(jiān)督與籌資管理工作內(nèi)容，應(yīng)對此方面內(nèi)容展開細(xì)化管理。以減少稅收風(fēng)險、強化成本意識的形式，進一步將財務(wù)管理、財務(wù)分析與財務(wù)預(yù)測工作做細(xì)、做深，并將工作的開展水平納入激勵機制與績效評價的范疇中。第二，構(gòu)建新型經(jīng)濟管理理念。可建立以資金管理為中心、以財務(wù)公開及民主理財為主、以數(shù)字化處理為主的財務(wù)管理理念，提升財務(wù)管理的價值管理性特點。第三，管理模式規(guī)范化。將各村級收入每月匯總1次，并保證所獲取數(shù)據(jù)的真實性；合理制訂農(nóng)村集體資金管理的實施辦法，例如屬于集體的專項資金必須保存在專門的存款賬戶中。針對專項資金的使用及轉(zhuǎn)歸，應(yīng)在會計分錄中明確體現(xiàn)；嚴(yán)格控制各村的非生產(chǎn)性支出情況，根據(jù)各村莊的經(jīng)濟規(guī)模不同，對每個村莊非生產(chǎn)性支出的上限進行界定，在合理范圍內(nèi)適當(dāng)減少辦公室支出費用、招待費、差旅費等投入資金量。

4.7構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的形成需多方協(xié)作，方可形成管理閉環(huán)，發(fā)揮管理效能。通過建立農(nóng)民與企業(yè)之間的合作關(guān)系，有助于提升雙方的經(jīng)濟效益，最終可提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。建議從如下幾個角度構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。第一，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的營銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網(wǎng)絡(luò)直播平臺，對農(nóng)產(chǎn)品進行營銷。相關(guān)企業(yè)可通過打廣告的形式，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場價值，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。第二，建立農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺。以增加農(nóng)產(chǎn)品銷路為出發(fā)點，使農(nóng)產(chǎn)品處于自由流通狀態(tài)。例如在實際工作中，可建立商品配送平臺，促進當(dāng)?shù)睾献魃缗c企業(yè)間的合作，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)、自營、自銷的效果，減少中間商賺差價的現(xiàn)象。在日常工作中，應(yīng)充分預(yù)估未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理工作面臨的困難與風(fēng)險挑戰(zhàn)，分項目、分類別、分行業(yè)細(xì)化發(fā)展，可以切實提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)。

4.8建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理制度

以轉(zhuǎn)變、拓展、提升為戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理制度，具體內(nèi)容有以下幾個方面。第一，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力與創(chuàng)新能力，提升農(nóng)民自我發(fā)展能力與安全保障能力水平，提升農(nóng)村人口素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。第二，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能與市場相結(jié)合，以促進農(nóng)民收入的持續(xù)增長，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性水平。第三，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。例如合理分配農(nóng)村勞動力資源，讓更多富余的勞動力資源能夠創(chuàng)造出屬于自己的經(jīng)濟效益。減少農(nóng)村青壯年勞動力流失，以政策的形式讓更多青壯年勞動力留在家鄉(xiāng)。改變農(nóng)業(yè)資源利用模式，將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用模式，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)束語

在黨的六中全會背景之下，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了全新要求。農(nóng)村經(jīng)濟管理者應(yīng)以此為契機，認(rèn)識到制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理體制健全的相關(guān)因素，分別從加大對集體資金的管理力度、重視技術(shù)創(chuàng)新、建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制、提升農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的專業(yè)素質(zhì)與提升農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的認(rèn)識等多角度出發(fā)，將農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提升為科學(xué)化的管理系統(tǒng)，更科學(xué)地指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從本質(zhì)上解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，讓農(nóng)業(yè)更好地造福于人民。文章雖提出了現(xiàn)階段制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)問題與針對性解決策略，但仍需認(rèn)識到隨著國家政策的不斷改變，在落實任何一項策略過程中都需要不斷完善，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，只有在及時修正、及時整改的工作方式下，才能真正促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

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促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第3篇

就目前而言，農(nóng)村資金的供求發(fā)生了非常大的變化，資金的供給量跟不上資金的需求量，發(fā)展農(nóng)村金融是非常重要而緊迫的事情。當(dāng)前我國農(nóng)村金融體系雖然獲得了較大的發(fā)展和進步，但是由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等情況的制約，農(nóng)村金融體系尚有很多方面有待完善：農(nóng)村金融機構(gòu)設(shè)置不合理；農(nóng)村金融機構(gòu)資金不足且外流嚴(yán)重；農(nóng)村金融產(chǎn)品單一，金融服務(wù)與創(chuàng)新滯后；農(nóng)村的金融類管控措施還跟不上時展需求，由此使得金融的發(fā)展無法適應(yīng)金融資金的需求現(xiàn)狀。因此，加快發(fā)展農(nóng)村金融，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金需求問題是當(dāng)務(wù)之急。

二、發(fā)展農(nóng)村金融、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

1、擴大農(nóng)村金融規(guī)模，合理規(guī)劃區(qū)域布局

就農(nóng)村金融發(fā)展相對落后的現(xiàn)狀，必須通過政府的扶植和指導(dǎo)，設(shè)立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融機構(gòu)，建立各類金融服務(wù)機構(gòu)，尤其是在比較偏遠(yuǎn)的地方建立金融機構(gòu)，滿足農(nóng)村的金融發(fā)展需要，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。對金融機構(gòu)進行合理布局，促進金融機構(gòu)的服務(wù)合理化，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

2、提高農(nóng)村金融效率，推進農(nóng)村金融創(chuàng)新

為了提高金融發(fā)展的效率，首先，我們需要提高金融機構(gòu)服務(wù)的質(zhì)量，為農(nóng)村的存款、貸款和其他金融服務(wù)提供方便、快捷的金融服務(wù)，使農(nóng)民能夠方便、迅速地取得所需要的貸款。第二，需要提升農(nóng)民的金融素質(zhì)，建立農(nóng)民的信用意識，使農(nóng)民遵守國家規(guī)定，進行合理的借貸和償還，如果條件成熟，可以建立信用評級制度，對農(nóng)民的信用記錄進行評價，從而促使農(nóng)民提升自身的誠信意識。第三，需要根據(jù)金融發(fā)展的客觀需要，推動金融的體制創(chuàng)新，推動多樣化的金融服務(wù)項目，如信用卡、電子化交易、綜合化交易等，同時，要引導(dǎo)農(nóng)民對全新的金融產(chǎn)品進行接觸，建立現(xiàn)代金融意識，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3、加大農(nóng)村資金投入，杜絕農(nóng)村資金外流

在金融網(wǎng)點得到普及、農(nóng)村金融服務(wù)效率得到提高的基礎(chǔ)上，需要加大對農(nóng)村地區(qū)的資金投入力度，促進農(nóng)村金融的創(chuàng)新服務(wù)。農(nóng)村的資金需求具有自己的特點，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村資金的重要需求點，對于農(nóng)業(yè)來說，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)出周期非常長，投入市場前無法準(zhǔn)確預(yù)估收益，這樣，就需要長時間資金的借貸服務(wù)，也需要龐大的資金作為借貸的支撐。所以，為了保證農(nóng)村的資金需求，必須杜絕農(nóng)村資金向外流動，使資金能夠在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，使得農(nóng)村資金充足，農(nóng)民不需要用太過昂貴的成本獲得所需要的發(fā)展資金。

4、完善農(nóng)村金融監(jiān)管

金融必須具備穩(wěn)定的體系才能夠健康發(fā)展，金融的穩(wěn)定離不開金融的監(jiān)管，只有通過監(jiān)管，才能保證金融市場的合規(guī)合法。在農(nóng)村金融發(fā)展的同時，需要加大農(nóng)村金融的監(jiān)管力度，政府需要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門，中國人民銀行也需要創(chuàng)新監(jiān)管體系。為了進一步完善農(nóng)村金融的監(jiān)管力度，必須對農(nóng)村金融的發(fā)展規(guī)律和金融服務(wù)規(guī)律進行研究，按照農(nóng)村金融的具體實際進行有效的監(jiān)管和服務(wù)。此外，必須完善與農(nóng)村金融監(jiān)管有關(guān)的法律及外部環(huán)境。

三、結(jié)語

促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第4篇

“三農(nóng)”問題是當(dāng)前社會關(guān)注的焦點，解決“三農(nóng)”問題關(guān)系到我國推進現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前“三農(nóng)”問題出現(xiàn)的根本原因在于發(fā)展不夠，特別是農(nóng)村發(fā)展不夠。而發(fā)展需要增加資金投入。從農(nóng)村資金的供求情況看，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中資金供求缺口很大，矛盾十分突出，必須采取措施盡快加以解決。近年來，在金融領(lǐng)域一直強調(diào)要加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度，也出臺了一些信貸支農(nóng)政策，信貸支農(nóng)取得了一定成效，但是，仍然沒有完全解決“三農(nóng)”資金欠缺的問題。針對這些問題和情況，國內(nèi)理論界和銀行部門對信貸支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行了許多研究，并取得了許多成果，但對當(dāng)前我國的信貸支農(nóng)的困難和挑戰(zhàn)并未出作全面、系統(tǒng)的分析與研究，提出的對策和建議存在一定的局限性。

本文運用農(nóng)村金融等理論，充分吸收已有的研究成果，采取規(guī)范研究和實證研究相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合的方法，借鑒、汲取國內(nèi)外農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信貸體制發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，通過對我國改革開放以來，農(nóng)村信貸對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支持的實證研究，分析我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸供求、信貸風(fēng)險、信貸市場的問題和成因，提出了構(gòu)建完善的支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的信貸體系的見解，并相應(yīng)地提出了具體的對策措施和政策建議。全文共分八個部分。

第一章，導(dǎo)論。包括提出問題、研究的內(nèi)容和方法、論文的基本框架。

第二章，農(nóng)村金融基礎(chǔ)理論及其借鑒作用。主要是為研究我國信貸支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展找到理論上的依據(jù)。重點梳理了有關(guān)農(nóng)村金融方面的理論的發(fā)展脈絡(luò)，了解農(nóng)村金融理論及其發(fā)展歷程，對農(nóng)村金融基礎(chǔ)理論進行了比較。并結(jié)合我國實際，提出了一些可以運用到我國農(nóng)村信貸發(fā)展和改革中的個人判斷，如實行“金融約束”政策、供給主導(dǎo)模式和需求追隨模式相結(jié)合、借鑒不完全競爭市場論的政策建議、政府適當(dāng)介入等等，企望借鑒這些理論中的合理內(nèi)核和適用部分，以起到指引我國農(nóng)村信貸體系建設(shè)的作用。

第三章，國外農(nóng)村信貸的經(jīng)驗與啟示。對國外農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信貸的實踐活動進行了探討和分析。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，多數(shù)國家都相繼形成各具特色、與本國實際相聯(lián)系的農(nóng)村金融體系。在西方發(fā)達國家，大都有較為完善的農(nóng)村或農(nóng)業(yè)信貸組織體系，部分發(fā)展中國家也有許多值得借鑒的做法。對國外農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融機構(gòu)運作的經(jīng)驗，我們不應(yīng)該完全照搬，也不能全部否定。本章通過對國外農(nóng)村信貸的比較，得到了要加強并完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融立法、農(nóng)村金融改革不能單純追求商業(yè)化、要加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融的扶持力度、要合理引導(dǎo)農(nóng)村民間借貸行為等經(jīng)驗與啟示。

第四章，中國農(nóng)村信貸的績效與問題?；仡櫫宋覈r(nóng)村信貸的發(fā)展歷程，總結(jié)了支農(nóng)績效，分析了信貸市場存在的問題及其原因。我國從建國以來，農(nóng)村信貸體系一直處于發(fā)展和改革中，取得了許多有益的經(jīng)驗和教訓(xùn)。農(nóng)村信貸體系在自身曲折發(fā)展過程中，促進和支持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，起到了非常重要和積極的作用。本章的實證分析表明，加快農(nóng)村信貸體系改革，改善農(nóng)村信貸機構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信貸，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展極為重要。本章分析認(rèn)為我國農(nóng)村信貸市場存在許多突出問題，供求缺口大，農(nóng)村信貸存在壟斷行為，資金外流嚴(yán)重，貸款風(fēng)險大等等。導(dǎo)致農(nóng)村信貸市場存在許多突出問題的原因是多方面的，主要包括農(nóng)村信貸制度設(shè)計存在缺陷，缺乏貸款風(fēng)險分散機制，缺乏風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制等。因此，對農(nóng)村信貸市場存在的問題，不能一味指責(zé)信貸機構(gòu)本身，必須實事求是，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌安排，對癥下藥。

第五章，中國農(nóng)村信貸供求分析。重點考察不同需求主體的信貸需求，分析供求缺口，為構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的信貸體系奠定基礎(chǔ)。我國信貸需求的多樣性與供給的單一性的矛盾越來越突出，既有結(jié)構(gòu)上的矛盾，也有數(shù)量上的缺口。本章著重分析需求主體各自的信貸需求，由于我國當(dāng)前傳統(tǒng)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式同時存在，信貸需求的多樣性顯得尤為明顯。在我國農(nóng)村中，既有農(nóng)戶和中小型企業(yè)的信貸需求，又有大型龍頭企業(yè)的信貸需求；既有商業(yè)性信貸需求，又有政策性信貸需求；既有生產(chǎn)性信貸需求，又有非生產(chǎn)性信貸需求；既有短期信貸需求，又有中長期信貸需求。但是，當(dāng)前我國農(nóng)村對信貸的需求有相當(dāng)部分是無效的，這與農(nóng)村信貸需求的特點密切相關(guān)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國農(nóng)村信貸組織體系不斷完善，逐漸形成了以政策性信貸、商業(yè)信貸和合作信貸為主體的農(nóng)村信貸服務(wù)體系。本章在對信貸需求和供給進行分析的基礎(chǔ)上，重點分析了信貸供求的缺口，并指出農(nóng)村信貸市場上存在“劣戶驅(qū)逐良戶”的現(xiàn)象，分析認(rèn)為引入擔(dān)保和引入利率補貼等措施可以減小或消除供求缺口。

第六章，中國農(nóng)村信貸風(fēng)險分析。本章將農(nóng)村信貸風(fēng)險分析的基礎(chǔ)建立在深入分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的風(fēng)險上，即建立在對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村客戶進行風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上。不論是政策性銀行、商業(yè)銀行，還是農(nóng)村信用社，他們都是企業(yè)，不是慈善機構(gòu)，經(jīng)營的是特殊商品——信貸資金，而貸款的本質(zhì)是要求還本付息的，因此，信貸機構(gòu)具有“嫌貧愛富”的特性，一般又是風(fēng)險厭惡者。農(nóng)村信貸機構(gòu)的信貸供給對象主要是“三農(nóng)”客戶，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的風(fēng)險狀況直接決定著農(nóng)村信貸風(fēng)險的大小。農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性，農(nóng)村企業(yè)發(fā)展起點低，競爭力弱，風(fēng)險大，與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)，處于競爭的劣勢。這就決定著農(nóng)村信貸風(fēng)險既有一般金融機構(gòu)存在的風(fēng)險，也有自己的特殊風(fēng)險。農(nóng)村信貸機構(gòu)面臨較高的系統(tǒng)風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、流動性風(fēng)險。

第七章，構(gòu)建完善的中國農(nóng)村信貸體系。根據(jù)前六章的分析和結(jié)論，提出了支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的完善的農(nóng)村信貸體系的構(gòu)想，還提出了一些具體的措施和建議。提出了構(gòu)建農(nóng)村信貸體系的總體思路、目標(biāo)、原則和框架，指出構(gòu)建我國支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村信貸體系，要建立健全農(nóng)村信貸法律法規(guī)體系。大力推行農(nóng)村政策性信貸業(yè)務(wù)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村商業(yè)信貸業(yè)務(wù)，規(guī)范合作信貸業(yè)務(wù)，建立風(fēng)險分散和轉(zhuǎn)移制度，建立農(nóng)村資金回流機制，規(guī)范和完善農(nóng)村金融監(jiān)管體系。對當(dāng)前的農(nóng)村信貸體系要進行大膽的改革，建立政策性信貸、商業(yè)信貸、合作信貸和正常民間借貸相結(jié)合的農(nóng)村信貸體系。不斷強化政策性信貸職能，鼓勵商業(yè)信貸，規(guī)范合作信貸，引導(dǎo)農(nóng)村民間借貸健康發(fā)展，使農(nóng)村信貸機構(gòu)的整體服務(wù)功能與“三農(nóng)”的需求相適應(yīng)。必須對政策性信貸、商業(yè)信貸、合作信貸的功能進行重新定位和調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村政策性信貸業(yè)務(wù)，建立財政政策補償信貸，信貸扶植農(nóng)村經(jīng)濟的機制。進一步深化農(nóng)村信用社體制改革，引導(dǎo)農(nóng)村民間金融健康發(fā)展。從而，使農(nóng)村信貸機構(gòu)的整體服務(wù)功能得到強化，真正擔(dān)當(dāng)起為“三農(nóng)”提供信貸支持的重任，加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度，緩解“三農(nóng)”貸款難的壓力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。

第八章，相關(guān)問題研究。構(gòu)建一個完善的支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村信貸體系，需要解決一些相關(guān)的問題。首先，社會其他組織，特別是政府及其職能部門，必須努力創(chuàng)造和改善信用社及其它涉農(nóng)信貸組織的經(jīng)營環(huán)境，給處于弱勢地位的農(nóng)村信貸組織提供更有利的發(fā)展空間。其次，要建立農(nóng)村信貸風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，為信貸支持“三農(nóng)”發(fā)展提供保障，減輕信貸機構(gòu)的風(fēng)險壓力，培育好的經(jīng)營環(huán)境，形成保險、信貸、農(nóng)村經(jīng)濟的良性循環(huán)。第三，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，特別是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平，以增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對抗風(fēng)險和承受風(fēng)險的能力，從而為信貸支農(nóng)提供合適的、強壯的載體，增加農(nóng)村信貸機構(gòu)提供信貸支持的動力。

本文的主要創(chuàng)新之處：

1.提出“兩個循環(huán)”的見解。一是農(nóng)業(yè)資金使用成本高，而農(nóng)業(yè)的比較效益低，經(jīng)營風(fēng)險高，容易形成“高風(fēng)險-高收益-高利率-高成本-高風(fēng)險”的惡性循環(huán)。二是農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)信貸形成良性循環(huán)：通過農(nóng)業(yè)保險改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用地位，使農(nóng)村信貸組織增加信貸投入，減小信貸供求缺口，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴大規(guī)模、提高集約化生產(chǎn)水平和降低農(nóng)業(yè)資金融通成本，從而形成農(nóng)業(yè)保險作保障、信貸支持作動力的格局，形成“保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險-信貸加大投入-農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展-風(fēng)險承受能力增強-保險增加收入”的良性循環(huán)，不斷推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

2.提出“劣戶驅(qū)逐良戶”的見解。農(nóng)村信貸客戶大多數(shù)分散、規(guī)模小，存在較嚴(yán)重的信息不對稱，農(nóng)村信貸機構(gòu)很難辨別“良戶”和“劣戶”，有可能出現(xiàn)“劣戶”充斥農(nóng)村信貸市場，“良戶”因貸款利率高而不容易得到貸款的現(xiàn)象。

3.農(nóng)村信貸資金數(shù)據(jù)統(tǒng)計更全面。在分析農(nóng)村信貸資金時，將農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社的有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一切貸款都統(tǒng)計在內(nèi)，克服了以往只考察農(nóng)業(yè)貸款或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款數(shù)據(jù)的局限性和片面性。

4.提出多樣化需求需要多樣化信貸服務(wù)的觀點。我國經(jīng)濟發(fā)展不僅在時間上有差異性，在空間上也呈現(xiàn)較強的差異性，經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域特征十分明顯。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，東西南北差異較大，不同區(qū)域的資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異導(dǎo)致不同農(nóng)戶間差異很大，不同企業(yè)間差異很大，對信貸資金也表現(xiàn)出多層次、多元化的不同需求，需要多樣化的信貸服務(wù)。

5.提出構(gòu)建我國農(nóng)村信貸體系的目標(biāo)和原則。構(gòu)建目標(biāo)是將我國農(nóng)村信貸體系構(gòu)建成功能完善、分工合理、競爭適度、發(fā)展持續(xù)、產(chǎn)權(quán)明晰和監(jiān)管有效的農(nóng)村信貸體系；構(gòu)建我國農(nóng)村信貸體系要堅持有效性、漸進性、多元化、政策扶持和進退有序五項原則。

促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議范文第5篇

【摘要】近年來，我國農(nóng)村發(fā)展進入新階段以后出現(xiàn)的新情況和新問題，認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，從會議上提出扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，各級政府部門已經(jīng)將新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的重中之重，并取得了突出成績。但農(nóng)民增收困難和農(nóng)村實現(xiàn)小康水平仍然是當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的最大難題，影響農(nóng)民增收的一些長期性、根本性因素并未消除，城鄉(xiāng)之間收入差距擴大的趨勢在逐步擴大還未得到根本扭轉(zhuǎn)?？梢?，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入是促進農(nóng)村經(jīng)濟健康又快又好發(fā)展的根本出發(fā)點。為此本文對縣級農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃進行探討。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村建設(shè) 經(jīng)濟發(fā)展 規(guī)劃

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)問題分析和對策

1.1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾

1）是中國落后的觀念仍然根深蒂固。農(nóng)業(yè)發(fā)展的封閉，保守，更復(fù)雜和廣泛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、機械化水平較低。

2）是種植結(jié)構(gòu)單一。主要作物小麥、玉米、大面積的種植，木頭副漁業(yè)比例較小。水產(chǎn)養(yǎng)殖在南方和北方作物不和。高質(zhì)量的產(chǎn)品的比例仍然很低，高效經(jīng)濟作物面積較小，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，不能很好導(dǎo)致經(jīng)濟的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

3）是土地流轉(zhuǎn)機制建設(shè)滯后。土地難以向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大戶集中，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模集約發(fā)展。

4）是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)、園藝、特色工業(yè)和人均收入很低，落后的生產(chǎn)方式的比例，尤其是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟知道大多數(shù)的農(nóng)民合作的主要方法。影響農(nóng)民根深蒂固的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史觀念和生產(chǎn)方式。中國的市場發(fā)展的一個嚴(yán)重障礙的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的農(nóng)業(yè)科技落后

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)水平不高，規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。并刺激工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱，和農(nóng)民利益之間的耦合機制不太近，不足牽引作用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，不能很好地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、技術(shù)在促進農(nóng)業(yè)規(guī)模、專業(yè)化、集約化的發(fā)展，促進建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不是很好發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑曲折。

2.3農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的教育水平落后

中國教育最大的缺陷是二元分割。城市和農(nóng)村之間的形式整體分割，形成“農(nóng)村教育”和“教育之城”。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，缺乏理解的教育，大多數(shù)農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低，因此，農(nóng)村教育水平落后于缺乏合格的工人。策略依靠科學(xué)和教育在農(nóng)村，做了很多限制，阻礙科技進步的科技教育水平阻礙生產(chǎn)，形成一系列的惡性循環(huán)。最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越落后。

2.4農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全

首先是r業(yè)投入資金不足。多年來，農(nóng)業(yè)科技、信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、防疫體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品檢測等投資的嚴(yán)重短缺，農(nóng)村經(jīng)濟體系非常脆弱，失明的農(nóng)民生產(chǎn)沒有根本性的變化，自然風(fēng)險和市場風(fēng)險對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的影響。以水利建設(shè)為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險機制不健全，農(nóng)業(yè)抵御自然和市場風(fēng)險的能力很差。其次農(nóng)業(yè)營銷體系建設(shè)并不完美。出口平臺建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品品牌意識不強，不能很好地創(chuàng)造自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，缺乏市場意識，使市場的競爭力。農(nóng)業(yè)效率低下不能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)地區(qū)的優(yōu)勢特點。

二、農(nóng)村經(jīng)濟中面臨農(nóng)業(yè)問題的對策

2.1要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

1）發(fā)揮財政作用。在省級金融輸入增量逐年增加一定數(shù)量的前提下，應(yīng)積極爭取，爭取國家在我們省的投資規(guī)模方面，推出一個在自己的農(nóng)業(yè)部門，提出“做”項目，計劃在積極的一步一步，發(fā)揮財政資金“四兩撥一千斤”的方向和補貼，引導(dǎo)社會資本很大程度上對我國農(nóng)業(yè)傾斜，擴大在我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)投資。

2）要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，除了新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的前沿，其關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是主要措施之一，在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)具有突破性發(fā)展。

2.2發(fā)展中國特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

在發(fā)展目標(biāo)上，我們強調(diào)以確保糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的有效的供給，提高農(nóng)業(yè)勞動者的收入實現(xiàn)雙重目標(biāo)，關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這樣會使農(nóng)業(yè)高效提供出價值。在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式上，要從我國人多地少、農(nóng)業(yè)低效低值且面臨巨大的資源和生態(tài)環(huán)境壓力的實際出發(fā)，把高效生態(tài)新型農(nóng)業(yè)作為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)模式。

2.3發(fā)展科教興國戰(zhàn)略

應(yīng)該積極推行以教授“本土化知識”為職志的素質(zhì)教育，改革農(nóng)村學(xué)校的課程設(shè)置，讓教材適合農(nóng)村是重要的，讓教育適合農(nóng)村，培養(yǎng)農(nóng)村孩子具備適應(yīng)外部和本土兩種環(huán)境的知識與能力。充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性參與新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村居民知足長樂的變換，困在過去，害怕風(fēng)險，不講效率的生產(chǎn)生活態(tài)度，擺脫落后的封建的小農(nóng)思想。學(xué)習(xí)技術(shù)知識提高勞動技能發(fā)揮主要作用在農(nóng)村發(fā)展在未來，我們需要增強自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識。讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。

三、未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的建議

要發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)全面小康社會，我們要改革農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，切實用好政府的財政補貼，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極開展科教興國，以科技來帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從而發(fā)揮農(nóng)村在整個國家經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。

四、結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。做好基礎(chǔ)發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的作用，在農(nóng)村迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，健康良好，國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。只要我們不怕困難，我們認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)問題指日可待。我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將面臨新的是蒸蒸日上的狀態(tài)。

參考文獻：

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