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城市建設(shè)中存在的問題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】民和縣 城市建設(shè) 工作情況

一、民和縣城市建設(shè)工作基本情況

在城市建設(shè)規(guī)劃上，縣委縣政府堅(jiān)持“布局合理、功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境協(xié)調(diào)”的原則和幾十年不落后的要求，進(jìn)行縣城總體規(guī)劃、舊城區(qū)控制性詳規(guī)、川垣新區(qū)東擴(kuò)4平方公里核心區(qū)城市規(guī)劃、縣城地下管網(wǎng)、縣城景觀、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，形成完整科學(xué)的規(guī)劃體系，力爭一步到位、分期實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。截至目前，已委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編修的城市總體建設(shè)規(guī)劃已完成，七個(gè)建制鎮(zhèn)的控制性詳規(guī)已完成初稿。委托青島易景工程咨詢有限公司修編的麻黃灘濕地公園、民和縣物流園區(qū)、川垣新區(qū)市民廣場等城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)將于6月底提交成果；川垣大道延伸工程、川垣四路北段道路與排水工程已完成可研報(bào)告。

二、存在的問題和困難

我縣城市建設(shè)雖然取得了一些成績，但與全國、全省平均水平相比、與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距還很大，特別是今年以來，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，房地產(chǎn)市場進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)階段，城市建設(shè)投資壓力較大，與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比也存在較大差距，工作中還存在著許多問題和困難，主要表現(xiàn)在：

1.城市建設(shè)觀念陳舊

突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是規(guī)劃意識(shí)淡薄。有的人認(rèn)為規(guī)劃只不過是紙上畫畫，墻上掛掛，嘴上談?wù)劦臇|西，搞與不搞一個(gè)樣。群眾形象地稱之為“規(guī)劃是紙上工程，建設(shè)是形象工程，管理是虛無工程”，結(jié)果出現(xiàn)了規(guī)劃跟著建設(shè)走的怪現(xiàn)象。二是沒有正確處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。導(dǎo)致在行為上把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來，忽略了城市輻射功能的發(fā)揮，忽視了城市建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城市規(guī)劃管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，缺乏經(jīng)營城市的理念，短視城市管理的作用和價(jià)值。三是建房戶的心態(tài)落后。表現(xiàn)為脫離實(shí)際，多建濫造；重室內(nèi)裝潢，輕室外美觀；黃皮屋現(xiàn)象普遍存在和喜歡“地到天”建房，對(duì)“公寓式住宅”和“物業(yè)管理”等現(xiàn)代都市生活新方式不適應(yīng)。

2.規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性

“一個(gè)將軍一個(gè)令，一個(gè)和尚一本經(jīng)”。一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)規(guī)劃，使規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性和延續(xù)性，更多地參雜著領(lǐng)導(dǎo)的主觀性和隨意性。由于規(guī)劃多變，導(dǎo)致了人們不把規(guī)劃當(dāng)回事，不批自建、少批多建、擅自擴(kuò)建和不按規(guī)劃要求施工的現(xiàn)象存在普遍。也正是由于規(guī)劃的多變，使得城市各項(xiàng)建設(shè)帶上了較大的盲目性，導(dǎo)致縣城人口、環(huán)境、資源不協(xié)調(diào)，極大地影響了城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.城市管理體制不順

部分領(lǐng)導(dǎo)受部門利益的驅(qū)動(dòng)，本位主義思想較為嚴(yán)重，加上部分職能交叉，使部門間有利益時(shí)爭著管，沒利益時(shí)互相扯皮，造成大量寶貴資源白白耗費(fèi)在低水平的重復(fù)建設(shè)上。主要表現(xiàn)在：一是職能交叉，責(zé)任不明。城市管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，涉及的部門眾多。建設(shè)、國土、城管、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門及各指揮機(jī)構(gòu)、存在著職能交叉重復(fù)現(xiàn)象；二是“頭重腳輕”，權(quán)力過于集中，出現(xiàn)了一些違章行為有權(quán)的看不見，看見的無權(quán)管的現(xiàn)象。三是執(zhí)法主體散亂，各自為政，分頭執(zhí)法，形不成合力。

4.基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

由于民和縣地方財(cái)政用于城市建設(shè)的資金本來就不多，加上有些費(fèi)用應(yīng)收未收，有些費(fèi)用收后移用，致使城市建設(shè)進(jìn)程嚴(yán)重受阻。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃滯后。在城市規(guī)劃中，沒有規(guī)劃布局合理、功能完善、數(shù)量充足的公益設(shè)施。二是城市道路網(wǎng)絡(luò)不暢?？h城“斷頭路”、“丁字路”較多，造成道路交通堵塞。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃?xì)?、電力等沒有配套到位，經(jīng)常發(fā)生開挖現(xiàn)象。四是公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足。使得城市建設(shè)雪上加霜，進(jìn)展艱難。

三、民和縣全力推進(jìn)青海東部次中心城市建設(shè)進(jìn)程

首先：著力完善城市規(guī)劃編制。以建設(shè)具有地域民族特色、綠色生態(tài)的現(xiàn)代化中型城市為目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃與設(shè)計(jì)，抓緊修訂控制性詳規(guī)以及主要街區(qū)的修建性詳規(guī)。做到城市總體規(guī)劃同未來發(fā)展需求相結(jié)合，做到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益高度統(tǒng)一；

其次：著力提升城市品位魅力。按照“拉框架、提檔次、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)功能”的原則，適應(yīng)城市規(guī)模擴(kuò)張的需要，加快城鎮(zhèn)道路、供排水、污水垃圾處理、燃?xì)?、集中供熱等設(shè)施一體化建設(shè)，謀劃和實(shí)施好城市基礎(chǔ)設(shè)施和縣城中心文化廣場、圖書館、博物館、老城區(qū)連片改造等建設(shè)項(xiàng)目，打造湟水河景觀帶，建設(shè)一批集聚效應(yīng)顯著的精品街區(qū)和景觀帶。

城市建設(shè)中存在的問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：城市廣場；規(guī)劃建設(shè)；問題；分析；

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市廣場的這些功能，決定其成為當(dāng)前城市建設(shè)的一個(gè)熱點(diǎn)。但由于規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工及管理等方面存在差異，使得各地城市的廣場質(zhì)量良莠不齊。有些城市在廣場建設(shè)方面取得了良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益，但還有一些城市的廣場在建成后卻沒有達(dá)到預(yù)期目的，從而暴露出以下諸多問題。

一、規(guī)劃不科學(xué)，功能定位不準(zhǔn)確

有些城市的領(lǐng)導(dǎo)在追求“政績”的心理驅(qū)使下，不顧城市規(guī)劃的科學(xué)性，大搞形象工程，將“市民廣場”建在遠(yuǎn)離市中心區(qū)的城市，使廣場的功能無法體現(xiàn)。這種規(guī)劃不科學(xué)的廣場勢必會(huì)造成人力、物力及資源的浪費(fèi)，不利于城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，也不可能取得良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。還有的廣場用地面積明顯超標(biāo)，在城市中建廣場和建公共綠地一樣，不應(yīng)把所有的廣場面積指標(biāo)都集中在一個(gè)大廣場中，而應(yīng)該根據(jù)廣場的服務(wù)半徑適當(dāng)分散，使得每個(gè)廣場都有一個(gè)合理、宜人的尺度，這樣更能體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計(jì)原則。

另外，有些廣場在建設(shè)中存在誤區(qū)，要么建成以硬鋪裝為主的“溜冰場式”廣場，要么建成以軟鋪裝草坪為主的“公共綠地式”廣場，沒有準(zhǔn)確定位城市廣場的功能。城市廣場無論大小如何、首先應(yīng)明確其功能，確定其主題，只有如此才能形成特色、內(nèi)聚力和外引力。在城市廣場規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)力求突出城市廣場在塑造城市形象、滿足人們多層次活動(dòng)需要與改善城市環(huán)境的三大功能，并能體現(xiàn)現(xiàn)代特征，整體考慮廣場布局規(guī)劃。

二、；立意不新城市文化特色體現(xiàn)不夠

確立城市廣場立意創(chuàng)作主題的理念，是一個(gè)具有自己戶外空環(huán)境和歷史文化傳統(tǒng)的城市特色的表現(xiàn)。當(dāng)前城市廣場建設(shè)越來越多的呈現(xiàn)出向地域性、文化性發(fā)展的趨勢。廣場的主題和個(gè)性塑造非常重要，以豐厚的歷史文化底蘊(yùn)為依托，使人在閑暇徜徉中了解城市的歷史文脈，使城市的地域文化內(nèi)涵得到充分的展現(xiàn)。

千城一面，是目前廣場規(guī)劃建設(shè)中存在的一個(gè)共病。有些城市只是模仿、照搬外地建成的廣場表面形式，而沒有結(jié)合本城市的實(shí)際，對(duì)本城市歷史文化底蘊(yùn)的挖掘明顯不夠，廣場規(guī)劃建設(shè)缺乏文化理念設(shè)計(jì)素材和根據(jù)，缺乏理性地去追求一些圖案化的表現(xiàn)，使得廣場的內(nèi)容浮淺，從而無法深刻地表現(xiàn)城市特色。因此，在廣場規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)因地制宜、強(qiáng)化城市獨(dú)具特色，如同天安門是北京的標(biāo)志一樣。順應(yīng)城市的歷史文脈，反映城市特色和個(gè)性，以形成“來此必游”的社會(huì)效益。

三、廣場綠化的誤區(qū)

一定面積比例的綠化用地在城市廣場中是必不可少的，它不僅為人們提供了休憩場所，還豐富了城市景觀層次和色彩。然而，有些城市廣場僅僅布置大片裝飾性草坪，這樣不僅缺乏空間立體層次的變化，也不符合游人行為的舒適要求。另外，草坪與各季節(jié)的景觀特色很難協(xié)調(diào)，在炎熱的夏季，由于廣場內(nèi)缺少高大的遮陰喬木，使得游人無處躲避烈日的烘烤；在生物蕭條的秋冬季，草坪都已枯黃，這時(shí)廣場呈現(xiàn)給人們的將是一片荒涼與衰敗的景象。這些將會(huì)大大降低廣場的吸引力及重游率，很難取得良好的社會(huì)效益。

因此，在城市廣場的規(guī)劃建設(shè)中，不僅要考慮廣場的平面構(gòu)圖，也要充分結(jié)合不同季節(jié)的特色做相應(yīng)的植物配置設(shè)計(jì)及環(huán)境景觀處理?？梢允杳苡兄?、高低錯(cuò)落地種植一些常綠植物及不同花季的花卉，使廣場一年四季均呈現(xiàn)出欣欣向榮、生機(jī)盎然的景象，實(shí)現(xiàn)廣場的“可達(dá)性”和“可留性”，強(qiáng)化廣場作為公眾中心“場所”的功能。這既是城市對(duì)民眾態(tài)度的體現(xiàn)，也是廣場規(guī)劃建設(shè)品位高低的反映，從而體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計(jì)原則。

四、服務(wù)設(shè)施不完善物業(yè)管理水平滯后

城市建設(shè)中存在的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞：耕地保護(hù)；建設(shè)用地；玉溪市

一、引言

隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)建設(shè)用地不斷擴(kuò)張，居民財(cái)富和收入的增長促進(jìn)了人們對(duì)城市土地需求的增加，主要表現(xiàn)在需要更舒適的住房、更優(yōu)美的生活環(huán)境等 ，相繼出現(xiàn)了各種建設(shè)用地大量侵占耕地的現(xiàn)象，以及在占用過程中存在的一些除耕地?cái)?shù)量減少以外的新的問題。截至2010年玉溪耕地面積為253705公頃比上年的253851公頃盡減少146公頃，而造成耕地減少的原因主要是建設(shè)占用耕地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕以及災(zāi)毀，大多因?yàn)闉?zāi)害而損害的土地是可以復(fù)墾的，大多因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而減少的耕地也是可逆的，而建設(shè)用地占用耕地是不可逆的。正確的認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)與城市建設(shè)的關(guān)系，對(duì)于更好的保護(hù)耕地和土地的合理利用有十分重要的意義。本文以玉溪市為例，針對(duì)耕地保護(hù)在城市建設(shè)過程中所存在的問題及解決的對(duì)策進(jìn)行研究，為有效的協(xié)調(diào)耕地與城市建設(shè)用地之間的關(guān)系提供依據(jù)。

二、玉溪市城市用地與耕地現(xiàn)狀

玉溪市全市城市建成面積由2002年的4170公頃擴(kuò)大到2008年的5570公頃，中心城區(qū)建成面積由1640公頃擴(kuò)大到2400公頃。城區(qū)人口22萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)37.4%，比全省平均水平26.01%高出11個(gè)百分點(diǎn)。玉溪市周邊中小城鎮(zhèn)的的范圍不斷擴(kuò)大，居民點(diǎn)不斷增多，占用的耕地也逐年上升。到2010年底玉溪市耕地面積有253705.38公頃，占全市土地總面積的16.98%，年末核實(shí)計(jì)劃指標(biāo)為：新增建設(shè)用地面積1024.6公頃，占用農(nóng)用地923.23公頃，其中占用耕地686.93公頃。在2006—2010年玉溪市新增建設(shè)用地中占用耕地的面積所占的比例最低的占54.52%最高的比例達(dá)到83.18%。可以看出耕地的占用是供給建設(shè)用地的主要來源。

三、耕地保護(hù)在城市建設(shè)中存在的問題

（一）建設(shè)用地大量占用耕地

經(jīng)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)2010年玉溪市全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值736.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長12.8%，增速分別比全國的10.3%、全省的12.3%高2.5和0.5個(gè)百分點(diǎn)，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16471元，比上年同期增加1730元，增長11.7% ?？梢娪裣且粋€(gè)發(fā)展較快的地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長人們的生活水平都得到了較大的提高，相比較而言城市較農(nóng)村發(fā)展更快，有更多的機(jī)會(huì)，因此許多的人都前往城市發(fā)展，甚至遷移到城市。城市人口增多則人們對(duì)居住用地、交通水利設(shè)施用地、服務(wù)設(shè)施用地以及其它公共用地的需求就會(huì)隨之增加。

（二）耕地質(zhì)量的下降

玉溪市的城市建設(shè)基本是以市為中心以道路為骨架向周邊展開的，因此則會(huì)占用城市周邊的耕地，而城市周邊耕地基本都是肥沃、熟化度高的土地 。雖然占用以后會(huì)補(bǔ)上等量的耕地，但是補(bǔ)充的耕地大多來自未利用地的開墾，廢棄用地的復(fù)墾等，質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于被占用的耕地。因?yàn)榻ㄔO(shè)而占用肥沃耕地的原因，使得耕地的總體質(zhì)量呈下降的趨勢。

（三）耕地保護(hù)意識(shí)不夠

地方政府缺乏耕地保護(hù)的積極性。為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府大量招商引資，對(duì)耕地的保護(hù)只停留在書面上的簽訂，過度重視經(jīng)濟(jì)的增長而忽視了耕地保護(hù)的重要性，沒有足夠的保護(hù)意識(shí)。對(duì)于耕地的使用者，短期來看他們認(rèn)為農(nóng)作物種植的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)低于征地獲得的補(bǔ)償，我國土地征收補(bǔ)償費(fèi)用平均每畝標(biāo)準(zhǔn)為1500一3000元。而種糧的耕地每畝年平均收入一般為45—75元。就玉溪的農(nóng)民而言最近的年平均收入也只是5747元，而土地被征收獲得的補(bǔ)償款相當(dāng)于農(nóng)民30～40年種地的收入。受經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)，很多農(nóng)民對(duì)征地表現(xiàn)出了很高的積極性，對(duì)耕地保護(hù)的概念比較薄弱。

（四）現(xiàn)存耕地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著城市化的發(fā)展，城鎮(zhèn)有了很多的就業(yè)機(jī)會(huì)及勞動(dòng)力的需要，也由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的不固定性，加上糧食生產(chǎn)效益低下，因而大量農(nóng)村勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，根據(jù)玉溪市2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，玉溪市居住在城鎮(zhèn)的人口為88.2萬人，占38.3%；居住在鄉(xiāng)村的人口為142.2萬人，占61.7%。同2000年第五次人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加30.5萬人，鄉(xiāng)村人口減少7.4萬人。有很多的人由鄉(xiāng)村涌向了城鎮(zhèn)，而農(nóng)村的耕地則無人耕種，造成了大量農(nóng)村耕地的拋荒。

（五）保護(hù)耕地的相關(guān)法律法規(guī)不完善

1、征地制度不完善

我國法律法規(guī)對(duì)耕地占用稅、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定較低，玉溪市的征地標(biāo)準(zhǔn)是平均每畝為1500一3000元，使得占用耕地的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于舊城改造的成本。

2、打擊違法用地制度不完善

玉溪市在城市建設(shè)過程中由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使出現(xiàn)了違法用地的現(xiàn)象，主要是非法占用土地、非法轉(zhuǎn)讓土地的行為，少批多用、未批先建、以租代征、以招商引資為名亂圈、亂開發(fā)的的現(xiàn)象十分嚴(yán)重 。

四、解決矛盾的方法及策略

（一）加強(qiáng)土地整理與復(fù)墾，增加土地面積

通過土地整理和土地復(fù)墾得到更多的土地以進(jìn)行耕作或城市建設(shè)。土地整理包括農(nóng)地整理和城市用地整理兩部分。農(nóng)地整理可以增加耕地面積，提高土地利用率，還可以擴(kuò)大耕地的綜合生產(chǎn)能力，提高土地的產(chǎn)出率 。而城市用地整理則是以集約利用土地為目標(biāo)，主要是通過利用閑散用地和進(jìn)行合理規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)土地的集約利用。

（二）利用科學(xué)技術(shù)

應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)檢測耕地的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法用地的行為，增強(qiáng)土地執(zhí)法的權(quán)威性。同時(shí)，運(yùn)用一些先進(jìn)的技術(shù)還可以提高土地的利用效率，在耕地?cái)?shù)量不多的情況下只有盡可能的提高耕地的質(zhì)量才能保證耕地的總體數(shù)量不變，保證糧食的供給和農(nóng)民的收入，一旦農(nóng)民的收入增加則會(huì)減少農(nóng)村人口因務(wù)工而向城鎮(zhèn)移動(dòng)的現(xiàn)象，那么耕地將會(huì)避免被拋荒的現(xiàn)象。

（三）改革征地制度，完善征地程序

現(xiàn)行的征地補(bǔ)償制度存在很大缺陷，由于征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)都普遍較低，得到土地成本的降低使得開發(fā)商更積極的去獲得土地，而使大量耕地很快被占用，征地規(guī)模不斷擴(kuò)大。在征地補(bǔ)償方面不應(yīng)有固定的征地價(jià)格，應(yīng)該對(duì)被征收土地的質(zhì)量進(jìn)行價(jià)值評(píng)估而確定其相對(duì)應(yīng)合理的價(jià)格，同時(shí)，政府在出讓土地的時(shí)候也應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地，這樣一來可以維護(hù)耕地使用者的權(quán)益，二來可以在某種程度上遏制房地產(chǎn)開發(fā)濫用耕地的現(xiàn)象。

（四）確立合理的城市化發(fā)展戰(zhàn)略

城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)中長期任務(wù)，各個(gè)國家各個(gè)城市在城市化進(jìn)程中既遵循著一般共同的規(guī)律，同時(shí)又有各自的特點(diǎn)和與其國情相適應(yīng)的具體模式。2011年11月1日在昆明市召開了關(guān)于保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)的工作會(huì)議，云南是個(gè)山多地少的地區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)面積占全省總面積的94%，玉溪市也是同樣的地理狀況，針對(duì)這一特征，我覺得玉溪市也可以繼續(xù)實(shí)施“建設(shè)上山”這一戰(zhàn)略， 一來可以有效避免城鎮(zhèn)周邊肥沃土地和平坦土地的占用，二來也可是城市避免過度的擁擠。

（五）提高耕地保護(hù)的意識(shí)

現(xiàn)如今群眾對(duì)耕地保護(hù)的意識(shí)很薄弱，不知其中的厲害關(guān)系，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向群眾普及耕地保護(hù)的重要性和意義，做好耕地保護(hù)的宣傳，如通過懸掛標(biāo)語的方法、廣播的方式進(jìn)行宣傳，利用輿論的監(jiān)督作用，建立廣泛的群眾監(jiān)督機(jī)制和暢通的溝通機(jī)制，使群眾監(jiān)督法制化、規(guī)范化，更主要的是要是群眾看到耕地保護(hù)的長遠(yuǎn)利益及價(jià)值，使其認(rèn)識(shí)到進(jìn)行耕地轉(zhuǎn)讓所獲得的收益只是暫時(shí)的。

五、結(jié)論

通過對(duì)玉溪市建設(shè)用地與耕地情況的分析，得出現(xiàn)在玉溪市的耕地保護(hù)在城市建設(shè)過程中存在這么幾個(gè)問題，耕地被建設(shè)用地大量占用；人們對(duì)于耕地保護(hù)的意識(shí)較弱；現(xiàn)存耕地的拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重；當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)耕地的相關(guān)法律法規(guī)不完善。針對(duì)這些問題及玉溪用地的特點(diǎn)而提出了一下對(duì)策，為更好的保護(hù)耕地提供一些參考，加強(qiáng)土地整理與復(fù)墾，增加土地的面積；利用科學(xué)技術(shù)；改革征地制度，完善征地的程序；確立合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略；提高耕地保護(hù)的意識(shí)?？傊诔鞘邪l(fā)展的同時(shí)，耕地也要得到保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳茵茵，黃偉.美國農(nóng)地保護(hù)及其對(duì)我國耕地保護(hù)的借鑒意義[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，2.

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城市建設(shè)中存在的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：土木工程；施工建設(shè)；環(huán)境污染

近年來，土木工程的施工建設(shè)在各個(gè)城市如火如荼地進(jìn)行著，它們在給城市帶來繁榮景象的同時(shí)，也給城市帶來了環(huán)境的污染。環(huán)境的污染不僅給城市帶來了不良影響，也成為了土木工程建設(shè)發(fā)展的瓶頸。為了使土木工程的建設(shè)得到更好的發(fā)展，且對(duì)城市的環(huán)境不造成不利的影響，達(dá)到共贏的局面，環(huán)境污染問題的解決勢在必行。

1土木工程涉及的范圍

土木工程作為一門綜合性非常高的學(xué)科，涉及的范圍非常廣。如今的土木工程并不是專指建筑物的建設(shè)，而是包括了道路橋梁的建設(shè)、防洪大堤的建設(shè)、核電站的建設(shè)、水管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、地鐵隧道的建設(shè)及光纜鋪設(shè)的建設(shè)等等。土木工程顧名思義，就是與土地和木料有關(guān)的工程，而這些工程都屬于建筑行業(yè)。

2土木工程的建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

2.1土木工程的房屋建筑對(duì)環(huán)境的影響

在對(duì)房屋進(jìn)行建筑施工時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一系列對(duì)環(huán)境不利的影響。

土木工程在施工建設(shè)過程中會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，這給土木工程施工工地的工人以及附近居民的健康帶來極大的不利影響，揚(yáng)塵吸入過多會(huì)對(duì)肺造成損傷，而肺是人體最主要的呼吸器官，它的損傷會(huì)導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)的失衡，從而影響到人們的健康。揚(yáng)塵除了影響人們的生活，還會(huì)起到降低空氣質(zhì)量的不良作用，這對(duì)于環(huán)境的保護(hù)來說是極為不利的。

除了揚(yáng)塵的污染以外，對(duì)人文環(huán)境影響最大的還有噪音污染。噪音會(huì)影響到人們的生活起居，造成失眠以及情緒不穩(wěn)等問題。分貝較高的噪音及長時(shí)間的噪音還會(huì)導(dǎo)致人們的聽力受到損害，甚至引發(fā)心血管疾病，對(duì)人的生理健康造成極大的不利影響。而人類若長期處于噪音環(huán)境中，則會(huì)有神經(jīng)衰弱的產(chǎn)生，這一點(diǎn)同樣對(duì)人們的健康不利。據(jù)新聞報(bào)道，在湖北發(fā)生了一起珍貴紅嘴相思鳥自殺的事件，鳥兒自殺的原因是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐脑胍魧?dǎo)致鳥兒的神經(jīng)遭到破壞，從而使其撞向地面，發(fā)生了集體自殺的悲劇。噪音對(duì)鳥兒的影響就如此之大，更何況于人類。

土木工程施工建設(shè)過程中給人文環(huán)境帶來的不利影響不僅僅只限于揚(yáng)塵及噪音的污染，還有建筑垃圾的堆放問題。在土木工程施工建設(shè)的過程中，會(huì)有建筑垃圾的產(chǎn)生。而某些土木工程的施工單位沒有考慮附近居民的感受，對(duì)建筑垃圾隨意堆放，對(duì)居民的居住環(huán)境造成了不利的影響，給居民們帶來很大的麻煩。若是填埋建筑垃圾，建筑垃圾里含有油漆以及建筑膠等也會(huì)給土壤帶來污染，給環(huán)境造成影響。

2.2土木工程的地下施工對(duì)環(huán)境的影響

土木工程的地下施工包括地鐵隧道的挖掘以及礦山的開采等行業(yè)。土木工程的地下施工并不會(huì)因?yàn)槠湓诘叵伦鳂I(yè)就不會(huì)給環(huán)境造成影響，相反，它給環(huán)境帶來的破壞是巨大的。

土木工程的地下作業(yè)會(huì)對(duì)地面的結(jié)構(gòu)帶來改變，從而影響到地質(zhì)環(huán)境的變化。近年來，塌礦的事件屢出不窮，而地鐵隧道塌方的事故也時(shí)有發(fā)生。今年一月，南寧地鐵隧道塌方；同是今年一月，又有新聞爆出廣州因?yàn)樗淼朗┕ざ鴮?dǎo)致了六百九十平方米的地面塌陷；今年五月，西安在進(jìn)行地鐵隧道施工時(shí)發(fā)生了塌方……這些事故在給我們帶來痛苦的同時(shí)也在警醒我們土木工程的地下施工對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成的極大的不利影響。土木工程的地下作業(yè)破壞了地表原有的結(jié)構(gòu)，容易導(dǎo)致塌方事故的發(fā)生。

2.3土木工程核電站的建立對(duì)環(huán)境的影響

核電站的建立也屬于土木工程的一部分，而核電站一旦發(fā)生事故，那么其對(duì)環(huán)境的危害是不可計(jì)量的。

切爾諾貝利核電站的悲劇到現(xiàn)在還讓人遲遲不能忘懷，切爾諾貝利核電站事故的發(fā)生給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了毀滅性的傷害，使其生態(tài)系統(tǒng)幾近崩潰。因?yàn)榍袪栔Z貝利核電站悲劇的發(fā)生，白俄羅斯百分之二十五的森林收到了污染并且到現(xiàn)在都還沒能恢復(fù)過來，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來了極大的破壞。

核電的泄露能直接導(dǎo)致水體的污染，使水里面含有對(duì)人體有害的放射性元素，能使人們中毒。核電的泄露不僅對(duì)水體有污染，還對(duì)空氣和土壤也造成不利的影響，對(duì)環(huán)境造成破壞。土壤中的農(nóng)作物是人們賴以生存的糧食，土壤的污染勢必會(huì)也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物的污染，加上的空氣的污染，受害最大的便是我們?nèi)祟悺?/p>

3如何解決土木工程施工建設(shè)過程中環(huán)境污染的問題

3.1對(duì)土木工程房屋建筑的環(huán)境污染的解決方案

要解決揚(yáng)塵的問題有兩種方法，一種是人工灑水，另一種是利用植被來吸收揚(yáng)塵，達(dá)到凈化空氣的作用。人工灑水又分為兩種，一種是定時(shí)灑水，另一種是有揚(yáng)塵時(shí)再灑水。灑水的原理是使空氣中的揚(yáng)塵吸附在水珠上，從而從空中沉降到地面。

要解決噪音的污染有三個(gè)途徑。噪音的傳播有三個(gè)過程，第一個(gè)是要有聲源發(fā)聲，第二個(gè)是通過空氣傳播，最后一個(gè)是人耳接收。從噪音傳播的過程中來看有三個(gè)方法能解決噪音的污染。第一，土木工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)使用噪音較低或沒有噪音的設(shè)備，從而解決聲源發(fā)聲的問題。第二，土木工程在施工建設(shè)的過程中，可以在施工工地周圍圍上一層特殊的多孔墻。多孔墻能有效的吸收噪音，對(duì)噪音有很好的減弱作用，從而達(dá)到在噪音的傳播過程中對(duì)其進(jìn)行削弱的作用。第三，讓住在土木工程施工工地附近的居民購買耳塞，以此來在噪音入耳時(shí)減弱噪音對(duì)人體的傷害。但相比前兩條措施，第三條顯然是不可行的，所以說，要解決噪音的問題，還得從前兩個(gè)方面著手，從噪音的聲源及噪音的傳播途徑來解決噪音對(duì)于環(huán)境的污染。

建筑垃圾不同于揚(yáng)塵和噪音，建筑垃圾雖然對(duì)環(huán)境有污染，但它可以變廢為寶。將建筑垃圾進(jìn)行分類后按照一定的比例用機(jī)器壓軋，可以變成建筑所用的磚塊，而且建筑垃圾的回收率可以達(dá)到百分之九十以上。所以，建筑垃圾是放錯(cuò)了地方的資源，把建筑垃圾變廢為寶，既節(jié)約了土木工程施工建設(shè)的成本，又解決了土木工程施工建設(shè)給環(huán)境帶來的不利影響這一問題，可以說是兩全其美。既然這樣，土木工程建筑商何樂而不為呢？

3.2對(duì)土木工程地下施工的不良影響的解決方案

要想隧道塌方的事故不再發(fā)生，就要減少土木工程施工時(shí)給地質(zhì)環(huán)境造成的影響。這就要求土木工程施工方在施工之前先對(duì)施工地進(jìn)行考察并總結(jié)出相應(yīng)的報(bào)告，判斷該地能否承受土木工程的施工。在施工過程中，要嚴(yán)格把握各項(xiàng)參數(shù)，盡量不對(duì)地質(zhì)環(huán)境做出過大的改變。只有這樣，才能避免塌方事故的再次發(fā)生。

3.3對(duì)核電站容易泄露給環(huán)境造成破壞的解決方案

核電站一旦發(fā)生的泄露，后果不可估量，因此，土木工程的施工方要將核電站發(fā)生事故的可能性扼殺在搖籃里。土木工程的施工方要對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在建設(shè)反應(yīng)堆的安全殼時(shí)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)將其厚度建立為一米，絕對(duì)不能偷工減料。因?yàn)橐坏┩倒p料，若是發(fā)生了事故那么事故帶來的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止偷工減料所節(jié)省下來的錢，更關(guān)鍵的是會(huì)給環(huán)境帶來毀滅性的災(zāi)難。除了安全殼的建設(shè)外，在安全殼的內(nèi)層，土木工程的施工方還要注意安裝防輻射的材料，只有這樣，才能保證核電站周圍的環(huán)境不受核輻射的影響。

4小結(jié)

上文就土木工程施工建設(shè)過程中存在的環(huán)境污染問題進(jìn)行了探討，并提出了解決方案。本人知識(shí)和閱歷有限，還希望此文能起到拋磚引玉的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐剛；淺談土木工程施工管理中的相關(guān)問題；城市建設(shè)理論研究；2013年第26期

[2]居巖；加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的措施；城市建設(shè)理論研究；2013年第26期

[3]沈秋華；建筑施工的環(huán)境影響分析及評(píng)價(jià)研究；科技與企業(yè)；2012年第12期

城市建設(shè)中存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市電網(wǎng)建設(shè)存在問題基本原則解決措施

中圖分類號(hào)：K915文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

社會(huì)發(fā)展到一定的階段就會(huì)產(chǎn)生城市，城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大以及城鄉(xiāng)二元化發(fā)展的速度加大了城市對(duì)電力能源的需求。城市化的發(fā)展和城市的壯大需要電力企業(yè)為其提供方便、清潔和高效的能源。城市電網(wǎng)是是城市功能的重要組成，隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步城市對(duì)用電需求急劇增加，在城市電網(wǎng)的建設(shè)和改造工作中推行科學(xué)和現(xiàn)代化管理，有效提高城市電網(wǎng)供電的質(zhì)量和效率，確保城市電網(wǎng)的功能和作用，提升城市能源供應(yīng)的可靠性率。電力工作者應(yīng)該根據(jù)既往取得的城市電網(wǎng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高對(duì)城市電網(wǎng)建設(shè)工作的認(rèn)知，在電力的基層工作中為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)階段城市電網(wǎng)建設(shè)過程中的問題

1、符合能力無法滿足日益增長的需求

其實(shí)通過研究分析我們可以看到，在最初的城市電網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃方案中就沒有考慮到經(jīng)濟(jì)增長速度以及城市規(guī)模的擴(kuò)大，這一現(xiàn)象因素導(dǎo)致電網(wǎng)供電能力出現(xiàn)發(fā)展時(shí)期的瓶頸現(xiàn)象。其次，對(duì)老舊城市電網(wǎng)的改造和投入較少，使電網(wǎng)不能有效適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。最后，城市中心區(qū)高壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)供電能力也構(gòu)成了制約，導(dǎo)致老城區(qū)的供電質(zhì)量不能得到保證。

2、供電質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

由于初期設(shè)計(jì)不合理使得整個(gè)電網(wǎng)在城市規(guī)模擴(kuò)大之后無法滿足城市運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)電力資源的需求，很多地區(qū)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)重新修改調(diào)整的速度過慢，制約供電質(zhì)量的保證。其次，城市電網(wǎng)線路橫載面過低，造成經(jīng)常維修或停電，影響供電質(zhì)量。其三，城市市政建設(shè)對(duì)電網(wǎng)帶來的負(fù)面影響，隨著市政工程的開展，電網(wǎng)被經(jīng)常要求改造和停電，對(duì)城市用電單位來說，供電的穩(wěn)定性沒有保障。最后，城市電網(wǎng)的科學(xué)化和現(xiàn)代化水準(zhǔn)較低，不能發(fā)揮科技的倍增作用，導(dǎo)致城市電網(wǎng)的供電水平一直在低質(zhì)量的情況下徘徊。

3、線損事故不斷地發(fā)生

現(xiàn)階段由一部分城市為了滿足城市擴(kuò)大后的電能需要而違反規(guī)定地整改電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，忽視了存在的原始問題，不能將應(yīng)有的精力和自己投入到節(jié)能改造上，隨著時(shí)間的積累，城市電網(wǎng)的線損將大幅度增長。其次，一些城市電力部門防松對(duì)線損的考核，出現(xiàn)少報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)的現(xiàn)象，造成線損的增加。最后，城市電網(wǎng)在布設(shè)的時(shí)候沒有對(duì)竊電行為做以防范，導(dǎo)致部分地區(qū)線損增加。

4、電力部門的管理力度不達(dá)標(biāo)

現(xiàn)階段，仍然有許多電力部門對(duì)當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)供電情況的管理工作不夠重視，不管是資金的投入還是檢查維修都比較滯后。其次，對(duì)城市用電發(fā)展的趨勢估計(jì)不足，缺乏相關(guān)研究，沒有切實(shí)的決策。最后，尚未建立城市電網(wǎng)管理的體系，造成措施不能推廣、辦法不能奏效，管理缺失。

二、城市電網(wǎng)建設(shè)的原則

1、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整

在城市電網(wǎng)建設(shè)調(diào)整活動(dòng)中，為了保證工作的有效展開，城市電網(wǎng)建設(shè)的速度必須與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合同步實(shí)施，以適應(yīng)用電增長的需要。

2、允許適當(dāng)超前

城市電網(wǎng)建設(shè)的方案設(shè)計(jì)工作必須要從長遠(yuǎn)地觀點(diǎn)出發(fā)，可以適當(dāng)?shù)爻?，不斷提高城網(wǎng)的供電能力，大力加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，逐步做到比例協(xié)調(diào)，布局合理，調(diào)度靈活，設(shè)施先進(jìn)，安全可靠，電壓合格和多供少損。

3、采取科學(xué)有效的調(diào)整方式

在城市電網(wǎng)建設(shè)工作活動(dòng)中，對(duì)設(shè)備的選擇應(yīng)該堅(jiān)持以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：既要運(yùn)行可靠，又要注重節(jié)約，并盡量采用小型化、無油化、自動(dòng)化、免維護(hù)或少維護(hù)的設(shè)備，積極推廣應(yīng)用節(jié)能型的輸變電設(shè)備、逐步淘汰高耗能的輸變電設(shè)備。

4、有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整

在進(jìn)行城市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，必須要有針對(duì)性有計(jì)劃性地對(duì)原有城市建成區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)和改造，應(yīng)注意充分發(fā)揮現(xiàn)有配電網(wǎng)的潛力，以提高供電能力和可靠性為主要目標(biāo)，對(duì)新發(fā)展的地區(qū)則宜采用較高的標(biāo)準(zhǔn)，盡量采用先進(jìn)的設(shè)備，爭取一步到位。

三、城市電網(wǎng)建設(shè)過程中存在問題的解決方案

1、重視供電質(zhì)量的提高

不管是什么工作都應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革步伐，城市電網(wǎng)建設(shè)工作也是如此，用好現(xiàn)有政策，提高供電可靠性、降損節(jié)能為主要目標(biāo)，加快城市電網(wǎng)技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步步伐，提高供電質(zhì)量，最大限度地適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)用電需求。

2、構(gòu)建一個(gè)合理高效的電網(wǎng)工作管理系統(tǒng)

相關(guān)部門必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況構(gòu)建一個(gè)科學(xué)高效的管理工作體系，增設(shè)部門和組織，確保管理工作的質(zhì)量和水平。其次，加強(qiáng)城市電網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃的修訂及實(shí)施工作，有效控制造價(jià)，提高效益。最后，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備管理，通過提高管理設(shè)備的水平，提高城市電網(wǎng)管理工作的質(zhì)量。

3、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與自動(dòng)化

隨著科學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)生活的方方面面都走上了高科技之路，城市電網(wǎng)也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化與現(xiàn)代化的突破。應(yīng)用高新科技實(shí)現(xiàn)調(diào)度、配電和用戶用電管理的自動(dòng)化。其次，進(jìn)一步推進(jìn)用電和企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)進(jìn)步，應(yīng)用高新科技促進(jìn)電網(wǎng)提高現(xiàn)代化水平。最后，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市電網(wǎng)運(yùn)營和計(jì)費(fèi)工作中的應(yīng)用。

結(jié)語：

總而言之，對(duì)于一個(gè)城市的發(fā)展來說，其有序性與穩(wěn)定性都與重要的能源的提供者電網(wǎng)系統(tǒng)有著密切的關(guān)系，也是城市完成其各項(xiàng)功能的保障。隨著經(jīng)濟(jì)加速和社會(huì)進(jìn)步，特別是農(nóng)村人口城市化和二三產(chǎn)業(yè)的興起，城市用電負(fù)荷呈現(xiàn)出加速增長的趨勢。城市電網(wǎng)管理部門在電網(wǎng)建設(shè)調(diào)整過程中必須要緊跟時(shí)代的步伐，采取有效的措施，提高城市電網(wǎng)供電的質(zhì)量，為城市的發(fā)展提供基本保障。

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