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城市規(guī)劃建設(shè)的認識和思考范文第1篇

【關(guān)鍵詞】綠色城市；重要意義；對策

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

前言

綠色城市有五大目標，即以人為本、舒適恬靜、適宜居住和生活的家園城市；充滿綠色空間、生機勃勃的開放城市；各具特色和風貌的文化城市；管理高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、適宜創(chuàng)業(yè)的健康城市；環(huán)境、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)城市[1]。目前，我國開始重視綠色城市的規(guī)劃與建設(shè)，但仍處于積極探索階段，尚未形成相應(yīng)的體制機制，存在的問題較多，不利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展，不利于社會和諧。因此，要高度重視綠色城市的規(guī)劃建設(shè)，將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，并加大對城市建設(shè)過程中各項指標的考核力度，進一步優(yōu)化和改善城市人民的居住關(guān)鍵，促進社會主義和諧社會的良性發(fā)展。

1.規(guī)劃建設(shè)綠色城市的意義

1.1規(guī)劃建設(shè)綠色城市是建設(shè)和諧城市的必然選擇

隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市化進程加快，但在推進城市化進程過程中面臨諸多問題，須引起足夠重視。要以高標準對綠色城市的建設(shè)進行科學、合理的規(guī)劃，這是建設(shè)社會主義和諧城市的必然選擇。

1.2規(guī)劃建設(shè)綠色城市是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。

所謂“三化”，即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這三者相互統(tǒng)一，相輔相成。我國城市化建設(shè)過程中，過于重視經(jīng)濟的發(fā)展，而忽視了環(huán)境因素，城市綠化率普遍較低，城市硬化嚴重，加之城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，給和諧社會發(fā)展帶來了不利影響。規(guī)劃綠色城市建設(shè)，就是以城市發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，推動新農(nóng)村建設(shè)，推進綠色城市化，實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與社會、人與自然、城鄉(xiāng)間的和諧[2]。

1.3規(guī)劃建設(shè)綠色城市是提升人民生活水平的有效途徑。

綠色城市五大目標充分體現(xiàn)了人們的生存需求，是城市化發(fā)展的歷史選擇。規(guī)劃建設(shè)綠色城市，就是堅持以人為本，堅持科學發(fā)展觀，建立舒適宜居的家園城市，保障社會各方面的高效運轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人們生活水平的不斷提高。

2.綠色城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題

隨著綠色城市理念的提出與普及，我國越來越重視綠色城市規(guī)劃建設(shè)，但在具體落實過程中，依然存在很多問題。如城市投入不足基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備薄弱，功能不配套，觀念滯后，標準不高等等。綜合而言，目前城市規(guī)劃建設(shè)中存在的最主要的問題是一個城市只有一個市中心，所有的功能設(shè)置都圍繞這一中心展開，而忽略其它部分的規(guī)劃建設(shè)與功能配套[3]。這種“單中心”造成了人口大量集中，環(huán)境惡化，交通擁堵，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急機制，抗災(zāi)能力弱等，給人們生活帶來了極大不便。

3.綠色城市規(guī)劃建設(shè)的對策

綠色城市規(guī)劃建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要綜合考慮各方因素，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，進一步解放思想，拓寬視野，提升層次，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

3.1綠色城市化的理念要貫穿規(guī)劃建設(shè)管理全過程

在綠色城市規(guī)劃建設(shè)過程中，須統(tǒng)籌多種因素，緊繞綠色、節(jié)約、低碳、環(huán)保這一主題，并將綠色城市化理念貫穿于城市建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。同時，要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，摒棄舊的發(fā)展模式和理念，積極推進，推進低能耗建筑建設(shè)，提倡環(huán)保。切實推進城市內(nèi)涵的發(fā)展和城市質(zhì)量的提高。

3.2大力實施綠色戰(zhàn)略

綠色戰(zhàn)略，就是在城市用地方面做出科學、合理的規(guī)劃，保障生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居住及公共服務(wù)等方面的協(xié)調(diào)，保障城市發(fā)展布局及發(fā)展的合理性。在城市建設(shè)方面，積極推動綠色低碳生態(tài)城市建設(shè)，提倡資源節(jié)約、環(huán)境友好、和諧發(fā)展。各級行政主管部門要通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)等手段，制定綠色城市建設(shè)的各項指標及措施，進行宏觀調(diào)控，不斷加快綠色城市建設(shè)步伐。

3.3重視城市環(huán)境建設(shè)

重視環(huán)境建設(shè)，就是要推行節(jié)能減排，提高綠化率。這要求轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，統(tǒng)籌交通設(shè)施及人民居住環(huán)境，對一些尾氣排放超標的車輛，應(yīng)采取相應(yīng)措施限行，發(fā)展公共交通等等。同時，要因地制宜，提高綠化率，努力打造生態(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美的宜居城市。

3.4重視生態(tài)城市建設(shè)

在城市經(jīng)濟發(fā)展方面，不能以犧牲環(huán)境為代價片面追求經(jīng)濟的發(fā)展，綠色城市規(guī)劃建設(shè)不能流于形式，而是切實體現(xiàn)在具體行動中。要堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極引進和發(fā)展環(huán)境污染少、綜合效益優(yōu)的綠色項目，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟，為城市可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑強勁的產(chǎn)業(yè)支撐，促進都市型工業(yè)升級[4]。

4.總結(jié)

綠色城市的建設(shè)不是某個社會層面、某個群體的事情，綠色城市建設(shè)離不開廣大群眾的積極參與，離不開個人的付出與努力。隨著科學進步和人們認識的提高，“綠色”內(nèi)涵不再僅限于資源與環(huán)境方面，而是不斷擴大、不斷發(fā)展，包含了社會生活中的方方面面。為此，“綠色”的標準和實施的目標及策略也要跟隨時代的發(fā)展，才能夠符合真正的科學發(fā)展要求，才能算得上真正意義上的綠色城市建設(shè)，才能有效促進社會主義和諧社會。

【參考文獻】

[1]王福.關(guān)于綠色城市規(guī)劃建設(shè)的探討[J].活力，2011，(07):130.

[2]劉?？?關(guān)于城鎮(zhèn)化進程中“綠色城市”建設(shè)的若干思考[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2013，(10)：37-38.

城市規(guī)劃建設(shè)的認識和思考范文第2篇

[摘要]測繪在當今的城市規(guī)劃建設(shè)中具有非常重要的作用，本文主要就測繪的內(nèi)容、測繪的需求以及地理信息系統(tǒng)等方面做深入的探討。？

[關(guān)鍵字]測繪 城市規(guī)劃 地理信息系統(tǒng) 意義？

一、城市測繪的主要內(nèi)容

城市、地籍以及房產(chǎn)測繪是城市建設(shè)中具有交叉的三大塊，城市測繪數(shù)據(jù)主要是反映城市地表的自然、經(jīng)濟、社會諸多要素的特征、形態(tài)、位置、大小、分布、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測繪資料直觀反映城市的面貌，城市規(guī)劃都需要城市測繪提供基礎(chǔ)資料，測繪資料的完整性和準確性接影響和決定城市規(guī)劃的制定和城市建設(shè)的實施。城市測繪內(nèi)容包括：城市現(xiàn)狀大比例尺地形圖測繪、城市平面、高程控制網(wǎng)測量、地下管線的測量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測量、城市規(guī)劃道路定線、大型建筑物的沉降測量等。地籍測繪內(nèi)容包括：地籍平面控制測量、地籍要素調(diào)查、地籍要素測量、地籍圖繪制、面積量算、地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地籍信息管理系統(tǒng)建立等。地籍測量的成果包括數(shù)據(jù)集（ 控制點和界址點坐標等） 、地籍圖和地籍冊。房產(chǎn)測繪的基本內(nèi)容包括： 房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測算、房產(chǎn)權(quán)屬、變更測量、成果資料檢查驗收、房產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)等。

二、測繪的社會需求

測繪工作的主要作用體現(xiàn)在：對于行政區(qū)域的識別劃分；布設(shè)和加密城市控制網(wǎng)，使城市的規(guī)劃建設(shè)在一個共同的平臺下有序進行；為各級政府機關(guān)企事業(yè)用戶提供可靠的多比例尺的地形圖，滿足各行各業(yè)的使用要求；根據(jù)設(shè)計要求準確劃分相應(yīng)建設(shè)用地，并對用地情況的監(jiān)控提供可靠的依據(jù)。

社會對測繪信息的需求量很大的，其中大多數(shù)是各級政府機關(guān)，其次是企業(yè)單位。當然這其中的絕大多數(shù)資料都被用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。規(guī)劃管理始終是城市管理工作的熱點，規(guī)劃管理工作程序中無不與測繪工作緊密相聯(lián)，需要測繪工作有力的支持，從工程建設(shè)前的選址用地，建設(shè)工程的設(shè)計、實施以及最終的規(guī)劃驗收，以及規(guī)劃行政執(zhí)法，都離不開地形測量、綜合管線測量、工程測量（建筑放線、驗線） 、規(guī)劃竣工驗收測量等工作，這些工作貫穿在整個規(guī)劃行政管理的每個環(huán)節(jié)。因此重視和促進依法測繪才能確保城市規(guī)劃的連續(xù)性、完整性和統(tǒng)一性。

三、測繪在城市規(guī)劃中的重要作用分析

城市測繪與城市規(guī)劃之間關(guān)系的主要表現(xiàn)是：①城市測繪是城市進行系統(tǒng)化管理的重要基礎(chǔ)，它可以為市政府實施行政管理提供地籍測繪以及疆域境界等多個方面的資料文件，而其中的工程變形監(jiān)測、地下管線網(wǎng)的測量以及各種礦產(chǎn)礦區(qū)的沉降都需要測繪技術(shù)的運用；②城市規(guī)劃是城市科學建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)，其內(nèi)容包括城市的發(fā)展目標、城市的性質(zhì)以及城市的主體建設(shè)標準、城市交通系統(tǒng)的構(gòu)建、城市功能區(qū)的劃分以及城市近期建設(shè)的綜合部署等；③城市測繪以其自身的獨有優(yōu)勢涵蓋了城市規(guī)劃的所有內(nèi)容，利用先進的測繪儀器與測繪技術(shù)可以將測繪的成果形成圖像資料進行表現(xiàn)。

1. 城市基本地形形態(tài)的測繪作用

測繪在城市基本形態(tài)的測定中有著重要的作用，具體來說，城市基本地形形態(tài)的測繪作用的主要表現(xiàn)是：城市基本地形形態(tài)的測繪可以完整的展現(xiàn)城市的整體面貌，為城市規(guī)劃提供科學系統(tǒng)的測繪圖文資料。城市測繪資料是不是完整與準確將在很大程度上決定城市規(guī)劃制定的時間與效果。城市測繪的主要內(nèi)容包括：城市地下管線的測繪、城市建筑工程的施工放樣、城市區(qū)域內(nèi)的平面、城市大比例尺的測繪圖、城市建筑工程的沉降測繪以及城市道路定線的測繪與規(guī)劃等。在城市規(guī)劃與建設(shè)的過程中，加快對城市基本地形形態(tài)的測繪，有助于提升城市土地的利用率，減少對耕地的破壞。

2. 城市測繪為土地管理執(zhí)法提供依據(jù)

測繪技術(shù)的使用能夠幫助工作人員更好的做好土地管理執(zhí)法工作，城市測繪成果為城市規(guī)劃執(zhí)法提供了有力保障，使城市執(zhí)法更具科學性、技術(shù)性和可操作性。對違法用地和違法建設(shè)的查處清理中，都要依據(jù)測繪資料依法行政。比如房屋違建、亂占、亂建、搶建的現(xiàn)象，都要經(jīng)測繪部門施測，確定房屋位置、面積、層高，再與其報建的資料核對，可確定房屋是否屬上述違法情況，為決策部門下一步行動提供執(zhí)法依據(jù)。？

3. 城市測繪在城市房屋規(guī)劃建設(shè)中的作用？

城市房屋規(guī)劃建設(shè)是城市規(guī)劃建設(shè)中的重要組成部分，也是關(guān)鍵內(nèi)容。房產(chǎn)測繪是城市測繪的至關(guān)十分主要的組成相當一部分，是城市房屋規(guī)劃建設(shè)必不可少的工作。它不但是城市房地產(chǎn)方面的管理所必須，所以它在城市現(xiàn)代化方面的管理中具有十分主要的作用。在管理方面，房產(chǎn)測繪為城市房地產(chǎn)單位和城市規(guī)劃單位提供房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用權(quán)范圍界線、面積和房屋建筑物的布局、坐落、位置、造型、占地、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建成年份、用途及土地應(yīng)用等基本狀況，并提供一定的理論基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為增強城市房產(chǎn)方面的管理和城市規(guī)劃建設(shè)、合理地調(diào)配應(yīng)用房屋和土地，穩(wěn)妥完善擺設(shè)住宅辦公樓的修建，制訂舊城區(qū)的房屋改造和新發(fā)展區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等工作有關(guān)服務(wù)。在經(jīng)濟方面，房產(chǎn)測量提供了大量準確的相關(guān)房屋和土地圖紙資料，為正確掌握城鎮(zhèn)房屋和土地的現(xiàn)狀及變化，統(tǒng)計各類房屋的數(shù)量和比重等有關(guān)內(nèi)容，可提供可靠的按照，亦為開展房地產(chǎn)經(jīng)濟基本理論分析提供主要材料。

四、測繪成果的利用與規(guī)劃方案的制定？

隨著新技術(shù)的開發(fā)，測繪成果表達的信息日益全面，充分分析利用測繪成果，有助于城市規(guī)劃方案的制定。本文就地貌特征和地形變化分析、特殊地物認識、土地資源利用、城市安全建設(shè)和地下水源選擇方面，對測繪成果的利用作一些探索（如圖1）。地貌特征和地形變化分析：新的測繪成果已能表達城市規(guī)劃區(qū)用地的高程分析、坡向分析、用地分類分析等，這實際上已完成了城市規(guī)劃編制中對規(guī)劃區(qū)地形地貌的基礎(chǔ)分析，縮短了城市規(guī)劃編制周期，提高城市建設(shè)效率。解讀地貌特征及地形變化規(guī)律，根據(jù)不同地形地貌，科學控制城市形態(tài)，合理布局城市功能，有序組織城市交通。對特殊地物認識。激光三維掃描技術(shù)能夠快速、精確、多方位地獲取靜態(tài)物體的三維模型，并對模型進行進一步的分析和數(shù)據(jù)處理，從而形成帶有影像和數(shù)據(jù)特征的測繪成果。利用此項測繪成果可以輕松獲取各類特殊地物如古跡、遺址、古樹等的影像信息，加深規(guī)劃人員對特殊地物的認識，從而在規(guī)劃中更好地對其做出保護。在土地資源利用。通過衛(wèi)星遙感技術(shù)，在典型地貌樣區(qū)建立各基礎(chǔ)地理信息要素的解譯標志，有利于確定土地資源的利用范圍。根據(jù)此項測繪成果可分清地貌樣區(qū)的可建設(shè)區(qū)和非建設(shè)區(qū)，從而確保規(guī)劃編制中對農(nóng)村土地和城市土地資源的有效利用。在城市安全建設(shè)和地下水源選擇：智能自動全站儀在現(xiàn)代城市變形監(jiān)測、數(shù)字圖測繪等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，可以監(jiān)測城市規(guī)劃區(qū)周圍山體的滑坡，地殼的變化。利用此項測繪成果，為城市規(guī)劃中對城市安全建設(shè)及地下水源選擇提供了較為可靠的數(shù)據(jù)資料。？

綜上所述，在城市的規(guī)劃中，測繪技術(shù)能夠提供有效的技術(shù)保障，可以通過地理信息系統(tǒng)來實現(xiàn)測繪技術(shù)在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用。政府的相關(guān)測繪主管部門，應(yīng)該積極的做好各方的協(xié)調(diào)配合，通過各個部門的通力配合來共同制定一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和相關(guān)政策，這樣才能確定地理信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)測繪工作的精度及成圖質(zhì)量，還要對現(xiàn)有的測繪力量進行優(yōu)化整合，通過制定相應(yīng)的維護更新機制來實現(xiàn)地理數(shù)據(jù)的準確性。

參考文獻

城市規(guī)劃建設(shè)的認識和思考范文第3篇

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃設(shè)計； 問題；解決對策

1、前言

城市規(guī)劃是指在一定時期內(nèi)綜合建設(shè)城市的經(jīng)濟、社會發(fā)展，并統(tǒng)籌規(guī)劃城市的土地利用、空間布局，能夠做出具體的建設(shè)安排以及管理措施。其研究、實施的對象是整個城市以及城市所在的區(qū)域。在進行城市規(guī)劃設(shè)計時，主要是體現(xiàn)工程科學與人文社會科學兩個方面，是一個較為復(fù)雜的研究體系。由于許多大型、超大型城市的出現(xiàn)，使得城市交通、資源、生活便利度、污染等問題日益嚴重，城市建設(shè)設(shè)計人員要充分考慮城市規(guī)劃的現(xiàn)狀，綜合分析規(guī)劃過程中遇到的問題，并結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的觀念，提出科學、合理的解決措施，并在整個規(guī)劃設(shè)計過程中，充分利用城市建設(shè)的新技術(shù)與新方案，能夠在最大程度上提高城市運行質(zhì)量，不斷改善與挑戰(zhàn)城市的整體功能。因此進行城市規(guī)劃設(shè)計是至關(guān)重要的，它是當下城市發(fā)展建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。本文將對城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題進行分析，并提出一些解決措施，能夠在最大程度上實現(xiàn)城市的合理規(guī)劃。

2、城市規(guī)劃設(shè)計存在的問題

從城市進程的角度出發(fā)，城市規(guī)劃設(shè)計存在一些較為普遍的問題。主要有四點。

2.1、城市規(guī)劃起步晚，意識淡薄。

2.2、缺乏一定數(shù)量的規(guī)劃人才與管理人才，存在不合理的質(zhì)量和知識結(jié)構(gòu)，而且整體的素質(zhì)偏低，這種情況在中小城市較為明顯，這在很大程度上限制了城市的合理規(guī)劃，并降低了整體的管理水平。

2.3、在城市規(guī)劃的過程中，缺乏科學性和長遠性的認識。城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃較為薄弱，這在很大程度上限制了經(jīng)濟增長的速度，并且很難滿足社會發(fā)展的要求。如果沒有進行科學合理的規(guī)劃，會導(dǎo)致整個城市功能處于布局不合理、用地不平衡的狀態(tài)。目前部分中小城市公建項目的報建審批.出現(xiàn)了本末倒置的規(guī)劃行為，其后果會在一定程度上降低城市公共設(shè)施的服務(wù)半徑，并減少了服務(wù)功能，導(dǎo)致了布局不均勻、發(fā)展水平有限等問題。

2.4、地方特色不鮮明，綜合功能不配套。部分中小城市不是結(jié)合本地人文，歷史、地理、景物等實際情況來規(guī)劃，而是貪圖利益，舍近求遠，并未充分考慮社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)展等多種因素，導(dǎo)致了城市設(shè)施功能不齊全、配套不全的情況發(fā)生。

3、城市規(guī)劃設(shè)計的原則、

3.1、滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。實現(xiàn)經(jīng)濟社會文化的可持續(xù)發(fā)展是未來城市發(fā)展的主流，也是必然選擇。城市的建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的破壞是一對矛盾的主體，但要科學的規(guī)劃可以把負面作用降到最低，要將可持續(xù)發(fā)展的思想付諸于整個規(guī)劃過程中，環(huán)境是人類賴以生存的根本，人與環(huán)境是不可分割的有機整體。人類不僅要發(fā)展，更要注意保護自身賴以生存的環(huán)境，合理有效的開發(fā)利用有限的自然資源，在建設(shè)和保護發(fā)生沖突時，一定不能以犧牲環(huán)境為代價，換取暫時的發(fā)展，和諧長久才是根本。保護環(huán)境的同時，也要注意保護珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，保護城市的傳統(tǒng)風貌，不能片面追求經(jīng)濟效益，以污染環(huán)境、破壞生態(tài)為代價，確保城市經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)同步進行。

3.2、堅持人性化的理念。城市規(guī)劃涉及到人與自然的關(guān)系，以及人與人的關(guān)系，是一項與社會發(fā)展密切相關(guān)的主觀行為。因此，規(guī)劃首先應(yīng)該以人性化為出發(fā)點，否則，再完美的規(guī)劃一旦脫離了人性的范疇，一切都無從談起，城市規(guī)劃要讓城市的發(fā)展體現(xiàn)出人文關(guān)懷。城市規(guī)劃涉及到了多方面的利益主體，包括政府部門，建設(shè)投資方，以及普通市民。因此，城市規(guī)劃中有關(guān)信息一定要透明，堅持群眾監(jiān)督的制度，公開公平公正，讓老百姓真正的參與進來，實施過程中，能充分考慮到有關(guān)利益主體的呼聲。

3.3、以和諧發(fā)展為目標。和諧發(fā)展是當今社會的主題，國家提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標，是符合我國國情的、科學的論斷。城市規(guī)劃作為社會建設(shè)的重要組成部分，生態(tài)的平衡性、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性、布局的合理性、土地利用的科學性等等，都應(yīng)該以和諧發(fā)展為最終目標。規(guī)劃過程中，要處理好利益和價值觀的沖突，統(tǒng)籌兼顧，以實現(xiàn)和諧發(fā)展。在城市的規(guī)劃建設(shè)中，要堅持理論聯(lián)系實際的原則，從我國現(xiàn)階段的基本國情出發(fā)，從本地方的實際狀況出發(fā)，從百姓最關(guān)注的問題人手，摸索出一套適合本城市的規(guī)劃建設(shè)模式。而在規(guī)劃的實施過程中，一定要充分了解本地方的經(jīng)濟實力，城市建設(shè)的各項指標都要在自身的能力范圍以內(nèi)，遇到百姓關(guān)心，影響深遠的問題，更要綜合考慮，嚴格把關(guān)，切忌盲目上馬，避免不必要的損失。

4、加強城市規(guī)劃設(shè)計，保證其科學性與可操作性的有效措施

4.1、更新規(guī)劃設(shè)計觀念

在進行城市規(guī)劃過程中，要重視觀念的更新。在很長的一段時間內(nèi)，城市規(guī)劃建設(shè)過度強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，忽視了社會效益以及環(huán)境效益。在進行新一輪的城市規(guī)劃中，中央在一定程度上提出了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的城市建設(shè)，并保證其指導(dǎo)思想的實施，能夠充分考慮城鄉(xiāng)關(guān)系、生態(tài)環(huán)境問題，并對低收入階層以及弱勢群體進行一定程度的照顧。

4.2、在進行城市規(guī)劃設(shè)計過程中，要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的道路

由于我國地域廣大，區(qū)域差別較大，城市化道路中存在眾多的農(nóng)村人口，我國的城市化水平雖然達到60%，但是仍然存在4～5億的農(nóng)村人口，我國要充分考慮城市與農(nóng)村之間的關(guān)系，在最大程度上保證農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并進行農(nóng)村到城市的良好轉(zhuǎn)換，并促進社會的和諧發(fā)展，只有將城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到農(nóng)村，才能在很大程度上帶動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合發(fā)展。

4.3、加強并完善城市規(guī)劃管理

“三分規(guī)劃，七分管理”這句話在很大程度上體現(xiàn)了規(guī)劃管理的重要性

（1）統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)

在進行城市規(guī)劃的過程中，要依據(jù)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)，進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市規(guī)劃管理。但是目前，許多地區(qū)不能滿足已經(jīng)制定好的城市規(guī)劃要求，存在許多的規(guī)劃管理漏洞與偏差。

（2）理順規(guī)劃管理體制

規(guī)劃管理與一般行業(yè)的行政事務(wù)管理存在較大的差別，其專業(yè)性與政策性較強，存在嚴格的管制型內(nèi)容，要在最大程度上保證規(guī)劃管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及政治覺悟，從而帶動城市的良好發(fā)展。

（3）加強公眾參與管理的信息化服務(wù)

在進行城市規(guī)劃建設(shè)過程中，要積極實施規(guī)劃建設(shè)項目的公示制度，在最大程度上保證公民參與規(guī)劃建設(shè)的積極性。在規(guī)劃建設(shè)中要結(jié)合地理信息系統(tǒng)，建立其具有一定專業(yè)性的數(shù)字城市，并進行科學化的管理，市民與投資者能夠通過一些系統(tǒng)查詢了解城鎮(zhèn)建設(shè)情況，政府也能及時掌握土地利用基礎(chǔ)設(shè)施社會服務(wù)等動態(tài)信息提高決策的科學性

5、規(guī)劃設(shè)計理念的變化

“可持續(xù)發(fā)展”觀念的建立。住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計充分考慮對現(xiàn)有環(huán)境的保護、節(jié)約土地資源、減少能源消耗和生活污染排放等問題，保護生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，維護居住區(qū)生態(tài)平衡，營造良好的環(huán)境，促進植物和其它生物多樣性發(fā)展；“以人為本”思想的建立。人的需求是不斷發(fā)展變化的，滿足人的各種需求是居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的根本目的，居住區(qū)規(guī)劃不僅要滿足居民的日常生活居住要求，同時要滿足居民教育、文化娛樂、健身、鄰里交往等多種精神需要，要為居民參與社區(qū)建設(shè)與管理創(chuàng)造條件，對居民未來的需求也要作相應(yīng)考慮，規(guī)劃要有彈性；“共享社區(qū)”思想的建立。居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計無論從布局結(jié)構(gòu)或是空間處理上都要體現(xiàn)均好性原則，為所有住戶創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境空間；“生態(tài)社區(qū)”思想的建立。生態(tài)社區(qū)是建設(shè)生態(tài)城市的基礎(chǔ)，生態(tài)社區(qū)建設(shè)包括社區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護、建立連續(xù)完整的綠地系統(tǒng)，為社區(qū)生物多樣性創(chuàng)造條件，尊重社區(qū)的地形地貌，盡可能地減少對地表的破壞，充分考慮城市的氣候特征，有意識地通過綠色空間引導(dǎo)空氣流動以減輕社區(qū)的熱島效應(yīng)，綠化種植應(yīng)充考慮植物的不同生長習性要求等。城市居住區(qū)本身就是一個完善的生態(tài)系統(tǒng)，住宅區(qū)園林景觀是住區(qū)構(gòu)成要素中非常重要的一個系統(tǒng)，給住宅區(qū)以及整個城市帶來良好的生態(tài)服務(wù)功能。隨著城市化的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴重，人們愈來愈渴望找到一個舒適健康的良好的居住環(huán)境。近幾年一些“綠色小區(qū)”、“生態(tài)小區(qū)”不斷涌現(xiàn)?！吧鷳B(tài)”二字成了房地產(chǎn)的一大賣點。這充分反映了人們對住宅區(qū)生態(tài)環(huán)境的需求

6、結(jié)語

城市發(fā)展的最高境界與目標是進行以人為本的城市可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的理論進行城市規(guī)劃是至關(guān)重要的，充分考慮自然資源與環(huán)境的重要性，在最大程度上提高城市生態(tài)的承載力與社會承受能力。在進行城市規(guī)劃的過程中，要綜合分析規(guī)劃過程中遇到的問題，并保證城市與農(nóng)村的統(tǒng)籌發(fā)展、城市與環(huán)境的良好統(tǒng)一、城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。只有確保城市的良好規(guī)劃，才能在最大程度上滿足人民群眾的物質(zhì)需求以及精神生活方面的需求，體現(xiàn)大多數(shù)人的價值。

參考文獻

[1]陳秉釗. 我國城市規(guī)劃面臨的問題和發(fā)展趨勢[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2001，（12）： 11-13.

城市規(guī)劃建設(shè)的認識和思考范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)檔案管理工作內(nèi)容

中圖分類號： G271 文獻標識碼： A 文章編號：

城建工程檔案功在當今,利在千秋,其管理工作更是艱巨而又龐雜,它從工程立項開始,到形成全套完整的檔案為止,涉及多個部門、多個人員。只有人人負責,嚴把工程檔案質(zhì)量關(guān),才可能使城建檔案開辟出自身的天地,在城市建設(shè)的大舞臺上發(fā)揮更大的作用。

1城市建設(shè)工程檔案工作的意義及其內(nèi)容

1.1城市建設(shè)工程檔案工作的意義

城市現(xiàn)代化進程的不斷加快,使得許多地面和空中設(shè)施、管線,逐步轉(zhuǎn)入地下,使地下的建設(shè)物、構(gòu)筑物等各種隱蔽工程越來越多,地下管線縱橫交錯,密如蛛網(wǎng),管線與管線之間,寸土必爭,而這些現(xiàn)代化城市設(shè)施的維護、管理、改建、擴建,都離不開城建檔案。如能合理利用城建檔案,就可以對城市進行合理開發(fā),保證工程建設(shè)的合理設(shè)計、施工,充分發(fā)揮投資效益,為國家節(jié)約人力、物力和財力,促進城市建設(shè)的發(fā)展。如果忽視城建檔案的作用,就會給工程建設(shè)留下隱患,造成重大損失。特別是一些隱蔽工程,如地下管線,沒有檔案,出了事故,維修無從下手。必然形成“地上亂搬家,地下亂打架”現(xiàn)象,挖斷電纜、停電、停水的現(xiàn)象就難以避免,從而影響整個城市正常生活和城市建設(shè)。所以,必須重視城市建設(shè)檔案工作,特別是地下綜合管網(wǎng)檔案的收集、整理和保管,必須要自始至終把城市規(guī)劃建設(shè)檔案的形成與積累工作,納入城市規(guī)劃建設(shè)管理的程序,建立健全完整、準確、系統(tǒng)的城建檔案,為城市建設(shè)及時、準確地提供科學的依據(jù),為城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理服務(wù)。

1.2城市建設(shè)工程檔案的內(nèi)容

城市建設(shè)工程,是城市發(fā)展的脈絡(luò)。城市建設(shè)工程檔案是在工程建設(shè)活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。它真實地記錄、再現(xiàn)城市建設(shè)的全過程,是城市建設(shè)和發(fā)展不可缺的信息資源。其內(nèi)容包括工程準備階段文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件。

(1)工程準備階段文件

工程開工以前,在立項、審批、征地、勘察、設(shè)計、招投標等工程準備階段形成的文件。

(2)施工文件

施工單位在工程施工過程中形成的文件。

(3)竣工圖

竣工圖一般指就是施工圖紙。

(4)竣工驗收文件

建設(shè)工程項目竣工驗收活動中形成的文件。

2城建工程檔案的管理

(1)強化檔案意識,把好檔案資料質(zhì)量關(guān)。

搞好城建檔案工作,各級領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好城建檔案工作的重要保障,是搞好城建工程檔案工作的根本保證。把好檔案資料質(zhì)量關(guān),關(guān)鍵是建立健全質(zhì)量控制機制。一是建立崗前培訓(xùn)制度,將檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為施工單位人員上崗的必修課,提高工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),工程技術(shù)人員一定要在提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)與技術(shù)水平的同時,掌握有關(guān)檔案專業(yè)方面的知識。二是把檔案管理納入相關(guān)人員的崗位職責,建立考核獎懲制度;三是同步檢查,實施檔案資料質(zhì)量的全過程跟蹤管理,保證檔案材料完整、準確,使其真正成為城市建設(shè)的真實記錄。

(2)城建工程檔案的收集。

工程施工檔案資料是城市建設(shè)歷史和建設(shè)成果的真實記錄,具有不可再生性,所以收集工作是做好檔案工作的重要環(huán)節(jié),也是最難的環(huán)節(jié)。由于參建施工單位多,人員不穩(wěn)定,周期長,對檔案收集工作帶來了種種困難。所以從工程前期的準備、勘察到設(shè)計、施工、驗收等各個階段,形成的有查考利用價值的文字、圖表、聲像、電子文件等檔案材料,都要收集整理。同時城建工程檔案具有較強的專業(yè)特點,要側(cè)重于從專業(yè)的角度對檔案的形成、積累進行收集。

(3)城建工程檔案的分類。

城建工程檔案綜合性、整體性、專業(yè)性強,就一個城市來說城市建設(shè)工程檔案涉及城市規(guī)劃建設(shè)管理的眾多方面。要使城市建設(shè)工程檔案類別清楚,層次分明,必須通過科學的分類,以利于對檔案的保管、利用和科學管理。城建設(shè)工程檔案分類的原則是,要按照城市建設(shè)工程檔案自然形成的規(guī)律和特點,保持城市建設(shè)工程檔案內(nèi)在聯(lián)系和系統(tǒng)性,便于保管和利用。城市建設(shè)系統(tǒng)是一個包含一定從屬和平行關(guān)系的不同層次的大系統(tǒng)。因此,反映城市建設(shè)的城市建設(shè)工程檔案分類,也應(yīng)相應(yīng)地劃分為具有一定從屬關(guān)系和平行關(guān)系的不同等級的類別。城建工程檔案的分類方法有多種,應(yīng)按照建設(shè)部《城市建設(shè)檔案分類辦法》結(jié)合本地城建工程檔案形成的實際情況,進行城建工程檔案的分類。城建工程檔案的主要分類方法可歸納為以下幾種。

按專業(yè)分類:城建工程檔案的分類主要是按專業(yè)設(shè)置,這是城市專業(yè)性強的特點決定的,屬類、小類也是可以按專業(yè)設(shè)置,如公用設(shè)施和地下管線工程類下設(shè)的屬類就是按專業(yè)設(shè)置的。

按地區(qū)分類:把內(nèi)容涉及同一地理區(qū)域或行政區(qū)域的檔案劃分為同一類別。

按用途分類:按照建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)分類。如民用建筑大類、工業(yè)建筑大類。

按工程項目分類:以每一個相應(yīng)獨立的建設(shè)工程項目所形成的全部檔案為單位來劃分類別。如:工程竣工檔案大類下面的小類可以按工程項目分類,把同一項目的工程檔案集中在一起有利于檔案的管理和利用。

按權(quán)屬分類:按照檔案所闡述的對象分類。如以國營企業(yè)、集體企業(yè)、個體企業(yè)、政府機關(guān)、私人等單位劃分屬類或小類。

按時間分類:按照檔案的形成時間進行分類。

按載體分類:按照檔案形成的載體來劃分類別。

聲像類檔案:按照照片、微縮片、錄像帶、光盤、磁盤等不同載體劃分屬類。

可見,城建工程檔案的分類方法較多,在具體采用分類方法時,可以根據(jù)檔案的具體情況而采取以上一種或幾種方法。

3結(jié)束語

城市建設(shè)工程檔案真實地記錄了城市建設(shè)發(fā)展中各個階段形成的有保存價值的真實歷史資料,是城市建設(shè)和維護的依據(jù)。在進行城市建設(shè)時,如果沒有完整、準確、系統(tǒng)的城建檔案資料,可以說城市建設(shè)就是盲目的。不管是在城市規(guī)劃、舊城改造、新區(qū)開發(fā),還是城市的管理和科學技術(shù)的研究方面,都離不開城建檔案的科學依據(jù)作用。

城市規(guī)劃建設(shè)的認識和思考范文第5篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃問題對策

中圖分類號：G322文獻標識碼： A 文章編號：

近幾年，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，人口快速向城鎮(zhèn)聚集，城市發(fā)展的壓力越來越大。城市規(guī)模的快速擴張，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了新的更高的要求。各級政府必經(jīng)審時度勢，站在全局和立足當前著眼長遠，造福后代，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，來重新審視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，有效避免和解決當前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的問題，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃沿著健康快速的軌道發(fā)展。

一、當前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的問題

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃定位雷同，特點不突出。近幾年城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)很快，城鎮(zhèn)規(guī)劃相應(yīng)的均做了修編。規(guī)劃的引領(lǐng)作用得到了一定發(fā)揮。但當前存在的共性問題是，定位雷同，當?shù)氐臍v史文化底蘊挖掘不夠，體現(xiàn)不出地方特點，千城一面的問題較為普通。比如通行的“山水園林城市”、“生態(tài)旅游城鎮(zhèn)”等等。這種規(guī)劃定位一方面到處都是山水園林，沒有水的挖水，沒有山的造山。另一方面在建設(shè)上不僅面孔相似，而且造成不必要的浪費。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃功能分區(qū)不明晰，存有一定的交叉混亂現(xiàn)象。由于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的快速膨脹，重建設(shè)，輕規(guī)劃，急功近利的問題隨之而產(chǎn)生。有些城鎮(zhèn)功能疊加、布局交叉。有些地方工業(yè)圍城，市場圍城的問題比較突出，使得建設(shè)無序，后果不佳。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃水平不夠高，缺乏有特點的精品工程。城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的高低，直接決定著建設(shè)水平的高低，大到一個城市、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小到一個小區(qū)、一個建筑體。目前看，有些城鎮(zhèn)受到利益驅(qū)使，過分追求經(jīng)濟效益，致使有的規(guī)劃不注重城市形象，出現(xiàn)了一些粗制濫造的工程，在社會上造成了不良影響。

（四）全民的規(guī)劃意識還不夠強，對規(guī)劃工作的重要性、嚴肅性認識不足?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》實施幾年來，對城鎮(zhèn)規(guī)劃工作起到了很大推動作用，但也還存在著宣傳不夠到位，執(zhí)行不夠到位的問題，從社會的多個方面，仍然存在無所謂的思想，特別是執(zhí)行規(guī)劃不嚴肅、隨著變更規(guī)劃和私自變更規(guī)劃的現(xiàn)象，還時有發(fā)生，某種程度上影響了規(guī)劃工作的嚴肅性。

二、當前規(guī)劃工作的思考和對策

（一）完善規(guī)劃體系，嚴格功能分區(qū)

重點突出規(guī)劃的“三性”，即科學性、前瞻性、特色性。對過去要客觀對待，對現(xiàn)在要準確把握，對未來要高瞻遠矚。要以辯證的思維、科學的態(tài)度、發(fā)展的眼光描繪藍圖、謀劃未來，通過科學規(guī)劃，嚴格界定城市功能分區(qū)，明確城市拓展方向，城鎮(zhèn)要適時出臺有關(guān)剛性規(guī)定加以界定，使城市建設(shè)有序拓展。二是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、多規(guī)銜接。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃充分對接，形成科學完善的規(guī)劃體系，統(tǒng)籌謀劃未來發(fā)展。三是加強園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)，改變工業(yè)包圍城市態(tài)勢。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)規(guī)劃的要求，按照“合理分工、錯位競爭、產(chǎn)業(yè)互補、特色取勝”的原則，促進園區(qū)加快項目集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導(dǎo)園區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，培育、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，力爭形成一園一品，一園一業(yè)的格局。

（二）充分挖掘當?shù)匚幕?，在“特“字上做文?/p>

一個有品位的城市，應(yīng)體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性。在城市景觀打造、建筑設(shè)計上要體現(xiàn)本土文化特征，無論建筑還是景觀小品要有內(nèi)涵，有獨到之處，與眾不同之處。一是深入挖掘當?shù)匚幕?，要把握與控制好主旋律。把城市的內(nèi)涵挖掘出來，展示出來。功能區(qū)域空間跳躍布局，增強城市建筑的韻律感和層次感。建筑物及環(huán)境要體現(xiàn)地方特色。二是要重視重要窗口和節(jié)點的規(guī)劃建設(shè)。重視城市廣場建設(shè)。既要有現(xiàn)代氣息，又要體現(xiàn)文化內(nèi)涵。扮亮重要節(jié)點和窗口。主干道、交通節(jié)點、廣場周邊和旅游景點，要重視建筑與環(huán)境的打造，盡可能多建園林綠地。用當?shù)匚幕c綴城市空間。三是充分利用山、水、林、濕地等自然要素”顯山、露水、見樹、透綠”，展示以”綠水青山石為韻”的城市風貌特征，營造“山在城中、水穿城過、城在綠中”的城市美景。

（三）強化城市設(shè)計，實施精細化管理

三分規(guī)劃七分管理，只有增強規(guī)劃意識，樹立長遠眼光，嚴格規(guī)劃控制，科學組織實施，努力把“規(guī)劃圖”變“施工圖”，才能把城市發(fā)展的藍圖變成現(xiàn)實。一要把城市設(shè)計貫穿城市規(guī)劃建設(shè)始終。大到城市發(fā)展方向、城市道路、橋梁、建筑物，小到路燈、垃圾箱、候車廳、雕塑、門店牌匾等風格都要精心設(shè)計與施工。二要細化城市形象設(shè)計。根據(jù)城市品牌形象定位，設(shè)計城市特色標志符號，對城市進行全方位的策劃包裝，通過雕塑、廣告牌匾、指示標牌等對外展示，形成辨識度強的城市語言。三要高度重視軸線和廊道的規(guī)劃建設(shè)。通過軸線和廊道，把城市空間布局組成一個有秩序的整體。要通過規(guī)范不同區(qū)域的建、構(gòu)筑物高度來控制城市輪廓線。在道路主軸上，合理規(guī)劃高層建筑，營造高低錯落、山水相間、疏密有致的城市輪廓。

（四）增加公眾參與度，推進科學民主決策

把陽光規(guī)劃制度貫穿于規(guī)劃始終。首先要公眾參與規(guī)劃決策。規(guī)劃決策是為了形成科學的行動方案，是集體智慧的結(jié)晶。要進一步調(diào)整完善規(guī)劃委員會和專家委員會，發(fā)揮規(guī)劃委員會的領(lǐng)導(dǎo)、決策和協(xié)調(diào)職能，要實行例會制，認真研究和決定全縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重大方針和戰(zhàn)略。規(guī)劃委員會引入公眾代表參與制度，參與規(guī)劃決策，代表公眾對規(guī)劃提出意見建議。二是重大規(guī)劃建設(shè)項目實施前廣泛聽取人大、政協(xié)和社會各界人士的意見，并通過媒體讓廣大市民參與其中，實現(xiàn)專家評審、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)決策的有機統(tǒng)一，以確?？茖W、民主決策。三是進一步完善規(guī)劃及建設(shè)項目批前、批后公示。使規(guī)劃及建設(shè)公開、透明，讓各方利益更好地接受社會監(jiān)督。四是建議組成由人大、政協(xié)和社會各界人士參加的城市規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督委員會，對規(guī)劃的制定和執(zhí)行進行監(jiān)督。建議建立規(guī)劃變更提議人公示制度，并將規(guī)劃變更提議人與相關(guān)規(guī)劃變更審批文件一并存檔，以防止由利益驅(qū)動、長官意志等造成隨意變更規(guī)劃現(xiàn)象的發(fā)生，確保長遠規(guī)劃不走樣，片區(qū)和重點規(guī)劃按圖落地。

結(jié)語：

在進一步深化改革開放，加速經(jīng)濟發(fā)展的新的歷史時期，必須高點定位、高點謀劃、高點要求城市規(guī)劃工作。本文筆者的思考與看法不一定十分準確，但也是近年來工作實踐中的切身體會，概括起來就是，城鄉(xiāng)規(guī)劃必須注重前瞻性、科學性、合理性、獨特性和嚴肅性，只有如此，才能從根本上提高規(guī)劃水平，有效解決工作中存在的問題，才能真正發(fā)揮規(guī)劃的前導(dǎo)作用，才能把我們的城鎮(zhèn)建設(shè)得更有特色，更加美好。

參考文獻：