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第一章
總
則
第一條為加強(qiáng)總公司外事審批管理,根據(jù)中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組·和國(guó)務(wù)院對(duì)派遣臨時(shí)出國(guó)人員出國(guó)(境)和邀請(qǐng)國(guó)外人員來(lái)華的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合總公司實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
第二條中國(guó)11發(fā)展總公司外事審批工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理。
第三條總公司外事辦公室是負(fù)責(zé)總公司、專業(yè)公司、子公司和控股公司人員臨時(shí)出國(guó)(境)審批工作的職能部門(mén),承辦出國(guó)(境)任務(wù)批件,辦理出國(guó)(境)人員的護(hù)照、簽證和辦理國(guó)外人員來(lái)華邀請(qǐng)事宜。各部門(mén)、各公司應(yīng)設(shè)立機(jī)構(gòu)或指定人員負(fù)責(zé)本單位的外事工作,外事人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。
第四條總公司外事辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門(mén)、公司的外事管理工作。
第五條總公司人事本部是負(fù)責(zé)總公司各部門(mén)人員、專業(yè)公司人員和子公司正副總經(jīng)理(人事檔案關(guān)系在總公司)的政審工作的職能部門(mén),承辦上述人員出國(guó)(境)政審批件。沒(méi)有人事部門(mén)的專業(yè)公司和子公司要指定專人負(fù)責(zé)辦理本單位人員出國(guó)(境)政審事宜。
第六條各地子公司需組團(tuán)出國(guó)(境)訪問(wèn),原則上應(yīng)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)申辦。必要時(shí)總公司可根據(jù)子公司的申請(qǐng)報(bào)告向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)出具委托書(shū)或任務(wù)通知書(shū)。
第七條總公司出國(guó)(境)任務(wù)主要包括:出國(guó)考察、出國(guó)展覽、參加經(jīng)貿(mào)會(huì)議、技術(shù)交流、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判、財(cái)務(wù)結(jié)算、進(jìn)口貨物和設(shè)備的驗(yàn)收、簽訂協(xié)議或合同以及勞務(wù)輸出、短期或長(zhǎng)期外派工作等。邀請(qǐng)來(lái)華事項(xiàng)主要包括:邀請(qǐng)國(guó)(境)外人員來(lái)華進(jìn)行技術(shù)交流、經(jīng)貿(mào)洽談、簽訂協(xié)議或合同等。
第二章
外事審批程序
第八條出國(guó)(境)和邀請(qǐng)來(lái)華工作政策性強(qiáng),總公司各部門(mén)、專業(yè)公司和各子公司要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理各項(xiàng)手續(xù)。
第九條出國(guó)(境)工作程序?yàn)椋撼蕡?bào)出國(guó)(境)任務(wù)申請(qǐng)報(bào)告;下達(dá)任務(wù)批件;辦理政審手續(xù)并下達(dá)政審批件;辦理護(hù)照和簽證。
(一)出國(guó)(境)任務(wù)申請(qǐng)報(bào)告由有出訪任務(wù)并負(fù)責(zé)組團(tuán)的部門(mén)和公司自行撰擬上報(bào)。
內(nèi)容包括:出訪國(guó)家、出國(guó)任務(wù)、旅行路線、往返時(shí)間、出訪人員、費(fèi)用支出等,出訪人員不得擅自繞道、增訪國(guó)家或地區(qū),如確屬業(yè)務(wù)必須,需事先請(qǐng)示總公司外事辦公室報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
(二)出國(guó)(境)任務(wù)報(bào)告由外事辦公室審核(必要時(shí)同有關(guān)部門(mén)會(huì)簽),報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后向有關(guān)單位下達(dá)出國(guó)(境)任務(wù)通知書(shū)。
如出訪團(tuán)組中有外單位人員,由外事辦公室按授權(quán)范圍和規(guī)定負(fù)責(zé)向該單位下達(dá)出國(guó)(境)任務(wù)通知書(shū)。
(三)出國(guó)(境)人員單位應(yīng)對(duì)擬派出人員的政治立場(chǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想作風(fēng)、近期表現(xiàn)。
身體狀況及家庭情況等進(jìn)行如實(shí)填寫(xiě),實(shí)事求是地寫(xiě)出審查意見(jiàn)后報(bào)人事本部進(jìn)行政審。
(四)凡人事檔案關(guān)系不在總公司的人員,須由所在單位辦理政審批件和出國(guó)護(hù)照;
子公司人員、借調(diào)人員和聘用的離退休人員,須由原所在單位辦理政審批件和出國(guó)護(hù)照。
(五)出國(guó)(境)人員政審(復(fù)審)合格后由人事本部辦理政審批件。
(六)出國(guó)(境)人員持政審批件交外事辦公室,由外事辦公室統(tǒng)一辦理護(hù)照和簽證手續(xù)。
第十條邀請(qǐng)來(lái)訪工作程序
(一)總公司有關(guān)部門(mén)、專業(yè)公司、子公司和控股公司提出邀請(qǐng)來(lái)訪報(bào)告(內(nèi)容應(yīng)包括來(lái)訪者的國(guó)家或地區(qū)、來(lái)訪人姓名、身份、人數(shù)、來(lái)訪目的、日程安排、接待方案等),報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由總公司外事辦公室下達(dá)邀請(qǐng)來(lái)訪任務(wù)批件。
(二)總公司外事辦公室負(fù)責(zé)向來(lái)訪者發(fā)邀請(qǐng)函,并通報(bào)中國(guó)有關(guān)駐外使(領(lǐng))館發(fā)入境簽證。
(三)邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)制定來(lái)訪接待計(jì)劃(通報(bào)外事辦公室備案),并組織實(shí)施。
(四)如請(qǐng)總公司領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)見(jiàn)、會(huì)談、宴請(qǐng)等活動(dòng),邀請(qǐng)單位應(yīng)事先將會(huì)談方案、接待計(jì)劃報(bào)總公司外事辦公室。
第三章
出國(guó)(境)手續(xù)辦理
第十一條出國(guó)(境)人員政審
(一)按外事政審管理規(guī)定認(rèn)真填報(bào)出國(guó)(境)人員審查表。
審查表是關(guān)于出國(guó)(境)人員政治思想、業(yè)務(wù)能力、組織能力、身體狀況的審查報(bào)告,是進(jìn)行政審的依據(jù)。
(二)初次出國(guó)(境)人員填寫(xiě)(初次出國(guó)人員審查表)一式二份,再次出國(guó)(境)人員填寫(xiě)(再次出國(guó)人員審查表)一份,當(dāng)年再次出國(guó)(境),可免填審查表。
出國(guó)(境)審查表,所有派出單位負(fù)責(zé)人要簽署審查意見(jiàn)并加蓋人事部門(mén)公章。
(三)以下人員不得派出
1.試用期或?qū)嵙?xí)期未滿人員;
2.有政治或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題尚在審查或尚未結(jié)案的人員;
3.受各種處分不滿一年的人員;
4.身體患嚴(yán)重疾病或懷孕的人員;
5.與出國(guó)(境)任務(wù)無(wú)關(guān)的人員;
(四)隨外單位團(tuán)組出國(guó)(境)的審查程序同上。
審查合格后由總公司人事本部開(kāi)具政審批件,外事辦公室辦理護(hù)照,送交組團(tuán)單位辦理簽證。
第十二條出國(guó)(境)護(hù)照
(二)因公普通護(hù)照是由外交部發(fā)給出國(guó)(境)人員的證件。
辦理需要提供正面、免冠、黑白、平光、小二寸相片四張,填寫(xiě)護(hù)照申請(qǐng)表和申請(qǐng)卡片各一張,并將照片背面寫(xiě)上姓名,用曲別針別在申請(qǐng)表上,不要粘貼。
(二)出國(guó)(境)人員在外期間,護(hù)照要隨身妥善保管,不得污損,不得涂改,不得遺失。
憑護(hù)照辦理簽證,購(gòu)買(mǎi)機(jī)票和車(chē)船票。
(三)臨時(shí)出國(guó)(境)人員應(yīng)在回國(guó)境后15天內(nèi)、駐外人員奉調(diào)回國(guó)后應(yīng)在30天內(nèi)將護(hù)照送交總公司外事辦公室,不得無(wú)故拖延期限甚至無(wú)故不交。
如有丟失,應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面檢查,送總公司外事辦公室審核,報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第十三條出國(guó)(境)簽證:
(一)辦理簽證需要提供出國(guó)人員的護(hù)照、簽證申請(qǐng)表、邀請(qǐng)函電、團(tuán)組名單和照片(照片規(guī)格與護(hù)照片要求相同,數(shù)量根據(jù)各使(領(lǐng))館要求而定)。
各部門(mén)、各公司應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)簽證申請(qǐng)表,有問(wèn)題時(shí)可向外事辦公室查詢。
(二)出國(guó)(境)人員的簽證由總公司外事辦公室統(tǒng)一送外交部或有關(guān)國(guó)家(地區(qū))駐華使(領(lǐng))館辦理,辦理簽證因各國(guó)情況不一,所需時(shí)間和費(fèi)用也有所不同,出國(guó)人員不得擅自向有關(guān)使(領(lǐng))館催辦,違者將受到嚴(yán)肅處理。
()對(duì)涉及敏感問(wèn)題及赴敏感、熱點(diǎn)國(guó)家或地區(qū)(以外交部通知為準(zhǔn)),由外事辦公室按規(guī)定及時(shí)發(fā)電征求中國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館同意方可辦理簽證。
(四)對(duì)去免辦簽證國(guó)家(地區(qū))的持護(hù)照出國(guó)(境)人員,由總公司外事辦公室開(kāi)具出境證明,并使用“中國(guó)11發(fā)展總公司”印章;
隨團(tuán)的外單位人員由所在單位開(kāi)具出境證明。
第四章
外事審批權(quán)限
第十四條出國(guó)(境)任務(wù)審批報(bào)告由總公司總經(jīng)理根據(jù)國(guó)務(wù)院外事辦公室的授權(quán)范圍審批(如總經(jīng)理出差在外,可由指定人審批)。
第十五條臨時(shí)赴香港的團(tuán)組按規(guī)定要提前一個(gè)季度上報(bào)出訪計(jì)劃.經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,由總公司外事辦公室辦理手續(xù)。
第十六條派往港澳地區(qū)常駐人員及多次往返人員經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,由總公司外事辦公室報(bào)國(guó)務(wù)院港澳辦公室審批。在審批后的一年內(nèi),需再次赴港澳的,由總公司自行審批,不計(jì)入赴港澳控制指標(biāo)。
第十七條總公司副總經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)或總公司人員出國(guó)(境)從事經(jīng)貿(mào)以外的活動(dòng)報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后,再報(bào)農(nóng)業(yè)部審批??偣靖鞑块T(mén)和專業(yè)公司人員以及子公司正、副總經(jīng)理及其他人員出國(guó)(境)從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng),由總公司審批并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條邀請(qǐng)外國(guó)司局級(jí)(含)以下人員來(lái)華,由總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);邀請(qǐng)外國(guó)副省部級(jí)(含)以上人員來(lái)華,由總公司上報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并農(nóng)業(yè)部審批。
第五章
外事教育
第十九條加強(qiáng)對(duì)出國(guó)(境)人員的外事教育,出國(guó)(境)團(tuán)組和人員必須嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。
第二十條出國(guó)(境)人員外事教育按外事管理權(quán)限,由總公司外事辦公室負(fù)責(zé),主要學(xué)習(xí)出國(guó)常識(shí)、外派人員規(guī)定、外事紀(jì)律、保密規(guī)定等。
第二十一條對(duì)初次出國(guó)(境)人員,由總公司人事本部和派出單位主管領(lǐng)導(dǎo)談話,做好外事教育工作。
第二十二條11系統(tǒng)職工單獨(dú)或組團(tuán)出訪回國(guó)后,應(yīng)在兩周內(nèi)寫(xiě)出出訪報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括業(yè)務(wù)和遵守外事紀(jì)律情況,交總公司外事辦公室。在國(guó)(境)外訪問(wèn)期間,對(duì)有違犯外事紀(jì)律的行為或現(xiàn)象,團(tuán)組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)制止,并在回國(guó)(境)后及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和總公司外事辦公室、人事本部匯報(bào)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,要上報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)給以通報(bào)批評(píng),直至紀(jì)律處分。
第六章
出國(guó)(壕)經(jīng)費(fèi)管理
第二十三條出國(guó)(境)團(tuán)組應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定和總公司制定的出國(guó)經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn),提倡節(jié)儉,反對(duì)浪費(fèi)。
第二十四條出國(guó)(境)人員制裝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,出國(guó)(境)人員憑出國(guó)(境)任務(wù)批件在出國(guó)(境)人員工資關(guān)系所在單位領(lǐng)取制裝補(bǔ)助費(fèi)。
第七章
附
則
一、圍繞一個(gè)中心
在義務(wù)教育課程改革進(jìn)入總結(jié)提升階段、普通高中課程改革全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期,全省教研系統(tǒng)必須堅(jiān)持以課程改革為中心,圍繞依法實(shí)施和科學(xué)實(shí)施新課程開(kāi)展各項(xiàng)教研活動(dòng)。
二、做好兩個(gè)服務(wù)
教研工作要為行政部門(mén)教育決策服務(wù)、為基層教師教學(xué)服務(wù)。全年在兩個(gè)“服務(wù)”上要做好以下工作:
(一)為教育決策服務(wù)
.以“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)”為方針,實(shí)施普通高中課程改革??疾烊珖?guó)高中課改實(shí)驗(yàn)省,深入實(shí)驗(yàn)樣本學(xué)校調(diào)查研究,了解我省實(shí)施高中課改的優(yōu)勢(shì)和困難,協(xié)助省教育廳制定高中課程改革的實(shí)施方案及相關(guān)配套文件。具體有:浙江省普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)方案、課程設(shè)置和管理指導(dǎo)意見(jiàn)、學(xué)分認(rèn)定管理辦法、學(xué)校課程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)、新課程學(xué)科實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)等。
.加強(qiáng)省級(jí)義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)縣的教學(xué)指導(dǎo)。在對(duì)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,總結(jié)實(shí)施課程改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和新型課堂教學(xué)模式,抓好一批學(xué)校和教師典型,組織召開(kāi)義務(wù)教育課改先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)。
.加強(qiáng)地方課程和校本課程開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)和管理。對(duì)地方課程的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研,繼續(xù)完善修訂通用地方課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程教材。指導(dǎo)各實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)設(shè)地方課程和校本課程,制訂地方課程和校本課程開(kāi)發(fā)和管理細(xì)則。
.調(diào)查全省教學(xué)用書(shū)使用情況,制訂教學(xué)用書(shū)編寫(xiě)、審定、出版、發(fā)行的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
.加強(qiáng)課程改革的協(xié)調(diào)和宣傳。協(xié)助省課改辦召開(kāi)基礎(chǔ)教育課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家工作組會(huì)議。積極聯(lián)系宣傳部門(mén)及多種媒體,宣傳浙江省新一輪課程改革的研究成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
.認(rèn)真做好全省個(gè)義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中招生制度改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)初中生學(xué)業(yè)水平考試命題研究,以及對(duì)市地命題工作的指導(dǎo),做好全省初中生學(xué)業(yè)水平考試試卷質(zhì)量分析;加強(qiáng)初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)研究。
.繼續(xù)完善高中會(huì)考制度。加強(qiáng)考紀(jì)考風(fēng)建設(shè),規(guī)范會(huì)考管理,提高會(huì)考的公信度。研究高中會(huì)考信息公布和運(yùn)用的科學(xué)途徑和方法,加強(qiáng)對(duì)普通高中教學(xué)的監(jiān)控和管理。研制新一輪高中課改背景下的高中生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)方案。
.積極研究高考改革趨勢(shì),協(xié)助做好我省高考試卷命題和閱卷的相關(guān)工作,研究與高中課改相配套的考試和評(píng)價(jià)改革。
.探索基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系實(shí)施辦法,和部分縣(市、區(qū))合作進(jìn)行試點(diǎn)。
.進(jìn)一步研究和探索校(園)本教研制度的內(nèi)涵和實(shí)施策略,積極推進(jìn)全省校(園)本教研工作。完善浙江省校(園)本教研示范校評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)省校(園)本教研示范校(園)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
.進(jìn)一步推進(jìn)教研工作信息化,繼續(xù)做好“浙江省中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程”教學(xué)光盤(pán)的教學(xué)設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)拍攝任務(wù)。
.研究高中學(xué)科建設(shè),開(kāi)展普通高中先進(jìn)教研組評(píng)選活動(dòng)。
.加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校教學(xué)研究的指導(dǎo),建立民辦學(xué)校教學(xué)研究聯(lián)誼會(huì)制度。
.召開(kāi)省、市教研室主任會(huì)議和教研室辦公室主任會(huì)議,研究課改背景下教研工作的創(chuàng)新模式以及加強(qiáng)教研室自身建設(shè)的新思路。
.加強(qiáng)省際教研工作交流和協(xié)作,承辦華東六省一市教研室主任會(huì)議。
.以展示義務(wù)教育課程改革成果為重點(diǎn),做好第三屆省政府基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選工作。
.做好××年省級(jí)教學(xué)研究課題立項(xiàng)和成果評(píng)比工作。
.協(xié)助做好第九批省特級(jí)教師的評(píng)選工作。
.開(kāi)展新課程下學(xué)科教學(xué)中的德育研究,提高思想品德課教學(xué)的實(shí)效性,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)的德育模式。
(二)為教師教學(xué)服務(wù)
.做好義務(wù)教育和高中新課程學(xué)科的培訓(xùn)工作。改進(jìn)省級(jí)培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
.啟動(dòng)全省教研員培訓(xùn)。制訂全省教研員培訓(xùn)實(shí)施方案,分層分批培訓(xùn)各級(jí)教研人員。
.進(jìn)一步推動(dòng)《幼兒教育指導(dǎo)綱要(試行)》的實(shí)施,參與園長(zhǎng)和幼教教研員全員培訓(xùn)。
.繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育課程改革“攜手行動(dòng)”,加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村課程改革的引領(lǐng)和指導(dǎo)。
.加強(qiáng)教學(xué)用書(shū)的開(kāi)發(fā)和管理。繼續(xù)組織編寫(xiě)與新課程配套的作業(yè)本、暑假作業(yè)、復(fù)習(xí)用書(shū)、考試標(biāo)準(zhǔn)、地圖冊(cè)等,全面修訂已經(jīng)出版的教學(xué)用書(shū)。
.召開(kāi)全省高考情況分析報(bào)告會(huì),加強(qiáng)對(duì)高三復(fù)習(xí)階段的教學(xué)指導(dǎo)。
.加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)的指導(dǎo),建立高中課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校和綜合實(shí)踐活動(dòng)基地學(xué)校。
.進(jìn)一步規(guī)范“三項(xiàng)教學(xué)評(píng)比(教學(xué)論文、教學(xué)案例、課堂教學(xué))”制度,本年度開(kāi)始,“三項(xiàng)教學(xué)評(píng)比”省教研室不再收費(fèi)。
.提高各類學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽的質(zhì)量和信譽(yù),開(kāi)展學(xué)生研究性學(xué)習(xí)成果評(píng)比,協(xié)助做好“環(huán)宇建設(shè)”杯首屆浙江省少年文學(xué)之星征文比賽。
.建設(shè)“浙江教學(xué)研究網(wǎng)”和“攜手博客”網(wǎng)絡(luò),為廣大教師參與教研、共享資源提供平臺(tái)。
.編輯印發(fā)期《浙江教學(xué)研究》雜志和《浙江省教育廳教研室××年年鑒》。
.加強(qiáng)對(duì)教研室附屬小學(xué)和廳屬學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
.舉辦××年度浙江省優(yōu)秀教研員評(píng)比。
三、提升三個(gè)水平
.提升教研活動(dòng)水平。珍惜有限的教研資源,重視教研活動(dòng)的前期策劃和后期延伸,提高教研活動(dòng)組織水平,實(shí)現(xiàn)教研活動(dòng)的多重效益。首先要有教育效益,能解決新課程實(shí)施中的難點(diǎn)問(wèn)題,能改變教師的教學(xué)觀念和教學(xué)行為,有利于發(fā)揮教師參與的主體性,教師受益面較大。其次要有社會(huì)效益,教研活動(dòng)成果能成為行政決策的重要依據(jù),能受到學(xué)校和教師更多的支持和歡迎。最后,還要講經(jīng)濟(jì)效益,用同樣多的錢(qián)做更多的事,以同樣多的人做更多的事,做同樣的事卻能發(fā)揮更大的作用。
.提升課程實(shí)施水平。教研員要從課程改革理念的高度看待學(xué)科教學(xué)改革,提高對(duì)教學(xué)行為的反思、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)能力。在改革過(guò)程中時(shí)刻保持清醒的頭腦,善于抓住一些普遍的教學(xué)現(xiàn)象和問(wèn)題,深入思考,把問(wèn)題轉(zhuǎn)化為研究課題。要切實(shí)提高自身的研究能力,包括現(xiàn)象觀察、找準(zhǔn)關(guān)鍵、正確歸因、開(kāi)展實(shí)驗(yàn)、總結(jié)提升、資源整合等能力,帶頭開(kāi)展課題研究,同時(shí)指導(dǎo)和幫助基層教師開(kāi)展校本教研。
.提升自身生存和發(fā)展水平。進(jìn)一步加強(qiáng)教研室自身建設(shè),改善工作環(huán)境,提高福利待遇。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,進(jìn)一步明晰內(nèi)部各部門(mén)的職能,以及崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn),提高教研工作效率。鼓勵(lì)教研員參與課程建設(shè)、著書(shū)立說(shuō)、攻讀學(xué)位和出國(guó)考察。教研員要統(tǒng)一思想,認(rèn)清使命,以學(xué)習(xí)完善自我,以有為爭(zhēng)取地位,以合作獲得成功,以成功提升影響。
四、狠抓四個(gè)重點(diǎn)
.抓好高中課改。與義務(wù)教育課程改革不同,高中課改近似于一場(chǎng)“教育革命”,改革內(nèi)容不僅涉及課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)方式,還牽涉到教學(xué)組織形式、教學(xué)管理方式、乃至教學(xué)場(chǎng)地安排的變革。必須集中精力配合省教育廳完成改革實(shí)驗(yàn)方案、相關(guān)規(guī)章制度和指導(dǎo)性意見(jiàn)的制定任務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確地為學(xué)校和教師答疑解惑,提前編好新課程學(xué)習(xí)資料和教學(xué)指導(dǎo)用書(shū),同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)同步教學(xué)設(shè)計(jì)欄目,使全省高中教師能及時(shí)共享教學(xué)資源。
.抓好網(wǎng)絡(luò)教研。以網(wǎng)絡(luò)為手段開(kāi)展教研是改變教研方式、提高教研活動(dòng)效益的重要途徑,我們要從教學(xué)研究大眾化、民主化、精細(xì)化的高度看待網(wǎng)絡(luò)教研,努力實(shí)現(xiàn)常規(guī)教研和網(wǎng)絡(luò)教研一體化。爭(zhēng)取在上半年初步建成“浙江教學(xué)研究網(wǎng)”和“攜手博客網(wǎng)絡(luò)”,制定網(wǎng)站運(yùn)作和管理規(guī)則以及教研員網(wǎng)絡(luò)教研工作評(píng)價(jià)指標(biāo),試驗(yàn)各種網(wǎng)絡(luò)教研和培訓(xùn)模式,尤其是發(fā)揮教研網(wǎng)絡(luò)在高中課改中的獨(dú)特作用,爭(zhēng)取使教研室網(wǎng)站進(jìn)入全省教育網(wǎng)站的前列。
.抓好校本教研指導(dǎo)。總結(jié)省校(園)本教研示范校(園)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)示范校和其他學(xué)校之間的合作和交流,充分發(fā)揮示范校的研究、示范和輻射功能。完善省級(jí)校(園)本教研示范校(園)評(píng)比細(xì)則,使之導(dǎo)向明確,操作方便。科學(xué)提煉各種學(xué)校教研模式和教學(xué)典型,編寫(xiě)和出版《校本教研叢書(shū)第二輯》,向全省同類學(xué)校推廣。同時(shí)充分利用“攜手博客網(wǎng)絡(luò)”,為廣大教師開(kāi)展個(gè)性化教研提供技術(shù)支持和交流場(chǎng)所,使教學(xué)研究成為教師的職業(yè)生存方式。
.抓好教學(xué)評(píng)價(jià)研究。我省已基本普及年基礎(chǔ)教育,高等教育正走向大眾化。隨著基礎(chǔ)教育課程改革的全面實(shí)施,中考和會(huì)考的選拔功能不斷淡化,逐步成為衡量學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)業(yè)水平和評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要手段。課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的中考已更名為“初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試”,要花力氣進(jìn)行水平考試評(píng)價(jià)理論和操作技術(shù)的研究,逐步建立相應(yīng)的試卷評(píng)價(jià)體系和信息利用機(jī)制。重視研究中小學(xué)、幼兒園學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方法,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式多元化。要逐步建立基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,嘗試評(píng)價(jià)區(qū)域性整體教學(xué)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)變化。
五、實(shí)施五個(gè)策略
.活動(dòng)統(tǒng)整。課程改革是系統(tǒng)工程,許多問(wèn)題不是單一學(xué)科所能回答和解決的。教研員應(yīng)增強(qiáng)課程意識(shí)、合作意識(shí)、研究意識(shí)和決策服務(wù)意識(shí),用項(xiàng)目統(tǒng)整學(xué)科教研,提高教研活動(dòng)的合力和效益。能以學(xué)科整合出現(xiàn)的活動(dòng),原則上不分學(xué)科單獨(dú)進(jìn)行,如“攜手行動(dòng)”、“同上一節(jié)課”、“新生代教師教學(xué)風(fēng)采展示”等活動(dòng)。一年中,每個(gè)業(yè)務(wù)部(室)要有一項(xiàng)集體調(diào)研活動(dòng)、一項(xiàng)多學(xué)科整合教研活動(dòng),出省考察原則上也要以部(室)為單位。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨學(xué)段合作開(kāi)展課題研究和教學(xué)調(diào)研。
教研員要打消顧慮,積極參與統(tǒng)整教研活動(dòng)。第一,統(tǒng)整活動(dòng)有利于教研員參與熱點(diǎn)問(wèn)題研究和重要教學(xué)決策,有利于改變學(xué)科教研隨意、分散的狀況,擴(kuò)大學(xué)科教研的影響力,提升學(xué)科教研水平。第二,統(tǒng)整活動(dòng)并不否認(rèn)單科活動(dòng),不否認(rèn)學(xué)科個(gè)性,只是改變某些學(xué)科教學(xué)游離于新課程整體之外的狀況,使學(xué)科教研活動(dòng)的價(jià)值得到更好的挖掘和體現(xiàn)。第三,統(tǒng)整活動(dòng)的主體仍是教研員,納入統(tǒng)整活動(dòng)的學(xué)科教研,主持人不變,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不變,活動(dòng)程序不變,成果歸屬不變。
.分類管理。從本年度開(kāi)始,教研活動(dòng)分為兩大系列四個(gè)類別。一個(gè)系列是教研室主辦的活動(dòng),以“教研室文件”發(fā)文,規(guī)定參加人數(shù)和活動(dòng)時(shí)間,參加對(duì)象原則上不能缺席,不收費(fèi)。另一個(gè)系列是學(xué)科教學(xué)分會(huì)或其他學(xué)會(huì)主辦的活動(dòng),以“學(xué)會(huì)文件”發(fā)文,根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容和目的自定人數(shù)和時(shí)間,自愿參加,可以收費(fèi)。四類活動(dòng)規(guī)定如下:
一類活動(dòng)(全額撥款):以教研室的名義舉辦,如,綜合性教研工作會(huì)議、新課程學(xué)科培訓(xùn)、大型總結(jié)和推廣會(huì)、現(xiàn)代遠(yuǎn) 程教育培訓(xùn)會(huì)、教學(xué)用書(shū)編寫(xiě)會(huì)、學(xué)業(yè)考試和會(huì)考命題會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)會(huì)議、綜合性調(diào)研活動(dòng)等。
二類活動(dòng)(限額撥款):以教研室的名義舉辦,如,三項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)、學(xué)會(huì)換屆選舉年會(huì)、課題研討活動(dòng)、小型學(xué)術(shù)研討會(huì)等。
三類活動(dòng)(自收自支):以學(xué)會(huì)的名義舉辦,如,各類學(xué)科競(jìng)賽和學(xué)生參加的評(píng)比活動(dòng)、省教學(xué)分會(huì)常務(wù)理事會(huì)、全國(guó)學(xué)科教學(xué)研討會(huì)、教學(xué)論壇、名師送教下鄉(xiāng)、承辦全國(guó)學(xué)科研究會(huì)年會(huì)等。可與特級(jí)教師協(xié)會(huì)、正源教育咨詢公司合辦。
四類活動(dòng)(可以創(chuàng)收):以學(xué)會(huì)的名義,組織學(xué)科教學(xué)觀摩活動(dòng);承辦全國(guó)學(xué)科課堂教學(xué)觀摩活動(dòng);與其他單位和民間團(tuán)體合辦的有創(chuàng)收意圖的活動(dòng)??膳c特級(jí)教師協(xié)會(huì)、正源教育咨詢公司合辦。
.成果物化。教研員要設(shè)法顯現(xiàn)教研活動(dòng)的過(guò)程和價(jià)值,做到活動(dòng)必有總結(jié),研討必有紀(jì)要,調(diào)研必有報(bào)告,外出開(kāi)會(huì)和考察必有書(shū)面匯報(bào)。承擔(dān)的研究課題,要扎扎實(shí)實(shí)組織研究,及時(shí)總結(jié)研究成果,撰寫(xiě)研究報(bào)告和專著,爭(zhēng)取在各級(jí)各類評(píng)比中獲獎(jiǎng),或在公開(kāi)報(bào)刊、專業(yè)網(wǎng)站上發(fā)表,擴(kuò)大成果的影響力。鼓勵(lì)教研員寫(xiě)文章,出專著,到全國(guó)講學(xué),上網(wǎng)絡(luò)交流。盡可能把教研成果物化,能為更多的教師和教研員所共享。
.規(guī)范運(yùn)作。省、市、縣三級(jí)教研活動(dòng)應(yīng)有所側(cè)重。省教研室要盡量為市、縣教研室留出活動(dòng)空間,為教研員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和調(diào)研留出時(shí)間。一年之內(nèi),除了整合活動(dòng)外,單一學(xué)科的省級(jí)活動(dòng)不超過(guò)次;除了兩次學(xué)科培訓(xùn)以外,要求大市學(xué)科教研員參加的省級(jí)活動(dòng)不超過(guò)次;原則上不單獨(dú)舉辦學(xué)科大市教研員會(huì)議和學(xué)科教學(xué)分會(huì)年會(huì);除省教研室統(tǒng)一安排外,教研員出省參加全國(guó)會(huì)議不超過(guò)次。市一級(jí)教研活動(dòng)希望省教研員參加的,應(yīng)事先給省教研室發(fā)正式文件或邀請(qǐng)函,省教研室領(lǐng)導(dǎo)審批后,安排相關(guān)人員參加。
省教研室從本年度開(kāi)始,教研經(jīng)費(fèi)采用項(xiàng)目預(yù)算制。每次活動(dòng)必須做到“五有一能”:有策劃、有預(yù)算、有決算、有報(bào)道、有紀(jì)要(總結(jié))、能上網(wǎng)。沒(méi)有做到前項(xiàng),不能預(yù)支經(jīng)費(fèi);沒(méi)有做到后項(xiàng)不能結(jié)賬報(bào)銷(xiāo)。
活動(dòng)安排盡量避開(kāi)教育行政部門(mén)活動(dòng)和全省性統(tǒng)一考試的時(shí)間。三項(xiàng)評(píng)比、考試評(píng)價(jià)、課題管理和教學(xué)用書(shū)編寫(xiě)等工作,請(qǐng)參照《××年三項(xiàng)教學(xué)評(píng)比的若干意見(jiàn)》、《××年度會(huì)考和中考的常規(guī)考務(wù)安排表》、《××年度教研系統(tǒng)課題管理常規(guī)安排表》、《××年度各類教學(xué)用書(shū)的編寫(xiě)、修訂和送審、定稿、出版日程安排表》執(zhí)行。
.上下聯(lián)動(dòng)。各級(jí)教研室應(yīng)根據(jù)《浙江省教研工作條例》的規(guī)定,明確定位,合理分工;互相照應(yīng),步調(diào)一致;緊跟形勢(shì),盡力作為;服務(wù)基層,發(fā)展自身;隊(duì)伍精良,狀態(tài)積極;上下聯(lián)動(dòng),共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。省教研員要做好組織和協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮基層教研員的積極性,盡量通過(guò)規(guī)范的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)“上”負(fù)責(zé)和對(duì)“下”負(fù)責(zé)的一致性。
六、打造品牌
我們要努力打造以下教研品牌:
.高品位的教研活動(dòng)。教學(xué)專題研討會(huì)、教師發(fā)展論壇、高考改革研討會(huì)、農(nóng)村課改研討會(huì)、教學(xué)調(diào)研診斷、名師巡回講學(xué)等。
.高信度的考試評(píng)價(jià)。高中會(huì)考、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度。
.高聲譽(yù)的教學(xué)評(píng)比?;A(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、教研系統(tǒng)課題研究成果獎(jiǎng)、教學(xué)調(diào)研報(bào)告評(píng)比、教學(xué)論文評(píng)比、教學(xué)案例評(píng)比、課堂教學(xué)評(píng)比等。
.高規(guī)格的學(xué)科競(jìng)賽。高中數(shù)學(xué)競(jìng)賽、高中物理競(jìng)賽、高中生物競(jìng)賽、初中數(shù)學(xué)競(jìng)賽、初中科學(xué)競(jìng)賽、文學(xué)之星征文比賽等。
.高層次的教研報(bào)告。教學(xué)專題調(diào)研報(bào)告、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試試卷評(píng)估報(bào)告、高中會(huì)考信息分析報(bào)告、高考情況分析報(bào)告、新教材的分析評(píng)估報(bào)告、學(xué)科教學(xué)改革年度報(bào)告等。
.高質(zhì)量的教學(xué)用書(shū)。教學(xué)研究論著、國(guó)家和地方課程教科書(shū)、教學(xué)指導(dǎo)用書(shū)、考試標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)本、暑假作業(yè)、復(fù)習(xí)用書(shū)等。
.高水平的教學(xué)培訓(xùn)。新課程學(xué)科培訓(xùn)、校本教研培訓(xùn)、教研員培訓(xùn)、教學(xué)管理培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)等。
.高效益的教研網(wǎng)站。浙江教學(xué)研究網(wǎng)、“攜手博客”網(wǎng)絡(luò)。