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一、高度重視財(cái)務(wù)
其一,領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)務(wù)工作,能大大提高財(cái)務(wù)人員工作的自信心和積極性。在堤防現(xiàn)行的體制條件下,財(cái)務(wù)工作不僅要完成上傳下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)外,還要多渠道、多途徑開(kāi)展多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),積極組織收入,提高職工收入水平,改善職工的福利待遇,充實(shí)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以確保堤防水利工程安全運(yùn)行。而在現(xiàn)行的財(cái)政供給為差額補(bǔ)助撥款、甚至不能全額到位的情況下,開(kāi)展堤防管理工作,完成既定目標(biāo)任務(wù), 實(shí)現(xiàn)堤防管理達(dá)標(biāo),財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。 只有在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視之下,財(cái)務(wù)人員及時(shí)并多與領(lǐng)導(dǎo)溝通,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持,本著量入為出,厲行節(jié)約的工作方針,挖掘資金潛力, 努力提高資金的使用效益, 做好后勤保障工作。其二,有了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作能起到事半功倍的效果。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》充分要求單位負(fù)責(zé)人必須高度重視財(cái)務(wù)工作是法律賦予的責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)務(wù)工作,使會(huì)計(jì)人員能夠更好地執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作,規(guī)范會(huì)計(jì)行為, 與相關(guān)部門(mén)更好地配合,使其不僅只局限于記賬、算賬的職能,而能參與單位經(jīng)營(yíng)決策管理活動(dòng),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的參謀與助手作用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。
二、提高財(cái)務(wù)人員綜合管理水平
健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。 實(shí)踐證明, 一個(gè)大學(xué)生和一個(gè)中專(zhuān)生同時(shí)從事一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng),所取得的效果是不一樣的, 這與其綜合素質(zhì)有關(guān)。堤防系統(tǒng)屬純公益性事業(yè)管理單位,它一方面從事著堤防工程建設(shè)與管理的重任,另一方面擔(dān)負(fù)著堤防機(jī)關(guān)自身建設(shè)與發(fā)展。 健全相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu), 按規(guī)定配備財(cái)會(huì)人員,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能,才能在實(shí)際工作中正確核算管理成本及工程成本, 提高資金的利用效益,參與經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)的管理,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手。
建立內(nèi)部控制制度,促進(jìn)堤防經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要建立行之有效的內(nèi)部控制制度,提高經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)堤防利益。歷年堤防財(cái)務(wù)檢查情況表明,部分單位存在一些帶共性的問(wèn)題,都是由于內(nèi)部控制制度不健全、不完善,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱所至。部分單位在會(huì)計(jì)處理過(guò)程中,有的票據(jù)不合規(guī),不合法,原始憑證不完善, 而予以審批報(bào)銷(xiāo)了。當(dāng)會(huì)計(jì)人員審核發(fā)票填制憑證時(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就感到十分棘手, 退回票據(jù),當(dāng)事人有想法,不退回票據(jù), 財(cái)務(wù)審計(jì)檢查是問(wèn)題,不知如何是好。 如此情況的存在,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。會(huì)計(jì)人員怎樣做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作,為單位理好財(cái),出謀劃策,及時(shí)提供出準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告, 為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策作參考。因此,堤防管理單位應(yīng)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)的財(cái)務(wù)制度、行業(yè)會(huì)計(jì)制度,以及財(cái)政部門(mén)內(nèi)部控制規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,建立一套完整可操作性強(qiáng)的內(nèi)部控制制度,即:《收入舞弊的控制制度》、《支出舞弊的控制制度》、《信息報(bào)露制度》、《職務(wù)分離制度》、《舉報(bào)投訴制度》等制度。唯如此才能堵塞工作中的漏洞, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正并予以從源頭有效防范舞弊行為,減少經(jīng)濟(jì)損失,提高經(jīng)營(yíng)效益,保證資產(chǎn)安全、完整。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高財(cái)務(wù)人員的理財(cái)能力。 當(dāng)今世界全球經(jīng)濟(jì)一體化,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)逐漸與國(guó)際貫例接軌, 國(guó)家推出各項(xiàng)改革舉措,并不斷完善各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度。堤防系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員將面臨新的工作領(lǐng)域, 新的政策制度, 新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這就要求會(huì)計(jì)人員創(chuàng)新管理理念, 努力學(xué)習(xí),更新知識(shí),改變觀念, 自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不斷提高業(yè)務(wù)水平, 適應(yīng)新時(shí)期的要求。因此,應(yīng)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作, 從財(cái)經(jīng)法規(guī)到會(huì)計(jì)職業(yè)道德,內(nèi)部控制規(guī)范到水利水電工程造價(jià)管理,工程建設(shè)概預(yù)算管理到工程建設(shè)法規(guī)等,培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)全面、高素質(zhì)的會(huì)計(jì)管理人員,能夠站在全局的高度思考問(wèn)題,提高理財(cái)能力。
三、發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能
施工單位會(huì)計(jì)管理的主要問(wèn)題及對(duì)策分析
一、會(huì)計(jì)管理對(duì)施工單位的意義
會(huì)計(jì)管理,是以企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)的資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,以向企業(yè)內(nèi)部管理者提供經(jīng)營(yíng)管理決策科學(xué)依據(jù)為目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),是企業(yè)為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列內(nèi)部管理方法、措施和程序。實(shí)踐證明,加強(qiáng)施工單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理,對(duì)保證資產(chǎn)的安全性和完整性,確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和有效性,促進(jìn)管理效益提高都具有重要意義。完善健全的會(huì)計(jì)管理還可以提高經(jīng)濟(jì)核算的效率,降低成本和開(kāi)支,減少浪費(fèi)和損失,增加盈利。作為施工單位管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),內(nèi)部會(huì)計(jì)管理往往可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)強(qiáng)化對(duì)施工過(guò)程薄弱環(huán)節(jié)的控制,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。尤為重要的是,健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理可以通過(guò)各部門(mén)的制度規(guī)劃及有關(guān)報(bào)告,將內(nèi)部各部門(mén)的工作結(jié)合在一起,從而使各部門(mén)密切配合,充分發(fā)揮整體作用,實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同,促進(jìn)整個(gè)企業(yè)工作效率的提高。從現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和建筑業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)來(lái)看,加強(qiáng)施工單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理勢(shì)在必行。
二、施工單位會(huì)計(jì)管理的主要問(wèn)題所在
1.薄弱的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
從會(huì)計(jì)憑證上看,忽視簽字,過(guò)分強(qiáng)調(diào)印章,事后追蹤現(xiàn)象頻發(fā);憑證必備內(nèi)容不全,原始憑證中白條、收據(jù)較多;憑證裝訂不規(guī)范,封面簽章不全;從票據(jù)管理上看,支票簽發(fā)和發(fā)票開(kāi)具由一人完成,且印章由簽發(fā)人或開(kāi)具人保管,相關(guān)內(nèi)控不能體現(xiàn)。從會(huì)計(jì)賬簿看,重視金額記載,忽視摘要和事由記載;重視分類(lèi)賬,忽視備查賬。從日常核算上看,會(huì)計(jì)處理不規(guī)范,隨意填制會(huì)計(jì)憑證;勞務(wù)、材料、機(jī)械結(jié)算不及時(shí),預(yù)估費(fèi)用較大,成本不實(shí);建造合同完工百分比法的使用較為隨意。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,只研究如何滿(mǎn)足主管部門(mén)需要,卻很少研究利用財(cái)務(wù)報(bào)表信息加強(qiáng)內(nèi)部管理;只重視會(huì)計(jì)報(bào)表的主表編制,忽視財(cái)務(wù)情況分析和會(huì)計(jì)報(bào)表附注的編制。
2.相對(duì)失范落后的財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理比較混亂落后,主要表現(xiàn)在:其一,財(cái)務(wù)管理制度不健全或有章不循、執(zhí)行不到位。大多數(shù)施工單位在聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目上以包代管,沒(méi)有制度約束。資產(chǎn)折舊或攤銷(xiāo)比較隨意,成本情況好時(shí)多攤,差時(shí)少攤,經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)賬面價(jià)值的賬外資產(chǎn)。其二,收支管理不嚴(yán),成本管理意識(shí)淡漠,財(cái)務(wù)監(jiān)管不力。只注重工程結(jié)算收入,對(duì)于其他財(cái)產(chǎn)性收入管理較為粗放。對(duì)項(xiàng)目資金的使用未能做到專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款使用。雖然實(shí)施項(xiàng)目法施工,但成本意識(shí)淡漠,不能按目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé),包盈不包虧。其三,融資效率不高,融資能力較差,融資觀念單一。負(fù)債率較高,應(yīng)收賬款和存貨中在建工程金額較大,資產(chǎn)質(zhì)量不高,所以融資能力較差。極為不利的是,財(cái)務(wù)主管人員融資觀念單一,往往只局限于銀行貸款、銀行授信、增資擴(kuò)股,對(duì)收取合同保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、保修金以及賒購(gòu)物資等渠道考慮不多。其四,沒(méi)有財(cái)務(wù)預(yù)算或預(yù)算不切實(shí)際,不能做到統(tǒng)籌安排,存在很大的盲目性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
三、施工單位會(huì)計(jì)管理的對(duì)策研究
1.進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度
根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求,施工單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置會(huì)計(jì)管理工作機(jī)構(gòu)和崗位,合理劃分職責(zé)權(quán)限和業(yè)務(wù)分工,建立適應(yīng)本單位管理體制、相互制約、規(guī)范合規(guī)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,包括會(huì)計(jì)工作組織體系及會(huì)計(jì)人員任用、崗位職責(zé)與考核、會(huì)計(jì)稽核、成本核算、財(cái)務(wù)收支審批、項(xiàng)目資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)算管理、電算化管理、工作交接、檔案管理等制度,并在執(zhí)行過(guò)程中逐步修訂和完善,為規(guī)范財(cái)務(wù)管理奠定良好的基礎(chǔ),使財(cái)務(wù)人員有章可循。健全完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的有效實(shí)施,能有效降低管理成本,提高盈利能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,也為財(cái)務(wù)人員更好地參與單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理提供了制度保證,使會(huì)計(jì)工作滲透到單位內(nèi)部管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)單位內(nèi)部管理的改善和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng)產(chǎn)生良性促進(jìn)作用。
2.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的健全完善,推進(jìn)制度執(zhí)行
為了確保內(nèi)部會(huì)計(jì)管理得到全面準(zhǔn)確的實(shí)施,監(jiān)督機(jī)制必不可缺。內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查、政府審計(jì)和社會(huì)中介審計(jì)都是實(shí)施監(jiān)督的有效機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的重要環(huán)節(jié),是對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理的檢查和再管理制度。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)強(qiáng)化工程項(xiàng)目審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)和內(nèi)控制度審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注物資招標(biāo)、勞務(wù)招標(biāo)、分包管理、資金管理、合同風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資源使用、費(fèi)用開(kāi)支、債權(quán)債務(wù)結(jié)算、重大投資、重組改制、內(nèi)控制度設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的定期或不定期專(zhuān)項(xiàng)檢查,也能防止會(huì)計(jì)核算差錯(cuò)及舞弊和違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)管理漏洞,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。另外,為杜絕企業(yè)由于各種原因形成內(nèi)部會(huì)計(jì)管理形同虛設(shè)的情況,要定期或不定期地請(qǐng)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.提高會(huì)計(jì)管理人員的素質(zhì)
事業(yè)單位檔案管理工作是由本單位相關(guān)人員對(duì)所在單位的相關(guān)文件進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的管理工作。作為檔案管理人員,其職責(zé)包括:保密工作,傳達(dá)工作,資料整理,檔案庫(kù)建立,記錄上報(bào),文件銷(xiāo)毀及相關(guān)制度的建立等。目前,我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理工作發(fā)展程度較低,未能達(dá)到與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的程度。通過(guò)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),存在如下問(wèn)題嚴(yán)重阻礙人事檔案工作的進(jìn)展,現(xiàn)逐一列出并作淺層分析。
(一)對(duì)人事檔案管理工作不夠重視,且存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。長(zhǎng)久以來(lái),人事單位內(nèi)部相當(dāng)一部分人員對(duì)人事檔案管理工作存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為人事檔案工作僅限于抄抄寫(xiě)寫(xiě)和保管材料,只要不丟失、不泄密和能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此,一部分單位常常忽視人事檔案管理工作,未把人事檔案管理工作納入到日常議事日程之中,造成了“講起來(lái)重要、排起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉、用起來(lái)需要”的狀況。這種狀況導(dǎo)致人事檔案工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),難以為單位的人才隊(duì)伍建設(shè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。
(二)人事檔案管理制度落后,檔案管理人員專(zhuān)業(yè)水平偏低。人事檔案管理是一項(xiàng)繁雜瑣碎但連續(xù)性極強(qiáng)的工作,若不能保證及時(shí)和足夠的人力投入,就會(huì)導(dǎo)致人事檔案管理的質(zhì)量大打折扣。事業(yè)單位的人員編制極其有限,分配到管理部門(mén)的編制一般較少,這就造成了很多事業(yè)單位的檔案管理工作由人事部門(mén)的人員兼任的情況。這種情況看似有利于人事檔案的收集,因?yàn)樵S多人事檔案的形成和傳送都要經(jīng)過(guò)人事部門(mén),如職工的履歷表、職稱(chēng)評(píng)審材料、干部任免考核材料等。但正是由于這些人員都是非專(zhuān)業(yè)性的,對(duì)檔案收集和管理意識(shí)淡薄,致使許多應(yīng)該歸入檔案的材料都沒(méi)有及時(shí)歸檔,造成許多檔案材料的缺失。同時(shí),隨著聘用制度的推行,人員的流動(dòng)性增強(qiáng),檔案管理人員調(diào)換頻繁,也不利于檔案管理水平的提高。
(三)檔案信息化程度低,流動(dòng)人員檔案處理不及時(shí)。在信息化社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,人事單位的檔案管理工作手段單一,對(duì)信息化的高科技設(shè)備和技術(shù)利用率低,很多重要檔案只用紙質(zhì)記錄,傳輸困難,不方便使用者進(jìn)行外借和查閱。另外,許多事業(yè)單位都存在“棄檔”人員,也就是“人檔分離”,進(jìn)而造成許多檔案變?yōu)椤八罊n”,雖然有關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了一系列解決流動(dòng)人員“死檔”的政策辦法,但仍未能完全解決這類(lèi)問(wèn)題,由此產(chǎn)生的隱患依然存在。因此,必須深化改革,將信息化建設(shè)發(fā)展到人事檔案管理工作中去,為人事檔案管理提供現(xiàn)代化手段。
(四)人事檔案管理人員服務(wù)意識(shí)薄弱,人事檔案利用率低。人事檔案管理,其根本目的在于有效利用。但在許多事業(yè)單位中,仍存在著重保密、輕利用的現(xiàn)象,檔案服務(wù)意識(shí)薄弱,只能提供最基本的檔案使用功能。在檔案的使用過(guò)程中,存在著各種各樣的問(wèn)題,即便是使用,范圍也很有限,利用方式也較為單一,工作常處于被動(dòng)服務(wù)狀態(tài)。這種重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象,使人事檔案利用價(jià)值低,功能愈加弱化,并未達(dá)到人事檔案信息利用應(yīng)有的狀態(tài)。
二、事業(yè)單位人事檔案管理工作的改進(jìn)策略
(一)加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理工作的重視,加大對(duì)檔案管理工作的投入。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要從思想上入手,加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識(shí),應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員進(jìn)行檔案的保管和出借,定期對(duì)本單位的檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,加大資金的投入以改善檔案管理工作所需的軟硬件設(shè)施。
(二)培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍,不斷提高檔案管理人員素質(zhì)。人事檔案理工作是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作,隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷前進(jìn)和各項(xiàng)工作的不斷深入,人事檔案管理需要各種高素質(zhì)、高學(xué)歷的復(fù)合型人才。人事檔案部分必須建設(shè)一支具有較高管理水平和較高工作效率的檔案管理人才隊(duì)伍;培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)實(shí)際操作能力的檔案技術(shù)能手。事業(yè)單位還需對(duì)檔案管理人員進(jìn)行定期定質(zhì)定量的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高其專(zhuān)業(yè)技能和個(gè)人素質(zhì)。此外,檔案管理人員也須在檔案的管理工作中及時(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理的技術(shù)和方法。
(三)加深檔案管理體制改革,加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)。人事檔案管理機(jī)構(gòu)整合檔案及其資源信息,使檔案及其信息資源真正得以保管和開(kāi)發(fā),以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。各級(jí)部門(mén)應(yīng)從傳統(tǒng)的管理中跳脫出來(lái),大力推動(dòng)人事檔案管理工作的順利進(jìn)行,這也適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的需要。實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化,是人事檔案管理與服務(wù)的迫切需要,是我國(guó)整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的一個(gè)具體組成部分,也是適應(yīng)社會(huì)對(duì)檔案信息需求日漸增強(qiáng)的客觀需求。
管理會(huì)計(jì)最早出現(xiàn)在20世紀(jì)初的美國(guó),從成本會(huì)計(jì)發(fā)展起來(lái)的管理會(huì)計(jì),在西方發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去的一百年中始終保持旺盛的活力,不斷適應(yīng)和推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的管理水平。在我國(guó),隨著改革開(kāi)放后社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建和不斷完善,管理會(huì)計(jì)逐漸從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中分離出來(lái),成為會(huì)計(jì)的一個(gè)重要分支。它主要服務(wù)于單位內(nèi)部管理需要,通過(guò)利用相關(guān)信息,有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng),在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)。2014年,財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及相關(guān)系列解讀文件,表明我國(guó)已在全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作。管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用,可以向單位管理層提供準(zhǔn)確的內(nèi)部管理信息,有利于管理者對(duì)單位進(jìn)行科學(xué)有效的管理,使單位更好的完成事業(yè)任務(wù)和增加經(jīng)濟(jì)效益。2016年8月,財(cái)政部下發(fā)《管理會(huì)計(jì)基本指引》,為促進(jìn)我國(guó)各單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作,提升內(nèi)部管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),提供了管理會(huì)計(jì)實(shí)踐應(yīng)用指引。
二、社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位性質(zhì)和特點(diǎn)
我國(guó)社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位,主要依靠國(guó)家財(cái)政撥款支持,部分通過(guò)組織收入,社會(huì)捐贈(zèng)運(yùn)行,旨在為社會(huì)公眾提供高質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)社會(huì)公共服務(wù),履行自身公益性職責(zé)。社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位具有社會(huì)服務(wù)性和公益性。社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)類(lèi)型基本上都是涉及到人民群眾利益的社會(huì)公益事業(yè),如教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育等。它是面向社會(huì)大眾的公共服務(wù)事業(yè),是保證整個(gè)社會(huì)福利的組織。由它的服務(wù)性,決定了公益類(lèi)事業(yè)單位不以盈利為目的,不以追求經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo),更多的是根據(jù)社會(huì)大眾的需求為整個(gè)社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題
由于社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位的服務(wù)性和公益性,基本職能就是對(duì)財(cái)政資金和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)資金,按管理的要求安排社會(huì)服務(wù)支出,對(duì)日?;顒?dòng)進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)核算,并對(duì)資金活動(dòng)和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督的管理。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理大多數(shù)也只是做一些增減對(duì)比分析,百分率比較等。公益類(lèi)事業(yè)單位迫切需要引入現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)理念,針對(duì)單位內(nèi)部管理存在的問(wèn)題進(jìn)行全方位指導(dǎo),促進(jìn)我國(guó)公益類(lèi)事業(yè)單位健康發(fā)展。
1.缺乏對(duì)管理會(huì)計(jì)理論及其應(yīng)用的認(rèn)識(shí)
長(zhǎng)久以來(lái),公益?事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作大多局限于日常的算賬、入賬、報(bào)賬的會(huì)計(jì)核算工作上,有些單位會(huì)接觸到一些單一指標(biāo)的計(jì)算,如績(jī)效工資的核算,消耗性用品成本核算,內(nèi)部費(fèi)用的歸集,或是簡(jiǎn)單的資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)費(fèi)自給率指標(biāo)計(jì)算等。但單一的財(cái)務(wù)指標(biāo)只能簡(jiǎn)單地反應(yīng)過(guò)去一段時(shí)期的運(yùn)行效果,不能體現(xiàn)單位未來(lái)的發(fā)展方向和目標(biāo),公益類(lèi)事業(yè)單位迫切需要引入“管算”結(jié)合的管理會(huì)計(jì),通過(guò)管理會(huì)計(jì)工具方法的應(yīng)用,為單位管理人員提供準(zhǔn)確的內(nèi)部管理信息,以此來(lái)支持決策,來(lái)為社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值和更好的社會(huì)效應(yīng)。
2.掌握市場(chǎng)信息的敏銳度不夠
我國(guó)公共財(cái)政體制改革使得公益類(lèi)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來(lái)越趨近市場(chǎng)化。同時(shí),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公眾對(duì)社會(huì)服務(wù)需求的提高,公益類(lèi)事業(yè)單位對(duì)外提供的公共產(chǎn)品也越來(lái)越多,服務(wù)類(lèi)型也越來(lái)越復(fù)雜。在這種情況下,過(guò)去在辦公室進(jìn)行簡(jiǎn)單核算的財(cái)務(wù)工作,已經(jīng)與頻繁發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部市場(chǎng)相脫節(jié)。公益類(lèi)事業(yè)單位掌握市場(chǎng)信息的敏銳度不夠,會(huì)計(jì)人員不了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)信息,不參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程,不參加經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)討論管理,就不能全面管理單位各項(xiàng)事務(wù),也不能準(zhǔn)確反應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給單位帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。
3.內(nèi)部控制體系不健全
管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)與單位的內(nèi)控制度建設(shè)是相輔相成的。內(nèi)部控制系統(tǒng)能為管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)供各項(xiàng)制度保證、規(guī)范的操作流程及有效風(fēng)險(xiǎn)防控措施。然而,當(dāng)前內(nèi)部控制建設(shè)在公益類(lèi)事業(yè)單位還是沒(méi)有完善建立起來(lái),內(nèi)控建設(shè)還存在許多問(wèn)題。如:內(nèi)控制度建設(shè)不健全,單位內(nèi)部缺乏監(jiān)督和制約機(jī)制,“三重一大”制度和集體決策執(zhí)行力度不夠;崗位設(shè)置不合理,分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)制度不健全;預(yù)算編制結(jié)構(gòu)不合理;公共資源的使用不符合規(guī)范程序;政府采購(gòu)盲目重復(fù)采購(gòu);工程項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)合同訂立缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)等等。內(nèi)控建設(shè)中存在的問(wèn)題,造成管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后。
4.缺乏專(zhuān)業(yè)的管理會(huì)計(jì)人才
就目前來(lái)看,各社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位人員本來(lái)就少,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員也相當(dāng)缺乏,管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍薄弱。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員常年面對(duì)會(huì)計(jì)核算工作,很少接觸管理會(huì)計(jì)理論及其應(yīng)用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要轉(zhuǎn)型管理會(huì)計(jì)人員,要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),專(zhuān)業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程。
四、加強(qiáng)社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)的重要性
1.是現(xiàn)代財(cái)政管理制度的需要
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)擴(kuò)展的越來(lái)越廣,單純的財(cái)務(wù)核算已不能適應(yīng)要求。為保證各項(xiàng)工作的運(yùn)行跟隨社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏,社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位只有不斷提高內(nèi)部管理水平,實(shí)現(xiàn)“管”、“算”結(jié)合,發(fā)揮管理會(huì)計(jì)功能,提升行政治理能力,才能滿(mǎn)足現(xiàn)代財(cái)政管理的要求。
2.提高單位管理水平 ,防范腐敗的需要
健全各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程,控制風(fēng)險(xiǎn)、防止腐敗是現(xiàn)代社會(huì)公益事業(yè)單位內(nèi)部管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),是管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)實(shí)施和建設(shè)的基礎(chǔ)。健全的內(nèi)部控制能給管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供可靠的依據(jù),能提高內(nèi)部執(zhí)行力。同時(shí),管理會(huì)計(jì)也能給與內(nèi)部控制體系以反饋,實(shí)現(xiàn)管控結(jié)合,及時(shí)反應(yīng)執(zhí)行的效果以及業(yè)績(jī)與責(zé)任,有效防范腐敗,提高內(nèi)部管理水平。
3.是提高決策能力,提高經(jīng)濟(jì)效能的需要
全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的目的就是要激發(fā)單位管理活力,提高單位科學(xué)規(guī)劃、明主決策、防范風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)部治理能力。管理會(huì)計(jì)體系的建立,能提供給管理者多方位有價(jià)值的管理決策信息,讓管理者有據(jù)可依,從而提高管理層決策力,提高社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效能和社會(huì)效應(yīng)。
五、社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)的構(gòu)建思路
社??公益類(lèi)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合單位的具體情況,依托預(yù)算管理系統(tǒng),有機(jī)結(jié)合預(yù)算管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),融入內(nèi)部控制體系,提高管理會(huì)計(jì)素質(zhì),加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)完善的管理會(huì)計(jì)體系。
1.以預(yù)算管理體系為依托,規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算
當(dāng)前較多的社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位采用的是以預(yù)算管理體系為主要方式的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式。借助預(yù)算管理體系在預(yù)算管理及資金管控中的作用,按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度要求進(jìn)行賬務(wù)處理和編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,通過(guò)有效的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息,為管理會(huì)計(jì)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。
2.加強(qiáng)與內(nèi)部控制建設(shè)的有機(jī)結(jié)合
健全的內(nèi)控機(jī)制是實(shí)施和建設(shè)管理會(huì)計(jì)體系的基礎(chǔ)。成本管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效考核這些是管理會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容,也是內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要內(nèi)容。內(nèi)部控制制度的規(guī)范性合理性對(duì)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)起到事半功倍的作用。
3.加快管理會(huì)計(jì)信息化體系建設(shè)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,大量的信息數(shù)據(jù)已無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)的人工采集。管理會(huì)計(jì)涉及的信息性質(zhì)多元化、量大面廣,急需利用先進(jìn)技術(shù),建立信息共享平臺(tái),加強(qiáng)內(nèi)部信息互聯(lián)和外部信息共享,整合各類(lèi)決策資源,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同管理會(huì)計(jì)的有效融合和對(duì)接。
4.選擇合適的管理會(huì)計(jì)工具
管理會(huì)計(jì)工具方法作為管理會(huì)計(jì)的重要組成部分,它的每一次發(fā)展都是對(duì)管理會(huì)計(jì)的一次優(yōu)化,具有舉足輕重的作用。根據(jù)社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位性質(zhì),借鑒企業(yè)管理會(huì)計(jì)工具方法,建議使用的管理會(huì)計(jì)工具有:(1)全面預(yù)算管理:它是對(duì)單位未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)單位活動(dòng)的各個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算,通過(guò)分配單位的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源,實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的參與,用預(yù)算來(lái)監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度,控制開(kāi)支,并預(yù)測(cè)單位的現(xiàn)金流量與利潤(rùn);(2)對(duì)標(biāo)管理:通過(guò)研究和比較單位當(dāng)前績(jī)效與標(biāo)桿企業(yè)的最佳實(shí)踐之間的差距、認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),從而提出、落實(shí)、趕超計(jì)劃的行動(dòng)方案;(3)設(shè)立責(zé)任中心:責(zé)任中心的目標(biāo)是單位總體目標(biāo)的一個(gè)分解。責(zé)任中心能使各內(nèi)部部門(mén)在其規(guī)定的責(zé)任范圍內(nèi)有效減低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,有責(zé)有權(quán),保證中心總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);(4)管理會(huì)計(jì)報(bào)告制度:管理會(huì)計(jì)報(bào)告是管理會(huì)計(jì)活動(dòng)成果的重要表現(xiàn)形式,是基于管理和運(yùn)營(yíng)角度的前瞻性預(yù)測(cè)報(bào)告,目的是為了優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)和流程管理,為管理者提供內(nèi)部決策、控制、評(píng)價(jià)、溝通所需要的各種信息。根據(jù)不同社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍的不同,還可以選擇的管理會(huì)計(jì)方法還有平衡記分卡、價(jià)值鏈管理、項(xiàng)目管理、作業(yè)成本法、經(jīng)濟(jì)增加值、風(fēng)險(xiǎn)矩陣模型等等。
5.培養(yǎng)高水平會(huì)計(jì)人員
【關(guān)鍵詞】房屋建筑;建筑工程;工程造價(jià)
房屋建筑工程造價(jià)管理體系是房屋建筑工程造價(jià)管理的框架,它是從宏觀的層面討論房屋建筑工程造價(jià)管理的問(wèn)題。如果房屋建筑工程造價(jià)的體系不夠完善,相關(guān)的部門(mén)就難以做好房屋建筑工程造價(jià)的工作,特別是施工單位,應(yīng)用工程造價(jià)控制房屋建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量時(shí),會(huì)遇到很多的障礙。優(yōu)化房屋建筑工程造價(jià)管理的前體,就要構(gòu)建一個(gè)較為完善的房屋建筑工程造價(jià)管理體系。過(guò)去,人們應(yīng)用靜態(tài)的房屋建筑工程造價(jià)管理體系,這套體系不能跟上房屋建筑工造施工的現(xiàn)狀,工程造價(jià)的差異性較大;目前人們提出要用動(dòng)態(tài)的方法優(yōu)化房屋建筑工程造價(jià)管理體系。
一、房屋建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系實(shí)施的意義
施工單在開(kāi)展房屋建筑工程建設(shè)中,位接受承包的價(jià)格與施工的工程造價(jià)緊密相聯(lián)。過(guò)去,施工單位依靠競(jìng)爭(zhēng)的方式獲得投標(biāo),部分施工單位不能有效的應(yīng)用承包資金完成房屋建筑工程項(xiàng)目,他們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中應(yīng)用種種方式要求發(fā)包方追加資金。我國(guó)目前對(duì)承包的價(jià)格作出嚴(yán)格的規(guī)定,即承包單位不能隨意的給出承包價(jià)格,其承包的底限由評(píng)標(biāo)小組決定,承包合同的執(zhí)行比過(guò)去更為嚴(yán)格。由此可以看到,施工單位在開(kāi)展房屋建筑工程建設(shè)中必須嚴(yán)格的控制工程造價(jià),避免出現(xiàn)施工成本難以控制的情況。靜態(tài)的工程造價(jià)管理不便于造價(jià)的控制,現(xiàn)在人們提動(dòng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)的管理方法,即將房屋建筑工程施工的每一個(gè)階段都做好嚴(yán)格的工程造價(jià)預(yù)估,并通過(guò)動(dòng)態(tài)反饋的方式總結(jié)前一階段的工程造價(jià)控制情況,作好下一個(gè)階段工程造價(jià)規(guī)劃的工程造價(jià)管理體系。房屋建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系是否完善決定房屋建筑工程動(dòng)態(tài)管理的質(zhì)量,該種管理體系能夠成為房屋建筑工程造價(jià)的依據(jù),讓施工單位結(jié)合房屋建筑工程施工的實(shí)際情況,嚴(yán)格的控制工程造價(jià),應(yīng)用控制工程造價(jià)的方式化化實(shí)工管理有非常重要的意義。
二、房屋建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系實(shí)施的原理
工程造價(jià)的控制要用計(jì)量和評(píng)估的方式實(shí)現(xiàn)。從每一個(gè)階段的工程造價(jià)管理來(lái)看,動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的工程造價(jià)管理原理相同。以定額計(jì)量法為例,人們發(fā)現(xiàn)定額計(jì)量法有較大的缺陷,為此,人們?cè)趹?yīng)用靜態(tài)工程造價(jià)管理中不再?gòu)V泛使用定額計(jì)量法,然而這并非意未著靜態(tài)工程造價(jià)管理完全不再應(yīng)用定額計(jì)量方式,它是靜態(tài)房屋建筑工程造價(jià)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。在動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理中,人們依然以定額計(jì)量為基礎(chǔ),只是將"量"和"價(jià)"分離,用不同的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量,使工程造價(jià)的結(jié)果更為準(zhǔn)確。我國(guó)的房屋建筑工程造價(jià)使用以下幾種計(jì)量方法:
控制量的計(jì)量方法,它以定額的計(jì)量為基礎(chǔ)分析工程造價(jià),該種計(jì)量方式是房屋建筑工程統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則。指導(dǎo)價(jià)的計(jì)量方法,它是指政府不用直接干涉工程造價(jià)報(bào)價(jià),而定期工部工程造價(jià)指導(dǎo)價(jià)格的方式制訂工程造價(jià),指導(dǎo)價(jià)能對(duì)承包方的決策帶來(lái)影響;競(jìng)爭(zhēng)價(jià)的計(jì)量方式,是指承包方為了獲得承包權(quán)給出的價(jià)格,通常競(jìng)爭(zhēng)價(jià)在指導(dǎo)價(jià)上下浮動(dòng),它受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響。
三、房屋建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系實(shí)施的措施
1,復(fù)合的調(diào)整房屋建筑工程造價(jià)調(diào)差
預(yù)估工程造價(jià)和實(shí)際工程造價(jià)之間有較大的差異,施工單位在做好工程造價(jià)管理時(shí),不能消除這種差異,只能用種種方法減少差異。以房屋建筑工程造價(jià)計(jì)量為例,房屋建筑工程造價(jià)影響最大的因素為材料因素,材料工程造價(jià)占房屋建筑工程造價(jià)的68%左右,如果要減少預(yù)估工程造價(jià)和實(shí)際工程造價(jià)的差異,就必須減少材料工程造價(jià)的差異。,過(guò)去,人們最常使用材料定額消耗的計(jì)量方法,即應(yīng)用相關(guān)部門(mén)給出的材料市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格預(yù)估材料造價(jià),這種預(yù)估工程造價(jià)和控制工程造價(jià)方法雖然能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,然而卻存在一個(gè)問(wèn)題,即影響材料造價(jià)的因素有很多,會(huì)計(jì)部門(mén)的工作人員不能用一套模式的方法預(yù)估出工程造價(jià)的差異,從而會(huì)造成工程造價(jià)不夠精確,施工單位不能以工程造價(jià)為依據(jù),優(yōu)化施工管理。為了提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,人們提出了以下的材料計(jì)量方法:
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這種計(jì)量方法能夠避免會(huì)計(jì)人員的計(jì)量過(guò)于繁鎖,又能讓工程造價(jià)的結(jié)果具有一定的精確性。
人工費(fèi)用及機(jī)械費(fèi)用是工程造價(jià)所占比例較大的內(nèi)容,目前人們用日平均工資與日租用價(jià)格的方式計(jì)量工程造價(jià),這兩種計(jì)量方式相對(duì)的比較穩(wěn)定,不易出現(xiàn)大的波動(dòng),施工單位可繼續(xù)應(yīng)用這種工程造價(jià)的方法。
從以上施工單位的工程造價(jià)實(shí)例可以看到,施工單位如果要縮小工程造價(jià)的差異,就需要找到較為精準(zhǔn)的計(jì)量方法。
2,建立完善的建筑工程管理法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法力度
如果建筑工程管理的整體體系不夠完善,即使施工單位能夠給出較為精準(zhǔn)的工程造價(jià),其工程造價(jià)也幾乎毫無(wú)用處,為了讓房屋建筑工程施工單位能夠良性競(jìng)爭(zhēng),相關(guān)部門(mén)要完善法律法規(guī),完善建筑工程管理的整體體系。
3,應(yīng)用信息化的方式,作好動(dòng)態(tài)管理的控制
政府部門(mén)會(huì)給出房屋建筑工程工程造價(jià)的指導(dǎo)價(jià),作為施工單位計(jì)量的基礎(chǔ),可是目前這種計(jì)量方法存在動(dòng)態(tài)化不足的問(wèn)題。房屋建筑的工程造價(jià)是動(dòng)態(tài)的,政府部門(mén)只有結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況,加快更新指導(dǎo)價(jià)的步伐,才能讓施工單位做好工程造價(jià)管理。為了解決工程造價(jià)指導(dǎo)價(jià)的動(dòng)態(tài)化問(wèn)題,政府部門(mén)要建立一套建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的數(shù)據(jù)庫(kù),提供給施工單位查閱,讓施工單位能在第一時(shí)間了解到工程造價(jià)的問(wèn)題。相關(guān)的部門(mén)要加快工程造價(jià)數(shù)據(jù)的更新,讓政府部門(mén)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)能夠真正的成為施工單位工程造價(jià)的指導(dǎo)。
4,加強(qiáng)工程造價(jià)管理培訓(xùn),優(yōu)化工程造價(jià)技術(shù)
施工單位要做好會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作,讓會(huì)計(jì)人員了解最新的工程造價(jià)計(jì)量方法、掌握工程造價(jià)計(jì)量的工具、了解工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)更新的情況等,應(yīng)用工程造價(jià)的控制優(yōu)化施工管理的質(zhì)量。
總結(jié):
隨著社會(huì)向前發(fā)展,房屋建筑產(chǎn)業(yè)也向前發(fā)展,人們提出房屋建筑發(fā)展產(chǎn)業(yè)的要求,即施工單位必須提高房屋建筑工程的質(zhì)量。房屋建筑工程的質(zhì)量與工程造價(jià)管理密切相關(guān),如果會(huì)計(jì)人員不能有效的應(yīng)用工程造價(jià)管理,控制房屋建筑工程每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工,房屋建筑工程施工的質(zhì)量就難以保證。優(yōu)化房屋建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系,是為了從宏觀的角度給房屋建筑工程造價(jià)管理打好基礎(chǔ),讓會(huì)計(jì)人員能在這一宏觀的框架內(nèi)做好工程造價(jià)管理的細(xì)節(jié)工作。本次研究對(duì)房屋建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系問(wèn)題進(jìn)行探討,其探討的成果可作為相關(guān)部門(mén)優(yōu)化房屋建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系的借鑒。
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