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農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)范文第1篇

1我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不科學(xué)

農(nóng)產(chǎn)品種類非常單一。農(nóng)業(yè)區(qū)域的重點(diǎn)目標(biāo)就是保證全國(guó)所有地區(qū)所需要的農(nóng)作物的使用用度，當(dāng)中還要包含喂養(yǎng)牲畜禽類等的糧食用量；而且我國(guó)還有很大面積不合理開(kāi)發(fā)使用的山地以及草原。高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)范圍以及農(nóng)業(yè)機(jī)械水平的快速發(fā)展，就直接給地下水開(kāi)采量帶來(lái)了很大的壓力，目前，用水量已經(jīng)超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)量，最終造成土地表面出現(xiàn)沙化情況，將鹽堿地面積增長(zhǎng)了。尤其是還在城市旁邊建立大規(guī)模的養(yǎng)殖基地，只會(huì)直接增加用水量，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了更大的負(fù)擔(dān)。

1.2農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害增多，危害增大

人們過(guò)度的對(duì)森林濫砍濫伐、荒地開(kāi)墾，直接造成了地表植被嚴(yán)重受到損害的情形，擴(kuò)大了出現(xiàn)自然災(zāi)害的幾率。極有可能出現(xiàn)水土流失災(zāi)害，土壤當(dāng)中微量元素的大量流失，讓土壤養(yǎng)分流失，大地變得更加無(wú)養(yǎng)分。還可能出現(xiàn)土地沙漠化，讓耕地開(kāi)始被吞沒(méi)，可耕種土地面積逐漸減少。還會(huì)出現(xiàn)全球變暖情況，直接造成旱災(zāi)或者洪水泛濫情況。一旦不關(guān)心對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改變，農(nóng)業(yè)受災(zāi)范圍就會(huì)逐漸增大。

2做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育宣傳工作

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以促使國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的功能不僅僅具備生態(tài)功效，同時(shí)能夠行之有效的將人們的實(shí)際生活品質(zhì)提升，確保人們的食品安全。想要更好的將生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境改變，就要確保人們?nèi)罕娪蟹浅?qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，同時(shí)將環(huán)境保護(hù)的重要性深刻到人們?nèi)罕娦闹?，讓群眾思想覺(jué)悟提高，增強(qiáng)群眾法制概念，同時(shí)是增大環(huán)境保護(hù)宣傳最根本的目標(biāo)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，要從最根本的導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題的原因著手，徹底的解決這些污染源，使用科學(xué)合理的方法降低垃圾的出現(xiàn)幾率，這些方法，都保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)環(huán)境為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了保證。

2.2農(nóng)業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用

農(nóng)業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)和使用，需要對(duì)農(nóng)業(yè)可耕土地面積進(jìn)行合理使用和開(kāi)發(fā)。國(guó)家有關(guān)部門要對(duì)可耕地進(jìn)行科學(xué)的劃分范圍和種類，對(duì)農(nóng)業(yè)使用土地積極的開(kāi)展保護(hù)措施，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部使用的耕地面積嚴(yán)格掌控，提升土地農(nóng)業(yè)耕地資源的使用率。要合理開(kāi)發(fā)使用水資源。例如：我國(guó)的貴州因?yàn)椴缓侠硎褂梅柿显斐赏寥莱霈F(xiàn)了酸化板結(jié)的情況，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了非常大的危害，同時(shí)將不合理使用肥料改善同時(shí)使用有機(jī)肥料，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善，發(fā)揮不可估量的效果。

2.3對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，同時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)要關(guān)心保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，要積極使用有效方法進(jìn)行治理。因此，就需要加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備，確保農(nóng)業(yè)進(jìn)步。保證農(nóng)業(yè)和我國(guó)科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)水平共進(jìn)步。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的快速進(jìn)步的首要環(huán)節(jié)就是加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備，通過(guò)將基礎(chǔ)設(shè)備健全來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。

2.4重視法律法規(guī)體系的完善

根據(jù)我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，我國(guó)政府開(kāi)始頒布了一些有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律?？墒歉S者不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，出現(xiàn)了更為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，改變完善有關(guān)的法律規(guī)范已經(jīng)勢(shì)在必行。因此，國(guó)家要充分了解法律法規(guī)健全的重要程度，有關(guān)單位要保證做好立法工作，提供了實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

2.5將技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最佳狀態(tài)

農(nóng)業(yè)環(huán)境安全評(píng)價(jià)體系當(dāng)中要使用監(jiān)測(cè)和普查技術(shù)，能夠更好的將環(huán)境質(zhì)量改善，同時(shí)將已經(jīng)成熟的生物技術(shù)以及各種有關(guān)技術(shù)進(jìn)行推廣使用，將農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)資源合理使用效率提高，降低因?yàn)檫@些導(dǎo)致環(huán)境受到損害的幾率。加上，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng)，不斷對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)管理改善，將綜合防治技術(shù)建立起來(lái)，利用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理的對(duì)使用結(jié)果進(jìn)行技術(shù)的選擇，從而獲得更為有效的改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)。

2.6不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育作用

每層政府和領(lǐng)導(dǎo)階層需要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)觀念，才可以確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)步，利用有關(guān)會(huì)議的展開(kāi)和有關(guān)規(guī)章制度的確定，構(gòu)成健全的法律系統(tǒng)，同時(shí)要農(nóng)業(yè)管理人員需要根據(jù)健全的法律系統(tǒng)當(dāng)中的規(guī)范制度進(jìn)行，將財(cái)務(wù)人員的自身素養(yǎng)提高，從而提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平，促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平提高。總而言之，人類在長(zhǎng)時(shí)間的歷史發(fā)展進(jìn)程中，充分的了解到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵性，同時(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)步能夠帶給經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積極效果。只有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得以有效保護(hù)才能保證農(nóng)業(yè)可以持續(xù)發(fā)展下去，在比較牢固的生態(tài)環(huán)境當(dāng)中使用科學(xué)的管理方法、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備利用、使用科學(xué)技術(shù)等來(lái)幫助農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)步，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展能夠共同進(jìn)步，保證我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)作用得到更好的發(fā)揮。

作者:劉俊虎 單位:呂梁市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所

參考文獻(xiàn)：

農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)范文第2篇

 

―、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵

 

關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償目前還沒(méi)有統(tǒng)一的定義。由于不同學(xué)者對(duì)生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行研究與闡釋的角度不同，使得他們對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍畛霈F(xiàn)了不同的內(nèi)涵與外延界定，因而至今也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋?quán)威定義。一般而言，生態(tài)環(huán)境和自然資源具有“公共品”或“準(zhǔn)公共品”的性質(zhì)，而改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)自然資源是一種具有正外部性的行為，一部分人完全可能在不支付任何代價(jià)的情況下，享受到通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)者的付出而帶來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)效益。為了防止這種不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，激勵(lì)人們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，就必然要建立一種機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)者所支付的額外成本以及對(duì)所喪失的發(fā)展機(jī)會(huì)成本予以補(bǔ)償。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，所謂生態(tài)補(bǔ)償就是生態(tài)效益補(bǔ)償，是指促進(jìn)生態(tài)保護(hù)外部性內(nèi)部化的政策、法律與制度安排。它要求生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者支付相應(yīng)費(fèi)用，生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)者、供應(yīng)者獲得相應(yīng)報(bào)酬;通過(guò)制度設(shè)計(jì)解決好生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)中的“搭便車”現(xiàn)象，激勵(lì)公共產(chǎn)品的足額提供;通過(guò)制度創(chuàng)新解決好生態(tài)投資者的合理回報(bào)，激勵(lì)人們從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資并使生態(tài)資本保值、增值。

 

本文所提出的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償是從綠色農(nóng)業(yè)正外部性的角度來(lái)研究生態(tài)補(bǔ)償。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償指的是給綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品以及生態(tài)服務(wù)提供補(bǔ)償費(fèi)用的一種制度安排。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償向綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者支付生態(tài)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)以及生態(tài)修復(fù)的直接成本和機(jī)會(huì)成本，以此激勵(lì)人們改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少消耗和污染。同時(shí)，采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，還可以增強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、保護(hù)和改善綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高綠色農(nóng)業(yè)綜合效益，形成有利于綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

 

二、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政金融支持問(wèn)題透視

 

(一)綠色農(nóng)業(yè)正外部性補(bǔ)償?shù)摹笆袌?chǎng)失靈”

 

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，綠色農(nóng)業(yè)模式的提出可以克服常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的負(fù)外部性，保證農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量的同時(shí)還可以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與生態(tài)、資源的安全，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展。在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，首先，要考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，良好的生態(tài)環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐條件;其次，綠色農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、加工過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，限制或禁止化學(xué)合成物及其他有毒有害的物質(zhì)投入到生產(chǎn)、加工工程中，實(shí)施“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量保證，確定產(chǎn)品的質(zhì)量安全;再次，綠色農(nóng)產(chǎn)品在加工環(huán)節(jié)中，必須使用可更新資源以及可自然降解和回收利用材料，避免過(guò)度包裝等，保證人體健康和環(huán)境的無(wú)污染性。綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的這種安全性和環(huán)保性，將給全社會(huì)帶來(lái)巨大的收益，而且這種收益是長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)性的，只是這種收益很難通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制體現(xiàn)出來(lái)。[4](P11-12)換言之，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法將這些溢出的正外部性通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制得到相應(yīng)補(bǔ)償，表現(xiàn)為顯著的“市場(chǎng)失靈”，而目前我國(guó)尚未有針對(duì)綠色農(nóng)業(yè)正外部性進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政、金融支持的制度安排。與常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式相比，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者要承受更高的成本，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體靈活的財(cái)政金融支持等政策手段的激勵(lì)機(jī)制的缺乏，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的投資。

 

(二)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏有效的資金支持

 

綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)是人們改造自然并使之適合生存與發(fā)展需要，且又不對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村居民的生產(chǎn)與生活產(chǎn)生明顯危害的工具與手段。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)和常規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)相比，它的特征主要體現(xiàn)在“綠色”上，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)功能上。必須予以說(shuō)明的是，高新農(nóng)業(yè)技術(shù)與綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的概念是存在一定差別的。高新農(nóng)業(yè)技術(shù)是把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率作為衡量指標(biāo)。而綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)主要是著眼于把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村居民之間的協(xié)調(diào)關(guān)系作為主要測(cè)定因素。因此可以說(shuō)，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)是一種農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的技術(shù)，保證了農(nóng)業(yè)生態(tài)資源開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于高新農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)說(shuō)，有些則可能是非綠色的，比如某些轉(zhuǎn)基因食品就對(duì)人體和環(huán)境存在著潛在的危害。但從總體上看，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)與高新農(nóng)業(yè)技術(shù)可以相互依存的，體現(xiàn)在綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)可以是高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，高新農(nóng)業(yè)技術(shù)也可以成為綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，兩者融合的技術(shù)可以稱之為綠色農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。[5KP3M7)而這種綠色農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的創(chuàng)新從研發(fā)、推廣到實(shí)施與一般農(nóng)業(yè)技術(shù)相比，其在提高生產(chǎn)效率、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面具有顯著的優(yōu)越性。但我們也應(yīng)明確，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長(zhǎng)，決定了這種綠色農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)時(shí)間的長(zhǎng)期性、人力物力的耗費(fèi)性。當(dāng)前我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政金融支持力度尚很欠缺，所需科研經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到充足保障，從而使得綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率較低。

 

(三)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償缺乏有效的投融資機(jī)制

 

綠色農(nóng)業(yè)的生態(tài)補(bǔ)償需要國(guó)有資本、外來(lái)資本和民間資本三者的共同支持，應(yīng)充分利用各種資源，以滿足我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償建設(shè)的資金需要。投融資渠道狹窄，過(guò)分依靠政府投資，引導(dǎo)力和有效性不足是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金短缺的主要原因。近年來(lái)，雖然引入了部分銀行信貸和外商投資，初步改善了僅依賴財(cái)政投資的單一渠道，但在資本運(yùn)作、投資主體、運(yùn)行機(jī)制、決策方式、經(jīng)營(yíng)管理等方面還存在嚴(yán)重缺陷。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，各級(jí)政府或公共資金的投入已超過(guò)環(huán)保投資總額的70%。目前，我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度谫Y機(jī)制仍存在許多問(wèn)題，表現(xiàn)在：第一，在資金結(jié)構(gòu)上，財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付資金依然是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕Y金來(lái)源，綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)改善所需的資金基本通過(guò)政府直接投入和間接融資(貸款)來(lái)解決，直接融資所占比例很低。第二，外資利用規(guī)模較小，形式單一。目前我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的外資利用主要包括外國(guó)政府援助、捐贈(zèng)，世行、亞行貸款等，外商直接投資比較少見(jiàn)。第三，民間資本參與綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償籌資機(jī)制沒(méi)有形成，當(dāng)然社會(huì)資金的進(jìn)入退出機(jī)制以及合理的利益分享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制也就無(wú)從談起;同時(shí)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆忾]式運(yùn)作，缺乏公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，致使綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕I資、經(jīng)營(yíng)、資本回收等各個(gè)環(huán)節(jié)都極易出現(xiàn)阻滯，產(chǎn)生嚴(yán)重的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，這在很大程度上阻礙了民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入。[8](P77-78)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度谫Y機(jī)制的不健全，使得融資渠道單一，融資成本高，難以滿足日益增長(zhǎng)的投融資需求

 

三、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政金融支持實(shí)現(xiàn)路徑與措施

 

(一)拓展綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金籌措渠道

 

1.政府財(cái)政設(shè)立固定的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源。這些來(lái)源主要包括：(1)將資源稅收入中一定比例的資金專項(xiàng)用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。根據(jù)我國(guó)資源稅結(jié)構(gòu)和規(guī)模，建議在資源稅中央共享部分中設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金;而資源稅地方收入部分則按一定比例用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。(2)綠色農(nóng)業(yè)資源有償使用收益。綠色農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境有償使用形成的非稅收入，在這些收入中按一定比例專項(xiàng)用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。(3)針對(duì)負(fù)生態(tài)效應(yīng)外溢所形成的生態(tài)懲罰性收入。包括排污費(fèi)等，建議將這類生態(tài)懲罰性收入的一定比例專項(xiàng)用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。(4)土地出讓金。建議在土地出讓金改革中，截取一定比例作為綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓潭ㄊ杖?，一旦?shí)現(xiàn)了中央和地方共享，則中央和地方分別按一定比例作為二級(jí)財(cái)政的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償固定收入。(5)明確環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定，開(kāi)征環(huán)境優(yōu)化稅。將這一稅收收入的一定比例，專項(xiàng)用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。上述財(cái)政性資金提取的部分，設(shè)立一個(gè)純政府性的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償基金，按照專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理，全額用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)支出。

 

2.政府引導(dǎo)促成多渠道的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源。應(yīng)充分利用資本市場(chǎng)的融資手段，利用國(guó)債這一有利的融資手段，解決可能存在的環(huán)境資金缺口問(wèn)題;同時(shí)考慮發(fā)行彩票或者中長(zhǎng)期特種環(huán)保債券，籌集綠色農(nóng)業(yè)環(huán)保資金;提供各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)環(huán)保綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，爭(zhēng)取在股票市場(chǎng)中出現(xiàn)綠色環(huán)保板塊;鼓勵(lì)私人投資綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);對(duì)私人從事綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資，金融部門應(yīng)給予優(yōu)先提供低息貸款、延長(zhǎng)貸款償還期的信貸政策、加速固定資產(chǎn)折舊、稅收減免等優(yōu)惠政策;吸引外資投入綠色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)積極吸引國(guó)外資金直接投資于綠色農(nóng)業(yè)，提高金融開(kāi)放度、資信度和透明度及加強(qiáng)投資制度的一致性和穩(wěn)定性，創(chuàng)造良好的條件以引進(jìn)國(guó)外資金。

 

(二)完善綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

 

1.在財(cái)政縱向轉(zhuǎn)移支付方面。應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度肓Χ?，安排綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金用于生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)發(fā)展等基礎(chǔ)研究以及相關(guān)綠色農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用研究等方面。建立綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政資金的績(jī)效考核機(jī)制，杜絕“重?fù)芸?、輕管理”的現(xiàn)象，做到追蹤問(wèn)效，確保資金的使用效率。

 

2.在財(cái)政橫向轉(zhuǎn)移支付方面。一是確定綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。交易雙方要達(dá)成建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的共識(shí)，這是建立起綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的前提。首先，國(guó)家核定的生態(tài)效應(yīng)指標(biāo)體系，這是生態(tài)效應(yīng)生產(chǎn)地取得橫向轉(zhuǎn)移支付的依據(jù);其次，生態(tài)效應(yīng)受益地政府提出、上級(jí)政府核定的生態(tài)效應(yīng)指標(biāo)體系，這是生態(tài)效應(yīng)生產(chǎn)地政府取得橫向轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)。二是橫向轉(zhuǎn)移支付的支付方式與載體。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)共建共享基金，是由地方政府資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金組成的、不向法人或自然人征收的、專項(xiàng)用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政性專項(xiàng)資金，是準(zhǔn)公共的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制所必備的工具。通過(guò)建立綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)共建共享基金這一平臺(tái)，完成雙方的橫向轉(zhuǎn)移支付。在建立橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的初期，需要橫向補(bǔ)償縱向化，即在確定橫向補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，將生態(tài)受益區(qū)向生態(tài)保護(hù)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)一上繳給省政府，由省財(cái)政通過(guò)縱向轉(zhuǎn)移支付將橫向綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金撥付給綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)政府。

 

(三)構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政金融支持機(jī)制

 

綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政金融支持機(jī)制包括：

 

1.綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金融支持機(jī)制。補(bǔ)償目的是激勵(lì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式而導(dǎo)入綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，補(bǔ)償內(nèi)容包括農(nóng)戶因環(huán)保轉(zhuǎn)產(chǎn)而閑置停用的原有農(nóng)機(jī)具設(shè)施設(shè)備費(fèi)用、因?qū)刖G色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而需添置的工具及農(nóng)資費(fèi)用、農(nóng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)期間直接損失的農(nóng)業(yè)收益等。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按生態(tài)保護(hù)的成本計(jì)算，包括農(nóng)戶為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的直接投入成本、間接損失成本和機(jī)會(huì)成本。

 

2.綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償金融支持機(jī)制。補(bǔ)償目的是激勵(lì)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極治理環(huán)境污染、持續(xù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)償內(nèi)容重點(diǎn)為化肥農(nóng)藥減施補(bǔ)償、蓄禽類便無(wú)害化處理及資源化利用補(bǔ)償、水源地及濕地修復(fù)補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按生態(tài)破壞的修復(fù)成本計(jì)算，主要是水生態(tài)修復(fù)成本、土壤改良及耕地復(fù)墾成本、農(nóng)業(yè)污染廢棄物處置成本等。

農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)范文第3篇

關(guān)鍵詞：江蘇省;農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游;產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是指將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)旅游與生態(tài)學(xué)結(jié)合起來(lái)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)實(shí)行可持續(xù)的、集約型的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展方式。江蘇省的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游集特色農(nóng)業(yè)資源、地方文化勞動(dòng)等自然景觀和人文景觀于一體，探索出一條有利于優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游結(jié)構(gòu)、有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入水平、有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈道路。

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的影響因素

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中影響生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的因素有三方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)規(guī)模建設(shè)以及農(nóng)業(yè)特色內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化的內(nèi)容是地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的重要內(nèi)容，受歷史因素和地理位置影響，不同地區(qū)具有不同的文化風(fēng)俗，這對(duì)于來(lái)自全世界各地的游客來(lái)講，具有神秘的吸引力，其獨(dú)特的文化，帶給游客耳目一新的感覺(jué)，也是維系地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的支柱。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的精神內(nèi)涵，只有重視發(fā)揚(yáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化，才能體現(xiàn)出與眾不同的內(nèi)在。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化包括勞作環(huán)境、耕種模式、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)產(chǎn)品、地方的生活習(xí)俗文化等。［1］因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化在靈魂上影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的組成部分之一，也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的另一影響因素。首先，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游應(yīng)該呈現(xiàn)規(guī)?；卣?，表現(xiàn)在某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈囊括吃、住、行一系列接待服務(wù)，這是在服務(wù)上的規(guī)?；?。［2］其次，田園景觀的規(guī)?；?，多數(shù)游客參觀農(nóng)業(yè)地區(qū)，都希望深入農(nóng)業(yè)耕作、農(nóng)產(chǎn)品加工的環(huán)節(jié)，而非浮于表面的參觀，更多的是參與其中，因此，具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；仁寝r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的影響因素，也是吸引游客的重要因素。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)際上就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)的生態(tài)性展現(xiàn)給游客。因此，農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展特色，將農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游進(jìn)一步升級(jí)為農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，包括地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)品、特色經(jīng)營(yíng)模式、特色游客體驗(yàn)等。［3］總而言之，“與眾不同”是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的優(yōu)勢(shì)所在，滿足游客的好奇、吸引游客的興趣，是農(nóng)業(yè)旅游特色內(nèi)容的目的所在，也是實(shí)現(xiàn)江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要因素。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游要想進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)、升級(jí)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)以及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的營(yíng)銷。

（一）基礎(chǔ)——農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品主要包括以下幾點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景觀的開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景觀能夠?yàn)橛慰吞峁┤碌男蓍e娛樂(lè)場(chǎng)所，能夠幫助都市人融入自然、體會(huì)自然，此外，還能夠提高農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，提高其園區(qū)景觀利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的和諧共贏，符合農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)初衷。（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)的開(kāi)發(fā)，所謂農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)則更偏向于農(nóng)業(yè)的勞作過(guò)程，更注重游客農(nóng)業(yè)勞動(dòng)方面的參與和體驗(yàn)，為現(xiàn)代人感受農(nóng)業(yè)提供了機(jī)會(huì)，在此過(guò)程中，還能夠激發(fā)現(xiàn)代人對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱愛(ài)，并喚起游客保護(hù)生態(tài)、保護(hù)土地的意識(shí)。［4］

（二）核心——農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建核心。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)農(nóng)耕文化的傳承和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的豐富具有重要作用，一方面，多種多樣的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目可吸引來(lái)自全球各地的旅客，另一方面，獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目可提升地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的影響力和市場(chǎng)形象。以江蘇省蘇北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為例，為增加農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目、達(dá)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的規(guī)模，該地針對(duì)農(nóng)業(yè)的互動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)了花卉觀賞、游船垂釣、采摘果實(shí)等項(xiàng)目，［5］此外，在人文項(xiàng)目方面，蘇北地區(qū)依托當(dāng)?shù)靥赜械漠a(chǎn)業(yè)文化，進(jìn)行文化要素方面的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，如鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)、旅游紀(jì)念日等等。

（三）推廣——農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的營(yíng)銷

在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)兩方面，不同地區(qū)依托自身有形資源和無(wú)形資源都進(jìn)行了廣泛的嘗試與深度創(chuàng)新，但脫離了大范圍的營(yíng)銷推廣仍達(dá)不到預(yù)期的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，因此，推廣對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)而言是必不可少的，也是連接農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與游客的橋梁。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游宣傳方式以旅游交易會(huì)、農(nóng)業(yè)風(fēng)光圖片、新聞媒體等為主，而在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的今天，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的宣傳途徑十分豐富，如何利用好廣泛的媒體資源，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的知名度、美譽(yù)度，避免酒香難出深巷，至關(guān)重要。為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的規(guī)模、吸引更多旅客，今后的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、微平臺(tái)營(yíng)銷等方面推廣力度，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。［6］

三、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)關(guān)鍵

通過(guò)與城市旅游、自然景觀游覽等產(chǎn)業(yè)相比，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游尚處于起步階段，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)制度

地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)必須有法可依、法度完善。首先，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)利用有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，而對(duì)農(nóng)業(yè)資源的無(wú)度開(kāi)采，則有違農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)理念，無(wú)異于殺雞取卵。其次，建立起完善的法律法規(guī)制度，不僅能夠在理念上指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，還能在實(shí)踐上規(guī)范其建設(shè)工作，一方面，通過(guò)法律法規(guī)嚴(yán)格劃分了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，在保障基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)情況下，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，另一方面，通過(guò)法律法規(guī)能夠有效限制每一季度前來(lái)旅游的游客，地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的承載力有限，普遍為其生態(tài)容量的30%-50%，然而隨著人們生活水平的提高，人們的可支配收入增加，前去旅游的游客也呈翻倍趨勢(shì)，表1為2015年江蘇省三大區(qū)域的綜合經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)。由表可知，僅江蘇一省的旅游業(yè)產(chǎn)值即可達(dá)到1400億元以上的規(guī)模，全國(guó)的旅游人口、旅游產(chǎn)值可見(jiàn)一斑。在這種情況下，完善相關(guān)法律法規(guī)制度、協(xié)調(diào)好各部門的工作勢(shì)在必行，必須為保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展采取切實(shí)可行的措施，以保證農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作開(kāi)展地更好更有序。

（二）深化農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的融合

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的內(nèi)在要求，二者的有效融合必不可少，在融合過(guò)程中，地方政府可充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，在政策和方向上給予生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)幫助，具體實(shí)施則由農(nóng)民合作社、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人、民營(yíng)企業(yè)等多種主體積極參與，在發(fā)展模式上吸納了新鮮血液，有所創(chuàng)新和突破（見(jiàn)圖1）。由于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大和收益期長(zhǎng)的特點(diǎn)，政府需要簡(jiǎn)政放權(quán)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的參與積極性，最大程度地吸納社會(huì)資金、轉(zhuǎn)移生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，如開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的合作社、建設(shè)互質(zhì)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織等等?？傊?，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的廣泛參與是建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵之一。［8］

（三）建設(shè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的特點(diǎn)，筆者提出建設(shè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建議，一方面，每一地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)旅游既是其優(yōu)勢(shì)，也是發(fā)展瓶頸，任何一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)僅憑一招鮮是難以吃遍天的，只有優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源配置，才能實(shí)現(xiàn)互相取長(zhǎng)補(bǔ)短、和諧發(fā)展。另一方面，地方可依托自身的優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié)，不同地區(qū)之間形成環(huán)節(jié)對(duì)接，提高區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的效率。［9］總而言之，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游聯(lián)盟，其目的都在于為游客提供更好的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游體驗(yàn)，同時(shí)擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加區(qū)域的旅游效益。

四、江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對(duì)策

（一）保護(hù)生態(tài)，夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)

首先，江蘇省的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源豐富，但承載力有限，且江蘇省是國(guó)內(nèi)旅游熱點(diǎn)地區(qū)，因此，在農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過(guò)程中切忌求成，要嚴(yán)格遵循生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則、遵循“保護(hù)大于開(kāi)發(fā)”的原則，在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可承受范圍內(nèi)，開(kāi)發(fā)多種旅游項(xiàng)目和旅游內(nèi)容，做到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤。其次，要對(duì)已經(jīng)污染的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源進(jìn)行及時(shí)的修整和治理，徹底改變不科學(xué)的耕作方式和破壞性的農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)地方可持續(xù)發(fā)展不斷努力，夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)基礎(chǔ)?？傊?，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源的保護(hù)范圍，清除一切破壞生態(tài)環(huán)境的勞動(dòng)方式，是江蘇省發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的根本，是構(gòu)建長(zhǎng)期有效農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游機(jī)制的基礎(chǔ)。［10］

（二）農(nóng)業(yè)為本，展示江蘇農(nóng)業(yè)特色

與普通的自然景觀觀光和人文古跡游覽不同，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的根本在于農(nóng)業(yè)，無(wú)論是道路的設(shè)計(jì)還是項(xiàng)目的規(guī)劃，以及旅游時(shí)間的開(kāi)放，都是圍繞著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行的。江蘇省地處中國(guó)南部，一年四季都有不同農(nóng)作物的耕種，在地勢(shì)地貌方面，江蘇省蘇南、蘇北地區(qū)差異較大，既有平原又有山地，可開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目種類豐富。此外，江蘇省的農(nóng)作物豐富，豐富的地面作物以及水資源作物都稱為建設(shè)該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)。因此，展示江蘇農(nóng)業(yè)特色、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為本，是建設(shè)并發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的總體思路，要本著“合理布局、因地制宜”的原則進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和旅游內(nèi)容的設(shè)計(jì)，兼顧經(jīng)濟(jì)收益同時(shí)，更多關(guān)注農(nóng)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶烊槐旧?，真正做到人與農(nóng)業(yè)、與自然的深度融合。

（三）文化指向，重視地方農(nóng)業(yè)文明建設(shè)

一方水土養(yǎng)育了一方的居民、同時(shí)也賦予了一方的農(nóng)業(yè)資源，江蘇省的農(nóng)業(yè)除了擁有美麗的農(nóng)業(yè)旅游風(fēng)光之外，還蘊(yùn)藏了深厚的文化資源。在江蘇省生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過(guò)程中，可充分發(fā)揮這種文化特色，給游客帶來(lái)前所未有的旅游體驗(yàn)，如臨水而建的農(nóng)民住宅、呈梯田狀的耕種土地、獨(dú)特的茶葉種植與采摘、充滿神秘色彩的風(fēng)水池，這些都是江蘇省地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的鄉(xiāng)土文化景觀，除此之外，一些農(nóng)業(yè)方面的技藝也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的瑰寶，如地方菜品的烹調(diào)、關(guān)于農(nóng)業(yè)的民歌民俗等等?？傊@些實(shí)物或非實(shí)物的文化遺產(chǎn)，可以稱為江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，在發(fā)揚(yáng)地方文化資源的同時(shí)，提高江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的知名度。

（四）農(nóng)民主體，增加江蘇農(nóng)民收益

江蘇省建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，目的在于發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民。實(shí)際上，單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)民帶來(lái)的利益是有限的，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)副業(yè)和以農(nóng)業(yè)為依托的旅游業(yè)，是增加農(nóng)業(yè)收入的必經(jīng)之路。近年來(lái)的實(shí)踐證明，農(nóng)民的參與是提高農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游效率的重要因素。首先，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源需要農(nóng)民的支持，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)最原始的接觸者，能夠給游客帶來(lái)最完整的旅游體驗(yàn)。其次，以農(nóng)民充當(dāng)服務(wù)人員，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù)短缺的情況，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和生態(tài)發(fā)展。最后，農(nóng)民也是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的參與者，可發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，以他們的智慧帶動(dòng)江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展?？偠灾?，只有保障農(nóng)民的根本利益、以農(nóng)民為主體并增加其經(jīng)濟(jì)收益，才能提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游參與度，提高江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)效率、完善其建設(shè)模式。

五、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容三方面的影響，在建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中，要兼顧產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)銷推廣幾個(gè)方面，簡(jiǎn)而言之，既要關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的硬件構(gòu)成，也要不斷推進(jìn)其軟件實(shí)力。在未來(lái)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，法律法規(guī)制度上的完善必不可少，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈也應(yīng)不斷深化，而行之有效的途徑則是建立起優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。最后，江蘇省的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，一方面要立足生態(tài)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，另一方面，也要重視農(nóng)民為本，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈同時(shí)，重視文化指向，總之，雙管齊下，實(shí)物與非實(shí)物的農(nóng)業(yè)資源都作為農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的優(yōu)勢(shì)不斷開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

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農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)范文第4篇

首先，綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，從社會(huì)生態(tài)條件出發(fā)，所建立的一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一，其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。所以，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)防止單純追求生產(chǎn)增長(zhǎng)或強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)向社會(huì)效益增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。

其次，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程是先按照農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律，對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動(dòng)過(guò)程。所以，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與一般農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別，它通過(guò)采用具有節(jié)約、清潔、無(wú)污染等優(yōu)點(diǎn)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展同農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境附加值的增長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。

最后，由于綠色農(nóng)產(chǎn)品減少了生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程中及消費(fèi)后對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不利影響，因而降低了未來(lái)社會(huì)治理污染所需投入的資金、技術(shù)與人力的強(qiáng)度，也就是降低了未來(lái)清潔環(huán)境的成本，使得綠色農(nóng)產(chǎn)品具有很高的價(jià)值。所以，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。

二、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的條件

1、地域環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境支撐條件

綠色農(nóng)業(yè)地域環(huán)境體系有助于我們掌握綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中能揚(yáng)長(zhǎng)避短，根據(jù)各種生物所適應(yīng)的特定繁殖生態(tài)位來(lái)發(fā)展相應(yīng)的種植與養(yǎng)殖業(yè)，以逐步達(dá)到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo)；有助于我們看清綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境條件與不利環(huán)境條件，使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時(shí)掌握區(qū)域環(huán)境容量，確定綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所必須遵循的環(huán)境約束條件的臨界點(diǎn)與閥值，進(jìn)而將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展控制在可承載的環(huán)境容量之內(nèi)。通過(guò)提高一個(gè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境預(yù)警屏障，促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者保持這個(gè)生態(tài)環(huán)境體系的良性循環(huán)，以使其足以支撐綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展下去。所以，地域環(huán)境在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是最為基礎(chǔ)的支撐條件。

2、農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源支撐條件

農(nóng)業(yè)資源承載力是指：一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)，人均占有的農(nóng)業(yè)自然資源的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的當(dāng)代及后代人口基本生存與發(fā)展的支撐能力。從農(nóng)業(yè)生存的角度來(lái)看，某一地區(qū)所擁有的農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量越多、種類越豐富、質(zhì)量越高，那么該地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源承載力就越強(qiáng)，其支撐作用也隨之增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的生命力也就越旺盛。綠色農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，雖然依靠綠色技術(shù)提高了資源利用率，以滿足人們對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求欲望，但并沒(méi)有改變農(nóng)業(yè)自然資源本身所具有的原始承載力，只是在一定范圍內(nèi)提高了農(nóng)業(yè)自然資源對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用的彈性。

三、對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性建議

1、財(cái)政政策

國(guó)家結(jié)合現(xiàn)有的財(cái)政扶持政策，在充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用的同時(shí)，出臺(tái)一系列支持綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)財(cái)政政策，以積極引導(dǎo)社會(huì)資金向綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。

國(guó)家在完善現(xiàn)有稅收扶持政策的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)的、專門針對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

制定綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸扶持政策，對(duì)積極從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)農(nóng)業(yè)銀行和信合以低息貸款、無(wú)息貸款、延長(zhǎng)信貸周期、優(yōu)先貸款等方式予以資金上的支持，并拓寬他們的融資渠道，以逐步完善綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資模式。

通過(guò)探索綠色農(nóng)產(chǎn)品的資源價(jià)格體系構(gòu)造，理順不同地區(qū)的價(jià)格體系間的關(guān)系，出臺(tái)綠色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)節(jié)政策，以確保綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。

2、技術(shù)研發(fā)

減量技術(shù)：大力普及高效噴灌設(shè)施，推廣高效栽培技術(shù)和集約化養(yǎng)殖禽糞便的資源化利用技術(shù)，采用綠色農(nóng)產(chǎn)品病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源高效產(chǎn)出技術(shù)和無(wú)害化生產(chǎn)。

利用技術(shù)：重點(diǎn)研究應(yīng)用農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)再利用，在某些相對(duì)產(chǎn)出效率較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，積極推廣投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的優(yōu)化技術(shù)，以促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更新現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、再造生產(chǎn)工藝流程、調(diào)整綠色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升生產(chǎn)管理水平。

替代技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)再生能源的高效循環(huán)利用技術(shù)，積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)能源的應(yīng)用技術(shù)，大力鼓勵(lì)低物耗、低能耗和高轉(zhuǎn)化率的生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)。

系統(tǒng)化技術(shù)：加快建設(shè)以綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)區(qū)為載體的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，在整個(gè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立起"生產(chǎn)資料供應(yīng)商-綠農(nóng)-綠色產(chǎn)品分銷商-綠色產(chǎn)品最終消費(fèi)者"的持續(xù)性物質(zhì)流和資金流途徑，以實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈上各節(jié)點(diǎn)的共生耦合。

農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)范文第5篇

2、進(jìn)一步完善修訂生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際情況，圍繞“應(yīng)對(duì)入世，服務(wù)城市”的目標(biāo)，依照“城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展”的理念，重新修訂本地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)計(jì)劃，并認(rèn)真對(duì)照計(jì)劃付諸實(shí)施。

3、進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境的綜合整治和保護(hù)力度。通過(guò)工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，“三廢”集中處理，控制點(diǎn)源污染；通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和投入品的限制使用，控制農(nóng)業(yè)面源污染；通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，創(chuàng)建模范衛(wèi)生城鎮(zhèn)，控制生活面源污染。力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，徹底解決水污染的老大難問(wèn)題，明顯改善生態(tài)環(huán)境。

4、進(jìn)一步提高全區(qū)林木覆蓋率和城鄉(xiāng)綠化水平。大力推進(jìn)綠化造林工作，美化、凈化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，突出重點(diǎn)，梯度推進(jìn)。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)展花卉苗木基地建設(shè)和經(jīng)濟(jì)林果茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成旅游、休閑、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀工程，確保實(shí)現(xiàn)林木覆蓋率16.8%以上，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率35%以上的目標(biāo)，達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。

5、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?？s減糧食播種面積，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，形成西部?jī)陕费鼐€15萬(wàn)畝花卉苗木基地、南部周邊的13萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地和東部沿山地區(qū)的6萬(wàn)畝特色林果茶基地三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，并在產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)全面推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及其先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀工程。