前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇社會(huì)保險(xiǎn)管理體制范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

社會(huì)保險(xiǎn)管理體制范文第1篇

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 社會(huì)保險(xiǎn) 管理體制

社會(huì)保險(xiǎn)是政府建立且安排其落實(shí)，利用勞資雙方共同繳費(fèi)的方式來(lái)開(kāi)展，為職工提供保障，使他們?cè)谏?、失業(yè)、醫(yī)療、退休的時(shí)候能夠得到生活保障，其發(fā)揮著非常重要的作用，為職工提供支持，為他們分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還屬于社會(huì)進(jìn)步的其中一個(gè)關(guān)鍵標(biāo)志。長(zhǎng)期以來(lái)，因受到歷史原因的影響，煤企的失業(yè)、生育、養(yǎng)老險(xiǎn)等多數(shù)公司仍然停留在受當(dāng)?shù)卣蟹忾]運(yùn)行的狀態(tài)。這種模式在煤炭行情好時(shí)可以順利發(fā)揮作用，然而，現(xiàn)在煤炭行情下滑，一些公司不能繳費(fèi)，使他們陷入欠費(fèi)停保的局面，伴隨時(shí)間的推移，這種問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)整個(gè)社會(huì)造成很大的負(fù)面作用，已經(jīng)發(fā)展成現(xiàn)階段整個(gè)煤炭行業(yè)的一個(gè)普遍問(wèn)題。所以，本文探討了新形勢(shì)下煤企社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的創(chuàng)新。

一、國(guó)外社會(huì)保險(xiǎn)管理體制對(duì)煤企社會(huì)保險(xiǎn)體制的啟示

分析國(guó)外社保管理體制，能夠?yàn)槲覈?guó)煤企社會(huì)保險(xiǎn)體制提供一定的啟示，不難看出，其主要涉及到以下幾個(gè)不同的模式，依次是集中、分散、以及兩者結(jié)合。其中，對(duì)于前者來(lái)說(shuō)，其主要是將養(yǎng)老保險(xiǎn)和別的險(xiǎn)種至于相同的管理體系中，并且組建起一個(gè)統(tǒng)一的社保管理組織，利用該組織機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展管理工作，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的目的。該模式具有統(tǒng)一的個(gè)人社保賬戶以及統(tǒng)一的管理組織，最終使管理水平明顯改善。利用集中的管理，能夠妥善處理一系列的社保問(wèn)題。

對(duì)于分散管理模式來(lái)說(shuō)，即根據(jù)各種社保險(xiǎn)種加以細(xì)分，最終構(gòu)建起每個(gè)險(xiǎn)種的管理機(jī)構(gòu)，每一機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)制，構(gòu)建起社保執(zhí)行部門(mén)，每一部門(mén)相互獨(dú)立，彼此間的資金無(wú)法互通，因此，該模式體現(xiàn)出非常濃厚的分散化特點(diǎn)，并且體現(xiàn)出多部門(mén)的特征。德國(guó)在實(shí)踐中充分發(fā)揮出這種模式的作用，成效顯著，該國(guó)已構(gòu)建起醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷事故保險(xiǎn)為核心的體系，利用分散管理社保機(jī)構(gòu)，能夠推動(dòng)每一機(jī)構(gòu)逐漸優(yōu)化工作，從而可以使每一機(jī)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮，為改善社保管理水平創(chuàng)造了良好的條件。

對(duì)于后者來(lái)說(shuō)，其基本上按照每一險(xiǎn)種的具體特征，統(tǒng)一各種保險(xiǎn)的共同特點(diǎn)實(shí)施集中管理，然后針對(duì)彼此間存在的區(qū)別實(shí)施分散管理，對(duì)許多具有明顯特性的項(xiàng)目實(shí)行單列，以盡可能地體現(xiàn)出它們的特征，該種模式已經(jīng)為國(guó)外許多國(guó)家推行，也取得非常不錯(cuò)的成效。因此，煤企社會(huì)保險(xiǎn)管理體制改革當(dāng)中必須按照自己的具體狀況，科學(xué)合理的學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新體制，構(gòu)建起科學(xué)合理的體制，最終能夠不斷優(yōu)化管理體制。

二、國(guó)外管理體制對(duì)煤企社保管理體制創(chuàng)新的啟示

歷經(jīng)一百多年的風(fēng)雨歷程，國(guó)外構(gòu)建起較為全面的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制，在實(shí)踐中取得不錯(cuò)的成效。無(wú)論是從社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的層面進(jìn)行分析，或者從設(shè)備體制的層面進(jìn)行分析，均具有各自的特點(diǎn)，為我國(guó)煤企創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)體制提供了良好的參考依據(jù)。

國(guó)外非常突出的特征之一是政府部門(mén)的主動(dòng)干預(yù)，全球一些國(guó)家和地區(qū)均構(gòu)建起相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)監(jiān)管社保工作，該模式屬于工業(yè)化與社保事業(yè)日益前進(jìn)的結(jié)果。在工業(yè)化以前，西方同樣開(kāi)展了社保方面的工作，然而，通過(guò)政府出面負(fù)責(zé)推行的相對(duì)較少，政府硬性干預(yù)就更少了。伴隨工業(yè)化的不斷推進(jìn)，政府逐漸開(kāi)始重視社保工作，該模式非常值得我國(guó)煤企的借鑒與學(xué)習(xí)。我們知道，煤企之中具有大量的職工，社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題非常繁瑣，必須建立相應(yīng)的部門(mén)來(lái)統(tǒng)一監(jiān)管該項(xiàng)工作，從而充分確保煤企社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

國(guó)外在實(shí)踐中注重采用集中管理模式，然而，根據(jù)各種險(xiǎn)種設(shè)立相應(yīng)的管理結(jié)構(gòu)，通過(guò)集中和分散有機(jī)結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行運(yùn)作，促進(jìn)了社保事業(yè)的突破性進(jìn)展，對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定起著非常重要的作用。通過(guò)分析不難得知，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)盡管非常注重進(jìn)行集中管理，然而，對(duì)具體保險(xiǎn)模式上也選擇分散管理方法，究其根源，各種保險(xiǎn)的特點(diǎn)存在著一定的差異，所以，必須按照各種保險(xiǎn)的具體狀況選擇相應(yīng)的措施，唯有如此，才可以不斷提高社保的科學(xué)化管理水平。國(guó)外完全是政府直接管理，然而，需要注意的是，存在一定比例的國(guó)家和地區(qū)采用政府與別的組織進(jìn)行結(jié)合來(lái)開(kāi)展社保管理工作。煤企社會(huì)保險(xiǎn)管理屬于各項(xiàng)險(xiǎn)種之中最為繁瑣的一種，牽扯到大量的職工，同時(shí)覆蓋范圍非常廣泛，所以，實(shí)際工作當(dāng)中能夠選擇分散和集中有機(jī)結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行，最終能夠促進(jìn)煤企不斷創(chuàng)新管理體制，適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

三、煤企創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的對(duì)策

國(guó)內(nèi)煤企社會(huì)保險(xiǎn)體制是在經(jīng)濟(jì)體制改革當(dāng)中構(gòu)建起來(lái)的，所以，現(xiàn)階段其業(yè)務(wù)基本上以部門(mén)管理模式來(lái)進(jìn)行。自上個(gè)世紀(jì)八十年代起我國(guó)社保事業(yè)逐漸獲得發(fā)展，先后在每一個(gè)大型事業(yè)單位推行，煤企社保體制恰恰形成于該過(guò)程之中，然煤企社會(huì)保險(xiǎn)模式卻并未實(shí)現(xiàn)完全的統(tǒng)一，機(jī)關(guān)職工與合同制職工兩者具有很大的差異，并未實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，必須從管理體制的層面入手來(lái)妥善處理該問(wèn)題，推動(dòng)煤企社會(huì)保險(xiǎn)體制創(chuàng)新，使其公平性不斷提高，這對(duì)于煤企的長(zhǎng)期健康發(fā)展起著非常關(guān)鍵的作用。

煤企在創(chuàng)新當(dāng)中必須首先明確自身的目標(biāo)，這樣才可以構(gòu)建起良好的制度框架，其社會(huì)保險(xiǎn)管理模式才可以不斷朝著市場(chǎng)化、規(guī)范化的方向前進(jìn)，作為傳統(tǒng)的資源大國(guó)，我國(guó)具有許多煤企，煤企社會(huì)保險(xiǎn)管理體制建設(shè)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)積極吸收其他國(guó)家好的做法，另外，也應(yīng)當(dāng)充分考慮自身的國(guó)情。通過(guò)分析別的國(guó)家和地區(qū)的好的做法與經(jīng)驗(yàn)我們得知，比較科學(xué)合理的社會(huì)保險(xiǎn)體制必須注重下列幾點(diǎn)：首先，必須構(gòu)建起統(tǒng)一的主管機(jī)構(gòu)；其次，必須將辦理部門(mén)與管理部門(mén)兩者進(jìn)行分離，使其能夠在社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下開(kāi)展工作，現(xiàn)實(shí)之中可以根據(jù)相關(guān)制度指導(dǎo)開(kāi)展工作，可以開(kāi)展切實(shí)有效的監(jiān)管；再次，從社保基金的管理與使用的層面開(kāi)展工作，能夠切實(shí)確保煤企社會(huì)保險(xiǎn)的安全性，可以構(gòu)建起一個(gè)科學(xué)合理合理有效的監(jiān)督機(jī)制，確?；鹂梢赃\(yùn)行于一個(gè)較為安全的環(huán)境之中，從而促進(jìn)我國(guó)煤企不斷創(chuàng)新管理體制；最后，構(gòu)建相對(duì)全面的社會(huì)保險(xiǎn)法律體系，從法律的層面來(lái)為該項(xiàng)工作有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)，最終可以保證機(jī)構(gòu)設(shè)置、基金使用、征收、運(yùn)作與監(jiān)管的嚴(yán)肅性。

從企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的層面進(jìn)行分析，現(xiàn)階段，煤企的社會(huì)保險(xiǎn)管理體制仍然具有一系列的不足之處，和制定的目標(biāo)仍然存在不小的差距。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)發(fā)展進(jìn)入到轉(zhuǎn)型階段，而社會(huì)保險(xiǎn)體制建設(shè)進(jìn)度非常緩慢，同時(shí)，法律建設(shè)嚴(yán)重落后，所以，在今后需要不斷進(jìn)行改進(jìn)。我國(guó)仍然處在社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌正在進(jìn)行，鑒于此，煤企必須構(gòu)建起一個(gè)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理模式，而最終的目標(biāo)是達(dá)到法治完備、政事分開(kāi)、機(jī)制健全、監(jiān)督有力，使其管理體制可以和國(guó)際接軌。合理完善的社會(huì)保險(xiǎn)體制對(duì)煤企發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，尤其是在當(dāng)今全球高度重視能源問(wèn)題的大背景之下，煤企在經(jīng)濟(jì)社會(huì)之中的功能愈發(fā)凸顯，唯有構(gòu)建起一個(gè)科學(xué)合理、有效的社會(huì)保險(xiǎn)管理體制，才能確保煤企獲得健康持續(xù)發(fā)展，才能確保其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)之中的地位。

綜上所述，煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的健康持續(xù)發(fā)展，必須首先構(gòu)建起一個(gè)完善的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)制，同時(shí)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能夠適應(yīng)新時(shí)期的新要求，充分確保廣大職工的權(quán)益，才能全面激發(fā)他們的積極性與主觀能動(dòng)性，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]王新芳.如何完善煤炭社會(huì)保險(xiǎn)管理體制[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2015（7）：26-27

[2]韓風(fēng)賢.試論國(guó)有煤炭企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（17）：99

社會(huì)保險(xiǎn)管理體制范文第2篇

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)；繳費(fèi)；費(fèi)率；基數(shù)；方式；法律

0引言

社會(huì)保險(xiǎn)制度作為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成，社老保險(xiǎn)的繳費(fèi)體系對(duì)于維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的正常運(yùn)行具有非常重要的作用，在多年的社會(huì)保險(xiǎn)改革之后，統(tǒng)帳結(jié)合的國(guó)家社會(huì)基本保險(xiǎn)制度已經(jīng)逐步完善。由于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的征收體系一直在不斷完善之中，這就導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)體制出現(xiàn)一些問(wèn)題，完善社會(huì)保險(xiǎn)征收體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)管理體系的平衡運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須解決社會(huì)繳費(fèi)體系中存在的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平以及社會(huì)保障水平的不斷提高。

1社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)管理問(wèn)題研究

現(xiàn)階段我國(guó)大部分企事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是按照職工工資的部分比例開(kāi)征，在國(guó)家社會(huì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，這種繳費(fèi)方式所存在的問(wèn)題也越來(lái)越多，遲滯了實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的優(yōu)化與完善，問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)稽核工作力度較弱。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，各類社會(huì)保險(xiǎn)參保單位必須向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供詳實(shí)的繳費(fèi)名單以及工資總額，但是部分企業(yè)為了減小繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，刻意的降低繳費(fèi)基數(shù)或者是減小上報(bào)工資總額，而地稅部門(mén)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)管理部門(mén)對(duì)繳費(fèi)基數(shù)又缺乏全面的稽核，只是按照經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的計(jì)劃進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳納，繳費(fèi)基數(shù)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)繳納總額較低，不利于社會(huì)保險(xiǎn)的平衡發(fā)展。

（2）針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)交費(fèi)管理的法律體系不健全，造成社會(huì)保險(xiǎn)征收管理缺乏法律依據(jù)。雖然我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制不斷改革完善，但是仍然缺乏一套完整的法律體系對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的交費(fèi)進(jìn)行規(guī)范約束管理。因此由于缺乏法律支持，在對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行征收、社會(huì)保險(xiǎn)稽核等方面執(zhí)法部門(mén)法律權(quán)限不明確，對(duì)于拖欠繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)以及單位也難以按照法律手段進(jìn)行約束管理，更缺乏強(qiáng)制的政策約束或者是處罰措施，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)政教力度較弱。

（3）不同的單位以及企業(yè)之間的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)差異較大。相對(duì)于我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方式而言，如果同意按照工資比例進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，企業(yè)員工人數(shù)較多，利潤(rùn)相對(duì)較低，主要依靠勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的勞動(dòng)密集型企業(yè)就會(huì)背負(fù)較為沉重的社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。而企業(yè)職工人數(shù)較少，主要靠技術(shù)創(chuàng)造效益的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)就會(huì)較小，造成不同單位或者企業(yè)之間的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)差別較大。

（4）現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方式對(duì)于擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)缺乏吸引力，不利于社會(huì)保險(xiǎn)基金的積累。由于我國(guó)人口政策的影響，人口老齡化問(wèn)題較為嚴(yán)重。社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支出壓力不斷增大，社會(huì)保險(xiǎn)管理體系面臨巨大的資金壓力需要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金總額的增長(zhǎng)。但是，現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方式費(fèi)率相對(duì)較高而人口基數(shù)相對(duì)較少，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的增長(zhǎng)是十分不利的。

2社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)管理完善措施研究

（1）完善社會(huì)保險(xiǎn)管理體系的宣傳，提高社會(huì)保險(xiǎn)的吸引力，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)。針對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不足的問(wèn)題，社會(huì)保險(xiǎn)管理部門(mén)應(yīng)該完善教育宣傳，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于公民尤其是青年群體的吸引力，通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基本政策以及法律法規(guī)的宣傳，促使企事業(yè)單位員工以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)繳納的重要意義，并積極參加社會(huì)保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)技術(shù)在全社會(huì)范圍內(nèi)的進(jìn)一步擴(kuò)大。其次，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)制度以及繳費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行必要的改革，在適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)參與費(fèi)率的基礎(chǔ)上，提高社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，或者是將社會(huì)保險(xiǎn)繳納作為必要的義務(wù)，確保社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)與支出的平衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)整體管理體系的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)征收方面立法建設(shè)。為了避免社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方面缺乏法律依據(jù)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快制定出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)法律法規(guī)，在社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)對(duì)象、繳費(fèi)基本費(fèi)率、繳費(fèi)基數(shù)以及拖繳欠繳的處罰等方面作出詳細(xì)的規(guī)定，盡可能的實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的強(qiáng)制規(guī)范性繳納。同時(shí)應(yīng)該通過(guò)法律手段賦予社會(huì)保險(xiǎn)管理部門(mén)以及費(fèi)用征收部門(mén)以相應(yīng)的權(quán)限，對(duì)違法社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)規(guī)定的單位或者企業(yè)采取強(qiáng)制扣款、資產(chǎn)凍結(jié)或者是拍賣(mài)等手段，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用得到準(zhǔn)確及時(shí)的繳納。

（3）明確社會(huì)保險(xiǎn)不同管理部門(mén)的職責(zé)，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)管理程序。在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理中，必須明確社保、財(cái)政、稅務(wù)等管理部門(mén)的主要職責(zé)，一般來(lái)說(shuō)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的登記、變更或注銷等活動(dòng)，明確繳費(fèi)費(fèi)率以及繳費(fèi)基數(shù)。而財(cái)政部門(mén)則主要負(fù)責(zé)征繳 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)多征或錯(cuò)征進(jìn)行統(tǒng)一管理。地稅部門(mén)則主要負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收、催繳，確保參保單位按照規(guī)定完成社保繳費(fèi)義務(wù)。在明確不同管理部門(mén)的職責(zé)后，應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)征收程序，在社會(huì)保險(xiǎn)登記程序、社會(huì)保險(xiǎn)登記變更程序以及參保人員增減變動(dòng)程序管理中強(qiáng)化監(jiān)督，確保社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工作順利開(kāi)展。

3結(jié)語(yǔ)

社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)征收作為社會(huì)保險(xiǎn)管理體系的重要組成，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，對(duì)于維護(hù)國(guó)家社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定也具有重要的意義。因此，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)管理部門(mén)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)管理存在的問(wèn)題，并通過(guò)完善管理體制以及繳費(fèi)管理方式，強(qiáng)化法律體系建設(shè)與監(jiān)督稽核管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)公正順利的開(kāi)展，增加社會(huì)保險(xiǎn)基金積累，切實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)為參保人員提供社會(huì)保障服務(wù)的功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫博，呂晨紅.不同所有制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)能力比較研究——基于超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)的實(shí)證分析[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（1）

[2]孫雅娜，邊恕，穆懷中.中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)最優(yōu)繳費(fèi)率的實(shí)證分析——基于貼現(xiàn)因子和勞動(dòng)增長(zhǎng)率差異的分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2009（7）

社會(huì)保險(xiǎn)管理體制范文第3篇

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《征繳條例》），加強(qiáng)和規(guī)范全省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，保障社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍

全省城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工，都要按照《征繳條例》的規(guī)定，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。1999年6月底前要基本實(shí)現(xiàn)上述用人單位和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，并按規(guī)定征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工也要逐步納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員。

擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和事業(yè)單位。1999年6月底前，要將其全部納入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍。

二、統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理機(jī)構(gòu)

我省各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由勞動(dòng)保障行政部門(mén)設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集中、統(tǒng)一征收。原來(lái)一些地區(qū)部分單項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由其他部門(mén)代征的，從1999年5月份起改由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。在我省機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)管理未實(shí)行前，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)集中統(tǒng)一征收可實(shí)行過(guò)渡辦法，即：具備實(shí)行三費(fèi)集中、統(tǒng)一征收條件的地區(qū)，1999年5月份起改由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收；不具備條件的地區(qū)，由養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別征收，盡快實(shí)行三費(fèi)集中統(tǒng)一征收。

三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)征繳管理

實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)征繳管理是《征繳條例》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作進(jìn)行的重大改革，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要按照《征繳條例》和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)征繳管理由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要抓緊建立和實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)登記制度和申報(bào)繳費(fèi)制度，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。1999年6月底前基本完成社會(huì)保險(xiǎn)登記工作?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)只進(jìn)行一次登記，對(duì)不在同一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加統(tǒng)籌的單位，一律在直接辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記，并持登記證副本到單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位及其職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)分別參加不同地區(qū)或機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌的，可暫分別申報(bào)繳費(fèi)，待各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行集中、統(tǒng)一合并征繳后，再統(tǒng)一申報(bào)和繳納。

社會(huì)保險(xiǎn)登記證由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)按勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)定的格式統(tǒng)一印制、編號(hào)、發(fā)放。

四、加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理工作的進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。要努力落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳計(jì)劃，1999年各地社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率要達(dá)到90％以上。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要層層建立征繳工作目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)分解指標(biāo)，將征繳情況與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的考評(píng)、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。

《征繳條例》前成立的單位，今年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間從1999年1月開(kāi)始?！墩骼U條例》后成立的單位，繳費(fèi)時(shí)間從成立當(dāng)月開(kāi)始。繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，從當(dāng)?shù)蒯t(yī)改方案實(shí)施當(dāng)月開(kāi)始。新參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位一律實(shí)行全額申報(bào)、全額繳費(fèi)。原實(shí)行差額繳費(fèi)的單位要在1999年5月底前改為全額繳費(fèi)，原來(lái)實(shí)行“協(xié)議繳費(fèi)”以及企業(yè)自提社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、自支社會(huì)保險(xiǎn)金的“封閉運(yùn)行”方式的要立即改正，原實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)也要實(shí)行全額繳撥辦法。任何繳費(fèi)單位和個(gè)人不得無(wú)故欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。省勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要盡快研究制定繳費(fèi)單位繳費(fèi)能力認(rèn)定辦法，通過(guò)對(duì)繳費(fèi)單位經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債等指標(biāo)的嚴(yán)格科學(xué)認(rèn)定，確定其繳費(fèi)能力，依法按月征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位要建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)提制度，設(shè)立全額繳納社會(huì)保費(fèi)的預(yù)備金。職工個(gè)人繳費(fèi)要與企業(yè)單位繳費(fèi)一并全額繳納，任何企業(yè)單位和私營(yíng)業(yè)主都不得截留、占用職工個(gè)人繳費(fèi)。各繳費(fèi)單位每年12月底前要向職工公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，接受職工監(jiān)督。

五、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要按照《征繳條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定，依法對(duì)繳費(fèi)單位的繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞動(dòng)保障行政部門(mén)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查和行政處罰。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的情況、資料，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)瞞報(bào)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)在調(diào)查、處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)給予支持、協(xié)助。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)各界和職工群眾的舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)不按期繳費(fèi)的，除責(zé)令其補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還要從欠繳之日起，按日加收欠繳額千分之二的滯納金，滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以罰款等行政處罰；對(duì)于逾期不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的，應(yīng)依法強(qiáng)制征繳；對(duì)長(zhǎng)期欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的法人代表，不得評(píng)先、選優(yōu)、升職、晉級(jí)增薪，不得出國(guó)考察和購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)。對(duì)國(guó)有企業(yè)不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的同時(shí)，人事部門(mén)要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行組織處理。對(duì)違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，偽造、編造、故意毀滅有關(guān)帳冊(cè)、材料，或者不設(shè)帳冊(cè)，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)無(wú)法確定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰。對(duì)嚴(yán)重違反社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的單位，要通過(guò)新聞媒體給予曝光。對(duì)因企業(yè)改組、兼并、破產(chǎn)或其他原因不復(fù)存在的企業(yè)所欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由省勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清查處理。對(duì)繳費(fèi)單位未按《征繳條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記、申報(bào)或拖延繳納、拒絕繳納等違規(guī)行為，由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照《征繳條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督。

按照中編辦和原勞動(dòng)部《關(guān)于建立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理人員編制意見(jiàn)的通知》（中編辦〔1994〕224號(hào)）要求，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要建立健全專門(mén)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法力度。

社會(huì)保險(xiǎn)管理體制范文第4篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)；管理體制；整合統(tǒng)一

一、分化到整合：城鄉(xiāng)基本醫(yī)保政策的變遷及并軌進(jìn)程

我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展經(jīng)歷了較為曲折的過(guò)程，在長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐中分期分批逐步建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，隨著三項(xiàng)保險(xiǎn)建立而分別形成的管理體制也呈現(xiàn)出二元化與碎片化的特點(diǎn)，并因此飽受學(xué)者詬病，理順其管理體制成為推動(dòng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化整合的當(dāng)務(wù)之急。1.兩項(xiàng)保險(xiǎn)制度“碎片化運(yùn)行”對(duì)比。受戶籍制度和城鄉(xiāng)二元體制的影響，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別建立了對(duì)應(yīng)各自政策群體的不同醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制，兩者既有共性又存在不同。首先，兩項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)在繳費(fèi)機(jī)制上雖然都是以個(gè)人繳費(fèi)為主、政府補(bǔ)貼為輔，但仍然存在一定差異，在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政府補(bǔ)貼中，依據(jù)不同群體有不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，而新農(nóng)合的政府補(bǔ)貼則對(duì)同一區(qū)域內(nèi)群眾一視同仁，不同區(qū)域間標(biāo)準(zhǔn)不一。其次，對(duì)于管理體制而言，兩項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)的基金管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌層次均不相同。城居保實(shí)行地市級(jí)統(tǒng)籌，而新農(nóng)合一般實(shí)行縣（縣級(jí)市）統(tǒng)籌。在具體管理部門(mén)上也存在不同，勞動(dòng)與社會(huì)保險(xiǎn)局下設(shè)的醫(yī)療保險(xiǎn)中心具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)，而衛(wèi)生行政部門(mén)所屬的農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室管理負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，隸屬不同的管理部門(mén)讓兩項(xiàng)制度在整合與統(tǒng)一中存在一定的制度困境。2.兩項(xiàng)保險(xiǎn)制度“碎片化運(yùn)行”困境。兩項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立的政策初衷都是為人民群眾的生命健康權(quán)利提供制度保險(xiǎn)安排，但是因其分割構(gòu)建、碎片運(yùn)行的特征，導(dǎo)致政策運(yùn)行背離政策初衷。從微觀的角度看，雖然其在所轄范圍內(nèi)為各自群體提供了力所能及的幫助，但是宏觀的角度看，兩項(xiàng)政策在法理層面、管理效率等方面仍飽受各方詬病。3.兩項(xiàng)保險(xiǎn)制度“一體化并軌”進(jìn)程。任何一項(xiàng)社會(huì)政策的從政策動(dòng)議到政策出臺(tái)直至最終政策施行都需要一個(gè)政策周期和適應(yīng)過(guò)程，這就為我們研究該政策過(guò)程以及評(píng)估提供了窗口期，國(guó)務(wù)院三號(hào)文件明確提出整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度后，各地緊密結(jié)合實(shí)情制定市級(jí)統(tǒng)籌條件下的城鄉(xiāng)基本醫(yī)保整合方案。2017年實(shí)質(zhì)成為整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)交接過(guò)渡之年，2018年成為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度施行元年。

二、分化到整合：城鄉(xiāng)基本醫(yī)保政策變遷的制度性難題

面對(duì)城居保和新農(nóng)合獨(dú)立運(yùn)行中存在的弊端和問(wèn)題，各地結(jié)合本地實(shí)際相繼制定符合各地實(shí)情的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)城居保和新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)快速整合。1.組織外形化。整合組建統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)短期內(nèi)仍存在運(yùn)行不暢的情況。兩者的合并不是簡(jiǎn)單的辦公場(chǎng)所和“兩塊牌子”的統(tǒng)一，此前由于分別隸屬不用的部門(mén)導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)各異，在短期內(nèi)雖然可以快速地將原先城居保和新農(nóng)合的管理機(jī)構(gòu)整合成全新的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，但是“掛牌容易，運(yùn)行困難”，在快速組建新機(jī)構(gòu)后，對(duì)于銜接中產(chǎn)生的崗位設(shè)置、職責(zé)分工、新規(guī)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)崗交流等現(xiàn)實(shí)性難題仍然是機(jī)構(gòu)面臨的實(shí)際問(wèn)題。2.人員轉(zhuǎn)隸不暢。機(jī)構(gòu)整合中仍存在人員合理調(diào)配、人崗相適問(wèn)題。妥善處理兩項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合中的人員轉(zhuǎn)隸問(wèn)題也是理順管理體制面臨的重要問(wèn)題。城居保和新農(nóng)合的快速發(fā)展過(guò)程中形成了龐大的工作人員群體，這部分群體之前各自負(fù)責(zé)所在保險(xiǎn)的登記、經(jīng)辦等工作，既有不同也有共性，現(xiàn)在兩部分群體并為一處，涉及到重新合理分配崗位、編制調(diào)整、思想轉(zhuǎn)變等問(wèn)題。而且受到編制的限制，有限的工作人員承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的參保人的結(jié)算、審查和監(jiān)督工作，壓力相當(dāng)大。3.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)身份危機(jī)。尚未形成規(guī)范統(tǒng)一高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。目前各地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作量普遍較重，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不健全，編制普遍不足且缺少靈活的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，導(dǎo)致人員力量經(jīng)辦能力明顯不足，特別是在縣一級(jí)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，人員不足現(xiàn)象更為嚴(yán)重，一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象普遍存在，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，可能導(dǎo)致對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用審核周期長(zhǎng)、支付不及時(shí)，轉(zhuǎn)外就醫(yī)審核報(bào)銷滯留時(shí)間長(zhǎng)。隨著覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)體系推進(jìn)，保險(xiǎn)對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大，醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)象將一定程度增加，對(duì)目前己不堪重負(fù)的醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)系統(tǒng)是極大的考驗(yàn)，制約著醫(yī)療保險(xiǎn)制度本身的承載力。4.信息化管理程度參差不齊。統(tǒng)一的信息平臺(tái)建設(shè)面臨資金和資源困境。此前，兩項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)在各自發(fā)展過(guò)程中分別建立了涵蓋目標(biāo)群體的信息化系統(tǒng)和資源庫(kù)，由人社部門(mén)管理的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，在地市級(jí)層面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，信息管理系統(tǒng)有市級(jí)統(tǒng)一管理，而由衛(wèi)生部門(mén)管理的新農(nóng)合，實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，信息系統(tǒng)單獨(dú)開(kāi)發(fā)，信息與社保部門(mén)不共享。涉及到貧困地區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)，新農(nóng)合的信息化建設(shè)就更為滯后，由于各級(jí)財(cái)政困難，投入不足，使各級(jí)新農(nóng)合管理工作的信息化建設(shè)較為滯后。

社會(huì)保險(xiǎn)管理體制范文第5篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；養(yǎng)老保險(xiǎn)；管理

保險(xiǎn)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，更是現(xiàn)代國(guó)家穩(wěn)定的保證。近年來(lái)，為提高居民生活質(zhì)量，保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，我國(guó)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理投入了足夠的關(guān)注，相關(guān)政策和法規(guī)的出臺(tái)更是為保險(xiǎn)制度的完善和發(fā)展提供了方向。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，特別是在今天，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)下，企業(yè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)大動(dòng)力，由企業(yè)承擔(dān)一定的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任越來(lái)越有必要，所以，做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理非常有意義。

一、國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的價(jià)值

目前，我國(guó)的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)得到了絕對(duì)的認(rèn)可，作為社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在國(guó)家發(fā)展的過(guò)程中扮演者越來(lái)越重要的作用，具體而言，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的價(jià)值主要體現(xiàn)在：

一方面，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理是國(guó)家保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的保證。我們知道，當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家而言，都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)機(jī)遇，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距，所以，保證國(guó)內(nèi)局勢(shì)的穩(wěn)定是我國(guó)在國(guó)際環(huán)境中獲得發(fā)展的重要因素。面對(duì)人口老齡化趨勢(shì)的增強(qiáng)，年輕人的家庭負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，必然需要來(lái)自于國(guó)家和社會(huì)的幫助，而國(guó)家能夠投入到居民養(yǎng)老中的資金畢竟有限，在這樣的背景下，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理就發(fā)揮了非常重要的作用，通過(guò)居民個(gè)人以及社會(huì)和國(guó)家的共同努力，為居民年老時(shí)的生活集資，之后再通過(guò)有效的管理機(jī)制合理分配資金，為居民年老時(shí)的生活支出提供規(guī)劃和保障，這就可以最大限度的降低群眾的生活壓力，進(jìn)而緩解社會(huì)矛盾，為國(guó)家發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)家在國(guó)際環(huán)境下的有力競(jìng)爭(zhēng)。所以說(shuō)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理是國(guó)家保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的保證。

另一方面，通過(guò)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，可以更加合理有效地利用養(yǎng)老資金，保證居民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的增值，減輕國(guó)家和個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)金負(fù)擔(dān)的同時(shí)，為居民年老時(shí)的生活盡最大可能的提供更多的幫助。當(dāng)然，除了這兩點(diǎn)以外，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的價(jià)值還有很多，比如為社會(huì)發(fā)展提供投資，有效的集中資金發(fā)展社會(huì)事業(yè)等等。

二、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

正是因?yàn)槠髽I(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理在國(guó)家的發(fā)展中具有重要價(jià)值，準(zhǔn)確的找到國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題并改正才顯得更為重要。

1.國(guó)家財(cái)政對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持不夠

在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中，個(gè)人、企業(yè)和國(guó)家分別分擔(dān)著一定的繳納保險(xiǎn)金的任務(wù)，其中國(guó)家的責(zé)任最大，但是根據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際情況，國(guó)家財(cái)政對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持力度不夠，財(cái)政撥款與實(shí)際需求有一定的差距，這就直接導(dǎo)致了職工個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金繳費(fèi)率高的情況，加重了職工的負(fù)擔(dān)，在很多企業(yè)，職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金達(dá)到了工資總額的20%，這在很大程度上降低了普通職工的生活質(zhì)量，與國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)相違背。因此，國(guó)家財(cái)政對(duì)國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持不夠是目前國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中存在的一個(gè)非常大的問(wèn)題。

2.對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的資金管理機(jī)制不完善

在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系中，保險(xiǎn)資金繳納完畢后，管理保險(xiǎn)金就成為重要內(nèi)容，科學(xué)的保險(xiǎn)金管理機(jī)制既可以保證保險(xiǎn)金的增值，也可以通過(guò)保險(xiǎn)金促進(jìn)國(guó)家公共建設(shè)。然而，我國(guó)的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系中，對(duì)于個(gè)人賬戶資金的管理還不是很成熟，面對(duì)個(gè)人賬戶資金，如何利用這些資金，管理人員還沒(méi)有準(zhǔn)確的概念，這就導(dǎo)致了個(gè)人賬戶增值困難的局面，一方面，不利于員工年老時(shí)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的獲得，另一方面，也沒(méi)能充分發(fā)揮出養(yǎng)老保險(xiǎn)金的作用。

3.養(yǎng)老待遇存在不公平的現(xiàn)象

公平作為社會(huì)主義核心價(jià)值理念的重要內(nèi)容，在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中也應(yīng)該有所體現(xiàn)。在我國(guó)的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中，性別差別、年齡差別、級(jí)別差別等差別的存在必然導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)金的差別，但有些時(shí)候，這些差別與實(shí)質(zhì)的公平相違背，與企業(yè)員工的實(shí)際生活和需求相脫離，這就使得養(yǎng)老保險(xiǎn)金的存在背離了它本身的價(jià)值。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)存在不公平現(xiàn)象也是當(dāng)前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中應(yīng)該解決的問(wèn)題。

三、解決企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題的策略

針對(duì)上面提到的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題，筆者提出如下解決策略：首先，建立起專業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理機(jī)制，有專門(mén)人員負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的運(yùn)作；其次，從實(shí)際出發(fā)，確定保險(xiǎn)金相關(guān)政策時(shí)充分考慮企業(yè)員工的真正需求，充分發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)金的本來(lái)目的；再次，增加國(guó)家財(cái)政對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金支持，適當(dāng)減輕員工的負(fù)擔(dān)，提高員工的工作熱情；最后，借鑒國(guó)外成熟的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制，結(jié)合我國(guó)自身情況，創(chuàng)新性的發(fā)展企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)然，除了上面提到的內(nèi)容以外，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，特別是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)利益的全覆蓋、構(gòu)建完善的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理法律體系等與民生息息相關(guān)的內(nèi)容依然是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中的難點(diǎn)。只有有效的解決這些問(wèn)題，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，也才能實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)制度本身的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐惠.論國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問(wèn)題的原因及解決對(duì)策.時(shí)代金融，2012（10）

[2]向麗娟.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的建議.2013（10）