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五年計劃范文第1篇

第二個五年計劃：1958年至1962年；

第三個五年計劃：1966年至1970年；

第四個五年計劃：1971年至1975年；

第五個五年計劃：1976年至1980年；

第六個五年計劃：1981年至1985年；

第七個五年計劃：1986年至1990年；

第八個五年計劃：1991年至1995年；

第九個五年計劃：1996年至2000年；

五年計劃范文第2篇

同年11月，萬達(dá)又向承辦全美音樂獎（American Music Awards）、金球獎（Golden Globes）以及好萊塢電影獎（Hollywood Film Awards）等眾多獎項頒獎典禮的電視制作公司Dick Clark Productions拋出了橄欖枝，收購金額為10億美元――不過最終，萬達(dá)這項再次布局好萊塢的交易因政府的外匯管制而被叫停。

此役過后，很多人認(rèn)為萬達(dá)可能會沉寂一段時間，尤其是在中國政府進(jìn)一步收緊外匯政策的當(dāng)下。誰知，僅僅半年之后，萬達(dá)就再次“口出狂言”。

近日，萬達(dá)集團(tuán)海外投資運(yùn)營部門高級副總裁高群耀（Jack Gao）在接受美國媒體采訪時做出如下預(yù)測，“到2020年，傳奇娛樂將躋身世界五大電影公司之列?！?/p>

對于好萊塢的大多數(shù)人而言，萬達(dá)想要重塑好萊塢格局的這句話未免過于“年少輕狂”，畢竟，傳奇娛樂更迫切需要的是一位新任首席執(zhí)行官和一個能夠“東山再起”的大項目。

4月，傳奇娛樂的首席執(zhí)行官彼得?羅異（Peter Loehr）宣布，將于6月1日之前離開公司。而今年1月份，傳奇娛樂創(chuàng)始人托馬斯?圖爾（Thomas Tull）在萬達(dá)完成收購程序之后就已離職。

被萬達(dá)收購之后，傳奇娛樂兩位高管相繼離職與近兩年公司連續(xù)票房失利有關(guān)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，傳奇娛樂虧損3.46億美元；2015年，這一數(shù)字?jǐn)U大到5.6億美元。2016年初被萬達(dá)收購之后，傳奇娛樂先后推出三部電影：《魔獸》（Warcraft）、《長城》（The Great Wall）和今年3月份上映的《金剛：骷髏島》（Kong： Skull Island），前兩部票房不及預(yù)期；第三部稍好，全球票房入賬為5.59億美元。

目前，傳奇娛樂臨時首席執(zhí)行官一職暫由高群耀擔(dān)任。他在任職聲明中表示，“我們感謝托馬斯?圖爾在去年為傳奇帶來的付出、領(lǐng)導(dǎo)、合作和未來的愿景。他永遠(yuǎn)是公司豐富遺產(chǎn)和強(qiáng)大基因的一份子。在我們繼續(xù)前進(jìn)的道路中，萬達(dá)的目標(biāo)是讓傳奇轉(zhuǎn)換成為新一代的制片公司，在接下來擁有更廣泛的創(chuàng)意和全球平臺。我們希望和創(chuàng)意部門一同工作，管理已經(jīng)確定拍攝的電影，以及在不遠(yuǎn)的將來拍攝更多電影。”

作為萬達(dá)海外投資運(yùn)營部門的主管，同時管理和運(yùn)營著世界最大連鎖院線AMC的高群耀，正在與傳奇娛樂制作部門的負(fù)責(zé)人瑪麗?帕倫特（Mary Parent）一起籌劃“五年計劃”，以期把傳奇娛樂打造成為全球娛樂領(lǐng)軍企業(yè)。

瑪麗?帕倫特通過的第一個電影項目是北美定檔2018年7月13日的《摩天大樓》（Skyscraper）。將由“巨石”道恩?強(qiáng)森（Dwayne Johnson）領(lǐng)銜主演的《摩天大樓》，被出品方定位為“發(fā)生在中國的《虎膽龍威》”。影片講述的是曾任FBI人質(zhì)救援小組組長的威爾?福特退伍后擔(dān)任私人安保。一次在中國香港執(zhí)行任務(wù)的過程中，威爾所處的號稱最安全的世界第一高樓卻燃起了熊熊大火，情勢危急，他必須盡快找到與之相關(guān)的通緝犯并救出身陷火海中的家人。影片由羅森?馬歇爾?瑟伯（Rawson Marshall Thurber）編劇兼導(dǎo)演，以3D形式拍攝并上映。影片將由環(huán)球影業(yè)和傳奇娛樂聯(lián)合制作，萬達(dá)影業(yè)也會參與投資。

盡管《長城》的北美票房只有4500萬美元，高群耀仍然稱其為“合拍片的一個里程碑”。“這部影片打破了‘合拍片可能永遠(yuǎn)行不通’的傳言”，“沒有人再懷疑這一點(diǎn)。在這個過程中我們學(xué)到了很多東西。以后，我們還將學(xué)到更多?！?/p>

高群耀表示，萬達(dá)向傳奇娛樂承諾投資10億美元，目前3.2億美元已經(jīng)支付。傳奇娛樂與環(huán)球影業(yè)之間的共同融資協(xié)議將于2018年12月到期，屆時，傳奇娛樂可能將為一些電影項目尋找新的投資者。

“我們有充足的資金，”瑪麗?帕倫特認(rèn)為，“我們可以全資投入，如果我們想這樣做的話；或者，尋找一個戰(zhàn)略性的伙伴，如果這樣做更有意義的話。但業(yè)務(wù)計劃并不強(qiáng)制規(guī)定我們必須找到合作方才能拍電影?！?/p>

高群耀坦言，傳奇娛樂能否在中國上市還是個未知數(shù)。去年，萬達(dá)曾試圖讓傳奇娛樂在深圳證券交易所上市，但因傳奇娛樂連年虧損嚴(yán)重，上市計劃不得不被擱淺。

“我們并沒有真的到了非這樣或那樣做不可的時候?！备呷阂偨Y(jié)，并透露了一些有關(guān)未來“五年計劃”的具體內(nèi)容。

按照這一計劃，2018年，傳奇娛樂將與環(huán)球影業(yè)共同融資推出兩部電影：《侏羅紀(jì)世界2》（Jurassic World 2）和《牽引城市》（Mortal Engines）。此外，瑪麗?帕倫特表示，為了達(dá)到一個人為設(shè)定的目標(biāo)而為很多電影拍攝項目開綠燈并不會讓她感到壓力很大，“我們有能力去拍我們想拍的任何影，但是沒必要每個月都拍一部?！?/p>

五年計劃范文第3篇

按照國家局《五條紀(jì)律》要求，針對2007年財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪D自查出來的薄弱環(huán)節(jié)，如扎賬時間不規(guī)范、原始憑證不合法、資產(chǎn)管理不科學(xué)、財務(wù)收支不合規(guī)、核算不實、手續(xù)不全等問題，積極進(jìn)行整改和自查自糾，進(jìn)一步深化會計基礎(chǔ)，完善財務(wù)管理體制。明年的重點(diǎn)要放在區(qū)局和基層網(wǎng)點(diǎn)，要規(guī)范會計，核算、原始記錄、財產(chǎn)清查的操作、傳遞、交接手續(xù)，落實資金、商品、資產(chǎn)的管理責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制，使管錢管賬管物嚴(yán)格分工，相互核對，相互監(jiān)督，防止經(jīng)營活動中的失誤差錯，保障各財務(wù)環(huán)節(jié)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，全面推動財務(wù)管理規(guī)范運(yùn)作，通過專項整頓建立起規(guī)范、守法、誠信的財經(jīng)秩序，確保在明年二至五月的省局復(fù)查和五月以后的國家局重點(diǎn)檢查中全面過關(guān)。

2、財務(wù)集中實現(xiàn)一個“流”字

全省“集中財務(wù)、資金中心、電子商務(wù)”三位一體的信

息管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件已由省局項目組完成，明年一季度將正式運(yùn)行。該系統(tǒng)將統(tǒng)一會計科目與科目級次，統(tǒng)一固定資產(chǎn)折舊年限、方法，統(tǒng)一存貨分類與單據(jù)格式，實現(xiàn)省局對分、縣公司會計業(yè)務(wù)的跨單位審核、聯(lián)查，直接進(jìn)行預(yù)算表單的審批，為適應(yīng)省局新管理方法的要求，我們將對目前的核算流程進(jìn)行重組，資金每日上劃，費(fèi)用按預(yù)算按月核拔，與省局、網(wǎng)點(diǎn)上下聯(lián)網(wǎng)，會計報賬一天一報，財務(wù)、資金數(shù)據(jù)及時上傳，讓資金流、商品流、信息流實現(xiàn)數(shù)據(jù)共亨，建立“集中財務(wù)、分級控制、全面預(yù)算、責(zé)任會計”的財務(wù)管理體系。

3、資金管理突出一個“零”字

一是零資金運(yùn)營，零運(yùn)營資金并非真的零資金，而是用盡可能少的流動資金推動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作。明年由于省局要搞全省資金中心，企業(yè)資金帳戶開在省行，貨款按合同合同執(zhí)行劃帳，留在企業(yè)周轉(zhuǎn)的錢將非常少，我們將盡量利用各種應(yīng)付款、應(yīng)交款、預(yù)收款、未交稅金、未交利潤等負(fù)債資金進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營，實現(xiàn)零資金成本。

二是零庫存管理，對各單位實行庫存定額，超定額的單位將按超出比例扣減其經(jīng)營得分，反之則增加得分,讓庫存定額與工資掛鉤，促進(jìn)各單位勤進(jìn)快銷，加速資金周轉(zhuǎn)。

4、費(fèi)用開支堅持一個“降”字

堅持費(fèi)用管理“算、控、降”三字訣，算是全面預(yù)算，將費(fèi)用按預(yù)算分解到各單位、各科室，按銷量制定單箱卷煙的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，銷多少煙給多少費(fèi)用。控是嚴(yán)格預(yù)算管理，超，過預(yù)算的一律從個人月獎中扣回，實行“定額包干、責(zé)任到人、超支自付、節(jié)約獎勵”的管理辦法。降是按上年實際費(fèi)用，每年下浮一定比例確定費(fèi)用總額，進(jìn)一步完善財務(wù)公開制度，逐項剖析費(fèi)用成因，將費(fèi)用與同期、與定額、與先進(jìn)單位對比，通過分工明確，層層把關(guān)，促使各單位挖潛節(jié)支、堵塞漏洞。

5、會計核算落實一個“真”字

一是摸清“家底”，開展全系統(tǒng)的“清倉、清產(chǎn)、清資、清債”活動，對現(xiàn)有資產(chǎn)存量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，找出潛在薄弱環(huán)節(jié)，組織整理各單位歷年的會計檔案，指導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)會計基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)，促進(jìn)分公司的會計基礎(chǔ)工作更上一層樓。

二是科學(xué)理財，學(xué)習(xí)聚財、生財、用財之道，在深度上從事后反映轉(zhuǎn)變到事前控制、事后考核分析的管理會計上來，在廣度上把會計核算和財務(wù)管理職能滲透到商品的進(jìn)銷存諸環(huán)節(jié)，推進(jìn)會計電算化甩帳驗收達(dá)標(biāo)，使會計信息更加具有時效性和真實性。

6、審計監(jiān)督強(qiáng)化一個“嚴(yán)”字

結(jié)合財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪D要求，加強(qiáng)審計監(jiān)督，審查各單位的資金、商品、財產(chǎn)、損益、收支是否真實合法，計算國有資產(chǎn)管理是否保值增值，審定各單位負(fù)責(zé)人的任期和介中完成的主要財務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營成果，公正客觀的評價各單位經(jīng)營業(yè)績，嚴(yán)格考核管理，嚴(yán)肅查處小金庫、賒銷挪用、潛虧掛帳、虛開發(fā)票等違規(guī)違紀(jì)行為，堅決抵制假憑證、假規(guī)范、假審計弄虛作假的作法，推動審計監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、透明化。

五年計劃范文第4篇

近日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱國家“十三五”規(guī)劃）正式。規(guī)劃第十六篇“加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)”之“專欄25文化重大工程”第六項“中華典籍整理”明確提出要“加強(qiáng)修史修志”。這是繼《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第六個五年計劃》將“地方史與地方志”列為哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)研究題目之后，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃中寫明“加強(qiáng)修史修志”的內(nèi)容，明確將地方志事業(yè)作為國家文化建設(shè)的重要方面。這是學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和總理、劉延?xùn)|副總理重要批示、重要講話精神的重要舉措，也是全面落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的行動指南，對推進(jìn)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展有著非常重要的意義。為做好學(xué)習(xí)貫徹工作，現(xiàn)通知如下：

第一，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和總理、劉延?xùn)|副總理重要批示、重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹國家“十三五”規(guī)劃，從國家戰(zhàn)略高度認(rèn)真研究新時期地方志事業(yè)的地位和作用，賡續(xù)傳統(tǒng)，創(chuàng)新理念，凝心聚力，保持態(tài)勢，高位運(yùn)行，共同續(xù)寫中國地方志事業(yè)發(fā)展新華章。

第二，要結(jié)合本地實際情況，抓緊制定本地地方志事業(yè)“十三五”規(guī)劃或貫徹落實《規(guī)劃綱要》的實施意見、方案。《規(guī)劃綱要》出臺后，山西、吉林、福建、江西、山東等省先后出臺本地地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或規(guī)劃綱要，內(nèi)蒙古、江蘇、湖北、廣西等?。▍^(qū)）先后出臺貫徹《規(guī)劃綱要》的實施意見或方案，遼寧、湖南等省出臺進(jìn)一步加強(qiáng)地方志工作的意見，貫徹落實《規(guī)劃綱要》工作不斷深入。在以上成績基礎(chǔ)上，要緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇，已經(jīng)出臺規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姷模ゾo貫徹落實：沒有出臺的，要抓緊工作，爭取早日出臺。同時，各地要對照國家“十三五”規(guī)劃，努力爭取把地方志工作納入本地“十三五”發(fā)展規(guī)劃，列入本級政府今后每年的政府工作報告中。

第三，要結(jié)合紀(jì)念國務(wù)院《地方志工作條例》頒布實施10周年之機(jī)，全面落實依法治志原則，全面把握依法治志的內(nèi)涵、目標(biāo)及其實施路徑。要通過舉行各種座談會、研討會或組織撰寫主題宣傳文章等，加大宣傳貫徹力度，為深入推進(jìn)依法治志營造更加有利的社會環(huán)境：要進(jìn)一步建立健全地方志法規(guī)規(guī)章體系及其配套制度體系，尚未出臺地方志法規(guī)、規(guī)章的地方，要抓緊努力：要積極聯(lián)系地方人大、法制辦、督查室等部門聯(lián)合開展專項執(zhí)法檢查或行政督查，加大依法開展地方志工作的力度。今年5月，中指辦將隆重舉行紀(jì)念國務(wù)院《地方志工作條例》頒布實施10周年座談會，請各地提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。

第四，要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步全面落實《規(guī)劃綱要》目標(biāo)任務(wù)。各地要準(zhǔn)確把握《規(guī)劃綱要》確定的指導(dǎo)方針、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，按照《關(guān)于貫徹落實的意見》（中指組字[2015]4號）的要求，以貫徹落實“一納入、八到位”為主線，堅持全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，抓緊提出明晰的任務(wù)書、時間表、路線圖，并倒排工期，量化程序，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保按時完成規(guī)劃任務(wù)。

五年計劃范文第5篇

歷史是一條長河，任何人都不能撇開歷史的地基來構(gòu)筑現(xiàn)實和未來的大廈

――題記

遠(yuǎn)古至夏商西周時期

一、黃帝經(jīng)土制畝

據(jù)不少歷史傳說和古書的追記，在距今七八千年前的新石器時代，中國已經(jīng)出現(xiàn)原始農(nóng)業(yè)。早在距今約五千多年的黃帝時，即開始“經(jīng)土設(shè)井，以塞爭端，立步制畝，以防不足，使八家為井，井開四道，而分八宅，鑿井于中”，這是黃帝時代的井田制度。1992年以來，考古學(xué)家先后在江蘇省蘇州市和湖南省澧縣發(fā)掘出距今六千多年前的古稻田，表明原始稻作在長江中下游都比較成熟，當(dāng)時已有固定的田塊長期種植水稻，除了墾辟田面、修筑田埂之外，還要開挖水井、水塘和水溝。田埂之間形成丘田田塊和田界。當(dāng)時就已經(jīng)產(chǎn)生土地的地籍管理，并產(chǎn)生了管理地籍簡冊的官員。

二、夏禹任土作貢

約公元前2070年，中國古代的夏王朝建立。夏代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)比較發(fā)達(dá)，是社會生產(chǎn)的主要內(nèi)容，土地所有制的主要形式是王有土地。土地歸國王所有，氏族公社占有，仍為被劃分為“公田”和“私田”的井田制。國王禹實施“任土作貢”，設(shè)置了名曰“太?！钡呢?fù)責(zé)繪制人文地理圖、丈量劃分田地的官員。實施“敷土，隨山刊土，奠高山大川”，即進(jìn)行丈量國土工作，沿著山脈進(jìn)行測量，豎木為標(biāo)志。對九州土地進(jìn)行分類，將全國土壤分為壤、墳、盧、涂泥、黎、斥鹵等類?！渡袝?禹貢》記錄了將九州土地分為三等，每等又分為三個級別，并相應(yīng)分為九個等級的地賦。

三、殷商有冊有典

約公元前1600年，商朝建立。商代，王處于最高統(tǒng)治地位，他不僅是國家的代表和化身，而且對全國的土地?fù)碛袑嶋H的所有權(quán)和支配權(quán)。在迄今所發(fā)現(xiàn)的中國最古老的系統(tǒng)文字甲骨文中可以看到，商王根據(jù)需要，可在全國各地開墾土地，所耕墾的土地，都屬于商王。商王以冊封的形式將土地授予各級貴族。受封者以“我田”、“我甸”、“我鄙”稱呼自己封邑內(nèi)的土地，表明土地的所有權(quán)。商代除了按地勢高低把土地分為上田和濕田兩類外，還把不同等級的土地細(xì)分為“品”。商末《作冊羽鼎》上有“省北田四品”之銘文。從1899年發(fā)現(xiàn)甲骨文至今，先后出土達(dá)20萬片，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的有600多片，其中涉及農(nóng)田的有132片。記錄了商代已有專門管理農(nóng)田耕作的稱為“小耒昔臣”的官吏;甲骨上契刻的“疇”字，實際是作為田界的溝澮，“疆”字是用以表示田地之間的邊界。

四、西周天子經(jīng)略

約公元前1046年，武王克殷，建立周期，史稱西周。西周土地所有制結(jié)構(gòu)的主體是王有制或國有制，“普天之下，莫非王土”。井田制仍為土地制度的主要形式。當(dāng)時已有劃分耕地，治理溝洫制度?！对?大雅?綿》中談到“乃場乃疆”，就是劃分井田疆界的意思。周天子可以封賜給臣下采邑和田?！洞罂硕Α贰ⅰ洞篌返惹嚆~器的銘文中，記錄了周王賜封土地的過程，由周王派來的官員勘察封地田界，辦理移交手續(xù)。

在西周土地王有制下，“田里不鬻”，受封貴族之間不得私自轉(zhuǎn)讓土地。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，西周中期開始發(fā)生以賞賜、交易等形式轉(zhuǎn)讓土地的事件。據(jù)《周禮》記載，為了確認(rèn)因買賣行為造成的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律效力，西周專設(shè)司市、質(zhì)人等職官，負(fù)責(zé)買賣契約的簽訂，出現(xiàn)了“質(zhì)劑”、“傅別”、“書契”、“判書”、“約劑”等契約券書，而且“凡大約劑，書于宗彝”，鑄造寶鼎、銅器，鐫刻銘文，詳記契約簽訂的過程，確認(rèn)土地所有權(quán)的合法性。共王時期的《格伯簋》，其銘文實際是一則土地交換轉(zhuǎn)讓契約，詳細(xì)記載了買賣人格伯以良馬四匹折價，購買亻朋生三十田的交易活動的全過程。

西周法律規(guī)定，諸侯貴族及自由農(nóng)民對土地只有占有權(quán)、使用權(quán)，而無所有權(quán)。但是，無論哪種形式的占有，國家都要對其占有的土地按照法定手續(xù)，勘察土地疆界，并繪制地界圖。地界圖一式兩份，一份存放官府，一份在占有人手中。如果土地占有權(quán)需要轉(zhuǎn)移，則地界圖要隨土地一并轉(zhuǎn)移。公田轉(zhuǎn)移還需要官方代表親臨現(xiàn)場再次查核地界?！吨芏Y》中的“地訟，以圖正之”和“正文以傅別、約劑”，描述了當(dāng)土地占有權(quán)或土地疆界出現(xiàn)爭執(zhí)時，要向小司徒或司法機(jī)關(guān)提起進(jìn)行請求確認(rèn)土地所有權(quán)的訴訟。有關(guān)機(jī)關(guān)裁決此種訴訟的根據(jù)，就是官府保存的地界圖和券據(jù)、契約等地籍資料。共王五年時的《五祀衛(wèi)鼎》，其銘文132字，對一宗田地與田地的交易契約的內(nèi)容、書寫程式和如何保證契約的履行，均有詳細(xì)記載。

春秋戰(zhàn)國時期

一、春秋戶籍田結(jié)

公元前771年，西周亡。公元前770年，周平王東遷洛邑，史稱東周，亦為春秋時期之始。由于周天子政治權(quán)力的衰落，以及對“天下”土地的所有權(quán)的喪失，表明土地王有制的終結(jié)，列國相繼對土地制度進(jìn)行改革。如晉國的“作爰田”，齊國的“相地而衰征”，魯國的“初稅畝”等，對當(dāng)時的土地制度進(jìn)行了重大改革?！墩撜Z》中記載儒家思想的創(chuàng)始人孔子“式負(fù)版者”，提出對背負(fù)圖籍的地籍管理者施以鄭重之禮，表明孔子對地籍的重視和對地籍人員的尊敬。據(jù)江蘇省《土地管理志》所述，春秋時期江蘇就有“戶籍田結(jié)”的制度，“田結(jié)”即土地圖冊?！半继铩敝浦袑?、田界的治理，“初稅畝”的“履畝而稅”，也都有加強(qiáng)田畝丈量、登記的規(guī)定。史料記載，楚國在公元前548年，曾對全國進(jìn)行了一次名為“書土田”的土地登記。1978年在湖北省荊門出土的包山楚簡，是迄今發(fā)現(xiàn)的最早的簡牘實物。在簡文中有一批司法文書，內(nèi)容有關(guān)于土地制度的記載，驗查名籍的記錄及地方官員驗查名籍發(fā)現(xiàn)隱匿予以補(bǔ)充登記的記錄;有裁定土地界限與“食田”繼承權(quán)的詳細(xì)記載;有大量關(guān)于土地爭訟的記錄。

二、戰(zhàn)國土地經(jīng)界

公元前453年，韓、趙、魏三家分晉，標(biāo)志著春秋時代的結(jié)束和戰(zhàn)國時代的開始。各國圍繞健全土地制度、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等先后進(jìn)行了變法和改革。如魏國李悝的“盡地力之教”、楚國吳起的“令貴人往實廣虛之地”、秦國商鞅的“制轅田，開阡陌”、“各以差次名田宅”、“平斗桶權(quán)衡丈尺”，使民各“有恒產(chǎn)”，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。被稱為儒家亞圣的孟子，最早提出土地“經(jīng)界論”的地籍管理理論，他說，“夫仁政，必自經(jīng)界始，經(jīng)界不正，井地不均，各祿不平。是故暴君污吏，必慢其經(jīng)界，經(jīng)界既正，分田制祿，可坐而定也”。同時，各國開始對土壤的性狀、土地的分類進(jìn)行研究，并提出對土地的平整與合理利用土地，反映了當(dāng)時對土地的分類日益重視，認(rèn)識和管理水平不斷細(xì)化和提高。1979年在四川青川出土的秦牘，是秦武王二年(公元前309年)頒布的《為田律》，文字記錄了秦統(tǒng)一前田制變化的歷史及整治田畝的具體規(guī)定。

秦漢時期

一、秦朝統(tǒng)一田制

公元前221年，秦統(tǒng)一六國。秦王朝制定和頒布了《田律》。公元前216年，秦始皇下令“使黔首自實田”，即在全國范圍內(nèi)對民田進(jìn)行一次總登記。把百步為畝的周畝(小畝)改為240步為畝的大畝。要求占有土地的人，將自己所占有的土地數(shù)量向政府申報，國家以此為依據(jù)征收賦稅，土地私有權(quán)也從法律上得到國家確認(rèn)和保護(hù)。在湖北省出土的大批秦代簡牘的簡文中，都有關(guān)于土地丈量、申報、登記的詳細(xì)的法律規(guī)定。如龍崗秦簡中“租者不丈”、“黔首田實多其”、“黔首皆從阡陌疆畔之其”、“田及為詐偽寫田籍皆坐贓，與盜”、“程田以為贓，與同法”，其中田贏的“假田”之法，最早涉及了土地的租賃、抵押和償付的法律。睡虎地秦簡中的《秦律十八種》包括《田律》，記載了“部佐匿諸民田，諸民不知，當(dāng)論不當(dāng)”、“輒以書言澍稼、秀粟及墾田田易無稼者頃數(shù)”等條文，具體規(guī)定了要準(zhǔn)確測量、如實上報、不準(zhǔn)掘壞或偷移田地界標(biāo)、不準(zhǔn)欺騙或假造田土文書、地方官吏要按時上報耕地頃數(shù)和已開墾而沒有播種的土地頃數(shù)，還規(guī)定了處罰標(biāo)準(zhǔn)，包括田地計算、確定繳納田租標(biāo)準(zhǔn)時收受賄賂的懲處標(biāo)準(zhǔn)。

二、漢朝田法地籍