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市場經(jīng)濟作為經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)和核心要求超越部分國家職能,即國家對經(jīng)濟管理的職能。而國家對經(jīng)濟管理的職能關(guān)系到國家的經(jīng)濟安全和國家利益,是國家職能的重要組成部分,這就決定了國家職能是不能被市場經(jīng)濟完全超越的,這對矛盾是經(jīng)濟全球化進程中的基本矛盾,影響著經(jīng)濟全球化的發(fā)展方向。
市場經(jīng)濟和國家職能的矛盾自它們誕生之日起一直就存在。眾所周知,私有制的產(chǎn)生不僅導(dǎo)致了商品和市場經(jīng)濟的形成,而且造就了作為管理市場經(jīng)濟的機構(gòu)——國家。國家在推動以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟發(fā)展中曾經(jīng)起到了不可磨滅的促進作用。但是,市場經(jīng)濟崇拜自發(fā)力量,經(jīng)濟全球化也要求自由與平等,而國家職能決定了國家的管理在一定意義上是對市場經(jīng)濟這種本性的束縛,只是在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,國家管理所起的推動作用大大超過了其隱含的制約作用。因此,市場經(jīng)濟在國家管理下緩慢發(fā)展。但是,它們的矛盾隨生產(chǎn)力的巨大發(fā)展變得日益尖銳??缭絿缫殉蔀槭澜缃?jīng)濟發(fā)展的必然要求和結(jié)果。經(jīng)濟全球化的基本矛盾隨之激化,市場經(jīng)濟要求跨越國界,國家職能決定了國家不愿放棄管理市場經(jīng)濟的權(quán)力,即不愿放棄國家和國家利益。(注:許多國家雖然讓渡了部分國家和國家利益,但這與經(jīng)濟全球化的要求相差甚遠。)從法理上講,國家并沒有權(quán)力將經(jīng)濟轉(zhuǎn)移或讓渡。經(jīng)濟是基礎(chǔ),經(jīng)濟是至關(guān)重要的,是全體人民賦予政府的神圣權(quán)力,是用來造福于全體人民的。這就形成對經(jīng)濟全球化的制約。
二貿(mào)易保護主義對經(jīng)濟全球化的制約
經(jīng)濟全球化的定義雖然有很多,但基本內(nèi)容卻大致相同,那就是資本、貿(mào)易、生產(chǎn)過程在世界范圍的自由流動,這就要求自由貿(mào)易成為現(xiàn)實。然而,貿(mào)易保護主義在全球范圍內(nèi)日益嚴重。
新的貿(mào)易保護主要不是靠關(guān)稅,而是靠非關(guān)稅壁壘、匯率戰(zhàn)和組建區(qū)域性經(jīng)濟集團。以美國為例,其非關(guān)稅措施種類繁多,設(shè)置精巧,大體上可以劃分為兩類:一類是屬于直接扭曲貿(mào)易流量的措施,如進口限制、反傾銷和反補貼措施、自動出口限制等;另一類是屬于間接扭曲貿(mào)易流量的措施,如廣告限制、報關(guān)手續(xù)干擾、技術(shù)等級、衛(wèi)生標準等。在貿(mào)易保護主義浪潮涌動的大背景下,1999年上半年爆發(fā)了美歐之間的香蕉大戰(zhàn)和牛肉大戰(zhàn),這標志著貿(mào)易保護主義躍上了新高度。西雅圖會議的失敗是貿(mào)易保護主義日益盛行的表現(xiàn)。因此,自由貿(mào)易和經(jīng)濟全球化受到了嚴重挑戰(zhàn)。
貿(mào)易保護主義與反全球化之間有著天然聯(lián)系。主張全球化的輿論認為,民族國家已經(jīng)過時,國家不再應(yīng)該、也不再有能力承擔(dān)經(jīng)濟生活調(diào)節(jié)者的角色,各國調(diào)節(jié)經(jīng)濟的應(yīng)該移交給國際經(jīng)濟組織。它們聲稱,這種全球經(jīng)濟一體化趨勢不可避免。隨著這種趨勢和跨國公民對外投資的增加,東道國就能增加就業(yè),提高技術(shù)水平。然而,事實恰恰與之相反。
在美國管理下的日本最早屈服于美國的壓力,開放了金融市場,被迫同意匯率大幅度升值,結(jié)果淪入長期蕭條;東南亞響應(yīng)美國的號召,允許資本自由流動,結(jié)果一場金融風(fēng)暴導(dǎo)致銀行、大企業(yè)紛紛倒閉,美歐財團乘勢收購,國家經(jīng)濟喪失殆盡,幾十年奮斗成果付之東流;俄羅斯實施了美國設(shè)計的休克療法,想和全球化接軌,結(jié)果陷入了長達十多年的經(jīng)濟和政治動蕩,其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從技術(shù)型轉(zhuǎn)為資源型。
由此可以看出,當人們呼喚全球化、譴責(zé)貿(mào)易保護主義時,卻沒有想到,正是全球化的推進暴露出的一系列問題,使貿(mào)易保護主義一浪高過一浪,成為經(jīng)濟全球化的絆腳石。
三政治因素對經(jīng)濟全球化的制約
當今世界雖是一個開放的世界,和平與發(fā)展成為時代的主題,各國的聯(lián)系不斷加強,但由于歷史的原因,在經(jīng)濟交往中,常常摻和著政治因素。
冷戰(zhàn)結(jié)束前,不管人們愿意不愿意,世界經(jīng)濟客觀上存在著資本主義和社會主義兩個發(fā)展不平衡的平行市場。冷戰(zhàn)結(jié)束后,這種平行關(guān)系在形式上已不復(fù)存在,但在內(nèi)容上并沒有發(fā)生根本性的改變。意識形態(tài)的對立和國家利益至上的原則,使世界經(jīng)濟在走向全球化的過程中,必須跨越一個又一個政治壁壘。
以中美經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系為例,眾所周知,中美是世界上兩個舉足輕重的大國,彼此的依賴程度不斷增強,貿(mào)易額逐年遞增,但同時又是兩個不同意識形態(tài)的國家。在經(jīng)濟領(lǐng)域雖然有許多共同利益,但美國在與中國進行經(jīng)濟交往時,往往附帶許多政治條件,如對于所謂“人權(quán)”、“民主”等方面的要求,也就是利用其科技和資本優(yōu)勢達到奴役中國的政治目的。在2001年4月1日中美撞機事件處理上,美國一批國會議員又企圖用取消2000年通過的對華永久性正常貿(mào)易關(guān)系和阻止中國“入世”迫使中國讓步。
從中我們不難看出,經(jīng)濟關(guān)系常常受政治的影響,在經(jīng)濟全球化過程中,不得不考慮政治因素的制約。
四經(jīng)濟體制問題對經(jīng)濟全球化的制約
真正意義上的經(jīng)濟全球化意味著不同發(fā)展水平國家完全開放國內(nèi)市場,拆除各種貿(mào)易壁壘和障礙,市場規(guī)律成為經(jīng)濟活動的準則。然而,各國經(jīng)濟發(fā)展水平不同,國內(nèi)經(jīng)濟狀況使經(jīng)濟全球化的實現(xiàn)未必盡如人意。
開放本身不等于一定能夠受益于經(jīng)濟全球化,兩者不一定存在正比例關(guān)系,其中涉及國內(nèi)的經(jīng)濟體制問題。經(jīng)濟發(fā)展水平越高,各項配套制度越完善,其抵御經(jīng)濟全球化帶來的風(fēng)險的能力越強;相反,經(jīng)濟發(fā)展水平越低,其抵御經(jīng)濟全球化帶來的風(fēng)險的能力就越低。當前,發(fā)展中國家普遍存在著經(jīng)濟體制問題,必須慎重對待經(jīng)濟全球化。盡管發(fā)達國家的經(jīng)濟學(xué)家和政府官員鼓吹開放,認為發(fā)展中國家越開放越好,只有融入到經(jīng)濟全球化中,才能解決國內(nèi)存在的經(jīng)濟體制問題。但是,在某些領(lǐng)域,尤其是金融領(lǐng)域,如果造成金融開放早熟,而國內(nèi)的銀行、政府、企業(yè)的問題又沒有解決,開放就可能成為掩蓋國內(nèi)矛盾的一種方式。如在泰國和韓國,當國際游資進入這些國家市場后造成股票和房地產(chǎn)市場的表面繁榮,但隱藏在背后的巨大風(fēng)險導(dǎo)致了后來的金融危機。亞洲金融危機的爆發(fā)及其影響,使不少國家在經(jīng)濟全球化進程中認識到國內(nèi)經(jīng)濟體制健全是開放的關(guān)鍵;而國內(nèi)經(jīng)濟體制的改革不是一朝一夕所能完成的,它是一個漫長而曲折的過程。
五文化差異矛盾對經(jīng)濟全球化的制約
經(jīng)濟全球化實質(zhì)上是一種跨文化行為,不同的民族有不同的文化,不同的民族文化也孕育著不同的民族心理和價值觀念,各國之間文化差異導(dǎo)致的矛盾對經(jīng)濟全球化形成了不小的制約。
跨國公司是經(jīng)濟全球化的載體,伴隨著跨國公司在東道國的投資、生產(chǎn)和經(jīng)營,發(fā)展中國家在文化上漸漸喪失了本身的個性?!敖裉?,球互動的中心問題是文化同質(zhì)化與文化異質(zhì)化之間的緊張關(guān)系?!泵鎸θ蚧M程中日益強大的文化同化力量,如何保持個性,避免被文化霸權(quán)吞噬,已經(jīng)是一個關(guān)系到民族國家生存的重大問題。西方發(fā)達國家通過各種途徑進行文化滲透,使發(fā)展中國家的民族文化受到威脅,必然導(dǎo)致發(fā)展中國家國民的抵制。印度在今年的情人節(jié)(注:西方把每年的2月14日定為情人節(jié)。)之日,爆發(fā)了大規(guī)模抵制西方文化侵蝕活動。前不久,又呼吁禁止麥當勞在印度的經(jīng)營,以保護本國文化。
由此可見,悠久的歷史和寶貴的文化是一國民族精神的凝固,是不容排斥的。在經(jīng)濟全球化過程中,滲透與反滲透必然會影響經(jīng)濟全球化的發(fā)展。
六經(jīng)濟全球化本身條件對經(jīng)濟全球化的制約
經(jīng)濟全球化的重要標志是信息化——各國的交往頻繁、方便,世界變成“地球村”;市場化——世界市場統(tǒng)一,各種人為的阻礙、分割被打破,各種類型國家的經(jīng)濟發(fā)展普遍以市場為導(dǎo)向;自由化——各種壁壘拆除,經(jīng)濟開放,商品、資本、勞動力的國際流動暢通。
市場化、自由化的實現(xiàn),如前所述,受國家、國家利益和政治、經(jīng)濟體制、文化因素的制約。再看信息化。信息化是全球化的核心,信息高速公路和網(wǎng)絡(luò)的興建對于發(fā)達國家來說不是難事,但對于發(fā)展中國家,尤其是最不發(fā)達國家,則面臨著資金和技術(shù)的挑戰(zhàn)。
興建信息高速公路和網(wǎng)絡(luò),需要龐大資金,資金從何而來,成為不發(fā)達國家改造落后基礎(chǔ)設(shè)施的最大障礙。例如,美國電話電報公司宣布,它將在非洲建立第一個大功率海底光纖數(shù)字網(wǎng)絡(luò),全長35萬千米,通過41個非洲國家等。功率為每秒25億比特,(注:bite為字節(jié)單位,一個字節(jié)為一個比特。)安裝費用將近20億美元。美國公司提供一部分資金,另一部分資金需由非洲國家自己籌劃,而且非洲國家還需要提供大量的配套資金。這對非洲國家來說是一個巨大的負擔(dān)。
興建信息高速公路和網(wǎng)絡(luò),還需要大量高科技人才。不發(fā)達國家有很多還是農(nóng)業(yè)國家,工業(yè)不發(fā)達,讓它們短時期里培養(yǎng)出大批能掌握高科技和利用電子計算機的人才,是難以想像的。因此,對于部分發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家來說,信息高速公路和網(wǎng)絡(luò)在相當長時期里是可望而不可即的。
七不平等的國際經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)則對經(jīng)濟全球化的制約
在經(jīng)濟全球化過程中,發(fā)達國家與發(fā)展中國家在形式上是平等的,但在形式上的平等下面掩蓋著事實上的不平等。經(jīng)濟全球化實際上是向全球推行以美國為首的西方大國所制定的國際經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)則,往往使發(fā)展中國家處于不利地位。由于這些法規(guī)和規(guī)則是以西方發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟社會條件為依據(jù)的,執(zhí)行它們,對于經(jīng)濟文化落后的廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟和民族經(jīng)濟勢必造成沖擊,使其國家作用減弱,甚至犧牲部分經(jīng)濟自與決策權(quán)。而且,在全球化進程中,發(fā)達國家一方面要求發(fā)展中國家大幅度開放市場,另一方面卻不想接受來自發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品。在西雅圖會議上,美國堅持把勞工標準(注:美國以保護勞動者權(quán)益和環(huán)境的名義,要求各貿(mào)易國達到勞工和環(huán)境標準,否則就可以拒絕其產(chǎn)品出口。)與貿(mào)易制裁掛鉤,就是為了抵制來自發(fā)展中國家的進口,防止本國紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)受到?jīng)_擊,增加失業(yè)人口,影響社會穩(wěn)定。
八經(jīng)濟差距和發(fā)展空間的矛盾對經(jīng)濟全球化的制約
進入20世紀90年代以來,由于發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的增長,使發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的貿(mào)易和環(huán)境糾紛日益增多。由于發(fā)展中國家勞動力成本低,環(huán)保標準不嚴格,執(zhí)法力度不夠,在勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)和出口上都占有成本優(yōu)勢,而由此造成的環(huán)境問題日益嚴重。隨著這類產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的增加,發(fā)達國家的同類產(chǎn)品所承受的壓力增大,從而使它們的企業(yè)利潤銳減,甚至難以為繼,造成一部分工人主要是非技術(shù)工人的失業(yè)和工資下降。這一結(jié)果意味著今后發(fā)達國家與發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)品上的摩擦將會不斷增多。
此外,在知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域中,發(fā)展中國家與發(fā)達國家也存在著較大的矛盾沖突。西方發(fā)達國家及少數(shù)新興工業(yè)化國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)量,目前均已超過了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)量的總和,而大多數(shù)發(fā)展中國家相形之下則還有很大的差距,因此,一方面,發(fā)達國家千方百計地要求擴大服務(wù)貿(mào)易的國際市場,推進服務(wù)貿(mào)易自由化;另一方面,發(fā)展中國家要保護國內(nèi)幼稚服務(wù)業(yè)的發(fā)展,想方設(shè)法阻止國外服務(wù)業(yè)的大量輸入。
實質(zhì)上,當今世界發(fā)展中國家面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)是,它們脆弱的新興民族工業(yè)根本經(jīng)不住貿(mào)易與投資自由化的沖擊。例如,在中國加入WTO問題上,一些發(fā)達國家較少顧及中國作為發(fā)展中國家新興工業(yè)的脆弱地位,堅持讓中國在短時間內(nèi)大幅度降低關(guān)稅,這顯然是一種不公平的待遇。
以此看來,存在于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟差距、發(fā)達國家不愿向發(fā)展中國家提供適當?shù)慕?jīng)濟技術(shù)援助和優(yōu)惠政策,是它們之間產(chǎn)生分歧和對抗的重要原因,也是它們難以全面推進經(jīng)濟全球化的重要原因。
九國際債務(wù)對經(jīng)濟全球化的制約
國際債務(wù)關(guān)系是發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間掣肘經(jīng)濟全球化的重大障礙。債務(wù)關(guān)系自20世紀70~80年代以來就一直是世界經(jīng)濟關(guān)系中較為引人注目的一個問題。它不僅關(guān)系到發(fā)展中國家自身經(jīng)濟的發(fā)展,也關(guān)系到世界經(jīng)濟全球化的進程。
20世紀90年代以來,除少數(shù)新興工業(yè)化國家外,大多數(shù)發(fā)展中國家的資本流入額相對減少。目前,對外直接投資和接受外國投資已幾乎成為歐洲、美國、日本以及少數(shù)發(fā)達國家的專門領(lǐng)域,它們不僅是大量投資的主要來源,而且還是外資的接受國。在90年代中期,全部新增外國投資只有不到20%(注:數(shù)字來源:《國際經(jīng)貿(mào)消息》,1999年5月24日。)流向發(fā)展中國家,非洲和大多數(shù)南美洲國家吸引外資能力下降特別明顯。東亞和南美一些國家一度是發(fā)達國家投資者的目標。但自1995年墨西哥金融危機和1997年東亞金融危機后,向東亞地區(qū)的外國直接投資已經(jīng)在減少。
發(fā)展中國家的對外直接投資,從絕對額來看,確實已經(jīng)增長,但與世界直接投資總額相比,其絕對數(shù)和增長幅度仍然有限。所以,對大多數(shù)發(fā)展中國家來說,調(diào)動資本流入的惟一有效手段仍然是舉債投資。這一手段雖然是開放經(jīng)濟條件下經(jīng)濟發(fā)展中的正?,F(xiàn)象,但操作不好就會加劇當代國際債務(wù)關(guān)系的復(fù)雜程度。
由此我們可以看出,當今發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟難以融合及世界經(jīng)濟的不均衡增長,在很大程度上與債務(wù)關(guān)系這一經(jīng)濟機制的畸形運作有著非常密切的聯(lián)系。這種國際債務(wù)關(guān)系的存在和由此引發(fā)的經(jīng)濟水平差異和發(fā)展不平衡,嚴重阻礙了世界經(jīng)濟全球化的進程。
十區(qū)域經(jīng)濟集團化對經(jīng)濟全球化的制約
當今世界,經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征是區(qū)域經(jīng)濟集團化。經(jīng)濟一體化和集團化的形成把世界經(jīng)濟推向了一個新的發(fā)展階段。并且,在這種新格局下運作的國際貿(mào)易同樣顯示出時代的新特征,即貿(mào)易保護的區(qū)域化。
經(jīng)濟集團化的一個基本目標是形成區(qū)域經(jīng)濟的共同市場。這種共同市場本身就是一種具有強烈排他性的組織。因此,排他性是其特征。就發(fā)達國家而言,它們的經(jīng)濟區(qū)域集團化組織,對內(nèi)雖是開放、自由和協(xié)調(diào)的,而對外卻帶有不同程度的封閉性;對發(fā)展中國家來說,為了維護民族利益,促進經(jīng)濟發(fā)展,它們積極建立起自己的共同市場,在內(nèi)部實行自由貿(mào)易,對外則采取貿(mào)易保護措施。這表明在當代國際經(jīng)濟生活中,各國都意識到為了自己的利益,決不能立即消除必要的封鎖和排他的色彩。
經(jīng)濟一體化組織的排他性說明了區(qū)域化貿(mào)易保護存在的必要性。現(xiàn)存的經(jīng)濟一體化組織在世界經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系中所處的地位不同,必將奉行不同的方針、政策和措施。通常是,發(fā)達國家以其所具有的雄厚經(jīng)濟實力和優(yōu)越的貿(mào)易條件,強調(diào)貿(mào)易自由化和更開放的貿(mào)易政策。但在不利于其經(jīng)貿(mào)活動時,則每每設(shè)置一些非關(guān)稅壁壘或其他保護措施。至于發(fā)展中國家,以其經(jīng)濟實力脆弱和貿(mào)易條件惡劣為由,則往往采取內(nèi)外有別的政策。對內(nèi)強調(diào)自由、開放、合作、協(xié)調(diào),對外則運用干預(yù)、閉關(guān)、抵制和保護的手段。因此,在全球區(qū)域集團化組織中,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,也無論其范圍大小還是其發(fā)展水平如何,都在奉行著區(qū)域貿(mào)易保護主義的政策。
區(qū)域經(jīng)濟集團化的最終目標是通過構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),形成區(qū)域經(jīng)濟體系,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟分工,達到區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展,從而獲得區(qū)域經(jīng)濟效益。在這種情況下,區(qū)域內(nèi)成員國家間的交換就變成了一種內(nèi)部交換,而與區(qū)域外部的交換則受到內(nèi)部交換的制約。如果與外部交換不能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟效益,則這種交換就將受到抑制和排斥。從世界經(jīng)濟貿(mào)易演進的過程來看,歐共體與美國、歐共體與日本之間存在的長期、尖銳、激烈的貿(mào)易摩擦以及各集團所采取的各種排他性的貿(mào)易壁壘足以證明這一點。
伴隨著經(jīng)濟集團化而出現(xiàn)的區(qū)域貿(mào)易保護的直接后果是,世界各國對外貿(mào)易額增長的不穩(wěn)定和不均衡。發(fā)達國家仍居世界貿(mào)易之首,大多數(shù)發(fā)展中國家無論是通過增加它們同工業(yè)國家的貿(mào)易,還是擴大發(fā)展中國家相互之間的貿(mào)易,都沒有能夠加強其在世界貿(mào)易中的相對地位。只有亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)能夠跟上世界貿(mào)易的發(fā)展。而中非洲撒哈拉以南的許多國家由于受歐洲聯(lián)盟區(qū)域貿(mào)易保護主義的影響,已在制成品和服務(wù)貿(mào)易中處于絕對不利的地位。由此看來,區(qū)域經(jīng)濟集團化的進一步發(fā)展,只能使區(qū)域貿(mào)易保護化更加嚴重,而由此所導(dǎo)致的世界經(jīng)濟貿(mào)易不平衡進一步加劇。這對于經(jīng)濟全球化進程顯然有很強的制約力。
綜上所述,世界經(jīng)濟發(fā)展越來越顯示出了全球縱橫聯(lián)系的特點,但由于諸多矛盾和制約因素的存在,經(jīng)濟全球化還有很長的一段路,世界各國,尤其是發(fā)展中國家要充分認識到這些矛盾,不可操之過急地融入經(jīng)濟全球化之中。
[收稿日期:2002-01-30]
[修回日期:2002-04-10]
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟全球化;國際競爭力;競爭優(yōu)勢
中圖分類號:F114.41 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1894(2010)03-0034-09
一、企業(yè)國際競爭力的經(jīng)濟學(xué)解釋
經(jīng)濟學(xué)把市場競爭作為研究的主要內(nèi)容,理想的市場是完全競爭市場。在完全競爭的市場上,價格是由市場決定的,無超額壟斷利潤。任何企業(yè)不能控制價格,只能接受價格,因此,在完全競爭市場上,企業(yè)的競爭力取決于生產(chǎn)要素稟賦,即比較優(yōu)勢,無競爭優(yōu)勢可言。
一個企業(yè)能夠比其他企業(yè)更有效地向消費者提品或者服務(wù),并且能夠獲得自身可持續(xù)發(fā)展的能力就表現(xiàn)為該企業(yè)擁有比其他企業(yè)強的競爭力。要用經(jīng)濟學(xué)解釋企業(yè)競爭力高低,就必須放松完全競爭市場假設(shè)。經(jīng)濟學(xué)是一個從抽象到具體,逐步放松假設(shè)條件的理論解釋體系。經(jīng)濟學(xué)中的產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟學(xué)就假設(shè)市場為非勻質(zhì)性市場,即整個市場劃分為各種具有各自結(jié)構(gòu)特征的“產(chǎn)業(yè)”。企業(yè)在各個“產(chǎn)業(yè)”之間流動可能會遇到程度不同的障礙(進入壁壘和退出壁壘),從而導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)差異和企業(yè)在“產(chǎn)業(yè)”間轉(zhuǎn)移的障礙,“產(chǎn)業(yè)”的“市場結(jié)構(gòu)”的不同導(dǎo)致企業(yè)競爭力的不同。
經(jīng)濟學(xué)中的國際經(jīng)濟學(xué)將無差異、無界限的一元空間假設(shè),轉(zhuǎn)變?yōu)榇嬖趪覅^(qū)隔的多元空間。其中的古典國際貿(mào)易理論基于完全競爭市場的經(jīng)濟學(xué)分析提出了絕對優(yōu)勢論、比較優(yōu)勢論和生產(chǎn)要素稟賦論,認為比較優(yōu)勢是國與國之間產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)。而20世紀70年代以克魯格曼為代表的一批經(jīng)濟學(xué)家提出的新國際貿(mào)易理論,運用產(chǎn)業(yè)組織理論和博弈論的研究成果,把國際貿(mào)易納入了主流經(jīng)濟學(xué)的分析框架,闡明了在不完全競爭和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易條件下,企業(yè)國際競爭優(yōu)勢的形成和競爭力的來源。
經(jīng)濟學(xué)中的國際直接投資理論大都以市場不完全競爭為假設(shè)前提,認為規(guī)模經(jīng)濟、市場份額、產(chǎn)品差異、技術(shù)優(yōu)勢、交易成本、信息不對稱、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理模式和競爭戰(zhàn)略等共同構(gòu)成了企業(yè)對外直接投資的先決因素,反過來,對外直接投資又成為企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,維護市場地位的重要渠道。
經(jīng)濟學(xué)中的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)和區(qū)位經(jīng)濟學(xué)從無成本差異的一元空間轉(zhuǎn)向存在區(qū)位成本差異和要素價格差異的多元空間,即假設(shè)存在區(qū)位差異、要素稟賦差異和要素區(qū)際流動成本。在一國之內(nèi),各種經(jīng)濟活動是不均勻地分布的,它們往往相對集中在某些條件較好的地區(qū),由此就決定了區(qū)域經(jīng)濟特點和發(fā)展水平的差異性。決定經(jīng)濟活動的分布和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的地域差異的因素主要包括:資源稟賦差異、集聚經(jīng)濟和轉(zhuǎn)移成本或距離成本,也可分別稱為生產(chǎn)要素的不完全流動性、經(jīng)濟活動的不完全可分性和產(chǎn)品與服務(wù)的不完全流動性。
經(jīng)濟學(xué)中的企業(yè)管理經(jīng)濟學(xué)不僅運用經(jīng)濟學(xué)的方法和概念,而且運用管理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的方法和概念,對競爭力進行研究,基本假設(shè)前提發(fā)生了實質(zhì)性的變化,即從經(jīng)濟人的嚴格理性主義轉(zhuǎn)變?yōu)槌嚼硇灾髁x的行為假定,假設(shè)個人和企業(yè)存在觀念、倫理、價值觀和知識水平等方面的深刻差異。認定企業(yè)是異質(zhì)性的,企業(yè)資源和能力決定企業(yè)競爭優(yōu)勢,而持續(xù)競爭優(yōu)勢則來源于企業(yè)具有的戰(zhàn)略性資源和核心能力。。對于持續(xù)的競爭優(yōu)勢而言,只有一些滿足價值性、稀缺性、不可模仿和不可替代性標準的關(guān)鍵資源、才能帶來持續(xù)的競爭優(yōu)勢。如專利、商標、品牌、聲譽、組織文化、擁有公司專有技術(shù)的員工等等。
從以上分析可知,經(jīng)濟學(xué)分析企業(yè)競爭力是從抽象假設(shè)不斷放松到具體的一個過程。在完全競爭市場上,企業(yè)無競爭優(yōu)勢,只有比較優(yōu)勢。不完全競爭市場上進行經(jīng)營的企業(yè)才有競爭優(yōu)勢,正是由于存在不完全競爭性,企業(yè)才能在競爭中取得壟斷優(yōu)勢,獲取超額利潤。壟斷是指具有特色,具有差異性。造成壟斷的主要原因有4個:
(1)規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟不僅指企業(yè)擁有較大生產(chǎn)規(guī)模,而且還指在不完全競爭條件下由集中研發(fā)、大規(guī)模采購和銷售網(wǎng)絡(luò)、資本運營以及統(tǒng)一管理帶來的各種非生產(chǎn)性規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。
(2)技術(shù)優(yōu)勢。一個公司在關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備上控制著新技術(shù)和新工藝,其他企業(yè)無此技術(shù),導(dǎo)致該企業(yè)處于壟斷地位體現(xiàn)的公司競爭力優(yōu)勢。
(3)品牌優(yōu)勢。指公司憑借雄厚的資金實力和豐富的廣告策劃經(jīng)驗,打造品牌優(yōu)勢,將其產(chǎn)品與其他產(chǎn)品區(qū)分導(dǎo)致的壟斷優(yōu)勢。公司廣告等促銷活動不僅增強對公司產(chǎn)品的認知程度,而且,還為潛在的競爭對手設(shè)置了較高的進入壁壘。
(4)經(jīng)驗效應(yīng)。一些企業(yè)在某些領(lǐng)域經(jīng)營多年,在經(jīng)營管理、營銷渠道等方面積累了豐富經(jīng)驗,這些在經(jīng)營中累積的經(jīng)驗導(dǎo)致企業(yè)具有壟斷優(yōu)勢。
二、中國企業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀與存在問題
1、中國企業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀
在現(xiàn)行國際分工之下,中國企業(yè)具備的競爭優(yōu)勢就是低價格成本優(yōu)勢。中國企業(yè)通過生產(chǎn)低價工業(yè)品并出口,實現(xiàn)了經(jīng)濟資源的國際配置,將國際流動性差的勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有詮姷墓I(yè)制成品,并通過貿(mào)易實現(xiàn)資源(包括勞動力)的優(yōu)化配置。因此,中國在工業(yè)化過程中,必然表現(xiàn)為國際貿(mào)易量大,特別是工業(yè)制成品出口比重高。2008年,中國出口商品額達13296.4億美元,其中93%屬于工業(yè)制造品。中國在2001年時已經(jīng)有幾百種制造產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界上高居榜首,囊括家電制造業(yè)、通訊設(shè)備、紡織、醫(yī)藥、機械裝備、化工等10多個行業(yè),現(xiàn)在則有更多第一了。
衡量比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的指標可以用來分析中國企業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀。衡量比較優(yōu)勢的指標主要有出口狀況和相對出口優(yōu)勢指數(shù),衡量競爭優(yōu)勢的指標主要有國際市場占有率和市場滲透率。
從世界制成品出口大國1990~2008年出口比例來分析中國制成品的出口競爭力(見表1)可以看到,中國制成品的競爭力不斷增強。20世紀90年代以來,中國出口額占世界出口總額的比重和位次逐年提高,中國的出口增長速度最快,遠高于其他國家,表明中國的出口競爭力不斷提高。從表l也可以看到,1990年,同制成品出口大國相比,中國出口商品中制成品的比例還較低;到2008年,中國工業(yè)品出口占商品出口總量的比例已超過其他大國。
相對出口優(yōu)勢指數(shù)更多是衡量不同產(chǎn)業(yè)之間的相對競爭優(yōu)勢,從表2可以看出中國相對出口優(yōu)勢指數(shù)在不斷提高,說明中國制成品競爭力在不斷提高。
國際市場占有率高,表明該國競爭力較強,反之則較弱。從表3中可以看出,中國目前最具有優(yōu)勢的行業(yè)是服裝,其次是紡織原料,排在第三位的是辦公設(shè)備及電子設(shè)備,自動化產(chǎn)品競爭力是最弱的。中國服裝及紡織產(chǎn)品的競爭力水平從1995~2001年變化不大,但辦
公設(shè)備及通信產(chǎn)品的競爭力有較大幅度的提高。
市場滲透率反映了一國在特定市場的競爭力,從表4可以看出,中國制成品在美國和歐盟的市場滲透率有所提高,而在日本有所下降,但仍保持較高水平。
2、中國企業(yè)國際競爭力存在問題
中國已經(jīng)成為世界最大制造業(yè)基地,但是中國競爭力強主要是由外資企業(yè)創(chuàng)造的,并不反映中國自己企業(yè)的競爭力;中國是世界“制造大國”,但算不上制造強國。中國企業(yè)競爭力與過去相比有所增強,但是在日益國際化競爭的環(huán)境中,中國企業(yè)日益依賴跨國公司的技術(shù)、管理、品牌和渠道,相對跨國公司,其國際競爭力還存在許多問題。
(1)發(fā)達國家重振制造業(yè)對我國外需的影響。金融危機后各國都意識到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,并不意味一個國家(特別是大國)可以放棄制造業(yè),制造業(yè)重新成為各發(fā)達國家爭搶的制高點。有人認為這次金融危機與美國制造業(yè)不振是有很大關(guān)系的,使美國再次認識到制造業(yè)的重要作用,對制造業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題也有了更深刻的認識。一些人提出了“再工業(yè)化”和重振美國制造業(yè)的主張。美國朝野各方人士反復(fù)強調(diào),制造業(yè)是基礎(chǔ),是帶動服務(wù)業(yè)增長的重要因素,服務(wù)業(yè)不可能完全替代制造業(yè)。有研究表明,美國制造業(yè)每1美元的最終需求,用在服務(wù)業(yè)的達0.45元。這次金融危機進一步促使美國對制造業(yè)同服務(wù)業(yè)(包括金融服務(wù)業(yè))的關(guān)系進行深刻思考,美國政府的經(jīng)濟刺激計劃和干預(yù)經(jīng)濟的措施越來越向同制造業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域延伸。奧巴馬政府也越來越重視美國制造業(yè)的重振和進一步現(xiàn)代化、高級化和清潔化。發(fā)達國家重振制造業(yè)的各種措施,將嚴重影響跨國投資向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,并導(dǎo)致我國外需的萎縮。
(2)技術(shù)水平落后。我國企業(yè)技術(shù)裝備水平與世界先進技術(shù)水平相比,仍然比較落后,機械、電子、石化和汽車四大支柱工業(yè)的技術(shù)水平比工業(yè)發(fā)達國家要落后10多年,技術(shù)創(chuàng)新和消化吸收能力比較薄弱,新技術(shù)和先進設(shè)備主要依靠引進。如小轎車在引進的基礎(chǔ)上發(fā)展起來,但新車型的開發(fā)能力至今還沒有形成。我國生產(chǎn)技術(shù)水平落后,其主要原因是企業(yè)的研發(fā)能力薄弱,企業(yè)還未成為研發(fā)的主體。全球500強企業(yè)通過其巨額的研發(fā)投入,支撐了巨額的銷售收入,擁有世界90%的生產(chǎn)技術(shù)和75%的技術(shù)貿(mào)易。此外我國的科技與經(jīng)濟體制兩張皮的問題至今尚未根本解決,大量的科研機構(gòu)獨立于企業(yè)之外,研發(fā)活動主要集中在研究院所,這種體制造成科研成果與市場脫節(jié)。同時,我國技術(shù)開發(fā)的投入也很少,大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用支出占銷售收入的比重僅為1.4%,遠低于美國5~6%的水平。我國企業(yè)要提高競爭力,必須正視技術(shù)水平的差距,盡快建立和完善企業(yè)技術(shù)進步機制,促使企業(yè)真正成為技術(shù)開發(fā)的主體。
(3)缺少品牌優(yōu)勢。中國企業(yè)在國際市場上缺少品牌優(yōu)勢,極大地影響了中國企業(yè)的競爭力和盈利水平。例如2002年中國制鞋總產(chǎn)量達60多億雙,其中出口43億雙,出口金額106.8億美元。中國皮鞋每雙出口均價是法國鞋的1/6、是意大利鞋的1/5。由于缺少品牌,同樣是溫州生產(chǎn)的打火機,打上溫州自己品牌的利潤為10%~15%;打上國外一般品牌的利潤為20%~30%;打上國外著名品牌的利潤為60%~120%。中國流通渠道對國民經(jīng)濟的貢獻率不足9%,而發(fā)達國家20世紀90年代中期就已達到15%以上。中國物流成本占GDP的17%~20%,而發(fā)達國家僅占10%。中國企業(yè)在營銷的價值鏈上處于低端。按美國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,生產(chǎn)環(huán)節(jié)所占的利潤只有15%,品牌占35%,而分銷占了50%。說明目前的中國企業(yè)大多數(shù)只賺了15%的利潤。
(4)管理經(jīng)驗不足。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國虧損企業(yè)的20%是由于管理不善造成的。目前我國企業(yè)提高管理水平的壓力主要來自市場,缺乏內(nèi)在動力,自覺提高管理水平的主動性不夠。與跨國公司相比,中國企業(yè)在管理上的差距顯而易見,主要表現(xiàn)在企業(yè)還未找到適合自己的發(fā)展模式,還未擁有核心競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力。與國外扁平化企業(yè)相比,中國企業(yè)的分工組織集中體現(xiàn)為一個金字塔型集權(quán)分層級管理組織,決策權(quán)集中高層,一人下令,一部分人執(zhí)行,一部分人監(jiān)督管理。當決策者根據(jù)經(jīng)驗或模式對計劃流程做出認為是正確的設(shè)計后,部門和員工只需執(zhí)行不必思考,只需對流程中的具體環(huán)節(jié)負責(zé)而不用對結(jié)果負責(zé)。這種模式使人失去自我,失去激勵,進而失去效率。因此,中國企業(yè)有必要由縱向集權(quán)管理向橫向授權(quán)管理發(fā)展。
(5)經(jīng)營環(huán)境混亂。目前我國市場機制還不完善,國有企業(yè)的改革處于探索中,非國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還剛起步;計劃體制在資源配置與產(chǎn)業(yè)活動中并沒有完全退出,政府干預(yù)資源配置的現(xiàn)象還比較嚴重;我國還沒有建成比較完善發(fā)達的市場經(jīng)濟體制,市場秩序還比較混亂,行業(yè)壟斷和地方保護主義造成市場分割的現(xiàn)象還比較普遍。我國的經(jīng)濟體制在一定程度上還制約了要素資源的合理配置,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,影響了企業(yè)的國際競爭力。影響企業(yè)競爭力的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,公司治理不完善;第二,投融資體制改革滯后,導(dǎo)致了大量重復(fù)投資和無效投資;第三,市場秩序和競爭機制不規(guī)范;第四,政府管理體制改革滯后,政府職能轉(zhuǎn)變不到位,影響了企業(yè)運行效率;第五,過度競爭。
(6)跨國經(jīng)營規(guī)模弱小。我國企業(yè)的跨國經(jīng)營水平較低,存在許多不足之處:1)企業(yè)規(guī)模小。我國海外企業(yè)平均投資水平偏低,大多以中小型項目為主,投資大多在l 00萬美元以下。2)投資區(qū)域相對集中,主要投資在中國香港。3)對外投資技術(shù)含量較低,我國海外企業(yè)主要以貿(mào)易型和資源開發(fā)型為主。4)海外企業(yè)效益較差。大多數(shù)海外企業(yè)僅是國內(nèi)在外的窗口和接待站,能有盈利的僅占1/3左右。只有在機械、電子、石油化工、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)中形成一批跨國經(jīng)營的大公司,才能提高我國企業(yè)競爭力。
三、中國企業(yè)國際競爭力的提升
1、從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化
中國企業(yè)國際競爭力提升的核心就是如何發(fā)揮中國企業(yè)的比較優(yōu)勢,以及如何將中國企業(yè)的比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢進行轉(zhuǎn)化。比較優(yōu)勢涉及的是各國間不同產(chǎn)業(yè)(或產(chǎn)品)之間的關(guān)系;而競爭優(yōu)勢涉及的是各國間的同一產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。比較優(yōu)勢最終歸結(jié)為一國的資源稟賦,或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件;而競爭優(yōu)勢則更強調(diào)企業(yè)的策略行為,有利的條件未必能使一國的某產(chǎn)業(yè)形成國際競爭優(yōu)勢。
一國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)是比較優(yōu)勢,要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,就要求中國企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要素稟賦的特點來進行國際分工,發(fā)揮比較優(yōu)勢作用。在現(xiàn)階段,勞動力資源豐富,農(nóng)村剩余勞動力多,而資本配置效率不高、技術(shù)比較落后,仍然是我國要素稟賦的基本特點。中國勞動力在2010年達7.82億人,是OECD國家的2倍,僅東南沿海地區(qū)城鎮(zhèn)勞動力總數(shù)就大于日本及亞洲“四小龍”勞動力的總和。由于我國勞動力資源豐富,因此,在相當長的時期內(nèi),繼續(xù)充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進工業(yè)化進程,加快農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,仍然是我國工業(yè)化面臨的重要任務(wù)。當前,在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,存在著片面強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本密集型和知識技術(shù)
密集型升級的傾向,這是不對的。
但是當代國際競爭中,僅僅靠比較優(yōu)勢還不足以形成產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,必須完成從比較優(yōu)勢到國際競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的過程,需要一系列的條件,包括現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)的人力資源、科技創(chuàng)新能力、相關(guān)的支持性產(chǎn)業(yè)、有效競爭的市場結(jié)構(gòu)、增長的國內(nèi)需求條件等。國際經(jīng)濟競爭中,發(fā)展中國家以勞動力資源豐富為特征的比較優(yōu)勢越來越需要借助具有技術(shù)優(yōu)勢、品牌效應(yīng)和經(jīng)驗效應(yīng)等競爭優(yōu)勢的外資才能實現(xiàn)。我國企業(yè)要充分利用我國的比較優(yōu)勢,就必須完成從比較優(yōu)勢到國際競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,這就需要企業(yè)“走出去”,也充分利用國外發(fā)達國家的技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。用跨國公司這種企業(yè)組織形式,來對資源進行全球配置,提高中國企業(yè)的競爭力。在現(xiàn)代國際經(jīng)濟競爭中,以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是非常脆弱的,單靠勞動力、自然資源的要素稟賦是難以獲得持久的國際競爭優(yōu)勢的,必須將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,這就需要跨國經(jīng)營。
改革開放30多年了,目前中國需要一大批享有聲譽的大企業(yè)來有效整合全球資源。中國的政策目標應(yīng)從吸收更多外資,促進就業(yè)和出口,發(fā)展到追求提升國際分工地位、提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和參與全球資源競爭的新階段。這就要通過提高企業(yè)競爭力才能實現(xiàn),只有當中國自己的企業(yè)具有將國內(nèi)外生產(chǎn)要素融合的競爭能力時,才有望使國家跨越比較優(yōu)勢所決定的靜態(tài)分工位置,成功實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2、完善市場機制,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
要建立有利結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場機制,保證市場機制在生產(chǎn)要素配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,即結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是企業(yè),供求關(guān)系引導(dǎo)投資方向,用價格杠桿和利潤率調(diào)節(jié)企業(yè)行為,優(yōu)勝劣汰的競爭機制決定企業(yè)的生死存亡。要正確發(fā)揮政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,即制定市場準入規(guī)則,提供公共產(chǎn)品,運用稅收與財政政策調(diào)節(jié)投資方向,維護市場秩序,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,完善社會保障體系,在國際經(jīng)濟關(guān)系中維護本國企業(yè)的合法權(quán)益。
中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決兩個問題:一是消除結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過剩,實現(xiàn)市場供求平衡;二是生產(chǎn)要素向效率更高的部門、地區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)移,提高資源配置效率,增強工業(yè)競爭力。要解決這兩個問題,一要淘汰落后產(chǎn)能,因為低水平重復(fù)建設(shè)的項目并不能增加新產(chǎn)品的供給,而是進一步加劇一般性產(chǎn)品供大于求的矛盾,出現(xiàn)污染環(huán)境、浪費資源等外部不經(jīng)濟性,還導(dǎo)致企業(yè)之間的惡性競爭,降低了生產(chǎn)要素的配置效率。二要解決生產(chǎn)要素集中化問題,在市場競爭機制的作用下,生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中是必然趨勢,尤其是資本和資源密集性產(chǎn)業(yè),如鋼鐵、有色金屬、石油化工、火力發(fā)電、主要建筑材料、交通運輸設(shè)備制造、造紙等行業(yè),應(yīng)當促進生產(chǎn)要素的集中。三要加強生產(chǎn)社會化與專業(yè)化分工。資源密集型行業(yè)要做大,加工制造業(yè)企業(yè)要做小,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,龍頭核心企業(yè)以研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵零部件制造為主,眾多專業(yè)化分工的小企業(yè)為龍頭企業(yè)配套,通過專業(yè)化分工,實現(xiàn)加工組裝型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。
3、實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略
新型工業(yè)化是中國實現(xiàn)21世紀產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略,也是提升企業(yè)競爭力的路徑。世界制造業(yè)正隨著現(xiàn)代信息經(jīng)濟的興起而發(fā)生變化,中國應(yīng)加快實施以信息化帶動工業(yè)化的新型發(fā)展戰(zhàn)略,把國外先進技術(shù)和雄厚的資本與我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)特別是以高新技術(shù)為主的制造業(yè)跨越式發(fā)展。我國的新型工業(yè)化道路跟世界制造業(yè)基地從發(fā)達地區(qū)向發(fā)展中地區(qū)轉(zhuǎn)移的歷史趨勢相結(jié)合,將使我國在現(xiàn)代世界制造業(yè)全球化分工新體系中實現(xiàn)從“末端”向“中高端”的提升。
目前,中國已具有其他發(fā)展中國家所難以具備的優(yōu)越條件:(1)中國已是世界最大制造業(yè)大國;工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(如電力、交通、通信等)較雄厚,已建立起包括部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多門類的工業(yè)生產(chǎn)體系,配套能力較強;(2)中國已成為世界出口第一位的貿(mào)易大國,還有支持制造業(yè)從沿海到西部梯度延伸發(fā)展的廣闊的國內(nèi)市場;(3)中國近年已成為吸引外資最多的發(fā)展中國家,經(jīng)濟對外開放度提高和投資環(huán)境大為改善;(4)中國勞動力成本低,而且受過高等教育的高素質(zhì)的人才和勞動力資源豐富,今年一年的大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)就達630萬人。
以信息化與工業(yè)化互動促進高新技術(shù)制造業(yè)的高速發(fā)展,可在較短的時間內(nèi)完成工業(yè)化,并在發(fā)展過程中跳過某些階段。以高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),可使工業(yè)化和信息化同時快速發(fā)展,提高國際競爭力??蛇x擇在中國出口總額中名列前茅的紡織服裝和傳統(tǒng)機電產(chǎn)業(yè)作為突破重點,實施高新技術(shù)改造。在強調(diào)發(fā)揮勞動力資源豐富和工資成本低的比較優(yōu)勢的同時,努力培育各個產(chǎn)業(yè)的新競爭優(yōu)勢是中國新型工業(yè)化戰(zhàn)略的重點。要實施有利于比較優(yōu)勢動態(tài)轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略,培植產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。中國不僅要獲得勞動密集型產(chǎn)品出口的比較利益,更要提升和優(yōu)化自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的比重,使?jié)撛诟偁巸?yōu)勢成為現(xiàn)實競爭優(yōu)勢。要扶持具備國際競爭潛力的邊際產(chǎn)業(yè)部門,即那些具有需求彈性較大、稍加扶持即可參與國際競爭的邊際產(chǎn)業(yè)部門,如電子及通信設(shè)備、電氣機械、儀器儀表及計量器具等部門。要多層次納入跨國公司全球生產(chǎn)體系,多方位提升產(chǎn)業(yè)競爭力。中國在面向全球生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上,要逐步介入部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際分工。目前世界500強公司中已有近400家在我國投資了2000多個項目。隨著競爭優(yōu)勢的逐步提升,中國制造業(yè)從全球生產(chǎn)制造體系的低端逐步向中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。
要實現(xiàn)高技術(shù)部門局部突破。提升中國制造業(yè)在國際分工中的地位,目標應(yīng)該實施戰(zhàn)略貿(mào)易政策。其依據(jù)是,一個國家能夠在某些代表未來發(fā)展方向的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)如計算機、電信、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造和提升比較利益結(jié)構(gòu)。要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的工業(yè)化,這是中國產(chǎn)業(yè)提升路徑的內(nèi)在要求。我國人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模越來越大,如果不改變主要依靠增加資源投入的粗放型經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番,資源和環(huán)境都難以承受。必須把資源消耗低和環(huán)境污染少,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,作為走新型工業(yè)化道路的基本要求。
4、加快技術(shù)創(chuàng)新步伐
要提升中國企業(yè)的國際競爭力,必須加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。要制定一套系統(tǒng)的政策法規(guī),確保中國能從跨國公司R&D全球化中最大限度地受益,為此需要從國家科技政策、地方政府的區(qū)域創(chuàng)新體系以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略3個方面來作出政策選擇。
中國政府在制定科技發(fā)展戰(zhàn)略時,對于一些關(guān)系到國計民生的關(guān)鍵性核心技術(shù)必須集中有限的資源、進行自主研發(fā),而對于一些非核心領(lǐng)域的技術(shù),可以放手讓跨國公司來投資,放開股權(quán)比例限制,用市場競爭手段迫使跨國公司加大在中國的R&D投資力度。中國應(yīng)改革國家創(chuàng)新系統(tǒng),建立科技創(chuàng)新機制。當前中國應(yīng)對國有研究機構(gòu)進行企業(yè)化改造,為中國研究機構(gòu)參與市場競爭創(chuàng)造條件。要積極鼓勵與跨國公司R&D機構(gòu)合作,帶動國內(nèi)研究機構(gòu)和企業(yè)技術(shù)進步與管理水平的提高,鼓勵與跨國公司建立技術(shù)性戰(zhàn)略聯(lián)盟。最后,要針對跨國公司在華R&D投資進行配套投資,提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平與產(chǎn)品檔次。
中國地方政府要努力改善區(qū)域投資環(huán)境,要給予R&D投資一定的特殊優(yōu)惠,如投資手續(xù)的審批、建筑用地、基礎(chǔ)設(shè)施使用費等方面給予優(yōu)惠、解決跨國公司科研人員的生活配套服務(wù)、解決跨國公司R&D機構(gòu)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的戶口問題等等。地方政府要充分利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“聚集效應(yīng)”,
有意識地引導(dǎo)跨國公司在華R&D機構(gòu)向特定地區(qū)集中,形成國際性的區(qū)域創(chuàng)新中心。如北京市修訂的《北京市鼓勵在京設(shè)立科技研究開發(fā)機構(gòu)的規(guī)定》,就明確規(guī)定國內(nèi)外R&D機構(gòu)享受統(tǒng)一的優(yōu)惠待遇,并鼓勵R&D機構(gòu)向社會開放其實驗室和試驗基地,通過相互間的信息交流提高當?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新水平。
王傳榮博士多年來致力于經(jīng)濟學(xué)問題的研究,對涉及民生的就業(yè)問題尤為關(guān)注,已有多篇。《經(jīng)濟全球化進程中的就業(yè)研究》是多年研究成果的集成之作。全書結(jié)構(gòu)嚴謹、論證嚴密、視角新穎、觀點明確,是近年來研究就業(yè)問題的一部力作。
首先,全書分五章,從歷史到現(xiàn)實,從理論到實踐,對全球化進程中的就業(yè)問題進行了深入探討。第一章以失業(yè)原因為線索回顧就業(yè)理論的發(fā)展與演變。第二章首先界定經(jīng)濟全球化的定義及其內(nèi)涵,并說明經(jīng)濟全球化的主要內(nèi)容及其發(fā)展趨勢。在此基礎(chǔ)上,概括了全球化進程中世界就業(yè)的規(guī)律性特征。第三章考察經(jīng)濟全球化影響勞動就業(yè)的傳遞機制。經(jīng)濟全球化的推進對世界各國的就業(yè)產(chǎn)生了巨大影響,它主要是通過國際貿(mào)易的發(fā)展、資本的跨國流動以及相伴而來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移共同作用的結(jié)果。第四章是從全球視角考察經(jīng)濟全球化進程中的就業(yè)治理問題。第五章落腳在中國,重點考察了中國在經(jīng)濟全球化進程中勞動就業(yè)面臨的挑戰(zhàn),并從趨利避害的角度提出了政策性的思考。認為,中國勞動就業(yè)與經(jīng)濟全球化推進之間還存在諸多的不適應(yīng),主要表現(xiàn)在:國際競爭的加劇,迫使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級會使低素質(zhì)勞動力就業(yè)困難;經(jīng)濟全球化將使中國勞動者內(nèi)部發(fā)生較大的分化,不同群體的發(fā)展差距會拉大,社會發(fā)展不平衡問題也會日益加??;我國現(xiàn)行教育制度以及教育改革難以從根本上緩解就業(yè)壓力;人才流失危及國家人才安全;全球戰(zhàn)略缺失直接波及就業(yè)數(shù)量。并提出相關(guān)建議,要高度重視開放條件下的就業(yè)研究,加快勞動就業(yè)制度的創(chuàng)新,“實行能夠最大限度地促進創(chuàng)造就業(yè)機會的增長模式”等。
其次,本書作者運用定量與定性相結(jié)合、實證研究和規(guī)范研究相結(jié)合、抽象研究和具體研究相結(jié)合、縱向分析與橫向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合等研究方法,以經(jīng)濟全球化作為影響就業(yè)的背景和變量,以就業(yè)變動為研究視角,探討了經(jīng)濟全球化對世界就業(yè)特別是對發(fā)展中國家就業(yè)的影響,構(gòu)筑了“經(jīng)濟全球化――就業(yè)變動”、“就業(yè)治理――以人為本的全球化”的理論分析框架。這種研究思路,邏輯清晰,體系完整,對研究和解決經(jīng)濟全球化進程中就業(yè)的新問題和新情況有重要作用。
最后,本書作者提出了最為可貴的觀點:推進以人為本的全球化是實現(xiàn)體面勞動的基石。眾所周知,經(jīng)濟全球化在促進經(jīng)濟增長的同時,也在世界范圍內(nèi)帶來貧富分化與不公正。對發(fā)展中國家來說,尤為嚴重。因此,中外專家認為,發(fā)展中國家應(yīng)積極關(guān)注經(jīng)濟全球化給勞動者在就業(yè)、社會保障和工會權(quán)利等方面帶來的壓力和挑戰(zhàn)。目前的全球化是一個不和諧的過程,是充滿矛盾、不均衡的過程。以人為本的全球化是指以盡可能廣泛的國家和地區(qū)的人為主體,能夠讓更多的人分享參與國際分工利益的全球化。
全球經(jīng)濟收益的分享———對國家層次的考察
在經(jīng)濟全球化進程明顯加快之前,1960年—1990年的30年時間里,發(fā)達國家和非石油輸出國中等收入發(fā)展中國家的經(jīng)濟得到了較快增長,而低收入國家和中等收入的石油輸出國經(jīng)濟增長速度相對較慢。根據(jù)美國賓州大學(xué)羅伯特·薩默斯基于購買力平價(PPP)方法的計算,盡管在這一時期的經(jīng)濟發(fā)展中有興起者也有衰落者,但全球的收入分配狀況并未發(fā)生劇烈變動,全球的基尼系數(shù)基本保持不變。不過值得注意的是,全球的基尼系數(shù)相當高,在測算開始的1960年全球基尼系數(shù)為0.54,這一數(shù)值大大高于一般國家的基尼系數(shù)水平。以PPP方法為基礎(chǔ)的測算遭到一些發(fā)展中國家的反對,因為它們認為此種測算方法高估了其國民收入。若考慮這種意見,則全球基尼系數(shù)會更高。
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,全球的基尼系數(shù)發(fā)生了劇烈變動。根據(jù)世界銀行專家布蘭科·米蘭諾維奇基于各國居民家庭收入和消費數(shù)據(jù)使用PPP方法進行的測算,全球基尼系數(shù)從1988年的0.625上升到1993年的0.659,發(fā)生了比較大的變動。而在對基尼系數(shù)進行分組分解以后可以看出:國家之間的差異遠遠大于各國國內(nèi)居民收入的差異。該項研究同樣可能高估了發(fā)展中國家的國民收入。整個世界缺乏足夠多的以國家為單位的“中產(chǎn)階級”,造成了世界收入分配差距拉大的嚴重后果。
從以上的研究可以看出,在經(jīng)濟全球化進程加快之前至迄今為止的時期,全球收入分配在國家水平上始終存在巨大的差距,但在不同時期其表現(xiàn)形式既有相同點也有不同點。發(fā)達國家和一些中等收入發(fā)展中國家總體社會福利得到較大改善,少數(shù)中等收入發(fā)展中國家和多數(shù)低收入發(fā)展中國家總體社會福利改善不大,甚至出現(xiàn)惡化趨勢。而各國國內(nèi)的差距均低于國家間的差距,換句話說,整個世界巨大的收入差距更多地是由國家之間的收入差距造成的。但具體到不同時期,則全球增長的收益分享存在明顯差異:在經(jīng)濟全球化進程加快之前的時期,由于較多的中等收入發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展較快,使得整個世界的收入差距基本保持不變;而20世紀90年代以來的經(jīng)濟全球化則改變了利益分享的格局,發(fā)達國家從中獲得了比以往更高的收益,只有很少的發(fā)展中國家獲得了較高的收益,大多數(shù)發(fā)展中國家未能從中受益。受益者和受損者———從個人的角度考察
根據(jù)米蘭諾維奇的計算,在1988年—1993年間,全球的居民收入增長5.7%,而收入分配的差距進一步拉大了。收入最低的75%的人群在經(jīng)濟全球化進程開始加快以后屬于受損者,其收入有不同程度的下降,而只有25%的較高收入人群的收入獲得了增長。
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,物質(zhì)資本的流動更為自由,收益率提高,因而高物質(zhì)資本擁有者的收入尤其是來自資產(chǎn)的收入大大增加,他們成了經(jīng)濟全球化過程中的主要受益者。高人力資本擁有者(高學(xué)歷、技術(shù)擁有者)也是經(jīng)濟全球化的受益者,他們收入提高的原因在于新經(jīng)濟條件下迅速變化的技術(shù)對高素質(zhì)人才的需求。在經(jīng)濟全球化進程加快之前,這種需求使他們在國內(nèi)勞動力市場中占得先機;而在經(jīng)濟全球化過程中,對高素質(zhì)人才的需求不僅限于國內(nèi),而且來自國際社會。來自發(fā)達國家的需求進一步拉動了高人力資本擁有者的市場價格,這種拉動效果不僅體現(xiàn)在國內(nèi)市場價格的上升上,而且體現(xiàn)在高素質(zhì)人才可以在世界范圍尋找更高的報酬上。
在經(jīng)濟全球化過程中,主要的受損者來自那些既不擁有很多物質(zhì)資本也不擁有高人力資本的人群。低素質(zhì)和低資本擁有者在世界范圍出現(xiàn)相對供給過剩,就業(yè)競爭加劇,總體報酬水平下降。當然,一些在經(jīng)濟全球化中受益的國家,通過勞動密集型工作崗位的創(chuàng)造,使其低人力資本和低物質(zhì)資本擁有者的收入上升也是可能的,但這需要國家對經(jīng)濟全球化的沖擊進行調(diào)控,而且這種成功往往以其他國家同樣競爭的失敗為代價,也就是說,并非所有相對落后的經(jīng)濟都能從勞動密集型產(chǎn)品出口中受益。
經(jīng)濟全球化對不同國家和人群收入的影響可總結(jié)如下:
在發(fā)達國家,高人力和物質(zhì)資本擁有者從經(jīng)濟全球化中受益,收入快速增長。而相對較高的勞動力價格和一些鼓勵性政策(如技術(shù)移民條款)使發(fā)達國家吸引了大量其他國家的高人力資本擁有者,嚴格的資產(chǎn)保護又使其吸引了其他國家的高物質(zhì)資本擁有者及其資本。但在這些國家,非熟練技術(shù)工人因受到來自發(fā)展中國家的競爭而受到損害,只是由于其財政方面強大的收入再分配功能,才使得收入差距不至于迅速擴大。
在那些從經(jīng)濟全球化過程中受益的發(fā)展中國家,盡管國家總體福利在這一時期得到了迅速改善,但不同人群對增長的分享存在結(jié)構(gòu)差異。高人力和物質(zhì)資本擁有者同樣從經(jīng)濟全球化中獲得利益,其收入在較低的起點上得到快速增長。在這些國家,由于勞動密集型戰(zhàn)略的引入,國內(nèi)的一些技術(shù)和非技術(shù)工人也可能由于其較低的勞動力成本而獲得收益。但農(nóng)業(yè)部門一般很難分享經(jīng)濟全球化的利益,加上相對較弱的收入分配和再分配政策,收入差距擴大就不可避免。
在受損的發(fā)展中國家,在經(jīng)濟全球化進程加快之前的時期,其經(jīng)濟發(fā)展速度就一直處于較低的水平,而在經(jīng)濟全球化進程加快以后,其經(jīng)濟雖然仍保持增長,但整體社會福利很難說在經(jīng)濟全球化過程中得到了改善。即便如此,經(jīng)濟全球化對其國內(nèi)不同資本擁有者的收入影響也與其他國家類似,從而導(dǎo)致內(nèi)部收入差距擴大。
經(jīng)濟全球化下的中國收入分配:機遇和挑戰(zhàn)
經(jīng)濟全球化是把“雙刃劍”,可能改善分配狀況,也可能導(dǎo)致嚴重的分配兩極化問題,而且國家對經(jīng)濟和分配的調(diào)控力度在經(jīng)濟全球化過程中有可能被削弱,因此合理建構(gòu)勞動和分配政策體制非常必要。
最近20多年來,我國經(jīng)濟高速增長,這既得益于改革,也得益于開放。特別是20世紀90年代以來,出口成為我國經(jīng)濟增長的重要動力,在世界貿(mào)易排名中,我國由1989年的第十五位躍升到2002年的第五位。我國作為一個發(fā)展中國家,顯然是經(jīng)濟全球化的受益者。從個人的角度看,勞動力的比較優(yōu)勢是推動出口的重要動力,同時出口改變了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特征,勞動密集型產(chǎn)業(yè)快速增長,帶動農(nóng)村勞動力大規(guī)模外出打工,提高了農(nóng)民的收入水平,使我國居民收入和分配得到雙重改善。我國居民普遍分享了對外開放的好處。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟全球化 區(qū)域經(jīng)濟一體化 制度性一體化 功能性一體化
一、經(jīng)濟全球化
1. 經(jīng)濟全球化的含義
到目前為止,學(xué)術(shù)界并沒有一個統(tǒng)一的經(jīng)濟全球化的定義,但是總結(jié)過往學(xué)者的研究成果,經(jīng)濟全球化有著這樣一層本質(zhì)的含義,即經(jīng)濟全球化是世界各地區(qū)的經(jīng)濟相互融合相互聯(lián)系,并逐漸形成全球的經(jīng)濟統(tǒng)一體及與之相適應(yīng)的制度的這樣一個過程。具體包括有三個階段:貿(mào)易的全球化、生產(chǎn)的全球化、金融的全球化。貿(mào)易的全球化是經(jīng)濟全球化的起始階段,時間跨度從19世紀一直到冷戰(zhàn)結(jié)束;生產(chǎn)的全球化開始于20世紀70年代,是在跨國公司的推動下,貿(mào)易擴大到世界范圍。伴隨著貿(mào)易的全球化,世界貿(mào)易對國際金融體系提出了一定的要求,并與生產(chǎn)全球化一道催生了金融全球化的發(fā)展。
因此,經(jīng)濟全球化也是指這樣一種狀態(tài),即世界各國的經(jīng)濟都融合到國際的大循環(huán)當中,對外貿(mào)易在對外經(jīng)濟交往中的比重大大增加,跨國公司在生產(chǎn)領(lǐng)域中占據(jù)著舉足輕重的地位,外國貨幣在金融市場上大量流通,形成了世界貨幣,并且資本也在國際上加快流動,先進的通信工具與發(fā)達的交易網(wǎng)絡(luò)將世界經(jīng)濟與金融市場聯(lián)接為一個整體。
2. 經(jīng)濟全球化的形成原因
政治經(jīng)濟學(xué)通過對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的分析,得出了經(jīng)濟全球化形成的內(nèi)在原因,即:
1)經(jīng)濟全球化的根本原因是生產(chǎn)力的高度發(fā)展。資本主義制度的誕生,極大地解放了生產(chǎn)力,也使得一國的市場無法容納生產(chǎn)出來的大量商品,于是對利潤的要求,迫使商品走向世界市場,從此由貿(mào)易全球化開始,開啟了經(jīng)濟全球化的進程。
2)企業(yè)的逐利行為是經(jīng)濟全球化發(fā)展的直接原因。不斷的新市場是企業(yè)低成本高利潤運作的良好途徑。各個國家由于采取了不同的政策,造成一種結(jié)構(gòu)性的市場失靈,但是跨國公司可以實現(xiàn)內(nèi)部化的優(yōu)勢,將產(chǎn)品在地成本的國家生產(chǎn),在高利潤的國家售賣。這就促進了經(jīng)濟向全球化轉(zhuǎn)型的加速。
二、區(qū)域經(jīng)濟一體化
1. 區(qū)域經(jīng)濟一體化的含義
區(qū)域經(jīng)濟一體化是指地理上相近的幾個國家,為了獲得區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟聚集效應(yīng)和互補效應(yīng),為促進生產(chǎn)要素和商品在一定區(qū)域進行自由流動和合理互補為宗旨而建立的跨國性的區(qū)域經(jīng)濟集團。按照各個組成國對區(qū)域經(jīng)濟的調(diào)節(jié)與干預(yù)深度,可以分為自由貿(mào)易區(qū)、共同市場、關(guān)稅同盟、完全的經(jīng)濟一體化等幾個部分。
2. 區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成原因
區(qū)域經(jīng)濟一體化開始于20世紀50年代,并在80年代獲得飛速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成原因主要包括有以下幾個原因。分別為:世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密,要求通過區(qū)域聯(lián)合的方式來增強競爭力;科技革命推動了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,客觀上需要經(jīng)濟走向聯(lián)合;競爭的加劇,促使通過區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式來進行貿(mào)易保護。
三、區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的關(guān)系
1. 區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的區(qū)別
通過上文的敘述,我們可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化是不同的兩個范疇。區(qū)域經(jīng)濟一體化屬于制度性一體化,而經(jīng)濟全球化屬于功能性一體化。具體地:
1)區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生于相鄰并且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相近的國家,是一種制度安排。是區(qū)域范圍內(nèi)的國家突破了國家的界限,以國家出面簽訂的協(xié)議為基礎(chǔ)而建立的一種國際經(jīng)濟合作的組織形式,含有政治因素在內(nèi)。
經(jīng)濟全球化是一種自發(fā)的市場行為,超越了的概念,不含有政治因素。因此,經(jīng)濟全球的政府干預(yù)程度最低,這也決定了其缺乏區(qū)域經(jīng)濟一體化那樣的政府間的相互協(xié)作。
2)經(jīng)濟全球化是由企業(yè)帶動的一種從下至上的微觀經(jīng)濟行為,有人稱之為是企業(yè)逐步走出原有國境的離心運動;區(qū)域一體化則是由政府出面商定的,是從上而下的一種政治經(jīng)濟行為,有人稱之為企業(yè)主體在協(xié)定框架內(nèi)的向心運動。因此,經(jīng)濟全球化又是功能一體化,區(qū)域經(jīng)濟一體化又是制度性一體化。
3)區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的理論依據(jù)也不同。區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要理論依據(jù)是關(guān)稅同盟理論及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似理論等。而經(jīng)濟全球化的主要理論則來源于李嘉圖的自由貿(mào)易理論等。
2. 經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的相互作用
(1)區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的“絆腳石”。從本質(zhì)上來說,區(qū)域化是區(qū)域主義的表現(xiàn)形式,全球化則是多邊主義的表現(xiàn)形式。區(qū)域化行為認可或者默認“歧視原則”;而全球化則倡導(dǎo)“非歧視性原則”。區(qū)域經(jīng)濟一體化和全球經(jīng)濟一體化的過程和結(jié)果都是相沖突的。區(qū)域化的核心在于強調(diào)區(qū)域的利益,通過區(qū)域間的各個國家的相互合作與協(xié)調(diào),共同建立對區(qū)域外的一致壁壘,增強了區(qū)域內(nèi)國家與區(qū)域外國家的對抗能力。因此,不論是從區(qū)域經(jīng)濟一體化的動機及內(nèi)部協(xié)調(diào)機制來看,還是從區(qū)域經(jīng)濟一體化對全球化的影響來看,區(qū)域經(jīng)濟一體化并不是人們想象的那樣只對經(jīng)濟全球化有促進作用。這種客觀的機制導(dǎo)致了經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)在沖突。
(2)區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的必經(jīng)階段。區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化正如矛盾的雙方,既有不相容之處,亦有共容之處。這共容之處就在于區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的必經(jīng)階段。盡管區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化有著本質(zhì)的區(qū)別,也有著深刻的矛盾,但是兩者的目標和方向卻是十分一致的,它們在本質(zhì)上都強調(diào)生產(chǎn)要素、產(chǎn)品、服務(wù)的跨國界配置,最終都將是推動世界經(jīng)濟的發(fā)展由單個國家向多國家的融合。
由于世界上國家眾多,絕不可能同時實現(xiàn)所有國家和地區(qū)的貿(mào)易一體化,更不用說更深層次的生產(chǎn)一體化與金融一體化。通過地域上相近、制度上相似國家和地區(qū)的首先聯(lián)合,有助于推動經(jīng)濟全球化的進程。因為由分散的國家組成一個大經(jīng)濟體的可能性極小,但是由幾大區(qū)域經(jīng)濟體來進化成經(jīng)濟全球化就相對容易一些。譬如說,隨著歐洲一體化進程的不斷深化,最終將形成全歐洲的經(jīng)濟一體化,并且全球經(jīng)濟一體化也可以以區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式逐漸擴展。
另外,區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展還為經(jīng)濟全球化的進展提供了范例和模式,這也會有助于經(jīng)濟全球化的過程。未來的經(jīng)濟全球化是什么形式?包括一些什么內(nèi)容?區(qū)域經(jīng)濟一體化都已經(jīng)或正在進行著嘗試和探索。在這其中,尤其是歐盟所做的巨大努力,正在為真正全球化指明了方向,并且提供了較為可行的路線。
因此,經(jīng)濟全球化過程首先是在各經(jīng)濟區(qū)域?qū)崿F(xiàn)的。正是有了區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展,才有了實際的、超出國界的經(jīng)濟全球化進程的不斷發(fā)展。
(3)區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化相互促進。本質(zhì)上,經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化所追求的目標是一致的,即通過實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、提高經(jīng)濟效率來增強產(chǎn)品的競爭力,不同的只是區(qū)域范圍大小而已。從這個角度來講,區(qū)域經(jīng)濟一體化本身就是經(jīng)濟全球化的一個組成部分。既是經(jīng)濟全球化的必經(jīng)階段又是經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)。以世貿(mào)組織所提倡的經(jīng)濟全球化和眾多區(qū)域組織倡導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟一體化,在本質(zhì)上都是促使世界經(jīng)濟走向一體化,即將世界經(jīng)濟打造成一個超越國界的國際間經(jīng)濟分工,并將世界經(jīng)濟變成一個相互依存的整體的一個過程。
區(qū)域經(jīng)濟一體化會對經(jīng)濟全球化起到促進作用,主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟一體化內(nèi)部實行生產(chǎn)要素、資本的自由流動,不斷深化了成員國之間的相互依存和分工,從而進一步推動了全球貿(mào)易、生產(chǎn)和金融的一體化過程。尤其值得注意的是,區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織也努力在整個世界貿(mào)易中追求好處,如北美自由貿(mào)易區(qū)地區(qū)內(nèi)的貿(mào)易只占三個成員國貿(mào)易總額的40%,所以盡管區(qū)域經(jīng)濟一體化組織有“歧視性”規(guī)則,但是其仍然加速了世界走向全球經(jīng)濟一體化。
并且,區(qū)域經(jīng)濟組織還受到世界貿(mào)易組織的指導(dǎo),這樣,區(qū)域經(jīng)濟一體化對經(jīng)濟全球化的負面影響將會得到更多的限制,其積極的作用將會得到弘揚,從這個角度來說,經(jīng)濟全球化的努力,也推動了區(qū)域經(jīng)濟一體化的健康發(fā)展,最終有利于經(jīng)濟形態(tài)走向更高級的經(jīng)濟全球一體化。
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