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現(xiàn)如今,城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),環(huán)境污染現(xiàn)象此消彼長(zhǎng),針對(duì)中小河流的治理工作迫在眉睫,其關(guān)乎著河流水資源的供給質(zhì)量與水量。為了加強(qiáng)對(duì)中小河流的治理,我國(guó)相繼建設(shè)了一系列的工程項(xiàng)目,但是在治理工程建設(shè)與管理管理方面不夠理想,產(chǎn)生了諸多的不足,本文就中小河流治理工程建設(shè)及管理予以分析與探究。
關(guān)鍵詞:
中小河流;治理;工程項(xiàng)目;建設(shè)與管理
我國(guó)幅員遼闊,擁有960萬(wàn)平方公里的土地,其地理?xiàng)l件相對(duì)復(fù)雜,河流縱橫交錯(cuò),數(shù)量更是不可計(jì)算,其中以中小河流為主。為了支撐治理工作,諸多大型的治理工程項(xiàng)目被相繼建成,其在河流治理工作扮演著重要的角色,為河流疏浚、河堤加固等工作提供保證,防洪效果大大提升,保證中小河流的穩(wěn)定運(yùn)行。如今,中小河流治理工程建設(shè)與管理工作還處于待成熟階段,諸多問(wèn)題亟待解決。
一、中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題
通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析,治理工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在著諸多的問(wèn)題。從廣東省樂(lè)昌市的中小河流治理工程來(lái)看,由于地處粵北山區(qū),河流坡降大,匯流時(shí)間段,容易發(fā)生洪澇災(zāi)害,轄區(qū)內(nèi)重要河流已基本列入國(guó)家及省專項(xiàng)規(guī)劃范圍。在項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)之中,容易產(chǎn)生工程設(shè)計(jì)變更問(wèn)題,在發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí),前期設(shè)計(jì)過(guò)程中未對(duì)治理區(qū)域的實(shí)際情況予以掌控,照搬照抄現(xiàn)象很是嚴(yán)重,缺乏因地制宜的理念,是規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題。
2、土地糾紛問(wèn)題
如今,為了保證中小河流治理工作的全面展開(kāi),開(kāi)展項(xiàng)目工程建設(shè)需要一定空間與土地,在占用這些土地資源的過(guò)程中,會(huì)與當(dāng)?shù)氐娜罕娀虼迕癞a(chǎn)生一定的土地糾紛。通常情況下,治理河道主要設(shè)置在集鎮(zhèn)或縣城區(qū)域,該區(qū)域的土地資源價(jià)值相對(duì)較高,其中涉及到很多群眾利益[2],會(huì)與當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生一系列的牽扯與糾紛,會(huì)為拆遷工作帶來(lái)難度。土地糾紛問(wèn)題的發(fā)生,其會(huì)制約工程的正常開(kāi)展,拆遷征地問(wèn)題的發(fā)生會(huì)遺留很多問(wèn)題,是治理工程建設(shè)的重要因素。
3、項(xiàng)目施工問(wèn)題
除了諸多外部因素的影響,治理工程項(xiàng)目在實(shí)施與建設(shè)的過(guò)程中也存在著諸多的問(wèn)題[3]。治理工程項(xiàng)目所涉及的范圍相對(duì)較廣,其所持續(xù)的戰(zhàn)線也相對(duì)較長(zhǎng),是項(xiàng)目實(shí)施的重要特點(diǎn),其在施工過(guò)程中會(huì)受到外部自然環(huán)境、施工工藝、材料和設(shè)備等因素的影響,引發(fā)工程問(wèn)題的因素很多,是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中面臨的重要問(wèn)題。拆遷征地的工程量相對(duì)較大,群眾因素的干擾較多,項(xiàng)目施工所處的環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,解決施工問(wèn)題是王道。河道治理中很多工程項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)受到季節(jié)因素的影響,惡劣天氣的出現(xiàn),會(huì)在一定程度上推遲工期,制約項(xiàng)目的正常進(jìn)度。
二、中小河流治理工程建設(shè)及管理的優(yōu)化策略
1、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)
中小河流治理工程的建設(shè)與管理,應(yīng)做好前期的勘查設(shè)計(jì)工作,通過(guò)合理的招標(biāo),從中選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,勘查與設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備足夠的行業(yè)資質(zhì)與條件,具備專業(yè)性、合理的單位編制,是保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展,必須具備充足的設(shè)計(jì)依據(jù)與材料,設(shè)計(jì)文件必須與水利工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)相統(tǒng)一,具備規(guī)范性勘測(cè)與設(shè)計(jì)技術(shù)。設(shè)計(jì)人員要充分將安全因素、效果因素以及質(zhì)量因素等考慮其中,嚴(yán)格遵循水利部、財(cái)政部的相關(guān)條文,盡量避免發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更的情況,而引起諸多的設(shè)計(jì)問(wèn)題。因此,在設(shè)計(jì)階段,應(yīng)加深勘查設(shè)計(jì)的力度與深度,彌補(bǔ)諸多可能存在的設(shè)計(jì)缺陷,提高治理工程建設(shè)水平。
2、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的有效控制
治理工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,項(xiàng)目質(zhì)量控制一直是一項(xiàng)重要的問(wèn)題,治理工程的建設(shè)質(zhì)量直接決定著項(xiàng)目的治理效果,關(guān)乎著工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施具有重要意義。在治理工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方面,水利局等部門應(yīng)與施工單位簽訂合同,簽訂合同后施工方必須嚴(yán)格按照協(xié)議的要求履行義務(wù),對(duì)工程材料、設(shè)備以及施工工藝等的使用予以規(guī)范。在材料控制方面,鋼筋、混凝土、水泥、砂石等材料必須根據(jù)治理工程的實(shí)際效果而定[4],根據(jù)項(xiàng)目工程量的大小來(lái)確定材料的型號(hào)與規(guī)格,可大大提升項(xiàng)目的質(zhì)量與效果。工程監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)材料的質(zhì)量與規(guī)格予以確認(rèn),禁止出現(xiàn)施工方肆意抬高價(jià)格的情況,一旦發(fā)生偷梁換柱、以次充好的情況,應(yīng)對(duì)相關(guān)人士予以規(guī)范與懲處,以達(dá)到警示的效果。此外,為保證施工質(zhì)量,設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)參數(shù)予以審核和檢查,對(duì)治理工程的隱蔽工程、主體工程、關(guān)鍵的工序予以監(jiān)理,對(duì)各部分的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化的記錄。同時(shí),還應(yīng)對(duì)施工合同予以嚴(yán)格的規(guī)范,將工程質(zhì)量作為合同簽訂的主要內(nèi)容,將各項(xiàng)權(quán)責(zé)均可在工程項(xiàng)目中予以規(guī)范,是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
3、做好項(xiàng)目后期的養(yǎng)護(hù)與管理
治理工程項(xiàng)目建成后,后期的養(yǎng)護(hù)與管理工作也是不容忽視的,若僅僅是建設(shè)完畢就萬(wàn)事大吉,若不加強(qiáng)后期的管理與養(yǎng)護(hù),發(fā)生嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象,治理項(xiàng)目的應(yīng)用價(jià)值會(huì)大大降低,會(huì)造成嚴(yán)重的損失,且治理效果也相對(duì)較差現(xiàn)。針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題,為了發(fā)揮項(xiàng)目的應(yīng)用價(jià)值,項(xiàng)目建成后,后期的管理與養(yǎng)護(hù)也是必要的。為此,政府的相關(guān)部門應(yīng)在河流治理工程周圍設(shè)置工程保護(hù)中心,專門針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的管護(hù),加大在工程養(yǎng)護(hù)與管理上的投資與重視,對(duì)河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的審核,通過(guò)后期的合理養(yǎng)護(hù)與管理,能充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的使用價(jià)值。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,通過(guò)對(duì)中小河流治理工程項(xiàng)目建設(shè)與管理的情況來(lái)看,其在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地使用糾紛問(wèn)題以及施工問(wèn)題等相對(duì)嚴(yán)重,制約著中小河流治理工作的開(kāi)展。針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題,應(yīng)做好工程項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理,保證工程施工質(zhì)量,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目環(huán)境的管理與規(guī)范,工程項(xiàng)目建成后應(yīng)強(qiáng)化管護(hù)工作,加大工程管護(hù)的資金投入,能保證治理工程的正常運(yùn)營(yíng)。
作者:李鋼錘 單位:樂(lè)昌市防洪排澇工程管理處
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:鉛絲石籠網(wǎng);網(wǎng)籠技術(shù);小河流治理工程;應(yīng)用
中圖分類號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著我國(guó)“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 建設(shè)環(huán)保型、節(jié)約型”社會(huì)的提出,由于傳統(tǒng)的剛性護(hù)岸三面光或兩面光技術(shù)在中小河流整治工程中不能滿足生態(tài)要求,必須進(jìn)行地基處理,工程投資大,而鉛絲石籠網(wǎng)是我國(guó)施工單位現(xiàn)階段采用比較多的一種新型岸坡防護(hù)工程技術(shù),其特點(diǎn)是抗風(fēng)浪,防沖刷性、柔韌性、透水性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀耐久、施工簡(jiǎn)便,又是生物易于棲息的多孔隙構(gòu)造,是比較成熟的多自然型生態(tài)型河道整治的新型岸坡防護(hù)工程技術(shù)。
一、網(wǎng)籠(鉛絲石籠網(wǎng))的概述
鉛絲石籠網(wǎng)是將抗腐蝕、耐磨損、高強(qiáng)度的低碳高鍍鋅鋼絲或鋁鋅合金涂層鋼絲的以上同質(zhì)鋼絲,編織成絞合狀,六邊形網(wǎng)目的網(wǎng)片,再根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求由專用設(shè)備裁剪,加強(qiáng),制作而成的不同規(guī)格的網(wǎng)制品。按“鉛絲石籠網(wǎng)”的絞制類型可分為雙絞格網(wǎng)和五絞格網(wǎng)?!般U絲石籠網(wǎng)”根據(jù)不同的工程需要可以加工為“網(wǎng)箱”、“護(hù)墊”、“網(wǎng)兜”、“植被掛網(wǎng)”、“加筋網(wǎng)籠”等,分別應(yīng)用于江河湖海護(hù)坡、護(hù)岸、交通工程、水土保持等領(lǐng)域中。
研究表明,鉛絲石籠網(wǎng)具有很長(zhǎng)的使用壽命和很強(qiáng)的抵抗力,能滿足工程結(jié)構(gòu)的嚴(yán)格要求。絞合型的接著可以防止松開(kāi),根據(jù)溥洛尼亞大學(xué)工程系材料力學(xué)實(shí)驗(yàn)室,美國(guó)丹佛科羅拉多州立測(cè)試中心等科研機(jī)構(gòu)的測(cè)試,即使一根或多根網(wǎng)絲斷開(kāi),其抗張強(qiáng)度及延伸率等技術(shù)參數(shù)亦足以滿足永久性工程的要求。
鉛絲石籠網(wǎng)工藝技術(shù)是將“鉛絲石籠網(wǎng)”系列產(chǎn)品集裝并運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)后,按設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范連接組裝,并裝入塊石等填充物,使之成為有規(guī)則開(kāi)關(guān)和一定重量的集合砌體,有效地使用于水利工程、水土保持、公路鐵路護(hù)坡工程、海洋工程、山體滑坡、泥石流治理等工程中的新工藝。
鉛絲石籠網(wǎng)工藝技術(shù)是一種生態(tài)工藝技術(shù),它使工程結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境融為一體,是工程結(jié)構(gòu)回歸自然的首選結(jié)構(gòu)形式。鉛絲石籠網(wǎng)工藝系柔性結(jié)構(gòu),與剛性、半剛性結(jié)構(gòu)相比具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。并且具有透水性,抗震性強(qiáng),抗沖刷能力強(qiáng)的特點(diǎn)。鉛絲石籠網(wǎng)工藝的經(jīng)濟(jì)分析顯示,其造價(jià)及維護(hù)費(fèi)用與其他傳統(tǒng)工藝相比更具優(yōu)勢(shì)。
二、網(wǎng)籠技術(shù)在河流治理中的要點(diǎn)分析
鉛絲石籠網(wǎng)的組裝施工一般是數(shù)件網(wǎng)墊或網(wǎng)箱折疊后捆扎運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)。
1)將每一組網(wǎng)墊或網(wǎng)箱在施工點(diǎn)附近的平整場(chǎng)地上打開(kāi),整平折疊的部位,并應(yīng)避免損傷籠體和網(wǎng)線表面保護(hù)層;
2)用螺旋形組合絲或綁絲將籠體組裝成矩形狀,綁扎方法一般采用連續(xù)纏繞,繞圈間距一般為20-30mm,可根據(jù)設(shè)計(jì)要求選擇綁扎方式。
3)將組裝好的籠體安裝在所需治理的河道的位置上,并與相鄰的籠體綁扎連接,將準(zhǔn)備好的石塊或卵石填入籠中,要作適當(dāng)?shù)拇a排,以達(dá)到較高的密實(shí)度,石塊直徑一般須大于網(wǎng)目的兩倍,石塊要選用抗風(fēng)化能力強(qiáng)的石料。用拉筋來(lái)保持籠體形狀的規(guī)整,拉筋間距一般在30mm左右。
4)石籠網(wǎng)墻施工時(shí),應(yīng)將施工區(qū)域的河水排干,在河床坡腳處開(kāi)挖放置石籠墻的溝渠,溝渠應(yīng)緊靠坡腳線并與坡面平緩過(guò)渡。坡面首先應(yīng)整平,避免存在突起或凹坑,以防止對(duì)反濾層構(gòu)成損害。順著岸坡自下而上對(duì)石籠進(jìn)行排列,向石籠中放置石塊時(shí),拋投高度不應(yīng)超過(guò)lm。最上層的石塊應(yīng)均勻平順?lè)胖?,以免產(chǎn)生頂部凸起現(xiàn)象。
5)石塊填充完畢后,蓋上籠蓋,整齊籠子邊緣,并綁扎連接,如采用分體式籠蓋,則需等全部籠子填充后再鋪設(shè)籠蓋,并沿籠體和隔片邊緣依次綁扎。
6)石籠網(wǎng)表面應(yīng)做覆土處理,以利于植物生長(zhǎng)發(fā)育。為促使植被生長(zhǎng),可在石籠上進(jìn)行插條。植物插條長(zhǎng)度一般為0.5-0.6m,直徑10-25mm。種植深度應(yīng)達(dá)到反濾層下面10-20cm,與坡面基本垂直。
三、網(wǎng)籠在治理小河流工程中的優(yōu)勢(shì)
網(wǎng)籠的生態(tài)優(yōu)勢(shì)
鉛絲石籠網(wǎng)的網(wǎng)箱和護(hù)墊結(jié)構(gòu)不但具有透水性,而且對(duì)于地下水的自然作用以及過(guò)濾上具有包容性,所以對(duì)周圍的環(huán)境生態(tài)壽命有不可或缺的重要性。另外,由于護(hù)墊的過(guò)濾作用,水流中的淤泥得以沉淀于填石石縫中,進(jìn)而能促進(jìn)自然植物的生長(zhǎng),這不但加強(qiáng)護(hù)墊結(jié)構(gòu)與天然巖層的結(jié)合,而且能促進(jìn)該地區(qū)的動(dòng)植物的區(qū)系,恢復(fù)原有的生態(tài)系統(tǒng)。
鉛絲石籠網(wǎng)工藝在保護(hù)堤岸的同時(shí)恢復(fù)了生態(tài)平衡,水體與土體間的水源得以循環(huán),植物可以自然長(zhǎng)出,也可人工培植,生物可于塊石空隙棲息,讓動(dòng)物、植物與人類和諧共生。同時(shí),鉛絲石籠網(wǎng)工藝是工程結(jié)構(gòu)回歸自然的首選方式。
2、網(wǎng)籠的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)
1)整體性。鉛絲石籠網(wǎng)的網(wǎng)片由經(jīng)過(guò)退火處理且熱鍍鋅或者熱鍍鋅—10%鋁—稀土合金的低碳鋼絲編織而成。單元箱籠本身與格片用同質(zhì)材料綁扎聯(lián)接,箱籠之間用同質(zhì)材料綁扎聯(lián)接,大面積連續(xù)組裝,不設(shè)縫,整個(gè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)如磐石。
2)柔韌性。一米寬的鉛絲石籠網(wǎng)網(wǎng)片受拉伸,單根網(wǎng)絲拉斷時(shí)的應(yīng)力可達(dá)3500-4000kg,“鉛絲石籠網(wǎng)”的獨(dú)特結(jié)構(gòu)顯示,即使單根鋼絲斷裂,箱籠整體結(jié)構(gòu)不會(huì)造成破壞,穩(wěn)定性好。
試驗(yàn)資料表明鉛絲石籠網(wǎng)結(jié)構(gòu)(填滿石塊后)受壓達(dá)到極限強(qiáng)度時(shí)能承受相當(dāng)大的變形,鉛絲石籠網(wǎng)網(wǎng)箱結(jié)構(gòu)抗壓強(qiáng)度達(dá)300-400t/m2,抗拉強(qiáng)度達(dá)到495N/ m2以上。因此,在地基有不均勻沉陷或墻后土有小的變形,或遇地震等突發(fā)性災(zāi)害時(shí),“鉛絲石籠網(wǎng)”結(jié)構(gòu)能進(jìn)行自身適應(yīng)性的微調(diào),達(dá)到新的平衡,整體結(jié)構(gòu)不會(huì)遭到破壞。
3)透水性。鉛絲石籠網(wǎng)網(wǎng)箱內(nèi)填充物中存在空隙,地表水一旦滲入墻后土,則可以通過(guò)網(wǎng)箱較快排出,從而減少墻后的地下水壓力。
4)抗風(fēng)浪,防沖刷。鉛絲石籠網(wǎng)結(jié)構(gòu)的防沖系數(shù)是一般拋石防護(hù)工程的兩倍,如果使用同樣粒徑的塊石,則可提高三到四倍。用于河道護(hù)坡和護(hù)腳時(shí),抗沖流速可達(dá)5m/s“鉛絲石籠網(wǎng)”結(jié)構(gòu)可破壞浪壓力造成的真空,退浪時(shí)不會(huì)形成真空吸力。
3、網(wǎng)籠的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
1)宏觀分析:工程結(jié)構(gòu)的耐久性。
使用經(jīng)驗(yàn)證明:采用熱鍍鋅工藝制成的高鍍鋅低碳鋼絲,使用壽命可達(dá)40-50年。如使用鋁鋅合金鋼絲,使用壽命更加長(zhǎng)久。鉛絲石籠網(wǎng)結(jié)構(gòu)使工程循環(huán)建設(shè)周期延長(zhǎng),從宏觀上節(jié)約了開(kāi)支。
2)微觀分析:造價(jià)經(jīng)濟(jì)。
鉛絲石籠網(wǎng)防護(hù)工程有箱籠加上填充物構(gòu)成,填充物在有條件的地區(qū)可以就地取材,也可以采用粗加工的小塊石甚至道渣或者拆下的舊砼碎塊,只要能滿足抗風(fēng)化名具有高強(qiáng)度,粒徑較鉛絲石籠網(wǎng)網(wǎng)片的網(wǎng)孔大就可以。鉛絲石籠網(wǎng)護(hù)坡工程的造價(jià)接近并低于漿砌塊石造價(jià);鉛絲石籠網(wǎng)擋墻的造價(jià)低于砼及漿(灌)砌塊石結(jié)構(gòu)。
鉛絲石籠網(wǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)地基處理要求較其他結(jié)構(gòu)低,因而在土質(zhì)、基礎(chǔ)較差的地段,可以大大節(jié)約地基處理費(fèi)用,并且養(yǎng)護(hù)簡(jiǎn)單,工程速度快,因此造價(jià)明顯低于砼及漿砌塊石結(jié)構(gòu)。
結(jié)束語(yǔ)
網(wǎng)籠的河道治理結(jié)構(gòu)整體具有很大的柔韌性,可補(bǔ)償和適應(yīng)地基的沉降,不僅能滿足了河道岸坡抗沖刷、岸坡穩(wěn)定等工程安全的主要功能要求,更重要的是塊石間的間隙溝通了水域與陸域范圍內(nèi)的生態(tài)鏈、網(wǎng)籠表面覆土植被,融入了生態(tài)環(huán)保、景觀綠化等更多的內(nèi)容,使得河道治理更加實(shí)用和美觀,同時(shí)兼?zhèn)鋵?duì)地基處理要求低、工程施工和養(yǎng)護(hù)簡(jiǎn)單、工程造價(jià)低的特點(diǎn)使得這種新型岸坡防護(hù)工程技術(shù)將更廣泛的應(yīng)用到多自然型生態(tài)型中小河流治理工程中。
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關(guān)鍵詞:中小河流;工程設(shè)計(jì);治理方案;解決問(wèn)題
中圖分類號(hào):TB21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、我國(guó)中小河流治理存在的主要問(wèn)題
1.1 治理規(guī)劃不全面
由于我國(guó)特有的地理位置,我國(guó)中小河流分布較為零散,這樣給綜合規(guī)劃和治理方面帶來(lái)一定的難度。目前,在河流治理方面,我國(guó)對(duì)中小河流方面的治理慢慢的開(kāi)始重視,也出臺(tái)了很多相關(guān)流域防洪、水資源治理、水土保持以及生態(tài)建設(shè)等方面的政策,但是由于中小河流量大面廣,管理權(quán)限分散而缺乏相應(yīng)的規(guī)劃,按照河道分級(jí)管理的政策,中小河流大都由省市甚至縣鄉(xiāng)級(jí)的河道管理機(jī)關(guān)實(shí)施管理,同一河流經(jīng)常是由流經(jīng)地區(qū)的不同省市縣河道管理機(jī)構(gòu)分段管理。這樣很容易造成各管理機(jī)構(gòu)各自為政,缺乏對(duì)整條河流的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和全面規(guī)劃,造成上下游工程標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,出現(xiàn)問(wèn)題后無(wú)法得到徹底解決,在水資源開(kāi)發(fā)利用方面,也容易產(chǎn)生矛盾。
1.2 資金投入不足
水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,一項(xiàng)優(yōu)秀的水利工程可以帶來(lái)很強(qiáng)的公益性和生態(tài)效益,所以影響較大的一些跨省河道以及相關(guān)大型水利工程一般由中央或者中央和地方共同出資建設(shè),而中小河流治理屬于地方項(xiàng)目按照誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則,主要由地方負(fù)責(zé)籌集治理所需資金。一般來(lái)講,地方政府用于水利建設(shè)的資金量并不大,而有限的財(cái)力也大都投入到大江大河治理的配套資金中去了,中小河流投入很少,貧困地區(qū)尤其如此。這就給中小河流的治理造成了很大的困難,投資問(wèn)題是困擾中小河流治理的首要問(wèn)題。
1.3 防洪能力較低
從全國(guó)范圍整體分析,中小河流所造成的災(zāi)害損失的數(shù)據(jù)是非常大的,據(jù)年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在一般年份,中小河流的水災(zāi)損失,特別是農(nóng)業(yè)的損失,要占全國(guó)水災(zāi)的大部分,耕地的受災(zāi)和成災(zāi)面積分別為多年平均值的和。我國(guó)中小河流工程防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低,大江大河的較大支流防洪標(biāo)準(zhǔn)多為一年一遇左右,其他絕大多數(shù)中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)都是一年一遇,甚至有的山丘小河基本上不設(shè)防。許多中小河流只要遭遇稍大的雨洪就會(huì)形成災(zāi)害,由于一次水災(zāi)的淹沒(méi)面積相對(duì)較少,淹水歷時(shí)也不很長(zhǎng),災(zāi)情較分散,往往容易被人們所忽視,
1.4 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重
近年來(lái),大江大河的水資源利用與開(kāi)發(fā)成效顯著,以黃河為例,黃河干流已建在建的有龍羊峽、三門峽和小浪底等。通過(guò)加強(qiáng)水資源調(diào)度,實(shí)現(xiàn)了黃河不斷流,黃河的水資源得到了較充分的利用,但我國(guó)許多中小河流水資源貧乏,時(shí)空分布不均,配置不夠合理,許多地區(qū)仍存在節(jié)水意識(shí)淡薄,管理粗放,政策不配套等問(wèn)題,特別是農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重,中小河流的水資源如果得不到很好的保護(hù)利用。
1.5 水環(huán)境污染嚴(yán)重
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和人口的快速增長(zhǎng),廢污水排放量與日俱增,土地利用方式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染尚未引起足夠重視。缺乏有效的治理措施,對(duì)水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用,又引發(fā)許多新的水環(huán)境問(wèn)題,加劇了水環(huán)境惡化趨勢(shì)。目前這種由流域機(jī)構(gòu)和地方水利部門發(fā)放取水許可證進(jìn)行取水管理,由各地區(qū)環(huán)保部門發(fā)放排污許可證進(jìn)行排污許可管理,由漁業(yè)部門進(jìn)行河道養(yǎng)殖管理的管理體制,大大影響了水環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展,造成我國(guó)中小河流普遍存在水質(zhì)污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。
進(jìn)一步加強(qiáng)中小河流治理的有效措施
2.1 統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)合理規(guī)劃
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,中小河流流域的水資源短缺,水環(huán)境污染,水土流失,洪澇災(zāi)害等問(wèn)題日益突出。在規(guī)劃方面,應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,綜合治理的原則。對(duì)中小河流逐條進(jìn)行防洪減災(zāi),水資源利用,水污染防治的全面規(guī)劃,在規(guī)劃中明確治理的目標(biāo),建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,采取的措施等。協(xié)調(diào)好上下游、左右岸的關(guān)系,防止一些地區(qū)只從局部利益出發(fā),為了追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益,盲目開(kāi)發(fā)、攔河設(shè)障、擠占河道、危害生態(tài),保障中小流域的防洪安全,供水安全和生態(tài)安全,促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.2 多元投融,加強(qiáng)執(zhí)行力度
據(jù)統(tǒng)計(jì),在發(fā)展中國(guó)家水利投入一般是國(guó)民生產(chǎn)總值的2%,而我國(guó)卻不足1%。按照中央與地方權(quán)事劃分原則,中小河流多屬于地方管理,治理資金也以地方投入為主,但由于治理工程投入較大地方財(cái)力又不足,沒(méi)有一點(diǎn)國(guó)家補(bǔ)助資金很難拉動(dòng)起來(lái)。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)水利的投入力度,對(duì)重要中小河流的治理適當(dāng)予以補(bǔ)助,加以引導(dǎo),地方省財(cái)政也應(yīng)采取多種措施,激勵(lì)縣鄉(xiāng)政府投資水利建設(shè)的熱情。同時(shí),也可以采取治理出的灘地歸農(nóng)民使用,水土保持種植的作物收益歸農(nóng)民等辦法,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投資投勞,逐步建立起多渠道、多層次、多元化的資金籌措機(jī)制。
2.3 因地制宜,完善防洪體系
中小河流數(shù)量多分布廣,對(duì)重要中小河流的重點(diǎn)河段應(yīng)盡快進(jìn)行治理,針對(duì)中小河流所在地區(qū)采用不同的措施,逐步完善防洪體系,例如,在具有山區(qū)特點(diǎn)的中小河流,因其具有洪水來(lái)勢(shì)猛,流速大的特點(diǎn),以工程措施為主,采取修建中小水庫(kù)、淤地壩、堤防護(hù)坡等多種形式,但要防止盲目修建堤防,以免抬高洪水位,加重水災(zāi),由山區(qū)進(jìn)入丘陵平原區(qū)的中小河流,具有河道寬淺、坡陡流急、游蕩性強(qiáng)、洪水陡漲陡落的特點(diǎn),宜采取以生物措施為主的治理方式,退耕還林,植樹(shù)種草,穩(wěn)定河道,保護(hù)兩岸土地資源。同時(shí),要加強(qiáng)中小河流洪水預(yù)報(bào),預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),以便盡可能地降低洪災(zāi)損失。
2.4 完善節(jié)水技術(shù),合理利用水資源
首先要加大有關(guān)農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳力度,制定相應(yīng)的法律法規(guī),提高全民節(jié)水意識(shí)。中小河流分布于廣大的農(nóng)村,我國(guó)許多地區(qū)的農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)的灌溉方式,水資源利用效率極低,在這種情況下必須重視農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,要根據(jù)中小河流所處不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)狀況,包括水土資源狀況,自然和氣候條件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,作物種類,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等,科學(xué)制定節(jié)水灌溉。在工程建設(shè)上以大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程,節(jié)水增效示范工程為重點(diǎn),在技術(shù)上以普及和推廣成熟,適用的節(jié)水技術(shù)為重點(diǎn),特別加強(qiáng)推廣應(yīng)用各種改進(jìn)地面灌溉的新技術(shù)。同時(shí)積極示范和應(yīng)用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù),促進(jìn)我國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約型農(nóng)業(yè),變生態(tài)危機(jī)為可持續(xù)發(fā)展。
2.5 重視水污染治理,改善生態(tài)環(huán)境
第一,要加快工業(yè)污染源治理,對(duì)那些污染嚴(yán)重又沒(méi)有治理價(jià)值的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉,對(duì)那些排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè),要堅(jiān)決停業(yè)整頓,對(duì)不落實(shí)治污措施的擬新建企業(yè)堅(jiān)決不予審批,第二是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路,減少化肥使用,防止面源污染,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。第三是加強(qiáng)水土保持工作,水土保持綜合治理能夠增加植被保護(hù),減少土壤侵蝕,改善水源水質(zhì),能夠?yàn)橹卫韰^(qū)域的農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,也可為增加群眾收入,加快脫貧步伐,走上致富道路提供有力的支撐。第四是加強(qiáng)水環(huán)境的統(tǒng)一管理,改變目前這種條塊分割管理的局面,進(jìn)行水務(wù)管理體制改革。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,加強(qiáng)中小河流綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。我國(guó)必須從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)點(diǎn),與城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)和國(guó)家政策相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)管理,建立合理有效的水資源管理體制,以可持續(xù)的水資源利用支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:法國(guó) 羅訥河流域 治理 成功經(jīng)驗(yàn)
一、羅訥河綜合治理的概況
羅訥河位于法國(guó)東南部,是法國(guó)第二大河,全長(zhǎng)812km,其中在法國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)500km;流域面積9.9萬(wàn)km2,在法國(guó)境內(nèi)為9萬(wàn)km2。其上游主要受高山冰川雪水的補(bǔ)給,中游受大西洋降水影響,下游受地中海氣候的影響,羅訥河水量隨季節(jié)變化大,從上段、中段到下段,呈融雪與降雨混合型變化,但總的來(lái)說(shuō),羅訥河水量豐富,河床坡陡,在法國(guó)境內(nèi)的落差達(dá)330m,水力資源占全國(guó)的二分之一,對(duì)于缺煤的法國(guó)是十分重要的能源。由于羅訥河流域是法國(guó)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,水上交通、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)發(fā)展對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)有著重大意義,所以法國(guó)國(guó)會(huì)于1921年通過(guò)立法確定了要從水電、航運(yùn)、農(nóng)業(yè)灌溉三個(gè)方面對(duì)羅訥河進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)治理。1933年成立了資本為2400萬(wàn)法郎、由國(guó)營(yíng)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)組成的240萬(wàn)股的羅訥河公司。1934年6月5日,公司被授權(quán)對(duì)羅訥河進(jìn)行綜合治理和經(jīng)營(yíng),在近一、二十年內(nèi),又增加了羅訥河的旅游、環(huán)境保護(hù)、污水處理工程。經(jīng)過(guò)六十余年的開(kāi)發(fā)治理工作,現(xiàn)在法國(guó)境內(nèi)500多公里的梯級(jí)綜合治理工程已基本完成,形成了從瑞士到地中海的渠化水道。
在羅訥河治理中,為減少對(duì)兩岸土地的淹沒(méi),除上段第一級(jí)電站采取高壩方案外,其余全部采用低壩和人工引水渠方案開(kāi)發(fā),由于水庫(kù)小,水位變化不大,在防洪削減洪峰方面存在嚴(yán)重缺陷,羅訥河公司采取了一系列措施加以改善,其中主要是采用修建小型水庫(kù)、整修兩岸河堤、修建大尺寸泄水閘和分流渠等措施。
羅訥河公司在干流上共修建了18座水電站,總裝機(jī)306.3萬(wàn)kW,1994年統(tǒng)計(jì)發(fā)電量為177億kWh,占法國(guó)水電總發(fā)電量的22.1%,向法國(guó)提供了大量干凈、可靠的廉價(jià)電力。公司當(dāng)年取得售電收入13.275億法郎。
在羅訥河上,修建了18座攔河閘及13座大型船閘,閘體尺寸統(tǒng)一設(shè)計(jì)為長(zhǎng)195m,寬12m,渠化后的河道,可以使4000—5000t的頂推船隊(duì)克服里昂與地中海間161m的水位差,從地中海經(jīng)過(guò)310km的航程直達(dá)里昂。1995年,法國(guó)國(guó)會(huì)又批準(zhǔn)由羅訥河公司實(shí)施羅訥河支流索恩河通往萊茵河進(jìn)而溝通北海的羅訥—萊茵229km長(zhǎng)、包括24座船閘在內(nèi)的人工運(yùn)河綜合工程,擬在1995—2010年建成。工程預(yù)算170億法郎,主要由法國(guó)電力公司保證資金到位,羅訥河公司和歐洲基金會(huì)、政府和地方團(tuán)體也投入部分資金,其中50%的投資來(lái)源于羅訥河公司向法國(guó)電力公司售電的收入。工程建成后,至少可使4000t的頂推船通過(guò)1600km長(zhǎng)的大型現(xiàn)代化航道,從馬塞直通荷蘭的鹿特丹,比原來(lái)的通行里程縮短1800km。
羅訥河采用低壩開(kāi)發(fā),征用土地從980km2減少至92km2,減少了91%,且改造了羅訥河流域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),逐步引用175m3/s的流量,使流域內(nèi)約35萬(wàn)ha的農(nóng)田獲得灌溉。與此同時(shí),修建了320km開(kāi)放式排水渠和80km地下排水渠,以保持地下水位,保證農(nóng)業(yè)用水及對(duì)環(huán)境實(shí)施保護(hù)。從1968年開(kāi)始,在羅訥河下游試行節(jié)水噴灌技術(shù),效果很好,現(xiàn)已普遍采用。
羅訥河工程共修建115座分水渠,32座泵站,26座港口及工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),占地1000ha,修筑公路200多公里,還興建了一大批排污及污水處理工程,建設(shè)了40余處度假村、沖浪旅游景點(diǎn),全部投資總計(jì)600億法郎,固定資產(chǎn)相當(dāng)于60億美元,其中有法國(guó)政府對(duì)航運(yùn)補(bǔ)助投資、有國(guó)內(nèi)外贈(zèng)款、有公司售電收費(fèi)投人,但一大部分是由羅訥河公司直接向銀行貸款,目前工程貸款已基本還清。
羅訥河公司具有工程規(guī)劃、試驗(yàn)研究、設(shè)計(jì)、組織施工、運(yùn)行維護(hù)、安裝調(diào)試的能力。1982年,全部梯級(jí)電站實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制,不僅水電站設(shè)備,而且壩上設(shè)備和其它設(shè)備都由中央控制室進(jìn)行遙控,全河電站中央控制室設(shè)在夏托納夫電站,除此電站外,其它水電站都是無(wú)人值守。羅訥河各電站工程的監(jiān)控系統(tǒng)與中央控制系統(tǒng)相連。通過(guò)中心計(jì)算機(jī)的監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)水電站進(jìn)行防洪調(diào)度、水量調(diào)節(jié)和水電站經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自動(dòng)控制。水電站的梯級(jí)調(diào)度自動(dòng)化不但改善了管理工作條件,而且還實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),避免了洪水災(zāi)害,提高了水能利用率,增加了工程的發(fā)電效益。電站、水工、船閘的工作人員因此減少到原來(lái)人員的五分之一。 二、對(duì)“羅訥河整治模式”成功經(jīng)驗(yàn)的探討
羅訥河水力資源豐富,19世紀(jì)末興建了第一座圣克來(lái)水電站,平均引用流量500m3/s,水頭12.2m,裝機(jī)容量10.7萬(wàn)kW。1899年投入運(yùn)行,年發(fā)電量達(dá)4.2億度。這個(gè)電站的綜合效益啟發(fā)了當(dāng)時(shí)的決策者,他們提出用羅訥河水力發(fā)電的收入滾動(dòng)開(kāi)發(fā)羅訥河的集資方案,亦即通過(guò)售電或租借港口設(shè)施,將收入用于整治工程。這就是一種可行的“羅訥河整治模式”。羅訥河開(kāi)發(fā)方式是集水電、航運(yùn)、農(nóng)業(yè)灌溉于一體的綜合開(kāi)發(fā),在全河修建一系列低壩小庫(kù),與渠道引水相結(jié)合修建徑流式水電站和船閘,并在庫(kù)邊修筑堤防。綜合治理的基礎(chǔ)是羅訥河的18個(gè)梯級(jí)電站的電力和港口設(shè)施的直接收入。但是能夠?qū)崿F(xiàn)今天的治理效果,成功的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):
(一)立法
1921年5月21日,法國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法案,批準(zhǔn)由羅訥河各公共團(tuán)體從水電、航運(yùn)和農(nóng)業(yè)三個(gè)方面對(duì)羅訥河進(jìn)行綜合治理。從法律上規(guī)定了羅訥河治理必須遵從綜合利用的方針,并賦予流域開(kāi)發(fā)者全面開(kāi)發(fā)沿河工程的權(quán)力。
(二)成立實(shí)體公司執(zhí)法
1933年5月27日,法國(guó)電力公司、鐵路公司(二個(gè)私營(yíng)公司)、巴黎大區(qū)地方團(tuán)體、羅訥河地區(qū)公共機(jī)構(gòu)(二個(gè)國(guó)有機(jī)構(gòu))四方成立了資本為2400萬(wàn)法郎,合計(jì)240萬(wàn)股的羅訥河公司,每方各占公司股份的25%。1934年6月5日,公司根據(jù)國(guó)會(huì)法案,接受了對(duì)羅訥河的經(jīng)營(yíng)和治理權(quán)以及將來(lái)的工程開(kāi)發(fā)權(quán)。1948年,電力公司、鐵路公司的私人股份被國(guó)家購(gòu)買,羅訥河公司成為羅訥河國(guó)家公司,現(xiàn)在有六個(gè)股東,他們是巴黎大區(qū)地方團(tuán)體;羅訥河地區(qū)公共機(jī)構(gòu)和團(tuán)體;法國(guó)電力公司;法國(guó)鐵路公司;萊茵、羅訥河有關(guān)地區(qū);萊茵、羅訥河公共機(jī)構(gòu)和團(tuán)體,每方各占60萬(wàn)股,共計(jì)360萬(wàn)股。公司不但承擔(dān)了羅訥河的電力、航運(yùn)、灌溉治理工程,而且增加了環(huán)境保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)工程,在法國(guó)工業(yè)部、交通部、環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)下,與電力公司、航運(yùn)部門、各地方政府共同管理已建的電站、航運(yùn)渠道、船閘、碼頭、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施、補(bǔ)水渠等。羅訥河公司這一經(jīng)濟(jì)實(shí)體,是法律授權(quán)實(shí)施羅訥河綜合治理與運(yùn)行管理的實(shí)體?,F(xiàn)在公司有職工800人,公司本部200人,各電站、工程管理部門600人。
(三)羅訥河公司修建工程主要由國(guó)家擔(dān)保向銀行貸款
據(jù)羅訥河公司統(tǒng)計(jì),1989年以前治理羅訥河花費(fèi)的工程投資共580億法郎,89年至94年又投資16.18億法郎,總投資額近600億法郎,相當(dāng)于現(xiàn)在的60億美元。資金的主要部分是國(guó)家對(duì)航運(yùn)的補(bǔ)助及向國(guó)內(nèi)和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款,由國(guó)家擔(dān)保從售電收人中還貸。目前由于法國(guó)電力公司基本以成本加稅金的計(jì)價(jià)原則收購(gòu)水電電量,所以電價(jià)隨債務(wù)減少成本降低而降低,電站剛投運(yùn)時(shí)的還貸電價(jià)達(dá)80生丁/kWh,還貸后期的91年全部18座電站的平均電價(jià)為11.7生丁/kWh,94年的平均售電價(jià)為7.5生丁/kWh,低電價(jià)使得羅訥河公司幾乎無(wú)利可圖。羅訥河雖然有建設(shè)水電、航運(yùn)工程等取得資本滾動(dòng)發(fā)展的能力,但是在法國(guó)電力公司收購(gòu)水電限價(jià)、電價(jià)特別低的特定條件下,羅訥河公司要不斷尋找新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,以工程養(yǎng)公司。因?yàn)榉墒跈?quán)該公司經(jīng)營(yíng)羅訥河的期限是到2030年。在這期間有工程干,國(guó)家就擔(dān)保向銀行貸款,法國(guó)電力公司支付給羅訥河公司用于還貸的電費(fèi)就多;沒(méi)有工程做,羅訥河公司就沒(méi)有盈利,所以在水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完畢之后,該公司還在不停地開(kāi)發(fā)純公益型的工程。在這種機(jī)制下,羅訥河的每一個(gè)局部的治理都被列入了開(kāi)發(fā)計(jì)劃。羅訥河流域已經(jīng)被治理成為世界上少有的美麗、富饒的地區(qū)之一。
(四)法治是綜合治理羅訥河的保證
法國(guó)是法治國(guó)家,羅訥河公司按照1921年國(guó)會(huì)通過(guò)的治理羅訥河的立法與授權(quán)妥善處理與協(xié)調(diào)了沿河20個(gè)省市行政區(qū)與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦﹃P(guān)系。羅訥河工程的管理也得益于執(zhí)行法國(guó)現(xiàn)有的民事法典、公共水道和內(nèi)陸航運(yùn)法典、公共衛(wèi)生法典、國(guó)家財(cái)產(chǎn)法典、刑事法典等法律法令。法國(guó)現(xiàn)行水法共15章,包括序言、現(xiàn)行的立法、水的所有制、管理和保護(hù)水利工程的立法、保護(hù)區(qū)和保護(hù)地的立法、政府對(duì)水的管理和制度、專門和自治的水資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、水資源財(cái)政和經(jīng)濟(jì)方面的立法和水法的執(zhí)行與管理等等,這些法令條款通過(guò)大區(qū)長(zhǎng)官和各省省長(zhǎng)、市政委員會(huì)和市長(zhǎng)的各種命令、法規(guī)和行政通報(bào)貫徹執(zhí)行。對(duì)不遵守或違反水法條款者,給予懲罰,懲罰包括使受害的部分恢復(fù)原狀、罰款、關(guān)押或上述各種措施并用。
(五)羅訥河公司與沿河地方政府和人民關(guān)系和諧
羅訥河公司把河流所經(jīng)過(guò)的地方的官員吸收進(jìn)入公司董事會(huì),并根據(jù)法律與有關(guān)部門及各有關(guān)地方政府商量羅訥河的綜合治理工程方案、移民、淹沒(méi)、損壞設(shè)施的賠償以及環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、修建補(bǔ)水渠以補(bǔ)充由于工程開(kāi)挖加深而降低的地下水位等等。公司興建工程使當(dāng)?shù)厥艿降膿p失都以造地、開(kāi)辟旅游飯店、碼頭、沖浪設(shè)施、旅游景點(diǎn)等給予補(bǔ)償,以增加地方的收入。為了管好電站與河流,羅訥河公司沿河種樹(shù)、種草,修建污水處理工程,疏浚河道,整治港口,修建防洪排沙工程,帶動(dòng)和促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,使沿河群眾富裕起來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),羅訥河治理過(guò)程中,公司做的類似“福利”工程達(dá)40處以上。
羅訥河公司在治理500km長(zhǎng)的羅訥河的過(guò)程中,開(kāi)發(fā)出來(lái)的電力基本上全部售給了法國(guó)電力公司及用于沿河市鎮(zhèn)的股東,開(kāi)通的航運(yùn)設(shè)施,支持了交通公司的股東,各股東從工程中大大受益,事業(yè)發(fā)展了,股東的股份擴(kuò)大了,公司由于妥善處理了與有關(guān)的20個(gè)省市地方政府、兩岸群眾的利益關(guān)系,與兩岸地方政府和人民群眾相處十分和諧。
(六)采用新技術(shù)加快建設(shè)速度,減少投資,提高效益
在羅訥河電站建設(shè)中,除早期開(kāi)發(fā)的熱尼西亞電站利用水頭70多米、采用混流式機(jī)組外,其余均為低水頭引水式電站。50-60年代初期開(kāi)發(fā)的5座水電站全部采用卡普蘭立軸轉(zhuǎn)漿式水輪機(jī)組,隨著技術(shù)進(jìn)步,1960年在下羅訥河的貝尼特電站首次試用臥軸的燈泡貫流式水輪機(jī)組以后,后期的各電站建設(shè)也廣泛采用。羅訥河采用貫流機(jī)組的突出優(yōu)點(diǎn)是:
1.效率高,單位過(guò)流量大,單位出力較高。
2.比傳統(tǒng)的立式軸流機(jī)組占地少,可減少土石方開(kāi)挖和混凝土工程,節(jié)約設(shè)備投資15%,廠房土建投資節(jié)省20%,若采用不調(diào)節(jié)機(jī)組,機(jī)組效益降低不到2%,但投資會(huì)進(jìn)一步降低。
3.工期短,收效快。羅訥河在1952-1980年共建13座電站(其中8座為燈泡式機(jī)組),裝機(jī)218.6萬(wàn)kW,平均不到3年可建成一座電站。 三、體會(huì)和建議
通過(guò)對(duì)法國(guó)羅訥河公司的訪問(wèn)及對(duì)羅訥河梯級(jí)工程的考察,我們深感羅訥河梯級(jí)工程開(kāi)發(fā)治理非常成功,值得很好學(xué)習(xí)和借鑒。
1.依法治水依法治河
河流、流域的開(kāi)發(fā)治理工作要由國(guó)家統(tǒng)一管理,具體由水利部門為主實(shí)施。由于工期長(zhǎng),涉及面廣,各方面利益復(fù)雜,要促進(jìn)大的流域河流在國(guó)家立法,中小流域河流在地方立法,把治理開(kāi)發(fā)的原則、做法和具體要求以法律形式規(guī)定下來(lái),并授予實(shí)施治理工程的實(shí)體(如公司)以河流治理工作的權(quán)利與義務(wù)。對(duì)于一條河流或一個(gè)流域的治理,最好以法定一個(gè)實(shí)體為主,從治理工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到建好后運(yùn)行管理,全面負(fù)責(zé),把法定責(zé)任實(shí)體的名譽(yù)、命運(yùn)與治理工程的效果聯(lián)系起來(lái),以保證流域開(kāi)發(fā)治理的質(zhì)量。
2.總體規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、循序漸進(jìn)
對(duì)一個(gè)流域、一條河流的治理,應(yīng)該具有全局性,從水利、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保和生態(tài)平衡等方面綜合治理,研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)都要兼顧眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,處理好公司與沿岸群眾利益,不能搞短期行為,造成資源破壞和許多后遺癥。各地、各河流情況不一樣,有許多并不適用“低壩小庫(kù)”而更適于高壩大庫(kù),這需要具體情況具體論證決策,不能照搬。目前中國(guó)在資金緊缺的情況下,水利部提出的由水利部門組建流域水電開(kāi)發(fā)公司,對(duì)一些水力資源集中、效益好、見(jiàn)效快的中小河流實(shí)行“流域、梯級(jí)、綜合、滾動(dòng)”開(kāi)發(fā),是科學(xué)的、正確的決策。
3.在國(guó)家宏觀引導(dǎo)下實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)
法國(guó)為治理羅訥河,支持成立由私人與國(guó)家組成的羅訥河公司,賦予其對(duì)一條河流的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán),根據(jù)工程需要提供借貸的優(yōu)惠。實(shí)行公司借錢做工程,國(guó)家給予擔(dān)保。在中國(guó)這種模式很難行得通。但是集資辦公司,國(guó)家給予支持,爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)、國(guó)外金融機(jī)構(gòu)貸款、爭(zhēng)取財(cái)團(tuán)入股,爭(zhēng)取合理的還貸電價(jià),在工程獲利后滾動(dòng)發(fā)展是可行的。目前解決好成立河流流域開(kāi)發(fā)公司(實(shí)體)、解決好電價(jià)偏低問(wèn)題、爭(zhēng)取給電站建設(shè)使用低息、長(zhǎng)期貸款,是目前梯級(jí)電站滾動(dòng)開(kāi)發(fā)治理的關(guān)鍵。
摘要:化學(xué)植筋;加固;施工;方案;工藝流程.
Abstract: the chemical plant steel is used in engineering construction of a kind of reinforcement technique, in the construction of the reinforced and secondary structure construction application very common, and for a very long time, not easy corrosion and collapse, in actual construction, chemical plant steel to follow a set of complete process flow, according to the reasonable way to construction, so as to have effect, this paper, from the chemical plant steel processing technology and quality guarantee of the construction of the specific steps on.
Abstract: the chemical plant steel; Reinforcement; The construction; Project; Process flow.
中圖分類號(hào):TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.工程概況
在節(jié)堤水電站的工程中,需要在砼護(hù)坦上新增砼導(dǎo)墻,導(dǎo)墻鋼筋需錨入護(hù)坦砼中,為確保導(dǎo)墻與護(hù)坦間的結(jié)構(gòu)符合設(shè)計(jì)要求,再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況,決定鋼筋錨固采用化學(xué)植筋加固的方法,導(dǎo)墻共需植Φ28鋼筋約630根。
在本工程當(dāng)中,我們采用化學(xué)植筋的方法,這是目前結(jié)構(gòu)抗震加固工程上的鋼筋后錨固的連接技術(shù),是結(jié)構(gòu)植筋加固與重型荷載緊固應(yīng)用的最佳選擇,所謂化學(xué)植筋,是指在混凝土墻體巖石上面進(jìn)行鉆孔,注入高強(qiáng)的植筋膠進(jìn)行凝固的工藝,當(dāng)今工程當(dāng)中運(yùn)用高強(qiáng)的化學(xué)植筋,是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)粘接形成強(qiáng)大的粘結(jié)力,達(dá)到預(yù)埋的效果。
2.加固施工相關(guān)規(guī)范
《混凝土結(jié)構(gòu)加固技術(shù)規(guī)程》 GB50367-2006;
《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》 GB50119-2003;
《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2002;
《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 GB50204-2002;
3.加固施工工藝
1.施工材料
3.1 ESA膠:采用ESA建筑結(jié)構(gòu)膠。
ESA建筑結(jié)構(gòu)膠是從改性環(huán)氧樹(shù)脂中生產(chǎn)的,該產(chǎn)品能夠與各類材料,例如混凝土、石磚和磚沿等多種材料進(jìn)行有效的結(jié)合,同時(shí)與金屬錨桿的粘接性能好,而且固化快,強(qiáng)度高,耐力大,并且具有耐腐蝕和耐老化的優(yōu)點(diǎn),非常適合用于化學(xué)植筋,能夠提高牢固性與可靠性,在本項(xiàng)工程之中,能夠加強(qiáng)與預(yù)埋件的有效銜接,而且在常溫固化,方便施工,這種ESA固體膠可以用于剪力墻的植筋,二次新增結(jié)構(gòu)的植筋和建筑的加層,此外,還可用于路面和橋面的拓寬,以及水庫(kù)堤壩的拓寬與加固,而且錨固效果好,施工簡(jiǎn)單,周期簡(jiǎn)短,耐腐蝕抗老化。
3.2鉆孔設(shè)備:手風(fēng)鉆或大直徑電錘。
這里選用的鉆孔設(shè)備是手風(fēng)鉆和大直徑電錘,前者使用的目的是方便打孔和控制打孔精度,這樣更加方便施工,而且取用起來(lái)迅速快捷,在化學(xué)植筋的施工當(dāng)中,像對(duì)直徑要求較為細(xì)致的鉆孔,可以用手風(fēng)鉆來(lái)打孔,對(duì)于粗孔徑的筋孔,可以用大直徑的電錘,此后,可以再用手風(fēng)鉆來(lái)加以修飾。
3.3清孔設(shè)備:電動(dòng)空壓機(jī)、毛刷。
電動(dòng)空壓機(jī)的動(dòng)力強(qiáng),持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),而且清掃比較徹底,對(duì)于深孔中的清掃極為有利,而且在雜余物質(zhì)較多的時(shí)候,可以用毛刷來(lái)清掃,使之徹底干凈。
2后錨固鋼筋施工工藝
埋植鋼筋的位置為6#閘墩及右導(dǎo)墻,具體詳見(jiàn)設(shè)計(jì)施工圖。
3.2.1工藝流程
測(cè)量放樣 鉆孔清孔 注膠 植筋 固化,在這基本的工藝流程當(dāng)中,其中測(cè)量放樣是關(guān)鍵,目的是定好植筋孔的大小和半徑直徑等,然后根據(jù)測(cè)量的尺寸進(jìn)行放樣,進(jìn)行鋼筋尺寸和大小的調(diào)配,這是后續(xù)施工的關(guān)鍵,在具體的工程當(dāng)中,要按照?qǐng)D紙來(lái)進(jìn)行鉆孔,鉆孔完畢,要進(jìn)行清孔,最后注膠水和植筋。
以上的過(guò)程當(dāng)中,也就是植筋定位和放線的過(guò)程,在植筋的過(guò)程當(dāng)中要做好養(yǎng)護(hù)和保護(hù)。
3.2.2施工步驟
a、根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求,在基材(混凝土)中放樣位置用手風(fēng)鉆或電錘鉆孔,孔徑、孔深及鋼筋直徑根據(jù)設(shè)計(jì)要求確定。這種規(guī)格的設(shè)計(jì)來(lái)源于測(cè)量的位置線和鋼筋位置的確定,這樣就有了參照依據(jù),
b、用硬毛刷刷孔壁再用干凈無(wú)油的壓縮空氣吹出灰塵,如此反復(fù)進(jìn)行不少于3次。必要時(shí)可用干凈棉布沾少量丙酮或酒精擦凈孔壁。當(dāng)鋼筋銹蝕時(shí)應(yīng)對(duì)表面進(jìn)行除銹處理并用丙酮或酒精擦拭干凈,等待晾干后進(jìn)行施工。
c、打開(kāi)植筋膠封蓋,確認(rèn)出膠口無(wú)堵塞,換上并擰緊混膠嘴,裝入施膠槍;扣動(dòng)膠槍把手,應(yīng)將最初流出的膠液舍棄,直至流出的膠液色澤完全均勻一致,用槍往外打膠的時(shí)候,要用力均勻,保證出膠量的一致性,防止過(guò)多或過(guò)少,膠水要緊緊扣住筋口邊緣。
d、向植筋孔內(nèi)注膠,每孔注膠量應(yīng)略大于其理論需膠量。注意必須出膠順暢并從孔底逐步向孔口填膠,以保證孔內(nèi)空氣排出、注膠飽滿。當(dāng)孔深大于20cm時(shí),應(yīng)在混膠嘴上加配適當(dāng)長(zhǎng)度的延長(zhǎng)管,注膠的過(guò)程要用力均勻,并且要做到基礎(chǔ)的穩(wěn)實(shí),防止進(jìn)入空氣,同時(shí)做好銜接,保證其凝固性,這樣能夠保證植筋的質(zhì)量。
e、將鋼筋旋轉(zhuǎn)插入至孔底,保證孔口溢膠并注意防止漏膠。膠層是否飽滿,將直接影響錨固力的大小。凝膠后于室溫固化1天,在固化過(guò)程中避免擾動(dòng),這個(gè)步驟過(guò)程當(dāng)中,要保證鋼筋植入的垂直度和方向,不能偏斜,同時(shí)保證膠體要有效的覆蓋過(guò)鋼筋的下方,避免下插過(guò)程當(dāng)中的擾動(dòng)和不深入,做好穩(wěn)固。
g、外觀檢查注膠是否飽滿、固化是否正常。同時(shí)還應(yīng)按《混凝土結(jié)構(gòu)后錨固技術(shù)規(guī)程》 JGJ145-2004(J407-2005)中檢測(cè)要求,進(jìn)行抽選多根鋼筋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抗拔試驗(yàn),檢驗(yàn)其錨固力是否滿足設(shè)計(jì)要求;合格后方可進(jìn)行下一道工序的施工。一般來(lái)說(shuō),這種固體膠的凝固時(shí)間一般為25分鐘,環(huán)境的溫度大約在10攝氏度至25攝氏度之間的時(shí)候,會(huì)有個(gè)正常的凝結(jié)過(guò)程,維護(hù)人員要做到及時(shí)的清掃,排除里面的空氣和雜志,并且做好凝固記錄。
此外,要保證鋼筋植入的沒(méi)有修飾,緩慢的插入固體膠當(dāng)中,保持鉆孔內(nèi)的干燥,要有一定的注入深度,并且要確保穩(wěn)固后才能松手,留出一定的時(shí)間讓鋼筋與固體膠結(jié)合,維持鋼筋的不動(dòng)。
4.質(zhì)量保證措施
4.1材料保證:結(jié)構(gòu)用膠硬有產(chǎn)品合格證,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到規(guī)范規(guī)定的數(shù)值,本項(xiàng)目要在投入施工之前就要進(jìn)行檢驗(yàn),確保進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有材料合格,對(duì)于化學(xué)植筋的工程來(lái)說(shuō),首先要保證鋼筋材料的穩(wěn)固和質(zhì)量,在支模之后才能和混凝土有效的集合,這樣才能為后來(lái)的施工打下基礎(chǔ),其次,所使用的固體膠凝固性要強(qiáng),并且要有足夠強(qiáng)的粘合力,保證鋼筋的穩(wěn)固性。
4.2人員保證:選用進(jìn)過(guò)技術(shù)培訓(xùn),并有多年施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人上崗操作,施工人員要有足夠高的責(zé)任心,而且要熟悉化學(xué)植筋的操作規(guī)程與性能,能進(jìn)行高質(zhì)量的施工,保證施工程序的合理化和穩(wěn)定化,同時(shí),企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行合理的培訓(xùn),保證合格上崗,托管經(jīng)理人根據(jù)自身的資源、行業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),為業(yè)主選施工隊(duì)的過(guò)程中充分考慮行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),為施工的質(zhì)量把關(guān)監(jiān)督,全方位合同保障達(dá)到業(yè)主裝修安全放心。
4.3操作程序保證:植筋加固施工時(shí),必須嚴(yán)格遵守《混凝土結(jié)構(gòu)加固技術(shù)規(guī)程》(GB50367-2006)中相應(yīng)加固方法的施工要求進(jìn)行施工操作,具體的操作規(guī)程還要考慮到現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境與材料的特性,在遵守規(guī)程的前提下,進(jìn)行有效的控制,當(dāng)采用HRB335級(jí)鋼筋種植時(shí),原構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度等級(jí)不得低于C15;當(dāng)采用HRB400級(jí)鋼筋種植時(shí),原構(gòu)件的混凝土不得低于C20。
4.4鉆孔進(jìn)度不宜太快,以免鉆頭發(fā)熱影響鉆孔周圍混凝土強(qiáng)度或損壞鉆機(jī),鉆孔要用力均勻,速度要一致,并且要控制好深淺,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,因?yàn)槊總€(gè)現(xiàn)場(chǎng)的具體要求不同,所以鉆孔的進(jìn)度要根據(jù)不同的情況來(lái)決定。此外,施工人員要認(rèn)真檢查鉆頭的質(zhì)量與鋒利性,保證沒(méi)有內(nèi)損現(xiàn)象發(fā)生,因?yàn)殂@頭的質(zhì)量高低直接關(guān)系到鉆孔的質(zhì)量高低,特別是在鉆孔的過(guò)程當(dāng)中,如果鉆頭發(fā)生問(wèn)題,那么整個(gè)的工程就要報(bào)廢掉,因此這個(gè)鉆頭的質(zhì)量問(wèn)題要引起重視。
4.5孔內(nèi)如遇下雨進(jìn)水,必需用棉紗吸干積水,并且加熱烘干,方可注膠插筋,因?yàn)橛晁蜐駳獾脑?,容易?dǎo)致固體膠的粘性失常,并且使植筋脫落,不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求,導(dǎo)致工程質(zhì)量的下跌,此外,雨水的進(jìn)入直接影響到工程后的質(zhì)量,容易造成材料的毀壞與結(jié)構(gòu)的塌陷,這種現(xiàn)象在施工后尤其明顯,特別是荷載量加大后,由于本身的質(zhì)量不牢固,容易發(fā)生事故。
4.6配膠采用精確計(jì)量裝置計(jì)量,并由專人負(fù)責(zé),根據(jù)每孔需用膠量,現(xiàn)配現(xiàn)用,一次配膠量在30分鐘內(nèi)用完,配膠之前,要選取不同力度和直徑的鋼筋采取幾次拉拔試驗(yàn),防止使用不合格的產(chǎn)品,來(lái)判定固體膠的荷載量和粘貼量,在具體的施工當(dāng)中,防止出現(xiàn)問(wèn)題。
在實(shí)際的配膠工程當(dāng)中,實(shí)際的計(jì)算量要多于使用量,為的就是防止出現(xiàn)外損失,而這種外損失是難以避免的,這包括環(huán)境的影響,使用的重復(fù)與浪費(fèi)等,為了防止由于材料的短缺造成對(duì)施工的影響,材料的備用是應(yīng)該隨時(shí)進(jìn)行的。
綜上所述,在工程的施工當(dāng)中,化學(xué)植筋作為一項(xiàng)后續(xù)工程的重要步驟,需要引起格外的重視,要嚴(yán)格按照工藝流程來(lái)展開(kāi)運(yùn)作,并且要保證每一步的合格性與嚴(yán)謹(jǐn)性,才能開(kāi)始下一步,這樣方能保證整個(gè)工程的順利進(jìn)展,而化學(xué)植筋作為一種優(yōu)選,相比較水泥植筋而言有好多優(yōu)點(diǎn),化學(xué)植筋具有耐久性和堅(jiān)固性,這方面水泥植筋顯得使用周期短和易碎,不容易達(dá)到工程要求,化學(xué)植筋施工簡(jiǎn)便,固著力大,而且固化時(shí)間短,縮短工期,水泥植筋需要較長(zhǎng)的時(shí)間凝固,而且配套工序多,此外,化學(xué)植筋抗疲勞抗老化抗酸堿,水泥的耐腐蝕性較差,天長(zhǎng)日久,影響工程的穩(wěn)固性,本工程的化學(xué)植筋全部抽檢合格并符合設(shè)計(jì)要求,達(dá)到了預(yù)期的效果,這為我們后來(lái)同類型的施工提供了寶貴的可借鑒經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
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中國(guó)建筑工業(yè)出版社 2010-09
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