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【關鍵詞】 工程總承包 設計優(yōu)勢 采購 施工控制
【中圖分類號】 TU723.1 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123(2013)06-075-023
近年來設計企業(yè)在油田開發(fā)建設及市政設施工程的總承包中,充分挖掘自身技術優(yōu)勢,在工程設計,設備采購,施工組織和管理中起到的作用越來越明顯,在不同類型建設項目總承包工程的實施過程中,使總承包建設項目的運行模式得到認可和積極評價。
1 設計為龍頭的技術優(yōu)勢
1.1 設計的優(yōu)勢利于提高項目的管理效率。以設計為主導的建設工程總承包,在項目實施過程中責任主體統(tǒng)一,管理界面明確,工作范圍清晰。由設計院全面負責項目的質(zhì)量,安全進度和投資控制管理,可以較全面的發(fā)揮設計主導作用,保證項目按照預定計劃順利進行。
當前可以承擔工程總承包的設計院一般功能較齊全,本身健立建全了各種管理運行體制,完全從項目設計階段就對總承包項目進行深入細致的考慮,結合建設工程特點和實際,制訂出切實可行的實施方案,確保設計,采購和施工合理銜接,在項目施工過程中變外部協(xié)調(diào)為內(nèi)部協(xié)調(diào),使項目出現(xiàn)變更修改的解決過程更加方便快捷。
因大中型專業(yè)設計院對建設項目內(nèi)容掌握的全面深刻,體會具體細微,同時有具備相應資質(zhì)的專業(yè)技術人員和業(yè)務水準,可以從更全面深度廣度思考設計項目,理解業(yè)主建設項目所達到的質(zhì)量目標,所提出的項目方案更切合實際,達到優(yōu)化和多個方案的對比,起到事半功倍的效應。因此,以設計為主導的建設工程總承包更加得到業(yè)主的信任,提出的建議和方案業(yè)主也容易接受,利于提高建設方的決策速率。
1.2 對項目工期及進度控制有利。以設計為主導的建設工程總承包模式,可以將工程建設周期提前至設計階段進行。設計院從項目設計階段就可以考慮工程的建設全過程,全盤規(guī)劃整個工程的建設程序,對影響工程建設的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵點進行提前策劃。
在保證項目設計滿足建設方要求的前提下,設計向下延伸到采購及施工環(huán)節(jié),把有關設計數(shù)據(jù)提前交給采購及施工部門,為采購部門訂貨提供更廣泛的調(diào)研及詢價時間,也為施工企業(yè)制定切實可行的施工方案,采用新工藝和新技術提供足夠的參考和時間準備。當采購部門在獲取建設工程所需要主要設備,材料參數(shù)和技術要求條件后,及時反饋給設計部門進行驗證,發(fā)送給施工企業(yè)進行確認,形成良性循環(huán)的格局。
以設計為主導體的建設項目總承包,可以通過上述有效的組織系統(tǒng),將常規(guī)分散的,相對獨立的建設工程各個環(huán)節(jié)有機的銜接成一個系列中,緊緊抓住工程實施銜接的源頭在設計的主體,將設計,采購及施工三大建設環(huán)節(jié)合理平衡交叉,為縮短建設周期創(chuàng)造先決條件。由于設計院具有先期介入的優(yōu)勢及條件,因此最早掌握設計進度和工程設備選擇及材料供應的主動權,可以從總體上控制設計的進程,并且按照工程實施順序確定設備材料的到現(xiàn)場時間,可以根據(jù)工程需要采取分批出圖,版次設計的方式加快現(xiàn)場的進度。
1.3 有利于加強項目的質(zhì)量控制。以設計為主導體的建設項目總承包模式,因設計全過程參于項目建設,對所建工程情況了解最清楚,掌握最全面,對工程的技術條件,工程特性和項目目標,生產(chǎn)狀態(tài),適應范圍,業(yè)主愿望了解最深刻,同時設計又是采購和施工的直接參于者,可以根據(jù)工程的進度現(xiàn)狀,及時持續(xù)對工程進行優(yōu)化設計,從體系上保證項目必須達到規(guī)定的要求,這種優(yōu)勢是其它類型總承包企業(yè)無法比擬的,具有獨特的天時地利。
這種承包模式可以把采購納入在設計控制過程中。由于在設備的選擇采購過程中,設計則參于訂貨條件的確立,及時提出設計對擬采購設備材料的要求及建議,保證設備材料滿足設計規(guī)定要求。設計參加采購階段進行的技術交流,可以更確切了解設備技術指標和使用性能,選擇最適合工程需要的設備材料,為項目順利實施和日后運行創(chuàng)造條件。設計八員參加設備材料采購的評標過程,可以有效解決采購過程中可能存在的技術異議,對采購范圍內(nèi)的設備材料從規(guī)格型號,運轉(zhuǎn)參數(shù)及技術指標等方面進行審視,采購質(zhì)量大大提升。
1.4 可有效提高投資控制。由于設計對項目的投資費用控制構成十分清楚,業(yè)主可以通過總承包合同確定投資目標的控制,將項目的費用風險由設計負責人承擔。設計院則根據(jù)項目的具體情況,發(fā)揮企業(yè)的技術和管理優(yōu)勢,用最合適的價格通過招投標形式,選擇專業(yè)施工企業(yè)承擔項目施工,可以有效解決和轉(zhuǎn)移項目進行過程中的費用控制風險,提高項目資金的使用效率。
以設計為主導的總承包模式,能夠更加有效激發(fā)設計人員在投資控制中的積極作用。采取限額設計方式,對項目不斷進行優(yōu)化,根據(jù)施工實際采取合理,安全有效,簡便可靠的工藝流程,使項目達到確定的建設目標,由設計環(huán)節(jié)對設備材料采購進程合理控制,并隨時對施工環(huán)節(jié)優(yōu)化處置,通過設計變更及更改有效控制,可以使分包合同管理更加靈活。
1.5 不斷完善總結提高建設質(zhì)量。在工程建設具體實施中,總會出現(xiàn)這樣那樣的具體問題,并且必須要得到有效處理才能正常進行。根據(jù)模式運行實踐,在建設項目總承包過程中,對暴露出來的問題往往會覆蓋建設全過程中,要處理好存在的問題必須從源頭抓才有效。設計院可以將產(chǎn)生問題從源頭認真積累,通過采取整改措施舉一反三,循序漸進,促進項目健康進行。
由于專業(yè)設計研究院有獨特的嚴格管理體系,得天獨厚的總承包管理運行模式,為人才充分利用和培養(yǎng)提供了機寓。專業(yè)精通和技術全面的管理型復合人才會得到更好鍛煉,在實踐中得到更好提升,利于設計院的轉(zhuǎn)型發(fā)展,為總承包模式的深入開展創(chuàng)造優(yōu)異條件。
2 突出設計的主導作用效果
設計院通過建設項目的具體實施,不斷積累總結豐富總承包模式的運行經(jīng)驗,形成具有獨特的技術管理優(yōu)勢。分析總結以設計為主導開展建設項目總承包的優(yōu)越性,目的是充分認識設計院所具有的資源優(yōu)勢。理解總承包模式運作的特點,加快觀念的更新轉(zhuǎn)變,適應工程總承包的工作流程,突出設計在總承包模式中的關鍵作用。
2.1 轉(zhuǎn)變觀念適應總包模式。首先,設計是建設項目成功的保證,每一個成功項目設計是基礎,只有設計在滿足項目的規(guī)模,工藝流程,技術安全及效益方面的標準要求,才能使項目正常安全運轉(zhuǎn),生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。設計的成敗結果是:設計做好了,未必能夠做到項目的成功,設計做不好,極可能導致項目的失敗,其后果是嚴重的。
其次,設計是工程的靈魂,一項成功的工程,必定有好的設計作為前提,從項目的策劃立項開始,設計從項目的技術水平,工藝流程,設備選型,安全標準,環(huán)境保護,建設規(guī)模等綜合全面的分析論證,從諸多方面對項目進行規(guī)劃,力求建設工程達到預期目標。因此,設計人員是工程總承包團隊主要組成力量,可以這樣認為:現(xiàn)代工程公司可以沒有自己的施工隊伍,但必須要有自己的設計團隊,而設計管理必須納入項目實施的全過程中。
另外,在通常的工程項目管理體系下,設計與施工是分為兩個階段進行的,沒有形成有機聯(lián)系的整體,設計是獨立運行的,其考慮的是如何把設計工作做好,很少考慮施工過程會發(fā)生的事情。在建設工程施工中,由于設計圖已經(jīng)畫好了,即便有好的建議或者改進卻無法付諸實施,要堅持也是極其困難。當施行以設計為主體的工程總承包,必須把整個項目有機統(tǒng)一全盤考慮,設計階段就開始考慮施工的可操作和方便施工問題。
最后,從實行總承包項目幾年的實踐分析,設計工作在項目實施過程中一直不間斷的參于,總是伴隨著施工的進度而逐漸深入并得到完善。在項目實施過程中,設計人員一直隨著這樣或那樣的問題,有的問題是設計考慮不周的,也有與設計無關聯(lián)的方面,要解決及妥善處理如果沒有設計的參于是不可能實現(xiàn)的。而對于設計的優(yōu)化在項目建設中也是持續(xù)漸進的,隨著項目的發(fā)生而進步,而當項目完成后優(yōu)化也會終結。因此可以認為,建設方對于工程的認識是逐漸深入的,提出的修改也是合理正常的;設計本身不可能將一切問題全部解決,要積極主動配合完善設計,正常的設計優(yōu)化也是總承包不可缺少的利益范圍。
2.2 做好項目施工策劃,解決過程節(jié)點交叉。在項目實施過程中,按期完成工程建設內(nèi)容是建設方和總承包方共同的重要目標。為了使建設投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益,取得預期的經(jīng)濟效果和投資效益,項目在建設時期往往會追求最省。而在施工過程中往往會出現(xiàn)許多困難和問題,如環(huán)境氣候的影響,設備制造及進場時間的影響,意外事故的影響等。要克服不利因素的影響,除了制訂周密切實可行的實施計劃及時間節(jié)點嚴格控制外,還需要在建設項目合理安排,實現(xiàn)高效深度的交叉作業(yè)省去施工時間。而實現(xiàn)交叉安全有序的作業(yè)前提是做好早期策劃協(xié)調(diào),這也是最可能體硯出設計主導作用的突出作用。
同時在項目實施過程中,設計必須做到與采購,施工之間有序銜接,密切配合。圍繞工程實施全過程全方位的有機聯(lián)系,使工程按預期目標進展。對于總包項目的交叉作業(yè),應該從施工圖設計開始,方案制定及工序排列,采購時間節(jié)點及各專業(yè)技術人員的配置準備,其中最為關鍵的是圖紙的采用版次及分批發(fā)圖時間。
2.3 設備采購中技術優(yōu)勢是設計所具備的。設備材料采購需要遵循的最重要準則,即是其各項技術指標及運行參數(shù)可否滿足使用功能要求,同時又可以給施工安裝帶來方便。以突出設計總承包,在技術和人力資源方面的優(yōu)勢是其它任何總承包不可比擬的,優(yōu)點是可以直接參于采購工作的招投標,對所采購的設備材料進行認真的評價。同時由于設計企業(yè)在各個專業(yè)上都擁有優(yōu)秀的技術人才,可以為采購工作提供最直接的指導性建議,使采購工作質(zhì)量大幅提升。設計對項目廣度深度最清楚,對使用條件和達到功能最掌握,因此設計人員參加采購招投標,對采購的把握應該是肯定的。在進行采購工作中設計把關的重要性體現(xiàn)在:
確定供貨范圍:檢驗對電氣。自控專業(yè)的要求是否符合,二次條件是否完整準確;檢驗技術參數(shù),參于技術交流,可以釋放疑惑,訂貨達到準確;對設備材料的材質(zhì)要嚴格把握;對供貨提供技術資料進行確認,把握設備材料進場的最后環(huán)節(jié)。
2.4 標準化設計和三維設計是總承包必須堅持做到的。標準化設計是提高工作效率的必然之路,由于房屋建筑有許多相似或相同之處,而油田工業(yè)建筑中油庫也是類似的,因此在總承包中,標準化設計是值得大力推行的,因應用標準統(tǒng)一,項目管理規(guī)則模板化。
現(xiàn)在流行的三維圖也是設計工作發(fā)展的趨勢和方向,采取三維設計不但可以提高設計效率,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的如:跑、冒、漏、碰、錯、缺的問題,更是通過直觀的顯示,檢驗工程的設計水平是否滿足要求,對及早發(fā)現(xiàn)不足完整設計準確率是極其必要的。具體作用體現(xiàn)在多專業(yè)交叉設計的配合需要; 建設方審查確認這樣的平臺;總承包經(jīng)濟效益形成點的保證點在此。
參考文獻
總承包商與勞務分包商的合作模式
在國際工程項目管理中,根據(jù)總承包商與勞務分包商之間的合同關系,將總承包商與勞務分包商之間的合作模式可以分為兩種,即完全勞務分包模式和勞務借用模式。
1.完全勞務分包模式
在完全勞務分包模式中,勞務分包公司根據(jù)總承包商提供的工程項目設計圖紙、工程量和施工規(guī)范等文件,向總承包商提供完成項目全部勞務工作的合同金額,雙方協(xié)商并簽訂勞務分包合同。在該模式下,總承包企業(yè)負責全部設備、材料和施工機械的采購,負責施工現(xiàn)場的全面管理工作,包括與設計代表、監(jiān)理工程師和外方代表的溝通與協(xié)調(diào)工作;勞務分包商負責提供工程施工所需的各種技術和非技術勞務,商負責組織和管理現(xiàn)場勞務人員的施工,完成勞務分包協(xié)議中的施工任務。在完全勞務分包模式中,勞務分包商直接支付勞務人員的工資和獎金,總承包商根據(jù)協(xié)議向勞務分包商支付勞務分包合同款,不直接參與施工現(xiàn)場勞務人員施工的組織和管理工作,主要與勞務分包商在現(xiàn)場的管理人員發(fā)生聯(lián)系。1996年,在本人參與實施的我國援剛果(布)共和國某體育場維修項目中,總承包企業(yè)與國內(nèi)的某建筑公司的勞務合作,就采用了完全勞務分包模式。
采用完全勞務分包模式主要有幾項優(yōu)點:一是總承包商從對現(xiàn)場勞務人員施工的組織和技術性工作中脫離出來,集中精力做好項目采購、結算和合同管理等工作。二是采用完全勞務分包模式,可以最大程度地減少總承包商在現(xiàn)場的管理人員,如在援剛果(布)共和國某體育場維修項目中,總承包企業(yè)現(xiàn)場管理人員只有5人(其中包括項目經(jīng)理1名、總工程師1名、總會計師1名、物資采購員1名、翻譯1名),勞務分包企業(yè)在現(xiàn)場的國內(nèi)施工管理人員和技術人員達30人,施工高峰期的國外工人多達120人。三是該模式對于公司成長初期,公司內(nèi)部項目管理人員和專業(yè)技術人員儲備較少的工程承包企業(yè),以及管理型的工程總承包公司,其優(yōu)勢尤為明顯。
完全勞務分包模式在實踐中存在的主要問題有:一、由于現(xiàn)場勞務人員的工資和獎金由勞務分包公司在國內(nèi)支付,往往造成勞務人員現(xiàn)場工作的積極性不高,在工程搶工期階段該矛盾尤為突出。二、現(xiàn)場勞務人員由勞務公司的管理人員直接領導和管理,一旦總承包商和勞務公司現(xiàn)場的管理人員發(fā)生矛盾,往往會造成勞務人員的集體對抗,使總承包商陷于被動?;诖缶值目紤],總承包商往往向勞務分包商妥協(xié)。三、如果現(xiàn)場勞務人員對勞務公司內(nèi)部的工資或獎金分配產(chǎn)生不滿,往往會把情緒發(fā)泄在工作上,對總承包商造成的損失。由于總承包商很難直接干預勞務分包商的內(nèi)部分配,對此矛盾,往往束手無策。
2.總承包商與勞務分包商的勞務借用模式
在勞務借用模式下,總承包商內(nèi)部技術人員根據(jù)項目圖紙和工程量等文件,確定項目施工所需技術工人的工種和人數(shù),據(jù)此,以勞務借用的形式與勞務公司協(xié)商,最后簽訂勞務借用合同,并按所借用勞務的工種、人數(shù)和借用期限,向勞務公司支付勞務借用費用。在該模式中,總承包商同時與每個借用的勞務人員分別簽訂項目人員聘用合同,在聘用合同中明確勞務人員與總承包商雙方之間的責、權、利。總承包商對所聘用的勞務人員進行直接管理,并按照勞務聘用合同和現(xiàn)場工勞務人員的工資和獎金。勞務借用模式中,總承包商與勞務分包商之間是勞務借用關系,與每個勞務之間是聘用關系。
2000年,本人參與實施的蘇里南共和國某住房項目,總承包企與國內(nèi)的某建筑公司即采用勞務借用模式?;诳偝邪膛c該建筑公司之間的相互信任,具體操作過中,在總承包商確定了項目施工所需技術工人的工種和人數(shù)后,該建筑公司提供多個后備人選,由總承包企業(yè)組織專業(yè)人員進行面試和挑選,最終確定擬借用的勞務人員。
勞務借用模式的優(yōu)點一是由于每個被借用的勞務人員均與總承包商簽訂項目聘用合同,直接由總承包商組織和管理,勞務人員的紀律性和服從性比完全勞務分包模式明顯提高;二是由于勞務人員的工資和獎金根據(jù)項目聘用合同和勞務人員現(xiàn)場的工作表現(xiàn)由總承包商直接支付,勞務人員的工作積極性高。
勞務借用模式在實踐中存在的主要問題是:一、總承包商必須具有足夠的項目管理人員和專業(yè)技術人員,否則,將出現(xiàn)現(xiàn)場管理混亂。二、總包商現(xiàn)場管理人員與勞務人員的合作是臨時性的,相互之間有一個彼此了解和適應的磨合期,期間往往會出現(xiàn)各種矛盾。三、總承包商必須與勞務分包商建立起長期的互信共榮的合作伙伴關系??偝邪膛c勞務分包商的完全勞務分包模式合作一般不會長久,一旦完全勞務分包商通過總承包商的項目“借船出海”,在下一個項目中,完全勞務分包商就可能成為總承包商的平等競爭對手。而在勞務借用模式下,總承包商與勞務分包商往往能形成一種長期的互信共榮關系。
總承包商與專業(yè)分包商的合作模式
總承包商與專業(yè)分包商之間的合作,在國際工程中是一種經(jīng)常性的現(xiàn)象。國際工程承包中,大型工業(yè)項目或公共項目中的一些專業(yè)性較強的工作,經(jīng)常會超出總承包商的經(jīng)驗或能力,業(yè)主要求該專業(yè)工程必須由具有相應資質(zhì)或施工經(jīng)驗的專業(yè)分包商來完成。根據(jù)專業(yè)工程合同金額的大小以及專業(yè)技術的復雜程度,總承包商與專業(yè)分包商之間的合作可分為專業(yè)工程完全分包模式和專業(yè)工程技術合作模式兩種。
1.專業(yè)工程完全分包模式
總承包商與專業(yè)分包商之間的專業(yè)工程完全分包模式是一種常見的合作模式,在該模式中,總承包商將整個專業(yè)工程作為一個合同包,完全分包給專業(yè)分包商,由專業(yè)分包商負責專業(yè)工程的物資采購,施工機械設備的供應,專業(yè)工程的施工人員的招聘,專業(yè)工程施工的組織和管理,人員工資和獎金的支付等。總承包商按照合同向?qū)I(yè)分包商支付合同款,并負責專業(yè)工程的竣工驗收。
2.專業(yè)工程技術合作模式
總承包商與專業(yè)分包商之間的專業(yè)工程技術合作模式,與專業(yè)工程完全分包模式的最大區(qū)別在于,在專業(yè)工程技術合作模式下,總承包商負責專業(yè)工程施工的物資采購采購,施工機械設備和設備的供應,并組織專業(yè)工程施工,專業(yè)分包商通過提供專業(yè)技術和專業(yè)人員,對導。在專業(yè)工程勞務合作模式下,總承包商與專業(yè)分包商之間的合作實質(zhì)上是一種技術服務合作。
一般來講,當專業(yè)工程合同金額較大,技術復雜程度較高,施工難
度較大,甚至涉及一些專利或核心技術時,總承包商與專業(yè)分包商多采用專業(yè)工程完全分包模式。反之,當專業(yè)工程合同金額較小,施工難度較低時,專業(yè)分包商不愿意為此發(fā)生過多的管理費用,總承包商與專業(yè)分包商多采用專業(yè)工程技術合作模式。
在國際工程項目的實施過程中,一個大型項目經(jīng)常涉及多個領域的專業(yè)工程,如前面提到的非洲某國體育場加固維修項目,工程結構加固采用粘鋼加固技術,總承包商就粘鋼加固的專業(yè)工程與國內(nèi)某專業(yè)工程公司采用專業(yè)工程技術合作模式,由國內(nèi)專業(yè)工程公司提供工藝技術并派專業(yè)人員現(xiàn)場指導。同時,該項目中的電子顯示屏和擴聲系統(tǒng),也采用了專業(yè)工程技術合作模式。另外,該項目中原體育場的燈塔照明系統(tǒng)由法國人建造,由于整個燈塔升降系統(tǒng)全部是法國人的設備,國內(nèi)的技術和設備無法對其進行維修,如果全部更換,成本會很高;如果采用專業(yè)工程技術合作模式,法國人不感興趣,最后,該專業(yè)分項工程采用專業(yè)工程完全分包模式,由法國的專業(yè)工程公司分包。
總承包商內(nèi)部的項目聯(lián)營體模式
國際工程承包中,總承包商經(jīng)常以聯(lián)營體的模式進行項目總承包。聯(lián)營體(JointVenture簡稱JV)合作模式一般分為三種類型:契約式聯(lián)營體(ContractualJV)、合伙制聯(lián)營體(PartnerJV)和聯(lián)營體公司(JVCorporation)。由于合伙制聯(lián)營體多適用于一種長期性的商業(yè)經(jīng)營活動,而且一般要求商業(yè)經(jīng)營活動所在國有相應的合伙人法作為基礎,所以,在國際工程承包這種以項目為特征的管理模式中較少采用。國際工程中,總承包商內(nèi)部常用的項目聯(lián)營體模式以契約式聯(lián)營體和聯(lián)營體公司為主。在國際工程的招標文件中,業(yè)主一般明確要求總承包商可以采用的聯(lián)營體類型。
1.契約式聯(lián)營體模式
國際工程中,總承包商的契約式聯(lián)營體模式,一般由總承包商與設備供應商、專業(yè)分包商或者設計公司等,按照聯(lián)營體成員之間的相互分工和出資比例,按照協(xié)議的方式組成1+1、1+2、或1+3等形式的一種聯(lián)營體?!?”表示契約式聯(lián)營體模式中,一般要求以某一個聯(lián)營體成員為核心,代表聯(lián)營體與業(yè)主簽訂承包合同,負責對外聯(lián)系。加號后面的“1”、“2”、“3”表示聯(lián)營體中從屬成員的個數(shù)。
在國際工程契約式聯(lián)營體模式中,聯(lián)營體成員之間共同簽訂項目合作聯(lián)營體協(xié)議,該協(xié)議是契約式聯(lián)營體模式中各成員之間合作的法律依據(jù),協(xié)議規(guī)定了聯(lián)營體各方在項目實施中權利、義務、出資、利潤、擔保、保險和虧損劃分與分攤。在總承包商契約式聯(lián)營體模式中,項目管理的最高機構是聯(lián)營體管理委員會,負責項目管理中重大問題的決策。聯(lián)營體管理委員會由各成員按照在聯(lián)營體中的出資比例和責任大小來分配委員的名額,委員會組成人數(shù)一般為單數(shù),設聯(lián)營體委員主席一名,一般也包括商務經(jīng)理、技術經(jīng)理和財務經(jīng)理等職務。委員主席負責聯(lián)營體的對外聯(lián)系、對內(nèi)協(xié)調(diào)和項目的全面管理工作;商務經(jīng)理主要負責聯(lián)營體對外的商務談判、物資采購、合同管理工作;技術經(jīng)理負責項目施工方面的技術和現(xiàn)場管理工作;財務經(jīng)理負責整個項目的財務管理。
2002年,剛果(布)共和國某水電站維修項目,由我國某工程承包公司與國內(nèi)某水利電力公司,采用契約式聯(lián)營體合作模式,聯(lián)營體雙方實現(xiàn)了各自在國際工程項目管理上的優(yōu)勢和水電施工技術上的優(yōu)勢互補。總結契約式聯(lián)營體模式在國際工程管理中的應用和實踐經(jīng)驗,應用該模式應注意的問題有幾點:一、在聯(lián)營體協(xié)議中,應當清晰地界定聯(lián)營體各方在項目實施過程中的責任、權利和義務;二、處理好聯(lián)營體各方對財務的共同管理,如設立獨立賬戶等;三、建立有效的項目設備、材料、機械采購和監(jiān)督機制;四、把工程所涉及的工作內(nèi)容劃分成技術工作、合同管理工作、項目采購工作等,明確在以上工作中,由聯(lián)營體哪一方負責,另一方協(xié)作,并以此來分配責、權、利。
2.聯(lián)營體公司模式
在總承包商的聯(lián)營體公司模式中,聯(lián)營體公司是各成員以順利實施承包項目為目的,依據(jù)一國的公司法,共同出資并注冊成立的具有法人資格的股份制有限責任的公司。總承包商的聯(lián)營體公司模式,其運行機制和結構與公司基本相同。聯(lián)營體公司模式與契約式聯(lián)營體模式相比,前者具有獨立法人資格并承擔有限責任,而后者是兩個獨立的經(jīng)濟實體以契約形式組成的聯(lián)合體,不具有獨立法人資格,理論上講,契約式聯(lián)營體各方承擔無限連帶責任。在國際工程承包中,聯(lián)營體公司模式的有限責任特點,可以將國際工程承包風險在聯(lián)營公司與聯(lián)營體成員的母公司之間進行有效隔離。
[關鍵詞]綠色施工;管理;應用。
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:
1工程概況
本工程位于北京市朝陽區(qū)金臺西路2號,總建筑面積135797,工程于2011年1月1日開工,計劃竣工日期為2013年4月30日。
2 綠色施工管理措施
2.1環(huán)境保護措施
2.1.1揚塵污染控制
施工現(xiàn)場主要道路首先考慮了利用場地及周邊現(xiàn)有或擬建建筑。為減少施工現(xiàn)場土方開挖量和土方轉(zhuǎn)運頻次,土方、渣土和施工垃圾的運輸,使用了密封式運輸車輛。施工現(xiàn)場出入口設置了沖洗車輛的設施,對每個出場車輛進行了沖洗,以免將泥沙帶出現(xiàn)場。對四級大風以上天氣,不進行土方開挖、轉(zhuǎn)運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工。對施工道路及施工現(xiàn)場經(jīng)常灑水,保持清潔不起灰塵。對建筑垃圾做到了及時清運,并制定了灑水降塵制度,配備了灑水設備及指定專人負責。灑水的水源采用沖洗沉淀池中二次沉淀的水,以節(jié)約用水。在工地出口處設了專人清掃車輛,防止沾帶工地內(nèi)的泥土污染街道。
2.1.2廢氣排放控制
對施工車輛、機械設備制定了定期維護保養(yǎng)制。室內(nèi)裝修所用木板及其他木質(zhì)材料不采用瀝青、煤焦油類防腐、防潮處理劑,裝飾材料選用了經(jīng)過法定檢測單位檢測合格的建筑材料?,F(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。為保證工人生活區(qū)及食堂的清潔衛(wèi)生,食堂經(jīng)常進行消毒。施工現(xiàn)場公廁也制訂了管理制度,責任落實到人,保證廁所每天清潔。施工現(xiàn)場使用的茶爐用了電開水爐,生活區(qū)食堂用了電蒸屜和燃氣灶。
2.1.3水土污染控制
現(xiàn)場混凝土輸送泵、運輸車輛清洗處,設置了沉淀池,以控制廢水直接排入市政污水管網(wǎng),并用此水灑水降塵。生活區(qū)食堂設置了簡易有效的隔油池,冰加強管理,定期淘油,防止污染。生活區(qū)廁所化糞池,做了抗?jié)B處理。保證了食堂、淋浴間和盥洗室的排水暢通,其下水管線設置了過濾網(wǎng),并與市政污水管線進行了連接,現(xiàn)場存放的油料和化學溶劑等物品的專用倉庫地面也做了防滲漏處理,對廢棄的油料及化學溶劑進行了集中處理。為保障生活區(qū)的飲水衛(wèi)生,并在施工現(xiàn)場配備了熱水器。
2.1.4噪音污染控制
為防止噪聲污染,制定了如下防噪措施:車輛進入現(xiàn)場嚴禁鳴笛,裝卸材料應輕拿輕放。對人為的施工噪聲嚴格控制,最大限度的減少噪聲擾民,木工機具等噪聲大的機械,盡可能安排遠離周圍居民區(qū)一側(cè),從空間布置上減少噪聲影響。打樁施工時不得隨意敲打鉆桿,施工噪音控制在85db以下,且盡量安排在白天施工。對混凝土輸送泵、振搗棒、木工棚、刨鋸、鋼筋加工場等強噪音設備,要采取降噪防護措施:①施工中混凝土振動棒、手動電錘、鋸等機具,通過時間安排上減少噪聲影響;②現(xiàn)場混凝土輸送泵應設置隔音棚遮擋,實行封閉式隔音處理;③現(xiàn)場混凝土振搗采用低噪音振搗棒,振搗混凝土時,不得振鋼筋和模板,并做到快插慢拔,減少噪音的排放;④模板加工的木工棚采用全封閉房間,門口掛降噪屏(工作時放下,起到隔音的作用),窗戶用降噪屏封閉;⑤現(xiàn)場進行鋼筋加工及成型時,將鋼筋加工機械安放在平整度較高的平臺上,下墊木板,并定期檢查各種零部件,如發(fā)現(xiàn)零部件有松動、磨損,及時緊固或更換;⑥進行夜間施工作業(yè)的模板、腳手架支搭、拆除搬運時必須輕拿輕放;⑦根據(jù)噪音防治需要,將外腳手架滿掛密目安全網(wǎng),并在結構施工樓層設置降噪圍檔;⑧施工現(xiàn)場界內(nèi),應設置噪音監(jiān)控點,噪聲值不應超過國家或地方噪聲排放標準。施工噪音一旦超標,要及時采取措施加以控制。
2.2節(jié)材措施
2.2.1鋼筋工程
為優(yōu)化鋼筋下料長度,以保證鋼筋進場計劃的準確性,鋼筋計劃提出后,先由工長進行了核對,工長審核通過后再報予預算審核,從源頭控制、節(jié)約了材料,降低了生產(chǎn)成本。根據(jù)現(xiàn)場實際情況、按照圖紙和規(guī)范要求, 對9m、12m長鋼筋進行了合理搭配使用,以盡量減少鋼筋廢料及鋼筋頭的產(chǎn)生。為保證合理利用鋼筋廢料,對鋼筋長度500mm以上的用于制作馬凳等,500mm以下的用作頂模筋、地錨等,對部分廢鋼筋調(diào)直后作了二次結構用筋;以保證本項目沒有廢料。根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行了鋼筋加工,要求鋼筋無齒鋸切割機一次切割不小于5根,達到了節(jié)約用電、提高鋼筋機械工效的目的。對本工程直徑大于Φ16的鋼筋采用了機械連接,避免了鋼筋搭接造成的材料浪費。對本工程直徑大于Φ16的鋼筋均采用了機械連接方式,對鋼筋套筒進、出庫及使用建立了合理的管理機制,并由專人負責領取套筒、簽字登記,進行了專項管理,杜絕了連接套筒的浪費。對鋼筋絲頭加工完畢后及時進行了套保護帽的程序,以避免破壞絲頭,造成二次加工浪費,同時保護帽由勞務隊專人登記領取,最后由項目部對保護帽分類回收。鋼筋現(xiàn)場作業(yè)面施工完畢轉(zhuǎn)入下道工序前,做到了活完料凈、活完場清,勞務隊安排專人及時收料、整理現(xiàn)場,以避免材料浪費。安排專人對長度在600-1000mm以內(nèi)JDG剩管、管徑大于25和長度大于200mm鋼管,回收加工作為套管繼續(xù)使用。
2.2.3模板工程
為精確控制木方、板材等木工用料進場計劃,在材料計劃提出后,先由工長進行核對,工長審核通過后報予預算審核,從源頭控制材料,節(jié)約材料,降低生產(chǎn)成本。根據(jù)本工程的結構設計,我項目部經(jīng)過了縝密計算和考慮,Ⅰ、Ⅱ段所用的周轉(zhuǎn)材料全部重復使用在Ⅲ、Ⅳ段周轉(zhuǎn)。對一次投入的Ⅰ、Ⅱ段頂板、梁模板進行設計編號,便于周轉(zhuǎn),墻柱模板既要求能滿足Ⅰ、Ⅱ段內(nèi)周轉(zhuǎn),又可周轉(zhuǎn)至Ⅲ、Ⅳ段使用。墻柱和頂板梁模板拆除后,及時進行清理和維護,增加模板周轉(zhuǎn)次數(shù)。所配置模板,能夠繼續(xù)使用的用于Ⅲ、Ⅳ段,不能夠繼續(xù)使用的用于二次結構,結構封頂后仍可繼續(xù)使用的模板再用于2期工程施工。合理分區(qū)、劃分流水段,本工程分區(qū)分段進行流水,整體工程首先劃分為五個段Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ,然后各區(qū)再劃分若干個流水段,進而使周轉(zhuǎn)材料達到最佳的使用狀態(tài)。對于50*100mm的廢棄木方,500mm長度以下的用做滿堂紅腳手架下的墊木,對于500-1000mm長的木方,進行對接,下次繼續(xù)使用。穿墻螺栓采取以下兩措施進行節(jié)材:無止水片螺栓,螺栓外套PVC管,拆模時,穿墻螺栓從PVC管中拔出,重復使用;有止水片螺栓,無法從混凝土中拿出,因此切除露出部分螺栓,然后收集、焊接用于2次結構。廢棄無法使用的多層板再用于專業(yè)、土建預留洞口封蓋。施工進場多層板使用時采取封邊處理,減少多層板的損耗。油托、蝴蝶卡、U型卡進場后,按照現(xiàn)場實際情況,根據(jù)劃分出的區(qū)段,在每區(qū)段內(nèi)安排專人管理,簽字領料,負責回收,并制定管理制度。50mm寬左右廢木條可用作墻柱護角、馬道防滑條、擋腳板等,實現(xiàn)文明安全施工。
3 應用效果
該工程通過了《2012年度全國綠色施工示范工程》施工過程階段的檢查。同時還獲得了2012年度北京市建筑結構長城杯、中國建筑鋼結構金獎、北京市文明安全樣板工地。
參考文獻
[1]《建筑長城杯工程質(zhì)量評審標準》DBJ/T01-70-2003。
設計施工總承包建設模式已經(jīng)被社會廣泛接受,而在民用建筑中,特別是在醫(yī)院建設項目中,采用這種模式的還不普遍。文章通過對醫(yī)院建設項目前期咨詢方式的分析,探求在醫(yī)院建設中采取設計施工總承包建設模式的前提條件和實施方案。
關鍵詞
建設模式?工程咨詢?咨詢成果?投資
隨著科學管理理論發(fā)展及引進,不同的建設模式也逐漸被大家認識。不同的使用功能和類型,不同的投資渠道,項目可選擇不同的建設模式。設計施工總承包建設模式在國外民用建筑項目中已經(jīng)被普遍采用,被建設方(業(yè)主)和用戶接受;在國內(nèi)工業(yè)項目中“設計—采購—施工總承包”已經(jīng)逐漸成為主要的建設模式,并積累了大量的實踐經(jīng)驗。國家建設主管部門也全力推廣在民用建筑中應用該模式。
在我國醫(yī)院建設中采用設計施工總承包建設模式的還不是很普遍。設計施工總承包建設模式與傳統(tǒng)建設模式相比有很多的優(yōu)越性,可以有效地避免或減少傳統(tǒng)模式下出現(xiàn)的投資控制、進度、質(zhì)量等問題,但如何順利的采用這種模式,發(fā)揮設計施工總承包的優(yōu)勢,還有待進一步探討。
一、前期咨詢的方法和成果對項目建設模式的影響
不論何種類型的建設項目,按我國基本建設程序,項目第一步工作是前期咨詢工作。項目前期咨詢工作包括:項目建議書的編制,可行性研究報告的編制,項目立項和投資估算,從而確定項目建設規(guī)模和投資控制目標。
在進一步的咨詢活動中,咨詢的方法、目的、成果將對項目建設模式有著方向性的影響。
(一)傳統(tǒng)建設模式的咨詢方式、目的、成果
項目可行性獲得投資主體部門批準后,按傳統(tǒng)建設模式將進入項目設計階段,經(jīng)過初步設計,確定項目的投資概算,經(jīng)審查批準后,作為項目建設規(guī)模、建設標準和投資資金控制的目標。待初步設計批復后,再進行項目施工圖設計,除完成施工圖紙設計外,還要進行工程量清單編制和施工圖預算編制,作為施工資金控制的目標。經(jīng)過立項階段、初步設計階段、施工圖設計階段、造價咨詢階段后傳統(tǒng)建設模式的項目實施前的咨詢工作告一段落,工程進入招標、實施階段。
按常規(guī),初步設計的投資概算不應超過項目立項時的批準的投資估算,施工圖預算不應超過批準的投資概算,而竣工結算不應超過施工圖預算。
項目立項、可行性研究的目的是對項目是否成立、投資的社會、經(jīng)濟效益的分析研究,和項目建成后對環(huán)境、交通、安全、能源等多方面的綜合分析評價,是必不可少的環(huán)節(jié)。初步設計與投資概算分析是對項目進行完整的系統(tǒng)設計、確定工程的質(zhì)量標準,和對項目建設資金投入的確定,并作為項目實施最重要的控制性成果資料。施工圖及施工造價咨詢成果是為工程做法、資金使用控制提供標準依據(jù)。
由此可見,建設方經(jīng)過長期的設計、造價的咨詢,了解到了項目的整體面貌與最終的建設成果,達到了前期咨詢的目的后,把工程交給施工企業(yè)來實施完成。也就是采用設計—招標—施工的傳統(tǒng)建設模式。
(二)設計施工總承包建設模式下的前期咨詢的方式、目的、成果
設計施工總承包建設模式,按照開始實施的階段,可分為以下幾種情況:
第一,在一定投資規(guī)模下的設計施工總承包,在這種情況下,投資是一定的,總承包商要在一定的投資下進行限額的項目方案、施工圖設計,并完成工程實施。在一定投資額度下,如何利用有限資金,建造優(yōu)質(zhì)的工程項目,是體現(xiàn)總承包商設計、建造的技術水平的關鍵;這種項目在國內(nèi)醫(yī)院投資建設項目中非常少,不作為本文討論的重點。
第二,完成項目立項后,總承包商完成從工程設計(包括深化方案設計、初步設計、施工圖設計)開始到項目竣工移交的全部工作的總承包方式。
第三,建設方在完成項目立項后,進一步完成了項目的初步設計和投資概算,總承包商負責從詳細施工圖設計到項目竣工移交的全部工作的總承包方式,這種方式由于設計招標備案單位不統(tǒng)一,在醫(yī)院整體工程總承包中也較少采用,但在某些工程局部如潔凈手術部、智能化工程等子項工程的深化設計施工中出現(xiàn)。這里重點討論第二種方式的工程總承包的前期咨詢的內(nèi)容、目的和成果。
工程項目立項、可行性研究是項目必經(jīng)的階段。設計施工總承包模式下與傳統(tǒng)建設模式不同的是:項目完成立項階段,確定總承包商后即進入項目的總承包實施階段。建設方在沒有進行初步設計或施工圖設計的情況下,怎樣能夠確定、掌握、控制總承包商所實施的項目的質(zhì)量、標準、造價呢,這就使得前期的咨詢工作變得更加重要和關鍵了。
按目前傳統(tǒng)做法,在項目前期咨詢工作中,完成了項目建議書的編制,可行性研究報告的編制,經(jīng)審查通過取得了項目立項和投資估算的確認。但這些咨詢成果還不足以形成項目最終成果的完整體現(xiàn),主要集中在咨詢成果的深度不夠,因而無法對項目實施形成有效的制約,建設方只能按傳統(tǒng)建設模式,一步步進入設計階段、施工階段,從而失去了采用設計施工總承包建設模式的機會,不得不面對項目實施階段復雜的項目管理工作。
因此應對項目前期咨詢的內(nèi)容和方式進行必要的改革,才能夠得到可靠的、深度又能滿足需要的咨詢成果。
項目前期咨詢工作中,要特別對項目方案設計的加以關注,項目方案設計包括給建筑、公用各專業(yè)制定的設計綱領性文件,是確定項目的規(guī)模、使用功能、投資的重要文件,應是建設方(業(yè)主)和工程咨詢單位反復溝通的重點。項目前期咨詢內(nèi)容除項目立項所需的工作外,還應該確定項目建筑方案、質(zhì)量執(zhí)行標準、建筑安裝裝修材料標準、建筑產(chǎn)品成果描述、投資控制目標等重要內(nèi)容,而其深度應能夠使建設方了解項目的最終成果,最終投資額。
醫(yī)院建設項目采用設計施工總承包建設模式,項目前期咨詢成果文件應包括:
1.建筑方案:應提供建設項目的規(guī)模、交通流線組織、各層平面功能區(qū)劃布置,并利用文字說明功能房間面積、使用人等要求;
珠江三角洲
廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、惠州六城市的672家用工企業(yè)接受了調(diào)查。結果顯示:59%的企業(yè)在春節(jié)后打算招用部分新民工,招工人數(shù)比節(jié)前增加11%.其中準備在節(jié)后半個月內(nèi)招用的新民工數(shù)量,約占節(jié)后三個月計劃招用新民工總數(shù)的19%,準備在節(jié)后的半個月到一個月招用的約占26%,節(jié)后一個月以后招用的約占54%.新的用工需求85%集中在機械電子、紡織服裝和其他加工制造行業(yè),飲食服務、建筑施工等其他行業(yè)也有一定需求。93%的崗位要求必須具有初中以上文化,其中30%的崗位要求具有高中以上文化程度;62%的崗位要求達到初級工以上水平,其中16%的崗位要求具備中級工職業(yè)資格;將近70%的崗位需要熟練工人。企業(yè)新招員工的工資待遇平均為716元/月。
閩東南地區(qū)
福州、廈門、泉州三城市的302家用工企業(yè)接受了調(diào)查。結果顯示:71%的企業(yè)表示春節(jié)之后將招用一部分新民工,招工人數(shù)比節(jié)前增加19%.其中準備在節(jié)后半個月內(nèi)招用的新民工約占計劃招工量的46%,節(jié)后的一個月內(nèi)和一到三個月招用的新民工各占27%.新的用工需求主要集中在機械電子、紡織服裝、玩具、制鞋等行業(yè),建筑施工、餐飲服務行業(yè)也有少量需求。用工企業(yè)對民工的素質(zhì)要求為,一半以上的崗位需要熟練工人;40%的崗位要求達到初級工以上水平;其中15%的崗位要求具備中級工的職業(yè)資格;87%的崗位要求具有初中以上文化,其中29%的崗位要求具有高中以上文化程度。企業(yè)新招員工的工資待遇平均為618元/月。
長江三角洲
無錫、常州、杭州、寧波、溫州五城市542家用工企業(yè)接受了調(diào)查。結果顯示:78%的企業(yè)表示春節(jié)之后將招用一部分新民工,計劃招工人數(shù)與節(jié)前用工量相比將增加18%.其中準備在節(jié)后半個月內(nèi)招用的新民工占計劃招工量的27%,在節(jié)后半個月到一個月招用的新民工占32%,節(jié)后一個月到三個月招用的新民工占41%.這些用工企業(yè)主要集中在紡織服裝、機械電子、印刷包裝、建筑施工和餐飲服務行業(yè),冶金、化工等其他行業(yè)也有少量需求。用工企業(yè)對民工的素質(zhì)要求為,60%的崗位需要熟練工人;71%的崗位要求達到初級工以上水平,其中19%的崗位要求具備中級工職業(yè)資格;93%的崗位要求具有初中以上文化,其中34%的崗位要求具有高中以上文化程度。企業(yè)新招員工的工資待遇平均為639元/月。
環(huán)渤海地區(qū)
北京、天津、大連、青島、煙臺、威海六城市608家用工企業(yè)接受了調(diào)查。結果顯示:63%的企業(yè)表示春節(jié)之后需要招用部分新民工,計劃招工人數(shù)與節(jié)前用工量相比將增加14%.其中準備在節(jié)后半個月內(nèi)招用的新民工占計劃招工量的18%,在節(jié)后半個月到一個月招用的新民工占42%,節(jié)后一個月到三個月招用的新民工占40%.招工企業(yè)主要集中在紡織服裝、建筑施工、機械電子、冶金化工等行業(yè),餐飲服務、食品加工、物業(yè)管理、物流配送等其他行業(yè)也有一定需求。用工企業(yè)對民工的素質(zhì)要求為,85%以上的崗位要求具有初中以上文化,其中25%的崗位要求具有高中以上文化程度;56%的崗位要求達到初級工以上水平,其中12%的崗位要求具備中級工職業(yè)資格;近60%的崗位需要熟練工人。企業(yè)新招員工的工資待遇平均為597元/月。