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為保證人民群眾直接行使民利,推進(jìn)農(nóng)村基層組織民主建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,奉化市從健全農(nóng)村基層工作制度著手,加強(qiáng)換屆后村級(jí)組織民主管理。
一、健全村務(wù)公開制度。在原有村務(wù)公開基礎(chǔ)上,推行“四個(gè)延伸”。一是在公開的導(dǎo)向上,由一般性地?cái)U(kuò)大村民知情權(quán)向支持村民參與民主管理、民主決策,由事后公開向事前、事中、事后全過程公開延伸。二是在公開的內(nèi)容上,由上級(jí)定題、村委會(huì)選題向定題、選題與村民點(diǎn)題相結(jié)合,一般性話題與熱點(diǎn)、重點(diǎn)議題相結(jié)合延伸,堅(jiān)持做到村級(jí)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”。三是在公開形式上,由主要依靠公開欄和有線廣播公開向村民代表會(huì)、發(fā)放“明白紙”等多形式、多渠道公開延伸。四是在公開時(shí)間上,由單一的定時(shí)公開向定時(shí)與不定時(shí)公開相結(jié)合延伸。
二、健全民主理財(cái)制度。各村成立民主理財(cái)小組,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行把關(guān),凡村里的一切開支費(fèi)用都由理財(cái)小組成員把關(guān)。民主理財(cái)小組向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督,參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng),有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對(duì)否決有異議的,可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。村民有權(quán)對(duì)本村集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑,有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱、審核財(cái)務(wù)賬目,有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問題作出解釋。對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)問題較多的村,鎮(zhèn)黨委和政府及有關(guān)部門及時(shí)幫助其搞好財(cái)務(wù)清理整頓工作,解決存在的問題。
三、健全述職述廉制度和民主評(píng)議工作制度。堅(jiān)持每年對(duì)村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子開展一次述職述廉和民主評(píng)議工作,對(duì)班子成員的德、能、勤、績(jī)和述職報(bào)告進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)投票,對(duì)于無(wú)記名測(cè)評(píng)投票一半以上“不滿意”的黨支部委員給予調(diào)整崗位,兩年測(cè)評(píng)被確定為“不滿意”的給予免職。村委會(huì)成員兩年測(cè)評(píng)被確定為“不滿意”的,下一屆村委會(huì)選舉不作提名。同時(shí),把評(píng)議結(jié)果與村干部的補(bǔ)貼(工資)標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,推行村官離任審計(jì)制度,對(duì)村主要干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)收入、村集體經(jīng)濟(jì)收入、村集體財(cái)務(wù)收支和村級(jí)債權(quán)等情況進(jìn)行責(zé)任審計(jì)。
一、抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫
抓好村務(wù)公開民主管理工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)程度,決定著抓工作的力度。近年來(lái),為全面落實(shí)村務(wù)公開民主管理工作,我們利用多種形式教育引導(dǎo)各級(jí)干部尤其是農(nóng)村干部,從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會(huì)的高度,去認(rèn)識(shí)和把握把村務(wù)公開民主管理工作,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確工作思路,健全運(yùn)行機(jī)制,深入扎實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。區(qū)里專門成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副書記、副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)直11個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在民政局專門設(shè)立了辦公室,辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu),編制2人,民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,同時(shí)明確一名副科級(jí)干部專抓此項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢、組織部門牽頭協(xié)調(diào),民政部門負(fù)總責(zé),財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)(街)、村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,落實(shí)人員,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),職能部門協(xié)調(diào)配合,上下齊抓共管的工作格局。
一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開促進(jìn)民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意見》,區(qū)紀(jì)檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門也都下發(fā)文件,指導(dǎo)和規(guī)范村級(jí)工作健康開展。區(qū)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了聯(lián)系會(huì)議制度,每月通報(bào)一次情況,每季度召開一次例會(huì),每半年進(jìn)行小結(jié),年底進(jìn)行考核總評(píng),切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)。二是健全督查機(jī)制。在督查范圍上,實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合,每月15日前每個(gè)鎮(zhèn)(街)隨機(jī)抽查三分之一的村,每季度組織一次全面普查,推動(dòng)村務(wù)公開全面開展;在督查方式上,堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,普查時(shí),組織專門人員進(jìn)行明查,抽查時(shí),采取不打招呼。不提前預(yù)約、不用基層人員陪問,督查人員直接進(jìn)村入戶暗訪的方式,保證了督查工作情況真實(shí)可靠;在工作力量上,堅(jiān)持專兼職相結(jié)合,除從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)專門督查人員外,還從社會(huì)上聘請(qǐng)了60余名各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員,實(shí)行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點(diǎn),同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎(jiǎng)懲,實(shí)行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村務(wù)公開民主管理、計(jì)劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時(shí),我們還建立實(shí)施了村務(wù)公開民主管理責(zé)任追究制度。對(duì)村務(wù)公開民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,實(shí)行“一票否決”,鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評(píng)先樹優(yōu),主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用,直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職,增強(qiáng)了各級(jí)干部抓好村務(wù)公開民主管理的責(zé)任意識(shí)。
二、抓住一個(gè)根本點(diǎn),在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫
村務(wù)公開我區(qū)村務(wù)公開起步較早。我們始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷豐富內(nèi)容,改進(jìn)形式,拓寬渠道,確保做到全公開、真公開、群眾滿意,推動(dòng)了村務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。首先,在公開內(nèi)容上,由側(cè)重財(cái)務(wù)公開向黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”拓展。我們認(rèn)為,凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)都應(yīng)當(dāng)公開,只有全公開、實(shí)公開才能達(dá)到群眾滿意。為此,我們明確把村務(wù)公開內(nèi)容界定為三大項(xiàng)、十五小項(xiàng),由原來(lái)側(cè)重于財(cái)務(wù)公開逐步拓展到黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”公開。一是財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務(wù)公開內(nèi)容。主要包括村干部工作目標(biāo)。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、項(xiàng)目承包方案等。三是政務(wù)公開內(nèi)容。主要包括計(jì)劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分、征用地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物使用、糧食補(bǔ)貼等內(nèi)容。四是黨務(wù)公開內(nèi)容。主要包括黨員大會(huì)決議、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等內(nèi)容。去年,我區(qū)推行了發(fā)展黨員票決制,把黨員大會(huì)票決結(jié)果和群眾代表評(píng)議情況進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督,全區(qū)新發(fā)展的黨員全部得到黨員群眾的認(rèn)可,沒有發(fā)生一起來(lái)信來(lái)訪情況。其次,在公開方式上,按照“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一內(nèi)容”的要求,由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程拓展。本著節(jié)省、實(shí)用的原則,在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設(shè)置固定、永久的公開欄。為使村務(wù)公開真正成為“陽(yáng)光工程”,我們注意把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實(shí)交給群眾,把村務(wù)公開由事后公開調(diào)整為事前、事中、事后全過程公開。澗頭集鎮(zhèn)澗頭集村在土地承包中實(shí)行“四榜”公開,一榜公開土地承包法,二榜公開征求意見結(jié)果,三榜公開合作社章程,四榜公開收益分配情況,使群眾一看就清楚,一聽就明白,一說(shuō)就知道,贏得了民心,順應(yīng)了民意,推動(dòng)了改革的順利進(jìn)行。第三,在公開范圍上,由單純村級(jí)公開向鎮(zhèn)(街)、村、戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開拓展。在村務(wù)公開中,將群眾普遍關(guān)注的吃水、用電、宅基地劃分、計(jì)生指標(biāo)、道路建設(shè)等10余項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定必須定期公開,我們印制了村務(wù)公開表,由村填報(bào),鎮(zhèn)(街)審核,村務(wù)公開表鎮(zhèn)(街)、村各1份,公開內(nèi)容“一表定死”。村級(jí)公開的同時(shí),鎮(zhèn)(街)同步公開,使群眾不論是從鎮(zhèn)(街)了解到的,還是從村莊了解到的內(nèi)容都一樣真實(shí)可靠。區(qū)、鎮(zhèn)(街)根據(jù)村務(wù)公開表的內(nèi)容定期抽查或普查,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實(shí)的,及時(shí)予以通報(bào)整改,避免了公開內(nèi)容不真實(shí)、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。我們針對(duì)行政村規(guī)模調(diào)整后村級(jí)規(guī)模較大的實(shí)際,選取了部分村實(shí)行入戶公開試點(diǎn)。即在公開欄公開村務(wù)的同時(shí),村干部把村務(wù)公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級(jí)人大代表、政協(xié)委員家里,由這些同志入戶進(jìn)行講解宣傳,使廣大群眾坐在家里就能及時(shí)了解到村務(wù)公開的情況。
三、抓住一個(gè)切入點(diǎn),在完善決策、提高民主管理質(zhì)量上狠下功夫
為落實(shí)好群眾對(duì)村務(wù)工作的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),我們突出規(guī)范了三項(xiàng)制度,有效提高了民主管理質(zhì)量。一是規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策制度。按照先黨內(nèi)后黨外的原則,規(guī)范了村黨支部的決策組織權(quán),發(fā)揮核心作用,保證決策活動(dòng)的正確方向;規(guī)范了村民會(huì)議的決策表決權(quán),使表決結(jié)果充分體現(xiàn)全體村民的意志;規(guī)范了村委會(huì)決策執(zhí)行權(quán),維護(hù)村委會(huì)在村民自治中的法律地位;規(guī)范了村民議事組織的決策監(jiān)督權(quán),讓群眾參與決策的整個(gè)過程。我們?cè)阪?zhèn)、村兩級(jí)推行了重大事務(wù)民主聽證制。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),召開由黨員代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等參加的民主聽證會(huì),廣泛征求意見,增加工作透明度,減少或避免工作決策失誤。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況是農(nóng)民群眾關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題,也是村級(jí)管理的一個(gè)難點(diǎn)。為此,我們主要健全了村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”、財(cái)務(wù)支出審批和會(huì)簽、民主理財(cái)三項(xiàng)制度。村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”即將村級(jí)財(cái)務(wù)、帳務(wù)全部納入鎮(zhèn)(街)代管,各村不再單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)帳目。財(cái)務(wù)支出審批和會(huì)簽即村里所有重大支出,必須事先向鎮(zhèn)(街)提出申請(qǐng),寫出支出報(bào)告單,由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)審批簽字后才能實(shí)施;村里的每筆支出單據(jù),都必須有村支部書記、村主任和經(jīng)辦人的簽名方可支出。民主理財(cái)即對(duì)村里的各項(xiàng)開支,必須由民主理財(cái)小組審核通過并加蓋民主理財(cái)專用章后才能入帳。通過強(qiáng)化監(jiān)督管理,有效地堵住了村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的漏洞。三是規(guī)范監(jiān)督制度。建立健全了兩項(xiàng)民主監(jiān)督制度:即民主評(píng)議制度。每年對(duì)村班子、村干部進(jìn)行一次評(píng)議。評(píng)議時(shí),村黨支部班子成員、村委會(huì)班子成員都要作述職報(bào)告,并接受黨員、群眾的質(zhì)詢,由評(píng)議者評(píng)出稱職或不稱職,由鎮(zhèn)(街)黨委、政府考核認(rèn)定。兩次被評(píng)為不稱職的村黨支部班子成員和村委會(huì)班子成員,要進(jìn)行組織調(diào)整或通過法定程序進(jìn)行罷免。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。每年底由各鎮(zhèn)街抽調(diào)經(jīng)管站、審計(jì)站、財(cái)政所的同志,對(duì)全區(qū)196個(gè)行政村、15個(gè)居委會(huì)進(jìn)行交又審計(jì),形成審計(jì)報(bào)告,在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。
我是__鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng),下面,就我就__司法所的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作述職報(bào)告,我所三年來(lái)的工作在昭陽(yáng)區(qū)司法局和鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,以嶄新的工作姿態(tài)、飽滿的熱情,積極主動(dòng)、盡職盡責(zé)、創(chuàng)造性地開展工作,做到了觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,圓滿完成了區(qū)局和鄉(xiāng)黨委政府交給的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議:
一、規(guī)范干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升整體形象
我所人員積極參加上級(jí)組織的司法培訓(xùn)和學(xué)習(xí),結(jié)合崗位大練兵活動(dòng)和社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)以及法律服務(wù)整頓活動(dòng),通過學(xué)習(xí)、整頓,我所工作人員政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)嫻熟。在提升工作能力的同時(shí),我們還通過召開專題會(huì)議,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了工作程序,促進(jìn)了司法行政工作的開展,提高了司法所的法律地位。在平時(shí)的工作中,我們還通過各種方式,以公開接受舉報(bào)的方式接受人民群眾監(jiān)督,在黨委、政府和人民群眾中樹立了良好的形象。
二、規(guī)范履行職能,主動(dòng)開展各項(xiàng)工作
(一)積極參與中心工作,全面履行司法職能。
三年多來(lái),我們立足于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作,充分發(fā)揮司法所的依法治理、法律服務(wù)、普法宣傳、法制教育、人民調(diào)解、安置幫教等職能,積極參與社會(huì)治安綜合治理和“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)等活動(dòng),有效地保障了__的平安。三年以來(lái),我所按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排,積極參與了群眾性上訪事件的調(diào)查和處理工作,積極參加鄉(xiāng)政府工作組處理兩起重大矛盾糾紛的調(diào)處工作,并圓滿完成了交辦的任務(wù)。
(二)深入開展法制宣傳,加強(qiáng)依法治理力度。
1、以普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)為核心,積極創(chuàng)新普法形式,大力實(shí)施依法治理三大工程,利用鄉(xiāng)政府周一集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),進(jìn)行法制學(xué)習(xí),此項(xiàng)法制學(xué)習(xí)已形成了制度.并在學(xué)習(xí)中講授了相關(guān)法制知識(shí),受到了黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng).
2、認(rèn)真抓好中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的充實(shí)完善工作。我鄉(xiāng)13所中小學(xué)都聘請(qǐng)了法律顧問,走向了依法治校的道路,加強(qiáng)了青少年法制宣傳教育。三年來(lái),我鄉(xiāng)司法所、派出所、綜治辦有關(guān)人員到各中學(xué)、小學(xué)給學(xué)生上法制課39次,尤其是每年七月份在__中心中學(xué)舉行了大型的法制報(bào)告會(huì),會(huì)上邀請(qǐng)了相關(guān)同志進(jìn)行了法制講授,起到了良好的效果。從而提高了同學(xué)們的法律意識(shí)。
3、堅(jiān)持依法治理。在普法的基礎(chǔ)上,各村、各單位完善了各種規(guī)章制度和依法治理章程,依法治村、依法治校等工作取得了明顯成效。同時(shí),我鄉(xiāng)積極開展“民主法制示范村”評(píng)選活動(dòng),與各單位簽定了民主法制建設(shè)責(zé)任狀,有力地促進(jìn)了“平安村__”建設(shè)和依法治鄉(xiāng)各項(xiàng)規(guī)范的落實(shí)。
(三)加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè),規(guī)范運(yùn)作調(diào)解程序。
1、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)。建立健全了鄉(xiāng)調(diào)委會(huì),成員由土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、公安、計(jì)生、民政等部門組成,并進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了民間糾紛受理、調(diào)處等程序,促進(jìn)了依法調(diào)處工作的開展,提高了司法所的法律地位。對(duì)我鄉(xiāng)的12個(gè)村委會(huì)的調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整,將調(diào)委會(huì)工作列入平安創(chuàng)建和綜合治理的等級(jí)考核之中,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等措施。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)在完善學(xué)習(xí)、例會(huì)等制度的基礎(chǔ)上,與綜治辦一起將每月定期學(xué)習(xí),主要是學(xué)習(xí)法律知識(shí),匯總當(dāng)月各調(diào)委會(huì)工作情況、布置下月調(diào)解工作。我所每月及時(shí)、準(zhǔn)確地向司法局上報(bào)各類信息動(dòng)態(tài),認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、按照上級(jí)的要求,我鄉(xiāng)每年開展了為期三個(gè)月的矛盾糾紛大排查工作,著力化解各類矛盾。平時(shí)工作中,我們堅(jiān)持把 苗頭的排摸解決與矛盾糾紛排查調(diào)處緊密結(jié)合起來(lái),認(rèn)真抓好不安定因素的排查和化解工作。一是定期排查不安定因素。每月1日的調(diào)委會(huì)主任例會(huì)上集中排查上報(bào)不安定因素,包括各類糾紛和易激化、易引起的事件苗頭。在平時(shí)的重大會(huì)議和節(jié)假日期間,我們還進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,專門落實(shí)責(zé)任人,妥善處理,防止事態(tài)擴(kuò)大。三年來(lái),鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)共排查各類矛盾糾紛73件。二是努力化解各類矛盾糾紛。各調(diào)委會(huì)認(rèn)真開展糾紛調(diào)解工作,牢固樹立到訪無(wú)小事的觀念,調(diào)處好每一件糾紛,對(duì)調(diào)解成功的,做好回訪工作;對(duì)調(diào)解不成的,耐心平息事態(tài),告知雙方依法辦事,基本做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,沒有因調(diào)處不當(dāng)引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或群體性上訪、所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議件件得到落實(shí),無(wú)違法調(diào)解及協(xié)議被法院撤銷的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)加強(qiáng)幫教組織建設(shè),開展幫教安置工作。
完善幫教網(wǎng)絡(luò),建立幫教責(zé)任制,簽訂幫教責(zé)任狀,實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,積極幫教,妥善安置,控制重新犯罪。一是建立刑釋解教人員檔案和登記制度,做到回歸人員底數(shù)清、情況明;二是實(shí)行每年一次的考察制度,對(duì)刑釋解教人員中有重新犯罪傾向的情況做到心中有數(shù),并積極做好疏導(dǎo)和幫教工作;三是制訂幫教措施,落實(shí)幫教責(zé)任人;四是根據(jù)其本身特長(zhǎng),協(xié)調(diào)各方關(guān)系,幫助解決其實(shí)際生活問題。截止目前,全鄉(xiāng)三年來(lái)刑釋人員25人,幫教率更是達(dá)到了100%,重新犯罪率控制在0以內(nèi)。
(五)指導(dǎo)法律服務(wù)工作,嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度。指導(dǎo)和規(guī)范我鄉(xiāng)法律服務(wù)工作。
結(jié)合區(qū)局的要求,我所開展了法律服務(wù)教育整頓活動(dòng),提高了法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),做到了統(tǒng)一收案,統(tǒng)一收費(fèi),規(guī)范了辦案程序。三年來(lái)法律服務(wù)所共調(diào)解疑難案件34起,民事經(jīng)濟(jì)糾紛11件,非訴4件,辦理見證和協(xié)辦公證3件,法律援助10件,接受法律咨詢285人次。
三、規(guī)范辦公保障,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
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湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院;湖南省中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究基地