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本人在2020年度執(zhí)業(yè)過程中,按照律師法及律師職業(yè)道德及執(zhí)業(yè)紀(jì)律的要求,恪盡職守,認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆男新蓭煿ぷ髀氊?zé)。
在思想上,學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的指導(dǎo)精神,學(xué)習(xí)政府部門相關(guān)政策文件,積極參加律師事務(wù)所組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)及教育活動(dòng),加強(qiáng)自身政治覺悟修養(yǎng),將黨的指導(dǎo)精神貫徹到日常律師工作中,在黨的指導(dǎo)思想下與時(shí)俱進(jìn)地開展自己的律師工作。
在作風(fēng)上,嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事、求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是、謙虛謹(jǐn)慎,始終保持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。
為加強(qiáng)對(duì)全縣煤礦“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立縣2014年煤礦“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)、縣安委會(huì)主任任組長(zhǎng),縣政府辦、監(jiān)察局、公安局、國(guó)土資源局、安監(jiān)局、煤炭局、督查辦、電視臺(tái)等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣安辦,由兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全縣煤礦“打非治違”工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。
二、活動(dòng)時(shí)間
即日起至2014年10月底。
三、明確工作職責(zé)
(一)縣煤炭局:要加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)建設(shè)的監(jiān)督管理,監(jiān)督煤礦企業(yè)是否按照縣煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)核定的采掘頭面、作業(yè)班次、入井人數(shù)、工程煤產(chǎn)量等實(shí)施,嚴(yán)格界內(nèi)密閉管理,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
1.開展煤礦企業(yè)法人、實(shí)際控制人專項(xiàng)清理整頓工作,凡是法人或?qū)嶋H控制人發(fā)生變化,必須依法依規(guī)完善變更手續(xù)后報(bào)經(jīng)縣煤炭局批準(zhǔn)同意后方可組織生產(chǎn)和施工建設(shè),法人代表、實(shí)際控制人無法聯(lián)系不能正常履職的,或煤礦安全生產(chǎn)投入無法保障的,一律責(zé)令停止生產(chǎn)和施工建設(shè)行為。
2.開展煤礦安全投入專項(xiàng)執(zhí)法檢查,建立健全執(zhí)法檢查臺(tái)賬,對(duì)未進(jìn)行安全投入或未建立安全投入臺(tái)賬的依法頂格處罰,并建立處罰臺(tái)賬。
3.開展煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患整改專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)是否按照批復(fù)方案中明確的整改順序、地點(diǎn)、入井人數(shù)、工程煤量、措施組織整改等。
4.縣煤炭局以日監(jiān)組為單位,對(duì)煤礦企業(yè)開展明查暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行日常檢查,對(duì)突出礦井、高瓦斯礦井、通風(fēng)系統(tǒng)混亂、重點(diǎn)水患、管理差的礦井每月檢查不少于2次,其余礦井每月檢查不少于1次,檢查要有記錄、有簽字。
5.各日監(jiān)組要加大對(duì)煤礦企業(yè)的日常檢查力度,對(duì)礦級(jí)管理團(tuán)隊(duì)和特種作業(yè)人員的配備情況進(jìn)行督查,嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)和特種作業(yè)人員跟班作業(yè)制度。
6.再一次對(duì)全縣煤礦企業(yè)采掘頭面、核定作業(yè)區(qū)域、作業(yè)班次、最大入井人數(shù)、火工產(chǎn)品用量和工程煤量等進(jìn)行清理和規(guī)范。
7.加強(qiáng)工期管理,對(duì)隱患整改到期未完成任務(wù)且無正當(dāng)理由的,一律函告公安機(jī)關(guān)停供、收繳火工產(chǎn)品,停產(chǎn)整頓。
8.開展省政府2014年6月16日《研究煤礦清理整頓及煤礦企業(yè)兼并重組組織工作專題會(huì)議紀(jì)要》落實(shí)情況檢查。
9.對(duì)全縣的煤礦企業(yè)進(jìn)行逐礦排查,對(duì)手續(xù)不全、超標(biāo)準(zhǔn)范圍進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)和邊建邊生產(chǎn)的煤礦,嚴(yán)格按“四個(gè)一律”的要求頂格處理。
(二)縣安監(jiān)局:要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)督查督辦,對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、駐礦安監(jiān)員履職盡職情況進(jìn)行督查暗訪。要加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全執(zhí)法檢查,對(duì)有重大安全隱患的煤礦,依法頂格處罰。根據(jù)《縣2014年安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法及考核細(xì)則》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,逗硬執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
1.落實(shí)煤炭企業(yè)安全主體責(zé)任,加大督促煤礦企業(yè)排查整治隱患力度,督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)隱患自查自改,對(duì)查出的重復(fù)隱患依法頂格處罰。
2.確保每個(gè)煤礦至少派駐一名駐礦安監(jiān)員,負(fù)責(zé)對(duì)煤礦是否按核定頭面地點(diǎn)和人數(shù)組織作業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督。
3.落實(shí)每個(gè)煤礦一個(gè)聯(lián)系部門、一名副科級(jí)以上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),對(duì)煤礦和駐礦安監(jiān)員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.成立和組織安全巡查組,對(duì)煤礦開展經(jīng)常性的突擊檢查和暗查暗訪。
5.暢通群眾舉報(bào)渠道,按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),及時(shí)查處舉報(bào)案件。
(三)縣國(guó)土資源局:要加強(qiáng)對(duì)煤炭資源勘查、開采的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)無證開采、超層越界開采、以采代探等行為的處罰。
1.對(duì)全縣的煤礦企業(yè)進(jìn)行逐礦排查,對(duì)照煤礦采掘工程平面圖、密閉圖、密閉管理臺(tái)賬進(jìn)行檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證開采及超層越界開采,一律停產(chǎn)整頓,并依法頂格處罰。
2.加大對(duì)關(guān)閉、淘汰、廢棄礦井的日常巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法盜采煤炭資源的行為,依法立案調(diào)查處理,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)查處。
(四)縣公安局:要加強(qiáng)煤礦民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理,嚴(yán)格申報(bào)審批程序和證照發(fā)放管理。加強(qiáng)對(duì)煤礦使用、儲(chǔ)存、管理的檢查,嚴(yán)格火工產(chǎn)品收發(fā)制度,發(fā)現(xiàn)問題,依法嚴(yán)處。
(五)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,嚴(yán)格駐礦安監(jiān)員教育、管理,密切配合縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)開展監(jiān)督檢查,加大對(duì)無證開采等非法違法違規(guī)行為的查處力度。
1.加強(qiáng)日常監(jiān)管與巡查;嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、完善安全生產(chǎn)條件。
2.密切配合縣級(jí)相關(guān)部門開展煤礦安全監(jiān)督檢查。
3.對(duì)每一個(gè)煤礦明確一名副科級(jí)以上責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和一名駐礦安監(jiān)員24小時(shí)值守;加強(qiáng)對(duì)駐礦員履職盡責(zé)情況的監(jiān)管。
4.加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉、淘汰、廢棄礦井的排查,落實(shí)責(zé)任、明確人員,盯死看牢,加大對(duì)非法小煤窯的打擊力度。
5.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每周到煤礦檢查安全工作不少于1次、每月下井檢查不少于1次,分管領(lǐng)導(dǎo)每周到煤礦檢查安全工作不少于2次,每月下井檢查不少于2次,檢查有記錄。
(六)縣電視臺(tái):要加大對(duì)煤礦非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的曝光力度;加大對(duì)安全事故警示教育的宣傳力度。
(七)縣監(jiān)察局:要加強(qiáng)對(duì)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督檢查,對(duì)履職不到位、工作不落實(shí)的,嚴(yán)肅追究的相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)督查督辦
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣級(jí)各部門要加大對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的明查暗訪力度,嚴(yán)肅查處煤礦非法違法違規(guī)行為??h委縣政府督查辦吳小鋒為成員的督查組,負(fù)責(zé)對(duì)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門及駐礦安監(jiān)員履職盡職情況的督查暗訪,督促相關(guān)部門和人員履職盡職到位,對(duì)工作走過場(chǎng)、搞形式、搞應(yīng)付的,予以通報(bào)批評(píng),對(duì)工作不落實(shí)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或造成重大影響的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
五、嚴(yán)肅工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,把煤礦安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)前工作的重要議事日程,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)成立煤礦“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,明確任務(wù),確保工作落到實(shí)處。
第二條普法聯(lián)絡(luò)員,是指在各鎮(zhèn)、街、場(chǎng),區(qū)屬各部門,區(qū)法院、區(qū)檢察院,群團(tuán)組織及市直屬部門(以下統(tǒng)稱“各部門”)中選任的專職或兼職負(fù)責(zé)部門法制宣傳具體業(yè)務(wù),履行普法依法治理工作職責(zé)的工作人員。
第三條普法聯(lián)絡(luò)員必須同時(shí)具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,模范遵守法律法規(guī);
(二)有較好的法律知識(shí)水平和較強(qiáng)的法制觀念,嚴(yán)格依法辦事,自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。原則上應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷;
(三)熱愛法制工作,熟悉本部門、本單位開展依法治理工作的情況;
(四)工作積極主動(dòng),有較強(qiáng)的組織活動(dòng)及文字表達(dá)能力,能夠勝任依法治區(qū)上下聯(lián)絡(luò)工作。
第四條各部門的普法聯(lián)絡(luò)員由個(gè)人自愿報(bào)名、部門組織推薦,上報(bào)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。各部門均應(yīng)當(dāng)選派一名普法聯(lián)絡(luò)員。
第五條普法聯(lián)絡(luò)員除完成本職工作外,同時(shí)履行下列工作職責(zé):
(一)根據(jù)區(qū)各階段五年普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃,積極向本部門領(lǐng)導(dǎo)提出建議,參與制定相應(yīng)的本級(jí)規(guī)劃、計(jì)劃,并及時(shí)報(bào)送區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)貫徹落實(shí)區(qū)普法工作會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神,及時(shí)向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出并負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作措施。
(三)履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能,協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)抓好法制宣傳與依法治理等相關(guān)工作。
(四)及時(shí)向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作,包括:動(dòng)態(tài)普法依法治理信息、相關(guān)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作計(jì)劃、工作總結(jié),以及創(chuàng)新做法、工作亮點(diǎn)、先進(jìn)典型。
(五)及時(shí)反映本部門需要上級(jí)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的普法依法治理有關(guān)重大活動(dòng)情況。
(二)貫徹落實(shí)區(qū)普法工作會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神,及時(shí)向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出并負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作措施。
(三)履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能,協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)抓好法制宣傳與依法治理等相關(guān)工作。
(四)及時(shí)向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作,包括:動(dòng)態(tài)普法依法治理信息、相關(guān)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作計(jì)劃、工作總結(jié),以及創(chuàng)新做法、工作亮點(diǎn)、先進(jìn)典型。
(五)及時(shí)反映本部門需要上級(jí)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的普法依法治理有關(guān)重大活動(dòng)情況。
(六)做好本部門普法依法治理工作檔案資料收集、整理工作。
(七)參與配合和承辦區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的有關(guān)活動(dòng)。
第六條普法依法治理聯(lián)絡(luò)員實(shí)行以下工作制度:
(一)全區(qū)普法聯(lián)絡(luò)員會(huì)議每年召開一次,由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)主持和召集,全體聯(lián)絡(luò)員參加。會(huì)議主要內(nèi)容是部署全區(qū)依法治區(qū)工作任務(wù),交流依法治區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)。在特殊情況下可臨時(shí)召開會(huì)議。
(二)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織聯(lián)絡(luò)員集中培訓(xùn)一次,培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)每年依法治區(qū)工作計(jì)劃和實(shí)際需要確定。
(三)聯(lián)絡(luò)員每年向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告工作一次,主要內(nèi)容是本部門、本單位的學(xué)法、執(zhí)法、依法治理工作和自身履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé)的情況。
(四)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)聯(lián)絡(luò)員參加各種會(huì)議和培訓(xùn)情況,以及交辦的任務(wù)完成情況進(jìn)行考勤登記,作為聯(lián)絡(luò)員年終考核評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
(五)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年召開一次聯(lián)絡(luò)員工作總結(jié)表彰會(huì),對(duì)完成任務(wù)比較好和工作成績(jī)突出的聯(lián)絡(luò)員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)怠于履職、不正確履職或者造成其他嚴(yán)重后果的,給予通報(bào)批評(píng),并由依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出解除其普法聯(lián)絡(luò)員職務(wù)的建議。
第七條各部門應(yīng)當(dāng)支持普法聯(lián)絡(luò)員在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作,保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。個(gè)人因工作變動(dòng)或其它原因不能繼續(xù)履行普法工作職責(zé)的,所在部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)函告區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)依據(jù)規(guī)則第三條、第四條規(guī)定向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦新任普法聯(lián)絡(luò)員人選。
一、開展人大代表述職工作的成效
加強(qiáng)了對(duì)人大代表履職的監(jiān)督。一方面監(jiān)督人大代表在人代會(huì)期間,是否認(rèn)真履行職責(zé),反映群眾要求;在閉會(huì)期間,是否積極參加區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),是否經(jīng)常深入選區(qū)、走訪選民,督促社會(huì)難點(diǎn)和群眾困難的解決。另一方面,可以監(jiān)督人大代表是否遵紀(jì)守法,公正清廉。再次,代表還要向選民匯報(bào)所提出的議案和建議以及在本職崗位上發(fā)揮模范帶頭作用等情況。述職代表只有“言必信、行必果”,才能贏得群眾的滿意。
提高了人大代表履職的自覺性。選民對(duì)代表的述職進(jìn)行評(píng)議、測(cè)評(píng),給予肯定,提出批評(píng),可以使述職代表從中受到啟發(fā)和震動(dòng),提高為人民服務(wù)的思想覺悟,增強(qiáng)為人民服務(wù)的觀念。另一方面,代表述職,接受選民監(jiān)督,既是壓力,也是動(dòng)力,可以讓代表增強(qiáng)責(zé)任感,時(shí)刻牢記人民的重托,努力提高參與國(guó)家事務(wù)管理的能力,更加自覺地履行職責(zé)。
密切了人大代表與選民的聯(lián)系。代表只有平時(shí)經(jīng)常深入群眾,聽取呼聲,收集意見,反映要求,排憂解難,聯(lián)系群眾做得好,述職匯報(bào)才能作得好。同時(shí),在代表述職過程中,參評(píng)選民會(huì)隨時(shí)向代表提出新的意見,反映新的要求,述職代表通過虛心聽取,認(rèn)真思索,制定整改措施,積極改進(jìn)工作,努力為人民群眾辦好事、解難事的過程,促進(jìn)了述職代表和選民之間的思想交流和感情溝通,起到了雙方互相諒解、互相支持的作用。
二、人大代表述職工作中遇到的問題
缺乏具體規(guī)范的制度。在實(shí)踐中,各地的通常做法是將述職活動(dòng)的程序設(shè)為召開述職報(bào)告會(huì),代表進(jìn)行述職,選民代表評(píng)議發(fā)言、測(cè)評(píng)打分、公示等。但基層選民的政治熱情、文化水平、相關(guān)法律知識(shí)水平等不高,監(jiān)督意識(shí)淡漠,大多數(shù)基層代表受文化、相關(guān)專業(yè)知識(shí)等限制,履職熱情和能力不夠,不會(huì)積極主動(dòng)地向選民述職,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表述職的很少。因此,代表述職活動(dòng)往往流于形式、力度較弱。
缺乏正確清晰的認(rèn)識(shí)。不少代表把述職報(bào)告寫成了個(gè)人工作總結(jié),甚至是單位工作報(bào)告。究其原因,主要是代表對(duì)自己當(dāng)代表是一種職務(wù)不明白,個(gè)人履職活動(dòng)和集體履職活動(dòng)不分,履行代表職務(wù)和履行本職工作不分。此外還常常出現(xiàn)述職報(bào)告成績(jī)講的多,不足談的少,努力方向也不明確,整改措施含糊不清。
缺乏充分的準(zhǔn)備工作。一些述職代表對(duì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不深,思想重視不夠,認(rèn)為述職只是走走形式,不能擺正自己與選民的關(guān)系,同時(shí)述職報(bào)告未能按要求撰寫,導(dǎo)致選民評(píng)議積極性也不高,測(cè)評(píng)只做應(yīng)付。人大組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)也不十分成熟,選區(qū)又過分依賴于人大組織,不能做到精心準(zhǔn)備,周密組織。
缺乏跟蹤問效的機(jī)制。對(duì)于述職代表存在的不足、選民對(duì)其評(píng)議提出的新要求等,目前沒有要求限期整改和答復(fù)選民的具體硬性規(guī)定,選民監(jiān)督意識(shí)也不強(qiáng),述職代表當(dāng)然會(huì)沒有多大壓力和約束,很難鞭策自己竭盡全力履行代表職務(wù)。
三、完善人大代表述職工作機(jī)制的思考
要發(fā)揮選民代表作用。代表述職評(píng)議工作要真正取得實(shí)效,選民代表的選擇非常重要。選民代表必須了解民情、通曉民意,同時(shí)敢于維權(quán)、敢于監(jiān)督。選民代表的素質(zhì)結(jié)構(gòu)可參照人大代表的構(gòu)成模式,廣泛吸納不同性別、黨派、民族、年齡、學(xué)歷和職業(yè)身份的選民參與,并根據(jù)不同的居住和工作場(chǎng)所“劃片”選擇。此外還要選好評(píng)議發(fā)言人,以想言、能言、敢言、會(huì)言為標(biāo)準(zhǔn),人數(shù)以4—6名為宜,可各側(cè)重于某一側(cè)面,既要肯定成績(jī),又要指出不足。在述職大會(huì)召開之前,宜將代表的述職報(bào)告提前印發(fā)給選民代表,以便他們走訪選民、征求意見、匯集民意,為審議發(fā)言做好準(zhǔn)備。
述職報(bào)告是有關(guān)工作人員根據(jù)制度規(guī)定或者工作需要,向上級(jí)主管部門或本單位員工陳述集體或個(gè)人履行崗位職責(zé)的情況,回答是否稱職的一種文書。
述職報(bào)告不同于工作總結(jié),這是由兩者的寫作目的不同并由此帶來的寫作內(nèi)容、表達(dá)方式等差異所決定的。工作總結(jié)是一個(gè)單位、部門集體或個(gè)人對(duì)一項(xiàng)工作或一段時(shí)間里的工作進(jìn)行回顧檢查、分析研究,從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),引出規(guī)律性的東西,以指導(dǎo)下一階段實(shí)踐所采用的一種文體;述職報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)和本單位群眾講述某個(gè)集體或個(gè)人在某一特定領(lǐng)域內(nèi)履行職責(zé)的情況,從而回答是否稱職的一種應(yīng)用文書。工作總結(jié)的寫作目的決定了要對(duì)已有實(shí)踐進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深刻的分析,并歸納出一些新鮮、獨(dú)到而又具有一定指導(dǎo)意義的規(guī)律性的東西,而這些卻不是述職報(bào)告所必需的內(nèi)容;形諸語言文字,兩者也有區(qū)別,工作總結(jié)要求用敘述方式概括反映工作過程,用議論的文字對(duì)理性思考的結(jié)果加以歸納,采用敘議結(jié)合的寫法;述職報(bào)告則主要采用說明的表達(dá)方式。
一份好的述職報(bào)告,至少應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):第一是限定性。首先是選材限定。述職人無論是敘述做過的事情,還是說明取得的成果,所用材料都必須限定在述職人的職責(zé)范圍以內(nèi),不能游離職責(zé)去任意選取。其次是作者限定。述職報(bào)告的作者必須是述職者,即相應(yīng)職責(zé)的承擔(dān)人或某個(gè)述職集體的代表。再次是時(shí)間限定。報(bào)告的是任職期或其中某一階段履行職責(zé)的情況。第二是寫實(shí)性。首先是突出事實(shí),因?yàn)閷?duì)履行職責(zé)情況最具說服力的東西是事實(shí),所以述職報(bào)告完全可以少講或不講那些“虛”的東西,而只用事實(shí)說明述職者的德、能、勤、績(jī)、廉狀況。述職報(bào)告不是不能談?wù)J識(shí),而是不能喧賓奪主,重點(diǎn)是側(cè)重于陳述做了什么和效果如何。其次是敘述準(zhǔn)確,對(duì)事實(shí)不夸大、不縮小,注意把握分寸。再次是述職報(bào)告中所涉及的時(shí)間、數(shù)字、實(shí)例都必須真實(shí)可靠。第三是簡(jiǎn)樸性。無論是上報(bào)的文字還是當(dāng)場(chǎng)敘說,要獲得好的效果和印象,述職報(bào)告都主張?jiān)谡Z言文字表述上盡量簡(jiǎn)明扼要,樸實(shí)無華,既要避免使用鋪張渲染的描寫語言、抒情語言,又要避免使用議論性語言和套話、空話,而只應(yīng)使用說明性語言,有一說一,有二說二,如實(shí)道來。
在文體結(jié)構(gòu)上,述職報(bào)告一般由標(biāo)題、稱謂、正文、落款四部分組成。標(biāo)題經(jīng)常采取兩種寫法:一種是只寫“述職報(bào)告”四字,再一種是加上時(shí)間和所任職務(wù)。稱謂要根據(jù)情況確定,如果是向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呈送的述職報(bào)告,頂格寫接收者名稱;如果述職報(bào)告用于面對(duì)面地向領(lǐng)導(dǎo)、主管和相關(guān)群體口頭表達(dá),稱謂則針對(duì)聽眾對(duì)象靈活變化。落款包括署名和時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容,如果述職人的職務(wù)、姓名已經(jīng)在標(biāo)題上出現(xiàn),那么,文末只寫成文時(shí)間即可。
正文是述職報(bào)告的關(guān)鍵內(nèi)容,一般由前言、主體、結(jié)尾三個(gè)部分組成。前言主要寫個(gè)人任現(xiàn)職以來的基本情況,如任職時(shí)間、任何職,根據(jù)本崗位職責(zé)的要求,概述履職的主要成績(jī),并對(duì)盡職情況做出總體評(píng)價(jià)等,前言部分的寫作要簡(jiǎn)明扼要。主體是述職報(bào)告的核心,要圍繞崗位職責(zé)要求,寫出三層意思來。對(duì)于自己在任職期間,對(duì)既定路線、方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行情況,要寫得高度概括,避免過多占據(jù)篇幅。對(duì)于業(yè)務(wù)工作方面,完成的任務(wù),取得的成績(jī)是重點(diǎn),應(yīng)根據(jù)崗位要求集中反映,并注意用典型事例和具體數(shù)據(jù)來說明,以增強(qiáng)說服力。至于工作中還有哪些該做而未做或做得不好的,應(yīng)歸納出來,并簡(jiǎn)要分析其原因。這一部分內(nèi)容在書面述職報(bào)告中可以占據(jù)一定篇幅。結(jié)尾總括全文,強(qiáng)調(diào)自我評(píng)價(jià),可以簡(jiǎn)述今后的設(shè)想和打算,最后用慣用語結(jié)束全文,如“以上述職,請(qǐng)予審查”,“述職完畢,請(qǐng)指教”,“以上是我的述職報(bào)告,請(qǐng)指正”等。
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