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履職評估報告范文第1篇

蓮湖區(qū)疾病預(yù)防控制中心 陜西省西安市 710002

【摘　要】目的：了解蓮湖區(qū)居民的健康知識知曉情況與健康行為形成情況。方法：通過整群隨機抽取蓮湖區(qū)2700名常住居民作調(diào)查對象，了解健康知識、生活行為方式等情況。結(jié)果：蓮湖區(qū)居民健康知識平均知曉率為65.26%，平均行為形成率為61.86%。結(jié)論：蓮湖區(qū)居民健康知識知曉率與健康行為形成率仍然較低，還需通過電視、報刊等多途徑來加強健康知識宣傳力度。

關(guān)鍵詞 蓮湖區(qū)；健康知識知曉率；行為形成率

健康教育關(guān)系居民的健康和家庭的幸福，可促進和諧社會的發(fā)展和進步。為了進一步了解蓮湖區(qū)居民健康知識知曉情況及行為形成情況。我中心對蓮湖區(qū)居民通過問卷調(diào)查的方式對其具體情況實施調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯報如下：

1 對象和方法

1.1 調(diào)查對象

蓮湖區(qū)15-69 歲的常住人口2700 人，所調(diào)查對象的男女比例為1:1，其中文盲692 人，小學(xué)- 初中畢業(yè)的1056 人、高中-中專畢業(yè)的597 人，大專及以上355 人。年收入低于2 萬的1200 人、2 萬-5 萬的1000 人、5 萬以上500 人。

1.2 方法

采用整群隨機抽樣問卷調(diào)查法，問卷由調(diào)查對象自填完成，不能代答。本次共發(fā)放問卷2700 份，回收2700 份，回收率100.00%。

1.3 統(tǒng)計學(xué)方法

將調(diào)查問卷經(jīng)整理、按照編碼排序，將信息進行雙錄入計算機EpiData3.1軟件，并用spss 17.0 進行統(tǒng)計，對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

2 結(jié)果

蓮湖區(qū)居民健康知識知曉情況（見表1）。

3 討論

3.1 蓮湖區(qū)居民健康知識知曉率及行為形成率情況

從上表1、表2 中的數(shù)據(jù)值可看出，整個蓮湖區(qū)居民對基本的健康知識（如多食水果的好處、多運動的好處）等掌握情況較好，但在其它健康知識方面的掌握情況則相對較差；同時，蓮湖區(qū)居民的健康行為形成率總體較差，大部分居民仍不能定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體檢，并進行血壓、血脂等的測量，男、女性均有吸煙、飲酒現(xiàn)象。

3.2 正確應(yīng)對措施

相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用衲挲g、文化程度等實際情況有針對性的開展健康教育知識宣講，告知他們定期到醫(yī)院體檢、測量血壓、血脂的好處；并通過新型媒體多途徑、多方向來對其進行健康觀念與衛(wèi)生法規(guī)普及、健康素養(yǎng)知識教育與常見病防治、健康行為和生活方式的培養(yǎng)。建議將社區(qū)健康教育納入政府規(guī)劃、利用社區(qū)健康教育宣傳陣地、入戶開展健康教育、利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等開展健康教育、開展居委會健康教育學(xué)校、開展大型的社區(qū)活動等進行健康知識宣傳[1]。學(xué)校、企業(yè)、公務(wù)員等則應(yīng)重點展開艾滋病、乙肝等傳染病的健康教育宣傳工作，進一步在當(dāng)?shù)仄占案鞣N健康衛(wèi)生防病知識，讓當(dāng)?shù)孛恳晃痪用穸拣B(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，提升他們的自救與他救能力[2]。

綜上所述，健康教育是一項持久戰(zhàn)，做好蓮湖區(qū)健康教育工作需要蓮湖區(qū)所有居民的積極參與和配合，還應(yīng)在現(xiàn)已有成效基礎(chǔ)上，更正不健康行為習(xí)慣，不斷提高蓮湖區(qū)居民健康素質(zhì)和健康水平。

參考文獻

[1] 姜彩肖, 馬新顏, 陳立章. 石家莊市2011 年居民健康知識和行為現(xiàn)況調(diào)查[J]. 中國公共衛(wèi)生,2014,30(08):1013-1016.

[2] 馬驍. 健康教育學(xué)[M]. 北京：人民衛(wèi)生出版社,2014,228-231.

履職評估報告范文第2篇

成立以縣長為組長，常務(wù)副縣長、組織部長為副組長，組織、編辦、人社、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門單位為成員的機構(gòu)編制評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由編辦牽頭組織評估工作。出臺《蒙陰縣機構(gòu)編制評估辦法》，細化評估指標體系。在前期走訪調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計了《蒙陰縣機構(gòu)編制評估表》，具體包括機構(gòu)編制情況調(diào)查表等共計14項，每一項又設(shè)計了若干小項，把政府機構(gòu)改革“三定”方案和事業(yè)單位登記管理規(guī)定的事業(yè)單位主要職責(zé)具體明確的分列在指標體系中，為開展評估工作奠定了基礎(chǔ)。

二、找準切入點，試點總結(jié)評估辦法和步驟

蒙陰縣是農(nóng)業(yè)大縣、臨沂飲用水源地、國家級生態(tài)示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為各級關(guān)注的焦點、熱點，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法平臺建設(shè)也成為了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重中之重。執(zhí)法工作由農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢、畜牧等單位聯(lián)合實施。農(nóng)業(yè)部門多次反映工作中存在各職能部門機構(gòu)設(shè)置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展不相匹配、執(zhí)法主體多頭管理的現(xiàn)象，原有的機構(gòu)編制資源與快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)等問題。我們借勢把縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門作為首批機構(gòu)編制評估工作的試點部門，采取 “走出去、走上門”的方式，上門評估，上門服務(wù)，深入溝通。采取“提出問題、抓住問題、分析問題、解決問題”步步深入的方法，展開試點性評估。

三、固化評估流程，深入推進評估工作

一是評估預(yù)告，明確事項。以書面形式及時將評估時間、內(nèi)容和指標以及報送自評報告等事項通知被評估部門。二是部門自評、抓住問題。部門按照“三定”方案和事業(yè)單位清理規(guī)范的相關(guān)要求，逐項填寫下發(fā)的《蒙陰縣機構(gòu)編制評估表》所列事項，認真梳理和總結(jié)本單位部門及所屬事業(yè)單位履職及機構(gòu)編制情況，形成詳實的自查報告，上報評估領(lǐng)導(dǎo)小組。三是實地評估、分析問題。結(jié)合部門自查情況，專業(yè)人員深入反復(fù)地進行實地評估檢查，查閱機構(gòu)編制管理臺賬檔案資料、查看機構(gòu)編制運轉(zhuǎn)情況、調(diào)看機構(gòu)編制實名制信息數(shù)據(jù)庫。召開主要負責(zé)人和分管負責(zé)人、專業(yè)管理人員和中層干部、典型科室全體人員三個層面的座談會，進一步分析查找存在的問題。同時，結(jié)合正在開展的全體人大代表評議政府部門履職活動，征求部分政協(xié)委員意見，形成評估報告，并及時將評估結(jié)果以書面形式反饋被評估部門。四是評估落地、解決問題。實地評估結(jié)束后，我們將評估報告的書面形式上報評估領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，進一步提出意見和建議，并及時將結(jié)果反饋被評估部門。將分析查找的問題梳理分類進行解決。由編辦和部門溝通協(xié)商解決的及時解決；提交縣編委會和縣委縣政府研究解決的按程序辦理；暫時不能解決和縣里解決不了的，上報上級編辦逐步進行解決。

四、注重實效，評估工作取得階段性成果

履職評估報告范文第3篇

行政審批制度改革的誤區(qū)與對策

行政審批制度改革存在的問題及對策

行政審批制度改革中的問題及應(yīng)對

菏澤市明確事業(yè)單位改革任務(wù)目標

淄博市臨淄區(qū)編辦做好推行權(quán)力清單工作

德州市食藥局推進行政審批改革

郯城縣行政審批制度改革現(xiàn)狀及問題分析

建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度的思考

惠民縣編辦“三舉措”優(yōu)化行政審批中介服務(wù)環(huán)境

臨朐縣創(chuàng)新機構(gòu)編制管理服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

濱州市編辦強化職能配置全面提升城市管理水平

深化行政審批改革強化事中事后監(jiān)管

關(guān)于發(fā)揮政府部門責(zé)任清單作用的思考

青島市城陽區(qū)以機制創(chuàng)新推動編外用工規(guī)范管理

關(guān)于環(huán)保和文化事業(yè)單位編制標準制定的思考

無棣縣編辦多舉措加強環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)

濟南市積極破解街道辦事處事業(yè)單位體制難題

以兩局合并為契機積極推進行政審批制度改革

蘇州市吳中區(qū)巧用“加減乘除”深化簡政放權(quán)

公益類事業(yè)單位管辦分離體制改革研究

事業(yè)單位分類改革政策執(zhí)行問題研究

高青縣著力深化行政審批制度改革工作

堅持依法統(tǒng)籌推進市縣政府機構(gòu)改革

準確把握事業(yè)單位改革政策的基本精神

日照市東港區(qū)設(shè)立財務(wù)記賬員

李莊鎮(zhèn)行政管理體制改革初探

城市管理執(zhí)法體制和機構(gòu)編制的調(diào)查與思考

著重處理好推行行政權(quán)力清單制度的三方面問題

山東省部署推行行政權(quán)力清單制度工作采訪實錄

煙臺市深入開展行政審批事項清理規(guī)范工作

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革研究—以濱州市為例

事業(yè)單位績效考核工作的實踐與探索

穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效考核工作

關(guān)于非警務(wù)活動占用警力問題的調(diào)研報告

棗莊市山亭區(qū)編辦實行五項制度提升機關(guān)效能

槐蔭區(qū)編辦積極配合做好干部安置工作6

省級政府部門五項職責(zé)檢查評估報告

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門履職評估調(diào)研報告

關(guān)于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制機制問題的思考

沙河鎮(zhèn)行政管理體制改革的成效與啟示

做好縣級事業(yè)單位績效考核工作的幾點認識

昆侖鎮(zhèn)行政管理體制改革試點的實踐與思考

簡政放權(quán)激發(fā)市場活力全民創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟升級

濟南高新區(qū)市場綜合監(jiān)管體制改革的做法及成效

淄博市淄川區(qū)食品安全監(jiān)管體制改革實踐

構(gòu)建治理保障體系創(chuàng)新農(nóng)村社會管理

建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度的調(diào)研報告

履職評估報告范文第4篇

關(guān)鍵詞：上市公司 內(nèi)部控制 信息披露

中圖分類號：930.91

文獻標識碼：a

文章編號：1004-4914（2013）05-082-02

2006年6月和9月，上海證券交易所和深圳證券交易所分別了《上市公司內(nèi)部控制指引》，要求從2006年度起上市公司應(yīng)披露內(nèi)部控制的自我評估報告和聘請會計師事務(wù)所對自我評估報告所進行的核實評價。2008年5月，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會及保監(jiān)會五家政府監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)合正式頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，要求上市公司自2009年7月1日起開始施行，鼓勵非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。要求企業(yè)制定并實施內(nèi)部控制制度、定期自我檢查評估并出具自我評價報告，以及需要聘請會計師事務(wù)所對自我評價報告出具審計意見。2010年4月26日，五家監(jiān)管機構(gòu)進一步了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》以及《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》（共稱“企業(yè)內(nèi)部控制配套指引”），作為實施基本規(guī)范的具體指引。配套指引和2010年5月頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，規(guī)定了對上市公司建立和評估內(nèi)部控制有效性以及對會計師事務(wù)所審計上市公司內(nèi)部控制有效性的監(jiān)管要求，一套吸收國際先進經(jīng)驗，適應(yīng)會計國際趨同、符合中國企業(yè)發(fā)展實際的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系初步建立。內(nèi)部控制信息披露制度作為內(nèi)部控制體系中重要的一環(huán)，有助于內(nèi)控體系的健全和執(zhí)行，評價內(nèi)部控制體系的有效性和完整性。

一、上市公司內(nèi)部控制信息披露的動因分析

1.公司內(nèi)部管理的需要。內(nèi)部控制是經(jīng)濟單位和各個組織在經(jīng)濟活動中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度。內(nèi)部控制的目的在于改善公司的經(jīng)營管理、保證公司的經(jīng)營管理高效有序運轉(zhuǎn)，防范公司的經(jīng)營風(fēng)險，提高經(jīng)濟效益。對內(nèi)部控制的信息披露，能夠保證內(nèi)控信息的溝通與交流，提高管理的效率，及時對內(nèi)控制度進行評價，保證控制的有效性。另一方面，通過內(nèi)部控制的信息披露，向所有者報告內(nèi)部控制的情況，可以免除一部分管理者的受托責(zé)任。

2.外部利益相關(guān)者的需要?，F(xiàn)代企業(yè)制度的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，按照委托理論，就形成了委托人和人的一種經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系，委托人作為公司的股東，目標是追求利潤最大化，擁有剩余索取權(quán)。而人作為公司的管理者，實際控制公司的經(jīng)營管理，目標是薪酬最大化。兩者目標不一致，就形成了委托矛盾。作為外部利益相關(guān)者主體的委托人，就需要完善的信息披露制度來了解人的履職情況。內(nèi)部控制作為公司人履職的主要內(nèi)容，信息披露能夠使外部利益相關(guān)者了解公司的運作，各種內(nèi)部管理制度和制衡機制，化解委托矛盾，解決信息不對稱問題。

3.市場信號傳遞的需要。信號傳遞理論認為，信息優(yōu)勢的一方會向信息劣勢的一方提供信號傳遞，以期市場會對此做出積極有效的反應(yīng)，信號傳遞一般采用短期效果明顯且成本低廉的形式，信息披露是信息傳遞的最實用、經(jīng)濟、效果明顯的一種方式。因此，在資本市場上，那些內(nèi)部控制有效性較高的公司，為了避免出現(xiàn)逆向選擇，將自己與那些內(nèi)部控制差的公司區(qū)分開，更趨向于主動披露其良好內(nèi)部控制信息，這就向市場傳遞了一種良好的市場信號，就會吸引更多的投資，增強投資者的信心。

4.價格信息傳導(dǎo)的需要。按照有效市場理論，所有可獲得的信息已經(jīng)充分反映在資產(chǎn)的價格中了，市場中的投資者依據(jù)所獲得的信息只能獲得平均利潤而不可能獲得超額利潤。公司內(nèi)部控制的信息披露制度作為一種信息傳導(dǎo)機制，其目的就是要讓外部利益相關(guān)者更了解公司的管理信息特別是內(nèi)部控制的相關(guān)信息，幫助他們做出更加合理有效的判斷。如果市場是有效的，內(nèi)部控制信息的披露必將會影響股票價格。

二、上市公司內(nèi)部控制信息披露的影響因素分析

1.公司治理結(jié)構(gòu)。良好的、高效的公司治理結(jié)構(gòu)保證了內(nèi)部控制的實施，它保證了公司管理層的履職行為。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，就產(chǎn)生了信息不對稱和

本問題，也形成了股東會、董事會和管理層相制衡的權(quán)力體系，信息披露也成為管理層履行職責(zé)的一種重要行為，是股東享有知情權(quán)利的一種途徑。股東通過設(shè)立獨立董事，完善公司的內(nèi)部控制制度，規(guī)范管理層的行為，減少管理層侵害股東利益的行為，促使管理層更愿意對外進行信息披露，特別是內(nèi)部控制的信息披露。因此，獨立董事的數(shù)量和比例，其履職程度，都會影響內(nèi)部控制的有效性，也會影響內(nèi)部控制的信息披露。

2.公司經(jīng)營業(yè)績。內(nèi)部控制作為保證公司有效運營的一種措施，有實證研究表明，內(nèi)部控制越完善的公司，其盈利能力越強，經(jīng)營業(yè)績越好。按照信號傳遞理論，經(jīng)營業(yè)績好的公司為了將其與其他公司區(qū)分開來，更愿意對外披露一些公司的正面信息，特別是內(nèi)部控制的信息。通過內(nèi)部控制信息的披露，它向市場傳遞了一個信號，公司具有完善的內(nèi)部控制，管理體制規(guī)范、透明、民主、公開，經(jīng)營效率高，其盈利能力強。通過信號的傳遞，就會吸引優(yōu)質(zhì)資源流入自己的公司。

3.公司規(guī)模。規(guī)模大的上市公司為了保證權(quán)利的有效運行，有著更加完善的內(nèi)部控制體系，更注重本公司的社會形象和聲譽。規(guī)模大的公司的信息披露往往有著人才和技術(shù)的優(yōu)勢，不會受到資金和技術(shù)等因素的限制，內(nèi)部控制信息披露的程度更加廣泛。在中國資本市場上，規(guī)模大的上市公司中“國有股獨大”的現(xiàn)象普遍存在，存在著各種的管理問題，都有著侵占中小股民利益的各種現(xiàn)象，為了吸引更多的投資者，需要改變公司原有的損害中小股民利益的形象，因此，更愿意披露有關(guān)內(nèi)部控制的信息，來改變原有的形象，樹立一個良好的社會形象。 4.審計意見。按照證監(jiān)委的要求，上市公司對外披露的財務(wù)報告須經(jīng)注冊會計師審計，出具審計意見后方能報出。注冊會計師出具的審計意見類型包括標準無保留審計意見、帶強調(diào)事項段的無保留意見、保留意見、否定意見和無法表達意見。一旦被注冊會計師出具了非標準無保留意見，上市公司對內(nèi)部控制信息披露的動力就會減弱。因為，被出具了非標準無保留意見的上市公司年度財務(wù)報告，說明其或多或少出現(xiàn)了問題，而作為財務(wù)報告基礎(chǔ)的內(nèi)部控制體系也必然存在一定程度上的隱患，其內(nèi)部控制信息披露的欲望也必將受挫。

三、對改進上市公司內(nèi)部控制信息披露的建議

1.制定內(nèi)部控制信息披露的相關(guān)制度。證券監(jiān)管部門應(yīng)完善內(nèi)部控制信息披露的制度建設(shè)，以保證信息披露的真實性和準確性，保證證券市場的健康發(fā)展。對于強制性內(nèi)部控制信息披露，應(yīng)明確內(nèi)部控制及其信息披露責(zé)任主體，明確披露方式，規(guī)定內(nèi)部控制信息披露的具體內(nèi)容和格式，要求所披露內(nèi)容必須經(jīng)過注冊會計師的驗證，明確違反規(guī)定的上市公司的懲罰措施等。鼓勵上市公司在強制披露的基礎(chǔ)上，自愿披露其他有關(guān)的內(nèi)容，以實現(xiàn)內(nèi)部控制信息的高度共享，為利益相關(guān)者的決策提供更多的參考信息。自愿性披露的內(nèi)部控制信息，披露內(nèi)容和格式可以多樣化，但其真實性、準確性、合理性必須得到保證，應(yīng)主動接受注冊會計師的審核鑒證，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督，否則自愿披露的內(nèi)部控制信息可能會傳遞錯誤信號，誤導(dǎo)廣大投資者。

2.完善上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。完善上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是提高我國上市公司內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量的有效途徑，也是上市公司自身發(fā)展壯大的必然需要。完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高公司治理的效率，保護小股東的利益不被大股東侵害以及投資者的利益，促進上市公司的健康發(fā)展。合理設(shè)置上市公司董事會、監(jiān)事會、高管人員以及董事會等職責(zé)，明確各機構(gòu)在上市公司內(nèi)部控制信息披露的及時性、公平性、準確性、完整性等方面的權(quán)利和責(zé)任，對重大遺漏、虛假記載以及誤導(dǎo)性陳述等行為形成有效的法律約束機制。完善獨立董事制度，采取適當(dāng)激勵措施，發(fā)揮獨立董事的作用，加強對獨立董事的績效考核和評價，增加獨立董事的責(zé)任感，從而提高上市公司的內(nèi)部控制信息披露的質(zhì)量。完善監(jiān)事會的職能，保證監(jiān)事會的獨立性，充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用，監(jiān)督董事會、總經(jīng)理等公司高管的權(quán)力運行，預(yù)防他們通過徇私舞弊來損害中小股東及員工的利益。

3.完善內(nèi)部控制信息披露的責(zé)任機制。內(nèi)部控制信息披露的責(zé)任機制應(yīng)包括內(nèi)部和外部責(zé)任機制，即監(jiān)管部門對上市公司內(nèi)部控制披露信息失真的處罰機制和上市公司內(nèi)部控制信息產(chǎn)生失真的責(zé)任追究制度。監(jiān)管部門應(yīng)強化上市公司內(nèi)部控制信息披露的監(jiān)管

力度，對于上市公司內(nèi)部控制信息強制披露但拒不披露，不按規(guī)定的時間、形式披露的行為，要有相應(yīng)的處罰措施，對于漏報、虛報和錯報信息應(yīng)當(dāng)進行嚴厲懲處，逐步引入民事賠償訴訟法律機制，并與市場準入機制掛鉤。公司內(nèi)部要有一套完整的內(nèi)部控制信息追溯機制，明確各部門在內(nèi)部控制信息披露中的責(zé)任，明確董事長、總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、內(nèi)審人員等對內(nèi)部控制信息的真實性、有效性，在內(nèi)部控制信息報告上簽章，對外披露時應(yīng)經(jīng)過公司內(nèi)部的一定審批程序，獲得授權(quán)后方能對外披露。

4.加強內(nèi)部控制信息披露第三方審計的評價機制。內(nèi)部控制信息對于投資者來說是一項重要的決策依據(jù)，中介機構(gòu)作為市場交易的第三方，為交易雙方做好客觀、真實的信息評價。但長期以來，上市公司經(jīng)常與中介機構(gòu)共謀作假，誤導(dǎo)甚至欺騙廣大投資者，有時造成投資者巨大的損失。只罰不賠的這種處罰方式，并不能挽回國家和廣大投資者的實際損失。因此，應(yīng)加強對第三方信息審計的評價，規(guī)范信息審計業(yè)務(wù)的規(guī)范操作，嚴格信息審計的責(zé)任，對于信息審計提供虛假或不準確意見的事務(wù)所，要嚴格限制其業(yè)務(wù)范圍，情節(jié)嚴重的，取消其信息審計業(yè)務(wù)主體資格，限制其市場準入。

四、總結(jié)

內(nèi)部控制保證了上市公司的良性運行和健康發(fā)展，其信息披露有利于公司對外樹立良好的社會形象。完善的內(nèi)部控制信息披露制度提供高質(zhì)量的內(nèi)部控制信息服務(wù)，為外部利益相關(guān)者更好地了解公司內(nèi)部控制的運行情況、分析公司的營運風(fēng)險，為其預(yù)測公司的價值和發(fā)展前景提供依據(jù)，從而幫助其做出正確決策。

參考文獻：

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履職評估報告范文第5篇

作為現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中最核心的決策機關(guān)，董事會如何有效履行自己的決策職責(zé)，是企業(yè)利益相關(guān)者最關(guān)注的問題。而公司治理結(jié)構(gòu)發(fā)展的歷史表明，董事會專業(yè)委員會的設(shè)置和有效運作，是做實董事會職責(zé)、提升董事會運作效率和質(zhì)量的有效治理方式。

專業(yè)委員會登上舞臺

在現(xiàn)代企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)中，主要存在兩種治理模式:以德國為代表的雙層治理結(jié)構(gòu)；以美英為代表的單層治理結(jié)構(gòu)。實際運作中，兩種模式各有優(yōu)缺點。雙層結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是監(jiān)督層對于執(zhí)行層有更大的獨立性，缺點是遠離公司實際業(yè)務(wù)，缺乏足夠的信息履行自己的職能；單層結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是對公司業(yè)務(wù)掌握了更多的信息，缺點是容易為內(nèi)部人所操縱，變成董事會本身蛻變成“橡皮圖章”。

20世紀后期兩種治理結(jié)構(gòu)相互融合，特別是有向單層結(jié)構(gòu)演變的傾向。為解決單層結(jié)構(gòu)下的天然缺點，外部董事、獨立董事、董事會專業(yè)委員會的解決方案先后應(yīng)運而生，并最終成為目前最有效的解決方案。

從企業(yè)內(nèi)部看，董事會是一種以有限會議的形式進行集體決策的一個集體性的管理機構(gòu)。這種工作方式?jīng)Q定了它無法僅靠幾天或幾次短暫的會議完成對對公司經(jīng)營管理重大事項的高質(zhì)量決策。而且，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境的日益復(fù)雜和經(jīng)營管理模式、手段變化的日益加快，董事會的決策，越來越需要建立在專業(yè)基礎(chǔ)上的深入細致的事前研究，才能在最終的董事會會議上做出有效的審議和決策。這也是促使董事會各專業(yè)委員會誕生的一個根本的內(nèi)在性因素。

四大關(guān)系決定作用發(fā)揮

公司治理，關(guān)鍵在于治理“人”和“關(guān)系”。董事會的專業(yè)委員會要想有效發(fā)揮作用，必須處理好四大關(guān)系。

專業(yè)委員會與股東的關(guān)系。標準普爾曾經(jīng)對我國的公司治理進行過專門的評價，其核心結(jié)論之一就是：股權(quán)結(jié)構(gòu)不夠合理（主要是一股獨大），大股東干預(yù)過多。特別明顯的表現(xiàn)是，多數(shù)改制后的國有企業(yè)更多時候表現(xiàn)為行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)附屬單位的“翻牌”公司，上級行政機關(guān)繼續(xù)干預(yù)企業(yè)的人、財、物的選拔與決策，專業(yè)委員會根本無法有效發(fā)揮作用。因此，如果想做實董事會的職責(zé)，讓專業(yè)委員會充分發(fā)揮作用，首先需要股東轉(zhuǎn)變觀念，在遵循現(xiàn)代企業(yè)治理的規(guī)律和正確的公司經(jīng)營理念下設(shè)計公司章程和董事會議事規(guī)則，設(shè)定好自己的權(quán)力邊界，保證公司利益和自身利益的整體最大化。

專業(yè)委員會和董事會的關(guān)系。這一點對于股權(quán)分散的公司來說尤其重要，因為在這樣的公司里，董事會是真正的權(quán)力和決策中心。專業(yè)委員會能否真正幫助董事會把職責(zé)落地，關(guān)鍵在于董事會能不能用正確的理念、定位和制度來管理和規(guī)范自身及下屬各委員會的履職行為。

在GE，董事會以誠信作為基石和基本理念，并用它引導(dǎo)著公司董事會的價值判斷和行為方式，解決“做什么”、“為誰去做”以及“如何去做”等關(guān)鍵問題。它對自己的角色定位非常明確，即：認真關(guān)注和保證股東的長期利益；監(jiān)督公司管理層的行為，以使其經(jīng)營行為符合股東的利益；負責(zé)任地使公司利益相關(guān)者的意見得到應(yīng)有的反映。為此，它有針對性地設(shè)置了審計委員會、管理發(fā)展和薪酬委員會、提名和公司治理委員會、公共責(zé)任委員會，并在委員會的成員構(gòu)成、職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則等方面賦予其充分發(fā)揮作用和履行職能的空間；同時在董事會的整體框架內(nèi)，設(shè)置了這些委員會的自我管理、自我更新和自我發(fā)展的內(nèi)生機制。

由于董事會的專業(yè)委員會是在董事會的集體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，因此，各專業(yè)委員會一方面要充分發(fā)揮自己在專業(yè)領(lǐng)域的作用，另一方面又要受到董事會集體的領(lǐng)導(dǎo)和管理。在GE，各專業(yè)委員會在每次的委員會會議之后，都需要向董事會匯報委員會的會議決議和會議情況，必要時要提請董事會討論。而在戴爾，每次董事會的會議中，對專業(yè)委員會工作的審議都會作為一個固定的會議議程。

專業(yè)委員會之間、專業(yè)委員會與監(jiān)事會之間的關(guān)系。對不設(shè)立監(jiān)事會的企業(yè)來說，處理好專業(yè)委員會之間的相互促進和相互制約的關(guān)系，對董事會和專業(yè)委員會的健康運作至關(guān)重要。比如，在一些治理良好的企業(yè)中，各專業(yè)委員會的成員由提名委員會提名，董事會討論通過。而提名委員會的提名、治理委員會對公司治理機制的改進建議，則又可能是基于管理發(fā)展委員會（或領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展委員會）、薪酬委員會、審計委員會等相關(guān)委員會的專業(yè)評估報告。

而設(shè)有監(jiān)事會的公司則會采取在監(jiān)事會下也同時設(shè)立一些專業(yè)委員會的做法，對董事會及其下屬各專業(yè)委員會的工作進行監(jiān)督和評價，履行應(yīng)盡職責(zé)的同時，代行部分董事會專業(yè)委員會的職責(zé)，避免了重復(fù)設(shè)置。比如，在中國銀行的監(jiān)事會下，便設(shè)有“履職盡責(zé)監(jiān)督委員會”和“財務(wù)與內(nèi)部控制監(jiān)督委員會”，而董事會下就不設(shè)類似的審計委員會、提名/治理委員會。這樣，就既促進和保證了董事會職責(zé)的履行，又防止了雙方職責(zé)的交叉、重疊和沖突。

專業(yè)委員會與企業(yè)管理層/執(zhí)行層（含其下屬部門）的關(guān)系。專業(yè)委員會如何處理好與管理層/執(zhí)行層的關(guān)系，也是其能否有效運行的關(guān)鍵。在GE，其專業(yè)委員會每位成員每年都會考察至少兩個業(yè)務(wù)部門，親自體驗GE的經(jīng)營，并有針對性地和管理層交流溝通相關(guān)問題。而無論是GE的管理發(fā)展和薪酬委員會還是戴爾的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展和薪酬委員會，都會和現(xiàn)任管理層一道來商討管理層的薪酬方案，共同討論其繼任者的問題和包括其本人在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展計劃。

而在中國工商銀行，則采取了“雙匯報告路線”制的方法來管理董事會專業(yè)委員會和管理層、監(jiān)事會的關(guān)系。比如，其審計委員會下轄的“內(nèi)部審計局”，會將自己的報告經(jīng)由第一匯報路線匯報審計委員會，同時經(jīng)由第二匯報路線報告高級管理層和監(jiān)事會。

強化自我管理

所有的組織、機構(gòu)、團體，如果想要健康有效地運行，都需要對自身進行自覺地管理。專業(yè)委員會的自我管理，首先體現(xiàn)在勤勉、盡職。比如，GE各專業(yè)委員會每年召開會議討論自己分管領(lǐng)域內(nèi)專題的次數(shù)，是國內(nèi)同類企業(yè)的三到四倍，甚至更多。以2007年為例，其審計委員會總共召開了22次會議、管理發(fā)展與薪酬委員會召開了8次會議。