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科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國務(wù)院批準,科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導(dǎo)向,重點支持技術(shù)的第一次商品化過程,重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè),通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動,對促進科技成果的轉(zhuǎn)化,培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程等起到積極的作用。
1福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務(wù)的服務(wù)機構(gòu),只有福州市生產(chǎn)力促進中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報提供企業(yè)申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務(wù),并接受項目推薦單位、項目組織單位委托,協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。而后者的服務(wù)對象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),服務(wù)功能類同。兩家服務(wù)機構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來,在上級有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)下,至2007年共受理并推薦了200多項科技創(chuàng)新項目,其中61項獲得國家創(chuàng)新基金的立項支持。
福州市科技型創(chuàng)新基金申報工作開始于2003年,由于科技部該專項基金剛設(shè)立不久,地方科技管理部門、科技服務(wù)機構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了,對創(chuàng)新基金申報的規(guī)范運作存在畏難情緒,加之創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗,未能給予企業(yè)及時明確的指導(dǎo),以至于2003~2005年3年間,福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經(jīng)過各級管理部門的共同努力,特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后,進一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項目申報條件的距離,福州市每年爭取到的國家創(chuàng)新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言,在國家創(chuàng)新基金項目申報和管理工作方面,無論從申報項目的數(shù)量上看,還是從爭取基金的規(guī)模上看,我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市,這無疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后,對我市經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,客觀上造成創(chuàng)新基金申報工作成效的差異。但除此之外,擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報國家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創(chuàng)新基金的情況(見下表)進行說明:
從上表可以看出,寧波市2007年爭取國家創(chuàng)新基金項目37項,比2006年增加14項,增長61%,2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元,比2006年增加995萬元,增長95%。而同期福州市僅爭取國家創(chuàng)新基金項目19項,比2006年增長36%,獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元,比2006增長116%,雖然進步明顯,但與寧波市相比,無論從項目立項數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度,寧波市都是福州市的近一倍,這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務(wù)機構(gòu)的作用分不開的。因此,加強福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報程序和管理工作的專業(yè)隊伍,建立一種為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金提供從申報材料組織到技術(shù)、管理、財務(wù)方面技術(shù)咨詢的全程專業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機制,對促進我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大,提高申報國家創(chuàng)新基金的工作成效,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的作用和定位
2.1創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮的作用
創(chuàng)新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創(chuàng)立起,就嚴格按規(guī)范的申報程序運作,它相對國家其他科技計劃項目,申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責(zé)國家創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因,在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到;同時,企業(yè)普遍反映對項目申報程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠,項目材料難寫,企業(yè)財務(wù)報表編制質(zhì)量要求高,提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網(wǎng)上申報及附件錄入上傳等申報環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此,利用創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢,來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項目評估、專家咨詢等知識服務(wù)。在以往長期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系,比較了解中小企業(yè)的情況;在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗;另外,創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊伍,能夠勝任各個技術(shù)領(lǐng)域的咨詢、調(diào)研任務(wù)。所以,在幫助中小企業(yè)完成項目申報前期準備工作方面,創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢,不但能發(fā)揮科技服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)勢,也會極大地提高創(chuàng)新基金項目申報和管理工作的效率和質(zhì)量。
2.2創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)定位
2.2.1規(guī)范項目申報材料,把握編撰技巧
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報材料,不進行實地調(diào)研,也不約見項目當事人,材料組織的完善與否,是影響項目立項的關(guān)鍵。項目可以進行適當?shù)陌b,但包裝不是弄虛作假,而是通過詳細分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏攧?wù)狀況,把本企業(yè)的內(nèi)在價值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助,這時企業(yè)就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別,但相對來說,貼息容易獲得,因為貼息涉及到銀行貸款,能達到有效吸引金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)投資的目的,起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。
創(chuàng)新基金申報材料要求反映企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等,因此申報創(chuàng)新基金不僅要了解一個項目,而且要了解企業(yè)運行的全過程,要證明企業(yè)負責(zé)人具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè),第一次操作,不知從何說起,申報材料普遍存在過于簡單、技術(shù)創(chuàng)新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績等問題。
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對當年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進行全面的分析研究,掌握項目指南變化情況、重點支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報的必備要求與限制條件等,指導(dǎo)企業(yè)準確定位,找準切入點,把握優(yōu)勢領(lǐng)域,結(jié)合企業(yè)自身特點組織申報;其次,還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問題,選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點的項目進行申報;此外,申報材料還要體現(xiàn)項目的技術(shù)先進性、項目成熟性、市場可容性,以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟指標、技術(shù)創(chuàng)新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等,材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢與完成項目的技術(shù)可行性。
2.2.2善于捕捉項目推薦申報
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢,從工業(yè)高科技計劃、農(nóng)業(yè)科技計劃、星火計劃、社會發(fā)展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優(yōu)秀項目;從國家“863”計劃、科技攻關(guān)計劃及專利成果中挖掘項目;還可以從企業(yè)委托查新項目、新產(chǎn)品開發(fā)計劃項目中尋找好項目,另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項目中挖掘項目推薦上報。工作中,應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報條件,在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下,靈活應(yīng)用申報規(guī)范,最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報條件,爭取盡量多的項目往國家推薦申報,遵循“以數(shù)量求質(zhì)量,以質(zhì)量促立項”的原則。
2.2.3履行服務(wù)機構(gòu)職責(zé),推進項目實施
科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機構(gòu)協(xié)助科技管理部門(項目組織單位)做好項目的征集、篩選和認證工作,并接受推薦單位、項目組織單位委托,協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)要組織專家對創(chuàng)新基金項目的實施進行跟蹤管理,促進地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實現(xiàn),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,把項目申報、實施、監(jiān)理、驗收工作逐步落到實處。
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)還要嚴格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況,包括創(chuàng)新基金支持是否按計劃到位,省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實。
2.3提升創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平的對策
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)對于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實踐所證明??梢哉f,創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報的服務(wù)能力,需要從政策法規(guī)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報這個平臺,充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項目申報程序與運作等方面的優(yōu)勢,開展特色服務(wù),推動科技服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),拓展科技服務(wù)機構(gòu)需求空間??梢圆扇。?/p>
(1)由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣(市)區(qū)政府及地方科技服務(wù)機構(gòu)共同實施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)展最直接的動力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求,創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方,并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò),才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。
(2)加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度,大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實意義和重要作用,可采用編輯宣傳材料或制作多媒體,召開工作會議,舉辦培訓(xùn)班、座談會、技術(shù)講座,通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊進行宣傳等方法,使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點、申報要求、申報程序;對參加評審的專家進行宣傳,使他們在了解國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報及評審要求的基礎(chǔ)上,對自己手中的項目進行評估,考慮是否提出申報請求。
(3)在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過程中,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會如生產(chǎn)力中心協(xié)會、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團組織的作用,通過行業(yè)協(xié)會等組織溝通雙方,由行業(yè)協(xié)會或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對整個行業(yè)有用的共性技術(shù),然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機構(gòu)進行研發(fā);或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加,通過他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機構(gòu)的密切關(guān)系,促進產(chǎn)學(xué)研合作的有效開展。
(4)充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源,依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施,建立科技項目、專家數(shù)據(jù)庫,建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)信息共享,不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能。
(5)加強隊伍建設(shè),提升創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平??梢酝ㄟ^向社會公開招聘方式,選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識強、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作??萍挤?wù)機構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,關(guān)注并了解國家創(chuàng)新基金工作動態(tài)及變化特點,熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程,提高服務(wù)能力,對當年國家創(chuàng)新基金項目申報指南的重點支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣,才能對企業(yè)的各種咨詢提供及時的指導(dǎo)幫助。
以市場為導(dǎo)向加強服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的永恒主題,創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)首先是一個市場主體,是市場競爭的一份子,為了自身的生存和發(fā)展,必須敢于面向市場。因此,如何認真研究市場,深入了解市場,把握市場脈搏,找準市場定位,是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)普遍面臨的課題??萍挤?wù)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過程中,各種資源需要我們?nèi)ネ诰?,服?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_拓,生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒有特色就沒有生命,沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的市場需求,結(jié)合自身實際,不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù),拓展新興業(yè)務(wù),才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
一、申報標準
1、園區(qū)規(guī)劃面積達到200畝以上,土地流轉(zhuǎn)手續(xù)規(guī)范完備,已建成面積達到100畝以上;
2、園區(qū)產(chǎn)業(yè)為長效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品明晰,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比60%以上;
3、園區(qū)水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施較為配套,機械化水平較高,園區(qū)整體形象良好;
4、園區(qū)生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈較為完整,有一定的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ);園區(qū)實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合或生態(tài)循環(huán),環(huán)境保護、污染防控、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度與措施到位,生產(chǎn)環(huán)境和主導(dǎo)產(chǎn)品達到無公害要求;
5、園區(qū)管理規(guī)范,經(jīng)營制度健全,生產(chǎn)組織及帶動農(nóng)戶的方式先進,與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密,初步形成“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局,經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益較高,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、貧困戶穩(wěn)定脫貧具有較強的引導(dǎo)、示范和帶動作用,帶動貧困戶30戶以上;
6、園區(qū)科技應(yīng)用水平較高,對農(nóng)戶提供技術(shù)、信息等綜合服務(wù)能力較強;
7、園區(qū)經(jīng)營主體明確,應(yīng)為在市場與質(zhì)量監(jiān)管部門依法登記的、具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體,社會誠信度高,有一定的經(jīng)濟實力、經(jīng)營管理能力和抗御市場風(fēng)險能力。
8、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用地和環(huán)評手續(xù)齊全。
二、申報認定范圍
2020年縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)申報認定范圍為農(nóng)業(yè)園區(qū)空白的貧困村和易地扶貧搬遷安置點。
三、申報認定材料
縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報認定材料主要包括:
1、鎮(zhèn)人民政府正式推薦上報文件;
2、平利縣縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認定申請表;
3、平利縣縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報單位基本情況表;
4、平利縣縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本情況表;
5、平利縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案;
6、經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照;
7、土地流轉(zhuǎn)合同或鎮(zhèn)村證明;
8、帶動農(nóng)戶及貧困戶花名冊;
通過項目資金的扶持。運行機制、制度建設(shè)、財務(wù)管理、利益分配等方面進行規(guī)范和創(chuàng)新。社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。提高農(nóng)民專業(yè)合作社在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、產(chǎn)品加工、質(zhì)量標準認證、市場營銷等方面的服務(wù)水平。逐步實現(xiàn)有比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件、有比較完善的運行機制、有比較規(guī)范的服務(wù)內(nèi)容、有自辦加工實體、有統(tǒng)一營銷網(wǎng)絡(luò)和有較強的經(jīng)濟實力。
二、申報條件和扶持內(nèi)容
一)申報條件
1依照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》工商行政部門注冊登記滿1年以上。
2運行機制合理。有規(guī)范的章程、健全的組織機構(gòu)、完善的財務(wù)管理等制度;有獨立的銀行賬戶和會計賬簿。定期召開成員大會;可分配盈余按交易量(額)比例返還給成員的比例達到60%以上。建立了成員賬戶;實行民主決策和財務(wù)公開。
3服務(wù)能力較強。與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標準和技術(shù)培訓(xùn)。統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認證認定等“四統(tǒng)一”服務(wù)。獲得自主注冊商標、名牌農(nóng)產(chǎn)品證書、著名商標證書或博覽會獎項,實現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)。統(tǒng)一品牌、包裝和銷售。有加工貯藏設(shè)施,和省內(nèi)或省外超市實現(xiàn)了農(nóng)超對接”以及大學(xué)生牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社或合作社聘用的技術(shù)管理人員是大學(xué)生的予以優(yōu)先扶持。
4示范帶動性強。合作社成員年純收入比當?shù)胤浅蓡T農(nóng)民年純收入高出20%以上。省級示范社優(yōu)先扶持。所申報的示范項目必須是各級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
二)扶持內(nèi)容
1服務(wù)設(shè)施建設(shè)。包括生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以及農(nóng)產(chǎn)品粗加工、整理、儲存和保鮮等銀行貸款貼息等項目。農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲藏、包裝、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測儀器設(shè)備購置。
2品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證。建設(shè)標準化生產(chǎn)基地等項目。創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和馳名商標。
3市場營銷建設(shè)。構(gòu)建市場營銷網(wǎng)絡(luò)、舉辦或參與產(chǎn)品展示展銷等項目。開展市場信息咨詢服務(wù)。
4成員素質(zhì)建設(shè)。不超過資金總量的20%對農(nóng)民專業(yè)合作社成員、經(jīng)營管理人員進行理論知識、實用科學(xué)技術(shù)、市場營銷知識和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)。
三、申報數(shù)量及要求
組織各行業(yè)部門統(tǒng)一申報。各地要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展組織申報農(nóng)民專業(yè)合作社示范項目。項目申報工作由市(州)省直管縣(市)財政、農(nóng)牧(農(nóng)業(yè)、農(nóng)林)部門牽頭。
一)各市(州)省直管縣(市)要根據(jù)上述申報條件和當前合作社發(fā)展水平確定申報項目數(shù)?,F(xiàn)有合作社數(shù)量在100個(含100個)以下的縣市區(qū)申報1-2個。此基礎(chǔ)上省上確定的18個蘋果產(chǎn)業(yè)大縣再申報1-2個蘋果產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。
二)各縣(市、區(qū))要嚴格按照申報條件積極組織開展種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機化和漁業(yè)等方面的農(nóng)民專業(yè)合作社申報工作。省直管縣市項目直接上報。認真填寫《年農(nóng)民專業(yè)合作社示范項目申報書》見附件1市州負責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目申報工作。
三)每個合作社示范項目申報補助資金1015萬元。各地不再申報。未按照省農(nóng)牧廳等省級11廳局印發(fā)的省關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動實施意見》甘農(nóng)牧〔〕464號)開展示范社建設(shè)行動的市州、縣市區(qū)不予申報。年—年國家和省上資金扶持過的農(nóng)民專業(yè)合作社。
四、申報材料
需報送以下材料的附件(復(fù)印件)按以上程序報送項目申報書的同時。
1被認定為省或市縣級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社文件。
2工商注冊登記證書。
3章程、財務(wù)、內(nèi)部管理等各項規(guī)章制度。
4年度資產(chǎn)負債表和盈余及盈余分配表。
關(guān)鍵詞:監(jiān)審;成本;管理;職能
中圖分類號:F406.72 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)05-0-01
一、前言
醫(yī)院的成本管理是其經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)。自從我國實行了市場經(jīng)濟,醫(yī)療服務(wù)業(yè)也開始走向市場,因此醫(yī)院經(jīng)營管理的重點也偏移到了業(yè)務(wù)經(jīng)營上,同時醫(yī)院的會計制度也從“收付實現(xiàn)制”到了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。醫(yī)院的成本管理近20年來產(chǎn)生了一個新興的經(jīng)營模式,即為“科室綜合目標承包責(zé)任制”,它在改善醫(yī)院經(jīng)營管理和控制費用上漲方面發(fā)揮了重大作用。因此,鑒于成本管理如今是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的重點,因此需要充分發(fā)揮成本監(jiān)審職能。
二、做好價格成本控制取信于民,以及監(jiān)審干部業(yè)務(wù)工作
近年來,各行各業(yè)發(fā)展形勢緊張,引起市場在某些方面的調(diào)節(jié)處理不當,造成水價、醫(yī)用器械、進出口藥品等方面成本不能達到持續(xù)化的平穩(wěn),這種不穩(wěn)定的趨勢應(yīng)該控制在一定可以接受的影響范圍內(nèi),努力達到局部平衡。醫(yī)院價格管理的根本目的,是由管理的各種方式和規(guī)范來促進醫(yī)療成本的降低。而醫(yī)療成本的降低必須要求在服務(wù)質(zhì)量上得到保障,達到相等服務(wù)醫(yī)療上得到最低的消費。這種醫(yī)療消費上的制約可以有效地使人民群眾在本醫(yī)院享受更多的服務(wù),取信于民。在服務(wù)領(lǐng)域,嚴格要求各員工做到自律、自檢、自愛。提升自己素質(zhì),不僅僅是自我精神領(lǐng)域的一種升華,更是上升到人格品質(zhì)的一種躍進。
在工作過程中,每月分派干部對醫(yī)院各個部門進行預(yù)算統(tǒng)計,組織人員去各大優(yōu)秀管理城市向當?shù)貎?yōu)秀代表學(xué)習(xí)監(jiān)審工作,不斷突破自我,完善己身。不僅如此,每月安排幾天時間組織各個監(jiān)審干部進行學(xué)術(shù)探討和研究。同時,可以進行關(guān)于監(jiān)審工作的論文比賽,優(yōu)秀的論文作品可以在報社刊登。
三、各方面控制成本管理
在醫(yī)院成本管理方面,最突出的一個問題就是:醫(yī)院往往更注重事后對醫(yī)療成本的計算分析,而對于影響醫(yī)療成本的外在因素卻過多的不在意或者說是忽略。
事后對實際成本的計算以及分析結(jié)果是不可缺少的一部分,但并不是全部。對于各方面降低成本而言,還是不夠。對事后成本的直接計算分析,在控制成本最低化的程度上,不能起到直接控制成本并指導(dǎo)的作用。成本管理中還有存在的問題是,很多醫(yī)院對于成本的計算過于局限在財會人員,過于相信數(shù)據(jù)帶來的真實,往往忽略了自身調(diào)查帶來的結(jié)果?;诖耍行У暮藢Τ杀臼且豁棽蝗莺鲆暤墓ぷ?。為了更好的促進最低化成本的進行,全面的對成本進行管理。全面管理是要貫徹到全醫(yī)院,全體員工,以及全部過程的管理。
全院管理一方面指的是在成本管理上的完全覆蓋性,各個部門,各個員工逐個層次,逐個環(huán)節(jié)透入的一種管理。通過有計劃,有控制,有核算,有分析考核的方法,統(tǒng)計每個環(huán)節(jié)的消耗,進行支出和收益的比較。在另一方面,成本管理還有群眾性,有醫(yī)院院長等領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)師護士成員、管理和后勤員工,都要參與成本管理的計算,不斷有效的提升高經(jīng)濟效果。
四、規(guī)范醫(yī)院制度,加強醫(yī)院管理
(一)審前充分發(fā)揮主觀能動性,做好監(jiān)審準備
1.成本調(diào)查監(jiān)審局在行政行為中藥嚴格按成本監(jiān)審相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)作為,對制劑藥品成本的內(nèi)容進行討論,討論后對制劑成本申報表格。
2.監(jiān)審部門要積極與定價科室協(xié)調(diào)配合,同時要就制劑定價在審前召開相關(guān)負責(zé)人座談會,并就制劑藥品成本監(jiān)審的細節(jié)工作進行周到安排。講解表格的填報要嚴格按國家、省對制劑藥品價格管理的有關(guān)政策規(guī)定,對醫(yī)院提出具體工作要求,確保制劑藥品的成本材料的及時性、真實性、準確性、實用性。
(二)審中重點對申報合法性、真實性進行審核
嚴格依監(jiān)審相關(guān)法律程序,對醫(yī)院申報材料進行初審、調(diào)查、再審的必要程序。在調(diào)查中,監(jiān)審局要與定價科室一同開展實地調(diào)查,對其申報材料進行相關(guān)費用及定價的合法性、真實性進行審核。
(三)審后召開座談會交換意見,促進醫(yī)院成本管理
成本調(diào)查監(jiān)審局要對醫(yī)院制劑藥品進行定期監(jiān)審,并形成《成本審核意見書》,對監(jiān)審中發(fā)現(xiàn)的問題,及時梳理和處理,并與定價科室會商,及時通知醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員交換意見,最后書面告知被審單位監(jiān)審結(jié)果。通過監(jiān)審,制劑藥品成本明顯降低;通過科學(xué)的監(jiān)審流程,合理合法的監(jiān)審結(jié)論得到定價科室的認同;通過監(jiān)審職能的發(fā)揮,能更好地引起醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,使醫(yī)院被動接受管理變?yōu)橹鲃右?guī)范。
五、科學(xué)管理模式在醫(yī)院成本管理中的應(yīng)用
(一)目標管理
目標,是人們生活中的一種希望,更是經(jīng)營管理中的最后目的,是一種良好的結(jié)果和效益。目標管理,也就是在一定的時間范圍內(nèi)提出醫(yī)院的目標并有效的得到完成,明確各個層次以及個人的目標,更好地促進醫(yī)院發(fā)展的良性循環(huán),在目標上得到優(yōu)秀的體現(xiàn)。
(二)教學(xué)管理
能不能在提高醫(yī)院成本控制上使用科學(xué)的管理對成本進行預(yù)算,對于醫(yī)院的競爭力提高是一個關(guān)鍵。成本管理只是一種達到環(huán)境保護性,經(jīng)濟節(jié)約型社會進步的手段,而不是最后的目的。服務(wù)醫(yī)院最終的目的是要讓病人得到效率、質(zhì)量多方面的多項進步。在病人得到低消費治療和更好服務(wù)的基礎(chǔ)下,又能追求效益,這符合多方面的利益。
六、結(jié)束語
總而言之,醫(yī)療行業(yè)的成本管理模式要時刻以患者為中心,減輕患者看病的成本和負擔(dān),為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高患者對于醫(yī)療行業(yè)的滿意程度。在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)充分發(fā)揮成本監(jiān)審職能,使之更好地為醫(yī)院成本管理服務(wù),從而有效降低醫(yī)療成本,創(chuàng)新醫(yī)院管理模式,這不但能夠提高醫(yī)院的市場競爭力,還能使之更好的適應(yīng)我國當前經(jīng)濟體制的變化和改革。
參考文獻:
[1]姜江,溫良慶,楊秀麗.新醫(yī)院財務(wù)會計制度下醫(yī)院成本管理微探[J].財經(jīng)界,2013(02).
[2]金雅芬.淺論醫(yī)院成本管理的問題及應(yīng)對路徑[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2012(08).
海淀區(qū)
1、促進科技企業(yè)加速器發(fā)展專項資金
支持對象:注冊于海淀區(qū),具有獨立法人資格,且運營一年以上的加速器經(jīng)營管理機構(gòu),至少有10家符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的快速成長企業(yè)入駐,具有一定的加速器運營管理經(jīng)驗。
支持方向:支持海淀區(qū)加速器增加基本建設(shè)投資、提供增值服務(wù)。具體支持項目包括:加速器基本建設(shè)投資貸款貼息、加速器增值服務(wù)補貼、加速器引進企業(yè)房租補貼、加速器財政貢獻獎勵、加速器培育上市企業(yè)獎勵。
申報窗口:海淀園管委會服務(wù)體系建設(shè)處。
2、促進創(chuàng)新企業(yè)品牌建設(shè)專項資金
支持對象:海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè),具有海淀園國際化發(fā)展服務(wù)平臺會員資格。
支持方向:主要用于促進海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)有效開展品牌創(chuàng)建工作,促進處于不同發(fā)展階段的重點企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目開展品牌推廣。
申報窗口:中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會。
3、促進中小企業(yè)融資臨時性補貼
支持對象:扶持對象為工商、國稅、地稅注冊在海淀區(qū),符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)。
支持方向:該項資金用于中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息、擔(dān)保和信用評估費用的補貼。主要用于支持高技術(shù)制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
申報窗口:受理單位為“海淀區(qū)金融辦”,北京中關(guān)村海淀金融創(chuàng)新商會、海淀資本中心和北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會接受海淀區(qū)金融辦委托負責(zé)接收申請,并對申請材料進行初審,經(jīng)過評審論證后確定支持的項目,由區(qū)金融辦和區(qū)財政部門聯(lián)合報送區(qū)政府審批。
4、海淀園國際化經(jīng)營促進資金
支持對象:園區(qū)注冊、取得進出口經(jīng)營權(quán)資質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)。
支持方向:支持積極面向國際市場,卓有成效地開展國際化經(jīng)營的園區(qū)高新技術(shù)企業(yè),重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù),具備較高品牌知名度的企業(yè)。支持內(nèi)容包括出口項目研發(fā)資助、國際市場營銷體系建設(shè)等。
申報窗口:海淀園管委會。
5、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金
支持對象:注冊在海淀區(qū)的企事業(yè)單位,國稅、地稅注冊登記地在海淀區(qū)的企業(yè)。
支持方向:重點支持海淀區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的企業(yè)和項目,重點支持海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)以及公共服務(wù)平臺和企業(yè)孵化體系建設(shè)。
申報窗口:海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6、促進科技中介發(fā)展專項資金
支持對象:在海淀區(qū)注冊、登記或備案的科技中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會??萍贾薪闄C構(gòu)的范圍包括:與科技成果轉(zhuǎn)化活動相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、財稅、法律等中介機構(gòu);為科技發(fā)展服務(wù),提供科技咨詢及行業(yè)信息并服務(wù)于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)的行業(yè)協(xié)會和組織;金融及投融資相關(guān)中介機構(gòu)等。
支持方向:主要支持五個方面:科技中介信息服務(wù)平臺補貼專項、科技中介機構(gòu)辦公用房補貼專項、行業(yè)協(xié)會啟動資金專項、大型活動補貼專項、公益活動補貼專項。
申報窗口:海淀園管委會。
7、促進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金
支持對象:產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)是指海淀行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)區(qū)級以上政府部門批準設(shè)立的以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主的各種特色產(chǎn)業(yè)空間。
支持方向:支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)制定與海淀區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,重點支持智力密集型高端服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型高端制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵以經(jīng)營、決策、研發(fā)為特征的高新技術(shù)總部型經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)之間形成差異化發(fā)展。
申報窗口:海淀園管委會。
8、促進重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項
支持對象:該項資金從海淀區(qū)促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排,優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、百家創(chuàng)新企業(yè)的項目。企業(yè)須在海淀區(qū)注冊一年以上。
支持方向:重點支持智力密集型服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型制造業(yè)和高新技術(shù)總部經(jīng)濟的發(fā)展。
申報窗口:中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會。
9、促進非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象:中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)專業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)公共信息化建設(shè)項目、為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)。以及獲得中國名牌產(chǎn)品稱號、國家免檢產(chǎn)品、中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎、北京市名牌產(chǎn)品、北京市質(zhì)量管理先進獎、中國馳名商標、北京市著名商標等各類優(yōu)秀稱號的各種所有制企業(yè)。
支持方向:支持非公經(jīng)濟和中小企業(yè)的市場體系、服務(wù)體系建設(shè)項目以及非公經(jīng)濟及中小企業(yè)培育扶持項目。
申報窗口:屬于海淀園區(qū)的非公經(jīng)濟及中小企業(yè)項目相關(guān)申報材料報送海淀園企業(yè)發(fā)展處,由海淀園企業(yè)發(fā)展處負責(zé)初審和篩選;獲得本申報指南中規(guī)定的各類優(yōu)秀稱號企業(yè),根據(jù)獲得稱號的種類不同,相關(guān)申報材料分別報送區(qū)質(zhì)監(jiān)局或工商分局,由質(zhì)監(jiān)局和工商分局負責(zé)初審和篩選;(獲得中國馳名商標、北京市著名商標稱號的企業(yè)將材料報送工商分局,獲得其余符合獎勵范圍的各項先進稱號企業(yè)將材料報送質(zhì)監(jiān)局。)其他項目相關(guān)申報材料報送區(qū)發(fā)展改革委,由發(fā)改委負責(zé)初審和篩選。
10、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金
支持對象:該項資金適用于海淀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有行政機關(guān)、事業(yè)單位、街道的社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會以及在海淀區(qū)辦理工商注冊、稅務(wù)登記手續(xù),具有獨立法人資格的企業(yè)。
支持方向:專項資金主要適用于:能源節(jié)約和替代技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)應(yīng)用項目建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟試點單位建設(shè)項目等重點工程項目、以及包括節(jié)能服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、節(jié)約型小區(qū)等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)工作。
申報窗口:海淀區(qū)發(fā)展改革委。
11、海淀園創(chuàng)新資金
支持對象:支持項目包括初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、一般創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目。
支持方向:優(yōu)先支持符合下列條件的企業(yè)和項目:智力密集型高端服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目,技術(shù)密集型高端制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目、高新技術(shù)企業(yè)總部研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目、海淀區(qū)重點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目、海淀園百家創(chuàng)新型試點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目、專利項目(包括已授權(quán)或已申請的發(fā)明專利、實用新型專利)。
申報窗口:海淀園管委會。
12、科技項目專項計劃
支持對象:海淀區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位。
支持方向:公共技術(shù)服務(wù)平臺專項計劃、中小企業(yè)虛擬研發(fā)中心專項計劃、企業(yè)博士后科研專項計劃、新農(nóng)村建設(shè)專項計劃、初創(chuàng)科技型小企業(yè)研發(fā)專項計劃等。
申報窗口:海淀區(qū)科委。
13、科技項目基本計劃
支持對象:海淀區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位。
支持方向:支持區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動,支持的重點技術(shù)領(lǐng)域參照《北京市海淀區(qū)科技發(fā)展重點領(lǐng)域指南(2009―2013)》。
申報窗口:海淀區(qū)科委。
14、促進科技企業(yè)孵化器專項資金
支持對象:孵化場地位于海淀區(qū)內(nèi),經(jīng)營管理機構(gòu)在海淀區(qū)注冊并辦理稅務(wù)登記的孵化器。
支持方向:鼓勵孵化器引進資本、項目、人才,聚集優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)資源;鼓勵孵化器開展對外合作,共享孵化資源,提升區(qū)域國際化程度。
申報窗口:海淀園管委會、海淀區(qū)科委。
15、重點項目引進扶持專項
支持對象:工商注冊及稅務(wù)登記在海淀區(qū),產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)濟指標符合《海淀區(qū)重點項目引進扶持辦法》及其實施細則規(guī)定的企業(yè)。
支持方向:吸引重點項目入海淀區(qū)發(fā)展和擴大投資。優(yōu)先支持新設(shè)立的總部型企業(yè)以及智力密集型高端服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型高端制造業(yè)的重點企業(yè)。
申報窗口:海淀區(qū)投資促進局會同區(qū)財政局、海淀園綜合辦等部門,對項目(企業(yè))進行評估并提出支持意見,報區(qū)政府批準。
16、促進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)專項資金
支持對象:公共技術(shù)服務(wù)平臺所屬行業(yè)為海淀區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),注冊地、經(jīng)營地在海淀區(qū)、屬于海淀區(qū)稅務(wù)局直接征管的科技型企事業(yè)單位,為海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)提供儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻等資源共享服務(wù),提供試驗驗證、測試考評、開發(fā)設(shè)計、科技成果轉(zhuǎn)化等檢測研發(fā)服務(wù),以及其他技術(shù)服務(wù)。
支持方向:支持海淀區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺的新建、改造升級和對外服務(wù)。
申報窗口:海淀園管委會。
17、促進創(chuàng)新企業(yè)國際化發(fā)展專項
支持對象:海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)。
支持方向:專項資金主要用于補助海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)為促進國際市場拓展、國際合作研發(fā)、對外投資設(shè)立跨國分支機構(gòu)和國際資源整合等國際化業(yè)務(wù)而實施國際合作研發(fā)項目,開展國際交流活動及購買中介服務(wù)的相關(guān)支出。
申報窗口:海淀園管委會。
18、促進企業(yè)掛牌上市補助資金
支持對象:已完成股份制改造,與證券公司等中介機構(gòu)簽訂上市合作協(xié)議,符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,經(jīng)營情況良好,工商注冊和稅務(wù)登記地址均在海淀區(qū)的擬上市企業(yè)。
支持方向:支持、促進企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(含創(chuàng)業(yè)板和股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng))掛牌。
申報窗口:海淀區(qū)發(fā)改委。
19、促進商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象:工商注冊及稅務(wù)登記均在海淀區(qū)的企業(yè)。
支持方向:優(yōu)先支持有利于促進消費指標增長、引進國際品牌、服務(wù)改善民生、促進流通發(fā)展、倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟等具有引領(lǐng)示范作用的重點項目,全面促進海淀區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。包括促進消費項目、優(yōu)化調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu),升級改造傳統(tǒng)商業(yè)項目、商業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新項目、商業(yè)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)項目等。
申報窗口:海淀區(qū)商委。
20、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專項資金
支持對象:注冊地點在海淀區(qū)、符合國家及北京市關(guān)于社團登記管理辦法規(guī)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
支持方向:產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟初創(chuàng)資助、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專項活動補貼、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟重大科技攻關(guān)項目。
申報窗口:海淀園管委會。
21、企業(yè)研發(fā)中心補貼專項資金
支持對象:經(jīng)認定的國家級或市級研發(fā)中心、技術(shù)中心、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、科技研究開發(fā)機構(gòu),且屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)。
支持方向:支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心,強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和促進標準化實施。
申報窗口:海淀園管委會。
22、專利實施專項資金
支持對象:海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)(申請企業(yè)專利戰(zhàn)略資金同時必須是北京市專利示范單位)。
支持方向:支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心,強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和促進標準化實施。包括專利成果轉(zhuǎn)化專項資助補貼和企業(yè)實施專利戰(zhàn)略專項資助補貼。
申報窗口:海淀園管委會。
23、標準化專項資金
支持對象:屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè),自主知識產(chǎn)權(quán)清晰,且設(shè)有標準化管理部門,有統(tǒng)籌管理企業(yè)標準化工作的專職人員。
支持方向:支持企業(yè)促進標準化實施。包括“訂標”專項資助補貼、“訂標”專項獎勵補貼和“采標”專項獎勵補貼。
申報窗口:海淀園管委會。
24、促進產(chǎn)學(xué)研合作專項資金
支持對象:專項資金申報僅限于以海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)為主體,企業(yè)與高校、科研單位在風(fēng)險共擔(dān)、互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的機制下開展的多種形式產(chǎn)學(xué)研合作項目。優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型試點企業(yè)申報的產(chǎn)學(xué)研合作項目。
支持方向:支持海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)牽頭進行的企業(yè)與高校、科研單位的產(chǎn)學(xué)研合作,獎勵產(chǎn)學(xué)研工作成績突出的單位和個人。包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)和合作開發(fā)資助;產(chǎn)學(xué)研合作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息;產(chǎn)學(xué)研合作示范基地資助,產(chǎn)學(xué)研合作共建研發(fā)中心資助;產(chǎn)學(xué)研合作重大科技攻關(guān)、重大產(chǎn)業(yè)化項目資助;高校、科研單位科技成果產(chǎn)業(yè)化資助,高校、科研單位工作人員職務(wù)發(fā)明成果產(chǎn)業(yè)化資助。
申報窗口:海淀園管委會。
25、促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項
支持對象:工商注冊及稅務(wù)登記在海淀區(qū)并具有獨立法人資格的離岸服務(wù)外包企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會及培訓(xùn)機構(gòu)。
支持方向:促進海淀區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,促進高校畢業(yè)生就業(yè),支持以軟件和信息服務(wù)為主要特色的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
申報窗口:海淀區(qū)服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會負責(zé)申報材料的初審,并上報海淀區(qū)商務(wù)局。
中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)
1、專利促進資金
支持對象:屬于中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè),獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán),或通過專利合作條約(PCT)、保護工作產(chǎn)權(quán)巴黎公約申請國際專利并進入國家階段的企業(yè)。
支持方向:該項資金用于中關(guān)村的專利促進工作,提升企業(yè)專利意識和專利管理能力。
申報窗口:中關(guān)村管委會。
2、技術(shù)標準資助資金
支持對象:標準的主要起草或主導(dǎo)制定單位、中關(guān)村標準化示范區(qū)試點企業(yè)。
支持方向:資助中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)主導(dǎo)制定技術(shù)標準;中關(guān)村標準化試點企業(yè)承擔(dān)標準化專業(yè)技術(shù)委員會的工作和中關(guān)村標準化試點企業(yè)參加、組織國際標準化會議三個方面的標準化活動。
申報窗口:中關(guān)村管委會。
北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
科技創(chuàng)新專項資金
支持對象:該項資金對北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進行的技術(shù)研發(fā)、自主知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化(包含中關(guān)村科技園區(qū)及其他地區(qū)在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科研項目)等科技創(chuàng)新活動進行支持。
支持方向:企業(yè)自行研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目。
申報窗口:北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會。
朝陽區(qū)
1、專利實施項目
支持對象:企業(yè)在朝陽區(qū)辦理工商登記和稅務(wù)登記,且項目具有較高科技含量,擁有有效專利。
支持方向:鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,加速專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。
申報窗口:朝陽區(qū)投資服務(wù)大廳區(qū)科委(知識產(chǎn)權(quán)局)服務(wù)窗口。
2、企業(yè)研發(fā)投入資助計劃項目
支持對象:在朝陽區(qū)依法注冊和納稅,經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)或自主創(chuàng)新型企業(yè)。
支持方向:鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和加大科技研發(fā)投入。
申報窗口:朝陽區(qū)科委產(chǎn)業(yè)科。
3,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象:在朝陽區(qū)登記、注冊、納稅的高新技術(shù)企業(yè)及其項目。
支持方向:支持3G運營商、3G設(shè)備商以及“后3G/4G”研發(fā)企業(yè)的引入,支持生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、新能源及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的引入。支持為保增長重點推進的在建和新建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目。支持重點高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的實施。支持高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。支持企業(yè)引入風(fēng)險投資。
申報窗口:朝陽區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)辦公室。
豐臺區(qū)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金重點建設(shè)項目
支持對象:在豐臺區(qū)依法納稅的,具有獨立法人資格、從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動單位。
支持方向:符合豐臺區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)、低端產(chǎn)業(yè)的淘汰和改造升級以及國家、北京市支持并要求區(qū)政府配套資金的產(chǎn)業(yè)項目。
申報窗口:豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)項目管理協(xié)調(diào)小組辦公室。
2、專利轉(zhuǎn)化資助項目
支持對象:在豐臺區(qū)辦理工商登記和稅務(wù)登記的企事業(yè)單位。
支持方向:申請資助的專利轉(zhuǎn)化項目,原則上應(yīng)是正在實施或準備實施的;且科技含量高、授權(quán)有效的專利,沒有專利糾紛,具有產(chǎn)業(yè)化條件,并可預(yù)見有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
申報窗口:豐臺區(qū)政府3號樓301室。
東城區(qū)
科技發(fā)展計劃項目
支持對象:東城區(qū)區(qū)屬機關(guān)、企、事業(yè)單位、個人及駐區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。
支持方向:適合東城區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟、建設(shè)、環(huán)保、治安等科技項目,或促進社會和諧發(fā)展的軟科學(xué)項目。
申報窗口:東城區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會科技管理科。
西城區(qū)
科技計劃項目
支持對象;西城區(qū)企、事業(yè)單位及駐區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。
支持方向:重點扶持區(qū)域內(nèi)的科技型中小企業(yè)和事業(yè)單位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、持續(xù)創(chuàng)新能力、強化自主創(chuàng)新、原始性創(chuàng)新;大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、及以高新技術(shù)為特征的中介服務(wù)等智力密集型產(chǎn)業(yè)。
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