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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（*街道辦事處），市政府各部門，市屬各單位：

20*年，市委、市政府根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，提出了2009年創(chuàng)建成國家園林城市的目標(biāo)，相繼出臺(tái)了《*市人民政府關(guān)于20*-2009年綠化建設(shè)暨創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施意見》（平政發(fā)〔20*〕63號(hào)）、《*市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市做好20*年綠化工作的意見》（平政發(fā)〔20*〕215號(hào)）。經(jīng)過全市上下的共同努力，城市綠化數(shù)量不斷增長，綠化質(zhì)量有了明顯的提升。為進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、找準(zhǔn)差距、突出重點(diǎn)，更深入地推進(jìn)國家園林城市創(chuàng)建工作，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共創(chuàng)的良好局面，特提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)城市建設(shè)、園林綠化、生態(tài)建設(shè)等方針政策，按照“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效”的原則，認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)我市環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

嚴(yán)格按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《*市人民政府關(guān)于20*-2009年綠化建設(shè)暨創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施意見》，加強(qiáng)城市園林綠化組織管理，切實(shí)抓好園林綠化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治、市政設(shè)施完善等工作，努力營造“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧，生活環(huán)境舒適方便，人文環(huán)境開放文明”的城市環(huán)境，使各項(xiàng)綠化指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)和市政設(shè)施指標(biāo)達(dá)到或超過國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在2009年實(shí)現(xiàn)國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

按照國家園林城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)我市在創(chuàng)建過程中存在的建成區(qū)內(nèi)綠量偏少、綠化檔次不高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯等問題，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓好綠化建設(shè)。抓好建成區(qū)綠化的擴(kuò)量提質(zhì)，在2009年10月底前完成新增城市綠地117.8萬平方米，確保城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積三大綠化指標(biāo)符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，凸顯我市綠化建設(shè)特色。

一是建設(shè)一批公園綠地，滿足公園綠地服務(wù)半徑500米的要求?；窘ǔ升堜泄珗@一期、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新華公園，啟動(dòng)建設(shè)新行政中心市民公園一期；完成松楓臺(tái)古銀杏保護(hù)區(qū)等街心綠地工程建設(shè)。

二是加快親水廊道建設(shè)，體現(xiàn)水鄉(xiāng)特色，凸顯綠化亮點(diǎn)。完成六里塘（體育場(chǎng)－東方路）、海鹽塘（航管所南－東方路）西側(cè)、葛家塘剩余段親水景觀廊道工程建設(shè)。

三是拓展城市生產(chǎn)綠地，提高苗木自給率。在20*年新增城市生產(chǎn)綠地5萬平方米的基礎(chǔ)上，在新*省道、勝利路交叉口西南角新建8萬平方米城市綠地，提高城市生產(chǎn)綠地比例。

四是加大防護(hù)林建設(shè)力度。按照區(qū)域和功能，分別建設(shè)景觀防護(hù)林和生態(tài)防護(hù)林，其中在*大道（城南西路-當(dāng)湖路）東側(cè)、勝利路（南市南路-大勝路）兩側(cè)、長勝路（平廊公路口-高橋）兩側(cè)等地塊建設(shè)景觀防護(hù)林，在*大道（老*省道-當(dāng)湖路）西側(cè)、乍嘉蘇航道北側(cè)、東方路北側(cè)、文濤路西側(cè)、城北路大華染整廠北側(cè)等區(qū)域建設(shè)生態(tài)防護(hù)林。做好杭州灣大橋北接線*互通區(qū)內(nèi)綠化及互通區(qū)至市區(qū)段道路及兩側(cè)綠化。

（二）抓好環(huán)境綜合整治。當(dāng)湖街道、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（*街道）和規(guī)劃建設(shè)局、城管局、城投集團(tuán)要對(duì)市區(qū)破損道路、陳舊建筑立面、戶外廣告開展專項(xiàng)整治，確保城市容貌整潔有序。重點(diǎn)對(duì)環(huán)城西路（城南路－環(huán)北二路）、南市路（城南路－東方路）、人民路（新華路－環(huán)城東路）等城市主要道路進(jìn)行集中整治和改造。開展對(duì)地面水廠、天然氣CNG站等區(qū)域的綠化提升改造。大力發(fā)展立體綠化，沿城市主干道兩側(cè)建筑物圍墻必須實(shí)施通透式或敞開式綠化。

（三）抓好臺(tái)帳整理工作。規(guī)劃建設(shè)局、城管局、環(huán)保局、文體局、供電局、城投集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)等部門要落實(shí)專人，按照創(chuàng)園辦要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在20*年12月底前做好創(chuàng)園基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)工作，確保各類數(shù)據(jù)無差錯(cuò)，并做好本部門的迎檢臺(tái)帳資料；創(chuàng)園辦要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、質(zhì)量可靠的制作單位，確保在2009年4月底前做好技術(shù)報(bào)告、申報(bào)材料、宣傳畫冊(cè)、多媒體音像資料及二級(jí)臺(tái)帳資料的準(zhǔn)備。

四、工作措施

創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須采取有效措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓創(chuàng)建工作的落實(shí)。創(chuàng)建國家園林城市，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。為使創(chuàng)建工作落到實(shí)處，在市創(chuàng)園領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立專項(xiàng)工作組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)工作；各有關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）廣泛動(dòng)員，調(diào)動(dòng)創(chuàng)建工作的積極性。創(chuàng)建國家園林城市，需要全市人民的參與和支持。新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的法律、法規(guī)；各級(jí)各部門要通過“單位認(rèn)養(yǎng)一片綠，家庭養(yǎng)護(hù)一盆花、市民種植一棵樹”等活動(dòng)，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人參與，努力使廣大市民切身感受到工作、生活環(huán)境的改善和城市的變化。

（三）注重質(zhì)量，精品化實(shí)施城區(qū)綠化建設(shè)。對(duì)各類綠化建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的審查，重要區(qū)域綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案要組織專家進(jìn)行評(píng)審，大型項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)，必要時(shí)征求廣大市民的意見。各類綠化項(xiàng)目的施工必須實(shí)施有資質(zhì)施工，同時(shí)要實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理。要充分挖掘*的歷史文化內(nèi)涵，使我市的園林綠化建設(shè)更具地方特色和歷史文化，使新建的公共綠地、道路綠化、單位庭院綠化、居住區(qū)綠化的質(zhì)量上一個(gè)新的臺(tái)階。要在開展節(jié)約型城市園林綠化工作研究和實(shí)施方面下功夫，通過廣泛開展立體綠化活動(dòng)，大力宣傳和推廣節(jié)水、節(jié)地、節(jié)資、節(jié)能的節(jié)約型園林綠化建設(shè)，最大限度地減少土地、資金等要素的制約。

（四）部門聯(lián)動(dòng)，確保綠化建設(shè)任務(wù)完成。要建立以政府投資為主，各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系，努力開辟和擴(kuò)大綠化建設(shè)融資渠道。規(guī)劃建設(shè)局、交通局、農(nóng)經(jīng)局、水利局、城投集團(tuán)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等綠化主要責(zé)任部門要嚴(yán)格按照綠化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真完成年度目標(biāo)任務(wù)，特別是重點(diǎn)工程更要保質(zhì)保量如期完成。市政府將對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)園責(zé)任分解，對(duì)相關(guān)部門工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

（五）依法行政，加大綠化執(zhí)法工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《*市中心城區(qū)綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》、《*市城市綠化管理辦法》、《*市城市綠線管理實(shí)施辦法》等一系列文件規(guī)定，認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目的綠化審核關(guān)。凡綠化用地達(dá)不到規(guī)定要求的，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)；任何部門和個(gè)人不得擅自改變現(xiàn)有綠地性質(zhì)，對(duì)任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為，要加大行政執(zhí)法力度，依法予以查處。加強(qiáng)對(duì)市區(qū)綠化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤反饋、檢查監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，確保建一塊、成一塊。