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動(dòng)物檢疫范文第1篇

關(guān)鍵詞：動(dòng)物檢驗(yàn)；檢疫；措施

動(dòng)物疫苗是全球各地區(qū)為消滅動(dòng)物傳染病所采取的重要途徑之一，它是各國政府防止動(dòng)物傳染病在國際間傳播和在國內(nèi)蔓延而使用的一項(xiàng)強(qiáng)制性的行政措施，特別是對(duì)于一些至今都無疫苗的動(dòng)物傳染病而言更是尤為重要，例如死亡率100%非洲豬瘟。英、美、德等一些發(fā)達(dá)國家在檢疫、撲殺、封鎖和消毒上嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)”措施，才有效預(yù)防了口蹄疫、牛瘟和豬瘟等一些烈性傳染病在國內(nèi)的散布傳播，避免了不必要的嚴(yán)重后果。隨著國際上傳染病防疫格局和動(dòng)物疫苗形式的完善和發(fā)展，檢疫在國際政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中占有重要的戰(zhàn)略地位，逐步成為建立全球食品安全體系和動(dòng)物防疫系統(tǒng)中不可或缺的一部分。

2 現(xiàn)階段動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作狀況

（1）相關(guān)部門對(duì)檢疫工作不夠重視

由于我國對(duì)動(dòng)物的檢疫工作起步較晚，在國際貿(mào)易中對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)出境檢疫工作也較晚，加上沒有相應(yīng)的政策宣傳和受傳統(tǒng)思想觀念與工作習(xí)慣的影響，一些畜牧主觀部門、政府機(jī)關(guān)以及農(nóng)牧民群眾、基層領(lǐng)導(dǎo)干部、畜牧獸醫(yī)和技術(shù)人員沒有高度重視對(duì)動(dòng)物的檢疫工作，沒有完全認(rèn)識(shí)到檢疫對(duì)畜牧業(yè)、旅游貿(mào)易的發(fā)展、社會(huì)的安定以及動(dòng)物疫病的防控方面極其重要的作用。不少地區(qū)出現(xiàn)“重防輕檢”的情況，導(dǎo)致檢疫的工作程序不規(guī)范、責(zé)任不明確、思路不清晰、措施不得力，存在工作進(jìn)展緩慢、開展面窄的缺點(diǎn)，檢疫工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，拒檢、逃檢等違法事件不斷發(fā)生，檢疫工作人員缺乏創(chuàng)造性和積極性。

（2）檢疫體系和工作機(jī)制不夠健全

相關(guān)部門沒有設(shè)立起承擔(dān)檢疫工作的獨(dú)立檢疫機(jī)構(gòu)，一些單獨(dú)設(shè)立的檢疫站或獸醫(yī)站都沒有專職的檢疫工作人員，在下達(dá)檢疫任務(wù)時(shí)，沒有專職的檢疫工作者執(zhí)行，難以展現(xiàn)出檢疫工作的責(zé)任、目標(biāo)、義務(wù)和權(quán)力。

（3）產(chǎn)地檢疫工作沒有及時(shí)到位

由于產(chǎn)地檢疫工作的面廣、量大，其所涉及到千家萬戶的規(guī)模場(chǎng)點(diǎn)的檢疫難度大，另外受我國特殊的地理環(huán)境和傳統(tǒng)疫病防控模式、農(nóng)耕模式的影響，我國至今仍沒有對(duì)產(chǎn)地進(jìn)行全面的檢疫推廣工作，一直沒能有效的將產(chǎn)地檢疫率提高至百分之百，在一定程度上造成了動(dòng)物疫病擴(kuò)散的安全隱患。

（4）屠宰檢疫工作的不規(guī)范

檢疫工作的不到位還表現(xiàn)在不規(guī)范的屠宰檢疫工作上，主要存在以下四個(gè)問題：一是多個(gè)部門交叉管理造成檢疫工作管理的“空檔”。各部門沒有明確其職能范圍，為檢疫工作的執(zhí)行帶來不便。二是屠宰檢疫場(chǎng)地過于集中。檢疫時(shí)間和場(chǎng)地布置的不合理給私屠亂宰的不法分子提供了可乘之機(jī)，讓整個(gè)動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)埋下了安全隱患。三是大部分屠宰場(chǎng)地設(shè)施簡(jiǎn)陋。屠宰人員所使用的屠宰手段和工藝都較為原始，沒有符合現(xiàn)今的防疫條件，難以落實(shí)到位檢疫措施。四是定點(diǎn)屠宰檢疫的范圍小、種類少。沒有進(jìn)行大規(guī)模的屠宰檢疫工作，知識(shí)在一些主要城市實(shí)施豬、牛、羊的定點(diǎn)檢疫工作。

3 強(qiáng)化動(dòng)物檢疫措施

（1）加強(qiáng)政策領(lǐng)導(dǎo)和媒體宣傳工作

各級(jí)政府部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作在我國社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)和政治上的重要性和必要性，從社會(huì)發(fā)展的角度來看待動(dòng)物檢疫工作，幫助人們樹立起“防檢并重”的積極思想，從政策和資金上加大對(duì)檢疫工作的投入和扶持力度，積極發(fā)揮出對(duì)檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用。另外，還可以運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙和書刊等媒體對(duì)其進(jìn)行傳播，著力宣傳有關(guān)動(dòng)物檢疫方面的知識(shí)和法規(guī)，幫助人們更好的認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性，推動(dòng)檢疫工作的發(fā)展和完善。

（2）健全和完善職能獨(dú)立的檢疫體系

我國在20世紀(jì)80年代就將檢疫工作從獸醫(yī)工作里分離出來，并將其設(shè)立為一門獨(dú)立的學(xué)科。因此，我國政府應(yīng)該盡快制定和落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定，健全和完善我國檢疫工作體系，設(shè)立起職能獨(dú)立的檢疫站，規(guī)范各級(jí)動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)的名稱，改善各地區(qū)動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)名稱雜亂的現(xiàn)狀，幫助檢疫執(zhí)法部門樹立起權(quán)威性和獨(dú)立性，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫工作與國際的接軌，促進(jìn)中國獸醫(yī)官制度的落實(shí)實(shí)施，糾正合署辦公室在工作上所造成的敷衍、推諉等不良工作影響。

（3）加大對(duì)檢疫工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

不論多么嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的法律規(guī)范和規(guī)則，如果不能落實(shí)在檢疫工作人員方面，那么運(yùn)用再先進(jìn)的設(shè)施、再完美的標(biāo)準(zhǔn)、再健全的制度、再高新的知識(shí)都是無用之功。如果檢疫站的工作人員不具備強(qiáng)烈的責(zé)任心，良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)，那么檢疫工作就難以正常順利的進(jìn)行開展。因此，有關(guān)部門需要在有效保證檢疫質(zhì)量同時(shí)加強(qiáng)對(duì)檢疫隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)實(shí)踐工作需求加大對(duì)檢疫部門的事業(yè)編制，關(guān)注對(duì)檢疫工作者的再教育培訓(xùn)，從制度和政策上為我國建立檢疫團(tuán)隊(duì)予以強(qiáng)有力支持。

動(dòng)物檢疫范文第2篇

第一條為了規(guī)范出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作，提高出境水生動(dòng)物安全衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對(duì)養(yǎng)殖和野生捕撈出境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。從事出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖、捕撈、中轉(zhuǎn)、包裝、運(yùn)輸、貿(mào)易應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢總局）主管全國出境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域出境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

第四條國家質(zhì)檢總局對(duì)出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)實(shí)施注冊(cè)登記制度。

第二章注冊(cè)登記

第一節(jié)注冊(cè)登記條件

第五條出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）周邊和場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境良好，無工業(yè)、生活垃圾等污染源和水產(chǎn)品加工廠，場(chǎng)區(qū)布局合理，分區(qū)科學(xué)，有明確的標(biāo)識(shí)；

（二）養(yǎng)殖用水符合國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，具有政府主管部門或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效水質(zhì)監(jiān)測(cè)或者檢測(cè)報(bào)告；

（三）具有符合檢驗(yàn)檢疫要求的養(yǎng)殖、包裝、防疫、飼料和藥物存放等設(shè)施、設(shè)備和材料；

（四）具有符合檢驗(yàn)檢疫要求的養(yǎng)殖、包裝、防疫、飼料和藥物存放及使用、廢棄物和廢水處理、人員管理、引進(jìn)水生動(dòng)物等專項(xiàng)管理制度；

（五）配備有養(yǎng)殖、防疫方面的專業(yè)技術(shù)人員，有從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，從業(yè)人員持有健康證明；

（六）中轉(zhuǎn)場(chǎng)的場(chǎng)區(qū)面積、中轉(zhuǎn)能力應(yīng)當(dāng)與出口數(shù)量相適應(yīng)。

第六條出境食用水生動(dòng)物非開放性水域養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)申請(qǐng)注冊(cè)登記除符合本辦法第五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與外部環(huán)境隔離或者限制無關(guān)人員和動(dòng)物自由進(jìn)出的設(shè)施，如隔離墻、網(wǎng)、柵欄等；

（二）養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖水面應(yīng)當(dāng)具備一定規(guī)模，一般水泥池養(yǎng)殖面積不少于20畝，土池養(yǎng)殖面積不少于100畝；

（三）養(yǎng)殖場(chǎng)具有獨(dú)立的引進(jìn)水生動(dòng)物的隔離池；各養(yǎng)殖池具有獨(dú)立的進(jìn)水和排水渠道；養(yǎng)殖場(chǎng)的進(jìn)水和排水渠道分設(shè)。

第七條出境食用水生動(dòng)物開放性水域養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)申請(qǐng)注冊(cè)登記除符合本辦法第五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）養(yǎng)殖、中轉(zhuǎn)、包裝區(qū)域無規(guī)定的水生動(dòng)物疫病；

（二）養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖水域面積不少于500畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖的網(wǎng)箱數(shù)一般不少于20個(gè)。

第八條出境觀賞用和種用水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)申請(qǐng)注冊(cè)登記除符合本辦法第五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）場(chǎng)區(qū)位于水生動(dòng)物疫病的非疫區(qū)，過去2年內(nèi)沒有發(fā)生國際動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）規(guī)定應(yīng)當(dāng)通報(bào)和農(nóng)業(yè)部規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報(bào)的水生動(dòng)物疾??；

（二）養(yǎng)殖場(chǎng)具有獨(dú)立的引進(jìn)水生動(dòng)物的隔離池和水生動(dòng)物出口前的隔離養(yǎng)殖池，各養(yǎng)殖池具有獨(dú)立的進(jìn)水和排水渠道。養(yǎng)殖場(chǎng)的進(jìn)水和排水渠道分設(shè)；

（三）具有與外部環(huán)境隔離或者限制無關(guān)人員和動(dòng)物自由進(jìn)出的設(shè)施，如隔離墻、網(wǎng)、柵欄等；

（四）養(yǎng)殖場(chǎng)面積水泥池養(yǎng)殖面積不少于20畝，土池養(yǎng)殖面積不少于100畝；

（五）出口淡水水生動(dòng)物的包裝用水必須符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)；出口海水水生動(dòng)物的包裝用水必須清潔、透明并經(jīng)有效消毒處理；

（六）養(yǎng)殖場(chǎng)有自繁自養(yǎng)能力，并有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的種用水生動(dòng)物；

（七）不得養(yǎng)殖食用水生動(dòng)物。

第二節(jié)注冊(cè)登記申請(qǐng)

第九條出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)注冊(cè)登記，并提交下列材料（一式3份）：

（一）注冊(cè)登記申請(qǐng)表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

（三）養(yǎng)殖許可證或者海域使用證（不適用于中轉(zhuǎn)場(chǎng)）；

（四）場(chǎng)區(qū)平面示意圖及彩色照片（包括場(chǎng)區(qū)全貌、場(chǎng)區(qū)大門、養(yǎng)殖池及其編號(hào)、藥品庫、飼料庫、包裝場(chǎng)所等）；

（五）水生動(dòng)物衛(wèi)生防疫和疫情報(bào)告制度；

（六）從場(chǎng)外引進(jìn)水生動(dòng)物的管理制度；

（七）養(yǎng)殖、藥物使用、飼料使用、包裝物料管理制度；

（八）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告；

（九）專業(yè)人員資質(zhì)證明；

（十）廢棄物、廢水處理程序；

（十一）進(jìn)口國家或者地區(qū)對(duì)水生動(dòng)物疾病有明確檢測(cè)要求的，需提供有關(guān)檢測(cè)報(bào)告。

第十條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料及時(shí)進(jìn)行審查，根據(jù)下列情況在5日內(nèi)作出受理或者不予受理決定，并書面通知申請(qǐng)人：

（一）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（三）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

第十一條每一注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)或者中轉(zhuǎn)包裝場(chǎng)使用一個(gè)注冊(cè)登記編號(hào)。

同一企業(yè)所有的不同地點(diǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)或者中轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)注冊(cè)登記。

第三節(jié)注冊(cè)登記審查與決定

第十二條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后5日內(nèi)組成評(píng)審組，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的養(yǎng)殖場(chǎng)或者中轉(zhuǎn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

第十三條評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后5日內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提交評(píng)審報(bào)告。

第十四條直屬檢驗(yàn)檢疫局收到評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)分別做出下列決定：

（一）經(jīng)評(píng)審合格的，予以注冊(cè)登記，頒發(fā)《出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)/中轉(zhuǎn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)登記證》），并上報(bào)國家質(zhì)檢總局；

（二）經(jīng)評(píng)審不合格的，出具《出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)/中轉(zhuǎn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記未獲批準(zhǔn)通知書》。

第十五條進(jìn)口國家或者地區(qū)有注冊(cè)登記要求的，直屬檢驗(yàn)檢疫局評(píng)審合格后，報(bào)國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向進(jìn)口國家或者地區(qū)政府主管部門推薦并辦理有關(guān)手續(xù)。進(jìn)口國家或者地區(qū)政府主管部門確認(rèn)后，注冊(cè)登記生效。

第十六條《注冊(cè)登記證》自頒發(fā)之日起生效，有效期5年。

經(jīng)注冊(cè)登記的養(yǎng)殖場(chǎng)或者中轉(zhuǎn)場(chǎng)的注冊(cè)登記編號(hào)專場(chǎng)專用。

第四節(jié)注冊(cè)登記變更與延續(xù)

第十七條出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)變更企業(yè)名稱、法定代表人、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖能力等的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出書面申請(qǐng)，填寫《出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)/中轉(zhuǎn)包裝場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記申請(qǐng)表》，并提交與變更內(nèi)容相關(guān)的資料（一式3份）。

變更養(yǎng)殖品種或者養(yǎng)殖能力的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核有關(guān)資料并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)審合格后，辦理變更手續(xù)。

養(yǎng)殖場(chǎng)或者中轉(zhuǎn)場(chǎng)遷址的，應(yīng)當(dāng)重新向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出境水生動(dòng)物業(yè)務(wù)的注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

第十八條獲得注冊(cè)登記的出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)包裝場(chǎng)需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前按照本辦法規(guī)定提出申請(qǐng)。

第十九條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在完成注冊(cè)登記、變更或者注銷工作后30日內(nèi)，將轄區(qū)內(nèi)相關(guān)信息上報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。

第三章檢驗(yàn)檢疫

第二十條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列依據(jù)對(duì)出境水生動(dòng)物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：

（一）中國法律法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）雙邊檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄；

（三）進(jìn)口國家或者地區(qū)的檢驗(yàn)檢疫要求；

（四）貿(mào)易合同或者信用證中注明的檢驗(yàn)檢疫要求。

第二十一條出境野生捕撈水生動(dòng)物的貨主或者其人應(yīng)當(dāng)在水生動(dòng)物出境3天前向出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提供下列資料：

（一）所在地縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門出具的捕撈船舶登記證和捕撈許可證；

（二）捕撈漁船與出口企業(yè)的供貨協(xié)議（含捕撈船只負(fù)責(zé)人簽字）；

（三）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的其它材料。

進(jìn)口國家或者地區(qū)對(duì)捕撈海域有特定要求的，報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)申明捕撈海域。

第二十二條出境養(yǎng)殖水生動(dòng)物的貨主或者其人應(yīng)當(dāng)在水生動(dòng)物出境7天前向注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供《注冊(cè)登記證》（復(fù)印件）等單證，并按照檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定提交相關(guān)材料。

不能提供《注冊(cè)登記證》的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)檢。

第二十三條除捕撈后直接出口的野生捕撈水生動(dòng)物外，出境水生動(dòng)物必須來自注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)或者中轉(zhuǎn)場(chǎng)。

注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保證其出境水生動(dòng)物符合進(jìn)口國或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求，并出具《出境水生動(dòng)物供貨證明》。

中轉(zhuǎn)場(chǎng)憑注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)出具的《出境水生動(dòng)物供貨證明》接收水生動(dòng)物。

第二十四條產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)或者中轉(zhuǎn)場(chǎng)出具的《出境水生動(dòng)物供貨證明》，根據(jù)疫病和有毒有害物質(zhì)監(jiān)控結(jié)果、日常監(jiān)管記錄、企業(yè)分類管理等情況，對(duì)出境養(yǎng)殖水生動(dòng)物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。

第二十五條經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)裝載容器或者運(yùn)輸工具加施檢驗(yàn)檢疫封識(shí)，出具《出境貨物換證憑單》或者《出境貨物通關(guān)單》，并按照進(jìn)口國家或者地區(qū)的要求出具《動(dòng)物衛(wèi)生證書》。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)分類管理情況對(duì)出口水生動(dòng)物實(shí)施不定期監(jiān)裝。

第二十六條出境水生動(dòng)物用水、冰、鋪墊和包裝材料、裝載容器、運(yùn)輸工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國家或者地區(qū)的要求。

第二十七條出境養(yǎng)殖水生動(dòng)物外包裝或者裝載容器上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注出口企業(yè)全稱、注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)和中轉(zhuǎn)場(chǎng)名稱和注冊(cè)登記編號(hào)、出境水生動(dòng)物的品名、數(shù)（重）量、規(guī)格等內(nèi)容。來自不同注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)的水生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)分開包裝。

第二十八條經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出境水生動(dòng)物，不更換原包裝異地出口的，經(jīng)離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，貨證相符、封識(shí)完好的準(zhǔn)予放行；

需在離境口岸換水、加冰、充氧、接駁更換運(yùn)輸工具的，應(yīng)當(dāng)在離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所進(jìn)行，并在加施封識(shí)后準(zhǔn)予放行；

出境水生動(dòng)物運(yùn)輸途中需換水、加冰、充氧的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所進(jìn)行。

第二十九條產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交流出境水生動(dòng)物信息，對(duì)在檢驗(yàn)檢疫過程中發(fā)現(xiàn)疫病或者其他衛(wèi)生安全問題，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，并及時(shí)上報(bào)國家質(zhì)檢總局。

第四章監(jiān)督管理

第三十條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得注冊(cè)登記的出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)實(shí)行日常監(jiān)督管理和年度審查制度。

第三十一條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定出境水生動(dòng)物疫病和有毒有害物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃。

直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)監(jiān)控計(jì)劃制定實(shí)施方案，上報(bào)年度監(jiān)控報(bào)告。

取得注冊(cè)登記的出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立自檢自控體系，并對(duì)其出口水生動(dòng)物的安全衛(wèi)生質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十二條取得注冊(cè)登記的出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立完善的養(yǎng)殖生產(chǎn)和中轉(zhuǎn)包裝記錄檔案，如實(shí)填寫《出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)/中轉(zhuǎn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手冊(cè)》，詳細(xì)記錄生產(chǎn)過程中水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水生動(dòng)物的引進(jìn)、疫病發(fā)生、藥物和飼料的采購及使用情況，以及每批水生動(dòng)物的投苗、轉(zhuǎn)池/塘、網(wǎng)箱分流、用藥、用料、出場(chǎng)等情況，并存檔備查。

第三十三條養(yǎng)殖、捕撈器具等應(yīng)當(dāng)定期消毒。運(yùn)載水生動(dòng)物的容器、用水、運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔，并符合動(dòng)物防疫要求。

第三十四條取得注冊(cè)登記的出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)藥物管理規(guī)定，不得存放、使用我國和進(jìn)口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物；對(duì)允許使用的藥物，遵守藥物使用和停藥期的規(guī)定。

中轉(zhuǎn)、包裝、運(yùn)輸期間，食用水生動(dòng)物不得飼喂和用藥，使用的消毒藥物應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第三十五條出境食用水生動(dòng)物飼用飼料應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）國家質(zhì)檢總局《出境食用動(dòng)物飼用飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》；

（二）進(jìn)口國家或者地區(qū)的要求；

（三）我國其它有關(guān)規(guī)定。

鮮活餌料不得來自水生動(dòng)物疫區(qū)或者污染水域，且須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的方法進(jìn)行檢疫處理，不得含有我國和進(jìn)口國家或者地區(qū)政府規(guī)定禁止使用的藥物。

觀賞和種用水生動(dòng)物禁止飼喂同類水生動(dòng)物（含卵和幼體）鮮活餌料。

第三十六條取得注冊(cè)登記的出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立引進(jìn)水生動(dòng)物的安全評(píng)價(jià)制度。

引進(jìn)水生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)取得所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

引進(jìn)水生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)隔離養(yǎng)殖30天以上，根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)疫病或者相關(guān)禁用藥物殘留進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后方可投入正常生產(chǎn)。

引進(jìn)的食用水生動(dòng)物，在注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖時(shí)間需達(dá)到該品種水生動(dòng)物生長(zhǎng)周期的三分之一且不少于2個(gè)月，方可出口。

出境水生動(dòng)物的中轉(zhuǎn)包裝期一般不超過3天。

第三十七條取得注冊(cè)登記的出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)發(fā)生國際動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)規(guī)定需要通報(bào)或者農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要上報(bào)的重大水生動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急控制和預(yù)防措施并按照規(guī)定上報(bào)。

第三十八條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的養(yǎng)殖場(chǎng)和中轉(zhuǎn)場(chǎng)實(shí)施日常監(jiān)督管理的內(nèi)容包括：

（一）環(huán)境衛(wèi)生；

（二）疫病控制；

（三）有毒有害物質(zhì)自檢自控；

（四）引種、投苗、繁殖、生產(chǎn)養(yǎng)殖；

（五）飼料、餌料使用及管理；

（六）藥物使用及管理；

（七）給、排水系統(tǒng)及水質(zhì)；

（八）發(fā)病水生動(dòng)物隔離處理；

（九）死亡水生動(dòng)物及廢棄物無害化處理；

（十）包裝物、鋪墊材料、生產(chǎn)用具、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸用水或者冰的安全衛(wèi)生；

（十一）《出口水生動(dòng)物注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)/中轉(zhuǎn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手冊(cè)》記錄情況。

第三十九條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的養(yǎng)殖場(chǎng)和中轉(zhuǎn)場(chǎng)實(shí)施年審，年審合格的在《注冊(cè)登記證》上加注年審合格記錄。

第四十條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)、捕撈、運(yùn)輸和貿(mào)易企業(yè)建立誠信檔案。根據(jù)上一年度的疫病和有毒有害物質(zhì)監(jiān)控、日常監(jiān)督、年度審核和檢驗(yàn)檢疫情況，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單，對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)行分類管理。

第四十一條從事出境水生動(dòng)物捕撈、中轉(zhuǎn)、包裝、養(yǎng)殖、運(yùn)輸和貿(mào)易的企業(yè)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以要求其限期整改，必要時(shí)可以暫停受理報(bào)檢：

（一）出境水生動(dòng)物被國內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出疫病、有毒有害物質(zhì)或者其他安全衛(wèi)生質(zhì)量問題的；

（二）未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意擅自引進(jìn)水生動(dòng)物或者引進(jìn)種用水生動(dòng)物未按照規(guī)定期限實(shí)施隔離養(yǎng)殖的；

（三）未按照本辦法規(guī)定辦理注冊(cè)登記變更或者注銷手續(xù)的；

（四）年審中發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)的。

第四十二條注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其相關(guān)注冊(cè)登記：

（一）注冊(cè)登記有效期屆滿，未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的；

（二）企業(yè)依法終止或者因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出境水生動(dòng)物業(yè)務(wù)的；

（三）注冊(cè)登記依法被撤銷、撤回或者《注冊(cè)登記證》被依法吊銷的；

（四）年審不合格且在限期內(nèi)整改不合格的；

（五）一年內(nèi)沒有水生動(dòng)物出境的；

（六）因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（七）檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記的其他情形。

第五章法律責(zé)任

第四十三條從事出境水生動(dòng)物捕撈、養(yǎng)殖、中轉(zhuǎn)、包裝、運(yùn)輸和貿(mào)易的企業(yè)有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處三萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其注冊(cè)登記證書：

（一）發(fā)生應(yīng)該上報(bào)的疫情隱瞞不報(bào)的；

（二）在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所之外換水、充氧、加冰、改變包裝或者接駁更換運(yùn)輸工具的；

（三）人為損毀檢驗(yàn)檢疫封識(shí)的；

（四）存放我國或者進(jìn)口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物的；

（五）拒不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的。

第四十四條從事出境水生動(dòng)物捕撈、養(yǎng)殖、中轉(zhuǎn)、包裝、運(yùn)輸和貿(mào)易的企業(yè)有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰。

（一）以非注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)水生動(dòng)物冒充注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)水生動(dòng)物的；

（二）以養(yǎng)殖水生動(dòng)物冒充野生捕撈水生動(dòng)物的；

（三）提供、使用虛假《出境水生動(dòng)物供貨證明》的；

（四）違法使用飼料、餌料、藥物、養(yǎng)殖用水及其它農(nóng)業(yè)投入品的；

（五）有其它逃避檢驗(yàn)檢疫或者弄虛作假行為的。

第四十五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員，故意刁難，，偽造檢驗(yàn)結(jié)果，或者，延誤檢驗(yàn)出證，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十六條本辦法下列用語的含義是：

水生動(dòng)物：指活的魚類、軟體類、甲殼類及其它在水中生活的無脊椎動(dòng)物等，包括其繁殖用的、卵、受精卵。

養(yǎng)殖場(chǎng)：指水生動(dòng)物的孵化、育苗、養(yǎng)殖場(chǎng)所。

中轉(zhuǎn)場(chǎng)：指用于水生動(dòng)物出境前短期集中、存放、分類、加工整理、包裝等用途的場(chǎng)所。

第四十七條出境龜、鱉、蛇、蛙、鱷魚等兩棲和爬行類動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

動(dòng)物檢疫范文第3篇

關(guān)鍵詞：動(dòng)物產(chǎn)地檢疫；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2014）06-0085-01

1 當(dāng)前我國基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫中存在的問題

1.1 檢疫質(zhì)量低下，檢疫到位率不高

當(dāng)前，我國農(nóng)村農(nóng)戶散養(yǎng)的比例較高，由于養(yǎng)殖的數(shù)量不等、規(guī)模不一，沒有進(jìn)行統(tǒng)一養(yǎng)殖，導(dǎo)致報(bào)檢率普遍低下。與此同時(shí)，很多檢疫人員并沒有重視對(duì)散養(yǎng)戶的檢疫工作，很少有人去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨欄檢疫，檢疫質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

1.2 檢疫工作沒有按照規(guī)范進(jìn)行

在檢疫已經(jīng)進(jìn)入流通區(qū)域的動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)，沒有對(duì)動(dòng)物進(jìn)行疫苗注射就將免疫耳標(biāo)戴到動(dòng)物身上，甚至沒有按照相關(guān)規(guī)定對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫接種就下發(fā)了免郵合格的證明。這些作為都會(huì)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫起到很大的影響，阻礙檢疫工作順利進(jìn)行。

1.3 執(zhí)法環(huán)境差，相關(guān)法律制度的宣傳力度不夠

當(dāng)前，由于有很多動(dòng)物產(chǎn)地都處在農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)殖戶的法律意識(shí)不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在報(bào)檢的積極性差、出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)等情況，阻礙了檢疫工作的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，檢疫工作人員沒有在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行相關(guān)法律制度的宣傳，讓養(yǎng)殖戶了解到檢疫工作的重要性，也是導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)境得不到改善，養(yǎng)殖戶法律意識(shí)得不到提高的重要原因。

1.4 檢疫基礎(chǔ)設(shè)施落后，投入經(jīng)費(fèi)不足

由于基層檢疫站處在經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較為落后的地區(qū)，檢疫的基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)落后。雖然近年來國家加大經(jīng)費(fèi)的投入來建設(shè)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)檢疫設(shè)施，可是，目前還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有獸醫(yī)站和診療化驗(yàn)室。工作人員的技術(shù)水平也存在不足，只能做一些簡(jiǎn)單的送檢工作。對(duì)一些病死的動(dòng)物只能采取深埋、焚燒的方式進(jìn)行處理。

2 對(duì)策

2.1 提高對(duì)動(dòng)物檢疫的宣傳力度

絕和減少禽畜類產(chǎn)品中的藥物殘留。禽畜類產(chǎn)品的藥物殘留量和休藥期的長(zhǎng)短有著十分密切的關(guān)系，而且和給藥途徑、藥物劑量和動(dòng)物種類有著重大關(guān)系[1，2]。因此，為了配合檢疫工作的進(jìn)行，養(yǎng)殖人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)休藥期的規(guī)定來進(jìn)行正規(guī)的飼養(yǎng)。而地區(qū)相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)提高對(duì)當(dāng)?shù)匚唇?jīng)過休藥期飼養(yǎng)而非法上市流通行為的打擊力度。

2.3 提高對(duì)藥物殘留的檢測(cè)力度

為了提高對(duì)藥物殘留的檢測(cè)力度，要建立完善的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，要提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)禽畜類藥品質(zhì)量準(zhǔn)確掌握，只有這樣，才能為行業(yè)、消費(fèi)者和執(zhí)法部門提供最為準(zhǔn)確的信息，不利于人體健康的因素控制到最低[3，4]。

3 小結(jié)

總而言之，雖然我國動(dòng)物檢疫工作在近年來取得了一定成績(jī)，但其中存在的問題較多，我們要從檢疫基礎(chǔ)設(shè)施和人員綜合素質(zhì)、政府宣傳等多方面入手，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作進(jìn)行改善，推動(dòng)我國養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李榮譽(yù)，劉永錄. 動(dòng)物性食品獸藥殘留及其對(duì)人體的危害[J].中國獸醫(yī)雜志，2010（12）：74-76.

[2] 郭曉娟. 獸藥殘留產(chǎn)生的原因及危害 [J]. 養(yǎng)殖技術(shù)顧問，2011（12）：202.

動(dòng)物檢疫范文第4篇

【關(guān)鍵詞】動(dòng)物檢疫；暫停；問題分析

動(dòng)物檢疫是控制動(dòng)物疫病傳染源，防止疫病傳播擴(kuò)散，保護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展的必要手段，亦是消除人畜共患病隱患，保證畜禽食品安全，保障消費(fèi)者健康的重要舉措。開展取消動(dòng)物檢疫費(fèi)初期，我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政收入十分有限，通過向畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸和屠宰環(huán)節(jié)收取檢疫費(fèi)用，解決了檢疫人員工資及相關(guān)費(fèi)用，彌補(bǔ)了財(cái)政短缺及支付不足等問題。為進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物防疫和畜禽食品安全工作，為讓改革開放的成果更多的惠及畜牧業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員，我建議取消動(dòng)物檢疫收費(fèi)。

一、檢疫手段落后，養(yǎng)殖觀念落后

我區(qū)養(yǎng)殖模式不利于檢疫工作的開展 中小養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶數(shù)量多且分散，不便于管理，業(yè)主的法律意識(shí)淡薄，養(yǎng)殖觀念落后，開展產(chǎn)地檢疫工作困難重重?，F(xiàn)行檢疫體制有待完善 按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第四十一條的規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是動(dòng)物檢疫的法定機(jī)構(gòu)，一般是各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，但我區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所人員少，此項(xiàng)工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員承擔(dān)，而基層農(nóng)業(yè)服務(wù)中心不是法定機(jī)構(gòu)，沒有法定職責(zé)，而且基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員少，我區(qū)42個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦只有70多個(gè)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員，一般每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1-2人，還有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有畜牧獸醫(yī)人員。專業(yè)技術(shù)人員青黃不接，近十年來由于進(jìn)人渠道的改革，很難招進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，畜牧獸醫(yī)人員老年化嚴(yán)重，他們還要擔(dān)負(fù)其他工作，專業(yè)知識(shí)也有限，工作質(zhì)量勢(shì)必會(huì)受到影響。動(dòng)物檢疫手段落后 目前，在產(chǎn)地檢疫過程中，只要是在免疫期內(nèi)、標(biāo)識(shí)合格、臨床觀察體征健康、動(dòng)物來源合乎規(guī)定就可出具產(chǎn)地檢疫合格證明。但在現(xiàn)實(shí)工作中由于檢疫手段落后，待檢動(dòng)物雖然在免疫期內(nèi)，但是否具有免疫力并不能檢查出來。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫經(jīng)費(fèi)和檢疫人員的工作經(jīng)費(fèi)未納入預(yù)算

停征動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)后，有關(guān)部門和單位依法履行職能所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排。其中，行政機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，通過部門預(yù)算予以安排；自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，通過安排其上級(jí)主管部門項(xiàng)目支出予以解決。各級(jí)財(cái)政部門要按照上述要求，妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算，保障工作正常開展。

三、改變養(yǎng)殖模式，健全動(dòng)物檢疫體制

國家項(xiàng)目資金應(yīng)該給予真正想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)和養(yǎng)殖戶，且對(duì)一個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目的扶植要做好總體規(guī)劃。要通過國家政策和資金的引導(dǎo)使散養(yǎng)戶盡快過渡到規(guī)模戶，以減少動(dòng)物檢疫工作的難度。應(yīng)該把基層畜牧獸醫(yī)人員納入法定的動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)（設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所），使之有法定的獨(dú)立執(zhí)法權(quán)限。同時(shí)每一個(gè)基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)其所管轄的地理范圍和畜禽的養(yǎng)殖量配備足夠數(shù)量的官方獸醫(yī)。國家應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫設(shè)備的建設(shè)，做到對(duì)活畜通過抽取少量的血液就能在很短時(shí)間內(nèi)判定有無重大動(dòng)物疫病，在屠宰階段能夠采取各種理化手段及時(shí)判定產(chǎn)品是否合格。首先應(yīng)適當(dāng)增加公路運(yùn)輸檢疫點(diǎn)的數(shù)量，在比較重要的出入口都設(shè)置檢疫點(diǎn)，且配備足夠的檢疫人員。其次，公路檢疫點(diǎn)應(yīng)具備各種檢疫設(shè)施設(shè)備和留置觀察圈。應(yīng)定期對(duì)檢疫人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高檢疫人員的素質(zhì)，在社會(huì)上樹立良好的執(zhí)法形象。對(duì)各級(jí)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)撥付足額的工作經(jīng)費(fèi)，給檢疫人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，以提高其工作積極性。加大對(duì)違法行為的懲罰力度 基層檢疫人員發(fā)現(xiàn)較大的違法行為要立即報(bào)告縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要馬上派人進(jìn)行查處，根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

四、暫停動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)對(duì)相關(guān)工作的不利影響

1 工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障 根據(jù) 《通知》要求，有關(guān)部門及所屬事業(yè)單位 依法履行管理職能所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予 以 統(tǒng)籌安排，以保障工作正常開展。但目前動(dòng)物檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)在申請(qǐng)納入財(cái)政預(yù)算時(shí)， 各級(jí)財(cái)政部 門答復(fù)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算列支項(xiàng) 目中沒有 動(dòng)物檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)列支科 目，因此 動(dòng)物檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)無法單獨(dú)立項(xiàng)納 入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。 目前動(dòng)物檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)主要是 由獸醫(yī)主管部門在當(dāng)年動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)中列支，難以保證動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常開展 。

2 工作積極性受挫 暫停征收動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)前，檢疫人員的工作經(jīng)費(fèi)和協(xié)檢人員工資等各項(xiàng)費(fèi)用基本全靠返還的檢疫費(fèi)來支付。暫停征收動(dòng)物及動(dòng)物 產(chǎn)品檢疫收費(fèi)后，這兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無法得到滿足，工作人員的積極性和主動(dòng)性有所下降，上門督促養(yǎng)殖場(chǎng) （戶） 進(jìn)行檢疫申報(bào)難以有效落實(shí)。

五、暫停動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)后應(yīng)著重解決的問題

1 與地方財(cái)政預(yù)算銜接 根據(jù) 《通知》要求和 《動(dòng)物防疫法》第六十四 條規(guī)定 ，縣級(jí)以上人民政府按照本級(jí)政府職責(zé)，將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制 、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需 經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。建議農(nóng)業(yè)部 向財(cái)政部積極 爭(zhēng)取將動(dòng)物檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政 預(yù)算科目，解決地方政府將動(dòng)物檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān) 督工作經(jīng)費(fèi)納入 當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算的瓶頸 ，切實(shí)解決動(dòng) 物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)問題 ，保證動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工 作 的正常開展 。

動(dòng)物檢疫范文第5篇

關(guān)鍵詞：動(dòng)物產(chǎn)地檢疫；問題；措施

中圖分類號(hào)：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）11-0047-02

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)。開展產(chǎn)地檢疫，是落實(shí)預(yù)防原則、促進(jìn)生產(chǎn)、促進(jìn)流通的手段。整頓動(dòng)物檢疫工作對(duì)做好重大動(dòng)物疫病防治工作具有重要意義，必須從源頭抓，加強(qiáng)檢疫工作，充分發(fā)揮以檢促免、以免促防的作用，充分實(shí)施動(dòng)物源性檢疫，以保障人們的生命安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

1 動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作存在的主要問題

1.1 從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作對(duì)衛(wèi)生有較高的技術(shù)要求。在我國，關(guān)于動(dòng)物產(chǎn)地檢疫方面還沒有完整的法律體系，造成了在從業(yè)人員技術(shù)要求方面存在較大漏洞，我國大部分地區(qū)的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作人員專業(yè)素質(zhì)偏低，產(chǎn)地檢疫工作大多停留在感官檢查上。官方獸醫(yī)制度雖已寫入《動(dòng)物防疫法》，但由于基層配備人員不足，仍有很多專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)的“協(xié)檢員”直接從事動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。

1.2 部門協(xié)調(diào)不足

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作是一項(xiàng)綜合性的專業(yè)技術(shù)工作，需要政府各個(gè)部門相互配合、協(xié)調(diào)一致才能更好地完成。當(dāng)前的現(xiàn)狀是畜牧部門負(fù)責(zé)飼養(yǎng)和屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，上市流通后屬于食品藥監(jiān)部門監(jiān)管，由于食品藥監(jiān)部門不是專業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)，在有些地方仍然存在剎棵諾惱嬋盞卮，缺乏有效監(jiān)管，一旦出了問題，容易出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。兩部門基本只針對(duì)大的案件相互溝通，缺少日常法律層面的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

1.3 飼養(yǎng)和屠宰管理不科學(xué)

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷進(jìn)步，廣大農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，大規(guī)模農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖成為農(nóng)民群眾的主要收入來源，但是仍有部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素的制約，個(gè)體小規(guī)模養(yǎng)殖普遍存在，為當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫工作帶來了極大的不便。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對(duì)于生豬等一些動(dòng)物必須實(shí)行集中屠宰，進(jìn)行統(tǒng)一檢疫，但是在一些地區(qū)并沒有得到很好地貫徹執(zhí)行，商販和養(yǎng)殖戶之間為了追求高利益，私下達(dá)成協(xié)議，避開檢疫程序，直接進(jìn)行外地銷售或者是私自宰殺，造成了檢疫漏洞，使檢疫工作流于形式。

1.4 檢疫設(shè)備相對(duì)落后

在一些地區(qū)，養(yǎng)殖戶沒有檢疫意識(shí)，不知道其重要性。加上受地區(qū)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，不少地區(qū)缺少專業(yè)性的檢測(cè)設(shè)備，更缺乏專業(yè)性的動(dòng)物檢疫人才。技術(shù)、設(shè)備落后嚴(yán)重制約了地區(qū)動(dòng)物檢疫工作的及時(shí)開展，也對(duì)檢測(cè)部門檢測(cè)結(jié)果的權(quán)威性帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2 對(duì)策

2.1 強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)地檢疫意識(shí)，加大宣傳力度

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫涵蓋范圍廣泛，任務(wù)重、困難多，應(yīng)從內(nèi)部抓起，加強(qiáng)教育，改變?cè)械墓ぷ魉悸?，使?dòng)物檢疫員認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重中之重是產(chǎn)地檢疫，把疫病消滅在源頭是《動(dòng)物防疫法》的根本要求。同時(shí)加大對(duì)外宣傳的力度，要面向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)宣傳，取得領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；要面向相關(guān)單位和廣大管理對(duì)象宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，這是實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作必不可少的前期準(zhǔn)備工作。

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

根據(jù)“政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職”和“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的總體原則，把動(dòng)物疫病防治工作作為當(dāng)前工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行層層責(zé)任制。各有關(guān)部門要按照職能分工，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，避免推諉扯皮。各地要實(shí)行動(dòng)物防疫工作區(qū)域化管理，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫工作問責(zé)機(jī)制，對(duì)因?yàn)樨?zé)任不落實(shí)出問題的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2.3 建立完善的養(yǎng)殖檔案

加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的重要環(huán)節(jié)是建立完善的養(yǎng)殖檔案。對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物按戶分類登記造冊(cè)，逐步進(jìn)行登記，實(shí)行一戶一檔，一針一薄的管理方式，作為動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的依據(jù)。動(dòng)物檢疫人員在日常工作中可以隨時(shí)掌握飼養(yǎng)、存欄、出欄、死亡等情況和疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好補(bǔ)欄登記和出欄、病死動(dòng)物的注銷工作，當(dāng)出現(xiàn)有數(shù)量不符并異常反?，F(xiàn)象時(shí)，及時(shí)查明原因，發(fā)現(xiàn)逃避動(dòng)物檢疫的違法行為時(shí)，按照《動(dòng)物防疫法》及其相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，迅速采取措施，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰，促進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的開展。

2.4 嚴(yán)格實(shí)行報(bào)檢制度

報(bào)檢是進(jìn)行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的重要措施，是現(xiàn)階段開展動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)手段。首先要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳，提高養(yǎng)殖戶在動(dòng)物出欄時(shí)的報(bào)檢意識(shí)，自覺進(jìn)行報(bào)檢；其次在交通便利的地方設(shè)立一定數(shù)量的報(bào)檢點(diǎn)，方便群眾報(bào)檢；第三是檢疫員接到報(bào)檢后要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫，查檢免疫證明和免疫耳標(biāo)，合格的出具《產(chǎn)地檢疫合格證明》或《出縣境動(dòng)物檢疫合格證明》，對(duì)沒有免疫證明和免疫耳標(biāo)的不離開原產(chǎn)地進(jìn)行強(qiáng)制補(bǔ)免，對(duì)患病或疑似患病的嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2.5 提高動(dòng)物檢疫人員素質(zhì)

動(dòng)物檢疫工作是一種行政手段，是以技術(shù)為主的專業(yè)工作，其檢疫質(zhì)量與檢疫員水平直接相關(guān)。因此必須建立一支業(yè)務(wù)熟練，秉公執(zhí)法的檢疫隊(duì)伍。根據(jù)基層動(dòng)物檢疫人員文化水平低、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)基層動(dòng)物檢疫人員通過自學(xué)、函授等多種形式，提高其學(xué)歷水平和自身素質(zhì)，同時(shí)定期舉辦各種類型的培訓(xùn)班，切實(shí)提高基層動(dòng)物檢疫人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的正常開展?？蓞⒄掌渌袠I(yè)實(shí)行每二年一次的國家動(dòng)物檢疫人員資質(zhì)考試。

2.6 完善相關(guān)的法律體系

根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則，參照《國際動(dòng)物衛(wèi)生法典》和國際通行做法，完善動(dòng)物衛(wèi)生法律、法規(guī)體系，以《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》為依托，會(huì)同近年來我國動(dòng)物疫病防控工作的經(jīng)驗(yàn)，增加產(chǎn)地檢疫范圍、項(xiàng)目、方法等方面的內(nèi)容，及早出臺(tái)一些應(yīng)用簡(jiǎn)單、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的有關(guān)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫方面的配套法規(guī)，規(guī)定相應(yīng)的方法和結(jié)果判定依據(jù)，使動(dòng)物檢疫與畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全檢測(cè)同步實(shí)施，使產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作有法可依，有章可循。